哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市第31届劳动模范和先进集

第一篇：哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市第31届劳动模范和先进集

【发布单位】哈尔滨市

【发布文号】哈政办发〔2006〕5号 【发布日期】2006-04-18 【生效日期】2006-04-18 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】哈尔滨市

哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市第31届劳动模范和先进集体评选工作方案的通知

(哈政办发〔2006〕5号)

各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局，中直、省属在哈单位：

经市政府同意，现将《哈尔滨市第31届劳动模范和先进集体评选工作方案》予以印发，请认真贯彻执行。

哈尔滨市人民政府办公厅

二○○六年四月十八日

哈尔滨市第31届劳动模范和先进集体评选工作方案

为做好我市第31届劳动模范和先进集体评选工作，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大、十六届五中全会和市委十一届四次全会精神，全面落实科学发展观，总结全市人民在经济、政治、文化和社会建设中取得的成绩，宣传模范人物和先进集体的先进思想、事迹和经验，大力弘扬劳模精神，在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才和尊重创造的时代风尚，调动全市广大职工建功立业的积极性，为全面完成我市“十一五”规划作出更大的贡献。

二、参评范围

哈尔滨市所管辖的机关、企事业单位及干部、职工（含进城务工人员及其他方面人员）、农民；党的隶属关系在哈的中直、省属单位及干部、职工。

?县(市)副处级以上、市副局级以上党政领导干部和已获得全国劳动模范称号的人员原则上不在参评之列。在教学、科研等方面做出突出贡献的专家和学术带头人，可按科教人员对待。

三、评选数量和各类人员比例

本届劳模会拟评出先进单位100个左右；先进集体100个左右；劳动模范400名左右，其中特等劳动模范20名左右。

?本届劳动模范评选比例在参照往届劳模会的基础上，对一线职工和企业负责人的比例作适当调整，注重向一线职工倾斜。在劳动模范中，一线职工由上届的38%提升到43%；企业负责人由20%降到15%；科教文卫体等占10%；农业占20%（含乡镇企业职工）；其他占12%。妇女、青年、少数民族、进城务工人员和下岗再就业人员占一定比例。

四、评选条件

(一)劳动模范。热爱祖国，拥护中国共产党的领导和社会主义制度，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，模范遵守党和国家的各项法律、法规，在推进社会主义经济、政治、文化和社会建设中取得显著成绩，并具备下列条件之一者：

?1.在深化企业改革，推动经济结构调整和经济增长方式转变中，开拓进取，大胆创新，为振兴老工业基地和全面建设小康社会作出突出贡献的；

?2.在参与国家（省）重点工程建设或完成重大科研项目过程中，开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术作出突出贡献的；

?3.立足本职，吃苦耐劳，钻研业务，勇于创新，无私奉献，在本岗位上业绩突出的；

?4.在教学、科研、技术攻关，研制和开发新产品、新材料、新工艺等方面有发明创造或重大突破，并取得显著经济效益和社会效益的；

?5.在保护国家财产和人民生命安全，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会方面作出突出贡献的；

?6.在建设资源节约型、环境友好型社会，推动经济社会全面协调可持续发展方面作出突出贡献的；

?7.在农林牧副渔业生产中，解放思想，科学种田，多种经营，劳动致富，扶贫帮困，在发展壮大农村经济方面做出突出贡献的；

?8.在其他方面有显著成绩的。

?特等劳动模范的条件要高于劳动模范，必须是对社会发展和进步作出重大贡献并产生重要影响的。

(二)先进单位(集体)。坚持党的领导，全面落实科学发展观，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，模范遵守国家的各项法律、法规，并具备下列相应条件：

?1.领导班子团结，工作作风扎实，勇于带领职工群众克服困难，在社会上有较大影响的；?

2.适应市场经济发展的需要，切实转变生产经营方式，不断提高经济效益，主要经济技术指标在省内、国内同行业中处于领先地位的；?

3.依靠科技进步，提高自主创新能力，推动经济增长方式转变，在优化产业结构、提高产品科技含量和提升产品质量方面取得显著成效的；

?4.大力开发和积极推广职工在节能降耗增效方面取得的新成果，在引导职工增强节约意识，倡导节约资源的消费方式，促进循环经济发展，推动建设资源节约型社会方面成效显著的；

?5.尊重职工的主人翁地位和民主权利，企业发展的重大事项和涉及职工切身利益的重大问题交职代会讨论，实行厂务公开制度，企业经营情况做到公开、透明，在民主管理、构建和谐劳动关系方面贡献突出的；

?6.积极开展经济技术创新活动，努力提高职工思想素质和岗位技能，在体制创新、技术创新、管理创新和服务创新等方面取得突出成绩的；

?7.坚持安全生产和文明生产，在加强环境保护、劳动保护和改善劳动条件方面成绩显著的。

五、评选要求和程序

1.评选工作要充分发扬民主，坚持实事求是，严格评选条件，认真履行程序，做到公开、公平、公正。

?2.各企事业单位推荐的先进单位（集体）和负责人，要按照干部管理权限，提请组织、纪检、监察、审计、工商、税务等部门审查后，由所在单位写出书面报告。近两年发生过偷税、漏税和欠税的；不按时支付职工工资(含农民工工资)，不按规定缴纳职工社会保险费和职工包烧费的；发生过重大伤亡事故或其它重大事故的；被社会治安综合治理一票否决的；不依法成立工会组织、不及时交纳工会经费的；未建立职代会制度或不按规定召开职工代表大会，不履行职代会决议，严重侵害职工民主权利和合法权益的；违反计划生育政策的；精神文明单位被摘牌的；在推荐申报过程中职务身份弄虚作假的企事业单位，不能被评为先进单位(集体)，也不能从中产生劳动模范。?

