汪洋副总理在国务院扶贫开发领导小组第一次全体会议上的讲话（模版）

第一篇：汪洋副总理在国务院扶贫开发领导小组第一次全体会议上的讲话（模版）

汪洋副总理在国务院扶贫开发领导小组

第一次全体会议上的讲话

（2013年6月28日）

今天我们召开新一届国务院扶贫开发领导小组第一次全体会议，主要任务是贯彻落实党的十八大精神和新一届中央领导集体关于扶贫开发的重要指示，分析扶贫开发形势，研究下一步扶贫开发思路，部署近期扶贫开发工作并审议《国务院扶贫开发领导小组工作规则》和《国务院扶贫开发领导小组办公室工作制度》。刚才，扶贫办范小建同志汇报了有关情况，有关部门就做好扶贫开发工作、发挥好领导小组作用做了发言，提出了很多建设性的意见和建议，讲得都很好，我听了深受启发。

新一届中央领导集体对扶贫开发工作高度重视。党的十八大以来，总书记先后深入河北、甘肃贫困地区考察指导工作，在党的十八届二中全会上就扶贫开发发表了重要意见。李克强总理多次强调，要大力推进集中连片特困地区扶贫攻坚，努力同步实现全面小康。中央其他领导同志也很关心扶贫开发工作。中央决定我分管扶贫开发工作，我深感责任重大。虽然过去对扶贫工作有所接触，在重庆、广东工作时，也因地制宜进行过一些探索，但对全国情况知之不深。这一段时间，我认真学习了扶贫开发的很多文件和材料，并到全国贫困程度最深的县之一──甘肃省积石山县做了“解剖麻雀”式调研。这次调研，我们不踩点、不提前打招呼，到县后用随机抽样的方式选择了3个村，分成7个小组，对44户逐户进行访谈并填写调查问卷，还临时抽查了一些农户，基本看到了“正常”状态下的贫困村，了解了贫困状况、群众诉求和脱贫致富的主要困难与障碍，掌握了许多第一手资料。回来后，我们写出了专题报告，李克强总理、张高丽副总理作出重要批示。下面，结合学习、调研体会和大家的发言，我讲几点意见。

一、要进一步增强责任感和紧迫感

党的十六大以来，在党中央、国务院正确领导下，在回良玉同志主持下，国务院扶贫开发领导小组精心谋划，周密部署，开拓创新，做了大量卓有成效的工作，积累了弥足珍贵的经验。在以往的基础上，经过全国上下的共同努力，我们基本解决了农村居民生存和温饱问题，初步走出了一条以经济发展为带动力量，以增强扶贫对象自我发展能力为根本途径，政府主导、社会帮扶与农民主体作用相结合，普惠性政策与特惠性政策相配套，扶贫开发与社会保障相衔接的中国特色扶贫开发道路。在这10年间，国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入年均实际增长9.4%，高出全国1.3个百分点；人均地区生产总值年均实际增长15.3%，高出全国5.1个百分点；基础设施建设、社会事业发展及生态环境改善迈出了重大步伐。可以说，过去的10年，是扶贫开发工作力度大、成效好的10年，是贫困地区发展快、贫困人口得实惠最多的10年。从国际上来看，我们是最早实现联合国千年发展目标中“贫困人口比例减半”的国家，扶贫事业的成就具有标杆意义，受到国际社会的广泛好评。

同时，我们也要看到，目前贫困地区与其他地区的差距依然很大，群众的生活水平还不高，扶贫开发的制约因素还很多，实现脱贫致富任重道远。从积石山县了解的情况看，贫困状况远远超出了我们的预期。2012年，该县农民人均纯收入只有2776元，仅为甘肃省的62%、全国的35%。有些农民一年只能吃两三次肉，很多人生病后硬撑苦熬，因病因灾返贫现象较为普遍。农业生产条件恶劣，产业结构单一，农用机械很少，基本处于自然经济状态。不少孩子没有上学或中途辍学，调查户中农村劳动力文盲率46%，上过小学的34%，两者合计达80%，基本职业技能缺乏，转移就业困难。基础设施和公共服务仍很薄弱，部分农户饮水困难，每年仅买水一项支出就超过千元，一些自然村不通水泥或沥青路，有的村民看病、小学生上学步行时间在2个小时以上。目睹这些情况，使我们对目前的扶贫形势有了更清醒的认识，对今后的扶贫目标任务有了更清晰的判断。

党的十八大确立了全面建成小康社会的宏伟目标，强调要深入推进农村扶贫开发。我们要从战略全局出发，深刻领会新一届中央领导集体关于扶贫开发的重要指示精神，进一步提高对扶贫开发重要性、艰巨性和紧迫性的认识。

（一）推进扶贫开发是中国特色社会主义的重要特征。我们党和政府抓扶贫，不同于国外的救济性、慈善性扶贫，而是走中国特色社会主义道路的必然要求和重要体现。中国特色社会主义最根本的制度特征是消除贫困、实现共同富裕。为此，邓小平同志设计了我国现代化建设的“三步走”战略，第一步是让一部分人、一部分地区先富裕起来，第二步是先富帮后富，第三步是实现共同富裕。从实践看，我们第一步走得很好，目前已到了先富帮后富这一阶段，我们必须不失时机地予以推进，力争走好第二步。总书记在党的十八届二中全会的讲话中强调：“贫穷不是社会主义。如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改变，群众生活长期得不到明显提高，那就没有体现我国社会主义制度的优越性，那也不是社会主义”，明确要求：“加大对扶贫对象和贫困地区的扶持力度”。这就把扶贫开发提升到一个新的战略高度，作为关乎政治方向、根本制度和发展道路的大事，摆到更加突出的位置。

（二）推进扶贫开发是实现全面建成小康社会目标的迫切需要。总书记指出：“全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会”。只要到贫困地区走走，就会深感农村与城市、贫困群众与其他社会群体之间差距很大、反差很大，就会对总书记的重要论断有更深的理解。虽然贫困地区全面小康标准不可能与全国、与发达地区完全相同，但当全国建成全面小康社会的时候，如果贫困地区群众生活还没有一个明显改善，那也是说不过去的。现在距2020年不到8年，留给我们的时间已经不多了，必须有紧迫感。

（三）推进扶贫开发是促进民族团结的有效手段。我国的贫困分布有很强的区域性特征，有相当一部分是在自然条件恶劣、生态环境脆弱的革命老区、民族地区、边疆地区。2011年，全国8个民族省区农村贫困人口3917万人，贫困发生率26.5%，比全国的12.7%高出一倍多。部分少数民族群众收入水平低、就业难度大、心理不平衡，容易被境内外敌对势力、分裂势力所利用。推进扶贫开发，促进民族地区发展，保障和改善民生，有利于争取民心、化解矛盾、巩固民族团结、促进社会和谐。

