关于民族团结宗教和顺维护社会稳定的调研报告

第一篇：关于民族团结宗教和顺维护社会稳定的调研报告

关于民族团结宗教和顺维护社会稳定的

调研报告

勐马镇是一个多民族多宗教的边疆少数民族地区，全镇共有宗教场所40处，其中佛寺26座,基督教教堂14处,教职155人,其中有佛教教职99人,其中外籍人员4名(均在派出所登记备案),基督教教职56名。有信教群众12293人,其中佛教10056人,基督教2237人。涉外情况复杂，信仰同一种宗教的信徒来自不同的国家或地区，人员交往情况复杂。就我镇民族团结、宗教和顺、社会稳定专题进行了调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

勐马镇位于孟连县西南部，国土面积530平方公里，全镇辖8个村委会107个自然村118个村民小组，总人口7731户3.05万人。“边、少、山、穷、低”是勐马镇自然和社会的基本特征。“边”即边境线长，全镇8个村委会中有4个村与缅甸掸邦第二特区（佤邦）接壤，辖区国境线长73.88公里；“少”即少数民族众多，镇内聚居着傣族、拉祜族、佤族等15种少数民族，少数民族人口占全镇总人口的75.4%；“山”即山区面积大，全镇除南马河流域属坝区外，其余均属山区，山区面积占全镇总面积的79.62%；“穷”即镇穷民穷，2010年勐马镇实现农村经济总收入2.2亿元，农民人均 所得3206元，农民人均有粮426公斤；“低”即社会发育程度低，全镇平均受教育年限仅为4.9年，部分少数民族解放初期几乎是从原始社会末期过渡到社会主义社会。

主要优势：一是得天独厚的热区资源优势。全镇地处低纬度南亚热带地区，年平均气温在18.3℃左右,雨量充沛，土地肥沃，适宜种植橡胶、茶叶、咖啡、甘蔗和热带优质水果等经济作物。目前,全镇橡胶种植面积11.1万亩,茶叶种植面积2.1万亩,咖啡种植面积1.5万亩,甘蔗种植面积4386亩。二是沿边口岸区位优势。我镇与缅甸掸邦第二特区（佤邦）仅一江之隔,孟连口岸1991年就被省人民政府列为国家二类口岸，2010年勐啊通道进出口贸易额达6956万美元，占孟连县进出口贸易额的97%,进出口货流量19.08万吨,出入境人员50.8万人次,出入境车辆7.67万辆次，是普洱镇通往缅甸、越南、泰国等东南亚国家的重要陆路通道。三是民族文化旅游优势。我镇辖区内保存完好的大黑山原始森林、勐马瀑布、温泉度假村等风景区，各民族还保留着原汁原味的民族风俗文化艺术，其中傣族马鹿舞和嘎光舞、拉祜族的芦生舞、佤族木鼓舞都各具特色，各民族的节庆活动和宗教仪式、人文景观、建筑、饮食丰富且独特。

十二五经济社会发展思路：紧紧围绕云南省实施“两强一堡”、普洱打造“普洱品牌”和孟连打造“世界娜允，中国孟连”的战略机遇，继续发挥好热区资源、沿边口岸、民族文化旅游三大优势，坚定不移走“组织固镇、生态立镇、产业富镇、口岸活镇、旅游兴镇、和谐稳镇”的路子，全力 实施好“五个三”工程，即：打牢基层组织、农业、科教三个基础，巩固提升橡胶、茶叶、咖啡三个支柱，做优做强蔬菜、优质稻米、畜牧三个骨干产业，努力培植林业、加工商贸、民族文化旅游三个新兴产业，实现绿色经济强镇、口岸经济活镇、民族文化旅游兴镇的目标。到2015年全镇农业总产值达3.23亿元，年均增长8%；农民人均纯收入达4711元，年均增长8%；企业总收入达3.1亿元，年均增长8%；农村经济总收入达1.5亿元，年均增长8%；粮食总产量与2010年持平；人口自然增长率控制在6.5‰以内；按新标准解决贫困人口4530人。

二、民族宗教工作开展情况

多年来，在县委、县政府的正确领导下，我镇贯彻落实科学发展观，积极创新工作思路，不断拓展民族宗教工作领域，为开创全镇民族团结、宗教和顺的工作局面做了大量工作，取得了显著成绩。

（一）广泛宣传党的民族、宗教政策

一是坚持民族宗教政策法规学习制度化。坚持将马克思主义民族宗教观教育纳入全民教育活动的学习内容，纳入各类培训教育的规划之中，纳入公民道德教育的全过程，通过学习教育，普遍提高了对民族宗教工作重要性的认识。二是坚持不懈地开展了“民族团结进步宣传月”活动。勐马镇党委、政府高度重视民族工作，从维护和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系角度出发，创新载体、理 清思路、狠抓落实，大力推进民族团结进步创新活动，积极促进少数民族各项社会事业的发展，得到了上级有关部门的肯定。

（二）全面贯彻落实民族政策，促进少数民族各项事业的发展

一是加大少数民族干部的培养选拔，把政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬的优秀民族干部选拔到领导岗位。二是协调落实政策，加快发展民族经济，重点扶持发展民族特色餐饮业。三是以人为本，组织开展帮扶活动。积极动员社会各方力量为少数民族贫困户、贫困生送温暖。