3.依照市劳动模范条件可由本人自荐和组织推荐的程序进行推荐，各单位对推荐的单位(人选)要层层审核，严格把关，经职工代表大会或职工代表团（组）长联席会议(农民经村民委员会)讨论通过后，在本单位进行公示。

?4.履行基本程序后，中直、省属在哈单位向市评选办公室申报；市属企事业单位由主管委、办、局(总公司)综合联评后，向市评选办公室申报；公安战线由市公安局统一向市评选办公室申报；区、县(市)所属企事业单位，由各区、县(市)联评后，报市评选办公室。市评选办公室审核、考评后，向市劳模大会筹委会提出推荐名单,在《哈尔滨日报》进行公示后，经市劳模大会筹委会全体委员会议讨论，提请市政府常务会议审定。特等劳动模范要提请市人大常委会审定。

六、组织领导

成立哈尔滨市第31届劳动模范和先进集体代表大会筹备委员会。筹委会主任由市委副书记、市长石忠信担任；副主任由市政府副市长张桂华、市总工会主席王铁强和市政府秘书长、市政府办公厅主任范德武担任;成员由市政府副秘书长卢国惠，市纪委常委、市纪检委秘书长李云鹏，市委组织部副部长瞿显君，市委宣传部副部长刘文成，市人事局副局长张云龙，市政府国资委党委副书记田汝范，市农委党委副书记夏淑文，市教育局副局长朱振德，市劳动和社会保障局副局长老孝国，市审计局副局长曲振玉，市总工会副主席方春梅组成。筹委会评选办公室设在市总工会，主任由市政府秘书长、市政府办公厅主任范德武兼任，副主任由市政府副秘书长卢国惠和市总工会副主席方春梅兼任。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市第30届劳动模范和先进集

【发布单位】哈尔滨市

【发布文号】哈政办发〔2004〕12号 【发布日期】2004-09-14 【生效日期】2004-09-14 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】哈尔滨市

哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市第30届劳动模范和先进集体评选工作方案的通知

(哈政办发〔2004〕12号)

各区、县(市)人民政府，市政府各委、办、局，中直、省属在哈单位：

经市政府领导同意，现将《哈尔滨市第3O届劳动模范和先进集体评选工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二00四年九月十四日

哈尔滨市第30届劳动模范和先进集体评选工作方案

为切实做好我市第30届劳动模范和先进集体评选工作，结合实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本的科学发展观，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，按照省委、省政府的要求和市委十一届二次会议的部署，总结全市人民在三个文明建设中取得的成绩，宣传模范人物和先进集体的思想、事迹和经验，弘扬工人阶级艰苦奋斗、诚实劳动、无私奉献的主人翁精神，掀起群众性比学赶帮热潮，动员和组织全市人民围绕“努力快发展、全面建小康、振兴哈尔滨”的工作主题，振奋精神，扎实工作，为促进我市经济全面、协调、可持续发展和社会进步做出更大的贡献。

二、参评范围及名额

(一)参评范围

党的关系在哈市的机关、企事业单位及干部、职工；民营科技企业工作人员及其他方面人员；农、林、牧、副、渔及各战线的人员。

(二)参评名额 评选先进单位100个左右，先进集体100个左右，劳动模范400名左右，特等劳动模范20名左右。所评选的劳动模范，一线职工占38%，企事业负责人(含民营企业)占2O%，科教文卫体等占15%，农业占20%，其他占7%。妇女、青年、少数民族占一定比例。

县(市)副处级以上、市副局级以上的党政领导干部和已获得全国劳动模范称号的人员不在参评之列。

三、评选条件

(一)劳动模范条件

坚持邓小平理论和党的基本路线，在政治上、思想上和行动上同党中央保持高度一致，模范遵守国家法律、法规，有广泛的群众基础，并具备下列条件之一者：

1．在改革开放和深化企业改革，建立现代企业制度及生产经营管理中，开拓进取，大胆创新，在提高经济效益和社会效益上成绩显著。

2．立足本职，吃苦耐劳，钻研业务，勇于创新，无私奉献，业绩突出。

3．努力实践“三个代表”重要思想，全心全意为人民办实事，在勤政、廉政和社会主义精神文明建设方面做出重大贡献，并在群众中有较高威信。

4．在教学、科研、技术攻关，研制和开发新产品、新材料、新工艺等方面有发明创造或重大突破，并取得显著的经济效益和社会效益。

5．在保护国家财产和人民生命安全，维护社会稳定方面做出突出贡献。

6．在农、林、牧、副、渔业生产中，解放思想，观念创新，多种经营，劳动致富，扶贫济困，在发展壮大农村经济方面做出突出贡献。

7．在完成全市重点工程、重要任务中成绩显著，贡献突出。

8．在其他方面有显著成绩。

(二)企事业单位负责人劳动模范条件

1．认真贯彻落实党的路线、方针和政策，模范遵守国家法律、法规，全心全意依靠职工办好企事业；

2．适应市场经济发展需要，切实转变生产经营方式，不断提高经济效益，主要经济技术指标在国内、省内同行业中处于领先地位；

3．全力促进企事业单位改制改造，在依靠科技进步、优化产业结构、提升产品质量方面取得显著成效；

4．积极开展创新活动，努力提高职工思想素质和岗位技能，在体制创新、技术创新、管理创新、服务创新等方面取得突出成绩；

5．尊重职工的主人翁地位和民主权利，企业发展的重大事项和涉及职工切身利益的重大问题交职工代表大会(以下简称职代会)讨论，实行厂务公开制度，企业的经营情况公开、透明。