（四）推进扶贫开发是密切党群、干群关系的重要途径。扶贫开发使发展成果更多更公平惠及贫困群众，最能体现我们党立党为公、执政为民的宗旨。只要我们坚持不懈这样做，就会得到广大人民群众的拥护，筑牢我们党的群众基础和执政基础。各级领导干部深入贫困地区，了解贫困群众所思所想所需所盼，帮他们办实事、做好事、解难事，就会受到他们的欢迎和爱戴，干群关系就会更加融洽。

总之，推进扶贫开发，事关中国特色社会主义伟大事业的顺利推进，事关国家的长治久安，事关“中国梦”的实现。我们只有从这样的高度来认识扶贫开发的极端重要性，才能以更加积极主动的态度去谋划举措、制定政策、推进工作，才能促进扶贫开发事业又好又快发展。当然，扶贫开发工作不可能一蹴而就，也不是到2020年就结束了，而将贯穿社会主义初级阶段的始终，各方面都要充分认识扶贫开发的长期性、艰巨性和复杂性，克服短期行为，做好打持久战的思想准备和工作准备。

二、要进一步解放思想、开拓思路

当今的中国社会，正在经历前所未有的历史变革。经济体制改革深入推进，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入发展，社会结构、生产方式、利益关系深刻调整，扶贫开发面临的经济社会环境、体制机制条件等深刻变化。我们必须适应新形势需要，大力破除传统观念的束缚，勇于实践、勇于变革、勇于创新，以大的气魄、大的担当、大的作为，汇全国之力、聚各方之财、集全民之智，把扶贫开发事业加快向前推进。

（一）要全党、全国和全社会合力扶贫。扶贫开发既然是重大的经济问题、政治问题，是关系战略和全局的大事，就要全党动手、全国动员、全社会参与。各级党委要将扶贫开发工作列入重要议事日程，摆在突出位置，建立健全考核机制，选派得力干部。要立法立规，提供制度保障，确保扶贫开发这项长期工作持续推进，不因领导人的变化和领导精力的转移受到影响。政府要按照党委和法律法规要求，组织实施好扶贫开发工作，做到有目标、有计划、有措施、有检查，切实抓紧抓好抓出成效。各机关事业单位、企业和社会团体也要行动起来，积极参与扶贫济困。各级扶贫工作部门要为党委、政府当好参谋，研究让各方面力量都行动起来的途径和方法，并做好协调服务工作。

（二）要更加注重发挥市场的作用。推进扶贫开发，既要发挥政府这只“看得见的手”的作用，加大财政投入和政策支持，更要重视发挥市场这只“看不见的手”的作用，运用市场的强大力量，吸引各类资源要素向贫困地区流动、各类市场主体到贫困地区投资兴业、各类金融机构增加对贫困地区和扶贫项目的信贷投放，激发贫困地区的内在活力。要制定激励措施，即使是政府手里掌握的扶贫资源，也可以考虑按市场方式配置，以提高资源利用效率。

（三）要在全国范围内配置扶贫资源。在当前资源要素全国流动、区域经济联系日益密切的背景下，扶贫开发工作要有宽视野、大格局，在全国范围内考虑扶贫资源配置。中央有关部门要根据国家主体功能区规划、区域发展总体战略和连片特困地区扶贫攻坚的需要，在符合条件的情况下，优先在贫困地区安排国家大型项目、重点工程、新兴产业，引导劳动密集型产业向贫困地区转移，引导资金、技术和人才向贫困地区集聚。贫困地区要“眼睛向外”，跨出行政区的圈子，在更大范围内寻找发展机会、拓展发展空间。现在发达地区和城市很多事没人干，而贫困地区很多人没事干，贫困地区应千方百计把劳动力输送出去，把人才吸引进来，实现互利共赢。

（四）要把扶贫开发作为培养锻炼干部的制度性平台。现在很多机关干部特别是年轻干部没有基层工作经历，这既不利于他们健康成长，也不利于党和国家事业的长治久安。如果建立制度化的措施，使没有基层工作经历的机关干部能够到贫困地区挂职或任职锻炼，可以“一箭双雕”：一方面，通过参与扶贫开发，可以使我们的干部深刻认识基本国情，增进与群众的感情，锻造吃苦耐劳优秀品格，养成埋头苦干精神，真正成长为我们党需要的能够代表广大群众利益的干部，在制定政策和执行政策时更能从实际出发，从而更好地推进中国特色社会主义伟大事业；另一方面，安排机关干部到贫困地区挂职，可以发挥牵线搭桥、帮助引智引技引资的作用，有效解决贫困地区缺人才、缺技术、缺资金、缺信息等突出问题。同时，还可考虑建立干部“双向”培养交流制度，既要使外面的干部进来，又要组织贫困地区县、乡、村干部走出去，到发达地区参观考察培训，挂职锻炼，以开阔眼界、转变观念、提升能力。

（五）要用扶贫济困培育良好社会风尚。中华民族有乐善好施、扶贫济困的传统美德。现在社会上想捐钱、做善事的人很多，关键是要有好的机制和办法。要研究建立企业和个人参与扶贫的激励机制，保障贫困地区投资主体的合法权益，完善社会捐赠减税免税政策，大力宣传和表彰扶贫先进典型，让那些为扶贫开发作出贡献的单位和个人有名有利，努力营造“扶贫向善、济困光荣”的社会氛围。譬如企业支持贫困地区建设职业教育学校，就可以以企业或个人命名，可以享受优先用工待遇。现在中央国家机关和国有大型企事业单位定点扶贫已经实现了对所有国家扶贫开发工作重点县的全覆盖，每两年有一次表彰活动，但对于各种社会组织特别是民营企业参与扶贫开发，尚未建立起完整有效的激励办法和机制，应该加快推进。广东搞了个“扶贫济困日”，是社会动员的一个有效平台。国家每年10月17日都要开展“国际消除贫困日”活动，可以进一步丰富活动内容，扩大社会影响。这样做，既有利于调动更多的社会力量参与扶贫开发，也有利于弘扬中华民族传统美德，弘扬时代新风，培育良好的社会风尚，促进社会和谐。

三、要进一步创新举措、健全机制

当前和今后一个时期的扶贫开发工作，面对的是“硬骨头”，靠短期措施、常规手段难以奏效，必须在已有基础上，制定更加有力的举措，充分发挥中国特色社会主义的制度优势，争取让贫困群众的生活在未来五至十年有进一步明显改观。要认真贯彻中央扶贫开发工作会议精神，深入实施《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》，在保持工作部署稳定性和连续性的基础上，深化改革、创新机制，强化举措、加大投入，做到工作长期化、政策制度化、措施社会化、要求法制化。刚才范小建同志讲到的十大行动计划，包括村组道路硬化、饮水安全、危房改造、职业教育促进就业、扶贫旅游农家乐、贫困村信息化、微型金融行动计划等，都是新形势下加强扶贫开发的有力举措，我都赞成。下面，我再强调几点。

