实行安全风险管理（★）

第一篇：实行安全风险管理

实行安全风险管理，前提是强化安全风险意识，关键是加强安全风险过程控制，重点是抓好安全风险管理基础建设，目的是消除安全风险。铁路是大联动机，需要各系统、各部门、各工种之间密切配合、协同作业。任何一个环节、一个过程出现了闪失都将会对整体结果产生影响。所以，过程控制不准确、不到位本身就是一种严重的风险，随着铁路新技术、新设备的大量采用，这种风险将逐步加大，已经成为一种亟待解决的主要风险源之一。加强人员、设备、管理、技术之间的协调配合，加强各环节之间的过程控制，是有效解决风险的管理的根本途径。

1、打破站段管理常规，为过程控制提供组织保障。

2、强化干部作用发挥，为过程控制调集中坚力量。

3、抓住职工生产重点，为过程控制消除主要矛盾。

4、建立完善约束机制，为过程控制提供有效依据。

安全重如泰山，安全牵一发动全身。安全管理有效果，最终个人、集体、国家均受益。安全风险的过程控制能力,是衡量一个企业管理水平的高低的重要因素。因此,强化过程管理,提高过程管理水平,不仅能够有效地抵御安全风险,还能最大限度减小风险造成的损失。各级组织、广大干部职工首先要做的就是转变安全管理的模式和观念，广泛宣传，积极参与，让安全风险管理为路局实现“站排头，争一流”目标保驾护航。

推进铁路科学发展、安全发展，把安全风险管理贯穿到铁路工作的各个方面，是实现铁路运输安全长治久安的战略举措。

加强安全风险教育，让科学发展、安全发展的思想主流始终不变。要增强全员安全风险意识，有针对性地开展安全形势任务等教育，树立“安全是铁路饭碗工程”的理念，自觉落实安全风险控制的各项措施，切实把“三点共识”“三个重中之重”的要求落实在现场。

健全安全责任体系，让风险责任、控制措施的落实力度始终不衰减。安全管理最大的风险就是安全责任不清、不落实，必须用责任机制保安全。2011年，乌鲁木齐铁路局建立了覆盖所有干部的“岗位+包保”安全责任体系，今年，将在此基础上梳理、界定每个部门、每个岗位的安全责任和标准，形成覆盖全员的安全责任体系。

强化安全技能培训，让规避风险、消除风险的素质能力始终不降低。必须深入开展学技练功活动，积极应对新线开通、电气化铁路改造、双线自闭开通等课题，组织现场作业人员利用时机，跟班学习，提高业务能力和防范事故的能力；加大对主要行车工种、关键岗位人员的培训力度，坚决落实新工从业资格认定和持证上岗卡死制度，采取集中培训、现场实习等方式，强化职工基本作业技能教育，确保职工培训后能上岗，上岗就能保证安全生产。

加强风险过程控制，让重点环节、安全风险的科学管控始终不放松。要采取“事先预警、事中监控、事后分析”的方式，进一步建立健全安全风险过程控制机制，围绕高铁、客车、施工等重点梳理铁路局、站段、车间安全风险点，制定和落实管控措施，形成闭环管理，消除或减小安全风险。完善规章制度和各岗位作业标准，加强作业跟踪检查，把风险责任和风险控制措施落实到各岗位。加大对安全风险的研判力度，完善各类安全风险信息日常分析制度，全面收集掌握设备故障等动态信息，借助信息技术等手段，综合分析、评估安全风险状态和发展趋势，及时采取相应的控制措施，把安全风险降到最低。

规范风险应急管理，让预警预防、有效处置的工作思路始终不移位。按照应急有备、响应及时、处置高效的原则，进一步加强非正常情况下的安全风险应急管理，立足铁路应急处置工作的基础和现状，在机构设置、预案流程、职责划分等方面，科学制订应急预案。加强统一调度指挥，加强与当地驻军、医院、大型企业、工程建设单位的应急救援协同作战，完善铁路局、站段应急救援网络，明确和落实各种应急救援物资、装备的配置方案。建立快速分级响应机制，确保一旦发生问题，能够迅速采取措施及时处置。建立全员应急救援培训制度，针对乌鲁木齐局洪灾、风雪灾害频发的特点，做好应急预案演练