(三)先进单位(集体)条件

坚持党的基本路线，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，模范遵守国家法律、法规，并具备下列相应条件：

1．在改革开放中，有坚定正确的政治方向，讲学习、讲政治、讲正气，领导班子团结，工作作风扎实，勇于带领群众克服困难，开拓进取，在社会上有较大影响；

2．改进和加强思想政治工作，不断提高职工的综合素质，精神文明建设和廉政建设成绩显著； 3．在企业改革和建立现代企业制度方面有突破性进展，全面完成和超额完成各项任务，主要经济技术指标居全市同行业、同类型企业前列；

4．坚持群众路线，全心全意依靠工人阶级，尊重职工的主人翁地位和民主权利，尊重和支持群众的首创精神，在推行厂务(政务)公开，加强民主管理等方面取得突出成绩；

5．大力开展合理化建议、技术革新和发明创造活动，积极推广和应用先进技术、工艺和材料，推动企业技术进步，促进产业升级，取得显著的经济效益和社会效益；

6．坚持安全生产和文明生产，在加强环境保护、劳动保护和改善劳动条件方面成绩显著。

上届大会之后至本届大会召开之前，有下列情形之一的单位负责人、单位(集体)，不能被评为先进单位(集体)和劳动模范：

1．近2年来发生过偷税、漏税、欠税现象的；

2．不按时支付职工工资(含农民工工资)，不按规定缴纳职工社会养老保险金和职工包烧费的；

3．发生过重大伤亡事故或其他重大事故的；

4．被社会治安综合治理一票否决的；

5．不依法成立工会组织，不及时交纳工会经训模?

6．未建立职代会制度或不按规定召开职代会，不履行职代会决议，严重侵害职工民主权利和合法权益的；

7．违反计划生育政策的；

8．精神文明单位被摘牌的；

9．在推荐申报过程中职务身份弄虚作假的。

特等劳动模范条件必须高于劳动模范条件，且应为社会做出重大贡献并有重要影响的模范人物。

四、评选程序

评选工作要坚持实事求是，充分发扬民主，严格评选条件，认真履行程序，做到公开、公平、公正。劳动模范的评选条件，要在新闻媒体公布。

依照市劳动模范条件可由本人自荐、组织推荐的评选程序进行推荐，广泛征求群众及有关方面的意见，经职代会或职工代表团组长联席会议(农民经村民委员会)讨论通过后，在本单位进行公示，向上一级评选领导小组推荐，由领导小组提出推荐名单。

履行上述程序后，中直、省属在哈企事业单位向市评选办公室申报；市属企事业单位由主管委、办、局(总公司)综合联评后，向市评选办公室申报；区、县(市)所属企事业单位，由各区、县(市)联评后，报市评选办公室。由市评选办公室负责审核、考评，向市劳模大会筹委会提出推荐名单，经市劳模大会筹委会全体委员会议讨论后，在《哈尔滨日报》进行公示，并提请市政府常务会议审定。

特等劳动模范要经市劳模大会筹委会全体委员会议讨论通过、市政府常务会议审议后，提请市人大常委会审定。

评选推荐过程中，各企事业推荐的先进单位和负责人，要按照干部管理权限，提请组织、纪检、监察、审计、工商、国税、地税等部门审查后，由所在单位写出书面报告。

五、组织领导

成立哈尔滨市第30届劳动模范和先进集体表彰大会筹备委员会，主任由市委常委、市政府副市长王世华同志担任，副主任由市政府秘书长范德武同志、市总工会主席王铁强同志担任，成员由市委组织部、宣传部，市纪检委，市经委、农委、人事局、劳动和社会保障局、教育局、审计局，市总工会有关负责同志组成，负责组织领导筹委会各项工作。筹委会下设评选工作办公室(办公室设在市总工会)，主任由范德武同志兼任。(联系电话：88308650，883359O3；地址：道外区南马路116号)。

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第三篇：哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市第三十二届劳动模范和模

【发布单位】哈尔滨市

【发布文号】哈政办发〔2008〕1号 【发布日期】2008-02-29 【生效日期】2008-02-29 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】哈尔滨市

哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市第三十二届劳动模范和模范单位集体评选工作方

案的通知

(哈政办发〔2008〕1号)

各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局，中直、省属在哈单位：

经市政府同意，现将《哈尔滨市第三十二届劳动模范和模范单位（集体）评选工作方案》予以印发，请认真贯彻执行。

哈尔滨市人民政府办公厅

二○○八年二月二十九日

哈尔滨市第三十二届劳动模范和模范单位（集体）评选工作方案

为切实做好第三十二届劳动模范和模范单位（集体）评选工作，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，回顾和总结全市人民在经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中取得的经验和成绩，大力宣传模范人物和模范集体的先进思想和事迹，弘扬伟大的劳模精神，在全社会进一步形成劳动光荣、崇尚知识、人才宝贵、创造伟大的时代风尚，充分调动广大职工建功立业的积极性，为建设“三个适宜”现代文明城市做出新的更大的贡献。

二、参评范围

哈尔滨市所辖机关、企事业单位及干部、职工（含进城务工人员及其他方面人员）和农民；党的隶属关系在哈的中直、省属单位及干部、职工。县（市）副处（含副处）以上党政机关领导干部、市副局级（含副局）以上党政机关领导干部和已获得全国劳动模范称号的人员原则上不在参评之列。离退休人员原则上不参加评选。在教学、科研等方面做出突出贡献（专家和学术带头人）的企事业单位负责人，可按科教人员对待。