（三）依法管理宗教事务，制定了符合我镇实际情况的宗教政策和法规

一是强化我镇宗教事务的管理。从我镇现阶段需解决的宗教活动场所内部矛盾纠纷，跨地区大型宗教活动，私设宗教活动场所，宗教活动场所与其他，以及相关政府职能部门的职责等问题出发，制定了《勐马镇宗教事务管理若干规定》，对我镇宗教事务的依法管理起到了积极的推动作用。二是切实加强民族宗教干部管理队伍建设。各村、组想方设法解决民族宗教管理人员的问题，采取多种形式加强队伍建设。三是加强活动场所的管理。对全镇宗教活动场所进行全面摸底调查，建立健全了档案资料，并签定目标管理责任书，明确了责任目标和管理措施，帮助健全了民主管理组织和制 度，推行定期公开寺务财务，规范了宗教活动场所的内部管理制度，从头源上杜绝和减少了矛盾纠纷的发生。加强对宗教教职人员的管理。四是健全机制措施。建立健全民族宗教信息机制、突发事件快速反应处置机制、矛盾纠纷调处机制等三项机制，努力提高新形势下干部掌握和运用民族宗教政策法规水平、及时准确捕捉信息以及正确快速应对突发事件的能力，确保重要情况、信息、事故苗头第一时间掌握、第一时间报告请示、第一时间应对。五是切实加强大型宗教活动的管理。坚持党对宗教工作的领导权、政府对宗教事务的管理权和爱国人士对宗教活动的主导权，尊重宗教仪规和传统习惯，认真做好大型宗教活动的管理、协调、服务工作。六是对非法宗教活动和影响民族团结的问题常抓不懈。针对非法宗教活动，在广泛宣传其危害性、发动群众进行抵制和举报的同时，积极组织和协调宗教、公安、安全等部门联合出动，对其进行严厉打击。七是严肃查处伤害少数民族感情和宗教感情的事件，要妥善处置，并会同有关部门和单位对当事人做出严肃处理，维护了信教群众合法权益。

（四）积极引导宗教与社会主义社会相适应、发挥宗教在构建和谐社会中的积极作用

一是积极组织镇宗教团体对宗教伦理道德与社会相适应的教义内容进行阐释，在信教群众诚信守法、增强素质等方面接着专题辅导，使宗教道德与社会主义社会道德相得益 彰，成为了规范社会道德秩序的重要补充。二是组织动员宗教教职人员围绕政府中心工作，在开展宗教活动时，结合教义阐释进行宣传，提供教义方面的支持。

（五）充分发挥宗教界和信教群众的积极作用，确保社会稳定

近年来，我镇在贯彻党的宗教信仰自由政策，满足群众的宗教需求，争取民心，教育群众，抵制渗透，维护社会稳定开展做了大量工作。我镇在“7.19”事件发生后，我镇及时成立了佛教的法制宣传教育工作领导小组，配合统战、民族宗教、公安、司法等部门深入各村、组、佛寺、教堂开展法制宣传教育工作。按照“进得去、站得住、有成效”的总体要求，广泛宣传《宗教事务条例》等相关法律法规，使宗教界人士正确理解和遵守国家法律法规的各项规定，坚决反对和抵制境内外分裂势力的破坏活动。积极引导信教群众保持理智和冷静，从自己做起，从身边事做起，自觉抵制挑拨民族关系、制造恐慌的谣言，自觉抵制境内外势力的渗透，自觉维护我镇镇民族团结、宗教和顺、社会稳定的大好局面。

三、存在的主要问题和建议

总体来看，当前我镇民族团结、宗教和顺、社会基本稳定，但从调查情况看，也面临一些新的情况。主要是“两多一少一薄弱”：宗教活动场所多；少数民族流动人口多；民族、宗教管理干部队伍人数少；宗教场所管理委员会人员年 龄偏大、文化程度偏低，后备管理人才严重缺乏。这些现象背后隐藏的问题应引起我们重视和关注。由于社会经济的发展，利益机制的调整和人们价值观念的变化，目前，我镇民族宗教领域进入了一个变动时期，虽然大的方面还比较稳定，但在局部，矛盾冲突依然存在，个别方面还比较激烈。我们认为，潜在不稳定因素：超过宗教活动场所容纳范围的大型宗教活动给维护正常社会秩序造成压力。这集中表现在傣历新年佛寺每年举行的大型宗教活动，参加人数逐年提高，给勐马镇的生活安全管理工作造成很大压力，牵扯了各级政府和部门的大量精力。

四、意见和建议

（一）继续深入开展民族团结宣传教育活动

加强民族团结，事关实现全面建设小康社会的奋斗目标，事关建设中国特色社会主义事业全局，事关国家长治久安。开展民族团结宣传教育是一项长期的战略任务，也是一项现实的紧迫工作。深入进行民族团结宣传教育，对于巩固全国各族人民大团结，维系民族团结和睦的精神纽带，对于维护祖国统一和国家安全，保持政治安定、社会稳定的大好局面；对于凝聚全国各族人民的力量，促进经济平稳较快发展；对于战胜前进道路上的困难和挑战，奋力开创改革开放和社会主义现代化建设新局面，实现中华民族伟大复兴，具有极其重要的意义。全镇各村、部门要充分认识开展民族团 结宣传教育活动的重要意义，进一步加强政治意识、大局意识、责任意识，把民族团结宣传教育摆上重要位置，切实抓紧抓好。要立足当前、着眼长远，周密细致地做出安排。建议从六个方面深入开展宣传教育，1、深入开展维护国家统一和热爱伟大祖国的宣传教育；

