第一篇:人民检察院侦监科科长先进事迹材料
人民检察院侦监科科长先进事迹材料
人民检察院侦监科科长先进事迹材料
作为一名人民检察官,他恪尽职守、秉公办案,全力捍卫法律尊严,以实际行动赢得了党和人民的信赖与拥护,树立了人民满意的公仆形象。曾先后被评为“全省检察机关严打整治专项斗争先进个人、**市严打整治专项斗争先进个人、**市优秀青年”。他,就是**市人民检察院侦监科科长杨跃津。
从事检察工作16年来,不论工作多忙,**都要抽出时间学习专业知识和记录办案体会。十几年的检察工作,对一些普通案件来说,他早已驾轻就熟,但他从来都是认真仔细对待每一个案件,严把质量关,坚决做到不办一起错案。11年严打期间,公安机关上报提请批准逮捕李某某、李某父子,两名犯罪嫌疑人在公共汽车上对被害人实施暴力致其轻微伤,在社会上造成一定影响。在严打时期,完全可以立即作出批捕决定,但**经反复阅卷并提审犯罪嫌疑人,了解到该案犯罪嫌疑人与被害人是因错车发生纠纷,并被被害人殴打在先,案件性质应为故意伤害罪而非寻衅滋事罪,因伤情未达到立案标准,依法不应追究犯罪嫌疑人刑事责任,同时公安机关指控的其原来的故意伤害行为双方自主协商已达成赔偿谅解协议,且被害方明确表示不希望追究二犯罪嫌疑人刑事责任,并得到公安机关认可,依法亦不应追究犯罪嫌疑人的刑事责任。经过反复研究,**对该案依法提出不批准逮捕的意见,并得到了检委会和上级院的支持,依法捍卫了法律的权威和尊严。sjclw.net 事迹材料网
**在办案中始终把维护群众的合法权益作为办案的出发点和立足点。在办理王某等三人涉嫌抢劫一案时,他了解到犯罪嫌疑人王某犯罪前于XX年2月在某胶厂打工期间,左手在劳动时被机器轧断,造成终身残疾,该厂在支付部分治疗费用后,未再支付任何费用,且双方都未申请工伤认定。他意识到,如果在一个月内不能申请工伤认定,王某通过法律手段获得合法赔偿将不再可能,这必将对其出狱后的生活造成终生的困难,经向院领导汇报后,提出了在依法批捕犯罪嫌疑人王某的同时,由该犯罪嫌疑人的法定代理人在法定期限内为其申请工伤认定的建议,确保该犯罪嫌疑人不因被依法关押而丧失通过法律途径维护合法经济权益的机会。该案成功办理,有效的维护了犯罪嫌疑人的合法权益不因犯罪而丧失,在社会上树立了检察机关公正执法的良好形象。
多年来,**在检察岗位上默默无闻地履行着自己的职责,维护着法律的尊严,保障着群众的权益。**说,在今后的工作中,他将一如既往、恪尽职守、秉公办案,真正使自己成为一名让党放心,让人民群众满意的检察官,永远做党和人民的忠诚卫士。
第二篇:人民检察院侦监处实习报告
青岛市四方区人民检察院侦监处实习报告
青岛理工大学学生 郭群
大二与大三间的暑假,我有幸到青岛市四方区人民检察院进行为期近两个月的实践学习,在这工作期间,我被安排在侦监科做助理,在这里我一方面希望通过实践对书本上学习的法律知识有一个更为客观理性地认识,另一方面,也希望在亲身体验中去寻找自己的定位,希望毕业以后可以从事相关方面的工作。
在这两个月的时间里,我所接触到的是从来没有接触过的领域,突然间才意识到法律与犯罪原来就在离我们日常生活很近的地方,甚至贯穿于与我们息息相关的生产、经营等一系列简单的活动中!有了这样的的感受,又觉得现实生活中的是非黑白竟会是如此沉重与残酷。
由于我非本专业出身,所以我所做的工作并不是直接参与案件侦查处理,我主要负责信息录入,并用计算机进行数据资料管理。但是这并不代表我不需要了解检察院办案流程,相反的我也要运用学习的法律知识整理案件内容,跟随侦监科与公诉科的办案人员去派出所、看守所提审犯人等等。
“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。”刚开始的一段时间里,对一些工作感到无从下手,茫然不知所措,这让我感到非常的难过。在学校总以为自己学的不错,一旦接触到实际,才发现自己知道的是多么少,这时才真正领悟到“学无止境”的含义。这也许是我一个人的感觉。不过有一点我觉得是明确的,就是我们的法学教育应当与实践结合起来,采用理论与实际相结合的模式,让法律知识深入人心,而不仅仅停留在理论的书本上。