铁路运输作为运送旅客和货物的一个高速运转的复杂动态系统，其安全问题尤为突出。它的安全度既是管理水平和各种质量的综合反映，也是乘客的根本需求，如何通过一些可靠有效的风险管理方法，预防、减轻甚至消除影响铁路行车安全的风险的出现，是确保铁路稳定发展的基础。

铁路行车安全风险管理就是对铁路行车过程中存在的风险进行识别、估计、评价，从而控制和处理这些风险，防止和减少损失，保障铁路安全、顺利的运行。

针对目前铁路进行的安全风险管理，笔者认为必须把增强风险意识作为推进铁路安全风险管理的首要之举，坚决确保旅客列车的绝对安全。

推进安全风险管理就是要把风险意识根植于铁路职工的心中，外化于铁路职工的行中。铁路部门要通过广泛而深刻的教育和宣传把风险的核心意义传导给职工，使职工对风险因素可能造成的损失和伤害有着理性的判断和清晰的认识，从而对于安全风险有所敬畏，把规避风险作为一种自觉的行为和职业本能。

同时要把具备风险意识作为从事铁路工作的底线和基础，作为基本的职业操守和准则。缺乏风险意识就是对职业的亵渎，就是对生命的漠视，更是对自己和企业的极端不负责任。要通过风险教育使职工不仅要知晓本岗位的安全风险点，更要对违反安全制度可能付出的成本和代价心中有数。要使“海恩法则”中提到的“任何事故的发生都是量的积累”的观念深入人心，从而使落实安全制度成为一种理所当然式的、无所辩驳式的自律行为。

在深化安全风险管理中树立责任意识，为铁路安全稳定高效必须紧扣三个责任，提升安全工作服务质量，规范安全风险责任意识，增强理念效果。

紧扣形势任务树责任。增强责任是职工保安全的第一道防线，必须紧扣当前安全形势和季节性劳动和作业安全，树立安全风险理念，从思想上增学习意识、从工作上增管理责任，组织职工谈安全措施、谈防范作为，把职工思想引导到为铁路安全稳定务实贡献和苦干实干上来，体现到遵章守纪与敬业爱岗中，激发职工职业道德、无私奉献的意识和热情。

紧扣思想理念树责任。针对职工安全风险思想理念树的不牢，安全意识淡化，实际工作松懈麻痹和消极工作情绪，管理干部必须事必躬亲，下现场到一线、进班组，把组织班组预想，明确风险重点，进行一对一谈心、面对面互谈、家访沟通谈，日常电话随时谈等方式融入到实际工作，掌握职工第一手思想动态，采取针对性谈的引导方式，重点人员关爱谈，形成安全风险担当的共识，把职工思想统领到安全风险理念上来。

紧扣职工心声树责任。服务好职工，解疑答惑，就应本着为“职工切身利益，职工困难诉求”着想，通过座谈、肯谈、交心互动，结合问卷调查、信息反馈等方式，了解掌握一线职工“所思、所想、所盼、所需，”形成职工心声“有人问、有人管、有人想、有人办”的责任。务实解决好职工“工作、学习、生活”中遇到的难题和困惑，化解矛盾、理顺情绪，解开心结，树立好安全风险管理意识，激发职工保安全促稳定的工作热情，增进干群关系

自2011年底铁道部党组作出在全路全面推行“安全风险管理”的工作部署以来，全路各系统在何为安全风险管理和实行安全风险管理的道路上，积极总结创新，结合自身安全工作特点不断探索前进，以理论指导实践、实践检验理论的科学发展理念，贯穿于铁路运输生产、经营、管理的方方面面，着远中国铁路发展大局，以合符事物发展的规律及时把握风帆、调整思路、确立方向，让人看到了全新的铁路安全“护栏”，特别是近日从铁道部部长盛光祖的系列“关于铁路安全风险管理”的讲话中，不少“亮点”让人耳目一新。

下面笔者就所理解的“亮点”盘点一二。

亮点一：“推行安全风险管理，不是脱开现有的安全管理工作另搞一套，而是在继承铁路安全管理成功经验做法的基础上，在更高层面上，对安全意识的强化、安全理念的提升、安全工作思路的系统优化。”

安全对于铁路是一个长期、永恒主题，只有在确保了安全生产的前提下，才有时间、精力来谈发展、服务。以往铁路对于抓安全的文件不少，开展的活动也形势多样，虽然中心都是围绕安全，但没有形成行之有效的长期机制或者制度办法，造成了一定层面上的脱节和断层，而此次铁路部门从上到下推行安全风险管理，是一次制度的革命，更是一次管理的完善和补充，既肯定时间积累得出的经验和办法，又准确研判形势创新科学