三、评选数量及各类人员比例

本届劳模大会拟评出模范单位100个左右，模范集体100个左右，劳动模范400名左右（其中特等劳动模范20名左右）。

本届劳动模范人选中，一线职工（含农民工）不少于劳模总数的43%；企事业单位负责人不多于劳模总数的15%；科教文卫体等人员不少于劳模总数的10%；农民（含乡镇企业职工）不少于劳模总数的20%；其他人员占12%左右。妇女、青年、少数民族、进城务工人员和下岗再就业人员占一定比例。

四、评选条件

（一）劳动模范

热爱祖国，拥护中国共产党的领导和社会主义制度，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真执行党的路线、方针、政策，模范遵守党和国家的各项法律、法规，坚持解放思想，坚持改革开放，与时俱进，求真务实，奋发有为，在老工业基地振兴和推进全市经济社会又好又快发展中取得显著成绩，并具备下列条件之一者：

1.在深化企业改革，推动经济结构调整和经济发展方式转变中，开拓进取，大胆创新，为促进企业发展和全面建设小康社会做出突出贡献；

2.围绕增强我市综合实力和提高自主创新能力，开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术，在完成国家和省、市重点工程建设或重大科研项目中做出突出贡献；

3.立足本职，吃苦耐劳，钻研业务，勇于创新，在开展劳动竞赛和群众性经济技术创新活动中，开发研制新产品、新工艺、新技术，开拓产品市场、提高产品质量、降低成本、提高经济效益等方面取得突出成绩；

4.在国民教育、科学研究、文化艺术、医疗卫生、体育休闲等领域和交通运输、通讯邮电、金融财贸、社会公益等服务行业做出重大贡献，并取得显著经济效益和社会效益；

5.在保护国家财产和人民生命安全，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会方面做出突出贡献；

6.在建设资源节约型、环境友好型社会，推动经济社会全面协调可持续发展方面做出突出贡献；

7.在农林牧副渔业生产中，解放思想，科学种田，多种经营，劳动致富，扶贫帮困，在发展壮大农村经济、建设社会主义新农村方面做出突出贡献。? 8.在其他方面有显著成绩。?

特等劳动模范条件要高于劳动模范条件，必须为社会做出重大贡献并产生重要影响。

（二）模范单位（集体）

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行党的路线、方针、政策，模范遵守国家的各项法律、法规，并具备下列相应条件：

1.领导班子团结，工作作风扎实，勇于带领职工群众克服困难，在社会上有较大影响；? 2.适应市场经济发展的需要，切实转变生产经营方式，不断提高经济效益，主要经济技术指标在国内、省内同行业中处于领先地位；?

3.依靠科技进步，推动自主创新能力提高和经济发展方式转变，在优化产业结构、提高产品科技含量和提升产品质量方面取得显著成效；

4.大力开发和积极推广职工在节能降耗增效方面取得的新成果，在引导职工增强节约意识，倡导节约资源的消费方式，促进循环经济发展，推动资源节约型社会建设方面取得显著成效；

5.尊重职工的主人翁地位和民主权利，企业发展的重大事项和涉及职工切身利益的重大问题交职代会讨论，实行厂务公开制度，企业经营情况做到公开、透明，在企业民主管理和构建和谐劳动关系方面做出突出贡献；

6.积极开展经济技术创新活动，努力提高职工思想素质和岗位技能，在体制创新、技术创新、管理创新和服务创新等方面取得突出成绩；

7.坚持安全生产和文明生产，在加强环境保护、劳动保护和改善劳动条件方面取得显著成绩。

五、组织领导

成立哈尔滨市第三十二届劳动模范表彰大会筹备委员会，主任由市委常委、市政府常务副市长姜明担任，副主任由市人大常委会副主任、市总工会主席曲磊，市政府副市长王莉，市政府秘书长、市政府办公厅主任高迎祥，市经委主任朱文玮，市人事局局长夏秀成，市劳动和社会保障局局长边洪霄和市农委主任杨靖武担任，成员由市委办公厅副主任孙永志，市委组织部副部长张丽欣，市委宣传部副部长张力斌，市纪委常委、市纪检委秘书长李云鹏，市政府国资委党委副书记田汝范，市财政局副局长朱守东，市人事局副局长丁永林，市农委党委副书记夏淑文，市总工会副主席孙青林，市劳动和社会保障局副局长闫吉顺，市经委副主任付杰苒，市教育局党委副书记闫生，市科技局副局长吴兴国，市人口计生委副主任王利，市中小企业局副局长叶福元，市总工会副主席方春梅，团市委副书记闫红蕾和市妇联副主席单云组成。筹委会下设评选办公室，设在市总工会，主任由市政府秘书长、市政府办公厅主任高迎祥兼任，副主任由市总工会副主席孙青林、市人事局副局长丁永林、市农委党委副书记夏淑文、市劳动和社会保障局副局长闫吉顺和市总工会副主席方春梅兼任。

六、评选办法和程序

（一）依照市劳动模范评选条件，可按照本人自荐、组织推荐的评选程序进行推荐。各单位对推荐的单位、集体和个人要层层审核，严格把关，经职工代表大会或职工代表团组长联席会议（农民经村民委员会）讨论通过后，在本单位进行公示。

（二）履行基本程序后，中直、省属在哈单位向市评选办公室申报；市属企事业单位由主管委、办、局（总公司）综合联评后，向市评选办公室申报；区、县（市）所属企事业单位，由各区、县（市）联评后，报市评选办公室。

