第一篇:村务监督委员会年度考核及误工补贴办法
gj镇村务监督委员会年度考核及误工补贴办法
各村党总支、各村委会:
为扎实推进农村基层党风廉政建设,督促村务监督委员会(下称“监委会”)履职尽责,进一步提高监督效果,切实推进民主监督、民主管理进程,把村级工作置于阳光操作之下,鉴于监委会工作量较大,经镇党政联席会议研究决定,对监委会工作实施年度考核,建立健全激励机制,给予监委会成员适当的误工补贴,制定本办法。
一、考核范围和对象。各村监委会及其成员。
二、考核时间。每年年终考核一次,于每年12月31日前考核结束。
三、组织实施。由镇纪委组织实施。考核工作基本程序为:
1、召开镇考核工作小组协调会。
2、组织镇党委、政府及相关部门对各村监委会全年工作情况进行民主测评。
3、深入各村实地考核,并组织村民代表或全体村民进行民主评议。
4、汇总考核结果,按得分高低和档次排出名次。
5、由镇兑现奖励及误工补贴。
6、上报考核结果县纪委。
四、考核内容和评分标准。考核内容由三部分构成:一是基础工作考核70分;二是民主测评30分。其中镇党委(纪委)测评15分,村民代表或全体村民测评15分;三是加减分(不封顶)。
(一)基础工作考核项目和分值(70分)
1、监委会机构健全,要做到“六有”:有人员、有牌子、有印章、有办公场地、有工作制度、有会议记录。(10分)
2、认真执行监委会工作制度, 监委会成员明确监委会的职责、权利和义务,并向群众公开。(10分)
3、监委会工作记录规范、详实,要有6种记录:村监委例会学习记录、村监委参与村“两委”会议记录、村级重大事项记录、征询意见表、村监委工作月报表及村监委工作季度综合报告表等。(10分)
4、认真按“五议两公开”工作法履职尽责。(10分)
5、认真做好财务监督和财务审核工作,村级所有财务凭证必须由村务监督委员会集体审查签署意见并盖章,按月公开村集体财务收支情况。(10分)
6、每年年中和年底向村民大会或村民代表大会报告工作,监委会有书面工作报告,监委会成员有述职报告。(10分)
7、积极协助镇纪委开展工作,认真落实农村基层党风廉政建设各项工作措施(10分)。
(二)测评情况。(30分)
1、镇党委、纪委对村监委会及成员的整体评价(15分)。测评综合满意率在90%以上的得15分,68-89%得10分,67%以下不得分。
2、村民代表或全体村民对村务监委会及成员的评价情况(15分)。测评综合满意率在90%以上的得15分,68-89%得10分,67%以下不得分。
(三)加减分
1、村务监督委员会监督成效突出,得到省、市、县、镇领导的认可,或代表镇接受省、市、县纪委领导检查,或经验做法以书面形式进行交流的,分别加20、10、6、4分。(以镇掌握为准)。
2、村务监督委员会工作做法、成果在中央、省、市、县媒体上进行报道的分别加20、10、6、4分。(同样报道内容按最高级别计算一次)
3、因村务监督委员会监督不力,出现中央、省、市、县上访(村务监督委员会事先报告的除外),每起分别减10、5、3、2分。
4、因监督不到位,致使村资产、资源流失、造成重大损失或“两委”干部被纪检监督机关查处的,每起减10分。
五、考核结果的确定和使用。
1、考核结果的确定。考核共分优秀、达标、较差三个档次。90分以上为优秀,60-89分为达标,59分以下为较差。
2、考核结果的使用。考核结果为优秀的,一次性奖励监委会600元,给予监委会成员每人300元的误工补贴;考核结果达标的,无奖励,给予监委会成员每人200元的误工补贴。连续两年考核为较差的,监委会成员应主动辞职或依照规定程序予以罢免。
六、具体要求。