2、深入开展党的民族理论的宣传教育；

3、深入开展民族政策和民族区域自治制度的宣传教育；

4、深入开展各民族团结友爱的宣传教育；

5、深入开展民族地区发展成就的宣传教育；

6、深入开展维护社会稳定和社会主义法制的宣传教育。通过组织民族理论工作者和实际工作者、少数民族干部群众代表，深入基层、深入群众，有针对地开展宣讲；深入学校进行民族团结宣传教育；组织开展丰富多彩的群众性活动；大力开展先进典型学习宣传活动；积极营造促进民族团结进步的舆论氛围。同时建议相关部门着手从教育、科技、卫生、文化、旅游等多领域制定民族事业、民族经济发展的规划项目，包括培养少数民族学科带头人、民族企业发展领头人、少数民族干部以及民族宗教上层爱国人士在内的各方面人才等一系列针对少数民族服务的目标措施。努力使汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开的思想观念深入人心，自觉地维护国家统一和民族团结。

（二）充分发挥民族社团和宗教团体的桥梁作用 宗教团体、宗教活动场所等组织，是我国社会组织的重 要组成部分。长期以来，宗教团体作为党和政府联系各族群众和信教群众的桥梁和纽带，发挥了独特作用。我镇民族、宗教领域始终保持团结稳定和谐的局面，与广大宗教团体充分发挥自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的作用密切相关。但客观地看，我镇民宗教团体在思想建设、组织建设、人才培养、社会服务等方面还不能适应社会的需要，难以发挥应有的作用。多年来，镇党委、政府在帮助宗教团体加强自身建设方面做了大量工作，取得了显著成效。建议镇党委、政府除了继续帮助和支持少数宗教团体开展活动，在人员、活动经费等问题上解决实际困难外，还特别要从制度方面科学规范宗教团体与党和政府以及社会的关系，准确定位其在社会网络中的方位，给宗教团体发挥作用留出合适的空间、创造良好的环境；同时，还要着力推动、指导民族社团、宗教团体加强制度建设和人才培养，增强服务社会、利益人群的意识，提高自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力和水平。

(三)切实尊重和保障少数民族的合法权益

要切实贯彻落实党和国家的民族政策，进一步巩固发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，切实保障少数民族各方面的合法权益。要以少数民族群众最关心、最直接、最现实的利益问题为切入点，扎扎实实为少数民族办实事、做好事、解难事，使各族人民共享改革发展的丰硕成果。坚决反对一切形式的大汉族主义和狭隘民族主义，反对一切形式的民族歧视，防止出现伤害民族感情、损害民族团结的情况。保护民族、宗教上层人士合法权益和扩展他们与党委、政府间的良性沟通渠道，是尊重和保障少数民族合法权益的有效办法。通过他们说团结话、办团结事，树立他们的威信，进而带动群众一心一意搞建设，为维护团结稳定的社会局面做贡献。因此加大对民族宗教上层人士的宣传力度，宣传他们维护民族团结、宗教和顺的先进事迹，拓展说团结话的话语空间，畅通做团结事的办事渠道是当前我镇民族、宗教工作的切入点。

勐马镇人民政府 2011年10月1日

第二篇：加强民族团结 维护社会稳定

加强民族团结 维护社会稳定

以求真务实的作风做好维稳工作

全国及自治区政法工作电视电话会议提出了深入推进反恐严打斗争、社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法四项重点工作。这是今后一个时期政法工作的重中之重,我们必须站在维护社会稳定大局的高度，以求真务实的作风去深刻理解、认真贯彻落实。

分析形势 用开阔的视角谋划工作

只有对国际国内形势进行全面分析，才能准确把握工作重点。从境外看，以美国为首的西方反华势力和以热比娅为首的世维会和三股势力，绝不会放弃把**从祖国怀抱分裂出去的企图，其分裂破坏活动必将长期进行。从境内看宗教氛围浓厚，重点人员情况复杂，伊扎布特、伊吉拉特组织渗透形势严峻，因各种利益诉求引发的矛盾纠纷相互交织，相互作用，致使影响社会稳定的不确定因素增多；从工作情况看，政法工作面临着许多前所未有的新情况新问题，还存在工作理念、工作机制、队伍建设与维稳形势不相适应，政法部门驾驭复杂局势、应对复杂局面的能力和水平不强等问题。

同时，政法工作也面临着许多有利条件，是当前做好稳定工作的前提。中央对维护**社会稳定作出的一系列决策部署，各级党委、政府对稳定工作的高度重视，人民群众盼稳定求发展的共识，中央、自治区对边境县市政策倾斜，各对口援疆省市大力援助，在奥运安保、国庆安保、应对7·5事件中积累的好做法和成功经验等，都是我们做好稳定工作的有利条件，要充分利用。

理清思路 不断提升工作水平

近年来，在国家西部大开发战略的实施和中央、自治区的关心支持下，在内地省市的对口援助下，**经济社会发展取得了巨大成就，一些重大水电项目、矿产项目的开发，油气田勘探，为**经济腾飞插上了翅膀，**的发展条件和环境得到了极大改善。这些成绩的取得，得益于稳定的社会环境，同时，也为做好维稳工作奠定了良好的经济和社会基础。因此，我们一定要正确处理好保稳定与保发展、保民生的关系。深入思考，实事求是地确定维稳思路。不断加强军警民三位一体守防力量建设，强力推进边防基础设施建设，使边防一线的稳定更加牢固。切实把基层组织建设、基层配套组织建设和公安、安全的基础工作结合起来，始终纳入维稳工作的大格局中来谋划，从根基上夯实维稳工作基础。着力构建州、县、乡、村四级平安建设、综合治理、情报信息、覆盖各项工作的网络。