一要研究改革贫困县考核方式。考核是个指挥棒，上边考核什么下边就集中精力干什么。目前贫困地区与其他地区一样，政绩考核偏重国内生产总值（GDP）。这导致贫困地区的干部把主要精力放在招商引资、做大GDP上，而没有在扶贫开发上下大功夫。总书记在河北考察扶贫开发工作时强调：“集中连片特殊困难地区领导同志的工作要重点放在扶贫开发上。‘三农’工作是重中之重，革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区在‘三农’工作中要把扶贫开发作为重中之重，这样才有重点”。贯彻落实这一要求，关键是要改革对贫困地区的考核方式，建立差异化的考核指标体系，由主要考核GDP增长，转为主要考核扶贫成效。我们实行的是“中央统筹、省负总责、县抓落实”的扶贫工作领导体制，县一级非常关键。要对国家扶贫开发工作重点县率先实行扶贫导向的考核机制。

二要提高扶贫精准度。目前扶贫开发中存在的一个突出问题是，许多地方底数不够清、指向不够准、针对性不够强。现在全国和各地的贫困人口数量，是根据统计抽样调查数据推算出来的，至于谁是贫困人口、分布在哪里、致贫原因何在、怎么才算脱贫，很多地方不是太清楚，即便一些地方开展了贫困家庭“建档立卡”的工作，也往往不能真正瞄准贫困户建立帮扶机制，在政策实施时不同程度存在“大水漫灌”的现象。要下决心摸清底数，以原有数据为基础，在全国统一开展到村到户的贫困状况调查和“建档立卡”工作，国家有关部门提供指导，制定科学可行的调查方案和统一规范的技术标准，以省为主进行组织，落实各项保障条件，培训调查人员，加强抽检核查，确保调查质量，确保数据真实可靠。在此基础上，完善贫困识别机制，改“大水漫灌”为“滴灌”，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，并实行动态管理，使稳定脱贫的村与户及时退出。借用军事学术语，扶贫就是要瞄准重点、精准制导、定点清除，“清除”一村算一村、“清除”一户算一户。只有这样，才能实现扶贫工作重心下移，把扶贫开发任务和措施逐项落到实处。

三要增强自我发展能力。扶贫有多种渠道、多种方式，关键是要提高扶贫对象的自我发展能力，现阶段尤其要抓好劳动力转移就业和特色优势产业发展。促进贫困地区劳动力转移就业，既可以增加收入，又可以减轻当地资源压力，有的返乡后创业还可以带动就业，一举多得。现在主要的制约因素是，贫困地区劳动力文化程度低、缺乏专业技能，只能从事简单劳动或做重体力活，收入低且不稳定。促进劳动力转移就业、提升就业层次，必须在加强信息服务和就业指导的同时，下大力气抓好职业技能培训工作。要加强对各部门现有培训资源的整合，建立常态化的培训机制，增强培训的针对性和有效性。全国832个国家扶贫开发工作重点县和片区县，都要有针对性地通过建立具有较高水平的职业技术学校或让发达地区委托培训等方式强化职业技术教育。同时，很多贫困地区有独特的生物、矿产、旅游等资源，具有发展特色产业的潜力，农民也有积极性，但缺乏启动资金、市场信息和技术指导。有关部门要针对这些困难和问题，研究制定相应的财税、信贷、技术等支持措施，扶持农民发展有资源、有市场、有比较优势的生产项目，夯实贫困地区脱贫致富的产业支撑。

四要改进财政扶贫资金的分配使用方式。要研究探索管好用好扶贫资金的机制和办法。首先，要建立竞争性分配机制。因为穷就给钱，这调动不了自力更生的积极性。财政扶贫资金的逐级分配下达方式，导致大家把主要精力都放在争取更多资金上，对资金如何合理使用重视不够。可考虑引入竞争机制，让有能力把钱花好的地方和单位首先得到扶持，用不平衡的方法解决发展不平衡的问题。其次，要集中力量办大事。不少地方反映，目前财政资金分配存在着分散、细碎、撒胡椒面的现象，年复一年，成效不大。对一些特殊问题、深度贫困问题，一定要集中力量和资金，限期予以解决。第三，要探索新的项目实施机制。财政扶贫项目多是政府部门直接组织实施，而扶贫项目进村入户，工作量很大，政府部门力量有限，有的是粗放式管理。可以考虑采取财政资金购买公共服务的方式，社会组织和志愿者等均可参与竞争，这样既可以调动更多社会力量参加扶贫，把工作做实做细，也有利于社会风气的改善。第四，要推进资金整合。现在扶贫资金的来源和渠道很多，既有政府各部门下达的，也有社会捐助的，积石山县的财政扶贫投入就有几十个渠道，最小的一笔才5万元。这些资金的使用、项目的安排，往往是划地为牢、互不相关。要加强统筹规划，整合不同渠道资金，形成合力。这些问题都是很大的题目，要认真研究，找出解决的办法。

五要强化金融支持。农村特别是贫困地区农户和企业贷款难，是一个普遍存在的老大难问题。商业银行因费用高、风险大没有放贷积极性，政策性银行没有基层营业机构，互助、合作性质的金融机构没有发展起来。改变这种局面，出路在于创新体制机制。要把推进贫困地区金融组织创新、产品创新和服务创新作为金融改革的一个重点，健全引导信贷资金投向贫困地区的激励机制。加大财税、货币等政策支持力度，增加财政扶贫贴息贷款规模，引导商业银行增加对贫困地区的信贷投放。加快信用户、信用村建设，发展农业担保机构，扩大农业保险覆盖面，降低银行发放农户贷款的交易费用和风险。在有效控制金融风险的前提下，积极培育村镇银行、贷款公司、资金互助社、小额信贷组织等新型农村金融机构。中央对今年的扶贫开发工作已作了部署，现在时间已经过半，各有关部门要根据自身职能，对上半年的工作情况进行认真回顾总结，统筹安排好下半年的工作，该加强的加强，该加快的加快，确保到今年年底如期完成各项目标任务。

最后，我讲一下国务院扶贫开发领导小组及其办公室工作问题。今天会议宣布了新一届领导小组的组成人员，审议通过了《国务院扶贫开发领导小组工作规则》和《国务院扶贫开发领导小组办公室工作制度》。领导小组各成员要认真履行职责，切实改进作风，积极提出推进扶贫开发的政策措施建议；每年至少两次深入贫困地区，开展调查研究，指导扶贫工作，帮助解决实际问题。扶贫办要根据工作制度的要求，切实履行好自己的职责，认真完成各项任务

第二篇：在2020年县扶贫开发领导小组全体会议上的讲话

在2020年县扶贫开发领导小组全体会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开县扶贫开发领导小组2020年全体会议，主要目的是，学习贯彻习近平总书记在陕西、山西调研时和参加内蒙古代表团审议时重要讲话精神，贯彻落实X市脱贫攻坚大调研座谈会会议精神，听取各专责小组书面汇报，分析全县脱贫攻坚形势，研究部署下步脱贫攻坚工作。刚才，通报了市、县脱贫攻坚调研情况，XX副书记对下步工作进行了安排部署，XX书记就高质量完成脱贫攻坚各项任务作了强调，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、提高政治站位，增强决战决胜脱贫攻坚的责任感和紧迫感