1、加强领导。各村要把村务监督委员会考核工作纳入重要议事日程,作为落实党风廉政建设责任制重要工作来抓,全面动员,认真部署。
2、严格考核。在考核工作中,镇纪委要做到公平、公正、公开,保证质量,严禁弄虚作假。要通过考核发现问题,分析问题,解决问题,严重问题要及时上报。
3、保证时间。镇于每年12月底前考核结束,并将考核结果在各村村务公开栏进行公示,公示结束后镇政府将根据各村监委会考核结果结果兑现奖励及误工补贴。
2011gj镇委员会 年3月10日
中共
第二篇:村务监督委员会选举办法
**村村务监督委员会
选举办法
根据民主监督原则和有关法律规定,结合本村实际,制定本次村务监督委员会选举办法。
一、本次村务监督委员会选举工作由村选举委员会主持。由村民代表投票差额选举5名监督委员会成员,其中主任一名。
二、采用直接差额选举办法,由村民代表以无记名投票设投票箱、私密的方式进行。选票分主任选票和委员选票两种,主任选票和委员选票选票候选人名单均按姓名笔画为序排列。村民可以投赞成票、反对票,也可以弃权。投赞成票的,在候选人的姓名上方的空格内画“o”;投反对票的在候选人姓名上方空格内画“x”;如弃权,不画任何符号;另选他人的,在候选人的后面的空格内天上自己要选的代表姓名,并在姓名上方的空格内画“o”,只写姓名不画“o”的无效。选举时,必须亲自填写选票。确因特殊情况不能填写的,可以委托他人填写,但接受委托不得超过1人。选举工作人员不得引到填写选票,不得代写选票。
三、选举时有选举权的村民代表过半数投票,选举有效;选举收回的选票多余发出的选票,选举无效;等于或
少于发出的选票,选票有效。每张选票所选人数多余规定应选人数的为无效;等于或少于应选人数的为有效;无法辨认,不按规定地方和符号填写选票,以及出现不严肃的文字、图案的选票作无效票。
四、获得参加投票的村民代表过半数选票始得当选。获得参选村民代表过半数选票的人超过应选名额时,以得票多的当选;如遇票数相等不能确定当选人时,应当就得票数相等的候选人重新投票以得票多的当选。
五、当应选名额不足时,举行第二次选举。获得参加投票的村民代表多于三分之一选票始得当选。获得参选代表多于三分之一选票的人超过应选名额时,以得票多的当选。
六、本次选举设监票员1人、计票员2人,由村“两委”推荐人选,村民代表会议通过。村务监督委员会成员正式候选人及及其直系亲属不得担任监、计票工作人员。
七、投票次序:先由监、计票人投票,再依次投票。
八、公开计票结束后,由监票人向村民代表会议报告计票结果(按选票上候选人顺序宣读每个候选人的得票数)。
九、本选举办法经村民代表会议通过后生效。
十、本选举办法由村选举委员会负责解释,未尽事宜提交村民代表会讨论决定。
村务监督委员会工作制度
一、村务监督委员会每月上、中、下旬集中办公时间合计不少于3天,由主任负责召集,学习有关文件资料,研究重要事项,履行监督职责。
二、公章仅限于在履行监督工作职责时使用,不能代表村支“两委”使用其他职权,由主任、委员“双人双锁”保管。
三、村务监督委员会要结合本村实际,建立健全日常工作制度和议事规则,使各项工作有章可循,确保村务监督委员会规范、有序、高效运转。
四、实行村务监督委员会工作月报告制度,村务监督委员会要建立工作记录薄,每月应将上月工作情况简要报告镇纪委和社会事务办公室。
五、村务监督委员会应积极宣传党和政府的方针政策以及党风廉政建设方面的规定,宣传村“两委”工作,听取并反映群众的意见和建议。
六、村务监督委员会主任因健康原因或外出等其他原因短期不能正常履行职责的,应指定其他村务监督委员会委员临时代行其职责。
七、村务监督委员会应积极支持村“两委”正常工作,在监督村“两委”工作的同时,要自觉接受村支部的领导。
