关于建立市残联行风监督员制度的通知扬残党组[2008]2号

第一篇：关于建立市残联行风监督员制度的通知扬残党组[2008]2号

关于建立市残联行风监督员制度的通知

扬残党组[2008]2号

各县（市、区）残联：

为进一步加强市残联党风廉政自律和机关作风建设，大兴学习之风，实干之风，团结之风，树立诚信、务实、高效、开拓的良好机关风尚，更好地接受社会的监督，实现我市2008年度残疾人工作“四个着力、四个提高、八个新”的奋斗目标，促进残疾人事业的又好又快发展，经研究决定在市残联机关建立行风监督员制度。现就有关事项通知如下：

一、聘请下列八位同志为市残联行风监督员： 闫绍田 扬州市肢残人协会主席 高德明 宝应县残联副理事长 石文俊 高邮市残联副理事长

赵和语 广陵区残联副理事长 韩义文 维扬区残联副理事长

沈雨虹 邗江区残联办公室主任 李 立 江都市残联办公室主任

徐 进 仪征市残疾人劳动就业服务所副所长

二、行风监督员工作职责:

1、掌握了解市残联机关执行有关残疾人事业法律、法规、政策和决定的情况；

2、检查监督市残联领导班子以及机关干部履行党风廉政自律 1 和行风建设职责情况；

3、反映有关残疾人群众民生的需求、呼声和对市残联工作情况的意见、要求。

市残联机关也将适时召开行风监督员会议，及时听取行风监督员的意见和建议。

三、重点监督内容: 检查重点：市残联机关干部在廉政自律方面有无吃、拿、卡、要，收受礼金、物品等违纪行为；在履行职责方面是否存在不作为、乱作为和有法不依、执法不严等问题；在公务场合中残联工作人员的言谈举止是否得体，有无损害机关形象等表现。

四、行风监督举报电话：87956183。

中共扬州市残疾人联合会党组

二○○八年二月一日

抄送：理事长室、机关各处（室）

第二篇：xx市xx局关于全市系统建立行风监督员制度的实施办法

xx市xx局关于全市系统建立行风监督员制度的实施办法（征求意见稿）

为进一步加强全市xx系统党风廉政建设和行风建设，完善和强化外部监督制约机制，促进全市xx行政管理机关及其工作人员转变工作作风，提高办事效率，树立良好的xx部门形象，特制定本办法。

第一条 各县（区）局、xx分局（所）应当在自己的辖区内聘请不少于5―8名、市局在全市范围内聘请不少于20名的行风监督员，对xx行政管理队伍建设和工作进行监督。

第二条 行风监督员应从各级人大、政协、纪委、民主党派、人民团体、司法机关、新闻单位、乡镇党委政府、社区群众以及与xx行政管理有一定关联的政府工作部门和各类企业、个体xx户中聘请，具有代表性。

第三条 凡经批准聘请的行风监督员，聘请单位应颁发聘书及《xx市xx行政管理系统行风监督员工作证》。行风监督员应持证进行监督。

第四条 行风监督员的聘任期限每届为二年，聘任期满后，根据工作需要，可以继续续聘。届时不续聘者为自行解聘。连续聘任一般不超过两届。

第五条 行风监督员的条件：

（一）关心xx系统行风建设，热心民主监督工作；

（二）坚持原则，实事求是，公正廉洁，联系群众，有

（一）积极参加聘请机关召集的政风、行风监督员工作会议以及组织的相关活动，认真履行监督职责；

（二）及时准确、客观公正地反映问题和提出建议,保证政风、行风监督质量;