管理手段，注重思路、理念的拔高，深入思考安全问题的深层次原因，进一步提升了“安全第一”的理论实践高度。

亮点二：“铁路安全风险‘问题在现场、原因在管理、根子在干部’。” 铁路是一个大联动机器，各岗位岗点都需要人的参与和劳作，怎么样把大家凝聚起来，形成齐心协力保安全的合力，这不仅需要健全的规章制度，更需要领导干部管理的能力，“管理者管人，管人者管心。”一个干部就是一面镜子，照出的“生旦净末丑”不但折射一个企业、机构、团队的综合管理实力，更是对外塑造形象、对内树立标杆的影子，从抓安全管理不难看出，铁道部党组已经认识到问题的根源，敢于正视问题，不怕揭短，直击关键所在，从核心入手抓人抓改变，以促进安全工作的健康发展，充分论证了铁路推行安全风险管理的正确决策。

亮点三：“充分认识管理问题是铁路安全的主要风险源。”

管理是一项动态的工作，伴随着一个企业的发展壮大或者衰败落幕，这中间蕴含了计划、实施、控制及创新等手段，在达到期许愿望的过程中，任何一个环节的点滴瑕疵都可能影响结果，导致目标不能实现，假如成本、盈利、人力资源等目标还可以压缩或补强的话，那么安全则是无法挽回或补救的一种结果。作为国民经济大动脉、国家重要基础设施和大众化交通工具的铁路，安全关乎社会稳定和民生大计，这就注定了铁路必须把安全作为“饭碗工程”，确保运输生产的百分百的绝对安全。如今，铁路部门把管理作为安全工作的主要风险源，以管理作为突破口，强化对基础、过程、责任及文化的细化控制，从源头上消除或降低影响安全的隐患或风险点，可谓是对症下药、防范于未然的一项科学之举、持续之措。

亮点四：“思路清晰，突出重点，措施得力，标本兼治。”

从理论性体系到实际践行，铁路部门结合自身特点全面实行“安全风险管理”，突出安全中心，着眼大局，完善了涵盖责任意识、规章制度、工作标准、队伍建设、考核激励及氛围营造等各项工作的细化方案，让我们看到了一个思路清晰、作风务实的铁路团队在保安全工作上的昂扬生命力和毅然决心。从近几年来铁路部门说行一致落实的便民服务的具体工作来看，整个铁路系统贯彻落实上级要求的执行力还是足够强大的，因此我们也有理由相信铁路系统从内而外、从上到下的抓安全、保安全、控制安全必将走出一条科学发展的康庄大道，冠以钢铁一般坚韧的铁路安全防护体系。

在小我的世界里，要准确定位分析铁路“安全风险管理”的精髓所在实是有些妄大，但铁路上下抓安全工作以先进理念辅之，在基础上创新、细节上完善，“理”清思路真正“管”起来的行动让我对“管理”又有了全新的认知和感悟。

当前，在安全生产中引进风险管理理念，将主导安全生产管理由被动防御向积极主动转变，在推进安全风险管理过程工作中要抓好抓牢人员素质、过程控制和作风转变等三个关键环节。

增强从业人员综合素质。职工素质是有效实施安全风险管理必备的基础工作，要深入开展思想政治教育，通过专题研讨会、互动交流会等大家喜闻乐见的形式，有针对性的抓政治理论、政策法规、关注热点等教育活动，把职工思想统一到推进安全风险管理工作上来。要抓细抓实基层班组的政治学习，精心挑选政治学习内容，将政治理论、感人事迹融入到学习当中，增强职工学习的积极性，使职工所想、所盼的问题能够在学习中找到“答案”。抓好职工的教育培训，提高从业人员的业务素质，对基本规章制度、基本作业流程、基本作业标准、劳动安全管理知识进行学习教育，让广大职工明确“干什么”、“ 怎么干”和“干到什么程度”。要结合单位的具体情况，有针对性地制订培训方案和计划，抓好教育培训的落实，坚持“集中教学、现场教学、实例教学”相结合的原则，提高培训质量，增强实作技能，不断提升从业人员的职业技能素质。