（三）市评选办公室审核、考评后，向市劳模大会筹委会提出推荐名单，经市劳模大会筹委会全体委员会议讨论后，在哈尔滨日报上进行公示，再提请市政府常务会议审定。特等劳动模范要在市劳模大会筹委会全体委员会议讨论通过和市政府常务会议审定后，提请市人大常委会通过。

七、奖励方式

本次当选的劳动模范由市政府颁发荣誉证书和奖章，同时给予一定物质奖励；模范单位和模范集体由市政府颁发奖牌。

八、有关要求

（一）坚持标准，坚持原则。要真正把那些为我市经济发展和社会进步做出突出贡献者推选上来。近两年发生过偷税、漏税、欠税的，不按时支付职工工资（含农民工工资），不按规定为职工缴纳“五险一金”（养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险和住房公积金）和职工包烧费的，发生过重大伤亡事故或其它重大事故的，被社会治安综合治理一票否决的，不依法成立工会组织、未建立职代会制度或不按规定召开职工代表大会、不履行职代会决议、严重侵害职工民主权利和合法权益、不按时交纳工会经费的，违反国家和地方环保政策法规、被环保部门一票否决的，违反计划生育政策的，精神文明单位被摘牌的，在推荐申报过程中弄虚作假的企事业单位和负责人，均不能作为推荐评选对象参加推荐评选。

（二）公开透明，确保公正。本届劳动模范评选条件、推荐程序和原则要向广大职工群众公开。评选工作要充分发扬民主，坚持实事求是，严格评选条件，认真履行程序，做到公开、公平、公正，推荐人选必须进行公示。推荐为模范单位和作为劳动模范人选的企事业单位负责人，要按干部管理权限，提请组织、纪检、监察、审计、工商、税务等部门审查后，由所在单位写出书面报告。具有多重职务身份的人选，不得以兼职或次要身份参加评选。

（三）面向基层，突出一线。各单位在组织推荐时，要严格掌握结构要求，确保一线职工和普通劳动者的比例。

（四）精心组织，广泛宣传。各有关部门要把这次评选活动作为深入贯彻市委十二届三次全委会议精神，推动全市经济社会又好又快发展的重要载体，广泛进行宣传，努力营造劳动光荣、创造伟大的良好社会氛围。要建立组织机构，制定评选工作方案，严格按照评选原则、程序和要求，有计划、有步骤地组织好推荐评选工作。

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第四篇：哈尔滨市人民政府关于印发哈尔滨市城市

哈尔滨市人民政府关于印发哈尔滨市城市

居民购买经济适用住房的规定的通知

哈政发[20O5]6号

各区、县(市)人民政府，市政府各委、办、局，中直、省属在哈单位：

现将《哈尔滨市城市居民购买经济适用住房的规定》予以印发，请认真贯彻执行。

哈尔滨市人民政府

二○○五年六月九日

哈尔滨市城市居民购买经济适用住房的规定

第一条为进一步规范经济适用住房销售管理工作，保障中低收入住房困难家庭的合法权益，根据国家《经济适用住房管理办法》(建住房[2004]77号)，结合我市实际，制定本规定。

第二条凡2004年5月13日国家《经济适用住房管理办法》颁布实施后，购买经市政府批准面向社会销售的经济适用住房，均实行申请、审批和公示制度。

第三条购买经济适用住房申请人(以下简称申请人)分为家庭申请人和单身申请人。家庭申请人是指夫妇双方组成的家庭以及离异(或丧偶)带子女的单亲家庭；单身申请人是指达到法定晚婚年龄以上的未婚人员以及离异(或丧偶)不带子女的人员。

第四条凡具有本市市区城镇常住户口，符合下列条件之一的，可以申请购买经济适用住房：

(一)年收入在4万元(含4万元)以下的无房户或住房困难户；

(二)企业退休的建国前入伍的老军人；

(三)市政府组织实施的重点工程或危棚房改造涉及的被拆迁居民家庭；

(四)现住房面积低于本市住房面积控制标准70%的国家机关、事业单位干部职工。

本市住房面积控制标准按《哈尔滨市住房制度改革领导小组关于贯彻<黑龙江省城镇居民住房面积控制标准的暂行规定)的通知》(哈房改组字[1994]第2号)有关规定执行。

第五条住房困难户是指人均住房建筑面积低于上一全市人均住房建筑面积70%或现住房建筑面积低于50平方米的申请人。上一全市人均住房建筑面积以市政府统计数据为准。

第六条单身及单亲家庭申请人的年收入按一人年收入计算，其他家庭申请人的年收入按夫妇双方的年收入之和计算。申请人的年收入是指下列所得：(一)工资、薪金所得；

(二)住房公积金的单位缴纳部分；

(三)劳务报酬等其它所得。

申请人年收入按本条前款所列项目上一年的实际发生数核定。

第七条符合条件的申请人只准购买一套经济适用住房。单身申请人、三口人(含三口人)以下的家庭申请人，可购买建筑面积70平方米的经济适用住房；三口人以上的家庭申请人，可购买建筑面积90平方米的经济适用住房。申请人购买经济适用住房面积最大不得超过建筑面积100平方米。

第八条申请人实际购房建筑面积在规定面积以内的，按市物价局批准的价格购买；超面积部分需按建筑面积销售价格的8%补交差价，由市房产住宅行政主管部门在办理房屋权属登记手续时代市政府收缴。超面积部分将在《房屋所有权证》中标注，房屋再上市交易时，该部分面积不再补交土地出让金。