在学习贯彻全国、自治区政法工作会议精神中，我们必须善于把会议精神与本地本部门实际结合起来，创造性地开展工作。按照总目标、总要求，制定出强有力的目标措施，抓好各项具体工作的落实，绝不能以喊口号、下发文件、召开会议的形式代替贯彻落实。我们一定要按照中央的部署和自治区党委的要求，围绕下好先手棋、打好主动仗、谋长久之策、行固本之举，集中力量解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，努力开创维护国家安全、维护**稳定工作新局面。

落实措施 在提高标准上常抓不懈

制度措施是做好维稳工作的前提和保障，我们必须确立新标准，打好五个仗。

一是打好主动仗。始终保持对三股势力和严重刑事犯罪活动的高压严打态势，重拳出击，敢下狠手，坚决铲除三股势力、伊扎布特、伊吉拉特组织的生存土壤。进一步强化情报信息网络建设，在专门机关抓情报的同时，教育引导各族干部群众增强敌情观念，主动搜集上报敌社情动态、舆情信息、信访苗头等一切涉及稳定的情报信息。对所有涉暴涉恐线索要一追到底，坚决消灭在预谋阶段。

二是打好防御战。以全面落实社会治安综合治理各项措施为重点，进一步完善人防、物防、技防相结合，专群相结合的社会治安防控体系，实行整体联动，全面提升打、防、控一体化的能力，形成强大合力，实现对社会面的有力控制。三是打好攻坚战。首先，要进一步完善以司法调解、行政调解和人民调解为主的三大调解工作体系和信访联席会议制度、领导包案机制，强化矛盾纠纷调处化解；其次，要以四知四清四掌握为抓手，以深入开展三查和两个摸排为手段，强化重点人员的盯防管控，加强流动人口服务与管理，全面推行四知四清四掌握和一站式服务，坚决做到流动人口、重点人口和出租房屋登记率达到三个100%。第三，要进一步强化宗教三个环节的管理，认真落实少数民族领导干部联系清真寺制度和与宗教人士谈话制度，积极引导宗教与社会主义社会相适应，坚决打击一切利用宗教进行违法犯罪和分裂破坏活动；第四，要重点抓好基层派出所、司法所、警务室、人民法庭规范化建设，加强民兵组织、治保会、调解委员会、十户联防组织等群防群治队伍建设，使基层政法队伍和群防群治队伍真正成为维护社会和谐稳定的第一道坚固防线。

四是打好思想战。通过强化对群众维护民族团结、维护祖国统一宣传教育，进一步筑牢反分裂斗争的群众基础和思想防线。进一步加强抵御空中渗透和网络监督管理工作，尤其是要建立完善干部群众和青少年学生受教育的长效机制，消除宣传教育的死角和空白点。

五是打好阵地战。切实加强基层文化阵地建设，深入扎实开展好三下乡活动，进一步提高对文化市场的依法监管。加强对各级各类学校师生以五观、四个认同为主的思想政治教育和校园周边环境的治理。将加强基层组织建设作为一项重要的治本措施来抓，使城乡基层组织真正发挥作用，使社会上所有的人和事都有人来管，各种敌社情都尽在我们的掌控之中。

学习**历史,谈谈如何加强民族团结,维护社会和谐稳定

民族团结是**各族人民的生命线，是做好**一切工作的重要保证。不断巩固和发展各民族的大团结，我们的事业就无往而不胜。

我国是由56个民族组成的统一的多民族大家庭，各民族的前途命运与祖国的前途命运始终紧密相连，各民族都为祖国的统一、繁荣、发展作出了自己的贡献。回溯中华民族的历史，可以清楚地看到，国家统一、民族团结始终是中国历史发展的主流。自秦汉以来,凡是历史上的盛世,无一不是在各民族团结、社会稳定、人民安居乐业的局面下形成和发展起来的；凡是人民流离失所，城镇被毁,田园荒芜,生产凋敝,民族生存面临严重威胁，无一不是国家分裂、社会**、矛盾尖锐造成的。历史一再证明：民族团结、国家统一，经济才能发展、社会才能和谐。五千年的中华文明史，就是各族人民相互依存、休戚与共,共同推动国家发展和社会进步的历史；一百多年的近代史，就是各族人民顽强不屈、前赴后继、共御外侮，共同致力于中华民族复兴的历史；新中国成立60年的历史，就是全国各族人民在党的领导下，心连心、同呼吸、共命运，精诚团结、共同奋斗，共同致力于国家繁荣富强的历史。

各民族大团结是中华民族大家庭的最高利益，是社会稳定、经济发展、人民安居乐业的幸福源泉，是我们的优良传统和政治优势。当前，我国正处于发展的关键阶段，应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的任务很重,改革发展稳定的任务很重。我们要牢牢抓住并切实用好当前的重要战略机遇期，把方方面面的力量和智慧凝聚到保增长、保民生、保稳定上来，凝聚到全面建设小康社会、发展中国特色社会主义的伟大事业中来。必须高举各民族大团结的旗帜，坚决维护祖国统一和民族团结，旗帜鲜明地反对各种分裂破坏活动，为我国经济社会的发展创造良好环境和条件。

