2011年司法考试大纲考点增删对比【全】

第一篇：2011年司法考试大纲考点增删对比【全】

2011年司法考试大纲考点增删对比：民法

司考新增考点：情事变更原则、房屋租赁合同、最高人民法院《关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》

删除：格式条款合同（概念、订立规则、无效）解析：

1、情事变更原则：

合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。考生应掌握：（1）情事变更发生于合同成立后，履行完毕前；（2）情事变更不属于不可抗力，不属于商业风险；（3）情事变更是当事人订立合同时无法预见的重大变化；（4）情事变更将导致继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的。情事变更原则的法律效力：当事人可以请求人民法院变更或者解除合同，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。

2、房屋租赁合同：

（1）合同效力：违法建筑的租赁一般无效，但是在一审法庭辩论终结前取得合法手续的有效。当事人以房屋租赁合同未按照法律、行政法规规定办理登记备案手续为由，请求确认合同无效的，人民法院不予支持。当事人约定以办理登记备案手续为房屋租赁合同生效条件的，从其约定。但当事人一方已经履行主要义务，对方接受的除外。

（2）一屋数租情况下确定承租人的顺序：

（一）已经合法占有租赁房屋的；

（二）已经办理登记备案手续的；

（三）合同成立在先的。转自：法律敎育网

（3）承租人解除合同请求权：

（一）租赁房屋被司法机关或者行政机关依法查封的；

（二）租赁房屋权属有争议的；

（三）租赁房屋具有违反法律、行政法规关于房屋使用条件强制性规定情况的。

（4）转租：承租人经出租人同意将租赁房屋转租给第三人时，转租期限超过承租人剩余租赁期限的，人民法院应当认定超过部分的约定无效。但出租人与承租人另有约定的除外。出租人知道或者应当知道承租人转租，但在六个月内未提出异议，其以承租人未经同意为由请求解除合同或者认定转租合同无效的，人民法院不予支持。因租赁合同产生的纠纷案件，人民法院可以通知次承租人作为第三人参加诉讼。

（5）买卖不破租赁的例外：

（一）房屋共有人行使优先购买权的；

（二）出租人将房屋出卖给近亲属，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女的；

（三）出租人履行通知义务后，承租人在十五日内未明确表示购买的；

（四）第三人善意购买租赁房屋并已经办理登记手续的。

3、旅游纠纷案件：

（1）诉讼第三人：因旅游辅助服务者的原因导致旅游经营者违约，旅游者仅起诉旅游经营者的，人民法院可以将旅游辅助服务者追加为第三人。旅游经营者已投保责任险，旅游者因保险责任事故仅起诉旅游经营者的，人民法院可以应当事人的请求将保险公司列为第三人。

（2）旅游经营者、旅游辅助服务者的义务：安全保障义务、告知警示义务、保密义务、救助义务

（3）旅游合同的转让：旅游经营者转让合同应取得旅游者的同意，擅自转让后造成旅游者伤害的，旅游者可以请求与其签订旅游合同的旅游经营者和实际提供旅游服务的旅游经营者承担连带责任。解析：

1、情事变更原则：

合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。考生应掌握：（1）情事变更发生于合同成立后，履行完毕前；（2）情事变更不属于不可抗力，不属于商业风险；（3）情事变更是当事人订立合同时无法预见的重大变化；（4）情事变更将导致继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的。情事变更原则的法律效力：当事人可以请求人民法院变更或者解除合同，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。

2、房屋租赁合同：

（1）合同效力：违法建筑的租赁一般无效，但是在一审法庭辩论终结前取得合法手续的有效。当事人以房屋租赁合同未按照法律、行政法规规定办理登记备案手续为由，请求确认合同无效的，人民法院不予支持。当事人约定以办理登记备案手续为房屋租赁合同生效条件的，从其约定。但当事人一方已经履行主要义务，对方接受的除外。

（2）一屋数租情况下确定承租人的顺序：

（一）已经合法占有租赁房屋的；

（二）已经办理登记备案手续的；

（三）合同成立在先的。转自：法律敎育网

（3）承租人解除合同请求权：

（一）租赁房屋被司法机关或者行政机关依法查封的；

（二）租赁房屋权属有争议的；

（三）租赁房屋具有违反法律、行政法规关于房屋使用条件强制性规定情况的。

（4）转租：承租人经出租人同意将租赁房屋转租给第三人时，转租期限超过承租人剩余租赁期限的，人民法院应当认定超过部分的约定无效。但出租人与承租人另有约定的除外。出租人知道或者应当知道承租人转租，但在六个月内未提出异议，其以承租人未经同意为由请求解除合同或者认定转租合同无效的，人民法院不予支持。因租赁合同产生的纠纷案件，人民法院可以通知次承租人作为第三人参加诉讼。

（5）买卖不破租赁的例外：

（一）房屋共有人行使优先购买权的；

（二）出租人将房屋出卖给近亲属，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女的；

（三）出租人履行通知义务后，承租人在十五日内未明确表示购买的；

（四）第三人善意购买租赁房屋并已经办理登记手续的。

3、旅游纠纷案件：

（1）诉讼第三人：因旅游辅助服务者的原因导致旅游经营者违约，旅游者仅起诉旅游经营者的，人民法院可以将旅游辅助服务者追加为第三人。旅游经营者已投保责任险，旅游者因保险责任事故仅起诉旅游经营者的，人民法院可以应当事人的请求将保险公司列为第三人。

（2）旅游经营者、旅游辅助服务者的义务：安全保障义务、告知警示义务、保密义务、救助义务

（3）旅游合同的转让：旅游经营者转让合同应取得旅游者的同意，擅自转让后造成旅游者伤害的，旅游者可以请求与其签订旅游合同的旅游经营者和实际提供旅游服务的旅游经营者承担连带责任。

2、法院受理起诉的法律效果

根据《民事诉讼法》第111条规定，人民法院对于符合本法108条的起诉条件的，必须受理，对于本条列举的7种情形，分别处理。考生需要熟悉本条所列举的7种情形，受理起诉后，人民法院依据不同情形作出处理：

认为属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；认为属于仲裁范围的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；认为不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；对于判决、裁定已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告按照申诉处理，但人民法院准许撤诉的裁定除外；判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。

3、举证期限的特别规定

《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第33条规定：举证期限可以由当事人协商一致，并经人民法院认可。由人民法院指定举证期限的，指定的期限不得少于三十日，自当事人收到案件受理通知书和应诉通知书的次日起计算。考生应当注意举证期限的确定方式，人民法院指定的举证期限的日期限制。

4、庭前准备

庭前准备阶段，考生需要重点记忆两个考点：一是人民法院在必要时委托外地人民法院调查，外地人民法院在30日内故未能完成调查的，应当函告委托人民法院，二是必要共同诉讼人未参加诉讼的，人民法院“应当”通知起参加诉讼。

5、传唤当事人及其他诉讼参与人

人民法院审理民事案件，应当在开庭三日前通知当事人和其他诉讼参与人。公开审理的，应当公告当事人姓名、案由和开庭的时间、地点。转自：法|律教育网

6、简易程序

考生在简易程序中需要明确简易程序的适用条件，适用程序和审理期限。具体法条见于民事诉讼法第142至146条。

注：2011年卷三87题考过此考点

7、上诉撤回的法律后果

《民事诉讼法》第156条规定：第二审人民法院判决宣告前，上诉人申请撤回上诉的，是否准许，由第二审人民法院裁定。

人民法院如果裁定允许撤回上诉，则发生如下法律后果：撤回上诉即是为没有上诉，此时如果对一审的上诉期未满，一审裁判在上诉期满后生效；如果一审裁判过了上诉期，则一审裁判自二审裁定准许撤回上诉之日起生效。

5、公民宣告失踪判决

宣告公民失踪案件属于特别程序的规定，考生需要掌握：

（1）宣告失踪的前提条件是公民下落不明满两年

（2）由利害关系人向下落不明人住所地的基层人民法院提出

（3）人民法院受理宣告失踪案件，应当发出公告，公告期为3个月

（4）被宣告失踪人重新出现时，法院应当重新作出判决，撤销原判决。

6、人民法院提起再审的条件

根据《民事诉讼法》第177条规定，人民法院认为有下列情形之一的，应当提起再审：

各级人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定，发现确有错误，认为需要再审的，应当提交审判委员会讨论决定。

最高人民法院对地方各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现确有错误的，有权提审或者指令下级人民法院再审。

考生需要注意人民法院提起再审的主体是各级人民法院院长、最高人民法院，以及上级人民法院。

7、抗诉对象

最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第一百七十九条规定情形之一的，应当提出抗诉。

地方各级人民检察院对同级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第一百七十九条规定情形之一的，应当提请上级人民检察院向同级人民法院提出抗诉。也就是说，最高人民检察院的抗诉对象是各级人民法院的生效民事判决和裁定，其他各级人民检察院的抗诉对象是下级人民法院的生效民事判决和裁定，最低一级的检察院没有抗诉权。

8、人民法院对检察院民事案件抗诉的处理

人民检察院提出抗诉的案件，接受抗诉的人民法院应当自收到抗诉书之日起三十日内作出再审的裁定；有本法第一百七十九条第一款第（一）项至第（五）项规定情形之一的，可以交下一级人民法院再审。

人民检察院提出抗诉的案件，人民法院再审时，应当通知人民检察院派员出席法庭。

考生需要注意人民法院作出再审裁定的期限以及需要交由下级人民法院审理的具体情形，熟悉民事诉讼法第179条的规定。转自：法|律教育网

9、当事人申请再审的管辖法院

民事诉讼法第178条规定：当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审，但不停止判决、裁定的执行。

根据此条，考生需明确申请再审的管辖法院为作出生效裁判的法院的上一级法院。即除了基层法院之外，中级、高级和最高人民法院都有可能成为再审的管辖法院。

10、申请再审应当提交的的材料

最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》审判监督程序若干问题的解释第3、4条的规定，当事人申请再审，应当向人民法院提交再审申请书，并按照对方当事人人数提出副本。当事人申请再审，应当向人民法院提交已经发生法律效力的判决书、裁定书、调解书，身份证明及相关证据材料。如果提交的材料不符合上述规定的，人民法院应当要求申请再审人补充或者改正。

11、执行通知和立即执行

《民事诉讼法》第216条规定：执行员接到申请执行书或者移交执行书，应当向被执行人发出执行通知，责令其在指定的期间履行，逾期不履行的，强制执行。被执行人不履行法律文书确定的义务，并有可能隐匿、转移财产的，执行员可以立即采取强制执行措施。

注意：被执行人只有在被执行人不履行法律文书确定的内容，并有可能隐匿转移财产的双重条件下，执行员才可以立即采取强制措施执行

12、案外人异议之诉

执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。

考生需要明确案外人的异议需要由执行机构先行审查、对审查不服的再通过诉讼程序予以确定

13、限制被执行人高消费

《最高人民法院关于限制被执行人高消费的若干规定》对被执行人未按执行通知书指定的期间履行生效法律文书确定的给付义务的，作了限制其高消费的具体规定，考生需要掌握高消费的具体内容，司法解释区分了作为自然人和单位的限制高消费的具体内容。主要如下：

被执行人为自然人的，被限制高消费后，不得有以下以其财产支付费用的行为：

被执行人为自然人的：限制内容有

（一）乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位；

（二）在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费；

（三）购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；

（四）租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；

（五）购买非经营必需车辆；

（六）旅游、度假；

（七）子女就读高收费私立学校；

（八）支付高额保费购买保险理财产品；

（九）其他非生活和工作必需的高消费行为。

被执行人为单位的：被限制高消费后，禁止被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员以单位财产实施本条第一款规定的行为。

14、暂缓执行

《民事诉讼法》第208条规定：在执行中，被执行人向人民法院提供担保，并经申请执行人同意的，人民法院可以决定暂缓执行及暂缓执行的期限。被执行人逾期仍不履行的，人民法院有权执行被执行人的担保财产或者担保人的财产。

注意：暂缓执行的条件是被执行人提供担保并经申请执行人同意，而非法院同意。被执行人逾期仍不执行，法院有权主动执行担保财产，不再需要申请执行人的同意。

注：《最高人民法院关于审理民事级别管辖异议案件若干问题的规定》为新增的司法解释，考生需要熟悉。

修改考点：将民事诉讼的特征（公权性、强制性、程序性）修改为民事诉讼的特点、将为什么某些案件不需要制作调解书修改为不需要制作调解书的情形、将特别程序的特点由理解改为了解、将公示催告程序的特点由理解改为了解、将公示催告程序案件的审理、裁判及除权判决的效力由了解改为理解

删除考点：民事诉讼法与相邻法律部门之间的关系、民事诉讼主管的标准、当事人适格与新型诉讼、证券市场虚假陈述案件诉讼的共同诉讼适用。

司考仲裁法

司考大纲新增考点：

1、仲裁的概念

仲裁是当事人根据他们之间订立的仲裁协议，自愿将其争议提交由非官方身份的仲裁员组成的仲裁庭进行裁判，并受该裁判约束的一种制度。

考生注意仲裁概念区别鱼民事诉讼的不同点，区别记忆。

2、仲裁的类型 转自：法|律教育网

根据不同的标准，仲裁可以划分不同类型。依据是否具有涉外因素，可以分为涉外仲裁与国内仲裁；依据是否在常设的仲裁机构中仲裁可以分为机构仲裁和临时仲裁；根据所依据的尸体行规范的不同，可以分为法定仲裁和友好仲裁。

3、仲裁与民事诉讼的关系

仲裁与民事诉讼既有联系又有区别：

区别：

（1）仲裁的前提是当事人双方达成仲裁协议，自愿将争议提交仲裁机关。而民事诉讼只要一方的起诉符合法定条件法院就会受理。

（2）当事人有权选择仲裁员。而民事诉讼的审判人员由人民法院决定。

（3）仲裁一般不公开审理，这有利于保守当事人的商业秘密。而民事诉讼无特殊情况必须公开审理。

（4）仲裁实行一审终局制。当事人不得就同一事实再次申请仲裁，也不能向人民法院再行起诉、上诉。而民事诉讼可经过一审、二审和再审三个阶段.联系：

仲裁权利的实现需要民事诉讼程序的参与，具体如仲裁协议效力的确认和审查，仲裁过程中财产保全和证据保全，仲裁裁决的撤销和执行都离不开民事诉讼程序。

4、仲裁协议

在仲裁协议中，增加了“当事人可以通过原已达成仲裁协议解决问题”，考生需要注意，如果在试卷中出现此选项，是正确选项。

5、仲裁的独立性

《仲裁法》第19条规定：仲裁协议独立存在，合同的变更、解除、终止或者无效，不影响仲裁协议的效力。

考生需明确仲裁协议的独立性含义，不因合同的无效而无效，即使合同被解除，双方当事人仍可以存在的仲裁协议申请仲裁解决纠纷。

6、仲裁协议无效

根据仲裁法的规定，仲裁协议在下列情形下归于无效，考生需要牢记：

（1）约定的仲裁事项超出法律规定的仲裁范围的；

（2）无民事行为能力人或者限制民事行为能力人订立的仲裁协议；

（3）一方采取协迫手段，迫使对方订立仲裁协议的。

（4）仲裁协议对仲裁事项或者仲裁委员会没有约定或者约定不明确的，当事人可以补充协议；达不成补充协议的，仲裁协议无效

删除考点

1、对仲裁协议的效率提出异议的管辖问题、2、国内仲裁与涉外仲裁 相关知识点考生可以不再记忆

2、法院受理起诉的法律效果

根据《民事诉讼法》第111条规定，人民法院对于符合本法108条的起诉条件的，必须受理，对于本条列举的7种情形，分别处理。考生需要熟悉本条所列举的7种情形，受理起诉后，人民法院依据不同情形作出处理：

认为属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；认为属于仲裁范围的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；认为不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；对于判决、裁定已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告按照申诉处理，但人民法院准许撤诉的裁定除外；判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。

3、举证期限的特别规定

《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第33条规定：举证期限可以由当事人协商一致，并经人民法院认可。由人民法院指定举证期限的，指定的期限不得少于三十日，自当事人收到案件受理通知书和应诉通知书的次日起计算。考生应当注意举证期限的确定方式，人民法院指定的举证期限的日期限制。

4、庭前准备

庭前准备阶段，考生需要重点记忆两个考点：一是人民法院在必要时委托外地人民法院调查，外地人民法院在30日内故未能完成调查的，应当函告委托人民法院，二是必要共同诉讼人未参加诉讼的，人民法院“应当”通知起参加诉讼。

5、传唤当事人及其他诉讼参与人

人民法院审理民事案件，应当在开庭三日前通知当事人和其他诉讼参与人。公开审理的，应当公告当事人姓名、案由和开庭的时间、地点。转自：法|律教育网

6、简易程序

考生在简易程序中需要明确简易程序的适用条件，适用程序和审理期限。具体法条见于民事诉讼法第142至146条。

注：2011年卷三87题考过此考点

7、上诉撤回的法律后果

《民事诉讼法》第156条规定：第二审人民法院判决宣告前，上诉人申请撤回上诉的，是否准许，由第二审人民法院裁定。

人民法院如果裁定允许撤回上诉，则发生如下法律后果：撤回上诉即是为没有上诉，此时如果对一审的上诉期未满，一审裁判在上诉期满后生效；如果一审裁判过了上诉期，则一审裁判自二审裁定准许撤回上诉之日起生效。