紧抓作业生产过程控制。重点把好“班前预控、班中卡控、班后防控”关，严格“作业自控、岗位互控、缺位他控”制度落实，对作业现场加强盯控，严格落实施工作业和零小作业的风险防控，加强作业计划及安全措施的审核审批，使每一次作业的安全都完全在受控制中。要全方位落实安全防控措施，认真做好现场劳动安全保护工作，加强对班组人员的行为掌控，加大对现场每个作业单元的严格盯控，紧紧抓好现场行车安全防护，时刻保持联系畅通无阻。管理干部工作重心要放到一线，对生产任务完成情况、设备运行状态、安全薄弱环节等情况进行全面了解和掌握，对存在的问题做到心中有数，在现场跟班作业中重点加以防控和杜绝，实现对作业过程的全面控制。

狠盯管理干部作风转变。以“强管理、转作风、抓整治、保安全”活动为载体，以“岗位零隐患、管理零漏洞、职责零懈怠”为目标，在广大干部中开展以责任、安全为主题的座谈活动，引导广大干部坚决克服作风不实、措施不力、管理不严的问题，下现场要当指挥员，还当战斗员，又当宣传员，真真正正扑下身子，真抓实干，全力推进安全风险管理在岗位的落实。同时要深化“严管厚爱”管理模式，向职工群众讲清严管厚爱的辩证关系，讲明白严格管理是为了安全生产，而安全生产又是厚爱的前提和基础，在此基础上深入细致地做好职工思想引导和情绪疏导工作，认真开展思想分析研究，通过广泛的开展谈心、交流，掌握职工思想变化和家庭状况，及时化解矛盾，为职工营造心和气顺的工作、生活氛围，激发保安全保稳定的力量。

第二篇：实行安全风险管理工作汇报材料

中铁十一局盘锦疏港铁路项目部

汇报材料

实行安全风险管理工作汇报材料

尊敬的各位领导、专家、同仁：

您们好！我代表中铁十一局盘锦项目部很荣幸参加本次调研会议。中铁十一局盘锦疏港铁路项目工程自09年底上场以来，在盘锦疏港铁路公司指挥部的领导下，在设计、咨询和监理单位的精心指导下，“高标准、讲科学、不懈怠”，抓住项目标准化建设提速增效和安全质量管理这个中心，科学组织，超前谋划，精心施工，强力推进。

目前，我项目主体工程基本完成，工程进展顺利，安全质量有序可控，标准化建设稳步提高，项目各项工作扎实推进，并取得了一定的成果，特别是在安全质量管理方面，以“如临深渊、如坐针毡、如履薄冰”的态度，着力从严、深、细、实下手，建立起横到边、纵到底的安全质量责任体系，实现了安全零事故、工程质量有序可控的项目管理目标。现将我部上场以来安全风险管理工作情况汇报如下：

一、建立安全风险与危险源管理制度

1、成立安全风险与危险源管理小组

管理小组办公室设在安质环保部，由安质部长负责日常工作。

1、明确职责与分工：

（1）项目经理负责重大风险因素清单的批准。

（2）副组长负责组织对风险因素的评审活动，进行风险评价；

（3）安质环保部为主要执行及监督部门，负责制订和组织实施必要的控制措施。

（3）相关部门参与项目部组织的评价活动，并根据本本部及项目相关条件、中铁十一局盘锦疏港铁路项目部

汇报材料

因素查找、分析、确定风险因素、重大风险因素。

（4）项目工会和员工代表、员工参与对危险源辨识、风险评价活动。

2、风险分级管理

本项目工程安全风险管理范围主要包括制梁、铺架作业、连续梁施工、高空作业、大型机械及特种设备的使用。

安全风险等级根据事故发生的概率和后果严重程度，分为低度风险、中度风险、高度风险和极高度风险四个级别。风险等级评价为高度风险和极高度风险的工点，统称高风险工点。

3、风险评估

依据相关文件及标准通过对单个工点的风险识别、风险评价、风险控制等措施，降低和减少风险灾害及风险损失，避免发生重大安全事故。以领导班子、安全人员、技术人员为主的安全风险评定小组。风险评定小组首先依据风险源清单的相关内容对所有工点进行梳理，对可能存在高风险管理的工点所有风险源进行LEC法风险评价判定，确定出该工点的重点风险源。