坚持党的民族政策是巩固和发展各民族大团结的重要保证。党的民族政策，是我们党以马克思主义民族观为指导，根据中国国情和民族问题的具体实际所确立的正确认识和处理民族问题、开展民族工作的基本原则和行为准则，是促进各民族平等团结、共同进步、繁荣发展的法宝。新中国成立60年来特别是改革开放30多年来，在党的民族政策光辉照耀下，民族地区经济发展，民族传统文化得到保护和发扬，社会建设取得重大成就，各族群众生活稳步改善。实践证明，党的民族政策符合国情、顺应民意、顺应时代，推动了我国民族关系和民族地区经济社会的大发展。坚定不移地坚持以民族平等、民族团结、民族区域自治和各民族共同繁荣为核心内容的民族政策，就能不断发展民族关系、维护社会稳定、促进民族团结、实现各民族繁荣发展。

经济社会发展是巩固和发展各民族大团结的牢固基石。加快少数民族和民族地区经济社会的发展，不仅是逐步缩小地区发展差距的要求，也是加强民族团结、保持社会和谐、维护祖国统一的要求。这不仅是一个重大的经济问题，也是一个重大的政治问题。新中国成立以来，我国在财政、金融、税收、人才培养、资源开发等方面采取了一系列政策措施，帮助和支持民族地区加快发展。特别是改革开放以来，通过实施西部大开发战略、实施兴边富民行动、设立少数民族发展资金、扶持22个人口较少民族发展、制定少数民族事业专项规划、组织发达地区对民族地区实施对口支援等扶持政策，我国少数民族和民族地区经济社会发展取得了巨大的成就。然而，由于历史和自然的原因，少数民族和民族地区经济社会的发展总体滞后的状况依然存在。面对新时期民族地区发展的新形势，我们要调动两个积极性，把民族地区自我发展与中央和其他地方支持发展结合起来,既要向民族地区投入更多的资金，又要给予更优惠的政策；既要帮助民族地区把经济搞上去，又要帮助其发展各项社会事业；既要继续发挥中央政府的主导作用，又要坚持抓好各地区各部门的对口支援。通过民族地区自己的艰苦奋斗和各方面的大力支持，实现民族地区和其他地区的协调发展、共同繁荣，最终实现全国各族人民共同富裕，夯实反对民族分裂、维护社会稳定和民族团结的社会物质基础。

三个离不开思想是巩固和发展各民族大团结的重要纽带。历史上，我国不同民族之间在生产生活上互通有无，经济文化上互相学习，逐渐形成了以汉族为主体的大杂居、小聚居，你中有我、我中有你的局面，各民族早已结成了统一的不可分割的整体。不断巩固和发展各民族的大团结，就要紧密联系实际，创新方式方法，深入开展民族团结教育，就要让汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的思想滋润各族群众的心田，打牢巩固和发展民族团结的思想基础。要牢牢把握和紧紧围绕各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展这个主题，大力宣传阐释党的民族理论和政策、民族区域自治制度、新中国成立60年来民族地区取得的辉煌成就和发生的巨大变化，以及党和政府为广大民族地区进步发展作出的不懈努力，不断增强各族人民对祖国、对中华民族、对中华文化、对中国特色社会主义道路的认同感，巩固和强化民族团结牢不可破的精神纽带。

宪法和法律是巩固和发展各民族大团结的基本保障。法律是打击暴力犯罪、保护人民权益、维护社会秩序的有力武器。我国是社会主义法治国家,宪法和法律的尊严不容践踏。巩固和发展各民族团结，要充分运用法律武器。任何破坏民族团结、危害人民群众生命财产安全的违法行为,都必须受到法律的制裁。境内外三股势力煽动、策划的**7·5打砸抢烧严重暴力犯罪事件,严重违反了我国宪法和法律,严重破坏了**安定团结的社会秩序,伤害了**各族人民的根本利益，这是我国法律决不容许的。只有在社会主义法制的框架下，切实保障各民族的平等权益，促进各民族互相尊重、互相学习、互相合作、互相帮助，民族团结才有坚实的基础，共建共享和谐社会的理念才能真正落实，人民群众的根本利益才能得到维护，安定团结的社会局面才能不断巩固。

民族团结的精神历经千年沧桑，已经深深植根于各族人民心底，流淌在中华儿女血液中。今天，中华民族终于迎来了发展的宝贵机遇和复兴的美好前景。在庆祝新中国成立60周年的时候，我们一定要倍加珍惜来之不易的民族团结大好局面，始终坚持一手抓改革发展、一手抓团结稳定，更加自觉地做到坚持以经济建设为中心不动摇，坚持维护社会稳定大局不动摇，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展不动摇，坚定不移地高举各民族大团结旗帜，不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，让民族团结之花开放得更加艳丽多彩。

怎样正确认识和理解**的民族宗教问题

**自古就是一个多民族、多宗教并存发展的地区，近代更形成了维吾尔族、汉族、**族、回族、柯尔克孜族、蒙古族、塔吉克族、锡伯族、满族、乌孜别克族、塔塔尔族、达斡尔族、俄罗斯族等十三个民族共同生活，伊斯兰教、佛教、道教、萨满教、基督教（包括天主教和东正教）等多种宗教共同存在的局面。在**的历史上，民族宗教问题一直是影响社会稳定和经济发展的重大问题，也是我国历代中央政府十分关心重视的一个问题。