5、公民宣告失踪判决

宣告公民失踪案件属于特别程序的规定，考生需要掌握：

（1）宣告失踪的前提条件是公民下落不明满两年

（2）由利害关系人向下落不明人住所地的基层人民法院提出

（3）人民法院受理宣告失踪案件，应当发出公告，公告期为3个月

（4）被宣告失踪人重新出现时，法院应当重新作出判决，撤销原判决。

6、人民法院提起再审的条件

根据《民事诉讼法》第177条规定，人民法院认为有下列情形之一的，应当提起再审：

各级人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定，发现确有错误，认为需要再审的，应当提交审判委员会讨论决定。

最高人民法院对地方各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现确有错误的，有权提审或者指令下级人民法院再审。

考生需要注意人民法院提起再审的主体是各级人民法院院长、最高人民法院，以及上级人民法院。

7、抗诉对象

最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第一百七十九条规定情形之一的，应当提出抗诉。

地方各级人民检察院对同级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第一百七十九条规定情形之一的，应当提请上级人民检察院向同级人民法院提出抗诉。也就是说，最高人民检察院的抗诉对象是各级人民法院的生效民事判决和裁定，其他各级人民检察院的抗诉对象是下级人民法院的生效民事判决和裁定，最低一级的检察院没有抗诉权。

8、人民法院对检察院民事案件抗诉的处理

人民检察院提出抗诉的案件，接受抗诉的人民法院应当自收到抗诉书之日起三十日内作出再审的裁定；有本法第一百七十九条第一款第（一）项至第（五）项规定情形之一的，可以交下一级人民法院再审。

人民检察院提出抗诉的案件，人民法院再审时，应当通知人民检察院派员出席法庭。

考生需要注意人民法院作出再审裁定的期限以及需要交由下级人民法院审理的具体情形，熟悉民事诉讼法第179条的规定。转自：法|律教育网

9、当事人申请再审的管辖法院

民事诉讼法第178条规定：当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审，但不停止判决、裁定的执行。

根据此条，考生需明确申请再审的管辖法院为作出生效裁判的法院的上一级法院。即除了基层法院之外，中级、高级和最高人民法院都有可能成为再审的管辖法院。

10、申请再审应当提交的的材料

最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》审判监督程序若干问题的解释第3、4条的规定，当事人申请再审，应当向人民法院提交再审申请书，并按照对方当事人人数提出副本。当事人申请再审，应当向人民法院提交已经发生法律效力的判决书、裁定书、调解书，身份证明及相关证据材料。如果提交的材料不符合上述规定的，人民法院应当要求申请再审人补充或者改正。

11、执行通知和立即执行

《民事诉讼法》第216条规定：执行员接到申请执行书或者移交执行书，应当向被执行人发出执行通知，责令其在指定的期间履行，逾期不履行的，强制执行。被执行人不履行法律文书确定的义务，并有可能隐匿、转移财产的，执行员可以立即采取强制执行措施。

注意：被执行人只有在被执行人不履行法律文书确定的内容，并有可能隐匿转移财产的双重条件下，执行员才可以立即采取强制措施执行

12、案外人异议之诉

执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。

考生需要明确案外人的异议需要由执行机构先行审查、对审查不服的再通过诉讼程序予以确定

13、限制被执行人高消费

《最高人民法院关于限制被执行人高消费的若干规定》对被执行人未按执行通知书指定的期间履行生效法律文书确定的给付义务的，作了限制其高消费的具体规定，考生需要掌握高消费的具体内容，司法解释区分了作为自然人和单位的限制高消费的具体内容。主要如下：

被执行人为自然人的，被限制高消费后，不得有以下以其财产支付费用的行为：

被执行人为自然人的：限制内容有

（一）乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位；

（二）在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费；

（三）购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；

（四）租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；

（五）购买非经营必需车辆；

（六）旅游、度假；

（七）子女就读高收费私立学校；

（八）支付高额保费购买保险理财产品；

（九）其他非生活和工作必需的高消费行为。

被执行人为单位的：被限制高消费后，禁止被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员以单位财产实施本条第一款规定的行为。

14、暂缓执行

《民事诉讼法》第208条规定：在执行中，被执行人向人民法院提供担保，并经申请执行人同意的，人民法院可以决定暂缓执行及暂缓执行的期限。被执行人逾期仍不履行的，人民法院有权执行被执行人的担保财产或者担保人的财产。

注意：暂缓执行的条件是被执行人提供担保并经申请执行人同意，而非法院同意。被执行人逾期仍不执行，法院有权主动执行担保财产，不再需要申请执行人的同意。

注：《最高人民法院关于审理民事级别管辖异议案件若干问题的规定》为新增的司法解释，考生需要熟悉。

修改考点：将民事诉讼的特征（公权性、强制性、程序性）修改为民事诉讼的特点、将为什么某些案件不需要制作调解书修改为不需要制作调解书的情形、将特别程序的特点由理解改为了解、将公示催告程序的特点由理解改为了解、将公示催告程序案件的审理、裁判及除权判决的效力由了解改为理解

删除考点：民事诉讼法与相邻法律部门之间的关系、民事诉讼主管的标准、当事人适格与新型诉讼、证券市场虚假陈述案件诉讼的共同诉讼适用。

司考仲裁法

司考大纲新增考点：

1、仲裁的概念

仲裁是当事人根据他们之间订立的仲裁协议，自愿将其争议提交由非官方身份的仲裁员组成的仲裁庭进行裁判，并受该裁判约束的一种制度。

考生注意仲裁概念区别鱼民事诉讼的不同点，区别记忆。

2、仲裁的类型 转自：法|律教育网

根据不同的标准，仲裁可以划分不同类型。依据是否具有涉外因素，可以分为涉外仲裁与国内仲裁；依据是否在常设的仲裁机构中仲裁可以分为机构仲裁和临时仲裁；根据所依据的尸体行规范的不同，可以分为法定仲裁和友好仲裁。

3、仲裁与民事诉讼的关系

仲裁与民事诉讼既有联系又有区别：

区别：

（1）仲裁的前提是当事人双方达成仲裁协议，自愿将争议提交仲裁机关。而民事诉讼只要一方的起诉符合法定条件法院就会受理。

（2）当事人有权选择仲裁员。而民事诉讼的审判人员由人民法院决定。

（3）仲裁一般不公开审理，这有利于保守当事人的商业秘密。而民事诉讼无特殊情况必须公开审理。

（4）仲裁实行一审终局制。当事人不得就同一事实再次申请仲裁，也不能向人民法院再行起诉、上诉。而民事诉讼可经过一审、二审和再审三个阶段.联系：

仲裁权利的实现需要民事诉讼程序的参与，具体如仲裁协议效力的确认和审查，仲裁过程中财产保全和证据保全，仲裁裁决的撤销和执行都离不开民事诉讼程序。

4、仲裁协议

在仲裁协议中，增加了“当事人可以通过原已达成仲裁协议解决问题”，考生需要注意，如果在试卷中出现此选项，是正确选项。

5、仲裁的独立性

《仲裁法》第19条规定：仲裁协议独立存在，合同的变更、解除、终止或者无效，不影响仲裁协议的效力。

考生需明确仲裁协议的独立性含义，不因合同的无效而无效，即使合同被解除，双方当事人仍可以存在的仲裁协议申请仲裁解决纠纷。

6、仲裁协议无效

根据仲裁法的规定，仲裁协议在下列情形下归于无效，考生需要牢记：

（1）约定的仲裁事项超出法律规定的仲裁范围的；

（2）无民事行为能力人或者限制民事行为能力人订立的仲裁协议；

（3）一方采取协迫手段，迫使对方订立仲裁协议的。

（4）仲裁协议对仲裁事项或者仲裁委员会没有约定或者约定不明确的，当事人可以补充协议；达不成补充协议的，仲裁协议无效

删除考点

1、对仲裁协议的效率提出异议的管辖问题、2、国内仲裁与涉外仲裁 相关知识点考生可以不再记忆

2011年司法考试大纲考点增删对比：刑事诉讼法

司考刑诉新增考点：

1、刑事诉讼法与法治国家

刑事诉讼法在实现法治国家方面的作用，主要体现在与宪法的关系中，一方面，刑事诉讼程序条款在宪法当中具有重要地位，宪法关于程序性条款的规定成为法治国家的基本标志；另一方面，刑事诉讼法在维护宪法制度方面发挥着重要的作用。

2、监狱和军队保卫部门立案侦查的案件

军队保卫部门对军队内部发生的刑事案件行使侦查权，对监狱在监狱内犯罪的案件由监狱进行侦查。可以与军事法院管辖的案件结合记忆。

3、辩护制度

（1）任何人在遭遇司法机关追究刑事责任时，都有权针对被指控的罪行进行无罪、罪轻，减轻或者免除处罚的辩解和辩论，这就是刑事辩护。

（2）辩护权是犯罪人嫌疑人、被告人的一项基本的宪法权利，任何人都不得剥夺。

（3）辩护制度的存在是被指控人被视为程序主体的最低要求，允许辩护人协助被指控人行使辩护权则是为了巩固其程序主体地位。辩护制度的建立实为程序主体性理论的具体体现与要求。

4、刑事证据概念、意义、基本原则

（1）刑事诉讼中的证据，是指以法律规定的形式表现出来的能够证明案件真实情况的一切事实。

（2）刑事证据在刑事诉讼中具有重要作用，主要表现在以下几个方面：证据是进行刑事诉讼活动的依据，；证据是司法公正的基础；证据是证明犯罪事实的唯一手段；证据是促使犯罪嫌疑人、被告人认罪、接受改造的有力武器；证据是无罪的人不受刑事追究的保障；证据是进行社会主义法制教育的工具。

（3）刑事证据制度的基本原则包括证据裁判原则、自由心证原则、直接言辞原则。

5、刑事证据规则

（1）刑事证据规则的概念、意义及分类

刑事证据规则，是指在刑事证据制度中，控辩双方收集和出示证据，法庭采纳和运用证据认定案件事实必须遵循的重要准则。

（2）关联性规则

根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部《关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定》第6条第4项的规定，物证、书证与案件事实有无关联是审查的重要内容。对现场遗留与犯罪有关的具备检验鉴定条件的血迹、指纹、毛发、体液等生物物证、痕迹、物品，是否通过DNA鉴定、指纹鉴定等鉴定方式与被告人或者被害人的相应生物检材、生物特征、物品等作同一认定（3）非法证据排除规则

根据《关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》的规定，采用刑讯逼供等非法手段取得的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力威胁等非法手段取得的证人证言，被害人陈述，属于非法言词证据，经依法确认的言词证据，应当予以排除，不能作为定案的依据。法律教|育网整理

（4）自白任意规则

自白任意规则是指在刑事诉讼中，只有基于被追诉人自由意志而做出的自白（即承认有罪的供述），才具有可采性，违背当事人意愿或者违反法定程序而强制做出的供述不具有可采行，必须予以排除。

（5）传闻证据规则

传闻证据规则（Hearsay Rule），即法律排除传闻证据作为认定犯罪事实的依据的规则。

（6）意见证据排除规则

根据《非法证据排除规定》第12条第3款规定：证人的猜测性、评论性、推断性的证言，不能作为证据使用，但根据一般生活经验判断符合事实的除外。这一规定就是对证人意见证据的排除。

（7）补强证据规则

是指为了防止误认事实或发生其他的危险性，而在运用某些证明力显然薄弱的证据认定案情时，必须有其他证据补强其证明力，才能被法庭采信为定案依据。

（8）最佳证据规则

是指以文字、符号、图形等方式记载的内容来证明案情时，其原件才是最佳证据。

6、适用强制措施的原则和应当考虑的因素

适用强制措施应当遵循必要性和相当性原则。应考虑下列因素：犯罪嫌疑人、被告人所实施行为的社会危害性；犯罪嫌疑人、被告人逃避侦查、起诉和审判或者进行各种妨害刑事诉讼的行为的可能性；公安司法机关对案件事实的调查情况和对案件证据的掌握情况；犯罪嫌疑人、被害人的个人情况。

7、附带民事诉讼中民事部分与刑事部分的关系

民事部分是解决物质赔偿问题，这种赔偿是由刑事犯罪引起的；民事部分是在刑事诉讼过程中提起的，通常由同一审判组织审判，刑事诉讼与民事诉讼密不可分。

人民法院审判附带民事诉讼案件，除适用刑法、刑事诉讼法外，还应当适用民法通则、民事诉讼法有关规定。

8、期间的重新计算

（1）公安机关或者人民检察院补充侦查完毕后移送人民检察院或者人民法院的，人民检察院或者人民法院重新计算审查或者审理期限。（刑事诉讼法第140条，168条）

（2）人民检察院和人民法院改变管辖的公诉案件，从改变后的办案机关受到案件之日起计算办案期限。（刑事诉讼法第138、168条）

（3）第二审人民法院发回重审的案件，原审人民法院从收到发回的案件之日起，重新计算案件的审理期限。（刑事诉讼法第194条）法律教|育网整理

新增法律法规：

1、最高人民法院《关于规范上下级法院审判业务关系的若干意见》（2010年12月28日）

2、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部《关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定》（2010年6月13日）

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部《关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》（2010年6月13日）

3、最高人民检察院、公安部《关于审查逮捕阶段讯问犯罪嫌疑人的规定》（2010年10月1日）

4、最高人民法院、公安部《关于刑事立案监督有关问题的规定（试行）》（2010年10月1日起施行）

5、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部《关于规范量刑程序若干问题的意见（试行）》（2010年10月1日起施行）

6、最高人民法院《关于死刑缓期限制减刑案件审理程序若干问题的规定》（2011年5月1日起施行）

修改考点：将刑事诉讼结构修改为刑事诉讼构造 删除考点：刑事诉讼原则的理论基础和思想内涵、立案的意义、第二审程序的功能和意义、死刑复核程序的意义、未成年人刑事案件诉讼程序的意义。

2011司考大纲考点增删对比：行政法与行政诉讼法

新增考点：

1、国家赔偿与司法赔偿

国家赔偿是指国家机关及其工作人员因违法行使职权给公民、法人及其他组织的人身权或财产权造成损害，依法应给予的赔偿。国家赔偿由侵权的国家机关履行赔偿义务。

司法赔偿是指人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，予以赔偿。赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。

国家赔偿一般包括行政赔偿、刑事赔偿和司法赔偿。

2、国家赔偿法的适用

根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国国家赔偿法〉若干问题的解释

（一）》规定，国家赔偿法的适用有以下几种情况：

（1）国家机关及其工作人员行使职权侵犯公民、法人和其他组织合法权益的行为发生在2010年12月1日以后，或者发生在2010年12月1日以前、持续至2010年12月1日以后的，适用修正的国家赔偿法；

（2）国家机关及其工作人员行使职权侵犯公民、法人和其他组织合法权益的行为发生在2010年12月1日以前的，适用修正前的国家赔偿法，但2010年12月1日以前已经受理赔偿请求人的赔偿请求但尚未作出生效赔偿决定的；赔偿请求人在2010年12月1日以后提出赔偿请求的两种情况下适用修正后的国家赔偿法。转自：法律敎育网

（3）公民、法人和其他组织对在2010年12月1日以前发生法律效力的赔偿决定不服提出申诉的，人民法院审查处理时适用修正前的国家赔偿法；但是仅就修正的国家赔偿法增加的赔偿项目及标准提出申诉的，人民法院不予受理。

（4）人民法院审查发现2010年12月1日以前发生法律效力的确认裁定、赔偿决定确有错误应当重新审查处理的，适用修正前的国家赔偿法。

3、国家赔偿构成要件

国家赔偿法是规定国家机关及其工作人员侵权行为造成公民、法人和其他组织合法权益损害应予赔偿的法律，侵权行为是构成国家赔偿责任的最为主要的要件，以侵权行为发生时间作为划定修正前后国家赔偿法法律适用的分界点。2010年12月1日成为关键时间，考生需注意侵权行为发生的时间以及侵权行为持续的时间。

注：除了三个新增考点，还增加了两个新的司法解释，即《最高法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》，《最高法院关于适用中华人民共和国国家赔偿法若干问题的解释一》，考生需要关注。

修改考点：

用最高人民法院《关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》取代了最高人民法院《关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的暂行规定》

删除考点：

1、司法赔偿确认程序

2、最高法院关于人民法院赔偿委员会审理赔偿案件程序的暂行规定

3、最高法院关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定

2011年司考大纲考点增删对比：三国法

司考国际法：

新增考点：国际争端的特点和类型

解析：此次国际法变更不大，只是在国际争端与解决方法中新增了一个考点“国际争端的特点和类型”。国际争端是指国家之间在国际关系或交往中产生的利益矛盾、权利对立或行为冲突。国际争端的特点是：争端的主体主要是国家；争端涉及的利益往往较为重大，影响较为深远；争端往往由多种原因引起，各种因素交织，情况复杂；争端解决受各种政治力量的制约和影响，国际社会不存在超国家的裁决机构，国家在解决争端中仍起主要作用。国际争端额可以分为政治性争端、法律性争端和事实性争端。其中政治性争端因为其很难用法律方法解决，也被称之为“不可法律裁判”的争端。法律性争端也称为“可法律裁判的争端”这三种分类具有相对意义，对采取不同的解决方法有着指导作用，在实践中，许多争端都是这三种典型的混合。针对该考点，考生应结合实际理解国际争端的特点，其与自然人及法人之间的不同之处，并且能够判断，题目中给定的具体争端属于哪种类型的争端，并结合和平解决争端原则及国际争端的解决方法综合掌握，形成知识体系。

