武汉市政府采购代理机构资质申报备案管理暂行办法

第一篇：武汉市政府采购代理机构资质申报备案管理暂行办法

武汉市政府采购代理机构资质申报备案管理暂行办法

（武采代字[2006]001号）

根据《财政部关于认真做好政府采购代理机构资格认定工作的通知》、鄂财采发[2006]1号文件和武财采[2006]333号文件规定，为加强政府采购代理机构管理，现制订政府采购代理资质申报和备案管理暂行办法如下：

一、政府采购代理机构资质申报管理办法

（一）申报备案原则：①要具备基本的执业资格和相关的资质证明。②与行政机关没有隶属关系或者其他利益关系。③要有稳定的、具有相应的学历职称的专业技术工作人员。④要具有基本的办公设施和条件。⑤要制定完善的内部管理制度和工作流程。⑥无重大违纪、投诉记录。⑦具有良好的纳税、缴纳社会保障资金的证明材料。

（二）适用范围：凡在武汉市注册、愿代理武汉市政府采购业务、在申报甲或乙级确认、审批政府采购代理资质时，适用本办法。

（三）申报资料：

1．申请认定代理资质报告、机构简历、基本情况表格、近三年代理政府采购的业绩情况和接受投诉及行政处理、处罚情况的说明。

2．相关执业证件、文本文件复印件和相关的资质证书副本原件、经会计师事务所审验的近三年的财务会计报告。

3．执业工作人员清单、履历表、职称证书复印件和聘用合同。

4．营业场所、办公设施及办公条件等相关证明材料。

5．机构内部组织结构、工作流程、岗位职责、规章制度和管理办法。

6．近三年依法缴纳税收和社会保障资金的凭据和税务、社保部门出具的纳税、缴纳社会保障资金证明材料。

（四）审核要求：

1．各种证书、证明材料齐全、清晰、真实。

2．各类表格、文本格式填写齐全、符合要求。

3．注册资本：乙级为人民币50万元以上，甲级为人民币400万元以上。

4．有参加过省级财政部门组织的政府采购培训，熟悉政府采购法律、法规、规章制度和采购代理业务的法律、经济和技术方面的专业人员，具有中专以上学历的不得少于职工总数乙级为50％、甲级为70%，具有高级职称的不得少于职工总数乙级为10％、甲级为20%。