4、本项目风险管理及重大危险源的辩识

重大危险源的管理和控制，危险源一经确定，就是我部在施工活动中安全生产的管理点和控制重点，与其有关的生产活动必须考虑其安全可靠性。我部在施工活动中，必须有效避免重特大事故的发生，这是我部控制的目标。（1）生产副经理在安排日常生产活动时，要优先考虑重大危险源的三种时态，即过去、现在、将来。

（2）项目部项目经理、安全副经理每周召集有关人员，研究消除重大危险源的方法，如果随施工活动发展而客观存在的，必须有应急预案。

（3）各施工管理人员（泛指作业队一级的管理、带班人员），必须坚持每班检查重大危险源的状态，或在交接班中写出书面记录，交接班双方签字备查。中铁十一局盘锦疏港铁路项目部

汇报材料

（4）项目部各专业工程师、安全专职管理人员，必须经常深入存在重大危险源的现场进行检查，对重大危险源的稳定状态进行评估，发现处于非常活跃状态时，须立即上报项目安全副经理或分管领导；同时必须立即停工，撤除（离）人员和机械设备。

（5）项目部每月召开一次“重大危险源”状态分析会，制定对策，落实安全防护经费、其它更换设备的条件或整改隐患的期限，以及整改过程中如何避免重特大事故的发生。

（6）根据我部《职业健康安全管理方案》，检查和完善各类劳动保护措施，使管理方案落实到实处。

（7）制定重大危险源控制责任制。

（8）项目部坚持每月定期和不定期检查相结合制度，对检查结果进行分析处理，涉及紧急状态的重大危险源，必须报经项目安全副经理批准后立即采取措施。附件：风险点及卡控措施汇总表。

二、制定相关安全风险管理方案和进行安全风险教育培训

1、制定各项安全管理方案及措施

如《连续悬臂施工安全方案》、《制梁施工安全方案》、《铺架施工安全方案》、《地下管线防护方案》、《架空、底埋线防护方案》、《危险作业和危险点安全管理控制措施》、《钻井施工安全防护方案》、《特大桥安全管理措施》、《冬季施工安全防护措施》、《现场处置方案》、《职业健康安全管理方案》、《各类大检查活动实施》等，施工单位编制完成后，有监理、建设单位审批后，方进入现场指导施工。

2、制定各类应急预案并进行应急演练 中铁十一局盘锦疏港铁路项目部

汇报材料

如《防台风应急预案》、《防火应急预案》、《防洪抢险应急预案》、《防雷击应急预案》、《防食物中毒应急预案》、《防风应急预案》等，并编制对应应急演练方案，进行应急方案演练。

3、制作特殊工种安全管理卡片、机械安全操作规程、加强现场安全标示。

4、进行安全技术交底，学习安全方案、进行应急演练、对全员全面地进行安全教育培训、提高全员的安全意识，特殊工种、不同作业内容分类别进行安全教育培训。

二0一二年是盘锦疏港铁路完工开通之年，我们中铁十一局全体参战员工，决心不辱使命，不负重托，继续推进项目标准化建设，发扬敢打硬拼的作风，勇争一流的精神，完善各种制度、措施，强化施工现场管理，以强攻巧干，吃苦耐劳，争分夺秒的工作态度，安全、优质、高效地完成路局和盘锦疏港铁路指挥部下达的各项计划，不留遗憾，不当罪人，建不朽工程，为早日建成国内一流铁路作出新贡献。

中铁十一局盘锦疏港铁路项目部

2012年4月5日

第三篇：实行安全风险管理工作汇报材料

中铁十一局盘锦疏港铁路项目部汇报材料

实行安全风险管理工作汇报材料

尊敬的各位领导、专家、同仁：

您们好！我代表中铁十一局盘锦项目部很荣幸参加本次调研会议。

中铁十一局盘锦疏港铁路项目工程自09年底上场以来，在盘锦疏港铁路公司指挥部的领导下，在设计、咨询和监理单位的精心指导下，“高标准、讲科学、不懈怠”，抓住项目标准化建设提速增效和安全质量管理这个中心，科学组织，超前谋划，精心施工，强力推进。

目前，我项目主体工程基本完成，工程进展顺利，安全质量有序可控，标准化建设稳步提高，项目各项工作扎实推进，并取得了一定的成果，特别是在安全质量管理方面，以“如临深渊、如坐针毡、如履薄冰”的态度，着力从严、深、细、实下手，建立起横到边、纵到底的安全质量责任体系，实现了安全零事故、工程质量有序可控的项目管理目标。现将我部上场以来安全风险管理工作情况汇报如下：