国际私法：新增考点：中国关于定性的规定、公共秩序保留与“直接适用的法”、中国关于自然人权利能力法律适用的规定、中国关于自然人行为能力法律适用的规定、中国关于法人权利能力和行为能力法律适用的规定、不当得利和无因管理的法律适用、代理的法律适用、信托的法律适用、中国关于夫妻关系法律适用的规定、中国关于父母子女关系法律适用的规定、中国关于扶养法律适用的规定、中国关于监护法律适用的规定、中国关于遗嘱法律适用的规定、遗产管理的法律适用、知识产权归属的法律适用、知识产权转让的法律适用、知识产权侵权的法律适用、《中华人民共和国涉外民事关系法律适用法》、《最高人民法院关于审理涉台民商事案件法律适用问题的规定》

司考大纲修改考点：将识别改为定性、将分割论与单一论修改为主观论与客观论

解析：国际私法在今年的大纲修改中变动较大，经过分析考生可以发现除了关于定性的规定、公共秩序保留和直接适用的法之外，新增内容都是中国关于某具体事项法律适用的规定的，这些知识点较为琐碎，需要考生在学习过程中认真理解，反复记忆。

1、定性、公共秩序保留及直接适用的法：涉外民事关系的定性，适用法院地法律。外国法律的适用将损害中国社会公共利益的，适用中国法律。中国法律对涉外民事关系有强制性规定的，直接适用该强制性规定。注意此条很可能与我国实体法律中的强制性规定同时考察。

2、关于权利能力与行为能力法律适用的规定：自然人的民事权利能力，自然人的民事行为能力，适用经常居所地法律。法人及其分支机构的民事权利能力、民事行为能力、组织机构、股东权利义务等事项，适用登记地或主营业地法律。

3、不当得利和无因管理法律适用的规定：有协议者从协议，无协议者适用共同经常居住地法，无共同经常居住地者适用行为发生地法。（法|律教育网整理）

4、代理及信托法律适用规定：有协议者从协议，无协议者，代理适用代理行为地法律，但被代理人与代理人的民事关系，适用代理关系发生地法律。信托适用信托财产所在地法律或者信托关系发生地法律。

5、婚姻家庭法律适用规定：夫妻人身关系，适用共同经常居所地法律；没有共同经常居所地的，适用共同国籍国法律。夫妻财产关系，当事人可以协议选择适用一方当事人经常居所地法律、国籍国法律或者主要财产所在地法律。无协议者适用共同经常居所地法律；没有共同经常居所地的，适用共同国籍国法律。父母子女人身、财产关系，适用共同经常居所地法律；没有共同经常居所地的，适用一方当事人经常居所地法律或者国籍国法律中有利于保护弱者权益的法律。扶养和监护，适用一方当事人经常居所地法律、国籍国法律或者主要财产所在地法律中有利于保护被扶养人、被监护人权益的法律。

7、遗嘱：遗嘱方式，符合遗嘱人立遗嘱时或者死亡时经常居所地法律、国籍国法律或者遗嘱行为地法律的，遗嘱均为成立。遗嘱效力，适用遗嘱人立遗嘱时或者死亡时经常居所地法律或者国籍国法律。遗产管理等事项，适用遗产所在地法律。

8、知识产权：知识产权的归属和内容，适用被请求保护地法律。当事人可以协议选择知识产权转让和许可使用适用的法律。当事人没有选择的，适用履行义务最能体现该合同特征的一方当事人经常居所地法律或者其他与该合同有最密切联系的法律。知识产权的侵权责任，适用被请求保护地法律，当事人也可以在侵权行为发生后协议选择适用法院地法律。

8、涉台民商事案件：台湾地区当事人在人民法院参与民事诉讼，与大陆地区当时人有同等的诉讼权利和诉讼义务，受法律平等保护。符合援引规则的情况下，台湾民事规范可在判决中援引，因公共秩序保留的除外。

国际经济法：

司考新增考点：2010年《国际贸易术语解释通则》的主要修改

解析：（1）2010年《国际贸易术语解释通则》与2000年相比，删除了DDU，DAF，DES，DEQ、增加了DAT（Delivered At Terminal）与DAP（Delivered At Place），将贸易术语整合为11种，并按照所使用的运输形式划分为适用于任何运输方式CIP，CPT，DAP，DAT，DDP，EXW，FCA和只适用于海运和内水运输的CFR，CIF，FAS，FOB.在FOB、CFR、CIF下买卖双方的风险以货物在货运港口被装上船为界。（法|律教育网整理）（2）在DAT术语下，卖方必须在约定日期或期限内，在指定港口或指定地运输终端，将货物从抵达的运输工具上卸下，并交由买方处臵的方式交货，而DAP下，卖方只需要在指定目的地将货物处于买方的控制之下，而无需承担卸货费。在DAT和DAP之下，卖方均需承担交货完成前货物灭失或损坏的一切风险。（3）2010年《国际贸易术语解释通则》取消了船舷的概念，卖方承担货物装上船为止的一切风险，买方承担货物自装运港装上船后的一切风险。（4）2010年《国际贸易术语解释通则》还将术语的适用范围扩大到国内贸易中。（5）2010通则要求卖方与买方分别要帮助对方提供包括安全有关的信息和文件，因此发生的费用由受助方承担。（6）链式销售的补充，新通则对连环贸易模式下卖方的交付义务做了细分。

2011年司法考试大纲考点增删对比：宪法

中华人民共和国村民委员会组织法

司考重要考点：

1、选民登记的新规定

（1）年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。

（2）村民委员会选举前，应当对下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单①户籍在本村并且在本村居住的村民②户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民③户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。

（3）修改后的法律明确，已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。

（4）登记参加选举的村民名单应当在选举日的二十日前由村民选举委员会公布。对登记参加选举的村民名单有异议的，应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定，并公布处理结果。（法|律教育网整理）

2、村委会成员的罢免程序

本村五分之一以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名，可以提出罢免村民委员会成员的要求，并说明要求罢免的理由。被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。考生注意联名的村民人数。

3、村民代表会议的组成和议事程序

人数较多或者居住分散的村，可以设立村民代表会议，讨论决定村民会议授权的事项。村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成，村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。

村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人。村民代表的任期与村民委员会的任期相同。村民代表可以连选连任

根据上述规定看出，修改后的村民委员会组织法完善了村民会议的组成和议事程序。

4、增加村民小组会议制度

属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。（法|律教育网整理）

5、修改后的法律明确，村民提名候选人，应当从全体村民利益出发，推荐奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民为候选人

6、法律规定，候选人的名额应当多于应选名额。村民选举委员会应当组织候选人与村民见面，由候选人介绍履行职责的设想，回答村民提出的问题。

7、选举实行无记名投票、公开计票的方法，选举结果应当当场公布。选举时，应当设立秘密写票处。

8、修改后的法律规定，登记参加选举的村民，选举期间外出不能参加投票的，可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票。村民选举委员会应当公布委托人和受委托人的名单。2011司考大纲考点增删对比：理论法

法理今年的大纲并无修改，建议考生对以下知识点加以着重掌握：法的特征、法的作用、法的价值、法的价值冲突的解决、法律规则、法律原则、法律概念及其分类、法的渊源、公法、私法、社会法的含义和区别、法的效力、法律事件与法律行为、法律责任、归责原则、立法程序、法律解释方法、演绎、归纳、类比、设证法律推理、法的历史类型、法的传统、法系、法律意识及法律文化、法与经济、科技、道德的关系

法制史部分今年大纲并无修改，考生应当掌握的重点内容有：亲亲得相首匿原则、春秋决狱、七出三不去、翻异别勘、审级管辖、会审、死刑复奏、法经、永徽律疏、清末及民国时期的宪法性文件、罗马法的基本内容和历史地位、美国宪法、英美司法制度、宪法与民法的主要内容及特点。2011司考大纲考点增删对比：理论法

法理今年的大纲并无修改，建议考生对以下知识点加以着重掌握：法的特征、法的作用、法的价值、法的价值冲突的解决、法律规则、法律原则、法律概念及其分类、法的渊源、公法、私法、社会法的含义和区别、法的效力、法律事件与法律行为、法律责任、归责原则、立法程序、法律解释方法、演绎、归纳、类比、设证法律推理、法的历史类型、法的传统、法系、法律意识及法律文化、法与经济、科技、道德的关系

法制史部分今年大纲并无修改，考生应当掌握的重点内容有：亲亲得相首匿原则、春秋决狱、七出三不去、翻异别勘、审级管辖、会审、死刑复奏、法经、永徽律疏、清末及民国时期的宪法性文件、罗马法的基本内容和历史地位、美国宪法、英美司法制度、宪法与民法的主要内容及特点。

2011年司法考试大纲考点增删对比：商法与经济法

公司法

司考新增考点：

股份有限公司中关于发起人的规定成为2011年司法考试的新增考点，在公司法中见于股份有限公司的设立一章，其中考生需要正点掌握的有发起人的概念，发起人的职责，发起人责任与公司责任的区分。

1、发起人的概念

发起人是指依照有关法律规定订立发起人协议，提出设立公司申请，认购公司股份，并对公司设立承担责任者。发起人是股份有限公司成立的要件。

2、发起人的职责

（1）股份有限公司发起人承担公司筹办事务。发起人应当签订发起人协议，明确各自在公司设立过程中的权利和义务。

（2）发起人认购和募集的股本达到法定资本最低限额。即全体发起人的首次出资额不得低于注册资本的百分之二十。

（3）以发起设立方式设立股份有限公司的，发起人应当书面认足公司章程规定其认购的股份。按照公司发的规定缴纳出资，否则承担违约责任。发起人首次缴纳出资后，应当选举董事会和监事会，由董事会向公司登记机关报送公司章程、由依法设定的验资机构出具的验资证明以及法律、行政法规规定的其他文件，申请设立登记

（4）以募集设立方式设立股份有限公司的，发起人认购的股份不得少于公司股份总数的百分之三十五。

（5）发起人向社会公开募集股份，应当由依法设立的证券公司承销，签订承销协议。

（6）发起人向社会公开募集股份，必须公告招股说明书，并制作认股书。认股书应当载明本法第八十七条所列事项，由认股人填写认购股数、金额、住所，并签名、盖章。认股人按照所认购股数缴纳股款

3、发起人责任与公司责任区分（法|律教育网整理）

（1）公司法解释三第2、3条规定了公司设立阶段发起人订立合同的责任承担主体可以是发起人，也可以是公司，关键在于发起人签订合同的目的是为自己利益还是为公司利益，考生需要注意的是，如果相对人明知发起人以自己的名义签订合同，则成立后的公司不再承担责任，即考生需要特别注意合同相对人的主观情况，来判断责任主体。

（2）发起人责任还包括发起人对债权人的责任，发起人内部的违约责任，公司未成立情况下爱对受害人的赔偿责任。具体法条见公司法解释三第4、5条。

司考经济法

新增：《中华人民共和国车船税法》、《中华人民共和国社会保险法》 删除：《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》

解析：

《中华人民共和国车船税法》2011年2月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过），2012年1月1日起实施

1、纳税主体

在中华人民共和国境内属于本法所附《车船税税目税额表》规定的车辆、船舶（以下简称车船）的所有人或者管理人为车船税的纳税主体。

2、免税主体

考生需要记住免征车船税的主体，主要有四类：

养殖渔船、用和武警专用的车船、军用车船、依照法律规定应当予以免税的外国驻华使领馆、国际组织驻华代表机构及其有关人员的车船（法|律教育网整理）

3、车船税的纳税地点

车船税的纳税地点为车船的登记地或者车船税扣缴义务人所在地。依法不需要办理登记的车船，车船税的纳税地点为车船的所有人或者管理人所在地。考生注意区分车船是否需要登记。

4、车船税纳税义务取得时间

考生需要注意车船税纳税义务发生时间为取得车船所有权或者管理权的当月，而非下一个月。

《中华人民共和国社会保险法》2011年7月1日起施行

社会主义保险法作为新增法规，意味着劳动保险制度，尤其是工伤保险制度将纳入考试范围，考生需要重点掌握工伤保险制度。

工伤保险制度

（1）保险费缴纳主体：由用人单位缴纳工伤保险费，职工不缴纳

（2）职工因工作原因受到事故伤害或者患职业病，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇

（3）故意犯罪、醉酒或吸毒、自残或自杀、法律法规规定的其他情形不认定是工伤

（4）职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。从工伤保险基金中先行支付的工伤保险待遇应当由用人单位偿还

（5）停止享受工伤待遇的情形：丧失享受待遇条件的；拒不接受劳动能力鉴定的，绝治疗的。

第二篇：2011年司法考试大纲理论法增删考点

2011年司法考试大纲理论法增删考点

一、村委会选举程序

第十一条村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。

村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举。村民委员会成员可以连选连任。

第十二条村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。

村民选举委员会由主任和委员组成，由村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生。

村民选举委员会成员被提名为村民委员会成员候选人，应当退出村民选举委员会。

村民选举委员会成员退出村民选举委员会或者因其他原因出缺的，按照原推选结果依次递补，也可以另行推选。

第十四条 登记参加选举的村民名单应当在选举日的二十日前由村民选举委员会公布。【注意：该规定修改后和选举法的规定一致】

对登记参加选举的村民名单有异议的，应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定，并公布处理结果。

第十三条 年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。

村民委员会选举前，应当对下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单：

（一）户籍在本村并且在本村居住的村民；

（二）户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；

（三）户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。

已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。

第十五条选举村民委员会，由登记参加选举的村民直接提名候选人。村民提名候选人，应当从全体村民利益出发，推荐奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民为候选人。候选人的名额应当多于应选名额。村民选举委员会应当组织候选人与村民见面，由候选人介绍履行职责的设想，回答村民提出的问题。

选举村民委员会，有登记参加选举的村民过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民过半数的选票，始得当选。当选人数不足应选名额的，不足的名额另行选举。另行选举的，第一次投票未当选的人员得票多的为候选人，候选人以得票多的当选，但是所得票数不得少于已投选票总数的三分之一。法|律教育网整理

选举实行无记名投票、公开计票的方法，选举结果应当当场公布。选举时，应当设立秘密写票处。

登记参加选举的村民，选举期间外出不能参加投票的，可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票【目的是防止贿选】。村民选举委员会应当公布委托人和受委托人的名单。

具体选举办法由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会规定。

［破坏选举］第十七条以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段当选村民委员会成员的，当选无效。

对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段，妨害村民行使选举权、被选举权，破坏村民委员会选举的行为，村民有权向乡、民族乡、镇的人民代表大会和人民政府或者县级人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报，由乡级或者县级人民政府负责调查并依法处理。

第十六条 本村五分之一以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名，可以提出罢免村民委员会成员的要求，并说明要求罢免的理由。被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。

罢免村民委员会成员，须有登记参加选举的村民过半数投票，并须经投票的村民过半数通过。

第十八条 村民委员会成员丧失行为能力或者被判处刑罚的，其职务自行终止。

第十九条 村民委员会成员出缺，可以由村民会议或者村民代表会议进行补选。补选程序参照本法第十五条的规定办理。补选的村民委员会成员的任期到本届村民委员会任期届满时止。

第二十条 村民委员会应当自新一届村民委员会产生之日起十日内完成工作移交。工作移交由村民选举委员会主持，由乡、民族乡、镇的人民政府监督。

二、村民会议和村民代表会议

第二十七条 村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。

村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。

村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。法|律教育网整理

三、民主管理与民主监督

第三十条 村民委员会实行村务公开制度。

村民委员会应当及时公布下列事项，接受村民的监督：

（一）本法第二十三条、第二十四条规定的由村民会议、村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况；

（二）国家计划生育政策的落实方案；

（三）政府拨付和接受社会捐赠的救灾救助、补贴补助等资金、物资的管理使用情况；

（四）村民委员会协助人民政府开展工作的情况；

（五）涉及本村村民利益，村民普遍关心的其他事项。

前款规定事项中，一般事项至少每季度公布一次；集体财务往来较多的，财务收支情况应当每月公布一次；涉及村民利益的重大事项应当随时公布。【公布的频次是考察重点】

村民委员会应当保证所公布事项的真实性，并接受村民的查询。

第三十一条村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的，村民有权向乡、民族乡、镇的人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映，有关人民政府或者主管部门应当负责调查核实，责令依法公布；经查证确有违法行为的，有关人员应当依法承担责任。

第三十二条村应当建立村务监督委员会【相当于纪检】或者其他形式的村务监督机构，负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实，其成员由村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生，其中应有具备财会、管理知识的人员。村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督机构成员。【回避制度】村务监督机构成员向村民会议和村民代表会议负责，可以列席村民委员会会议。

2011年司法考试大纲商经增删考点

一、社会保险体系的基本框架

第二条国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。

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社会保险

养老保险

职工基本养老保险

新型农村社会养老保险

城镇居民社会养老保险

医疗保险

职工基本医疗保险

新型农村合作医疗

城镇居民基本医疗保险

工伤保险

失业保险

生育保险

二、社会保险体系的覆盖范围

保险类别

覆盖范围

职工基本养老保险

职工基本医疗保险

用人单位的职工应当参加

无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加

新型农村社会养老保险

新型农村合作医疗

农村居民可以参加

城镇居民社会养老保险

城镇未就业的居民可以参加

城镇居民基本医疗保险

工伤保险

用人单位的职工应当参加

失业保险

生育保险

三、社会保险的待遇项目和享受条件

保险的类别

待遇条件

特殊规定

基本养老保险

达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的；达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险。