村务监督委员会工作保障制度
一、村务监督委员会要有必要的办公条件,做到“六有”:有人员、有办公地点、有牌子、有章印、有工作制度、有履职记录。
二、村务监督委员会列席村民委员会会议,了解掌握村务决策、执行情况。
三、村务监督委员会有权查阅、复制与监督事项有关的各种非涉密文件资料,调查核实村民反映的有关情况,有权要求村“两委”对监督事项作出解释说明并提供有关材料。
四、村级资金开支、集体资产的承包、集体资源开发利用、集体土地征用征收、工程项目投标等涉及村民利益的重要事项,村务监督委员会必须认真履行职责。
五、村务公开内容徐须经村务监督委员会审核后方可进行公开。村务监督委员会要保证公开的及时性和真实性。
六、村“两委”上报计划生育指标审批、民政事务、基本建设等事项,村务监督委员会必须签署意见。
村务监督委员会议事制度
一、村务监督委员会要在国家政策、法律规定范围内实施求是、客观公正地开展监督活动。开展监督活动必须有利
于“两委”正确决议的实施,有利于经济发展和社会稳定。
二、村务监督委员会每月至少要召开一次例会,特殊情况可以随时召开。村务监督委员会主任为会议召开人。
三、村务监督委员会召开会议应通知所有成员到会,过半数成员出席方能举行。
四、村务监督委员会审议监督议题、决定问题。应充分发扬民主,实行少数服从多数的原则。
五、村务监督委员会讨论表决重大事项,若遇票数相等或观点意见分歧较大时,可暂时搁置议题,待进一步调研沟通后,再行议决。
六、村务监督委员会会议要记录在工作记录薄中,经主任和与会员签字,作为村级档案保存、备查。
第三篇:村务监督委员会推选办法
某某村务监督委员会推选办法
(年 月 日第六届村民代表会议通过)
第一条 根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》,结合本村实际,制定本办法。
第二条 本村村务监督委员会成员×名。
第三条 村务监督委员会成员候选人应具备以下基本条件:
(一)本村选民;
(二)热爱集体,公道正派;
(三)有一定的议事能力;
(四)其中应有具备财务管理知识的人员。
有下列情形之一的本村村民不宜推选为村务监督委员会成员: 1.被处以管制以上刑罚,解除劳动教养或刑满释放不满三年的; 2.正被纪检、司法机关立案侦查的;
3.受撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分不满三年的;
4.违反计划生育政策未经处理、处理未完结或处理完结未满五年的; 5.拖欠集体资金、侵占集体土地的; 6.外出务工不能回村工作的。
第四条 在新一届村民委员会产生后10日内,由村民选举委员会组织实施,通过给选民或村民代表发放、回收候选人提名表,开展对村务监督委员会成员候选人的推荐提名。每一位选民或村民代表提名的候选人不得超过应选人数。
村务监督委员会候选人产生后,由村民选举委员会进行资格审查,由村党组织审核把关。
第五条 村务监督委员会由村民选举委员会召集村民代表会议投票推选产生。
村务监督委员会成员一次性推选产生。按规定名额,村民代表可以推选候选人,也可另选他人,以得票数多者当选,得票数最多者为主任。推选结果由村民选举委员会确认有效后当场公布。
村务监督委员会与村民委员会任期相同。引导、鼓励和支持党员或村民代表通过法定程序推选为村务监督委员会成员。
第六条 村务监督委员会产生后,由村民选举委员会负责公告。第七条 未尽事宜,由村民代表会议讨论决定。
第四篇:村务监督委员会
村务监督委员会,就是原来的村务公开监督小组。我们要认识村务监督委员会这一基层组织,得先了解一下以下几方面的内容。