脱贫攻坚到了决战决胜的关键时刻，全县上下必须深刻认识到，决胜全面小康最关键的一仗在脱贫攻坚，越到最后越要绷紧这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松，决不能有盲目乐观、疲惫厌战思想和过关心态。习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要讲话，是我们做好脱贫攻坚工作的根本遵循，各乡镇各单位各部门要深入领会精神实质，切实提高政治站位，统一思想行动，坚决贯彻落实党中央、省和X市各项决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实增强打赢脱贫攻坚战的行动自觉和思想自觉，切实增强决战决胜脱贫攻坚的责任感和紧迫感。要保持脱贫攻坚政策稳定，多措并举巩固成果，进一步提振攻坚精气神，一鼓作气、一抓到底，发起最后总攻，确保完成决战决胜脱贫攻坚任务。

二、巩固提升成果，确保如期高质量打赢脱贫攻坚收官战

各乡镇各单位各部门要紧紧盯住今年脱贫摘帽目标，集中力量对全县X个贫困村、X户X名贫困群众开展地毯式“回头看”全面核查，着力在义务教育保障、医疗保障、住房保障、饮水安全保障和产业扶贫、基础设施建设、村级集体经济上下功夫、做文章。

（一）巩固脱贫成果精准防贫。

一要持续增加贫困群众收入。增收的关键具体是在产业和就业上，要加大产业扶贫力度，精准落实产业奖补政策。种养业发展周期较长的，要注重长期培育和支持，推进产业扶贫综合服务，组织好产销对接。要扩大就业渠道，增设临时性扶贫岗位，安置贫困劳动力就业。这些工作，村“两委”干部、驻村工作队员和帮扶联系人一定要抓好跟踪落实，做好核算。二要加强返贫监测预警。特别是对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减，或支出骤增户加强监测，提前采取针对性帮扶措施，不能等他们返贫了再补救。三要开展扶贫扶志扶智行动。要在贫困户中培育一名“明白人”，把享受资金、政策扶持列出一张“明白卡”，既要让贫困群众搞清楚享受的政策，也要让他们明白县委、政府为他们脱贫想了什么法子、做了哪些工作。要强化典型示范，增强贫困群众自我发展的意识、信心和能力，激发贫困群众脱贫致富的内生动力。

（二）提升脱贫攻坚管理水平。

一要加强资金项目管理。在资金管理上，要在确保贫困村完成脱贫攻坚任务的基础上，适当调整扶贫资金使用范围和结构，加大对非贫困村脱贫攻坚的支持力度。要加大对扶贫小额信贷的使用监管，确保贷得出、收得回，有效防范风险。要按照省、X市要求做好电子化动态监管，完善扶贫资金使用管理有关规定。在项目管理上，要在去年完成项目库建设的基础上进一步检查完善，提升全县扶贫项目管理水平。二要加强建档立卡信息管理。贫困户表卡册的问题强调过很多次了，为什么还出现这样那样的问题？这项工作县扶贫办要牵头抓好，各有关成员单位要配合到位，三级扶贫信息员队伍培训要确保全覆盖，要把X脱贫攻坚大数据平台、X扶贫APP等信息系统完善好，各乡镇和重点村信息员，至少要在县指挥部每月集中统一办公1次，做好账账相符，确保建档立卡数据问题不过夜、过夜前要清零。三要加强“一帮一联”工作。要继续打牢“一帮一联”工作基础，全面压实驻村工作队和帮扶责任人责任，严格落实“四不摘”要求，紧扣“十一有一低于”各项指标查漏洞、补短板。所有定点帮扶单位要根据实际组建强化本单位帮扶工作组力量，继续规范“一户一册一卡”登记，提升建档立卡数据质量。

（三）扎实抓好脱贫攻坚问题整改。

一要抓好新发现问题整改。要全力推进中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家脱贫攻坚成效考核、省“四合一”和市“六合一”实地考核发现问题整改，下大力气解决脱贫攻坚反复出现、普遍存在以及群众反映强烈的问题，全面梳理归类，建立问题清单，制定整改方案，拿出过硬措施、逐项对照整改，确保6月底前全面完成整改。二要巩固已整改问题成果。去年以来，我们强化问题整改，已全面完成中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改任务，但我们不能“头痛医头、脚痛医脚”，这头问题解决了，原来的问题又有了，要继续巩固提升整改成果，制定完善长效机制，坚决防止问题反弹。三要扎实做好“一巩固”“三结合”工作。在巩固脱贫攻坚成果的同时，我们要结合明察暗访、督导调研和平时考核，统筹抓好考核评估，扎实做好查漏补缺，确保脱贫攻坚各项措施落地落实。

（四）凝聚脱贫攻坚工作合力。

一要鼓励社会力量参与脱贫攻坚。继续深入推进“千企帮千村”、“扶贫日”等系列活动，广泛动员民营企业、社会组织、爱心人士等社会各界力量参与脱贫攻坚。二要大力推进消费扶贫。持续完善农产品流通企业和规模种植养殖基地大数据库，整合农产品资源，加快打造消费扶贫产销对接平台，畅通流通渠道。多渠道拓宽农产品销路，创新线上线下“立体营销”，搭建电商平台打出品牌效应。三要统筹定点帮扶力量。要主动服务区直、市直部门开展定点帮扶，切实提高帮扶成效。

三、强化组织保障，确保脱贫攻坚各项工作落地落实落细

要坚持把脱贫攻坚与基层党建、乡村振兴、社会治理等工作结合起来抓，统筹抓。

一要在党建引领促脱贫上发力攻坚。习近平总书记指出，脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导。要落实县乡村三级书记抓脱贫责任，各乡镇、各专责小组要扛起主体责任和行业部门职责，主要领导既要挂帅、又要出征，既要部署、更要抓落实。分管领导要具体抓，一级抓一级，层层压实责任。要确保网格化推行到点，压实县包乡、部门包村、乡镇包自然村、工作队包小组、帮扶干部包户的网格化五级包干责任，定人定时定责任定效果的“五包四定”清单工作制，倒排时间推进。要确保人员力量配备到村，特别是县四家班子领导要带头下沉一线，深入挂点乡镇、村屯督促指导。要确保考评机制关联到人，将扶贫成效与干部考核挂钩，对考核优秀者在提拔、晋升、绩效奖励方面给予优先考虑。要确保宣传报道鼓舞到位，脱贫攻坚不仅要做得好，而且要讲得好，要重点宣传党中央关于脱贫攻坚的决策部署，宣传各乡镇各单位统筹推进脱贫攻坚工作的新举措好办法，宣传基层扶贫干部的典型事迹和贫困地区人民群众艰苦奋斗的感人故事，唱出恭城脱贫攻坚好声音，传递恭城正能量。