因病或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金；在未达到法定退休年龄时因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的，可以领取病残津贴。

职工基本医疗保险

达到法定退休年龄时累计缴费达到国家规定年限的，未达到国家规定年限的，可以缴费至国家规定年限。

由社会保险经办机构与医疗机构、药品经营单位直接结算。

工伤保险

因工作原因受到事故伤害或者患职业病，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇；经劳动能力鉴定丧失劳动能力的，享受伤残待遇。

由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。由于第三人不支付工伤医疗费用或者无法确定第三人的，由工伤保险基金先行支付。

失业保险

（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；

（二）非因本人意愿中断就业的；

（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。

用人单位出具终止或者解除劳动关系的证明，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起十五日内告知社会保险经办机构。失业人员及时到指定的公共就业服务机构办理失业登记。失业保险金领取期限自办理失业登记之日起计算。

生育保险

用人单位已经缴纳生育保险费的，其职工享受生育保险待遇；职工未就业配偶按照国家规定享受生育医疗费用待遇。生育保险待遇包括生育医疗费用和生育津贴。

职工有下列情形之一的，可以按照国家规定享受生育津贴：

（一）女职工生育享受产假；

（二）享受计划生育手术休假；

（三）法律、法规规定的其他情形。

注意一些例外：

第三十条（不支付的费用）下列医疗费用不纳入基本医疗保险基金支付范围：

（一）应当从工伤保险基金中支付的；

（二）应当由第三人负担的；

（三）应当由公共卫生负担的；

（四）在境外就医的。

医疗费用依法应当由第三人负担，第三人不支付或者无法确定第三人的，由基本医疗保险基金先行支付。基本医疗保险基金先行支付后，有权向第三人追偿。法律教育|网整理

第三十七条（工伤排除情形）职工因下列情形之一导致本人在工作中伤亡的，不认定为工伤：

（一）故意犯罪；

（二）醉酒或者吸毒；

（三）自残或者自杀；

（四）法律、行政法规规定的其他情形。

第四十三条（待遇停止）工伤职工有下列情形之一的，停止享受工伤保险待遇：

（一）丧失享受待遇条件的；

（二）拒不接受劳动能力鉴定的；

（三）拒绝治疗的。

第五十一条（待遇停止）失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：

（一）重新就业的；

（二）应征服兵役的；

（三）移居境外的；

（四）享受基本养老保险待遇的；

（五）无正当理由，拒不接受当地人民政府指定部门或者机构介绍的适当工作或者提供的培训的。

四、保险关系转移接续

《社会保险法》规定了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险的转移接续制度。

第十九条个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。个人达到法定退休年龄时，基本养老金分段计算、统一支付。具体办法由国务院规定。

第三十二条个人跨统筹地区就业的，其基本医疗保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。

第五十二条职工跨统筹地区就业的，其失业保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。

五、发起人设立公司的责任

第1条：为设立公司而签署公司章程、向公司认购出资或者股份并履行公司设立职责的人，应当认定为公司的发起人，包括有限责任公司设立时的股东。

第2条：发起人为设立公司以自己名义对外签订合同，合同相对人请求该发起人承担合同责任的，人民法院应予支持。

公司成立后对前款规定的合同予以确认，或者已经实际享有合同权利或者履行合同义务，合同相对人请求公司承担合同责任的，人民法院应予支持。

第3条发起人以设立中公司名义对外签订合同，公司成立后合同相对人请求公司承担合同责任的，人民法院应予支持。

公司成立后有证据证明发起人利用设立中公司的名义为自己的利益与相对人签订合同，公司以此为由主张不承担合同责任的，人民法院应予支持，但相对人为善意的除外。

第4条公司因故未成立，债权人请求全体或者部分发起人对设立公司行为所产生的费用和债务承担连带清偿责任的，人民法院应予支持。

部分发起人依照前款规定承担责任后，请求其他发起人分担的，人民法院应当判令其他发起人按照约定的责任承担比例分担责任；没有约定责任承担比例的，按照约定的出资比例分担责任；没有约定出资比例的，按照均等份额分担责任。法律教育|网整理

因部分发起人的过错导致公司未成立，其他发起人主张其承担设立行为所产生的费用和债务的，人民法院应当根据过错情况，确定过错一方的责任范围。

第5条发起人因履行公司设立职责造成他人损害，公司成立后受害人请求公司承担侵权赔偿责任的，人民法院应予支持；公司未成立，受害人请求全体发起人承担连带赔偿责任的，人民法院应予支持。

公司或者无过错的发起人承担赔偿责任后，可以向有过错的发起人追偿。

这5条是关于发起人在公司设立过程中的责任问题。理解它们很简单，首先把握一个最基本、最根本的道理：“倘若公司未能成立，所有债务和费用均由发起人承担，发起人之间是一种类合伙的连带关系；倘若公司成立，则由公司承担”。在此基础上，公司法解释三中有一点特别重要，总结如下：

（1）尽管发起人以自己名义签订合同，但只要是以公司设立为目的，公司成立后对合同予以确认，或实际享有合同权利、履行合同义务，债权人就可以向公司求偿。

（2）如果发起人以公司名义订立合同，但公司成立后，有证据证明发起人是以公司名义为自己的利益签订合同，公司可以拒绝偿还。但这一点不能对抗善意第三人。

六、发起人出资责任

1.对出资义务的一般性规定

第6条股份有限公司的认股人未按期缴纳所认股份的股款，经公司发起人催缴后在合理期间内仍未缴纳，公司发起人对该股份另行募集的，人民法院应当认定该募集行为有效。认股人延期缴纳股款给公司造成损失，公司请求该认股人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。

第7条出资人以不享有处分权的财产出资，当事人之间对于出资行为效力产生争议的，人民法院可以参照物权法第一百零六条的规定予以认定。

以贪污、受贿、侵占、挪用等违法犯罪所得的货币出资后取得股权的，对违法犯罪行为予以追究、处罚时，应当采取拍卖或者变卖的方式处置其股权。

第8条出资人以划拨土地使用权出资，或者以设定权利负担的土地使用权出资，公司、其他股东或者公司债权人主张认定出资人未履行出资义务的，人民法院应当责令当事人在指定的合理期间内办理土地变更手续或者解除权利负担；逾期未办理或者未解除的，人民法院应当认定出资人未依法全面履行出资义务。

第9条出资人以非货币财产出资，未依法评估作价，公司、其他股东或者公司债权人请求认定出资人未履行出资义务的，人民法院应当委托具有合法资格的评估机构对该财产评估作价。评估确定的价额显著低于公司章程所定价额的，人民法院应当认定出资人未依法全面履行出资义务。

第10条出资人以房屋、土地使用权或者需要办理权属登记的知识产权等财产出资，已经交付公司使用但未办理权属变更手续，公司、其他股东或者公司债权人主张认定出资人未履行出资义务的，人民法院应当责令当事人在指定的合理期间内办理权属变更手续；在前述期间内办理了权属变更手续的，人民法院应当认定其已经履行了出资义务；出资人主张自其实际交付财产给公司使用时享有相应股东权利的，人民法院应予支持。

出资人以前款规定的财产出资，已经办理权属变更手续但未交付给公司使用，公司或者其他股东主张其向公司交付、并在实际交付之前不享有相应股东权利的，人民法院应予支持。

这是对股东出资义务的重申，对于股东而言，在公司设立时（也包括公司成立以后的增资），唯一的法定义务就是合法、足额出资。实践中，股东用以出资的内容和形式多种多样，因此也容易引发出各种各样的问题。无论怎样，记住一句万变不离其中的总结：“无论是货币出资还是非货币出资，都必须将出资财产的所有权利完整、彻底、合法地转移给公司，股东对这一义务负有当然的担保义务。如果出资有任何瑕疵，造成公司其他股东和债权人利益受损害，出资人要依法赔偿并承担其他不利的法律后果（比如股东权利被剥夺或限制）。”在此基础上，记住公司法解释三的一个新规定：即出资人以不享有处分权的财产出资，公司可以形成善意取得，即所有权人不得依据物权直接请求公司返还出资物。

七、股权出资

公司法解释三明确认可了股权出资的效力、以及股权出资的要件，这属于对公司法规定的增补，适当注意。

第11条出资人以其他公司股权出资，符合下列条件的，人民法院应当认定出资人已履行出资义务：

（一）出资的股权由出资人合法持有并依法可以转让；

（二）出资的股权无权利瑕疵或者权利负担；

（三）出资人已履行关于股权转让的法定手续；

（四）出资的股权已依法进行了价值评估。

股权出资不符合前款第（一）、（二）、（三）项的规定，公司、其他股东或者公司债权人请求认定出资人未履行出资义务的，人民法院应当责令该出资人在指定的合理期间内采取补正措施，以符合上述条件；逾期未补正的，人民法院应当认定其未依法全面履行出资义务。

股权出资不符合本条第一款第（四）项的规定，公司、其他股东或者公司债权人请求认定出资人未履行出资义务的，人民法院应当按照本规定第九条的规定处理。

八、出资瑕疵责任

第13条股东未履行或者未全面履行出资义务，公司或者其他股东请求其向公司依法全面履行出资义务的，人民法院应予支持。

公司债权人请求未履行或者未全面履行出资义务的股东在未出资本息范围内对公司债务不能清偿的部分承担补充赔偿责任的，人民法院应予支持；未履行或者未全面履行出资义务的股东已经承担上述责任，其他债权人提出相同请求的，人民法院不予支持。

股东在公司设立时未履行或者未全面履行出资义务，依照本条第一款或者第二款提起诉讼的原告，请求公司的发起人与被告股东承担连带责任的，人民法院应予支持；公司的发起人承担责任后，可以向被告股东追偿。

股东在公司增资时未履行或者未全面履行出资义务，依照本条第一款或者第二款提起诉讼的原告，请求未尽公司法第一百四十八条第一款规定的义务而使出资未缴足的董事、高级管理人员承担相应责任的，人民法院应予支持；董事、高级管理人员承担责任后，可以向被告股东追偿。

第14条股东抽逃出资，公司或者其他股东请求其向公司返还出资本息、协助抽逃出资的其他股东、董事、高级管理人员或者实际控制人对此承担连带责任的，人民法院应予支持。

公司债权人请求抽逃出资的股东在抽逃出资本息范围内对公司债务不能清偿的部分承担补充赔偿责任、协助抽逃出资的其他股东、董事、高级管理人员或者实际控制人对此承担连带责任的，人民法院应予支持；抽逃出资的股东已经承担上述责任，其他债权人提出相同请求的，人民法院不予支持。

第15条第三人代垫资金协助发起人设立公司，双方明确约定在公司验资后或者在公司成立后将该发起人的出资抽回以偿还该第三人，发起人依照前述约定抽回出资偿还第三人后又不能补足出资，相关权利人请求第三人连带承担发起人因抽回出资而产生的相应责任的，人民法院应予支持。

第19条有限责任公司的股东未履行或者未全面履行出资义务即转让股权，受让人对此知道或者应当知道，公司请求该股东履行出资义务、受让人对此承担连带责任的，人民法院应予支持；公司债权人依照本规定第十三条第二款向该股东提起诉讼，同时请求前述受让人对此承担连带责任的，人民法院应予支持。

受让人根据前款规定承担责任后，向该未履行或者未全面履行出资义务的股东追偿的，人民法院应予支持。但是，当事人另有约定的除外。法律教育|网整理

股东违反出资义务将承担诸多不利后果，比如补足责任、违约责任等。由于股东之间最清楚彼此的出资状况，所以要对其他股东、公司董事、高管以及实际控制人设定连带责任，以惩罚他们的怠于监督，维护公司和第三人的利益。这是一般原理。公司法解散三这几条的规定属于对这一原理的强调和具体化。需要掌握的要点是与出资人承担连带责任的主体和情形，包括：

（1）股东在公司设立时未履行或者未全面履行出资义务，发起人（包括股份公司的发起人和有限公司设立时的股东）与出资股东承担连带责任；

（2）股东在公司增资时未履行或者未全面履行出资义务，未尽忠实勤勉义务的董事、高管承担连带责任；

（3）股东抽逃出资，协助抽逃出资的其他股东、董事、高级管理人员或者实际控制人对此承担连带责任；

（4）第三人代垫资金协助发起人设立公司，发起人抽回出资偿还第三人后又不能补足出资，第三人承担连带责任；

（5）有限责任公司的股东未履行或者未全面履行出资义务即转让股权，受让人对此知道或者应当知道的，受让人承担连带责任。

有两点需要特别注意：第一，注意不同情形对应的承担连带责任的主体不同，这是司考常见的手法之一，切不可混淆。第二，出资瑕疵一般都是“悄悄的干活”，没有人知道、也没有人想知道：）所以一般都是公司的债权人发现、特别是在公司没有足够资产偿还债务时发现，此时的连带责任最核心的意义就在于对公司债务不能清偿的部分承担补充赔偿责任。

注意：违反出资义务，除了补足、违约以及对公司债务的补充清偿义务以外，还要承受其他各种后果，比如各种权利的被剥夺或限制、股东资格的除名等。但非货币财产出资因市场变化或其他客观因素导致出资财产贬值，并不属于出资瑕疵。

第20条公司股东未履行或者未全面履行出资义务或者抽逃出资，公司或者其他股东请求其向公司全面履行出资义务或者返还出资，被告股东以诉讼时效为由进行抗辩的，人民法院不予支持。

公司债权人的债权未过诉讼时效期间，其依照本规定第十三条第二款、第十四条第二款的规定请求未履行或者未全面履行出资义务或者抽逃出资的股东承担赔偿责任，被告股东以出资义务或者返还出资义务超过诉讼时效期间为由进行抗辩的，人民法院不予支持。

这两条内容比较简单，但因属于公司法与民诉法的交叉领域而可考性大大增强。总结成一句话就是，出资义务虽然可以类比为一项合同义务，但不适用民法意义上的诉讼时效，只要债权人的债权未过诉讼时效即可。至于公司以及其他股东对违法出资人的要求，更加不受此限。

九、关于股权确认

1.股权争议纠纷中的举证责任

第21条当事人之间对是否已履行出资义务发生争议，原告提供对股东履行出资义务产生合理怀疑证据的，被告股东应当就其已履行出资义务承担举证责任。

第22条当事人向人民法院起诉请求确认其股东资格的，应当以公司为被告，与案件争议股权有利害关系的人作为第三人参加诉讼。

第23条当事人之间对股权归属发生争议，一方请求人民法院确认其享有股权的，应当证明以下事实之一：

（一）已经依法向公司出资或者认缴出资，且不违反法律法规强制性规定；

（二）已经受让或者以其他形式继受公司股权，且不违反法律法规强制性规定。

第24条当事人依法履行出资义务或者依法继受取得股权后，公司未根据公司法第三十二条、第三十三条的规定签发出资证明书、记载于股东名册并办理公司登记机关登记，当事人请求公司履行上述义务的，人民法院应予支持。

这几条考到的可能性比较大，公司法基本不关注诉讼问题，但有关股东诉权的问题这几年是热点，公司法、民诉法都可能有所涉及。这几条涉及两大问题：一是出资争议，二是股权归属争议。后者基本没有超出以往法律规定，但在出资争议中，“当事人之间对是否已履行出资义务发生争议，原告提供对股东履行出资义务产生合理怀疑证据的，被告股东应当就其已履行出资义务承担举证责任”，这就将出资争议的举证责任分配给了被告，属于一种举证责任倒置。这是为了便利债权人维护自己的利益，以及加强其他股东对出资人的监督。

十、名义股东问题

名义股东，是指有限责任公司的实际出资人与名义出资人订立合同，约定由实际出资人出资并享有投资权益，以名义出资人为登记在股东名册上的股东，即名义股东。对于名义股东，一定要记住“内外两条线、交叉看情况”。

所谓内外两条线，就是实际出资人和名义股东内部之间的合同这样一种“内部关系”，与登记在册的名义股东与公司、债权人之间的“外部关系”，这两种关系之间互不冲突、互不干涉。实际出资人只能向名义股东主张权利而不能直接找公司，不能直接要求公司变更出资证明书和股东名册；名义股东也不能仗着登记入册的是自己而否决实际出资人的利益。

所谓交叉看情况，是指当内部关系与外部关系发生交叉或重合时，根据具体情况具体解决。名义股东擅自处分股权显然是无权处分，但第三人可以形成善意取得；实际出资人不出资导致名义股东出资有瑕疵、并受到债权人追讨时，名义股东不能因“名义”而拒绝履行。实际出资人和名义股东“内部的过错”，事后分担。

第25条有限责任公司的实际出资人与名义出资人订立合同，约定由实际出资人出资并享有投资权益，以名义出资人为名义股东，实际出资人与名义股东对该合同效力发生争议的，如无合同法第五十二条规定的情形，人民法院应当认定该合同有效。

前款规定的实际出资人与名义股东因投资权益的归属发生争议，实际出资人以其实际履行了出资义务为由向名义股东主张权利的，人民法院应予支持。名义股东以公司股东名册记载、公司登记机关登记为由否认实际出资人权利的，人民法院不予支持。

实际出资人未经公司其他股东半数以上同意，请求公司变更股东、签发出资证明书、记载于股东名册、记载于公司章程并办理公司登记机关登记的，人民法院不予支持。法律教育|网整理