第九条 购买经济适用住房需到哈尔滨市政府行政服务中心经济适用住房购买对象审批窗口，由申请人领取《哈尔滨市城市居民购买经济适用住房审批表》(以下简称《审批表》)。

第十条申请人应如实填写《审批表》，到所在工作单位核准盖章。没有工作单位的，由其所在街道办事处核准盖章。

对出具虚假证明的核准盖章单位，将追究相关人员的责任。

第十一条《审批表》经相关单位审核、盖章后，申请人应持以下证件到经济适用住房购买对象审批窗口办理审批手续：

(一)本市居民常住户口； 二)身份证；

(三)现住房的产权证明；

(四)审核盖章后的《审批表》；

(五)市政府组织实施的重点工程和危棚房改造涉及的被拆迁居民家庭，需提供《住宅房屋货币拆迁补偿协议书》；国家机关、事业单位干部职工需提供级别、职称证明；

(六)企业退休的建国前入伍的老军人需提供《企业退休建国前老军人荣誉证》或其他证明。

第十二条申报材料初审合格的，将对申请人及其配偶姓名、核准盖章单位及可购经济适用住房面积等情况，在市政府行政服务中心大厅公示栏和哈尔滨市房产住宅局信息网上公示，公示期为7天。公示期满后，对情况属实的予以批准。

对于申请人弄虚作假、虚报家庭人口数、隐瞒家庭收入和住房情况的，经查实，即取消其购房资格，并记入个人信用档案，两年内不准再次申请购买经济适用住房；对于骗购经济适用住房的，予以收回或由购房人按市场价补足购房款；对于伪造购房所需相关证件而触犯法律的，交由有关部门依法处理。

第十三条申请人持身份证和经核准的《审批表》到建设经济适用住房的开发企业购房，买卖双方在网上签订《哈尔滨市经济适用住房买卖合同书》，并按相关规定及时进行合同备案。申请人在办理房屋权属登记时，须提供《审批表》。

对于开发企业擅自向未取得审批资咨的购房人出售经济适用住房的，由市房产住宅行政主管部门责令开发企业限期收回；不能收回的，由开发企业补缴同地段经济适用住房与商品房价格差；将违规行为记入企业诚信档案，5年内不准从事经济适用住房的开发建设。

第十四条《审批表》从批准之日起，有效期为2年。超期的需重新申请办理经济适用住房购买资格审批手续。

第十五条已购经济适用住房在取得《房屋所有权证》后，已满5年(含5年)的，可按市场价格出售。购房人需按照出售时房屋座落宗地基准地价的10%缴纳差价，由市房产住宅行政主管部门代市政府收取。

已购经济适用住房在取得《房屋所有权证》后未满5年的，只可出售给符合经济适用住房购买条件的申请人，出售单价不得高于出售时同地段经济适用住房的单价，不得按市场价格出售。

以市场价格出售已购经济适用住房的家庭，不得再购买经济适用住房或其他政策性保障住房。

第十六条本规定由市房产住宅行政主管部门负责组织实施。

第十七条本规定自公布之日起施行，《哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市城市居民购买经济适用住房的规定的通知》(哈政办综[2002]52号)同时废止。

第五篇：哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市十一五期间主要污染物总

【发布单位】哈尔滨市

【发布文号】哈政办发〔2007〕5号 【发布日期】2007-04-27 【生效日期】2007-04-27 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】哈尔滨市

哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市十一五期间主要污染物总量减排工作实施方案的通知

(哈政办发〔2007〕5号)

各区、县（市）人民政府，市政府有关委、办、局，有关单位：?

《哈尔滨市十一五期间主要污染物总量减排工作实施方案》业经2007年4月19日市政府第5次常务会议讨论通过，现予以印发，请认真贯彻执行。

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哈尔滨市人民政府办公厅

二○○七年四月二十七日

哈尔滨市十一五期间主要污染物总量减排工作实施方案

为做好“十一五”期间我市主要污染物总量减排工作，改善环境质量，促进环境与经济协调发展，根据国家环保总局、国家发改委、建设部《关于印发〈松花江流域水污染防治规划（2006-2010年）〉的通知》（环发〔2006〕49号，以下简称《规划》）和《黑龙江省人民政府关于批转省环保局省发改委“十一五”期间黑龙江省主要污染物排放总量控制计划的通知》（黑政发〔2007〕81号，以下简称《计划》），结合我市实际，特制定本方案。?

一、指导思想 ?

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领，以《规划》和《计划》为依据，以科学测算、合理分配为基础，以项目为依托，以实施集中处理工程为重点，坚持完成“十一五”减排总目标与完成减排目标相结合，控制“增量”与削减“存量”相结合，集中处理与点源治理相结合，部门协作，市、区、县（市）联动，加强领导，明确责任，强化监管，加大投入，抢前抓早，确保减排任务如期完成，为经济发展争取环境容量空间，努力实现我市环境与经济社会协调、可持续发展。?

二、总量减排目标 ?

（一）总体目标 ?

按照省给我市下达的“十一五”期间削减指标：化学需氧量14230吨、二氧化硫3234吨（其中非电力企业减排711吨为我市实际应完成指标、电力企业减排2523吨由省负责）、烟尘4809吨，氨氮和工业粉尘增减平衡，保持在2005年的排放水平（该指标量为抵减掉经济社会发展等因素带来的增量后的净削减量），结合《规划》和我市“十一五”经济社会发展等带来的增量因素，到“十一五”时期末，通过采取减排措施完成的减排量分别为：?

1.化学需氧量减排42175吨。其中10个集中污水处理工程，减排39500吨；31个水污染源治理项目，减排2675吨。?

2.非电力二氧化硫减排3166吨。其中6个城市集中供热重点工程，减排2081吨；211个大气污染源治理项目，减排1085吨。?