一、村务监督委员会的工作职责:
1、每月三次按旬审查村集体当期的财务收支票据及账目,定期召开理财会议,对村级财务存在问题及时提出监督意见和建议。
2、认真审查村务(财务)公开各项内容的全面性和真实性,并督促村民委员会按规定时间、程序和方式实施公开;按月监督本村财务公开情况,把群众对财务管理状况的反映及公开后的情况反映及时反馈给村经合社管委会,配合向群众做好公开后的解释、释疑等后续工作。
3、认真详细记录村务(财务)公开监督的具体事项,收集和听取群众对村务(财务)公开的意见与建议,定期在村民代表会议上报告村务(财务)公开监督情况、民主理财情况。
4、关心集体,认真负责,坚持原则,公道正派,坚持党的领导,依法依规监督,切实提高善于监督、敢干监督的工作水平和能力。
二、村务监督委员会的人员组成:
村务监督委员会的成员由村民会议或者村民代表会议推选产生,其任期与村民委员会的任期相同。村“两委”成员及其近亲属不得担任村务监督委员会成员,以避免舞弊。
三、村务监督委员会设立的意义:
村务监督委员会的设立,使村务监督工作步入了有章可循的制度化阶段,使广大村民的知情权、参与权和监督权有了很大的提升。
村务监督委员会的设立,有利于化解基层矛盾,密切党群干群关系,提高村级民主自治和民主监督能力,能够有力促进基层党风廉政建设。
第五篇:村务监督委员会
2010
号
中共芭蕉乡委员会
芭蕉乡人民政府 转发仪陇县村务监督委员会管理暂行办法
各村党支部、村委会、各级各部门:
为深入贯彻落实党的十七届三中、四中全会和全国、全省党领导的村级民主自治机制工作经验交流会议精神,全面推进农村基层民主政治建设,充分发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,现将仪陇县村务监督委员会管理暂行办法转发各村支部、村委会,请按要求贯彻落实。
芭蕉乡委员会
芭蕉乡人民政府 2010年3月24日
第一章 总
则
第一条 为保障村民行驶民主监督权利,增强村务工作透明度,加快推进基层民主建设基层,结合我县实际,特制定本暂行办法。
第二条 村务监督委员会是在村党支部领导下,对村务管理工作进行全面监督,并对村民(代表)会议负责的村民自治组织。
第二章 成员组成及产生
第三条 村务监督委员会成员原则上按每个村民小组不少于1人的比例组成,其中社主任1名。
第四条 村务监督委员会任期原则上与村民委员会任期相同,可连续连任。
第五条 村务监督委员会成员由村民小组推选产生,主任由村民(代表)会议在村务监督委员会成员中选举产生。
第六条 村务监督委员会成员必须整治素质号、公道正派,在群众中有较高威信,有一定的文化、辖区内的党代表、人大代表、政协委员和其他经济社会组织代表。
第七条 村“两委”成员及其配偶、村“两委”成员直系亲属及近姻亲的村民原则上均不得进入村务监督委员会。
第八条 村务监督委员会原则上实行义务监督事务制度,成员报酬可实行务工补贴制度,具体由村民(代表)会议讨论决定。
第三章 工作职责和履行权利
第九条 村务监督委员会在村党支部领导下履行以下职责:
(一)督促村委会建立健全和落实村民自治的各项规章制度;监
督检查对村民(代表)会议讨论决定事项的落实情况以及村务、财务管理及公开情况,对村级财务实行重点监督,督促村委会以明细方式进行财务公开;
(二)积极听取和收集村民的意见建议,及时向村“两委”反馈,并提出改进工作建议;配合支持村“两委”正确履行职责,引导村民支持村“两委”工作,协助做好村民的思想整治工作;
(三)参与村(组)干部的年终述职考评;
(四)由村民(代笔)会议授权的其他职责。