第26条名义股东将登记于其名下的股权转让、质押或者以其他方式处分，实际出资人以其对于股权享有实际权利为由，请求认定处分股权行为无效的，人民法院可以参照物权法第一百零六条的规定处理。

名义股东处分股权造成实际出资人损失，实际出资人请求名义股东承担赔偿责任的，人民法院应予支持。

第27条公司债权人以登记于公司登记机关的股东未履行出资义务为由，请求其对公司债务不能清偿的部分在未出资本息范围内承担补充赔偿责任，股东以其仅为名义股东而非实际出资人为由进行抗辩的，人民法院不予支持。

名义股东根据前款规定承担赔偿责任后，向实际出资人追偿的，人民法院应予支持。

十一、冒名出资

第29条冒用他人名义出资并将该他人作为股东在公司登记机关登记的，冒名登记行为人应当承担相应责任；公司、其他股东或者公司债权人以未履行出资义务为由，请求被冒名登记为股东的承担补足出资责任或者对公司债务不能清偿部分的赔偿责任的，人民法院不予支持。

注意冒名出资的法律后果：由违法冒名者承担，被冒名者（起根本没有出资的意思表示）不承担责任。

2011年司法考试大纲三国法增删考点

（一）经常居所地

新法条文：《涉外民事关系法律适用法》第11条：“自然人的民事权利能力，适用经常居所地法律。”

《涉外民事法律适用法》第12条规定：“自然人的民事行为能力，适用经常居所地法律。

自然人从事民事活动，依照经常居住地法律为无民事行为能力，依照行为地法律为有民事行为能力的，适用行为地法律，但涉及婚姻家庭、继承的除外。“

《涉外民事法律适用法》第14条规定：“法人及其分支机构的民事权利能力、民事行为能力、组织结构、股东权利义务等事项，适用登记地法律。

法人的主营业地与登记地不一致的，可以适用主营业地法律。法人的经常居住地，为其主营业地。“

注意：“交易便利”优于“便利诉讼”原则，属地管辖优于属人管辖原则。

（二）涉外信托的法律适用

信托是指委托人基于对受托人的信任，将其财产权委托给受托人，由受托人按委托人的意愿以自己的名义，为受益人的利益或者特定目的进行管理或者处分的行为。

《涉外民事法律关系适用法》第17条：“当事人可以协议选择信托适用的法律。当事人没有选择的，适用信托财产所在地法律或者信托关系发生地法律。”

《涉外民事法律关系适用法》第7条：“诉讼时效，适用相关涉外民事关系应当适用的法律。”

注意：哪国的实体法律为准据法办案，就用哪国的诉讼时效规定。程序法跟着实体法。

（三）质权的法律适用

1、不动产：《涉外民事关系法律适用法》第36条：“不动产物权，适用不动产所在地法律。”

2、动产：《涉外民事关系法律适用法》第37条：“当事人可以协议选择动产物权适用的法律。当事人没有选择的，适用法律事实发生时动产所在地法律。”

《涉外民事关系法律适用法》第38条：“当事人可以协议选择运输中动产物权发生变更适用的法律。当事人没有选择的，适用运输目的地法律。”

3、有价证券：《涉外民事法律关系适用法》第39条：“有价证券，适用有价证券权利实现地法律或者其他与该有价证券有最密切联系的法律。”

4、权利质权：《涉外民事关系法律适用法》第40条：“权利质权，适用质权设立地法律。”

（四）涉外仲裁协议的法律适用

1、关于合同法律原则适用：《涉外民事法律关系适用法》第41条：“当事人可以协议选择合同适用的法律。当事人没有选择的，适用履行义务最能体现该合同特征的一方当事人经常居所地法律或者其他与该合同有最密切联系的法律。”

2、特定合同：《涉外民事法律关系适用法》第42条：消费者合同，适用消费者经常居所地法律；消费者选择适用商品、服务提供地法律或者经营者在消费者经常居所地没有从事相关经营活动的，适用商品、服务提供地法律。“

《涉外民事关系法律适用法》第43条：“劳动合同，适用劳动者工作地法律；难以确定劳动者工作地的，适用用人单位主营业地法律。劳务派遣，可以适用劳务派出地法律。”

3、涉外仲裁协议法律适用：《涉外民事法律关系适用法》第18条规定：“当事人可以协议选择仲裁协议适用的法律。当事人没有选择的，适用仲裁机构所在地法律或者仲裁地法律。”

4、侵权之债法律适用：《涉外民事关系法律适用法》第44条：“侵权责任，适用侵权行为地法律，但当事人有共同居所地的，适用共同经常居所地法律。侵权行为发生后，当事人协议选择适用法律的，按照其协议。”

《涉外民事关系法律适用法》第45条：“产品责任，适用被侵权人经常居所地法律；被侵权人选择适用侵权人主营业地法律、损害发生地法律的，或者侵权人在被侵权人经常居所地没有从事相关经营活动的，适用侵权人主营业地法律或者损害发生地。” 法律敎育网整理

《涉外民事关系法律适用法》第46条：“通过网络或者采用其他方式侵害姓名权、肖像权、名誉权、隐私权等人格权的，适用被侵权人经常居所地法律。”

（五）涉外婚姻

（1）结婚条件：《涉外民事关系法律适用法》第21条规定：“结婚条件，适用当事人共同经常居所地法律；没有共同经常居所地的，适用共同国籍国法律；没有共同国籍，在一方当事人经常居所地或者国籍国缔结婚姻的，适用婚姻缔结地法律。”

（2）结婚手续：《涉外民事关系法律适用法》第22条：“结婚手续，符合婚姻缔结地法律、一方当事人经常居所地法律或者国籍国法律的，均为有效。”

（3）夫妻人身关系：第23条：夫妻人身关系，适用共同经常居所地法律；没有共同居所地的，适用共同国籍国法律。“

（4）夫妻财产关系：第24条：“夫妻财产关系，当事人可以协议选择适用一方当事人经常居所地法律、国籍国法律或者主要财产所在地法律。当事人没有选择的，适用共同经常居所地法律；没有共同经常居所地的，适用共同国籍国法律。” 法律敎育网整理

（5）父母子女人身、财产关系：第25条：“父母子女人身、财产关系，适用共同经常居所地法律；没有共同经常居所地的，适用一方当事人经常居所地法律或者国籍国法律中有利于保护弱者权益的法律。”

（6）离婚：第26条：“协议离婚，当事人可以协议选择适用一方当事人经常居所地法律或者国籍国法律。当事人没有选择的，适用共同经常居所地法律；没有共同经常居所地的，适用共同国籍国法律；没有共同国籍的，适用办理离婚手续机构所在地法律。”

第27条：“诉讼离婚，适用法院地法律。”

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2011年司法考试大纲刑法增删考点

（一）社区矫正

对管制、缓刑、假释等犯罪分子实行社区矫正。（修正案第二条、第十三条、第十四条、第十七条）

（二）禁止性判令

对判处管制的罪犯，根据其犯罪情况，可以判令其在管制期间不得从事特定活动，不得进入特定区域、场所，不得接触特定的人。注意：同样适用于缓刑。（修正案第二条、第十一条）

（三）死刑的限制

审判的时候已满七十五周岁的人，不适用死刑。但以特别残忍手段致人死亡的除外。（修正案第三条）

（四）尊老爱幼条款

已满七十五周岁的人故意犯罪的，可以从轻或者减轻处罚，过失犯罪的，应当从轻或者减轻处罚。（修正案第一条）

（五）特殊累犯

1、对犯罪时不满十八周岁的人不作为累犯。（修正案第六条）

“被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，但是过失犯罪和不满十八周岁的人犯罪的除外。”

2、扩大特殊累犯的范围，加大对恐怖活动犯罪、黑社会性质组织犯罪的惩处力度

危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪的犯罪分子，在刑罚执行完毕或者赦免以后，在任何时候再犯上述任一类罪的，都以累犯论处。（修正案第七条）

（六）坦白法定化

1、进一步落实坦白从宽的刑事政策

犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。（修正案第八条）

2、废除“自首后重大立功的，应当减轻或者免除处罚”的规定。（修正案第九条）

3、《最高人民法院处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》

第1条 犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行尚未被司法机关发觉，仅因形迹可疑，被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。

第6条 单位犯罪案件中，单位集体决定或者单位负责人决定而自动投案，如实交代单位犯罪事实的，或者单位直接负责的主管人员自动投案，如实交代单位犯罪事实的，应当认定为单位自首。单位自首的，直接负责的主管人员和直接责任人员未自动投案，但如实交代自己知道的犯罪事实的，可以视为自首；拒不交代自己知道的犯罪事实或者逃避法律追究的，不应当认定为自首。法|律教育网整理

（六）缓刑条件

1、对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：

（1）犯罪情节较轻；

（2）有悔罪表现；

（3）没有再犯罪的危险；

（4）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。（修正案第十一条）

2、对累犯和犯罪集团的首要分子不得适用缓刑。（修正案第十二条）

（七）限制减刑

1、限制对被判处死刑缓期执行犯罪分子的减刑

（1）将《刑法》第五十条规定的“判处死刑缓期执行的，如果确有重大立功表现，二年期满以后，减为十五年以上二十年以下有期徒刑”的减刑幅度修改限定为“减为二十五年有期徒刑”。（修正案第四条）

（2）对被判处死刑缓期执行的累犯以及因故意杀人、**、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质或者有组织的暴力性犯罪被判处死刑缓期执行的犯罪分子，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定对其限制减刑。（修正案第四条）

2、判处无期徒刑的，减刑以后实际执行的刑期不能少于十三年；

3、人民法院依照本法第五十条第二款规定限制减刑的死刑缓期执行的犯罪分子，缓期执行期满后依法减为无期徒刑的，减刑以后实际执行的刑期不能少于二十五年，缓期执行期满后依法减为二十五年有期徒刑的，不能少于二十年。（修正案第十五条）法|律教育网整理

4、《最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》第2条规定：“对有期徒刑罪犯在刑罚执行期间，符合减刑条件的减刑幅度为：如果确有悔改表现的，或者有立功表现的，一般一次减刑不超过一年有期徒刑；如果确有悔改表现并有立功表现，或者有重大立功表现的，一般一次减刑不超过两年有期徒刑。被判处十年以上有期徒刑的罪犯，如果悔改表现突出的，或者有立功表现的，一次减刑不得超过两年有期徒刑；如果悔改表现突出并有立功表现，或者有重大立功表现的，一次减刑不得超过三年有期徒刑。”

（八）假释的例外

1、被判处有期徒刑的犯罪分子，执行原判刑期二分之一以上，被判处无期徒刑的犯罪分子，实际执行十三年以上，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现，没有再犯罪的危险的，可以假释。如果有特殊情况，经最高人民法院核准，可以不受上述执行刑期的限制。

2、对累犯以及因故意杀人、**、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质或者有组织的暴力性犯罪被判处十年以上有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，不得假释。

（九）叛逃罪（109条）

删去“危害国家安全”字样。（修正案第二十一条）

“国家机关工作人员在履行公务期间，擅离岗位，叛逃境外或者在境外叛逃的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。

“掌握国家秘密的国家工作人员叛逃境外或者在境外叛逃的，依照前款的规定从重处罚。”

（十）危险驾驶罪（修正案第二十二条）

第一百三十三条之一：在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。

有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

（十一）持有伪造的发票罪（第210条之一）

“明知是伪造的发票而持有，数量较大的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；数量巨大的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

“单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。”（修正案第三十五条）

（十三）组织出卖人体器官罪（234——1条）

“组织他人出卖人体器官的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。

“未经本人同意摘取其器官，或者摘取不满十八周岁的人的器官，或者强迫、欺骗他人捐献器官的，依照本法第二百三十四条、第二百三十二条的规定定罪处罚。

“违背本人生前意愿摘取其尸体器官，或者本人生前未表示同意，违反国家规定，违背其近亲属意愿摘取其尸体器官的，依照本法第三百零二条的规定定罪处罚。”（修正案三十七条）

（十四）强迫劳动罪（244条）（修正案三十八条）

1、主体：可以是单位，也可以是自然人

2、行为：以暴力、威胁或者限制人身自由的方法强迫他人劳动的

3、共犯：明知他人实施前款行为，为其招募、运送人员的，依照前款的规定处罚。

（十五）入户盗窃、扒窃（264条）（修正案第三十九条）

盗窃公私财物，数额较大或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，成立盗窃罪。

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（八）增删解读

2011年司考大纲行政法增删考点

一 各级监察机关的级别管辖

第十五条 国务院监察机关对下列机关和人员实施监察：

（一）国务院各部门及其国家公务员；

（二）国务院及国务院各部门任命的其他人员；

（三）省、自治区、直辖市人民政府及其领导人员。

第十六条 县级以上地方各级人民政府监察机关对下列机关和人员实施监察：

（一）本级人民政府各部门及其国家公务员；

（二）本级人民政府及本级人民政府各部门任命的其他人员；

（三）下一级人民政府及其领导人员。

县、自治县、不设区的市、市辖区人民政府监察机关还对本辖区所属的乡、民族乡、镇人民政府的国家公务员以及乡、民族乡、镇人民政府任命的其他人员实施监察。

第十七条 上级监察机关可以办理下一级监察机关管辖范围内的监察事项；必要时也可以办理所辖各级监察机关管辖范围内的监察事项。法律教|育网整理

监察机关之间对管辖范围有争议的，由其共同的上级监察机关确定。

注意（1）管辖权的向上移转（第1款）；（2）指定管辖（第2款）。

二 行政监察措施

第十九条 监察机关履行职责，有权采取下列措施：

（一）要求被监察的部门和人员提供与监察事项有关的文件、资料、财务账目及其他有关的材料，进行查阅或者予以复制；

（二）要求被监察的部门和人员对监察事项涉及的问题作出解释和说明；

（三）责令被监察的部门和人员停止违反法律、法规和行政纪律的行为。

第二十条 监察机关在调查违反行政纪律行为时，可以根据实际情况和需要采取下列措施：

（一）暂予扣留、封存可以证明违反行政纪律行为的文件、资料、财务账目及其他有关的材料；

（二）责令案件涉嫌单位和涉嫌人员在调查期间不得变卖、转移与案件有关的财物；

（三）责令有违反行政纪律嫌疑的人员在指定的时间、地点就调查事项涉及的问题作出解释和说明，但是不得对其实行拘禁或者变相拘禁；

（四）建议有关机关暂停有严重违反行政纪律嫌疑的人员执行职务。

第二十一条 监察机关在调查贪污、贿赂、挪用公款等违反行政纪律的行为时，经县级以上监察机关领导人员批准，可以查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在银行或者其他金融机构的存款；必要时，可以提请人民法院采取保全措施，依法冻结涉嫌人员在银行或者其他金融机构的存款。

注意：经县以上监察机关领导人员批准，查询存款。提请法院采取保全措施，冻结存款。查询存款与冻结存款的程序、条件是不一样的。

三 行政监察程序

1、掌握申诉——复查——复核程序（第37条第1款）。

2、注意第37条第2款，类似于《行政处罚法》第45条的规定：复核、复查期间，不停止决定的执行。

3、掌握第38条第1款行政监察机关的处理决定类别。

第三十七条 国家公务员和国家行政机关任命的其他人员对主管行政机关作出的行政处分决定不服的，可以自收到行政处分决定之日起三十日内向监察机关提出申诉，监察机关应当自收到申诉之日起三十日内作出复查决定；对复查决定仍不服的，可以自收到复查决定之日起三十日内向上一级监察机关申请复核，上一级监察机关应当自收到复核申请之日起六十日内作出复核决定。

复查、复核期间，不停止原决定的执行。

第三十八条第一款 监察机关对受理的不服主管行政机关行政处分决定的申诉，经复查认为原决定不适当的，可以建议原决定机关予以变更或者撤销；监察机关在职权范围内，也可以直接作出变更或者撤销的决定。

第三十九条 对监察决定不服的，可以自收到监察决定之日起三十日内向作出决定的监察机关申请复审，监察机关应当自收到复审申请之日起三十日内作出复审决定；对复审决定仍不服的，可以自收到复审决定之日起三十日内向上一级监察机关申请复核，上一级监察机关应当自收到复核申请之日起六十日内作出复核决定。

复审、复核期间，不停止原决定的执行。

第四十条 上一级监察机关认为下一级监察机关的监察决定不适当的，可以责成下一级监察机关予以变更或者撤销，必要时也可以直接作出变更或者撤销的决定。

第四十一条 上一级监察机关的复核决定和国务院监察机关的复查决定或者复审决定为最终决定。

注意：第39～41条及下述的第42条也是本法的重点，应予准确掌握。

1注意第39条的申请复审——复审——申请复核——复核程序，并比较第37条之规定。

2上级机关可径直变更、撤销下级监察决定（第40条）。

3特别掌握最终决定的两种类型（第41条）：

（1）上一级的复核决定；法|律教育网整理

（2）国务院监察机关的复查、复审决定。

第四十二条 对监察建议有异议的，可以自收到监察建议之日起三十日内向作出监察建议的监察机关提出，监察机关应当自收到异议之日起三十日内回复；对回复仍有异议的，由监察机关提请本级人民政府或者上一级监察机关裁决。