在党的民族区域自治制度和宗教信仰自由政策下，**的民族、宗教均处于历史上最好的发展阶段，社会稳定，人民安居乐业。同时，经过历史长期的发展和演变，伊斯兰教在**社会文化和群众生活等诸多方面，深刻地影响着**。

**的民族与宗教问题既有历史原因，又有现实原因，还有内部和境外因素相互交织、互为影响，形成了特殊而又复杂的民族与宗教局面。**分裂与反分裂斗争由来已久，**问题背后有着十分复杂的国际背景，民族分裂主义和非法宗教活动的危害依然存在。

**经济发展快慢是处理与解决**民族与宗教问题的重要条件之一。必须保持对周边国家国民经济和人民生活的比较优势，只有搞好**的经济，才能使我区人心稳定，解除周边国家对**的经济压力和政治压力。

针对**的民族与宗教问题，在解决好地下学经人员问题的前提下，必须积极引导宗教与社会主义社会相适应，关注宗教的发展和未来，用比它更高的信仰去对付宗教信仰，发展社会主义物质文明、精神文明，逐步清除宗教赖以生存的根源，把经济搞上去，提高人民的科学文化素质，同时，宗教必须积极地与社会主义社会相适应。

要充分认识新形势下民族与宗教工作的重要性，夸大**民族与宗教问题的严重性和复杂性是不对的，忽视问题的存在和复杂性，掉以轻心，听之任之，也同样是不对的，要进一步树立做好民族与宗教工作的历史感、责任感、使命感和荣辱感，在思想、行动上，与党中央保持高度一致，维护好**的政治和社会稳定。

现阶段，**只有稳定，才能推进改革和发展，才能落实三个代表和科学发展观的要求。**地处祖国的西部边陲，战略地位十分重要。长期以来，境内外民族分裂势力和宗教极端势力相互勾结，破坏民族团结，煽动宗教狂热，妄图把**从祖国的怀抱中分裂出去。这不仅严重危害了**的经济建设和各族人民群众的根本利益，同时也对国家安全构成了严重威胁。因此，维护**的团结和稳定，不仅是**的大局，也是全国的大局。近年来，在党中央的正确领导下，我们对极少数民族分裂分子和宗教极端分子采取了严打的高压态势，采取了主动进攻、露头就打、先发制敌的方针，有效地维护了社会稳定。应当看到，西方敌对势力、民族分裂主义分子和宗教极端势力绝不会放弃他们分裂祖国的罪恶图谋。我们反对民族分裂和非法宗教活动的斗争是长期的、复杂的，有时甚至是很激烈的。7?5事件的发生正说明了这一点。这一严峻的现实，对我们的思想政治工作提出了新的特殊的要求。当前，我们特别要做好以下几个方面的工作：

一是认真抓好学习、宣传和普及马克思主义民族、宗教理论的工作，用科学的理论武装全疆各族群众。要认真、全面、正确地贯彻、落实党的民族政策和宗教政策，让各族人民都充分认识到，我国的民族、宗教政策是最好的，我国在处理民族、宗教问题上与世界其他国家相比是最成功的。

二是认真做好以爱国主义教育为主要内容的民族团结教育。这一工作要经常做、反复做，长期不懈地做下去。要教育各族干部群众牢固地树立马克思主义的国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观，牢固树立汉族和少数民族之间、各少数民族之间谁也离不开谁的思想，自觉地做维护民族团结和社会稳定的促进派。

三是对广大干部特别是各级领导干部进行深层次的维护民族团结、反对民族分裂的再教育。使他们认识到，不论哪个民族的干部，都首先是党的干部，是各族人民的公仆，必须心里始终装着各族老百姓，全心全意为各族人民服务，把维护祖国统一，加强民族团结，反对民族分裂作为每一个领导干部须臾不可忘却的天职。

四是围绕团结稳定的大局，做好最大限度地团结各族人民群众，最大限度地孤立和打击极少数民族分裂分子与宗教极端分子的工作。处理民族问题和宗教问题，必须依靠政策，同时也要依靠强有力的思想政治工作。特别是当两类不同性质的矛盾交织在一起时，要通过及时、有效的思想政治工作，团结大多数，争取大多数，解脱大多数，从而暴露和孤立极少数，化解矛盾，维护稳定。

第三篇：加强民族团结,维护社会稳定

加强民族团结 维护社会稳定

3月14日，一群不法分子在西藏自治区首府拉萨市区的主要路段实施打砸抢烧。他们大肆纵火，辱骂、殴打、砍伤执勤人员，冲击新闻、金融、学校、公安机关等要害部门，抢劫并烧毁商店、学校、汽车、宾馆。

更骇人听闻的是，暴徒还惨无人道地杀害群众，连孩子也不放过，对藏族群众同样毫不手软，个别暴徒甚至效仿旧西藏农奴主的“点天灯”酷刑，把无辜群众浇上汽油活活烧死。

危急关头，驻拉萨的武警官兵、公安民警迅速出动，在拉萨各主要路口部署警力，防止事态扩大。面对暴力，他们保持了极大的克制。

穷凶极恶的暴徒把官兵们的忍让和克制当作软弱，用石块、燃烧瓶等袭击值勤官兵，更有甚者，从被石块击昏的士兵臀部剜下碗大的肉。

据3月21日晚最新统计，在这起事件中，共有18名无辜群众被残害致死，382名群众受伤(其中重伤58人)，242名公安民警、武警官兵在值勤中伤亡(其中牺牲1人、重伤23人)。