在实习过程中,我发现法律的普及非常重要。我国政府为推进法治建设而进行的多年的普法教育活动,取得了很大成就。人们的法制观念、法律意识都有了很大的提高。但是在普法的深度与广度上还有一些不足。比如有些时候,人们对有些法律条文是知道的,但却不知道如何适用它,以至于触犯法律;有时候人们对两个以上不同法律对同一问题的规 定不明白,不知道该适用哪一部法律,有很多案例就是这样,让人很心痛,我认为,我们的普法活动不能只做表面文章,要深入实际,真真正正的让人们了解法律、法规的含义。并在这个基础上,逐步确立人们对法律的信仰,确立法律神圣地位,只有这样法治建设才有希望。
再有一个问题就是青少年犯罪。在实习中所接触的案件中,有很大一部分案件的被告是八十年代以后出生的,甚至有两个犯有抢劫罪的被告人是八七年的。不考虑被告人家庭和自身因素,从社会大环境来说,我觉得社会也有一些责任的。从八十年代初改革开始到八十年代末,这是一个重大变革的时期。这一段时间对精神文明建设有些放松,也就是说,有些犯罪人在童年时期就有可能已经沾染上了一些不良习气。所以说,教育从娃娃抓起,不能只是一个口号,要真正落到实处。
实习期间,我看的所有卷宗都会让我深思好久,除去那些好逸恶劳不惜犯罪,还有非法持有毒品贩卖毒品,合同诈骗的种种罪行,给我印象比较深的还有就是一些业务员吃回扣的犯罪行为,保持好的销购关系是理所应当的,但是这应该在法律允许的范围内进行,或许一些人的行为并没有直接危害到他人,但归根结底最终还是会受到法律的制裁,因为这些人的行为不符合商业竞争的规则,造成商业界的不公平竞争,已经变相的在破坏经济市场,由此我们可以吸取教训,并且日常生活中也是如此:行为的对错与否我们不仅仅从在事发的当时有没有对人产生直接的侵害,而要看事情的长远发展态势是够乐观,当你怀着侥幸的心理企图再获利一次的时候,你离犯罪就不远了。
“千里之行,始于足下”,这近两个月短暂而又充实的实习,我认为对我走向社会起到了一个桥梁的作用,过渡的作用,是人生的一段重要的经历,也是一个重要步骤,对将来走上工作岗位也有着很大帮助。在办公室作为一名检察官助理,面对犯人,从一开始的手足无措,心有不忍,到最后渐渐学会控制自己,去判断去观察他们背后的真实面。接触过很多很多的案例(出于对纪律的遵守,我不能拿来细细例讲,),一开始时是对人性的反 思,不明白他们为什么要这样做,然后是对社会的反思是,什么让他们变成这样,接着也会反思自己,是不是在有些人事面前也会经不住诱惑铤而走险,感慨很多。
在检察院的日子,真的要谢谢那些带我的检察官。他们教会了我很多很多东西,现实还会给我讲解一些案件的处理方式和手法,甚至会翻出旧卷宗来,教教我分析案子。其实我实习的日子真正帮忙的成分很少,还是以学习为主,但是他们能尽心尽力的去帮助我指导我,我真的很感激,这将是我的一笔宝贵财富,也是我以后从政或者从事国家公务员工作的一个经验积累。
做事首先要学做人,要做人首先要明理,我想,不管我将来留在这个领域的机会有多高,会不会有什么建树,我相信,中国人民的素质不断提高,中国的法制会更加健全,中国的社会会有更美好的明天。
环境学院 设备101班
郭群
第三篇:最新煤矿安监科科长个人先进事迹
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最新煤矿安监科科长个人先进事迹模板
人人都说煤矿苦,但我却以苦为荣;人人都说煤矿险,但我参加工作就一直奋战在井下生产第一线。寒来暑往,冬去春回,青春岁月换得两鬓斑白;我用实际行动诠释着煤矿工人特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神。22年来,我凭着对矿山的无比热爱,以常人难以想象的决心和毅力,在煤矿战线上一干就是22年。我,就是和尚嘴煤矿安监科科长党新库。
现年43岁的我,是一名普通煤矿管理人员,黑黑的脸膛可以映衬出我憨厚朴实的性格,满是老茧的双手诉说着矿山的传奇。1989年,20岁的我带着对矿山的好奇与憧憬,由北京煤炭工业学校毕业,来到矿山,成为矿山一名普通技术员。当时,由于地质条件复杂和生产工艺落后,生产方式基本上是半机械半人力,作业环境差,劳动强度大。在这样的条件下,我感受到了工作条件的艰苦。一个班下来,身子骨累得像散了架一样,回到家里,我总是闷闷不乐,对父亲说不想干了,这个工作太累了。父亲对我说:“孩子,一定要坚持住,可不能怕吃苦。我当年工作的时候,哪有什么机械化啊,采煤全凭的是手啊!再说你看你的那些工人师傅们,他们不也是和你一样干活吗!”我心里默默的下定了决心,我理解父亲话语里的含义。