5．营业场所：分为办公区、工作接待区、评标室、中型会议场所和大型会议场所。除大型会议场所可自有或由长期出租方出具租约外，其它场地代理机构应必须具备。

分为办公区： 乙级50?O以上，甲级80?O以上

工作接待区： 乙级50?O以上，甲级80?O以上

评标室：

乙级30?O以上，甲级60?O以上

档案保管场所：乙级20?O以上，甲级40?O以上

中型会议场所：乙级80?O以上，甲级150?O以上

大型会议场所：单一会场应在200?O以上，6．其它办公设备：必须为每人配备办公电脑一台；配备交通工具；营业场所具备应有的空调设备等办公条件。

7．机构内部组织结构、工作流程、岗位职责、规章制度和管理办法比较完善、全面。

（五）代理机构资质申报审核程序

1．各代理机构向武汉市政府采购办公室申报备案材料。

2．武汉市政府采购办公室审核营业场地，查验申报备案资料。

3．由武汉市政府采购办公室将根据申报人的申报条件出具政府采购代理机构营业场所审核意见书，并向省财政厅出具推荐函。

（六）下列情况之一者，拒绝出具推荐函。

1．近三年无代理业绩的。

2．受到投诉及行政处理、处罚的。

3．经会计师事务所审验的近三年的财务会计报告显示亏损，经营状况不良的。

4．无员工聘用合同的。

5，与行政机关有隶属关系或者其他利益关系的。

6．无近三年依法缴纳税收和社会保障资金的凭据和税务、社保部门出具的纳税、缴纳社会保障资金证明材料的。

二、政府采购代理机构资质备案管理办法

（一）备案原则：加强武汉市政府采购机构管理，规范政府采购机构备案程序，提高武汉市政府采购代理机构工作质量和工作效率，完善政府采购制度建设。

（二）适用范围：凡愿代理武汉政府采购业务的代理机构，须向武汉市政府采购办公室办理代理资格证书等备案手续。

（三）申报代理武汉市政府采购备案事项（全部采用电子文本）

1．代理机构认定、审批的申报材料的备案。

2．代理资格证书的备案。

3．营业场所、办公设施及办公条件等相关证明材料备案。外地代理机构参照武汉市制定的审核标准。

4．代理机构各项内部管理制度的备案。

5．执业工作人员履历表、职称证书复印件和聘用合同备案。

（四）审核要求：

1．各种证书、证件、证明材料齐全、清晰、真实。

2．各类表格、文本格式填写齐全、符合要求。

3．提供通用的电子文本格式，无病毒感染。

4．注册资本：乙级为人民币50万元以上，甲级为人民币400万元以上。

5．有参加过省级财政部门组织的政府采购培训，熟悉政府采购法律、法规、规章制度和采购代理业务的法律、经济和技术方面的专业人员，具有中专以上学历的不得少于职工总数乙级为50％、甲级为70%，具有高级职称的不得少于职工总数乙级为10％、甲级为20%。

6．营业场所和办公设施等参照武汉市政府采购申报审核标准。

7．机构内部组织结构、工作流程、岗位职责、规章制度和管理办法比较完善、全面。

（五）代理机构备案审核程序

1．各代理机构向武汉市采购办公室备案电子文本文件。

2．武汉市采购办公室对电子文本审核。

3．由武汉市采购办公室向政府采购代理机构出具备案复函。

（六）下列情况之一者，拒绝出具备案复函，不能代理武汉市政府采购业务。

1．申报前三年无代理业绩。

2．受到投诉及行政处理、处罚。

3．经会计师事务所审验的近三年的财务会计报告显示亏损，经营状况不良。

4．无员工聘用合同，5．与行政机关有隶属关系或者其他利益关系的

6．无近三年依法缴纳税收和社会保障资金的凭据和税务、社保部门出具的纳税、缴纳社会保障资金证明材料。

三、各代理机构代理范围只能在授予资格的业务范围内承揽政府采购代理业务，任何单位或个人不得阻碍其进入武汉市政府采购市场。

四、各政府采购中心申报或备案标准、工作要求，参照本办法的有关规定执行。

五、本办法从2006年10月1日起执行。备案有效期为一年，如有变动，应随时向武汉市政府采购办公室申请变更。武汉市政府采购办公室 2006年9月28日

第二篇：北京市政府采购代理机构管理暂行办法

北京市政府采购代理机构管理暂行办法 第一章总则

第一条为加强对北京市政府采购代理机构的监督管理,提高政府采购效率和工作质量,保障政府采购活动规范有序地进行,依据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部部长令第18号)、《政府采购信息公告管理办法》(财政部部长令第19号)、《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部部长令第20号)、《政府采购代理机构资格认定办法》(财政部部长令第31号)等有关法律法规,结合北京市实际情况,制定本办法。

第二条本办法所称政府采购代理机构(以下简称代理机构),是指经省级以上人民政府财政部门认定资格的,依法接受采购人委托,拟从事政府采购货物、工程和服务的招标、竞争性谈判、询价、单一来源等采购代理业务的社会中介机构。

集中采购代理机构按照财政部、监察部《关于印发集中采购代理机构监督考核管理办法的通知》(财库【2003」120号)进行考核。

第三条已取得省级以上人民政府财政部门认定资格的代理机构,从事北京市市级政府采购业务的,需按照《关于办理CA认证证书有关事宜的通知》(京财办【2006】125号)精神,办理CA认证手续。

第四条代理机构进行政府采购活动应当遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则,不得有违法违规行为。

第五条北京市财政局依法履行对代理机构的监督管理职责,北京市财政局所属北京市政府采购办公室(以下简称“采购办”)具体负责政府采购的监督管理工作。

第二章管理细则

第六条代理机构在采购人委托范围内,按照国家有关法律法规以及北京市政府采购的工作程序和规定组织实施政府采购活动,包括内部管理、业务受理、采购文件论证和制作、信息公告发布、评审专家抽取、采购活动组织、收费管理、采购文件备案、档案管理、质疑答复和协助投诉处理、信息统计、参加培训等内容。