二要在乡村振兴和脱贫攻坚结合上发力攻坚。习近平总书记指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，要持续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。抓脱贫就是抓发展，乡村振兴必须首先打赢脱贫攻坚战。我们要积极做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接，通过实施田园综合体建设，打造乡村振兴“最美幸福乡村屯”等，为脱贫攻坚补短板、强弱项，把乡村振兴的有关支持政策优先向贫困村（户）倾斜，以乡村振兴巩固脱贫攻坚成果。

三要在创新社会治理助推脱贫攻坚上发力攻坚。要把创新治理模式、提升治理水平作为助推脱贫攻坚的有力抓手，以基层党组织为核心，持续推行“三心三治一守”社会治理新模式，倡导全县人民崇尚忠孝心、敬畏心、互助心，实现自治、法治、德治，将脱贫攻坚工作与综治平安建设工作紧密结合、协调推进，让群众在平安中安心发展，在发展中享受平安，有力增强脱贫攻坚的成效。

今天的会议到此结束，散会。

第三篇：回良玉主持召开国务院扶贫开发领导小组全体会议（本站推荐）

回良玉主持召开国务院扶贫开发领导小组全体会议

中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长回良玉２日主持召开国务院扶贫开发领导小组全体会议，全面总结过去１０年的扶贫开发工作，深入分析当前扶贫形势，安排部署未来１０年和“十二五”时期的扶贫工作。他强调，要从全局和战略高度，充分认识做好今后１０年扶贫开发工作的重大意义，坚持以消除绝对贫困为首要任务、以连片特困地区为主战场，坚持扶贫开发和农村低保制度有效衔接，坚持政府主导、社会帮扶和自力更生紧密结合，更加注重提高贫困群体的综合素质、增强自我发展能力，更加注重转变贫困地区发展方式、增强可持续发展能力，不断提高扶贫开发成效，为全面建成小康社会作出重要贡献。

回良玉指出，过去１０年扶贫开发工作成就辉煌、影响深远，应予以充分肯定。在党中央、国务院的正确领导和全国人民的大力支持下，经过贫困地区广大干部群众的共同努力，如期实现了《中国农村扶贫开发纲要（２００１－２０１０）》确定的目标和任务，农村贫困人口大幅度下降，贫困地区生产生活条件和基础设施状况明显改善、经济社会面貌发生深刻变化，进一步探索和拓宽了适合我国国情的扶贫开发道路。扶贫开发取得的巨大成就，为促进我国经济发展、社会稳定、民族团结、边疆巩固和构建和谐社会发挥了重要作用。我国的扶贫开发，不仅是我国经济社会发展的突出亮点，也为全球减贫事业作出了重大贡献。

回良玉强调，未来１０年扶贫开发任务十分艰巨，必须保持清醒头脑。当前我国发展不平衡、不协调的一个突出问题，就是贫困地区与其他地区发展差距很大，制约贫困地区发展的动因依然存在；民生改善中的一个突出矛盾，就是贫困人口数量仍然很大，集中连片特殊困难地区贫困状况严重。要进一步增强责任感和紧迫感，继续毫不放松地抓好扶贫开发工作，切实把扶贫开发作为改善民生和加强社会管理的重大手段，把增加贫困群众收入作为调整收入分配结构、努力扭转收入差距扩大趋势的重大举措，把加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度作为促进区域协调发展的重大原则。要制定和实施未来１０年扶贫开发纲要，提高扶贫标准，完善扶贫政策，创新体制机制，强化扶贫措施，加快贫困地区和贫困人口发展步伐。

回良玉指出，今年是新１０年扶贫工作起步之年，要以更大的决心、更强的力度、更实的举措，努力实现良好开局。一要抓好新１０年农村扶贫开发纲要和“十二五”整村推进等专项规划的编制工作。二要强化扶贫政策，增加扶贫资金投入，加强资金管理。三要抓好扶贫攻坚试点，对贫困面大、贫困程度深、致贫原因复杂的连片特

困地区，采取特殊政策、特殊手段予以扶持，探索综合治理途径。四要继续抓好扶贫开发与农村低保制度衔接试点，更加有效地瞄准扶贫开发对象。五要推进各项重点措施的落实，有序开展易地扶贫搬迁，启动新一轮整村推进，加大产业化扶贫力度，继续对雨露计划实施方式进行改革，广泛地动员社会各方面力量支持扶贫事业，强化扶贫统计监测。六要继续完善“中央统筹、省负总责、县抓落实”的管理体制和“工作到村、扶贫到户”的工作机制。

会议听取了国务院扶贫办的工作汇报，对２０１１－２０２０年中国农村扶贫开发纲要进行了认真审议。

第四篇：李克强副总理在国务院食品安全委员会第四次全体会议上的讲话

李克强副总理在国务院食品安全委员会

第四次全体会议上的讲话

（2012年2月8日）

食品安全事关人民群众切身利益，事关经济发展与社会和谐稳定，事关政府形象及其执行力，也事关我国国际形象。党中央、国务院对食品安全工作高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理都对此作出重要指示。今天的会议，主要是总结2011年工作，分析研究当前形势，安排部署2012年食品安全重点工作任务。刚才，回良玉、王岐山副总理发表了重要意见，有关部门负责同志也提出了很好的建议，我都赞成。下面，我讲几点意见。

一、充分肯定成绩，全面认识食品安全工作的重要性、长期性和艰巨性

2011年，各地区、各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院关于食品安全工作的各项决策部署，加大力度，创新方式，完善机制，依法开展重点专项整治，统筹推进各项任务，有效遏制了食品安全事件高发态势，维护了人民群众利益，得到社会各界肯定。主要表现：一是综合治理力度明显加大。深入开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂、“瘦肉精”、“地沟油”违法犯罪等专项整治和乳制品、酒类、保健食品等综合治理工作，依法严厉惩处了一大批违法违规企业和相关责任人，对违法犯罪分子形成高压态势，起到了震慑作用。二是应急能力明显提高。进一步完善了应急机制，及时妥善应对和处理了“瘦肉精”、“塑化 剂”等食品安全突发事件，控制了社会危害和不良影响。三是工作合力明显增强。对食品安全工作的重视程度进一步提高，国务院食品安全委员会各成员单位认真履行职责、密切配合，食品安全办积极协调、主动沟通，各省(区、市)和大部分市县建立了食品安全工作综合协调机制，进一步强化责任，提高了工作成效。四是宣传教育培训工作明显加强。重视信息收集，主动引导舆论，及时回应媒体报道和社会关切，开展形式多样的宣教培训活动，增强了各级干部和全社会的食品安全意识。在工作中，各地区、各部门积累了一些好的经验和做法，食品安全办要及时总结推广，使它们在今后工作中持续发挥作用。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，食品安全面临的形势依然严峻。一是食品安全事件仍然频发，在食品中非法添加和滥用添加剂、制售假冒伪劣食品以及环境污染造成的食品安全等问题凸显。二是食品产业基础仍然薄弱，食品生产经营单位多、小、散特点突出，带来大量食品安全风险隐患。三是食品安全诚信环境有待改善，一些食品生产经营者道德缺失、自律缺失，一些不法分子见利忘义、以身试法。四是食品安全监管仍然薄弱，人员装备和技术手段相对落后，监管交叉和空白并存，长效机制亟待建立。这些都表明了保障食品安全的复杂性、长期性和艰巨性，各地区、各有关部门一定要进一步提高认识，以对党和国家、对人民群众高度负责的态度，把食品安全工作摆在更加突出的位臵，须臾不可放松，既要打好攻坚战，又要打好持久战，切实提 高我国食品安全水平。