凭着我不服输的性格,从此我下定决心,一定要干出个样来。我以那些煤矿工人师傅为榜样,用他们吃苦耐劳、敬业奉献的精神默默地激励、鞭策着自己。时时刻刻想在工作中冲在最前头,脏活累活抢着干,从不计报酬,更没有一句怨言。日复一日,年复一年,不断提高自己的业务素质,终于成为煤矿的技术骨干。
1997年是煤矿举步维艰的一年,受各种条件的影响,总量规模不足,经营形势严峻,简单再生产难以维系,工人原本不高的工资还常期拖欠,一年中仅能开几个月的工资,职工情绪都很低落,很多人都离开了企业,可我却依然坚守在工作岗位上。我的一个朋友劝我说:“现在矿上都开不出工资了,你的技术这么好,何必窝在矿上呢?到哪个小井不比矿上开的多啊!别在矿上干了,赶紧走吧!”我虽然知道朋友是出于好心,可是却不领情,对朋友说:“那些煤矿师傅们培养了我这么多年,现在工作刚干出了点样子,我不能辜负区上和师傅们对我的教育;矿上的困难肯定是暂时的,我相信总有一天煤矿会渡过难关好起来的,再
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说,你只想着挣钱多,小井的安全有保障吗?万一出了什么事情,老婆、孩子怎么办?”朋友认为我不知好歹,被我的一席话气走了,从此再也没有劝过我说下小井的事。
我虽然文化程度不高,但我却明白“安全是最大的福利,安全是最大的效益”这个道理。我常警示自己:“井下工作与自然灾害做斗争,必须处处小心、步步谨慎,防事故如防敌人,啥时候都要绷紧安全这根弦。”22年来,我时刻把“安全”二字铭记在心。
井下工作环境相对危险,意外事故难以预测。然而在危急关头,我没想太多,挺身而出,保护工友。22年里,我参加了很多次事故抢险工作,在对别人施救的时候,即使冒再大的危险,我的信念从未动摇,用我的话说,“因为每个工友都是我的弟兄,我不能看着一个人掉队。”的一天,当班工人在回撤单体时出现大面积冒顶,在千钧一发之时,我发现一名新来的工人被突如其来的灾难吓呆了,想也没想一个箭步冲上去把新工人拉了出来。
在矿上,我是个人人称道的好领导,可是在女儿眼中,我却不是个称职的好爸爸。我的大女儿上学放假时,正赶上腊月二十九,几次给我打电话恳求我:“爸,平常再忙再累您不回来,我们都能理解,可过年是全家的大事,您就回来团圆一下吧!”哽咽良久,我愧疚地对女儿说:“好孩子,不是爸爸不想回去,实在是赶上春节场子面人少脱不开身呀!谁叫你爸是一名煤矿工人,不能为自己而影响正常生产呀!原谅爸爸,爸爸得坚守在一线岗位上,这是我的责任啊!”是啊!二十多年了,女儿已长大了,不说从小到大女儿得到过多少父爱,就是我这个当父亲的又享受过几天儿女绕膝的天伦之乐呢?二女儿考学那年,也需要我像别人的爸爸一样陪在她身边,给予鼓励。可是当时单位由于技术人员少,工作量大,许多重要工作少不了我。于是我对女儿说:“你高考爸爸知道,可是单位的事情更重要,许多叔叔都在等着爸爸,爸爸不能陪你一起去考试了,但是,爸爸的心始终和你在一起,不要紧张,该怎么答还怎么答,我想你一定能发挥好,爸爸等着你的好消息”。女儿也没有辜负我的期望,考取了哈尔滨师范大学。这是给予努力工作的最好回报。
我家兄妹四个,只有我和二弟在本市工作,其余兄妹全在外地,因为我经常在单位加班加点,所以照顾父母的重任全落在了二弟身上,我只能抽出休息
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时间到父母那看一眼,为他们二老劈些柈子,做些力所能及的事情,正值煤矿恢复生产的紧要时期,当我上班时接到爱人电话说父亲生病时,一向坚强的我泪如泉涌,一面是对自己恩重如山的父亲,一面是离不开自己的工作,权衡之下我含泪嘱咐妻子好好照顾父亲,等自己收工后马上回去。我把对父亲的思念深深地埋藏在心里,转化为工作的动力。我常想:“自古忠孝难两全,谁叫咱是一名煤矿工人呢,只有多出煤、出好煤来报答父亲了!”