第七条内部管理

(一)代理机构应当建立健全内部监督管理制度。采购活动的决策和执行程序应当明确,并做到相互监督、相互制约。

(二)代理机构应当加强对采购执业人员的管理,人员要相对稳定,并定期组织内部培训。

第八条业务受理

(一)代理机构应当在其政府采购代理业务范围内从事相关的代理业务。

(二)代理机构应当以自己的名义受理业务,严禁以其他代理机构的代理资格或者招标资质受理业务。严禁任何单位和个人以任何名义进行资格挂靠受理业务。

(三)代理机构要在知道或应知道委托后三个工作日内,与采购人签订委托代理协议,依法确定委托代理事项,约定双方的权利和义

务。

第九条采购文件论证和制作

(一)代理机构应当督促采购人及时提出技术需求,对在规定时间内未及时提出技术需求的要及时向采购办反馈。

(二)代理机构应当按照有关规定要求编制采购文件,并经过专家论证。

(三)采购文件中不得要求或者标明特定的投标人或者产品,以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容。

(四)代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前,在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告,并以书面形式通知所有招标文件收受人。

第十条信息公告发布

(一)代理机构公告的政府采购信息包括招标公告、资格预审公告、中标公告、成交结果公告以及更正公告等。

(二)代理机构应按照要求,对于应当公告的信息,及时在“中国政府采购网”和“北京政府采购网”上发布信息公告,并对所发布信息的真实性和合法性负责,保证同一政府采购信息在各媒体发布内容的一致性。

第十一条评审专家抽取

(一)代理机构应协助采购人组织成立招标项目评标委员会、竞争性谈判项目谈判小组、询价采购项目询价小组、单一来源项目采购小组。

(二)评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数应当为五人以上单数。其中,技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。采购数额在300万元以上、技术复杂的项目,评标委员会中技术、经济方面的专家人数应当为五人以上

单数。

(三)评审专家应按北京市有关规定确定。

(四)评审专家抽取时间原则上应当在开标前半天或前一天进行,特殊情况不得超过两天。参加评审专家抽取的有关人员对被抽取专家的姓名、单位和联系方式等内容负有保密的义务。

第十二条采购活动组织

(一)代理机构应当按照规定的程序和要求组织采购活动。

(二)对纳入公证范围的政府采购项目,代理机构应按照有关文件要求向公证机关提交各项证明材料并办理相关事宜。

(三)采购方式依法确定后不得随意变更。如有特殊原因确需变更的,需在采购活动开始前报采购办审批。为提高采购效率,对于符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十三条第一款第一项规定,经口头请示采购办同意转变方式的,必须在两个工作日内上报书面材料。

(四)代理机构应当在评标、谈判或询价工作完成后五个工作日内,将采购结果报告(指评标报告、询价结果报告、竞争性谈判报告、单一来源报告等)送采购人。

(五)中标、成交结果确定后,代理机构应及时向中标、成交供应商发出中标、成交通知书。

第十三条收费管理

(一)投标保证金。代理机构应按招标文件要求向供应商收取投标保证金,金额不得超过采购项目概算的1%。代理机构应当在中标(成交)通知书发出后五个工作日内退还未中标(成交)供应商的投标保证金,在采购合同签订后五个工作日内退还中标(成交)供应商的投标保证金。代理机构逾期退还投标保证金的,除应当退还本金外,还应当按照商业银行同期贷款利率上浮20%后的利率支付资金占用费。

(二)代理服务费的收取。代理机构应按国家规定的标准收取代理服务费。

第十四条采购文件备案

(一)代理机构应于中标、成交通知书发出后的一个工作日内,将委托代理协议、采购结果报告、采购人书面确认函或授权函、中标、成交通知书报采购办备案。

(二)代理机构应于采购合同签订之曰起七个工作日内,将采购合同副本报采购办备案。

第十五条档案管理

(一)代理机构应加强项目档案的立卷、归档、保管和销毁的管理,确保政府采购项目档案存放有序、查阅方便,严防毁损、散失。

(二)代理机构应根据具体采购方式,参照《政府采购项目档案目录》,建立政府采购项目档案,依法做好政府采购项目档案管理工作。

第十六条质疑答复和协助投诉处理

(一)代理机构对于供应商提出的询问,应当及时作出答复,但答复的内容不得涉及商业秘密。

(二)代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复,并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商,但答复的内容不得涉及商业秘密。代理机构要认真处理质疑,减少投诉的发生。