注意：对监察建议异议处理的程序：提起异议——回复——裁决。

2011年司法考试大纲民法增删考点

（一）民事权益

侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。

（二）网络侵权

第三十六条 网络用户、网络服务提供者利用网络侵害他人民事权益的，应当承担侵权责任。

网络用户利用网络服务实施侵权行为的，被侵权人有权通知网络服务提供者采取删除、屏蔽、断开链接等必要措施。网络服务提供者接到通知后未及时采取必要措施的，对损害的扩大部分与该网络用户承担连带责任。

网络服务提供者知道网络用户利用其网络服务侵害他人民事权益，未采取必要措施的，与该网络用户承担连带责任。

（三）校园安全

第三十七条 宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。

因第三人的行为造成他人损害的，由第三人承担侵权责任；管理人或者组织者未尽到安全保障义务的，承担相应的补充责任。法|律教育网整理

第三十八条 无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的，幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担责任，但能够证明尽到教育、管理职责的，不承担责任。

第三十九条 限制民事行为能力人在学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害，学校或者其他教育机构未尽到教育、管理职责的，应当承担责任。

第四十条 无民事行为能力人或者限制民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间，受到幼儿园、学校或者其他教育机构以外的人员人身损害的，由侵权人承担侵权责任；幼儿园、学校或者其他教育机构未尽到管理职责的，承担相应的补充责任。

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2011年司考大纲诉讼法增删考点

一、人民调解的一般规定

第二条本法所称人民调解，是指人民调解委员会通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷的活动。

【注意：人民调解是平等主体之间的关系，解决是民间纠纷。】

第三条人民调解委员会调解民间纠纷，应当遵循下列原则：

（一）在当事人自愿、平等的基础上进行调解；

（二）不违背法律、法规和国家政策；

（三）尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。

第四条（不收费）人民调解委员会调解民间纠纷，不收取任何费用。

二、人民调解委员会

第五条国务院司法行政部门负责指导全国的人民调解工作，县级以上地方人民政府司法行政部门负责指导本行政区域的人民调解工作。

基层人民法院对人民调解委员会调解民间纠纷进行业务指导。

第七条 人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。

第八条村民委员会、居民委员会设立人民调解委员会。企业事业单位根据需要设立人民调解委员会。

人民调解委员会由委员三至九人组成，设主任一人，必要时，可以设副主任若干人。

人民调解委员会应当有妇女成员，多民族居住的地区应当有人数较少民族的成员。

第九条村民委员会、居民委员会的人民调解委员会委员由村民会议或者村民代表会议、居民会议推选产生；企业事业单位设立的人民调解委员会委员由职工大会、职工代表大会或者工会组织推选产生。

人民调解委员会委员每届任期三年，可以连选连任。

第十三条人民调解员由人民调解委员会委员和人民调解委员会聘任的人员担任。

第十五条人民调解员在调解工作中有下列行为之一的，由其所在的人民调解委员会给予批评教育、责令改正，情节严重的，由推选或者聘任单位予以罢免或者解聘：

（一）偏袒一方当事人的；

（二）侮辱当事人的；

（三）索取、收受财物或者牟取其他不正当利益的；

（四）泄露当事人的个人隐私、商业秘密的。

第三十四条（参照设立）乡镇、街道以及社会团体或者其他组织根据需要可以参照本法有关规定设立人民调解委员会，调解民间纠纷。

三、人民调解的程序

第十七条当事人可以向人民调解委员会申请调解；人民调解委员会也可以主动调解。当事人一方明确拒绝调解的，不得调解。

第十八条基层人民法院、公安机关对适宜通过人民调解方式解决的纠纷，可以在受理前告知当事人向人民调解委员会申请调解。

第十九条 人民调解委员会根据调解纠纷的需要，可以指定一名或者数名人民调解员进行调解，也可以由当事人选择一名或者数名人民调解员进行调解。法律教|育网整理

第二十条人民调解员根据调解纠纷的需要，在征得当事人的同意后，可以邀请当事人的亲属、邻里、同事等参与调解，也可以邀请具有专门知识、特定经验的人员或者有关社会组织的人员参与调解。

人民调解委员会支持当地公道正派、热心调解、群众认可的社会人士参与调解。

第二十三条当事人在人民调解活动中享有下列权利：

（一）选择或者接受人民调解员；

（二）接受调解、拒绝调解或者要求终止调解；

（三）要求调解公开进行或者不公开进行；

（四）自主表达意愿、自愿达成调解协议。

第二十六条人民调解员调解纠纷，调解不成的，应当终止调解，并依据有关法律、法规的规定，告知当事人可以依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。

四、调解协议及效力

第二十八条经人民调解委员会调解达成调解协议的，可以制作调解协议书。当事人认为无需制作调解协议书的，可以采取口头协议方式，人民调解员应当记录协议内容。

第二十九条调解协议书可以载明下列事项：

（一）当事人的基本情况；

（二）纠纷的主要事实、争议事项以及各方当事人的责任；

（三）当事人达成调解协议的内容，履行的方式、期限。

调解协议书自各方当事人签名、盖章或者按指印，人民调解员签名并加盖人民调解委员会印章之日起生效。调解协议书由当事人各执一份，人民调解委员会留存一份。

第三十条口头调解协议自各方当事人达成协议之日起生效。

第三十一条经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。

人民调解委员会应当对调解协议的履行情况进行监督，督促当事人履行约定的义务。

第三十二条经人民调解委员会调解达成调解协议后，当事人之间就调解协议的履行或者调解协议的内容发生争议的，一方当事人可以向人民法院提起诉讼。法律教|育网整理

第三十三条经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认，人民法院应当及时对调解协议进行审查，依法确认调解协议的效力。

人民法院依法确认调解协议有效，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。

人民法院依法确认调解协议无效的，当事人可以通过人民调解方式变更原调解协议或者达成新的调解协议，也可以向人民法院提起诉讼。

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第三篇：2012年国家司法考试增删内容

2012年国家司法考试增删内容（部分）

国际私法部分

删掉法规：

最高人民法院《关于人民法院撤销涉外仲裁裁决有关事项的通知》

最高人民法院《关于人民法院裁定撤销仲裁裁决或驳回当事人申请后当事人能否上诉问题的批复》法复[1997]5号

国际经济法

替换：

以《2010年国际贸易术语解释通则》替换《2000年国际贸易术语解释通则》

司法制度和法律职业道德

新修订：

《律师执业行为规范》（2004年3月20日五届全国律协第九次常务理事会审议通过试行；2009年12月27日七届二次理事会修订）

刑法

《最高人民法院关于<中华人民共和国刑法修正案

（八）>时间效力问题的解释》（法释〔2011〕9号）

《关于对判处管制、宣告缓刑的犯罪分子适用禁止令有关问题的规定（试行）》（2011年4月28日）

《最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》(2012年7月1日起施行)

刑事诉讼法

1.《刑事诉讼法》按照新修订考查

2.新增：最高人民法院《关于审理人民检察院按照审判监督程序提出的刑事抗诉案件若干问题的规定》（2011年4月18日最高人民法院审判委员会第1518次会议通过）

行政法与行政诉讼法

《行政强制法》

《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》已于2010年12月13日由最高人民法院审判委员会第1505次会议通过，现予公布，自2011年8月13日起施行。

民法

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释

（三）》（2011年8月13日起施行）

民事诉讼法未作改动

商法

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定》

（一）、（二）、（三）

最高人民法院关于适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定

（一）2011年8月29日由最高人民法院审判委员会第1527次会议通过，现予公布，自2011年9月26日起施行。

2012年司法考试大纲新增考点内容说明（第一

卷）

社会主义法治理念 【司法考试大纲增删详解】 自2009年始，社会主义法治理念从法理学中单列出来，2009年和2010年总分值达25分。2011年司法考试对于本部分内容做了更大的调整，四张试

社会主义法治理念

【司法考试大纲增删详解】

自2009年始，社会主义法治理念从法理学中单列出来，2009年和2010年总分值达25分。2011年司法考试对于本部分内容做了更大的调整，四张试卷中采取不同形式考查社会主义法治理念有关内容；其中，试卷一以选择题形式进行全面考查，试卷二和试卷三结合了该卷科目的专业知识进行重点考查，试卷四结合法律实务进行综合考查。在这样的改革背景下，2011年本部分总分值达到38分。

从部门法的知识点中考查考生对于社会主义法治理念基本理论的理解和运用，考查题型和考查角度也呈现多样化趋势，考查的深度进一步加深，这就要求考生记忆相关理论的同时，要善于思考，理论联系实践，及时归纳总结，训练自己运用社会主义法治理念解决实际问题的思维。

与2011年相比，2012年社会主义法治理念部分做了较大调整，增加考点11个，删除考点7个：

1.第一章“社会主义法治理念的基本理论”中，原三节节下考点做了部分调整。

2.原第二章“社会主义法治理念的基本内容”拆分为五章内容，每章两节，总计从原来的10个考点，增加为21个考点。

3.删除原第三章“社会主义法治理念的基本要求”的四节共计7个考点内容。

法理学

【司法考试大纲增删详解】 法理学部分，前三卷总分值约为23分。试卷四中，从2005年起，理学也占有越来越重要的地位，近几年往往与社会主义法治理念等结合起来考查，所占分值与前三卷总计分值基本持平。因此，对于法理学，考生应当在掌握重点的基础上，特别注重理论知识的应用。

与2011年相比，2012年法治理学部分以修订完善教材内容为主，大纲没有增删考点。

法制史

【司法考试大纲增删详解】

法制史自2003年首次列入司法考试大纲以来，年均分值稳定为10分。以往对本部分内容的考核重在单纯的记忆性考查，后来出现了案例考查的新形式，这几年 主要将各个时期不同的法治思想与法律制度综合在一起，难度有所增加。考生在复习法制史时，除了注意进行单个知识点的记忆外，还要注意归纳总结关联知识点，适当加强比较记忆和理解。

与2011年相比，2012年法制史部分，大纲第一章第三节“清末、民国时期的法制”中，考点“清末司法体制的变化”下，新增子考点“大理院”和“法部”。

宪法

【司法考试大纲增删详解】

宪法在过去的五年司法考试中的均分值23分，从法典整体结构看，宪法条文的可考性逐年增强，主要集中在第二章“公民的基本权利”和第三章“国家机构”上。另外宪法修改的内容也是考试的重点。

与2011年相比，2012年宪法部分大纲以修订完善为主，没有新增考点。根据最新修订的法律法规等对社会团体、信访、保守国家秘密等内容做了调整和完善。

经济法

【司法考试大纲增删详解】

2009年之前，经济法部分三年年均分值40分，2009年将《证劵法》纳入商法后，经济法部分年均分值为35分。经济法中，劳动法分值一贯较高，其他几个法占分浮动较大，一般近年新出法律所占分值较多。经济法部分的试题基本是对法条的直接考查，因此要求考生熟练掌握法条，并能够灵活运用，特别是近两年新修订、颁布的法律法规。

与2011年相比，2012年经济法部分修订集中在税法部分： 1.大纲新增考点1个：第四章第一节“税法“中，新增考点”车船税法“ 2.教材根据《车船税法》、《个人所得税法》（1980年9月10日第五届全国人民代表大会通过 根据2011年6月30日第十一界全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改（中华人民共和国个人所得税法）的决定》第六次修正。

国际法

【司法考试大纲增删详解】

在过去五年的司法考试中，国际法部分的平均分值为12分。国际法的基础知识很少有相关法律法规作为依托，考生应当熟练掌握教材上有关内容。

与2011年相比，2012年国际法部分的大纲以完善原有内容为主，没有新增考点。教材文字做了较大修订，根据国际法的最新发展，对“国家主权平等原则”等问题做了完善。

国际私法

【司法考试大纲增删详解】

在过去五年的司法考试中，国际私法平均分值为15分。与国际公法不同，国际私法考查的重点在于涉外民商事法律适用，囊括了《民法通则》、《合同法》、《婚姻法》、《继承法》《收养法》等多部法律的涉外法律适用问题，而2010年最新颁布的《涉外民事关系法律适用法》对涉外法律适用问题做了更详细与统一的规定，考生应当注意掌握其中的最新规定。此外，有关国际私法的其他基本制度，应当注重对教材内容的复习。

与2011年相比，2012年国际私法部分以修改完善为主，大纲新增1个考点：第七章第一节“区际法律冲突与区际冲突法”中，新增考点“法域的概念”。

国际经济法

[司法考试大纲增删详解]

国际经济法在最近五年的平均分值为16.5分，其考题大多相当是灵活，仅仅看法条是不够的，必须认真学习教材中心的相关理论。

与2011年相比，2012年国际经济法部分修订内容集中在第二章节中“国际货物买卖”中：

1.大纲新增2个考点：第二章第二节“国际贸易术语解释通则”中，新增考点“通则的选用”和“《国际贸易术语解释通则2010》的主要内容。

2.教材相应内容根据2010年通则全部重新撰写。大纲附录部分，原《2000年国际贸易术语解释通则》替换为《国际贸易术语解释通则2010》（2010年国际商会修订2011年1月1日起生效）。

司法制度和法律职业道德

[司法考试大纲增删详解]

司法制度与法律执业道德部分最近五年的平均分值为11分。本部分的命题特点是综合性强，知识点覆盖面广，通常在一个真题中综合考察涉及各章的多个知识点，题目设置灵活。建议考生横向比较法官、检察官、律师、公证员所涉及相关法条，结合司法制度基本理论和社会主义法治理念相关知识，理解记忆本部分内容。

与2011年相比，2012年司法制度和法律职业道德部分，大纲和教材的第四章关于律师职业道德和执业行为规范部分做了较大的修改： 1.大纲第四章考点变动较大：

（1）第四章第四节“律师职业道德”中，对考点“律师职业道德的基本准则”中的子考点做了全新修改。

（2）第四章第五节“律师执业行为规范”中，考点做了调整。

2.教材根据最新修订的《刑事诉讼法》和《律师执业行为规范》，对相应内容做了全面修订。

大纲最新修订法律法规：《律师执业行为规范》（2004年3月20日第五届全国律协第九次常务理事会审议通过试行 2009年12月27日七届二次理事会修订。

2012年司法考试大纲新增考点内容说明（第二

卷）

刑 法

【司法考试大纲增删详解】

在过去五年的司法考试中，刑法在试卷二选择题的平均分值超过58分，在试卷四的案例分析题的平均分值为22分（2008年多一道25分的论述题），总计分值约为80分。这两年，考题的综合性越来越强，对于刑事部分的案例考查也更为综合，融合了民法、刑事诉讼法、法理学等学科。从近年试题来看，对刑法总则部分的考核占了近一半的分值，而客观题部分的难度明显增加。因此，考生在复习刑法时，要特别注意对刑法总则条文与相关理论的理解和记忆，并结合分则中的重点法条，融会贯通。

与2011年相比，2012年刑法部分以完善大纲教材为主： 1.大纲新增1个考点，删除1个考点：第九章第一节“刑罚与刑罚权”改为“刑罚的概念和特征”，删除考点“刑罚权”，新增考点“刑罚的特征”。教材部分，根据最新颁布的司法解释，对相应考点做了大幅修改。

大纲附录部分，删除1个司法解释，新增2个司法解释：

1.最高人民法院《关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》（2011年11月21日最高人民法院审判委员会第1532次会议通过 2012年1月17日公布 自2012年7月1日起施行）。

2.最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于对判处管制、宣告缓刑的犯罪分子适用禁止令有关问题的规定（试行）》（2011年4月28日公布 自2011年5月1日起施行）。

刑事诉讼法删减说明

【司法考试大纲增删详解】

在最近三年司法考试中，刑事讼讼法在第二卷选择题部分占分均为52分，加上第四卷案例分析题，总分值达到73分，是司法考试的分值大户。法条是刑事诉讼法考查的重点所在，尤其是相关司法解释，近年来被考频率不断上升，而2012年对《刑事诉讼法》的修订内容，也必将成为这两年司法考试考查热点。对此，考生应当熟练掌握最新修订的《刑事诉讼法》以及相关司法解释的具体条文，结合刑法理解法条内涵，并与民事诉讼法、行政诉讼法对比记忆。与2011年相比，2012年刑事诉讼法部分调整较大，主要根据《刑事诉讼法》的最新修订，大纲和教材重新梳理和撰写。大纲删除考点2个，新增考点32个： 第六章“辩护与代理”中：

（1）第二节“我国辩护制度的基本内容”中，考点做了较大调整，删除考点“辩护人介入刑事诉讼的时间”。

（2）第四节“刑事代理”中，删除考点“申诉案件的代理”，新增考点“犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得没收程序中的代理”和“依法不负刑事责任的精神病人的强制医疗程序中的代理”。2 第八章“强制措施”中，考点变动较大：

（1）原第二节“据传、取保候审、监视居住”拆分为“据传”、“取保候审”和“监视居住”三节，考点全部做了调整。

（2）第六节“逮捕”中，新增考点“据需羁押必要性审查”。3第十二章“侦查”中：

（1）第二节“侦查行为”中，新增考点“技术侦查”，包括考点“技术侦查的概念”和“技术侦查的程序和要求”。（2）新增第六节“对违法侦查行为的申诉、控告”，包括考点“申诉、控告的范围”和“申诉、控告的受理及处理”。第十三章“起诉”中：