第十条 村务监督委员会代表全体村民对本村村务实行全方位、全过程的监督,享有以下权利;
(一)知情权:有权列席村“两委”工作会议、村“两委”联席会议等,有权了解掌握村务决策、执行情况;
(二)调查权:根据工作需要,有权调查核实与监督事项有关的情况,有权要求村委会及时对监督事项作出详细说明和提供相关材料;
(三)否决权:对村级财务开支实行监督,享有对不合理开支的否决权;
(四)提议权:发现村“两委”有违反法律、法规、政策及村民自治章程,损害村民根本利益的行为,有权提出批评意见并要求予以纠正,有权对重大事项的决策提出建议或意见。
第四章 监督事项
第十一条 村务监督委员会监督范围:重大事项的决议、决定、目标、计划、方案等的决策过程、执行情况和结果以及本村公共事务的决策、运行等。主要内容包括:
(一)村务监督事项:
1.村民(代表)会议讨论决定的本村社会和经济发展规划、工作计划及完成情况;
2.本村产业结构调整,重大经济建设项目立项及进展情况,重要集体资产的租凭承包和收益分配方案及涉及多数村民利益的公益事业建设承包、资金筹集使用方案等制定情况;
3.本村集体用地、公益用地、村民建房用地计划及审批情况; 4.国家计划生育政策的执行情况;
5.优抚、救济救助、最低生活保障等政策的落实情况; 6.新型农村合作医疗、粮食直补、退耕还林等政策落实情况; 7.村公益设施建设项目的投资、承发包情况; 8.涉及村民重大利益的其他事项。
(二)村财务监督事项:
1.村集体财务收支、办公费开支等情况; 2.集体资产经营情况;
3.土地拆迁征用费分配使用情况; 4.债权债务情况;
5.建设工程项目的资金筹集、使用情况; 6.低保户、困难户、救灾、救济款物发放情况; 7.村民“一事一议”筹资筹劳收支情况; 8.村民关心的其他重大财务事项。
第五章 工作原则
第十二条 村务监督委员会开展工作要遵守以下规则:
(一)村务监督委员会必须在法律法规、政策规定范围内开展活动,监督事项必须符合集体和大多数村民利益,提出的意见和建议必须有利于党的方正政策、国家法律、法规和各级党委、政府的决定、决议的贯彻执行,有利于村民(代表)会议正确决议的实施,有利于村的发展和稳定;
(二)村务监督委员会审议监督议题、决定问题,要充分发扬民主,实行少数服从多数的原则,集体行使权力;
(三)村务监督委员会向村民(代表)会议负责,一般每半年向村民(代表)会议报告一次工作;
(四)村务监督委员会举行会议必须有村务监督委员会成员过半出席才能举行,表决议题由全体村务监督委员会成员过半数通过有效。
第六章 监督程序
第十三条 村务监督委员会根据工作职责、权利和监督事项,原则上实行事前、事中、事后全过程监督。
(一)事前列席村民(代表)会议或村委会召开的重要村务会议,按村民(代表)会议或村务会议作出的决定为依据,启动监督程序;
(二)村务类监督由村务监督委员会主任召集有关成员就村民代表会议或村务会议所决定的事项,在事中进行1-2次检查询问,并将查询结果向村民(代表)报告监督结果,重大更改事项由村民(代表)会议作出决定;
财务类监督由村务监督委员会成员定期对村账务账目进行审查,按财务管理规定对相关票据进行审核,并提出监督意见和建议;
(三)在监督过程中就重大事项提出的合理监督意见或建议,如村民委员会10天内没有正当理由不作出改正决定或解释的,村务监督委员可直接向村党支部反映;
(四)每年底,村务监督委员会结合村“两委”班子述职工作,向党员、村民代表报告全年村务监督工作,并对村干部民主管理村务情况作出评议。
第七章 附
则
第十四条 各乡(镇)党委可结合实际,对本暂行办法进行补充和完善。
第十五条 本办法由各村村民(代表)会议通过后实行。