一、建立安全风险与危险源管理制度

1、成立安全风险与危险源管理小组

管理小组办公室设在安质环保部，由安质部长负责日常工作。

1、明确职责与分工：

（1）项目经理负责重大风险因素清单的批准。

（2）副组长负责组织对风险因素的评审活动，进行风险评价；

（3）安质环保部为主要执行及监督部门，负责制订和组织实施必要的控制措施。

（3）相关部门参与项目部组织的评价活动，并根据本本部及项目相关条件、因素查找、分析、确定风险因素、重大风险因素。

（4）项目工会和员工代表、员工参与对危险源辨识、风险评价活动。

2、风险分级管理

本项目工程安全风险管理范围主要包括制梁、铺架作业、连续梁施工、高空作业、大型机械及特种设备的使用。

安全风险等级根据事故发生的概率和后果严重程度，分为低度风险、中度风险、高度风险和极高度风险四个级别。风险等级评价为高度风险和极高度风险的工点，统称高风险工点。

3、风险评估

依据相关文件及标准通过对单个工点的风险识别、风险评价、风险控制等措施，降低和减少风险灾害及风险损失，避免发生重大安全事故。以领导班子、安全人员、技术人员为主的安全风险评定小组。风险评定小组首先依据风险源清单的相关内容对所有工点进行梳理，对可能存在高风险管理的工点所有风险源进行LEC法风险评价判定，确定出该工点的重点风险源。

4、本项目风险管理及重大危险源的辩识

重大危险源的管理和控制，危险源一经确定，就是我部在施工活动中安

全生产的管理点和控制重点，与其有关的生产活动必须考虑其安全可靠性。我部在施工活动中，必须有效避免重特大事故的发生，这是我部控制的目标。

（1）生产副经理在安排日常生产活动时，要优先考虑重大危险源的三种时态，即过去、现在、将来。

（2）项目部项目经理、安全副经理每周召集有关人员，研究消除重大危险源的方法，如果随施工活动发展而客观存在的，必须有应急预案。

（3）各施工管理人员（泛指作业队一级的管理、带班人员），必须坚持每班检查重大危险源的状态，或在交接班中写出书面记录，交接班双方签字备查。

（4）项目部各专业工程师、安全专职管理人员，必须经常深入存在重大危险源的现场进行检查，对重大危险源的稳定状态进行评估，发现处于非常活跃状态时，须立即上报项目安全副经理或分管领导；同时必须立即停工，撤除（离）人员和机械设备。

（5）项目部每月召开一次“重大危险源”状态分析会，制定对策，落实安全防护经费、其它更换设备的条件或整改隐患的期限，以及整改过程中如何避免重特大事故的发生。

（6）根据我部《职业健康安全管理方案》，检查和完善各类劳动保护措施，使管理方案落实到实处。

（7）制定重大危险源控制责任制。

（8）项目部坚持每月定期和不定期检查相结合制度，对检查结果进行分析处理，涉及紧急状态的重大危险源，必须报经项目安全副经理批准后立即采取措施。附件：风险点及卡控措施汇总表。

二、制定相关安全风险管理方案和进行安全风险教育培训

1、制定各项安全管理方案及措施

如《连续悬臂施工安全方案》、《制梁施工安全方案》、《铺架施工安全方案》、《地下管线防护方案》、《架空、底埋线防护方案》、《危险作业和危险点安全管理控制措施》、《钻井施工安全防护方案》、《特大桥安全管理措施》、《冬季施工安全防护措施》、《现场处置方案》、《职业健康安全管理方案》、《各类大检查活动实施》等，施工单位编制完成后，有监理、建设单位审批后，方进入现场指导施工。

2、制定各类应急预案并进行应急演练

如《防台风应急预案》、《防火应急预案》、《防洪抢险应急预案》、《防雷击应急预案》、《防食物中毒应急预案》、《防风应急预案》等，并编制对应应急演练方案，进行应急方案演练。