在如此严重的暴力事件下，中国政府和地方警察，部队做到了最大程度的克制，没有造成更大的流血冲突。

中国共产党选择了具有中国特色的民族区域自治制度，成功找到了一条实现各民族平等、团结、互助、共同繁荣的道路。西藏各族人民正是循着这条道路，在政治上获得了前所未有的平等，充分行使着当家作主的权利；在经济社会方面不断发展进步，共享改革开放带来的成果。

为了使西藏人民更好地行使管理国家和地方事务的权利，国家十分重视培养民族干部。目前，西藏已形成一支以藏族干部为主体，各民族干部团结奋斗的干部队伍。在全区干部总数中，藏族和其他少数民族干部已占70％以上，各级人大、政府的主要领导职务基本上都是由藏族或其他少数民族担任。在旧西藏处于社会最底层的妇女也走上了领导岗位。西藏传统文化得到尊重﹑发展和继承，宗教信仰自由也受到尊重和保护。西藏人民学习、使用和发展本民族语言文字的自由得到了切实保护。自治区政府设立了专门的藏语文工作指导委员会和编译机构，促进藏语文的学习、使用和发展。保障民族平等、团结，关键在于实现各民族的共同繁荣。为改变西藏的落后状况，促进各民族共同繁荣，党和国家给予西藏许多特殊的优惠政策，各兄弟省市也在人力、物力、财力、技术等方面给予大力支持和帮助。50多年来，国家的大量投资和全国人民的大力支援，使西藏在现代化发展的道路上不断前进，全区的经济社会发生了翻天覆地的变化。

在改革开放和社会主义市场经济大潮中，内地干部进藏工作，内地企业和个人进藏经营、合作，不仅促进了西藏的发展和稳定，也增进了民族间的交流和团结。邓小平同志指出：“如果以西藏有多少汉人来判断中国的民族政策和西藏问题，不会得出正确的结论。„„如果在那里的汉人多一点，有利于当地民族经济的发展，这不是坏事。”但**分裂集团没有用“三个有利于”标准判断是非，也没有站在全区各族人民根本利益的立场上衡量是非。他们违背事实真相，打着“民族”旗号，胡说什么“藏民族的人权受到侵犯”等等，散布分裂言论，从事分裂活动。对此，我们要提高警惕。

共产党员要做团结的模范，对加强民族团结、维护祖国统一要有正确的认识，要有坚定的政治立场，自觉维护民族团结。在民族团结问题上，要坚持“三个离不开”的思想。要注重克服地方民族主义，认清其思想根源和危害。地方民族主义也称为狭隘的民族主义，它是少数民族中剥削阶级思想在民族问题上的反映，是一种孤立、封闭、保守、排外的民族主义。地方民族主义阻碍在本民族中进行社会变革和科学发展，阻碍各兄弟民族之间互相学习、互相帮助和互相交流，影响甚至破坏祖国统一和民族团结。当前，我们党正团结带领全区各族人民推进“一加强、两促进”的历史任务和全面建设小康社会的宏伟目标。在这关键时期，我们只有以“三个离不开”思想为原则，破除地方民族主义观念，才能在符合世界潮流和历史规律的民族交流中得到发展和进步。我们党的民族政策是实现各民族共同繁荣的唯一正确道路。我们的党员干部要像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，要像维护自己的生命一样维护党的民族政策。要坚决反对狭隘的民族主义，同一切破坏民族团结的行为作坚决的斗争，坚持以经济建设为中心，不断加快少数民族地区的经济文化建设，推动社会进步，逐步实现各民族的共同繁荣。

历史和现实已经证明，加强民族团结、维护祖国统一是包括藏民族在内的中华民族的共同心愿，任何分裂祖国和破坏民族团结的图谋都是不能得逞的。以**为首的分裂集团散布各种谬论，挑拨藏汉民族关系，破坏民族团结，妄图把西藏从祖国大家庭中分裂出去，这是危害各民族根本利益和破坏祖国统一的罪恶行径。在这大是大非的问题上，我们必须坚定正确的政治立场，旗帜鲜明地站在党和人民的立场上，以坚强的党性原则和鲜明的政治态度，揭批**分裂集团的各种谬论；以自己的实际行动加强民族团结，维护祖国统一。

第四篇：加强民族团结 维护社会稳定

别斯托别乡文化路社区“以加强民族团结 维护社会稳定”

促进辖区居民和谐稳定

时间2013年4月22日 下午15:40作者 朱凤

我国是多民族国家，对于多民族国家来说，民族关系是我国至关重要的社会关系，而民族团结是社会主义的基本特征，同样对于别斯托别乡文化路社区来说，辖区居民集结了汉族，回族、哈萨克族、维吾尔族等多个民族组成，俗语有一句 “牙齿和舌头都有打架的时候”，为了确保工作更好的开展，同时也为积极响应乡领导安排，致力于辖区社会管理工作机制为目的，开展“加强民族团结 维护社会稳定”活动主题，从而促进辖区居民和谐稳定。