就是这样,执着的从事我热爱的煤矿工作,以一个煤矿管理者吃苦耐劳、乐于奉献的精神,书写着对矿山的无限深情,在默默无闻的奉献中实现着自己的人生价值。用我自己的话说:“我就是干到退休前的那一天,都不会离开我热爱一生的煤矿工作。”我要把自己的青春年华都奉献给了十里矿山,把自己的一腔热血都倾注在了千尺井下。
我来到了和尚嘴煤业有限公司,期间担任安监科科长一职,一年中,我工作勤勤恳恳,兢兢业业,晚睡早起,每月坚持入井25天以上,认真组织职工进行班前学习,严厉查处各种“三违”现象,积极完成上级领导布置的任务,为确保和尚嘴煤矿安全生产做出了贡献。
平凡的工作是孕育伟大成果的土壤,伟大的业绩来自于平凡的工作。一滴水也能折射出七彩的阳光,一棵小草也能为大地装点绿装。成绩只能说明过去,我要从现在做起,从本职岗位做起,从身边的小事做起,努力工作,无私奉献,为煤矿建设贡献自己的微薄力量。
资料来源:http://www.xiexiebang.com/data/xianjinshiji/
第四篇:贯彻云南省人民检察院侦监工作电视电话会议实施措施
贯彻云南省人民检察院侦监工作电视电话
会议实施措施
云南省人民检察院于2011年9月14日召开了全省检察机关侦查监督工作的电视电话会议,会上王田海检察长和肖卓副检察长做了重要讲话。我院侦监部门高度重视这次会议,会后在主管副检察长的带领下,通过反复学习会议精神,认真研究并按会议中省院的要求提出侦监工作在以后工作中的措施方案。
一、侦监工作要注重把握大局
会议中提出有的侦监部门大局意识不强,对世情、国情、党情,对中央的决策部署,当地党委、政府的中心工作,经济社会发展形势,检察工作面临的任务,各类犯罪的态势、变化及其规律等不大关心或者关心不够;有的很少考虑本职工作与大局的联系,更不善于把本职工作放置于大局中去谋划和推进。一些人脑子里只有孤立的个案而没有大局,因而关门办案、孤立办案、机械执法。同时,也有片面理解“为大局服务”的偏向,如有的把局部当作大局,不能正确把握服务大局的切入点和途径,着眼于保护地方利益而对侵权假冒等犯罪打击不力,或者为了“维稳”需要将不构成犯罪的当作犯罪批捕,超越法律底线去搞所谓的“服务”。对此,我院提出,在办案的同时,不仅要注重法律的适用,还有注重案件办理的政治效果和社会效果,不能机械的执法。
二、侦监工作要把握好办案数量、质量、效率、效果间的关系
首先,数量是基础,执法办案总表现为一定的数量,特别是诉讼监督,没有数量就谈不上质量和效果。其次,质量是生命线,它关系到当事人的权利乃至生命,关系到其家庭的兴衰荣辱,关系到社会公平正义能否实现;有质量保证的数量和效率才是可靠的数量和效率,也才能产生好的效果。离开了质量,数量越多、效率越高,效果反而会越差。因此,无论是审查批捕还是诉讼监督,都要以临渊履薄的态度高度重视质量。再次,效率是保障,它与公正都是司法工作需要追求和平衡的重要价值。因为迟来的正义是非正义,诉讼不及时不仅加重讼累,徒增司法成本,也会降低刑罚一般预防的效果。刑法之所以规定时效,刑事诉讼各阶段和各种强制措施之所以都规定期限,对严重犯罪之所以强调从重从快打击,其原因就在于此,尽管这样做有时也会一定程度牺牲公正。因此,我们必须重视效率,特别是随着网络媒体的发展,如何及时准确地回应网络媒体的关切,防止敏感问题迅速发酵成舆论热点、燃点、炸点,更应引起我们高度重视。第四,效果是根本,它既是数量、质量、效率、安全的综合反映,又是执法办案作用于客观世界、服务经济社会发展的最终体现。而效果又必须是“三个效果”的有机统一,既要防止只 讲法律效果而不讲社会效果和政治效果,又要防止突破法律底线去追求所谓的“社会效果”和“政治效果”。特别是现在有些侦监部门为了扭曲的政绩观,片面追求数量,挖空心思在数字上做文章,甚至弄虚作假。我们就要从侦监工作的客观规律处罚,严格执行自查和责任追究制度,使工作业绩经得起检查和群众的认可,而不是摒弃了这些整天就想着在数字上做文章。