3.烟尘减排16296吨。其中6个城市集中供热重点工程，减排14360吨；211个大气污染源治理项目，减排1936吨。?

4.氨氮减排3679吨。其中10个集中污水处理工程，减排3430吨；31个水污染源治理项目，减排249吨。?

5.工业粉尘减排2060吨。其中2个大气污染源治理项目，减排2060吨。?

（二）目标 ?

1.2007年减排目标?

（1）化学需氧量减排6533吨。其中1个集中污水处理厂工程，减排4800吨；16个水污染源治理项目，减排1733吨。?

（2）非电力二氧化硫减排1577吨。其中3个城市集中供热重点工程，减排755吨；108个大气污染源治理项目，减排822吨。?

（3）烟尘减排4131吨。其中3个城市集中供热重点工程，减排3420吨；108个大气污染源治理项目，减排711吨。?

（4）氨氮减排712吨。其中1个集中污水处理厂工程，减排540吨；16个水污染源治理项目，减排172吨。?

（5）工业粉尘减排100吨。其中1个大气污染源治理项目，减排100吨。?

2.2008减排目标?

（1）化学需氧量减排12409吨。其中4个集中污水处理厂建设工程，减排11900吨；11个水污染源治理项目，减排509吨。?

（2）非电力二氧化硫减排768吨。其中2个城市集中供热重点工程，减排510吨；83个大气污染源治理项目，减排258吨。?

（3）烟尘减排6625吨。其中2个城市集中供热重点工程，减排5500吨；83个大气污染源治理项目，减排1125吨。?

（4）氨氮减排1072吨。其中4个集中污水处理厂工程，减排1040吨；11个水污染源治理项目，减排32吨。?

（5）工业粉尘减排1960吨。其中1个大气污染源治理项目，减排1960吨。?

3.2009年减排目标?

（1）化学需氧量减排23233吨。其中5个集中污水处理厂工程，减排22800吨；4个水污染源治理项目，减排433吨。?

（2）非电力二氧化硫减排821吨。其中1个城市集中供热重点工程，减排816吨；20个大气污染源治理项目，减排5吨。?

（3）烟尘减排5540吨。其中1个城市集中供热重点工程，减排5440吨；20个大气污染源治理项目，减排100吨。?

（4）氨氮减排1895吨。其中5个集中污水处理厂工程，减排1850吨；4个水污染源治理项目，减排45吨。?

三、主要任务及责任分工 ?

（一）重点实施污染集中控制工程削减总量 ?

集中进行污水处理厂建设工程。重点建设文昌三期等10个污水处理厂建设工程。其中2007年完成马家沟污水提升泵站及配套管线工程，2008年完成文昌三期、阿城、双城污水处理和太平污水处理厂中水回用等工程，2009年完成何家沟群力、何家沟平房、信义沟、呼兰、松北区松浦等污水处理工程。此项任务由市发改委负责协调推进。其中文昌三期污水处理工程由哈供排水集团负责，马家沟污水提升泵站及配套管线工程、何家沟群力、何家沟平房、信义沟污水处理工程由市建委负责，太平污水处理厂中水回用工程由清华同方（哈尔滨）水务有限公司负责，松北、呼兰、阿城、双城污水处理工程由所在地政府负责。?

推动城市集中供热重点建设工程。重点推动道里集中供热续建等6个热网工程建设。其中2007年完成原马家沟机场开发区、哈热改扩建、道里集中供热续建等城市集中供热重点工程，2008年完成西南部、滨江热电等重点集中供热工程，2009年完成大唐哈尔滨第一热电厂工程。此项工作由市供热办负责协调推进。其中原马家沟机场开发区集中供热工程由哈尔滨哈投供热有限公司负责，哈热改扩建供热工程由哈热电厂供热公司负责，道里集中供热续建工程由哈尔滨市华能集中供热有限公司负责，滨江热电集中供热工程由哈尔滨太平供热有限责任公司负责，西南部集中供热工程由哈尔滨阳光热电有限公司负责，大唐哈尔滨第一热电厂工程由大唐黑龙江发电有限公司负责。?

（二）大力推进污染源治理项目降低总量 ?

加强水污染源治理项目。主要通过新建或改造污水治理设施，实施清洁生产、循环经济等措施降低水主要污染物排放总量。其中2007年完成华尔化工有限公司中水回用等16个项目，2008年完成哈药集团三精制药废水深度处理等11个项目，2009年完成哈啤有限公司废水治理等4个项目。此项任务由市环保局、市发改委负责。各区、县（市）政府负责组织实施本地区所属企业的水污染源治理项目。?

完成大气污染源治理项目。主要通过更新和改造除尘脱硫设施、实施专用型煤炉改造、使用清洁能源等措施减排主要污染物排放总量。其中2007年完成东北轻合金有限公司锅炉改造等109个治理项目，2008年完成亚泰集团哈尔滨水泥有限公司粉尘治理等84个治理项目，2009年完成20个非工业点源治理项目。此项任务由市环保局负责。各区、县（市）政府负责组织实施本地区所属企业的大气污染源治理项目。?

（三）严格建设项目把关控制消化总量 ?

按照环保准入标准，严格有效控制新项目污染增量。必须把总量削减指标作为建设项目环评审批的前置条件，新增污染物排放量绝不允许突破总量控制指标。各区、县（市）政府在招商引资工作中，要严格按照科学发展观的要求，不得引进不利于经济结构调整和产业升级的建设项目。各级发改、环保、国土、建设、工商、规划部门要实行部门联动，协同把好准入关，对国家明令限制、淘汰、禁止、不符合国家产业政策的项目以及环境污染严重，产品质量低劣，高能耗、高物耗、高水耗，污染物不能达标排放的新建项目一律不得引进、不予审批。对环境影响评价没有得到批准的建设项目，发改、规划等部门不得办理相关手续，国土部门不得批准用地，金融机构不予贷款，电力机构不得供电，建设部门不得核发开工许可证，工商部门不予办理工商登记。?