活动由文化路社区干部及社区民警通过以传单形式，将传单发到辖区居民手里，居民也通过干部及民警的讲解和传单上的内容，从而更加了解相关内容与知识。

为今后更好开展此项工作，对于社区我们首先，需要做到尊重民族风俗习贯；其次，弘扬团结良好的民族风气；再次，创新管理工作机制，促进社会和谐。

第五篇：维护民族团结_维护社会稳定

“维护民族团结 维护社会稳定”再教育宣传学习活动实施方案

为在全校掀起民族团结的宣传教育热潮，切实唱响“共产党好、社会主义好、祖国大家庭好、改革开放好、民族团结好”的主旋律，我校以抓学习，求团结，树典型，结对子，思稳定，求发展为主题，全面贯彻党的民族政策，使民族团结进步事业进一步巩固，各项工作更具特色，名类活动丰富多彩。我校在继承和发扬历年来开展民族团结教育月好经验、好做法的基础上，总结经验，与时俱进，坚持“一手抓民族团结，一手抓改革发展”，进一步增强民族团结教育针对性，有效性，不断巩固和发展我校各民族大团结的政治局面。

一、精心组织，周密安排

为扎实有效地开展好今年的民族团结教育月活动，校领导十分重视此项工作，及时成立了民族团结教育活动领导小组。结合我校实际制定了开展民族团结教育活动的实施方案，并认真组织开展了民族团结教育系列活动。认真加强领导，精心组织实施，周密安排部署，使教育月活动早计划、早安排、早部署，扎扎实实，富有成效。我校结合民族团结教育活动开展深入学习贯彻实施《民族团结教育读本》活动，大力开展向民族团结先进典型。党支部结合实际，通过动员会座谈会、讨论会、板报、专栏等多种形式，学习宣传党的民族宗教政策，学习中央和自治区党委关于维护稳定的一系列重要指示精神，大力开展“学英雄，见行动”活动，在全校上下形成了人人重视民族团结，人人争当民族团结模范的良好氛围。开辟“民族团结教育”专栏、出版报、悬挂横幅标语，形成了强有力的宣传声势。

二、以群众性活动为载体，把民族团结活动推向高潮

我校以活动为载体，寓民族团结教育于生动活泼，丰富多彩的活动之中。全校举办了民族团结专题学习动员会，进行马克思主义“五观”“四个认同”“三个离不开”教育和党的民族宗教政策教育，宣讲新疆发展的历史及民族发展和宗教演变的历史，引导教职工进一步认清民族分裂主义本质和危害，分清是非界限和敌我界限，使广大干部进一步统一思想，全面正确地理解党的民族、宗教政策，增强反对民族分裂，维护祖国统一，维护社会稳定的自觉性和坚定性。举办了开展“四认同”宣传教育专题座谈会，使广大教职工深刻理解必须强化“四个高度认同”即使各族群众达到对祖国的高度认同，对中华民族的高度认同，对中华文化的高度认同，对中国特色社会主义的高度认同的深刻内涵。通过座谈，广大教师充分认识到新疆自古以来就是祖国不可分割的一部分，作为中华民族的一员，有责任大力宣传中华民族的光荣历史和辉煌成就，切实把热爱祖国，振兴中华同热爱新疆的山山水水，同爱岗敬业，做好本职工作，实现中华民族的伟大复兴，全面建设小康社会统一起来。立足本职，脚踏实地，坚定走中国特色社会主义道路的信念。组织开展了学习宣传和贯彻实施《民族团结教育读本》的学习教育活动。通过学习宣传，贯彻实施《民族团结教育读本》，提高了全校各族职工的民族团结教育读本意识和法制观念，增强了民族团结，增强了凝聚力。我校组织开展民族团结月系列活动，认真做到“四个结合”，一是与加强爱国主义教育和贯彻公民道德建设实施纲要相结合；二是与广泛开展“四认同”教育和巩固发展意识形态领域反分裂斗争再教育相结合；三是与认真抓好《民族团结教育读本》的学习宣传和贯彻实施相结合；四是与大力学习宣传践行“三个代表”的典型民族团结的先进典型相结合，使民族团结教育更加深入人心。

三、大力实施得民心工程

我校结合民族团结教育活动大力实施得民心工程，深入扶贫帮困，开展扶贫帮困活动，切切实实为农民群众办实事、办好事。随后，我校党员和该社区的党员举行了联谊活动，共同学习了《中国共产党党章》，两个《条例》和有关法律政策，共同畅谈学习体会，商讨该社区脱贫致富的实施办法和远景规划，使广大党员看到了前进的目标，看到了自己肩负着带领社区群众脱贫致富的责任。

今年的民族团结教育月活动，我校重点突出践行“三个代表”重要思想，大力宣传民族团结先进典型，深入开展“四个高度认同”教育。通过总结，今年重点做了七个方面的工作：

1、突出“抓学习、求团结、树典型、结对子、思稳定、求发展”的主题；

2、用生动的先进典型引路，通过组织学习白克日·卡依尔、李向党和“向党工作站”的模范事迹，形成了学习先进，崇尚先进，见贤思齐的良好风气；

3、抓好《民族团结教育读本》的学习贯彻，进一步提高全校各族教师的民族团结教育读本意识和法制观念，增强了民族大团结；

4、继续巩固和发展意识形态领域反分裂斗争再教育成果；

5、把民族团结教育与实施“得民心工程”，为各族群众办实事，办好事相结合，在办实事中贯穿思想教育，通过解决实际问题，引导群众提高思想认识，从而达到凝聚人心，统一思想的目的；

6、采取多种形式和方法加大宣传力度，吸引教职工广泛参与，寓民族团结教育于生动活泼、丰富多彩的活动之中，同时不断探索和创新，努力增强宣传教育的针对性，吸引力和感染力。

克州人民医院 2013.9.12