三、不断强化自身监督
实践中,滥用侦查监督权、不当行使侦查监督权以及以侦查监督权谋私等现象偶有发生,这些都与一些侦查监督人员忽视加强自身监督,接受外部监督意识不强有密切关系。近年来侦查监督人员发生的违纪违法的事例,更给我们敲响了警钟。侦查监督部门承担着法律监督的职责,如果我们自身不断出现这样那样的问题,法律监督的公信力和效果就会大打折扣。因此,强化对自身的监督是强化法律监督的前提和基础。要把强化自身监督摆在与强化法律监督同等重要的位置,正确认识和处理两者之间的关系,坚持以强化法律监督为立身之本,将全面监督和有限监督、敢于监督和善于监督、依法监督和规范监督、强化监督与理性监督相结合,防止监督权滥用;坚持以强化自身监督为发展之基,用比监督别人更加严格的要求监督自己,切实做到权责法定、有权必有责、用权受监督、滥用必追究,保障侦查监督权依法正确 行使,努力实现强化自身监督和强化法律监督的同推进、共发展。
四、不断加强对本院自侦部门的监督
因为现在同级自侦部门办理的案件,逮捕权限上提了一级,因此导致了同级侦监部门对自侦部门的监督流于形式。对此,我们要不断加强对本院自侦部门办案的监督,首先,对于重大案件需要提前介入的,通过本院检察长进行协调提前介入,引导案件的侦查方向;其次,对同级自侦部门报捕的案件,一定要严格审查,在将案件报给向上级院审查的同时,提出自己的审查意见,形成一个联动的机制,使案件质量能很好得到保障。
第五篇:2011年侦监工作总结
2011年侦监工作总结
我科在院党组的正确领导下,在市院侦监处的业务指导下,以科学发展观为统领,认真贯彻落实全市侦监工作座谈会及全市侦监工作半年总结会暨下半年侦监工作推进会的要求和部署,从维护社会稳定、构建和谐社会的大局出发,紧紧围绕“强化法律监督、维护公平正义”的主题,更新司法理念,努力推动我院侦监工作扎实有效开展。今年主要做了以下工作:
一、认真履行监督职责,全面提升审查逮捕案件质量。
2011年,我院共受理公安机关提请批准逮捕案件45件84人,批准逮捕42件80人,不予逮捕3件4人,其中:盗窃案14件33人, 寻衅滋事5件10人, 赌博案2件4人,抢劫案1件6人,抢夺案1件1人,故意杀人案1件1人,故意伤害案6件6人,过失致人死亡案1件1人,过失致人重伤案2件2人,交通肇事2件2人,非法经营案1件1人,失火案1件1人,诈骗案4件12人,贷款诈骗1件1人,掩饰、隐瞒犯罪所得案1件1人,贩毒案1件1人,以危险方法危害公共安全案1件1人。
我科始终坚持把提高批捕案件质量作为侦查监督工作的生命线,严格按照《人民检察院审查逮捕质量标准(试行)》衡量审查逮捕工作,强调打击犯罪与保障人权相统一,准确掌握逮捕条件,特别是“有逮捕必要”这项条件。敢于行使、善于行使不批捕权,综合考虑犯罪行为和犯罪嫌疑人的各方面因素,认真分析和准确把握有无逮捕必要,对确无逮捕必要的,坚决不予批捕。如今年7月1日歙县公安局报捕的孙中林,罗治平,杜云鹏等人赌博一案,我科经认真审查后,发现犯罪嫌疑人罗治平、杜云鹏是受孙中林的指使参与共同犯罪的,犯罪嫌疑人罗治平实施了召集参赌人员,犯罪嫌疑人杜云鹏在赌场只是负责监督抽头等行为,在共同犯罪中起次要或者辅助作用,犯罪情节较轻,可能判处有期徒刑以下刑罚,且犯罪嫌疑人罗治平系老年人,有胃溃疡、高血压等疾病,采取取保候审、监视居住,足以防止社会危险的发生,不予羁押不致再危害社会或者妨碍刑事诉讼正常进行,没有逮捕必要。经过科室集体讨论后,最终对犯罪嫌疑人罗治平、杜云鹏作出了不予批捕决定。同时,主动加强与公安机关的联系与沟通,发挥提前介入机制的优势,积极介入案件侦查,大力推进侦查监督工作的两个“向前延伸”。一是将侦查监督延伸到受理提请批捕案件之前的发案、立案阶段,及时了解发案、立案动态,通过强化刑事立案监督,从源头上严把案件质量关。二是适时提前介入公安机关的侦查活动,引导其及时全面地收集固定证据,确保批捕案件质量。三是严格控制有瑕疵、较轻的刑事案件进入批捕程序,从而有效的保证了批捕案件质量。