（1）第一节“起诉的概念和意义”中，新增考点“以公诉为主、自诉为辅的犯罪追诉机制”。

（2）第二节“提起公诉的程序”中，新增考点“附条件不起诉制度”。

5第十五章“第一审程序”中：

（1）第二节“公诉案件第一审程序”中，对考点“法庭审判”做了细化，增加了“量刑辩论”等5个子考点。

（2）第四节“简易程序”中，根据新法修改内容，考点“简易审判程序的特点”的子考点“可以由审判员独任一人审判”变更为“审判组织形式的简化”，子考点“人民检察院可以不派员出庭”变更为“任命检察院应当派员出庭”。第十七章第二节“判处死刑立即执行案件的复核程序”中，考点“判处死刑立即执行案件的复核程序”下的子考点全部做了调整。

7第二十章第三节“未成年人刑事案件诉讼程序的特点”中，考点“诉讼工作的全面性和细致性”下新增子考点“社会调查报告制度”，考点“未成年犯罪嫌疑人、被告人享有特别的诉讼权利”下新增子考点“合适成年人在长制度，犯罪记录封存制度”，考点“区别对待的起诉政策”下新增子考点“附条件不起诉制度”。

8新增第二十一章“当事人和解的公诉案件诉讼程序”，其下新增3个考点。

9新增第二十二章“犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得的没收程序”，其下新增两节共计10个考点。

10新增第二十三章“依法不负刑事责任的精神病人的强制医疗程序”，其下新增3个考点。

大纲附录新增1个司法解释，修订1个法律： 最高人民法院关于审理人民检察院按照审判监督程序提出的刑事抗诉案件若干问题的规定（2011年4月18日最高人民法院审判委员会第1518次会议通过2011年10月14日公布 自2012年1月1日起施行）。

2《中华人民共和国刑事诉讼法》（1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过根据1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议《关于修改<中华人民共和国刑事诉讼法>的决定》第一次修正 根据2012年3月14日第十一届全国人民代表大会第五次会议《关于修改<中华人民共和国刑事诉讼法>的决定》第二次修正）。

行政法和行政诉讼法 【司法考试大纲增删详解】

在过去五年司法考试中，行政法和行政诉讼法年均分值基本维持在60分左右。近年来对于本部分的考核体现两个趋势：一是越来越重视基础理论的考查，第四卷论述题部分也往往涉及行政法基本原则等理论内容；二是考试的内容日益细化，对相关司法解释的考核力度超过行政法典本身。

与2011年相比，2012年行政法与行政诉讼法部分主要根据《行政强制法》和最新司法解释做了较大修订：

1.大纲新增考点18个：

（1）第七章“行政强制”全部重新撰写，从原来的两节内容扩展为五小节，共16个考点。

（2）第九章第三节“政府信息公开制度”中，新增考点“政府信息公开行政诉讼”。

（3）第十章第五节“行政复议的审理、决定和执行”中，大纲考点根据教材做了调整完善，考点“行政复议的审理”中新增子考点“原具体行政行为的改变、行政复议中的和解和调解”。

2.除以上新增考点外，教材根据最新法律法规对相应内容做了修订。大纲部分新增2个法律法规：

1.《中华人民共和国行政强制法》（2011年6月30人第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 2011年6月30日中华人民共和国主席令第41号公布 自2012年1月1日起实施）

2.最高人民法院《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》（2010年12月13日最高人民法院审判委员会第1505次会议通过 2011年7月29日公布 自2011年8月13日起施行）。

2012年司法考试大纲新增考点内容说明（第三

卷）

民法

[司法考试大纲增删详解]

民法历来是司法考试中占分最多的学科，因司法考试试卷结构变化，近年来分值比例有所下降，最近五年的平均分值约90分。随着我国民事立法的日臻完善，《民法通则》之后，《合同法》、《担保法》、《著作权法》、《商标法》、《专利法》、《物权法》、《侵权责任法》等多部法律通过，法律法规也在不断完善和修订，可考点极多。对此，一方面应当结合相关司法解释，理解和记忆本部分基础理论和法条，另一方面要注意各个单行法之间的联系和冲突。与2011年相比，2012年民法部分改动较大，主要根据最高人民法院《关于适用（中华人民共和国婚姻法）若干问题的解释

（三）》（以下简称《婚姻法解释

（三）》）修订：

1、大纲新增考点2个，删除考点2个：

1.第二十七章“商标权”中，删除第一节“商标概述”，包括其下2个考点“商标的概念”和“商标的种类” 2.第二十八章“婚姻家庭”中：

“离婚”中，考点“协议离婚”中删除子考点“离婚登记的撤销”，对考点“离婚时对生活困难一方的经济帮助”与“离婚诉讼无过错方的损害赔偿请求权及其行使条件”进行合并调整，新增考点“离婚救济”。

第四节“父母之女关系”中，考点“自然血亲的父母子女关系”中新增子考点“亲子关系的确认与否制度”。

2教材根据《婚姻法解释

（三）》对相应内容做了修改。

大纲附录中新增1个司法解释：最高人民法院《关于适用（中华人民共和国婚姻法）若干问题的解释

（三）》（2011年7月4日最高人民法院审判委员会第1525次会议通过 2011年8月9日公布自2011年8月13日起施行）。

商法

【司法考试大纲增删详解】

在2009年之前三年的司法考试中，商法年均分值为49分左右，考试重点集中在最新变化修订的法律法规。2009年《证券法》从经济调整到商法中，最近三年前三卷平均值35分，试卷四往往有一道论述题（23分左右）涉及本部分内容（2011年无）

商法中，最重要的无疑是《公司法》，而且《公司法》与《证券法》、《合伙企业法》、等之间有着密切的联系，是商法中其他惮行法的基础。随着《证券法》、《合伙企业法》、《破产法》和《保险法》的相继修订与颁布，商法部分的重点法条数量的增加，难度越来越大。因

此考生在复习商法过程中，一定要熟练掌握各法律的重点法条，注意从全局上把握商法部分的知识点，将公司法和其他各法比较记忆。

与2011年相比，2012年商法大部分大纲新增4个考点：

1、第一章第三节“公司的股东”中，新增考点“名义股东与实际股东”。

2、第五章“企业破产法”中：

（1）第二节“破产申请和受理”中，考点“破产案件的申请”下，根据教材内容，大纲新增子考点“破产申请的撤回”和破产申请的接收”

(2)第五节“债权申报”中，根据教材内容，大纲新增考点“债权申报的范围”。大纲附录中新增4个司法解释：

1.最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（一》〉〔2006年3 月27 日最高人民法院审判委员会第1382 次会议通过2006 年4 月28 日公布自2006 年5 月9 日起施行）。

2．最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（二》〉〔2008年5 月5 日由最高人民法院审判委员会第1447 次会议通过2008 年5 月12 日公布自2008年5 月19 日起施行）。

3．最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（三》〉〔2010年12 月6 日由最高人民法院审判委员会第1504 次会议通过2011 年1 月27 日公布自2011年2 月16 日起施行）。

4．最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国企业破产法〉若干问题的规定（一》〉（2011年8 月29 日由最高人民法院审判委员会第1527 次会议通过2011 年9 月9 日公布自2011年9 月26 日起施行）。

民事诉讼法与仲裁制度

【司法考试大纲增删详解】

在过去五年的司法考试中，民事诉讼法与仲裁制度选择题部分年均分值超过45分，案例分析题年均分值超过16分。民事诉讼法与仲裁制度具有很强的实践性，其考试内容主要着眼于民事诉讼法及其相关司法解释，并且，即使是在选择题部分，也往往以案例的形式考查考生对相关制度的理解和应用能力。因此，要求考生通盘掌握民事诉讼与仲裁的法律规定，并能够融会贯通，举一反三。

与2011年相比，2012年民事讼诉法与仲裁制度部分，大纲新增考点5个： 1.第四章第四节“反诉”中考点“反诉的条件”下，根据教材内容，大纲新增考点“反诉与本诉之间存在牵连关系”。

2.第七章第一节“民事证据概述”中，根据教材内容，大纲新增考点“民事证据的证明力”。

3.第八章第四节“证明程序”中，大纲根据教材内容重新调整了考点，“举证时限”下新增子考点“‘新证据’”的界定。

4.第十九章第三节“公示催告案件的审理”中，新增考点“公示催告程序的终结”。

5.第二十九章第一节“涉外仲裁的概念”中，原节下没有考点，根据教材内容，大纲新增考点“涉外仲裁的概念”。

第四篇：2009年司法考试新旧大纲对比-法理学

2009年司法考试新旧大纲对比

(法理学)相关说明：红色字体为新增内容，蓝色字体为调整内容，绿色字体为删除内容

社会主义法治理念

第一章 社会主义法治理念的基本理论

基本要求：

了解：法治，法治理念，马克思主义法律观中国化的四次重大创新，“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的提出。

理解：社会主义法治理念的基本概念、主要内容、特征，社会主义法治理念的理论渊源和实践基础，“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的重大意义。

熟悉并能够运用：“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的精神实质及其内在关系，社会主义法治理念是马克思主义法律观中国化的最新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是社会主义法治建设的指导思想，分析和评价有关案例、实例。

考试内容：

第一节 社会主义法治理念的基本概念和特征

社会主义法治理念的基本概念（法治 法治理念 社会主义法治理念）社会主义法治理念的特征（政治性 人民性 科学性 开放性）

第二节 社会主义法治理念的理论渊源和实践基础

社会主义法治理念的理论渊源（中国特色社会主义法治理论）社会主义法治理念的实践基础

第三节 社会主义法治理念的本质属性

“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的提出及其重大意义 “党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的精神实质及其内在关系

第四节 社会主义法治理念的地位和作用

社会主义法治理念的地位（马克思主义法律观中国化的最新成果 中国特色社会主义理论体系的重要组成部分 社会主义法治建设的指导思想）社会主义法治理念的作用

第二章 社会主义法治理念的基本内涵

基本要求：

了解：依法治国的基本内涵，执法为民的基本内涵，公平正义的基本内涵，服务大局的基本内涵，党的领导的基本内涵。

理解：依法治国是社会主义法治的核心内容，执法为民是社会主义法治的本质特征，公平正义是社会主义法治的价值追求，服务大局是社会主义法治的重要使命，党的领导是社会主义法治的根本保证。

熟悉并能够运用：“政治效果、法律效果、社会效果”的内在一致性，中国特色社会主义法治发展道路，中国特色社会主义司法制度，分析和评价有关案例、实例。

考试内容：

第一节 依法治国

依法治国是社会主义法治的核心内容 依法治国的基本内涵

第二节 执法为民

执法为民是社会主义法治的本质特征 执法为民的基本内涵

第三节 公平正义

公平正义是社会主义法治的价值追求 公平正义的基本内涵

第四节 服务大局

服务大局是社会主义法治的重要使命 服务大局的基本内涵

第五节 党的领导

党的领导是社会主义法治的根本保证 党的领导的基本内涵

第三章 社会主义法治理念的基本要求

基本要求：

了解：社会主义法治理念基本要求的内容。

理解：坚持依法行政。

熟悉并能够运用：社会主义法治理念指导立法、司法工作，分析和评价有关案例、实例。

考试内容：

第一节 健全完善立法

健全完善立法的基本要求（科学立法民主立法 法制统一 体系完备）

第二节 坚持依法行政

坚持依法行政的基本要求（合法合理 高效便民 权责统一 政务分开提高依法行政能力和职业道德水平）

第三节 严格公正司法

严格公正司法的基本要求（维护司法公正 提高司法效率 树立司法权威 发扬司法民主）

第四节 其他基本要求

加强制约监督 自觉诚信守法 繁荣法学事业 实施正确领导

法理学

第一章 法的本体

基本要求：

了解：法的概念的争议，马克思主义关于法的本质的基本观点，法的定义，法的价值的含义，法律规则的含义、逻辑结构，法律原则的概念与种类，法律权利与义务的概念，法的渊源的含义，当代中国法的正式渊源，当代中国法的非正式渊源，法律部门与法律体系的含义，当代中国的法律体系，法的效力的含义，法律关系的含义，法律关系的主体的含义与种类，法律关系的内容，法律关系客体的含义，法律事实的含义，法律责任的含义，法律责任的免除条件，法律制裁的含义。

理解：法的特征，法的规范作用与社会作用，法的局限性，法的价值的种类（秩序、自由、正义），法的价值冲突及其解决，法律规则与法律条文的区别，法律规则的种类，法律规则与法律原则的区别，法律规则与法律原则的适用，权利与义务的分类及相互关系，正式的法的渊源与非正式的法的渊源，正式的法的渊源的效力原则（不同位阶的法的渊源之间的冲突原则、同一位阶的法的渊源之间的冲突原则、位阶出现交叉时的法的渊源之间的冲突原则），公法、社会法与私法的含义与区别，研究法律体系的意义，法的效力根据，法的对人效力原则，法的空间效力，法的生效时间与失效时间及溯及力，法律关系的特征与种类，权利能力与行为能力，法律关系的客体种类，法律事件与法律行为，法律责任的特点，法律责任与权力、权利和义务的关系，法律责任的竞合，归责原则。

熟悉并能够运用：法学的基本知识、概念，分析和评价有关的案例、事例或者法条。

考试内容：

第一节 法的概念

法的概念的争议 法的定义 马克思主义关于法的本质的基本观点 法的特征（规范性 国家意志性普遍性 强制性 程序性 可诉性）法的作用（规范作用与社会作用 法的局限性）

第二节 法的价值 [学法网 www.xiexiebang.com 整理] 法的价值的含义 法的价值的种类（秩序 自由 正义）法的价值冲突及其解决

第三节 法的要素

法律规则（法律规则的含义 逻辑结构 法律规则与法律条文的区别 法律规则的分类）法律原则（法律原则的含义、种类法律原则与法律规则的区别）法律规则与法律原则的适用 权利与义务（权利、义务的含义、分类及相互关系）

第四节 法的渊源

法的渊源的概念（法的渊源的含义）正式的法的渊源与非正式的法的渊源 当代中国法的正式渊源（宪法法律 行政法规 行政规章 地方性法规 自治条例和单行条例）正式的法的渊源的效力原则（不同位阶的法的渊源之间的冲突原则 同一位阶的法的渊源之间的冲突原则 位阶出现交叉时的法的渊源之间的冲突原则）当代中国法的非正式渊源（判例政策习惯）

第五节 法律部门与法律体系

法律部门（法律部门的合义 法律部门的划分标准）公法、社会法与私法的含义与区别 法律体系（法律体系的含义研究法律体系的意义）当代中国法律体系（我国主要法律部门）

第六节 法的效力

法的效力的含义 法的效力的根据 法的效力范围 法对人的效力（法对人的效力原则）法的空间效力 法的时间效力（法的生效时间法终止生效的时间 法的溯及力）

第七节 法律关系

法律关系的概念与种类（法律关系的含义与特征 法律关系的种类）法律关系主体（法律关系主体的含义和种类 权利能力和行为能力）法律关系的内容（法律关系主体的权利与义务）法律关系客体（法律关系客体的含义和种类）法律关系的产生、变更与消灭（法律事实、法律事件与法律行为）

第八节 法律责任

法律责任的概念（法律责任的含义 法律责任的特点 法律责任与权力、权利、义务的关系）法律责任的竞合 归责与免责（法律责任的归责原则法律责任的免责条件）法律制裁（法律制裁的含义）

第二章 法的运行

基本要求：

了解：立法和立法权限，执法的含义，司法的含义，守法的含义与构成，法律监督的含义与构成，法律监督的体系，法律适用的步骤，法律推理的含义，法律解释的含义。

理解：立法与法治，当代中国的立法体制，合宪性与合法性原则，实事求是、从实际出发原则，民主立法原则，原则性与灵活性相结合原则，立法程序（法律议案的提出、法律案的审议、法律的表决和通过、法律的公布），执法的特点，司法的特点，法律适用的目标，法律推理的特征，法律解释的特征，法律解释方法的位阶。

熟悉并能够运用：执法的基本原则，执法与司法的区别，司法的基本要求和原则，内部证成与外部证成的区分，演绎法律推理，归纳法律推理，类比法律推理，设证法律推理，语义解释，立法者目的解释，历史解释，[学法网 www.xiexiebang.com 整理]体系解释，客观目的解释，当代中国的法律解释体制，分析和评价有关的案例、事例或者法条。

考试内容：

第一节 立法

立法和立法体制（立法权限 当代中国的立法体制）立法原则（合宪性与合法性原则 实事求是、从实际出发原则民主立法原则 原则性与灵活性相结合原则）立法程序（法律议案的提出法律案的审议 法律的表决和通过 法律的公布）

第二节 法的实施

执法（执法的含义 执法的特点 执法的基本原则）司法（司法的含义 司法的特点及其与执法的区别当代中国司法的基本要求和原则）守法（守法的含义与构成）法律监督（法律监督的含义和构成）法律监督体系（国家法律监督体系 社会法律监督体系）

第三节 法适用的一般原理

法适用的目标（可预测性与正当性）法律适用的步骤[学法网 www.xiexiebang.com 整理（确认事实寻找法律规范 推导法律决定）内部证成与外部证成的区分

第四节 法律推理

法律推理（法律推理的含义和特点）演绎法律推理 归纳法律推理 类比法律推理设证法律推理

第五节 法律解释

法律解释（法律解释的含义与特点 法律解释的种类）法律解释的方法（语义解释 立法者目的解释 历史解释 体系解释 客观目的解释）法律解释方法的位阶 当代中国的法律解释体制

第三章 法的演进

基本要求：

了解：法的起源的各种学说，法产生的根源，法产生的标志，法的历史类型的更替，法的现代化的类型，法治国家的含义，法治国家的基本条件，社会主义法治国家的基本条件。

理解：法与原始社会规范的主要区别，法产生的一般规律，法的历史类型的含义，法的传统的含义，法律文化的含义，法律意识的含义，法的现代化的含义，法治的含义，法治与人治的区别，法治与法制的区别。