2012年是我国发展历程中具有重要意义的一年，也是“十二五”时期承上启下十分关键的一年，经济社会发展各项任务十分繁重，对保障食品安全提出了更高要求。食品安全是基本民生问题，进一步做好食品安全工作是惠民生、促和谐的重要抓手。惠民生要取得新成效，就必须把保障群众的饮食安全放在突出位臵去抓去管，让群众吃得安心、放心，为人心安定、社会稳定打下好的基础。不断提升食品安全水平也是调结构、转方式的重要任务，是牢牢把握扩大内需这一战略基点的重要保障。食品产业是个面向十几亿人口大市场和可以容纳上千万就业者的朝阳产业。如果不解决好食品安全问题，食品粗放生产经营状况就难以 扭转，食品市场就会被外来产品占领，扩内需、转方式就会失去一个重要依托，就不利于经济平稳较快发展。

做好今年的食品安全工作，要深入贯彻落实科学发展观，按照“十二五”发展的主题主线和今年经济工作稳中求进的要求，坚持标本兼治、主动出击，把解决影响人民群众食品安全的突出问题同构建长效机制更好地结合起来，把综合整治攻坚战持久战引向深入，完善全程监管体制，全面落实各方责任，不断加强食品安全监管，坚决依法严惩重处食品安全违法犯罪行为，努力促进我国食品安全形势持续稳定好转。

二、深入开展综合整治，打好食品安全攻坚战

从去年的工作经验看，在当前食品安全问题集中多发、矛盾 复杂叠加的阶段，集中力量进行综合治理和专项整治是行之有效的必要手段，必须打好食品安全综合治理和专项整治攻坚战，向人民群众昭示政府坚定不移地抓好食品安全的决心和信心。

严厉打击食品非法添加和加强食品添加剂管理，是防范系统性食品安全风险的“牛鼻子”，要继续抓紧抓好。要对重点品种和重点场所进行治理整顿，制定具体行动方案，找准问题症结，采取管用又可行的整治措施。对问题奶粉、“瘦肉精”、“地沟油”等顽症，要露头就打、穷追猛打。对小作坊、小摊贩等重点难点问题，要抓紧出台具体管理办法，力求在治理上有所突破。对粮食、蔬菜等群众日用食品出现的问题，也要高度重视。特别是对所谓“行业潜规则”问题，要主动出击、举一反

三、以点带面、顺藤深挖，彻底消除隐患，坚决防止发生区域性、系统性食品安全风险。

治乱需用重典，推进综合整治，要坚持严字当头，保持严厉打击食品安全违法犯罪高压态势。要加强行政执法与刑事司法的坚决杜绝以罚代刑、有案不移、纵容包庇等助长不法分子嚣张气焰的行为。充分发挥公安机关的作用，及时研究解决执法和司法实践中的立案标准、法律适用尺度等问题，健全办案机制，实现执法、司法信息互联互通。坚决依法追究食品安全犯罪分子的刑事责任，加大经济处罚力度，铲除影响食品安全的毒瘤。

在深化专项治理的同时，要加大日常检查和监督抽检力度，发现问题及时查处，依法实行整改、罚没、关停直至吊销证照。对目前暴露出来的监管职责不清问题，要结合实际，逐项明确监管分工和监管要求，绝不能出现推诿扯皮的现象。要实行执法“首责制”，对于发现的暂时难以界定负责部门的食品安全问题，坚持谁发现、谁查处，食品安全办要加强督促协调，确保一查到底。

食品安全的基础在企业，出了事情可能有政府监管失职的问题，但根源还在生产经营者，必须追究出事企业的责任。要加快建立食品企业激励和约束机制，切实落实其食品安全第一责任人的责任。首先，要发挥企业改进食品安全管理的能动作用，强化食品生产经营者的责任意识和质量安全意识，提高其风险识别和控制能力，加大对食品行业从业人员的培训力度，开展案例警示教育，使企业自觉规范生产经营行为。其次，要加快推进企业诚信体系建设，建立各类食品生产经营者的信用档案，推动建立诚信信息共享机制和失信行为联合惩戒机制，建立并实施违法违规生产经营者“黑名单”制度，对被吊销证照企业的负责人和直接 责任人，依法实行全行业禁入。第三，要加强政府对企业的监督检查，严格执行定期巡查制度，加大监督抽检力度，督促企业将保障食品安全生产经营的条件、制度、措施等落实到位，完善食品安全生产经营管理体系。第四，要加强社会对企业的监督，建立健全食品安全有奖举报制度，鼓励群众提供违法违规线索，发挥好新闻媒体舆论监督作用。

三、着力构建长效机制，打好食品安全持久战

我国仍然处于社会主义初级阶段，在打好治理整顿攻坚战的 同时，必须牢固树立打持久战的思想。保障食品安全，既要抓当前，更要管长远，狠抓基础工作和规范建设，标本兼治，形成食品安全工作的长效机制。

不论是综合治理还是日常监管，首先还是要靠健全法规制度。去年发生的若干事件表明，食品安全领域还存在一些制度缺失，导致监管和治理缺-乏依据。只有完善相关法律法规，才能保证有法可依、违法必究、执法必严。要加快制定和完善食品安全相关法规规章，尽快出台问题食品退市、召回、销毁等办法，明确并细化违法犯罪的种类、罪名、罚则，提高惩处上限，着力解决违法成本低的问题，切实堵塞法律漏洞，真正把食品安全纳入依法、规范、有序的轨道。刑法去年已作了修订，体现了严打重处的精神，食品安全法的修订也应提上议事日程，食品安全办、中央政法委要协调有关方面积极推动这项工作。标准体系对食品安全十分重要，要完善食品安全标准的制修订程序，本着公开透明、科学严谨、广泛参与的原则，加快制修订重点品种和重点领域的食品安全标准，加快对一些标准进行清理整合。此外，还要完善食品安全相关政策措施，加强食品品牌培育、产品认证，提高食品产业规模化、标准化水平，促进食品安全领域基础研究、技术创新和推广应用，逐步形成产品有标识、质量可溯源、风险可控制的食品安全全程追溯体系。