此外,适用刑事和解是我科为贯彻落实宽严相济刑事司法政策所做的一种有益探索。在批捕环节,针对一些犯罪嫌疑人主观恶性不深,认罪态度好,对自己的行为有深刻认识,取得被害人充分谅解及事实清楚,证据确实充分,犯罪嫌疑人可能判处三年以下有期徒刑、拘役、管制或免处刑罚的轻微刑事案件,我科尝试促成双方当事人和解,最大限度的化解矛盾,使案件的社会危害性降到最低。如今年2月11日歙县公安局报捕毕光明故意伤害一案,基本案情为:2009年6月5日上午8时许,被害人毕光达在长陔乡长陔村深坑组“红叶树”自家田中垒田埂时,挑着猪粪的毕光明路过时(两人系亲兄弟)将刚垒好的田埂踩坏,两人遂为此事发生争吵并导致互殴。犯罪嫌疑人毕光明用随身携带的锄头打中毕光达的左眼,造成轻伤。案发后,毕光明的家属项银子于2011年2月9日同被害人毕光达达成和解协议,赔偿医药费等项40000元整并履行。被害人毕光达也以书面形式表示不愿再追究毕光明故意伤害罪的刑事责任。我科受理该案后,承办人经过认真仔细阅卷、讯问犯罪嫌疑人等一系列工作查明双方当事人系同村亲兄弟,此案系民间纠纷直接引起,且犯罪嫌疑人系初犯,主观恶性小,能够如实交代自己的罪行,愿意赔偿,被害人毕光达也以书面形式要求不再追究毕光明故意伤害罪的刑事责任。取得被害人谅解,具备刑事和解的条件,遂在当事人双方自愿和解的前提下进行调解,并达成和解协议,化解了双方矛盾,我科依法作出不予批准逮捕决定。
我科认真组织干警通过集中学习相关法律条款、以案释法、疑难案件研讨会等形式加强业务学习,加强开展岗位练兵活动,使其经常化、制度化,不断创新形式,丰富内容,努力提高侦查监督能力。2011年,我科组织科室干警集中学习《刑法修正案
(八)》、《审查逮捕案件质量标准》 及其他与侦监业务相关的法律法规20余次,努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良的侦监队伍,为确保审查逮捕案件质量的不断提高打下坚实的侦监人才基础。
2011年我院批捕案件均未出现捕后撤案、不诉、判无罪等情况。
二、结合侦监专项调研活动,不断强化立案监督。
结合今年3月份开展的“对公安机关不立案案件”集中专项监督活动、5月份开展的“2010年立案监督案件复查”活动、7月份开展的“关于开展黄山市监所在押人员羁押情况专项调研活动”,加大立案监督工作力度,实现从被动监督到主动监督的转变。主要做到三个方面:一是坚持到公安、看守所走访调查和调卷审查,从中发现案件线索;二是通过内外配合协调发现案件线索;三是通过审查批捕案件,从中发现该立不立,不该立而立的案件。特别注意从另案处理、在逃、共同或团伙犯罪等方面的挖掘线索。认真做好从阅卷、讯问犯罪嫌疑人、询问证人三个环节上下功夫,在熟悉案情的基础上,详细审查证供之间,供与供之间,证与证之间是否存在问题,查明有无遗漏,对案卷中和群众反映的问题认真调查分析,对明显错、漏的就刨根究底,对反常翻案的察微析疑,以防错捕、漏捕。2011年,共调查立案监督线索30件次,立案监督12件12人。
三、努力维护司法公正,不断推进侦查活动监督。
2011年,我科对侦查机关(部门)采取搜查、查封、扣押、冻结等强制性措施及拘传、取保候审、监视居住、拘留、逮捕等强制措施的适用执行情况进行了系统的复查,针对侦查中存在的一些证据收集不规范、不到位及法律文书不规范等问题,准确运用《提供法庭审判所需证据意见书》、《检察建议书》、《纠正违法通知书》等监督形式,监督公安机关准确、快速、严厉地打击刑事犯罪,保证了执法的严肃性。同时,积极加强与侦查机关联系,提前介入侦查机关的侦查活动,适时引导侦查机关依法快速开展侦查活动,有利于及时收集和固定证据,参与分析案情,准确定性定案。我科充分发挥侦查监督职能作用,对侦查机关的侦查活动进行了严格监督,积极引导侦查机关侦查取证。2011年,我科共提前介入疑 3 难、复杂案件19件次,督促侦查人员全面收集、固定证据,从而及时有效地打击了犯罪。