熟悉并能够运用：法的继承的含义与根据，法的移植的含义，法系的含义，西方国家两大法系的含义与区别，法的现代化的动力来源，当代中国法治现代化的历史进程与特点，依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导，社会主义法治理念教育，社会主义法治理念在当代中国立法、执法和守法制度中的落实，分析和评价有关的案例、事例或者法条。

考试内容：

第一节 法的起源

法的起源的各种学说 法产生的过程与标志（法产生的根源 法产生的主要标志 法与原始杜会规范的主要区别）法产生的一般规律

第二节 法的发展

法的历史类型（法的历史类型的概念 法的历史类型的更替）法的继承与法的移植（法的继承的含义与根据法的移植的含义）

第三节 法的传统

法的传统的含义 法律文化的含义 法律意识（法律意识的含义与结构）法系（法系的含义 西方国家两大法系的含义与区别）

第四节 法的现代化

法的现代化（法的现代化的含义 法的现代化的动力来源 法的现代化的类型）当代中国法治现代化的历史进程与特点

第五节 法治理论与社会主义法治理念

法治（法治的含义 法治与人治的区别 法治与法制的区别）法治国家与社会主义法治国家（法治国家的含义法治国家的基本条件 社会主义法治国家的基本条件）社会主义法治理念（依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导 社会主义法治理念教育 社会主义法治理念在当代中国立法、执法和守法制度中的落实）

第四章 法与社会

基本要求：

了解：法与政策的联系，法与政策的区别，法与国家的一般关系。

理解：法与和谐社会，法与政治的一般关系，法与道德的联系，法与宗教的相互关系，法与人权的一般关系。

熟悉并能够运用：法与社会的一般关系，法与经济的一般关系，法与科学技术，法与道德的区别，分析和评价有关的案例、事例或者法条。

考试内容：

第一节 法与社会的一般理论

法与社会的一般关系 法与和谐社会

第二节 法与经济

法与经济的一般关系 法与科学技术（科技进步对法的影响 法对科技进步的作用）

第三节 法与政治

法与政治的一般关系（政治对法的作用 法对政治的作用）[学 法 网 www.xiexiebang.com 整理]法与政策的联系 法与政策的区别（意志属性、规范形式、实施方式、调整范围、稳定性与程序性程度等方面的区别）法与国家（法与国家的一般关系）

第四节 法与道德

法与道德的联系 法与道德的区别（产生方式、表现形式、调整范围、实施方式等方面的区别）

第五节 法与宗教

法与宗教的相互影响（宗教对法的影响 法对宗教的影响）

第六节 法与人权

人权的概念 法与人权的一般关系（人权与法律的评价标准 法与人权的实现）

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第五篇：2009年司法考试新旧大纲对比-经济法

2009年司法考试新旧大纲对比

(经济法)

相关说明：红色字体为新增内容，蓝色字体为调整内容，绿色字体为删除内容

第一章 竞争法

基本要求：

了解：反垄断法、反不正当竞争法的制度目标和行为规范，以及相关的程序规则和法律责任。

理解：市场经济中公平竞争对法律制度的要求以及在维护竞争秩序中政府的职能和作用。

熟悉并能够运用：垄断行为和不正当竞争行为的识别标准与规制措施。

考试内容：

第一节 反垄断法

反垄断法的立法目的和基本原则 垄断行为(垄断协议

滥用市场支配地位

经营者集中 滥用行政权力排除、限制竞争)反垄断调查机制(反垄断调查机构的职权

反垄断调查程序 对垄断行为的处罚措施)违反反垄断法的法律责任

第二节 反不正当竞争法

反不正当竞争法的立法目的 限制竞争行为（学法网 xuefa.com 中国最大的司法考试交流社区）(公用企业或其他依法具有独占地位的经营者的限制竞争行为政府及其所属部门的限制竞争行为 搭售或附加其他不合理条件的行为 招标投标中的串通行为)不正当竞争行为(混淆行为 商业贿赂行为 虚假宣传行为 侵犯商业秘密行为 低价倾销行为 不正当有奖销售行为 诋毁商誉行为)监督检查(监督检查部门 监督检查部门的职权)违反反不正当竞争法的法律责任(违反反不正当竞争法的行为种类及其法律责任)

第二章 消费者法

基本要求：

了解：消费者权益保护法和产品质量法的制度目标，以及相关的权利保障机制、争议解决机制和质量控制机制。

理解：消费者在市场经济中的重要地位以及政府和消费者组织在维护消费者权益中的作用，各类市场主体（生产者、销售者、运输者等）的产品质量责任，食品安全控制欲检验。

熟悉并能够运用：消费者维权常用的法律规则，产品质量、食品安全问题引发的相关法律责任。

考试内容：

第一节 消费者权益保护法

消费者权益保护法的适用对象 消费者的权利与经营者的义务(消费者的权利 经营者的义务)争议的解决(争议解决的途径 解决争议的几项特定规则)违反消费者权益保护法的法律责任(违反消费者权益保护法的行为及其民事责任、行政责任和刑事责任)

第二节 产品质量法

产品质量法的调整对象和立法宗旨 产品质量责任（学法网 xuefa.com 中国最大的司法考试交流社区）产品质量监督(产品质量的行政监督、社会监督产品质量检验、认证机构)生产者、销售者的产品质量义务(生产者的产品质量义务销售者的产品质量义务)产品责任(产品责任的归责原则 损害赔偿责任

诉讼时效)违反产品质量法的法律责任(生产者、销售者违反产品质量法的法律责任 其他相关当事人违反产品质量法的法律责任 质量监督部门和其他政府部门违反产品质量法的法律责任)第三节 食品安全法

食品安全法的立法目的适用范围

食品安全风险监测和评估

食品安全标准

食品安全控制（生产经营中的食品安全控制制度

食品进出口管理

食品召回制度）食品检验制度

食品安全事故处置机制

政府监管机构及其职权

法律责任（食品生产经营者责任

第三人责任 政府责任）

第三章 银行业法

基本要求：

了解：商业银行法和银行业监督管理法的制度目标和基本原则，以及商业银行规范运行的基本制度和银行业监督管理的体系构架。

理解：银行业法所面对的主要问题及政策依据，以及银行业立法所采取的基本对策。

熟悉并能够运用：商业银行业务相关的组织规则、交易规则和涉及金融稳定的监管措施。

考试内容：

第一节 商业银行法

商业银行的业务 商业银行的管理机制 贷款法律制度 商业银行的接管、清算和终止 违反商业银行法的法律责任

第二节 银行业监督管理法

监督管理机构 监督管理职责 监督管理措施 违反银行业监督管理法的法律责任

第四章 证券法

基本要求：

了解：证券市场的各主要制度的目标、原则和基本规则，以及相关的市场规制规则。

理解：证券发行与交易的市场流程和各种制度之间的相互关系，以及证券监管部门的职能和作用。

熟悉并能够运用：证券业务相关的交易规则和市场监管规则。

考试内容：

第一节 证券法概述

证券的概念、特征及种类 证券市场(证券发行市场 证券流通市场)证券法的概念、适用范围及基本原则

第二节 证券发行

证券发行的基本条件(股票发行的基本条件公司债券发行的基本条件)发行公告 发行中介机构(律师事务所 会计师事务所资产评估机构)发行方式(传统方式 现行方式)证券承销(承销业务的种类 承销协议的主要内容 承销团及主承销人 证券的销售期限代销发行失败)

第三节 证券交易

证券交易的条件及方式(交易的条件 交易的方式)证券交易的暂停和终止(股票交易的暂停和终止 债券交易的暂停和终止)限制和禁止的证券交易行为(一般规定 内幕交易行为 操纵证券市场行为 虚假陈述和信息误导行为 欺诈客户行为 其他受禁止行为)

第四节 证券上市

股票上市(股票上市的申请股票上市的条件 股票上市的公告)债券上市(债券上市的条件 债券上市的申请)信息公开制度(公开文件 公开报告 信息公开不实的法律后果)

第五节 上市公司收购制度

上市公司收购的概念和方式(上市公司收购的概念 上市公司收购的方式)上市公司收购的程序和规则(报告和公告持股情况 收购要约 终止上市交易和应当收购 报告和公告收购情况)上市公司收购的法律后果

第六节 证券机构

证券交易所(证券交易所的概念证券交易所的职能)证券公司(证券公司的设立 证券公司的组织形式及业务范围对证券公司的监管)证券登记结算机构(证券登记结算机构的概念与设立证券登记结算机构的职能和责任)证券业协会(证券业协会的性质与机构设置证券业协会的职责)证券监督管理机构(证券监督管理机构的性质 证券监督管理机构的职责)

第七节 证券投资基金法律制度

证券投资基金概述 证券投资基金当事人(基金管理人 基金托管人基金份额持有人)基金的募集、交易与运作(基金的募集基金份额的交易 基金份额的申购与赎回 基金的投资和收益分配)

基金的信息披露与监督管理(基金的信息披露 基金的监督管理)

第八节 违反证券法的法律责任

违反证券发行规定的法律责任 违反证券交易规定的法律责任违反证券投资基金规定的法律责任 违反证券机构管理、人员管理的法律责任 证券机构的法律责任

第四章 财税法

基本要求：

了解：税法的各主要立法及审计法的调整对象和基本规则，以及各税种的概念和内容。

理解：我国税法的公共政策依据，以及审计工作的基本准则。

熟悉并能够运用：税收征管法律的主要制度和纳税人权利。

考试内容：

第一节 税法

税法概述(税法的概念和调整对象 税收法律关系（学 法 网 xuefa.com 中国最大的司法考试交流社区）税法的构成要素)增值税法(增值税的概念和基本内容)消费税法(消费税的概念和基本内容)营业税法(营业税的概念和基本内容)企业所得税法(企业所得税的概念和基本内容)个人所得税法(个人所得税的概念和基本内容)税收征收管理法(税收征收管理法的宗旨和适用范围 纳税人权利 税务管理 税款征收税务检查 法律责任)

第二节 审计法

审计的概念 审计法的调整范围 审计法的原则 审计工作领导体制 审计机关的职责和权限 违反审计法的责任(被审计单位的违法责任 审计人员的违法责任)

第五章 劳动法

基本要求：

了解：劳动法律关系的特征，以及政府和司法在劳动者保护中的作用。

理解：调整劳动合同关系和保障劳动者权益的各主要制度的目标、原则和基本规则，以及劳动纠纷的解决机制。

熟悉并能够运用：劳动合同、劳动基准和劳动争议解决的法律规则。

考试内容：

第一节 劳动法概述

劳动法的概念和调整对象 我国劳动法的适用范围 劳动法律关系(劳动者 用人单位)

第二节 劳动合同法

劳动合同的概念和种类 劳动合同的订立

劳动合同的条款

劳动合同的效力 劳动合同的履行和变更 劳动合同的解除和终止(解除劳动合同的条件、程序和经济补偿劳动合同终止的法定情形)集体合同(集体合同的概念

集体合同的成立和生效

集体合同争议处理)劳务派遣(劳务派遣单位

劳务派遣协议 用工单位的义务 被派遣劳动者的权利)非全日制用工

违反劳动合同法的法律责任(用人单位的赔偿责任 劳动者的赔偿责任 连带赔偿责任)

第三节 劳动基准法

工作时间和休息休假(工作时间的概念和种类 休息休假的概念和种类 有关加班的法律规定)工资法律制度(工资的概念和特征 工资分配原则 工资支付保障 最低工资保障)职业安全卫生法(职业安全卫生法的概念和特点 职业安全卫生法律制度的内容)

第四节 劳动争议

劳动争议的概念和分类 劳动争议的处理机构(劳动争议调解机构 劳动争议仲裁机构人民法院)劳动争议处理程序(协商 调解

仲裁

诉讼)

第六章 土地法和房地产法

基本要求：

了解：我国土地权利的基本构架，城市房地产市场的构成，以及各相关的管理制度。

理解：土地管理和城市房地产管理面临的主要社会问题和立法的政策依据，以及政府在土地管理和房地产市场管理中的职能。

熟悉并能够运用：各种房地产权利和交易规则、建设规划和审批程序。

考试内容：

第一节 土地管理法

土地所有权(国家土地所有权 集体土地所有权)国有土地使用权(出让土地使用权 划拨土地使用权)集体土地使用权(土地承包经营权 宅基地使用权)建设用地管理(国家建设用地 乡村建设用地)土地法律责任与纠纷处理(违反土地管理法的法律责任 土地纠纷及其解决途径)

第二节 城市房地产管理法

房地产开发制度(房地产开发项目管理 房地产开发企业管理 建设规划管理)房地产交易制度(一般规则 房地产转让 房地产抵押

房屋租赁

商品房预售与按揭)物业服务管理制度(概述 物业服务法律关系的主体 物业管理业务 物业服务管理的内容

商品房销售与前期物业服务)

第七章 环境保护法

基本要求：

了解：我国环境保护的基本制度和环境法律责任，以及环境纠纷的处理程序。

理解：环境保护法的政策精神，以及政府在环境保护中的职能作用。

熟悉并能够运用：环境控制和环境治理的法律手段。

考试内容：

第一节 概述

环境保护法的概念和特点 环境保护法的体系 环境保护法的基本原则

第二节 环境保护法的基本制度

环境规划制度 清洁生产制度 环境影响评价制度 “三同时”制度 排污收费制度 总量控制制度 环境保护许可证制度 限期治理制度环境标准制度

第三节 环境责任和环境纠纷

环境法律责任(环境行政责任

环境民事责任

环境刑事责任)环境纠纷的处理程序(环境行政纠纷处理程序

环境民事纠纷处理程序)

附录：法律法规目录

中华人民共和国反垄断法

(2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过2007年8月30日中华人民共和国主席令第68号公布 自2008年8月1日起施行)

中华人民共和国反不正当竞争法

(1993年9月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过1993年9月2日中华人民共和国主席令第10号公布 自1993年12月1日起施行)

中华人民共和国消费者权益保护法

(1993年10月31日第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过1993年10月31日中华人民共和国主席令第11号公布 自1994年1月1日起施行)

中华人民共和国产品质量法

(1993年2月22日第七届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过根据2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改(中华人民共和国产品质量法)的决定》修正)

中华人民共和国食品安全法

（2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过

2009年2月28日中华人民共和国主席令第9号公布

自2009年6月1日起施行）

中华人民共和国商业银行法

(1995年5月10日第八届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过根据2003年12月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改(中华人民共和国商业银行法)的决定》修正)

中华人民共和国银行业监督管理法

(2003年12月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过根据2006年10月31日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改(中华人民共和国银行业监督管理法)的决定》修正)

中华人民共和国证券法

(1998年12月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过根据2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改(中华人民共和国证券法)的决定》修正2005年10月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订)

中华人民共和国证券投资基金法

(2003年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过2003年10月28日中华人民共和国主席令第9号公布自2004年6月1日起施行)

中华人民共和国税收征收管理法

(1992年9月4日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过根据1995年2月28日第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改(中华人民共和国税收征收管理法)的决定》修正2001年4月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订2001年4月28日中华人民共和国主席令第49号公布 自2001年5月1日起施行)

中华人民共和国税收征收管理法实施细则

(2002年9月7日国务院令第362号公布 自2002年10月15日起施行)

中华人民共和国个人所得税法

(1980年9月10日第五届全国人民代表大会（学 法 网 xuefa.com 中国最大的司法考试交流社区）第三次会议通过根据1993年10月31日第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议《关于修改(中华人民共和国个人所得税法)的决定》第一次修正 根据1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改(中华人民共和国个人所得税法)的决定》第二次修正 根据2005年10月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改(中华人民共和国个人所得税法)的决定》第三次修正 根据2007年6月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改(中华人民共和国个人所得税法)的决定》第四次修正 根据2007年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改(中华人民共和国个人所得税法)的决定》第五次修正)

中华人民共和国企业所得税法

(2007年3月16日第十届全国人民代表大会第五次会议通过2007年3月16日中华人民共和国主席令第63号公布 自2008年1月1日起施行)

中华人民共和国审计法

(1994年8月31日第八届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过根据2006年2月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改(中华人民共和国审计法)的决定》修正)

中华人民共和国劳动法

(1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过1994年7月5日中华人民共和国主席令第28号公布 自1995年1月1日起施行)

中华人民共和国企业劳动争议处理条例

(1993年6月11日国务院令第1 17号发布 自1993年8月1日起施行)

中华人民共和国劳动合同法

(2007年6月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过2007年6月29日中华人民共和国主席令第65号公布 自2008年1月1日起施行)

中华人民共和国劳动合同法实施条例

（2008年9月18日国务院令的535号公布

自2008年9月18日起施行）

中华人民共和国土地管理法

(1986年6月25日第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过根据1988年12月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改(中华人民共和国土地管理法)的决定》第一次修正 1998年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议修订根据2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改(中华人民共和国土地管理法)的决定》第二次修正)

中华人民共和国城市房地产管理法

(1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过1994年7月5日中华人民共和国主席令第29号公布 自1995年1月1日起施行)

中华人民共和国城乡规划法

(2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过2007年10月28日中华人民共和国主席令第74号公布 自2008年1月1日起施行)

中华人民共和国环境保护法

(1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过1989年12月26日中华人民共和国主席令第22号公布 自公布之日起施行)

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