3、制作特殊工种安全管理卡片、机械安全操作规程、加强现场安全标示。

4、进行安全技术交底，学习安全方案、进行应急演练、对全员全面地进行安全教育培训、提高全员的安全意识，特殊工种、不同作业内容分类别进行安全教育培训。

二0一二年是盘锦疏港铁路完工开通之年，我们中铁十一局全体参战员工，决心不辱使命，不负重托，继续推进项目标准化建设，发扬敢打硬拼的作风，勇争一流的精神，完善各种制度、措施，强化施工现场管理，以强攻巧干，吃苦耐劳，争分夺秒的工作态度，安全、优质、高效地完成路局和盘锦疏港铁路指挥部下达的各项计划，不留遗憾，不当罪人，建不朽工程，为早日建成国内一流铁路作出新贡献。

中铁十一局盘锦疏港铁路项目部

2012年4月5日

第四篇：实行班组安全风险管理夯实工区安全基础防线

实行班组安全风险管理夯实工区安全基础防线

---**工区

2012年，铁道部提出安全工作要全面推行安全风险管理，班组职工是安全风险管理的最终执行者，班组是安全生产的前沿阵地，实现安全风险的预先控制、超前防范，班组风险管理尤其关键。所以，只有强化班组风险管理，才能最大限度地减少或消除安全风险，从而实现安全工作的良性循环，确保安全生产持续稳定。要确保科学高效推行安全风险管理，需要把好“三关”。

一、严格把好思想关

理顺思想才能激发干劲。当前铁路推行安全风险管理，部分职工存在“新瓶装旧酒”、“另起炉灶搞一套”等错误认识,有畏难思想和抵触情绪，要充分发挥传统思想工作和网络传媒优势，以理解内涵、解疑释惑为重点内容，高频率多角度进行宣传，跟职工讲清安全风险管理的科学性，操作的可行性，实践效果的显著性。使职工真正理解盛部长所讲的“安全风险管理不是简单的提法上的变化，更不是在安全上另外再搞一套，而是在深刻总结铁路安全工作规律、准确把握当前铁路安全特征和变化的基础上，对铁路安全管理长期以来行之有效做法的坚持、管理的完善和新时期应对新情况对安全工作的创新”，真心接纳这种管理方法，自觉落实安全风险管理要求，避免出现“上有政策下有对策”的现象。

以前我们工区中个别职工风险控制意识淡薄，落实安全卡死制度不彻底，认为房建系统出不了安全大事，从思想上有麻痹思想，例如焚火工作中，个别暖房有堵风斗现象；上房作业有职工穿着软底鞋现象；楼上作业有不系安全带现象，这种种现象反映出职工安全意识不强，自我防护意识薄弱。

在安全生产工作中，人是第一要素，而且是生产要素中最活跃的，必须采取行之有效的手段，引导一线班组职工树立安全风险管理意识。提高对安全风险管理的认知度是树立风险管理意识的前提。因此，我们充分利用各种宣传学习载体，采取专题学习讨论、举办知识讲座、撰写心得体会、反思身边事故、职工轮流宣讲等形式，让班组职工尤其是关键岗位人员深刻理解安全风险管理的目的、重点、方法和要求，认识到安全风险管理更加注重基础性、预防性、过程性、规律性和科学性，有目的、分步骤地引导班组成员树立安全风险管理意识，切实把“推行安全风险管理是实现铁路科学发展、安全发展、和谐发展的首要前提”的重要论述，以及安全风险管理的深刻内涵根植于一线班组成员的头脑中，从思想深处树立“变化即是风险”的意识，提高遵章守纪、按标作业的主动性和自觉性。

二、严格把好学习关

班组职工对这安全风险管理认识的高度，理解的深度，将影响执行的力度，抓好学习才能确保执行不打折扣。

学习不能照本宣科读文件，要用通俗易懂的语言，结合班组现场实例深入浅出给职工讲授安风险识别、风险研判和规避风险等一系列安全风险管理知识，让职工掌握其中的精髓，为娴熟运用这种方法打下基础。

因此，我们要充分利用各种宣传学习载体，采取专题学习讨论、反思身边事故、职工轮流宣讲等形式，让班组成员尤其是关键岗位人员深刻理解安全风险管理的目的、重点、方法和要求，认识到安全风险管理的重要性，引导工区职工树立安全风险管理意识，从思想深处树立“变化即是风险”的意识，提高遵章守纪、按标作业的主动性和自觉性。