要做好实施国家食品安全监管体系“十二五”规划准备工作，进一步加大投入，切实提高食品安全监管能力。首先是人员到位。要充实必要的编制，配齐配强监管队伍，特别是加强基层队伍建设。其次是手段到位。要科学制定和统一实施国家食品安全风险监测计划，推进国家食品安全风险讦估中心软硬件建设，统筹推进检验检测能力建设，为一线执法人员配备先进适用的技术装备特别是快速检测设备。第三是资金到位。要将食品安全工作各项经费纳入各级财政预算予以保障，并建立健全食品安全投入增长保障机制，加大对基层和中西部地区食品安全监管能力建设的配套支持力度。

要进一步健全完善食品安全工作体系。在现行的监管体制下，建立健全食品安全监管综合协调机制是促进各部门、各环节监管措施有效衔接、堵塞监管漏洞、增强食品安全工作系统性的有效途径。目前，各地区综合协调机制建设的总体进展情况是好的，今年要进一步完善好，所有县级以上政府上半年都要尽快把综合协调机制建立起来。各级食品安全办要牢牢把握综合协调和监督指导的职责定位，逐步理顺与其他部门的工作关系，建立健全规章制度，配齐配强人员队伍，切实提高履职能力。特别要加强基层食品安全工作体系建设，实现监管重心下移，重点要落实乡镇政府、街道办事处的食品安全职责，大力推进基层食品安全信息员、协管员等群众性队伍建设，构建分区划片、包干负责的基层监管责任网和群众监督网。

四、真抓实干、全力以赴，做好2012年食品安全工作

做好食品安全工作，是党和人民赋予我们光荣而艰巨的使命，是民心工程、德政工程。各地区、各有关部门一定要进一步增强责任感和使命感，全力以赴、开拓创新、真抓实干，努力做好今年食品安全工作。

(一)落实地方责任。地方各级政府对食品安全负总责，这是法律的规定。在目前食品安全形势仍然严峻的情况下，各级政府保障食品安全守土有责，要切实把食品安全摆上工作日程，用更多精力抓食品安全。要加强统一领导，健全工作机制，逐级落实目标责任，使工作真正落实到基层，力争将食品安全各类风险隐患消除在萌芽阶段，将问题解决在基层，建立起有效的食品安全基层“防火墙”。省级以下工商、质监部门属地管理的体制调整要予以落实，同时要从各地实际出发妥善解决移交中可能出现的问题。

(二)搞好统筹协调。各有关部门都要增强大局意识，树立“一盘棋”思想，认真履行职责，密切沟通合作，形成食品安全工作合力。食品安全办要当好国务院食品安全委员会的参谋助手，把握好综合协调和监督指导等职责定位，积极主动履职，加大工作力度。各部门要积极协作配合，共同推动食品安全工作。(三)加强应急处臵。要进一步建立健全食品安全事件应急处臵机制，完善各级食品安全事件应急预案。建立舆情监测制度，增强政治和业务敏感性，及时核查媒体反映的食品安全问题，绝不能等到引起消费者质疑甚至恐慌时再去被动地澄清、补救。完善信息发布机制：严肃信息发布纪律。特别是要处理好应急报道 和常态报道的关系，确保发布信息的科学性，避免误导公众。(四)严格责任追究。各地区、各有关部门一定要进一步树立责任意识，绝不能出现松懈思想和畏难情绪。要从建立健全制度着手，完善食品安全督查督办制度，促进综合督查、专项督查和重大事项督查督办等工作的制度化、规范化。对监管不力、执法不严和存在失职渎职行为的责任人要依法依纪严肃追究责任，对发现违法违规行为不及时查处的也要追究责任。有关部门要抓紧制定关于食品安全责任追究的规定，进一步严肃和规范责任追 究的具体办法。

(五)加强宣传教育。要认真贯彻落实《食品安全宣传教育工作纲要(2011一2015年)》，广泛开展形式多样的宣传教育培训活动，加大对食品安全法等法律法规的宣传力度，大力开展食品安全科普宣传。各有关部门要经常主动在各类媒体上发声，理直气壮地大力宣传政府抓食品安全的决心、部署和成效，组织专家客观深入地剖析我国食品安全面临的阶段性矛盾和深层次制约因素，引导群众客观理性地看待食品安全形势，努力营造人人关心食品安全、人人维护食品安全的良好社会氛围。

第五篇：县扶贫开发领导小组全体会议上讲话

在 在 X XXXX 年县（市）扶贫开发领导小组

全体会议上的讲话

同志们：

今天,我们召开县（市）扶贫开发领导小组 XXXX 年全体会议,主要目的是,学习贯彻 XXX 总 X 记在 X 西，XX 调研时和参加 XX 代表团审议时重要讲话精神,贯彻落实 X 市脱贫攻坚大调研座谈会会议精神,听取各专责小组书面汇报,分析全县（市）脱贫攻坚形势,研究安排下步脱贫攻坚工作.刚才,通报了市，县（市）脱贫攻坚调研情形,XX 副书记对下步工作进行了安排安排,XX 书记就高质量完成脱贫攻坚每一个任务作了强调,请大家仔细领会,保证贯彻落实.,我再讲三点意见.一，提升政 X 站位,增强决战决胜脱贫攻坚的责任感和紧迫感 脱贫攻坚到了决战决胜的关键一直,全县（市）上下必须深刻认识到,决胜全部小康最关键的一仗在脱贫攻坚,越到最后越要绷紧这根弦,不能停顿，不能大意，不能放松,决不能有盲目乐观，疲惫厌战思想和过关心态.XXX 总 X 记关于脱贫攻坚工作的重要讲话,是我们做好脱贫攻坚工作的根本遵循,各乡（镇）镇各单位各部门要深切领会精神实质,实实在在提升政 X 站位,统一思想行动,坚定贯彻落实党 X 央，省（市）和 X 市每一个决策安排,增强“X 个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”,实实在在增强打赢脱贫攻坚战的行动自觉和思想自觉,实实在在增强决战决胜脱贫攻坚的责任感和紧迫感.要保持脱贫攻坚政策稳定,多措并举巩固成果,更加深切提振攻坚精气神,一鼓作气，一抓到底,发起最后总攻,确保完成决战决胜脱贫攻坚任务.二，巩固提升成果,确保如期高质量打赢脱贫攻坚收官战 各乡（镇）镇各单位各部门要紧密盯住今年脱贫摘帽目标,集合力量对全县（市）X 个贫困村，X 户 X 名贫困群众举办地毯式“回头看”全部核查,着力在义务教育保证，医疗保证，住房保证，饮水安全保证和产业扶贫，基础设备建设，村级集体经济上下功夫，做.（一）巩固脱贫成果精准防贫.一要持续增加贫困群众收入..增收的关键具体是在产业和就业上,要加强产业扶贫力度,精准落实产业奖补政策.种养业发展周期较长的,要着力长期培育和支持,推动产业扶贫综合服务,组织好产销对接.要扩大就业渠道,增加设置临时性扶贫岗位,安置贫困劳动力就业.这些工作,村“两委”干部，驻村工作队员和帮扶联系人一定要保证跟踪落实,做好核算.二要强化返贫监测预警..非常是对脱贫不稳定户，边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减,或支出骤增户强化监测,提前采用针对性帮扶措施,不能等他们返贫了再补救.三要举办扶贫扶志扶智行动..要在贫困户中培育一名“明白人”,把享受资金，政策扶持列出一 X“明白卡”,既要使贫困群众搞清楚享受的政策,也要使他们明白县（市）委，X 府为他们脱贫想了什么法子，做了哪些工作.要强化典型示范,增强贫困群众自身发展的意识，信心和能力,激发贫困群众脱贫致富的内生动力.（二）提升脱贫攻坚管理水准.一要强化资金项目管理..在资金管理上,要在确保贫困村完成脱贫攻坚任务的基础上,适当调整扶贫资金使用范围和结构,加强对非贫困村脱贫攻坚的支持力度.要加强对扶贫小额信贷的使用监管,确保贷得出，收得回,切实防范风险.要依照省（市），X 市要求做好电子化动态监管,完善扶贫资金使用管理有关规定.在项目管理上,要在去年完成项目库建设的基础上更加深切检查完善,提升全县（市）扶贫项目管理水准.二要强化建档立卡信息管理..贫困户表卡册的问题强调过很多次了,为什么还出现这样那样的问题?这项工作县（市）扶贫办要领头保证,各有关成员单位要配合到位,三级扶贫信息员队伍集训要确保全覆盖,要把 X 脱贫攻坚大数据平X，X 扶贫 XXX 等信息系统完善好,各乡（镇）镇和重点村信息员,至少要在县（市）指挥部每月集合统一办公 X 次,做好账账相符,确保建档立卡数据问题不过夜，过夜前要清零.三要强化“一帮一联”工作..要持续打牢“一帮一联”工作基础,全部压实驻村工作队和帮扶责任人责任,严格落实“四不摘”要求,紧扣“十一有一低于”每一个指标查少洞，补短板.所有定点帮扶单位要