(三)代理机构应当配合政府采购监督管理部门核查和处理投诉事项。

第十七条信息统计

代理机构应当按照政府采购管理软件的要求,及时准确地录入相关信息。

第十八条参加培训

(一)代理机构应当按照采购办有关要求参加其组织的业务培训。

(二)代理机构中从事北京地区政府采购业务的项目负责人员必须参加培训,其他专业人员参加培训的比例要达到80%以上。

第三章监督考核细则

第十九条组织实施

(一)对代理机构的监督考核由采购办统一组织实施。

(二)监督考核的方式包括日常考核和现场考核。

第二十条日常考核

(一)日常考核由采购办和采购人共同完成,每季度组织一次,考核对象为已在北京市办理CA认证手续的代理机构。

(二)日常考核内容包括组织协调、工作质量、服务意识、人员素质、采购方式变更、采购文件备案、被投诉情况、信息统计、参加培训、其他十个方面。对于季度内未代理北京市市级政府采购业务的代理机构,日常考核仅反映参加培训情况。

(三)采购人负责对组织协调、工作质量、服务意识和人员素质四个方面进行考核。待采购项目完成后,采购人通过北京政府采购管理系统如实填写《北京市政府采购代理机构服务情况调查表》(附件一,以下简称《调查表》)。

(四)采购办负责对采购方式变更、采购文件备案、被投诉情况、信息统计、参加培训、其他六个方面进行考核,并填写《北京市政府采购代理机构日常监管表》(附件二,以下简称《监管表》)。

(五)采购办于每季度末对所有《调查表》和《监管表》进行核查汇总,填写《北京市政府采购代理机构日常考核表》(附件三)。

第二十一条现场考核

(一)现场考核由采购办组织专家组或委托社会中介机构开展监督考核工作。

(二)现场考核原则上每年进行一次,具体考核时间和考核对象由采购办根据每年工作确定。

(三)采购办负责制定现场考核的考核计划、考核方案及考核内容,并在考核工作开始前十五天以书面形式通知代理机构。

(四)代理机构接到采购办考核通知后,在一周内做好有关考核所需文件、数据及资料的整理工作,以备向考核小组提供。

第二十二条考核结果的应用

(一)日常考核结果的应用

采购代理机构每季度末日常考核得分低于80分(含80分)的,责令该代理机构下一季度进行限期整改。

(二)考核结果的应用

1、考核结果为日常考核结果和现场考核结果的综合。

2、对未安排现场考核的代理机构,考核得分为日常考核得分的算术平均数,即考核得分=E每季度日常考核得分/D,其中, n代表采购代理机构每年实际日常考核的季度数。

3、对安徘现场考核的代理机构,考核得分=日常考核得分×50%+现场考核得分X50%,其中日常考核得分=【每季度日常考核得分/n,其中,Ⅱ代表采购代理机格每年实际日常考核的季度数。

4、采购办根据代理机构的考核结果评定代理机构的综合服务质量级别:考核得分90分(含90分)以上,级别评定为优秀;考核得分80-90分(含80分),级别评定为良好;考核得分60-80分(含60分),级别评定为合格;考核得分60分以下，级别评定为不合格。内未代理北京市市级政府采购业务的代理机构,不参加级别评定。

5、对于级别评定为不合格的代理机构,责令该代理机构下一进行限期整改。

6、采购办负责将考核结果进行公告。

7、采购人可以参考采购办的考核结果选择政府采购代理机构。

第四章法律责任

第二十三条代理机构在代理北京市政府采购业务过程中发生违法行为的,按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部部长令第18号)、《政府采购信息公告管理办法》(财政部部长令第19号)、《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部部长令第20号)、《政府采购代理机构资格认定办法》(财政部部长令第31号)等的相关规定进行处理。

第五章附则

第二十四条本办法由北京市财政局负责解释。

第二十五条本办法自发布之日起30日后执行。

第三篇：采购代理机构进行备案

第十五条 外省进驻江西省行政区域内的政府采购代理机构进行备案同时须向江西省财政厅提供以下材料。

（一）进驻江西省行政区域内政府采购代理机构备案告知表。

（二）省级以上财政部门认定的政府采购代理机构资格的企业法人营业执照、税务登记证书副本、政府采购代理《资格证书》复印件（原件审后退还）。

（三）向省级以上财政部门申报政府采购代理机构的申报资格材料。

（四）由省级以上财政部门认定政府采购代理机构资格的企业出具进驻我省的机构承诺书（承诺进驻机构不属出借、出租、转让资格性质，违反此规定同意接受处罚的承诺书）并由该企业盖章和企业法人代表签字。