通过学习教育让职工清楚明白安全风险管理的概念、实行安全风险管理的必要性和紧迫性，牢固树立“三点共识”、把握好“三个重中之重”等一系列新的安全管理理念，真正让每名职工明白防患于未然的价值，要远远大于发生事故后的吸取教训；事前努力的意义要远远大于事后的追悔莫及和追究责任，要在安全时抓安全，不要在事故后去埋怨。

我们工区利用每日早点名的时间，对职工进行集中教育和安全典型事故案例教育，警醒职工要居安思危，防范于未然，从事故中反思，从反思中总结教训，不断提高安全风险管理的责任意识。

三、严格把好落实关

安全风险管理成效如何关键在落实。工区要摒弃应付检查和做表面文章的思想，集中工区职工智慧，在细化安全风险分类，突出安全关键项点、加强现场作业过程控制、落实信息反馈上下功夫，对上级阶段性安全重点要求，不能停留在一般的签名学习上，要结合班组实际，岗位要求抓落实。

我们工区共有职工20人，工区中不仅有整修工作还有检修工作，负责管辖的设备也比较分散，对我们抓好安全风险管理的落实带来困难。但我们知道，要保证安全上一事不出，唯一的措施就是严格执行各项安全制度和卡死制度。车间为工区各个岗位制订了《安全风险控制表》，制作了《岗位安全风险控制卡》，我们要求职工上岗时必带控制卡。结合安全风险项点，严格按照风险提示的要求做好自控、互控，确保设备及人身安全。

在落实各项规章制度上做文章，把班组风险管理措施细化到每个环节上去，变为工区职工的自觉行为，逐步走向自我管理、自我防范、自我控制、自我消除风险的全过程、全封闭管理。从根本上解决班组风险管理与现场作业实际不相适应的现状，使班组风险管理的重要性和必要性人人皆知。

我们所管理的房建设备要保障良好使用，就要做好巡检工作，及时掌握设备动态。工区设备检修修的每项工作，都与铁路运输安全息息相关，与工作责任紧密相连。所以，工作责任心、责任感是做好工作的前提，是搞好设备质量的保

证，是维护安全稳定的希望，我们必须要有强烈的责任感，才能从源头上化解和降低风险。

通过这一阶段的安全风险管理工作，我们工区在安全上、管理上一直保持一个良好的状态。在路局、段的几次平推检查中都受到领导的好评，这与段、车间的领导密不可分。在以后的工作中，我们还要继续完善班组安全风险管理，确保安全工作的持续稳定。

**工区

2012-10-10

第五篇：安全风险管理

盛光祖指出，实施盈亏总额考核倒逼企业经营机制转换。盈亏考核既给铁路局更广阔的经营空间，也加大了铁路局的经营压力和责任，通过倒逼机制，促使企业自觉以市场需求为导向，自我加压，统筹开发和运用各类资源，全面开拓多元化经营市场，加快转换企业经营机制。

实施盈亏总额考核，是对铁路局的倒逼，同时也是对铁道部的倒逼。部机关特别是运输局，要加快推进铁路运输组织改革，实现运力配置由计划安排型向市场适应型转变，千方百计为铁路局搞好服务。各局之间要互利共赢，要讲国家大局、运输大局，在确保社会效益的前提下，努力提升企业经济效益。铁路局要切实承担起市场主体权责，把主要精力用在研究市场、开拓市场、占领市场上，建立以市场为导向、以效益为中心的运输组织方式。

完成铁路 “十二五”建设任务，对建设资金需求很大。盛光祖强调，要保证铁路重点工程顺利推进。目前，铁道部正在加大建设资金筹措力度，拓展筹资渠道，为铁路建设提供持续的资金支持。各建设单位要加强建设资金管理，加强对资金流向的实时监控，提高资金的使用效益。

盛光祖还要求，规范与路外企业和部门之间的关系。按照企业定位，确立铁路企业与路外单位的关系，依法合规地进行业务往来。要规范运输企业内部管理。按照“权力制衡、运行有序、合力形成，考核有效”的运行机制，规范企业的经营行为，保证市场主体责任的正常履行。

盛光祖称，党政领导之间，班子成员之间，铁路局与站段之间要建立规范的工作关系。领导干部要带头规范自己的行为，重点是规范决策行为，自觉遵守集体决策制度。加强党风廉政建设，坚持秉公用权、依法办事，自觉遵守党纪国法，树立清正廉洁的良好形象。