四、侦监工作面临的问题及建议。
(一)、两项监督工作面临的问题。
1、立案监督工作案源少,线索发现难,我院主要是在办理审查逮捕案件中发现,特别是对另案处理、在逃、共同或结伙犯罪等情形进行跟踪,但往往陷入“失踪比跟踪快”的局面,而且侦查机关当立不立、立而不侦、侦而不结、不破不立、以罚代刑、立而又撤的情况具有隐蔽性,检察机关依照宪法和法律赋予的职权很难在这些问题上发挥其法律监督职能。侦查活动监督工作存在对侦查行为存在发现难,查证难,处理难等问题,从公安报捕的案件材料中,很难发现侦查行为中是否存在违法行为,在提审过程中,虽然偶尔有犯罪嫌疑人反映存在违法侦查活动,但往往因为时过境迁,而很难查证。而且大多是监督程序性问题,如扣押物品、文件清单有无见证人签名、拘留24小时内未通知犯罪嫌疑人家属,讯问未成年犯罪嫌疑人时有无通知法定代理人到场等,在实体上却很难发挥作用,此外,提前介入的范围、时机等法律规定不够明确,监督手段单一,侦查机关对强制性侦查措施的适用随意性较大,但检察机关在实体上发挥监督职能的可操作性低。
2、公安对建立刑事案件监督协调沟通机制长期以来不够重视,信息交流不通畅,沟通有缺陷,开展立案监督和侦查活动监督难度高。侦查、检察、审判三机关在刑事诉讼过程应相互制约,相互配合。对于检察机关来说,公安机关的刑事立案情况和侦查活动是审查的源头,是立案监督和侦查活动监督的开始,检察机关只有通过审查公安立案情况和提前介入案件,才能及时掌握刑事案件发案、破案和侦查活动情况,同时通过审查,从中发现有案不立和违法侦查活动的线索,开展立案监督和侦查活动监督工作,从而解决有案不立、有罪不究、违法侦查的问题。为加强和规范立案监督工作,最高人民检察院和公安部联合制定的《最高人民检察院、公安部关于刑事立案监督有关问题的规定(试行)》于2010年10月1日正式施行,要求各级人民检察院、公安机关要依法建立健全信息畅 通、衔接紧密、配合默契、协调高效的刑事立案监督工作机制。但是从实际情况看,公安机关对贯彻落实这一规定不够重视,对建立沟通协调机制不积极,很少有公安机关将刑事案件立案情况主动向检察机关立案监督部门备案或者进行协调沟通,甚至有的以内部档案资料为借口谢绝检察机关查阅案卷材料。公安机关长期以来对建立健全刑事立案监督工作机制的不重视、不积极造成了检察机关立案监督的信息渠道严重不畅,开展立案监督工作难度大。
(二)、建议及对策。
1、加大宣传,提高人民群众对检察机关立案监督和侦查活动监督职能的认识。宣传应因地制宜,结合我县县情,以人民群众通俗易懂、容易理解的方式通过电视、报刊等媒介进行,此外,还要结合县政法系统“四进四送”、市政法系统“千名干警进万家、化解矛盾促和谐”等活动进行谱法,定期和不定期宣传相结合,着力提高宣传的效果。
2、建立与控申、监所、公诉等部门的信息交流机制,加强内部资源整合。控申、监所、公诉部门在工作中发现立案监督和侦查活动监督线索的应移送侦监部门,特别是案件移送审查起诉后退回补充侦查期间公安机关的侦查活动,公诉部门应积极配合侦监部门,由侦监部门统一行使侦查监督权,理顺侦查监督权行使过程中检察机关内部的工作关系与流程,进一步确保了侦查监督权的依法行使。近年来,根据市院《黄山市检察机关自侦、侦查监督、公诉、监所检察部门工作衔接和信息共享机制的规定(试行)》的要求,我院自侦、公诉、监所等业务部门积极加强内部联系、沟通和协调,建立和完善了刑事司法相衔接和信息共享的工作机制,出台了联席会议、信息通报、案件移送、联合办案、捕诉衔接及备案审查等多项制度。建立了网上衔接信息平台。这些机制和工作制度的建立,推动了案件工作的开展。