（五）有固定的营业场所和开展政府采购代理业务所需的开标场所、电子监控等办公设备、设施的相关证明。

（六）进驻机构专职人员花名册[甲级资格进驻需20人（含20人）以上，乙级资格进驻需8人（含8人）以上]、中级以上专业技术职务证书（甲级占全部人员60%，乙级占全部人员40%）；劳动合同、人事档案管理代理证明以及进驻前六个月报表；企业成立以来缴纳社会保险费证明（社会保险管理部门出具的社会保险缴纳明细表及银行缴款单据复印件）。专职人员是指与申请人签订劳动合同，由申请人依法缴纳社会保险的在职人员，不包括退休人员。

（七）从事政府采购代理业务工作从业人员参加省级以上财政部门或指定委派机构组织的政府采购相关法律、法规、业务知识培训并取得相关培训证明或培训证书。

第四篇：潍坊市政府采购代理机构管理办法

潍坊市政府采购代理机构管理办法

第一章 总 则

第一条 为了进一步加强对政府采购代理机构的监督管理，规范政府采购行为，提高政府采购活动效益和效率，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，制定本办法。

第二条 本办法所称政府采购代理机构，是指依法取得财政部或省财政厅颁发的《政府采购代理机构资格证书》，且经财政部门通过公开招标方式确定的，依法接受财政部门管理，从事政府采购货物、工程和服务招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等代理业务以及政府采购咨询、培训等相关专业服务的社会中介机构。

第三条 财政部门负责对采购代理机构的选用、管理、监督和考核工作。

第二章 采购代理机构的选用

第四条 财政部门按照公开、公平、公正和竞争择优的原则，采取公开招标的办法，确定采购代理机构。

第五条 公开招标的评选方式，主要从采购代理机构综合实力、工作人员业务素质和工作水平、政府采购代理业绩、信用状况、代理业务实施方案等几个方面进行综合考评，根据考评情况确定。第六条 具备下列条件的社会中介机构可申请参加财政部门组织的公开招标：

（一）依法成立，具有法人资格，经财政部或省财政厅认定取得政府采购代理机构甲级或乙级资格的；

（二）拥有固定的营业场所和开展政府采购代理业务所需设备、设施等办公条件；

（三）具有健全的组织机构和内部管理制度；

（四）具有良好的商业信誉；

（五）有一定数量的经济、法律和技术等专业人员，其中，中级职称和高级职称人员应占在职员工总数的60%和20%以上；

（六）接受财政部门组织的政府采购业务培训的人员达到在职员工总数的20%以上；

（七）能认真执行政府采购法规、政策和规定，近三年内没有违反法律、法规行为，无不良执业记录；

（八）自觉接受财政部门及社会各界的监督;

（九）财政部门认定的其他条件。

财政部门与中标的采购代理机构签订“政府采购业务代理合同”，明确双方的权利义务。

第七条 采购代理机构经批准分立、合并或发生其他变更时，应报财政部门备案。机构撤销、终止代理业务、被取消代理资格的，应报财政部门备案，并办理相关手续。

第三章 采购代理机构职责

第八条 采购代理机构按照《潍坊市政府采购项目操作规程》代理政府采购业务，履行下列职责：

（一）制定政府采购项目的实施方案；

（二）发布政府采购信息；

（三）编制、发放招标文件；

（四）组织标前答疑会，并组织供应商踏勘现场；

（五）负责组织供应商报名、资格审查，组织开标、评标会议；

（六）发放中标通知书；

（七）协助组织签订合同；

（八）报告政府采购项目完成情况并按规定报送备案资料；

（九）财政部门规定的其他职责。

第九条 采购代理机构在组织政府采购开标业务时，公司经理应当参加，其工作人员应当是投标时承诺的业务代理组成员。工作人员应当正装挂牌上岗，提倡讲普通话。

第十条 质疑与投诉。供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出质疑。采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内就委托授权范围内的事项作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。答复不满意的，供应商可以在答复期满后十五个工作日内向财政部门投诉。第十一条 采购代理机构按规定标准向中标人或成交供应商收取代理费用。