依照实际组建强化本单位帮扶工作组力量,持续规范“一户一册一卡”登记,提升建档立卡数据质量.（三）扎实保证脱贫攻坚问题整改.一要保证 新发现问题整改..要努力推动 X 央脱贫攻坚专门巡视“回头看”，国家脱贫攻坚效果考核，省（市）“四合一”和市“六合一”实地考核发现问题整改,下努力气解决脱贫攻坚反复出现，普遍存在以及群众反馈强烈的问题,全部梳理归类,建立问题清单,制订整改方案,拿出过硬措施，逐项依照整改,确保 X月底前全部完成整改.二要巩固已整改问题成果..去年以来,我们强化问题整改,已全部完成 X 央脱贫攻坚专门巡视反馈问题整改任务,可是我们不能“头痛医头，脚痛医脚”,这头问题解决了,原来的问题又有了,要持续巩固提升整改成果,制订完善长效机制,坚定防止问题反弹.三要扎实做好“一巩固”“三联系”工作..在巩固脱贫攻坚成果的与此同时,我们要联系明察暗访，督导调研和平时考核,统筹保证考核评估,扎实做好查少补缺,确保脱贫攻坚每一个措施落地落实.（四）凝聚脱贫攻坚工作合力.一要鼓励社会力量参与脱贫攻坚..持续深切推动“千企帮千村”，“扶贫日”等系列活动,广泛动员民营企业，社会组织，爱心人士等社会各界力量参与脱贫攻坚.二要努力推动消费扶贫..持续完善农产品流通企业和规模种植养殖基地大数据库,整合农产品资源,加快打造消费扶贫产销对接平X,畅通流通渠道.多渠道拓宽农产品销路,创新线上线下“立体营销”,搭建电商平X 打出品牌效应.三要统筹定点帮扶力量..要主动服务区直，市直部门举办定点帮扶,实实在在提升帮扶效果.三，强化组织保证,确保脱贫攻坚每一个工作落地落实落细 要坚持把脱贫攻坚与基层党建，乡（镇）村振兴，社会治理等工作联系起来抓,统筹抓.一要在党建引领促脱贫上发力攻坚.XXX 总 X 记指出,脱贫攻坚越到最后越要强化和改善党的领导.要落实县（市）乡（镇）村三级书记抓脱贫责任,各乡（镇）镇，各专责小组要扛起主体责任和行业部门职责,主要领导既要挂帅，又要出征,既要安排，更要抓落实.分管领导要具体抓,一级抓

一级,层层压实责任.要确保格化推行到点,压实县（市）包乡（镇），部门包村，乡（镇）镇包自然村，工作队包小组，帮扶干部包户的格化五级包干责任,定人定时定责任定效果的“五包四定”清单工作制,倒排时间推动.要确保人员力量配备到村,非常是县（市）四家班子领导要带头下沉一线,深切挂点乡（镇）镇，村屯督促指导.要确保考评机制关联到人,将扶贫效果与干部考核挂钩,对考核优秀者在提拔，X 升，绩效奖励方面给予优先考虑.要确保宣传报道鼓舞到位,脱贫攻坚不仅要做得好,而且要讲得好,要重点宣传党 X 央关于脱贫攻坚的决策安排,宣传各乡（镇）镇各单位统筹推动脱贫攻坚工作的新举措好办法,宣传基层扶贫干部的典型事迹和贫困地区人民群众艰苦奋斗的感人故事,唱出恭城脱贫攻坚好声音,传递恭城正能量.二要在乡（镇）村振兴和脱贫攻坚联系上发力攻坚.XXX总 X 记指出,脱贫摘帽不是终点,而是新生活，新奋斗的出发点,要持续推动脱贫攻坚与乡（镇）村振兴切实衔接.抓脱贫就是抓发展,乡（镇）村振兴必须第一打赢脱贫攻坚战.我们要主动做好脱贫攻坚与乡（镇）村振兴的衔接,通过实施田园综合体建设,打造乡（镇）村振兴“最美幸福乡（镇）村屯”等,为脱贫攻坚补短板，强弱项,把乡（镇）村振兴的有关支持政策优先向贫困村（户）倾斜,以乡（镇）村振兴巩固脱贫攻坚成果.三要在创新社会治理助推脱贫攻坚上发力攻坚.要把创新治理模式，提升治理水准作为助推脱贫攻坚的有力抓手,以基层党组织为核心,持续推行“三心三治一守”社会治理新模式,提倡全县（市）人民崇尚忠孝心，敬畏心，互助心,实现自治，法治，德治,将脱贫攻坚工作与综治平安建设工作紧密联系，协调推动,使群众在平安中安心发展,在发展中享受平安,有力增强脱贫攻坚的效果.今天的会议到这结束,散会.