3、建立投诉机制,拓宽监督渠道。建立并严格执行立案程序和侦查活动中的权利告知程序。侦查机关对群众报案、举报、控告的案件是否立案应告知报案人,并以书面形式进行;侦查人员在每一次讯问时都应该明确告知被讯问人其自身权利,并记录在讯问笔录开始部分;每一次讯问结 束后,讯问人应询问“侦查人员有没有刑讯逼供”、“有没有违法行为”、“如果侦查人员有违反告知条款的可以向检察院侦查监督部门举报”等事项,并记录在讯问笔录的结尾部分,最后才由被讯问人确认后在告知书上签字并随案卷移送。
4、采取多种方式进一步加强与公安机关的联系沟通,不断提高公安机关对建立完善公检两家刑事案件监督工作机制的重视,从而认真贯彻落实最高人民检察院和公安部联合制定的有关规定。目前,我院已与公安会商制定了《歙县人民检察院
歙县公安局关于开展刑事立案监督的若干意见(试行)》,初步建立了刑事案件信息互相通报制度、重大案件的立案协商制度等。着手与公安机关就建立刑事案件信息共享平台进行可行性研究,建议公安机关在内部指定与办案系统联接的专用电脑,由人民检察院派专人定期上门查看相关情况信息。公安机关、检察机关信息共享制度的建立,将大大促进立案监督工作的开展。
五、下一步工作计划。
1、进一步提高审查逮捕办案质量,认真贯彻宽严相济的刑事司法政策,严格按照“两个证据规定”的要求,不断强化证据意识,规范取证要求,全面提高证据审查、分析和判断能力。加强对定案关键证据的复核。对于涉及罪与非罪关键证据存有疑问的,应当要求公安机关说明情况,通过讯问犯罪嫌疑人、询问被害人或证人、复核文证审查与鉴定结论、听取律师意见等方式开展必要的证据复核,排除矛盾,消除质量隐患。进一步加强捕诉衔接工作。对于重大案件和疑难复杂案件,要与公诉部门密切配合,及时通报情况,共同加强研商,做到信息互通、资源共享,协调配合,确保审查逮捕案件质量。
2、进一步完善工作机制,规范监督,提高刑事立案监督的质量和效果。严格按照规定程序开展立案监督工作。对公安机关尚未作出不立案决定的,应移送公安机关处理。对公安机关不应当立案而立案的监督,重点放在纠正违法动用刑事手段插手经济、民事纠纷等突出问题上。加强与控申、公诉、监所等内设部门的沟通和联系,建立完善投诉工作机制,进一步畅通线索移送渠道。
3、加强对批捕、不批捕执行情况的监督,纠正侦查机关在捕后随意改变强制措施的情况;对于逮捕未获在逃人员,我科将继续向公安机关发送追逃公函,督促公安机关加大追捕力度。适时介入侦查机关侦查,引导侦查取证,进一步加强对侦查活动的法律监督,促进侦查活动有序、合法进行。
4、认真贯彻落实与公安机关的刑事案件信息通报制度,探索建立侦捕衔接工作机制,加强与公安机关联系,通过严格执行常规有效的刑事案件信息通报制度,定期通报刑事发案、报案、破案和刑事立案监督、侦查活动监督、批捕、起诉等重大情况。
5、结合检察职责,我院侦监科将深入到各基层派出所进行走访,了解各派出所接出警及案件处理情况,把握社会治安状况,有针对性地开展专项打击犯罪活动。
6、积极配合相关部门参与各类专项行动,积极开展法制宣传,加大对未成年犯罪嫌疑人的教育挽救工作。认真开展青少年维权岗活动,对社会治安情况定期分析,全面发挥社会治安综合治理职责。
7、加强队伍建设,不断提高侦查监督能力和水平。加强政治学习,巩固“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动成果,深化“创先争优”活动,认真开展好“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动。加强业务理论学习,参加各种方式加强业务培训和岗位练兵。
8、加强调研和信息工作。重点围绕侦查监督职责,针对侦监工作中存在的具体问题,积极开展理论研究和专题调研,探索侦查监督工作的新途径、新方式,促进侦监工作创新发展。
总之,第四季度我科将认真贯彻落实全市侦监工作座谈会及全市侦监工作半年总结会暨下半年工作推进会的精神和要求部署,认真对照《全市侦监工作考评标准》,努力消灭工作中的空白点,弥补薄弱环节,确保完成各项既定目标。
歙县检察院侦监科
二〇一一年十月十日