第四章 监督考核

第十二条 财政部门负责对采购代理机构实行日常监督管理，并组织定期和定项考核。定期考核原则上每年进行一次，实行百分制。

考核的主要内容：

（一）采购代理机构执行政府采购的法律、法规和规章制度情况，有无违法行为；

（二）采购内容、采购方式和采购程序的执行情况。包括是否按规定的采购内容和采购方式执行，采购程序是否合理合法等；

（三）采购代理机构建立和健全内部管理监督制度情况。包括是否建立岗位工作纪律要求，工作岗位设臵是否合理，管理及操作环节是否权责明确，以及制度的执行情况；

（四）采购代理机构从业人员的职业素质和专业技能情况。包括是否遵守有关法律法规和规章制度，是否开展内部培训和参加财政部门组织的培训等；

（五）基础工作情况。包括日常基础工作和业务基础工作。日常基础工作主要是：政府采购文件档案管理制度是否规范有序，归档及报送资料是否齐全、及时。业务基础工作主要是：采购公告和中标（成交）公告发布率，采购文件、招标（成交）结 果和合同备案率，擅自改变采购方式率和质疑答复满意率，有关收费和保证金管理情况，有关报表数据是否及时等；

（六）采购代理机构的服务质量情况。包括是否及时向委托人提供服务，是否在规定的时间内及时完成各项采购程序，采购人对采购代理机构服务态度和质量的满意度，是否公平公正对待参加采购活动的供应商等；

（七）采购代理机构及其从业人员的廉洁自律情况。是否制定廉洁自律规定，是否有不廉洁行为等。

第十三条 考核要求

（一）财政部门负责组织对采购代理机构进行考核。

（二）财政部门负责制定考核计划和考核标准，并于考核前十五日内以书面形式通知采购代理机构。

（三）对采购代理机构进行考核时，可向采购人、供应商征求对采购代理机构的意见和建议，并作为考核的重要依据。

（四）采购代理机构接到考核通知后，在七日内按考核要求进行总结，并形成总结报告。

第十四条 考核结果及责任

（一）财政部门在考核工作结束后七日内形成书面考核意见，并将考核结果通报采购代理机构。

（二）考核不合格者，财政部门将取消其下一的政府采购业务代理资格。连续两次考核优秀者，可延长一期代理资格。

（三）采购代理机构在考核中虚报业绩、隐瞒真实情况的，或者无正当理由拒绝按照考核意见及时改进工作的，由财政部门给予警告或通报批评。

（四）采购代理机构发生下列情形之一的，可责令停止一至三个月的政府采购代理业务。

1．未按规定在财政部门指定媒体上发布政府采购信息的； 2．未经财政部门批准擅自改变采购方式的；

3．由于采购代理机构责任导致采购人、供应商质疑投诉一年内超过一次的；

4．超标准收取代理费或招标文件成本费的；

5．将受托的采购代理业务转让给其他中介机构办理的； 6．违反财政部门其他规定的。

（五）采购代理机构工作人员有下列情形的，将追究有关直接责任人的责任，并且视情节责令其所在采购代理机构给予短期离岗学习、辞退、处分等处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

1．与供应商恶意串通的；

2．在采购过程中，接受贿赂或获取其他不正当利益的； 3．违反政府采购及招标投标法律法规、规章制度有关规定的；

4．在有关部门依法实施监督检查中提供虚假情况的； 5．由于工作失误，给采购人、供应商造成重大经济损失或产生不良影响的； 6．泄露应当保守的采购秘密及其他商业秘密的。

第五章 附 则

第十五条 本办法由潍坊市财政局负责解释。第十六条 本办法自发布之日起实施。附件: 政府采购代理机构考核测评表

第五篇：山东省政府采购招标代理机构管理暂行办法

山东省政府采购招标代理机构管理暂行办法（鲁财库[2002]6号）

第一条 为加强对政府采购招标代理机构的管理，健全政府采购机制，保证政府采购活动规范有序地进行，依据《山东省政府采购管理暂行办法》，制定本办法。

第二条 本办法所称政府采购招标代理机构（以下简称代理机构），是指依法成立，具有法人资格和招标资格，并经山东省财政厅认定，从事政府采购招标代理业务的社会招标中介机构。