对改、扩建项目要做到不欠新账，多还旧账。对不能通过“以新带老”、“以大带小”实现“增产减污”的改、扩建项目和环境质量不能满足环境功能区要求、无法通过区域平衡等替代措施削减污染总量的项目，各级环保部门不予审批、发改委不予立项或核准。所有扩建和改建项目必须符合环保要求，做到增产不增污，努力实现增产减污，积极解决历史遗留的环境问题。此项工作由市环保局负责。?

加快开发区和工业园区污染集中控制工程建设步伐。各类开发区和工业园区要加快污染集中处理设施建设步伐，尽快实现统一供热、供气，污水实行集中处理。其中宾县开发区、双城开发区要在2007年年底前完成污水集中处理设施建设；其他县（市）工业园区要力争在2008年年底前完成污水集中处理设施建设。此项工作由有关区、县（市）政府负责。?

（四）加快调整产业结构腾出总量?

淘汰落后生产工艺、设备和产品。根据国家、省相关产业政策要求，依法强制淘汰污染严重的企业和落后的生产能力、工艺、设备与产品。关闭国家明令淘汰的湿法纤维板生产工艺、印刷行业铅排铅印工艺、窑径小于2.2米的水泥机械化立窑生产线、窑径小于2.5米的干法中空窑和直径小于1.83米的水泥粉磨设备。此项工作涉及市属企业的由市经委负责，涉及区、县（市）属企业的由各区、县（市）政府负责。调整工业结构等措施推进节能降耗减排。2007年实现工业节能25万吨标准煤，2008年实现工业节能30万吨标准煤。此项工作由市经委负责。?

关停污染严重企业和小型火力发电机组。坚决关停污染严重的“15小”、“新5小”企业。此项工作由各区、县（市）政府负责。根据国家《关于加快关停小火电机组的若干意见》，对单机容量5万千瓦以下的常规火电机组，运行满20年、单机10万千瓦以下的常规火电机组，按照设计寿命服役期满、单机20万千瓦以下的各类机组分期分批实施关停。此项工作由市发改委负责。?

搬迁城区工业企业。限期搬迁改造中国酿酒厂、正阳河调味品厂等一批工业企业。此项工作涉及市属企业的由市经委负责，涉及区、县（市）属企业的由各区、县（市）政府负责。积极推进表面处理、再生纸生态工业园区建设，限期将城区的小型电镀、造纸等企业搬入工业园区，实行污染集中治理。此项工作由市环保局负责。?

四、保障措施 ?

（一）加强组织领导，严格目标考核 ?

为切实加强对主要污染物减排工作的组织领导，成立由市委副书记、市长张效廉任组长，市委常委、副市长王世华任副组长，市发改委、经委、建委、国资委、监察局、环保局、财政局、统计局、城市规划局、国土资源局、供热办、工商局、水务局、城管局、广电局、哈报业集团、电业局、供排水集团和各区、县（市）政府主要负责人为成员的哈尔滨市主要污染物减排工作领导小组。领导小组办公室设在市环保局，负责总量减排工作的日常综合协调和检查指导。市政府将把污染物减排目标任务纳入政府目标考核重要内容，实行污染物减排责任落实“一票否决”制度，对履行职责不力、减排任务未能按期完成的，取消评先评优资格，并对有关区、县（市）实行“区域限批”。各区、县（市）政府也要建立相应的组织机构和责任考核体系，加强领导，明确分工，强化考核，确保目标责任分解、落实到位。?

（二）加大执法力度，强化环境监管 ?

环保部门要建立和完善准确的减排监测体系，严格监测规范和制度，确定国家、省、市控重点污染源名单并向社会公布。按照国家要求，在2008年年底前实现对所有国控、省控重点污染源的自动在线监控。依法强化对违法违规建设项目的环境监管。对未经环境影响评价擅自开工建设或生产的项目，要依法责令停止建设或生产；对试生产的企业，要重点检查污染防治设施同步运行情况，对不正常运行的，要依法责令停止试生产，并限期改正。对存在严重越权和降档审批的区、县（市），要上收其环评审批权。强化限期治理制度，对污染严重或超总量排污的单位要实施限期治理，治理期间应予限产、限排，逾期未完成治理任务的，依法责令其停产整治，供排水、电业等部门应配合采取生产断水、断电措施；对拒不履行污染治理责任的企业，可依法实施行政代执行；对可能造成严重环境污染事故、危及人的生命和生产安全的，可采取临时封堵排污口、封存产生污染的设施、停产整顿等应急措施。各级监察和环保部门要对下一级政府和同级相关部门的环保违法违纪行为进行严肃查处；对因决策失误造成重大环境事故，干扰正常环境执法的领导干部和公职人员，要依法依纪严肃追究责任。?

（三）多渠道筹措资金，加大治理投入 ?

市财政、发改、环保等部门及各区、县（市）政府要积极争取国家、省政策性贷款和专项资金支持，加大对污染治理项目的投入力度。各区、县（市）政府要突出抓好城镇生活污水处理厂、集中供热工程的招商引资工作，积极筹措配套资金，加快配套管网建设。各级政府和各有关部门、企业要积极争取和吸引国内外、社会和民间资本，充分运用市场机制，采取BOT等运作模式，努力开辟多元化的环保项目建设投融资渠道。

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