第三条 山东省行政区域内的政府采购招标代理业务资格认定及相关管理活动适用本办法。

第四条 未经山东省财政厅确认的社会招标中介机构不得接受山东省各级政府采购主管部门或采购人（以下统称招标委托人）的委托，从事政府采购招标代理业务。

第五条 具备下列条件的社会招标中介机构，可以向山东省财政厅申请取得政府采购招标代理业务资格：

（一）依法设立并具有法人资格、招标资格的组织；

（二）熟悉与政府采购相关的法律、法规和政策；

（三）有一定数量的专业人员，其中中级职称以上的技术、经济、法律专业人员占在职人员总数的80%以上；

（四）具备较完善的供应商信息库、专家库、招标业务资料库；

（五）在申请资格前3年内，财务状况良好且无虚假记载。

（六）在申请资格前3年内，未发现法人、法定代表人和财务主管有违反法律、法规和规章的行为。

第六条 凡需取得政府采购招标代理业务资格的社会招标中介机构，应当向山东省财政厅提出书面申请，并同时提供下列材料：

（一）机构营业执照、税务登记证及有关部门核发的招标中介资格证书；

（二）机构的设置、法定代表人及主要技术、经济、法律人员简况；

（三）机构的章程、业务规范、程序及内部管理制度；

（四）业务情况报告；

（五）承担政府采购招标中介业务的能力分析；

（六）所在市的政府采购主管部门的审核意见（驻济南的除外）。

第七条 山东省财政厅对申请单位的申报材料进行审核，符合条件的，核发由山东省财政厅统一印制的《山东省政府采购招标代理业务资格证书》（以下简称《代理业务资格证书》），不符合条件的，应当书面通知申请单位。

第八条 代理机构享有以下权利：

（一）接受委托，在委托的范围内组织政府采购招标活动；

（二）依据有关法律、法规和规章，核实投标人的资格；

（三）按协议书约定的标准，收取中介费用；

（四）法律、法规和规章规定的其他权利。

第九条 代理机构应承担以下义务：

（一）维护招标委托人、投标人和中标人的合法权益；

（二）发布招标公告，编制招标文件并予以解释；

（三）对在执行代理业务中获知不能公开的资料、信息、商业秘密予以保密；

（四）法律、法规和规章规定的其他义务。

第十条 山东省财政厅以各代理机构履约情况为参考依据，每年对代理机构的政府采购招标代理业务资格进行一次核验。符合条件的，换发《代理业务资格证书》；不符合条件或者年内未组织过政府采购招标活动的，应取消其政府采购招标代理业务资格。

第十一条 代理机构经批准分立或合并，应书面报告山东省财政厅，并办理有关政府采购招标代理业务资格的变更或注销手续。代理机构宣告解散或因其他原因终止政府采购招标代理业务时，应书面报告山东省财政厅，并交回《代理业务资格证书》。

第十二条 代理机构有下列行为之一，山东省财政厅根据情节轻重，给予禁止其1～3年内进入本省政府采购市场的处罚；给采购人、供应商和其他代理机构造成损失的，应当同时承担赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。

（一）弄虚作假、隐瞒真实情况骗取政府采购招标代理业务资格的；

（二）伪造、涂改、出租、转让《代理业务资格证书》的；

（三）变更或者终止政府采购招标代理业务，不及时办理有关手续的；

（四）其他违反法律、法规和规章的。

第十三条 本办法由山东省财政厅负责解释。

第十四条 本办法自发布之日起施行。

山东省政府采购信息公告管理暂行办法（鲁财库[2003]16号）

总则

为实现政府采购公开、公正、公平原则，规范并统一政府采购信息公告发布行为，根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，制定本办法。

政府采购信息是指政府采购法律、法规、政策规定以及反映政府采购活动状况的资料和数据总称。

政府采购信息公告，是指将应当公开的政府采购信息在报刊和网络等有关媒介上公开披露。省级政府采购管理部门负责全省政府采购信息公告的监督管理工作，县级以上政府采购管理部门负责本行政区域政府采购信息公告的监督管理工作。

省级发布政府采购信息的报刊和网络等媒介，由省级政府采购管理部门按照相对集中、受众分布合理的原则指定。

政府采购信息公告必须在省级以上政府采购管理部门指定的报刊和网络等媒介上发布。各级政府采购管理部门还可以指定本地有影响的报刊和网络等媒介公告信息，但公告的信息内容必须一致。

各级政府采购管理部门指定的信息公告媒介，应报上一级政府采购管理部门备案。各级政府采购管理部门指定的媒介应当免费发布政府采购信息。

凡提供给指定媒介公开披露的政府采购信息，应当确保真实、准确、可靠。政府采购信息

以下政府采购信息应当在指定媒介进行公告：

省级人大、政府或政府采购管理部门制定颁布的政府采购法律、法规和规定； 经政府采购管理部门审查通过的采购代理机构和供应商名录； 资格预审信息； 政府采购目录； 公开招标信息； 采购结果； 中标信息； 违规通报； 投诉处理信息； 上述信息的变更；

（十一）按规定应公告的其他信息。资格预审信息应当公告下列事项： 资格预审机构；

资格预审对象、范围和标准； 资格预审所需的相关资料； 送审时间、地点、联系方式。公开招标信息应当公告以下事项： 招标人或采购代理机构名称；

标的名称、用途、数量、基本技术要求和交货日期； 开标时间和地点； 获取招标文件的方法、投标截止日期； 对投标人的资格要求和评标方法； 投标语言；

联系人、地址、邮政编码、电话及传真号码； 其他必须载明的事项。中标信息应当公告下列事项： 招标人或采购代理机构名称； 标的名称、数量、规格； 中标金额；

首次公告日期、媒介名称； 定标地点、日期； 中标人名称、地址：

招标人或采购代理机构项目联系人、联系方式。第十一条 信息更正公告内容： 招标人或采购代理机构名称； 标的名称；

首次公告日期、修订日期； 更正内容；

联系人、联系方式。

第十二条 信息公告内容必须真实，没有虚假、误导性陈述或遗漏。

第十三条 指定媒介应当在收到信息公告文本之日起３个工作日内发布招标公告。指定媒介的名称、地址发生变更的，应当及时向社会公告并向政府采购管理部门备案。第十四条 指定媒介发布的招标公告内容与政府采购管理部门提供的招标公告文本不一致，并造成不良影响的，应当及时纠正，重新发布。

第十五条 各级政府采购管理部门应当指定专人负责政府采购信息公告管理和监督。信息公告程序

第十六条 招标人或采购代理机构应当在招标文件开始发出前（不少于７日），将招标信息提交政府采购管理部门审核备案，由政府采购管理部门提供给指定媒介。

第十七条 对发生变更的招标信息，招标人或采购代理机构应当在投标截止时间15日前发布信息变更公告。如有必要，应延长投标截止期。

第十八条 中标公告提交程序。

中标人确定后，招标人或采购代理机构按规定向中标人发出《中标通知书》，并通知所有未中标的投标人。同时，招标人或采购代理机构应当按本办法规定，将中标信息经政府采购管理部门审核后提供给指定媒介公告。

违规处罚

第十九条 招标人或采购代理机构有下列行为之一的，由政府采购管理部门和有关行政监督部门视情节依照有关法律、法规、规章规定予以处罚： 依法必须招标的项目，应当发布招标公告而不发布的；

不在指定媒介依法发布招标公告的；

招标公告中有关获取招标文件时间和办法的规定明显不合理的； 招标公告中以不合理条件限制或排斥潜在投标人的；

提供虚假的招标公告、证明材料的，或者招标公告含有欺诈内容的； 在两个以上媒介发布同一招标项目的招标公告内容明显不一致的。

第二十条 指定媒介有下列行为之一的，由政府采购管理部门和有关行政监督部门视情节依照有关法律、法规、规章规定予以处罚：

违法收取或变相收取招标公告发布费用的； 无正当理由拒绝发布招标公告的； 无正当理由延误招标公告发布时间的；

名称、地址发生变更后，没有及时公告并备案的； 其他违法行为。

第二十一条 任何单位和个人非法干预招标公告发布活动，限制招标公告发布地点和发布范围的，由有关行政监督部门依照有关法律、法规、规章规定处罚。

第二十二条 任何单位或个人发现政府采购信息公告发布活动不符合本办法有关规定的，可以向政府采购管理部门投诉或举报。

附则

第二十三条 本办法自发布之日起施行。第二十四条 本办法由山东省财政厅负责解释。