（三）遵守纪律、保守秘密，不泄露与行政执法有关的活动内容；

（四）自觉维护xx行政管理机关的威信和形象，不持政风、行风监督员工作证从事与履行职责无关的活动。

第九条 行风监督员的组织管理：行风监督员的组织管理工作由市局的纪检监察部门和各聘请单位负责。具体工作任务是：

（一）负责确定行风监督员的聘请范围和人选,落实、行风监督员的各项工作制度,解决行风监督员在参与监督工作中遇到的问题和困难,对他们的工作予以支持和指导。

（二）有计划地组织行风监督员对xx部门的一些重点工作和窗口部位进行巡视督查，使他们更好地了解、宣传、监督、支持xx。

（三）市局和各单位每年召开不少于二次行风监督员会议, 认真听取行风监督员的意见和建议，并向他们通报当前和今后一个阶段的工作重点和要求,以便他们更好地履行监督职责。

（四）及时向行风监督员发送与其履行职责有关的文件、4-

第三篇：关于印发《关于加强党风廉政建设工作的意见》的通知扬残党组[2008]1号

关于印发《关于加强党风廉政建设工作的意见》的通知

扬残党组[2008]1号

各县（市、区）残联，市残联各处（室）：

现将《关于加强党风廉政建设工作的意见》印发给你们，希认真贯彻落实。

中共扬州市残疾人联合会党组

二○○八年二月二日

关于加强党风廉政建设工作的意见

(2008年2月2日)

为认真贯彻落实中央和省市纪委党风廉政建设有关规定，在全市残联组织中建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系，切实提高各级残联组织思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的水平，现就加强全市残联组织党风廉政建设工作提出如下意见。

一、充分认识加强残联组织党风廉政建设工作的重要意义

（1）党的十七大强调把解决民生问题摆在突出位臵，提出“发 扬人道主义精神，发展残疾人事业”的要求。市第五次党代会提出了“全面达小康，建设新扬州”的宏伟目标。从全市情况看，虽然这几年残疾人工作取得显著进展，但残疾人的生活水平还远远低于社会平均水平，残疾人仍然是社会中最为困难的弱势群体。扶助残疾人与全体人民一道全面达小康，既是党的中心工作的要求，也是广大残疾人最大的愿望，更是我们各级残联组织最重要的任务。近年来，各级残联组织充分发挥“代表、服务、管理”的职能，积极为广大残疾人办实事、做好事、解难事，在广大残疾人中树立了形象，赢得了信赖，但与新形势新任务新要求相比，一些残联组织和残疾人工作者身上还存在着不符合、不适应的问题，必须引起高度重视。加强全市各级残联组织党风廉政建设，是学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观的必然要求；是实现“全面达小康，建设新扬州”宏伟目标的必然要求；是提升全市残疾人工作整体水平的必然要求；是建设一支思想好、能力强、作风正的残疾人工作者队伍的必然要求。

二、加强学习教育，构筑反腐倡廉的思想道德防线（2）注重理论学习。继续组织各级残联干部深入学习党的十七大精神，学习中国特色社会主义理论体系，学习残疾人事业相关的理论和法律法规。继续把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为强化党员教育，增强党性原则，提高党性修养的重要手段。组织党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例(试行)》，加强思想道德和纪律教育，把反腐倡廉、廉洁自律融合在党员理想信念、党性原则、党员意识的日常教育管理之中，以党课、报告会、电化教育、电影、观看展览等形式，教育引导干部自觉构筑反腐倡廉防线，增强廉洁自律的自觉性。

（3）加强廉政文化建设。围绕社会主义和谐文化的目标，重视廉政文化在党风廉政建设中的地位和作用。结合残疾人工作的实际，以网络、黑板报、知识竞赛、参观、专题教育等多种形式，把廉政文化融合残疾人的各项工作之中。注意把示范教育和警示教育有机结合起来，切实增强全体干部的廉政意识，营造和谐残联、廉洁残联的良好氛围。

三、更加注重制度建设，切实做到用制度管人、管事、管权

（4）实行党风廉政建设责任制。坚持从严治党、从严治政；立足教育，着眼防范；集体领导和个人分工负责相结合；谁主管、谁负责；一级抓一级，层层抓落实的方针。坚持党组统一领导，党政齐抓共管，加强协调，依靠群众的方针。党组对职责范围内的党风廉政建设负全面责任，党组正职对党风廉政建设负总责，党组其他成员根据分工对党风廉政建设负直接领导责任。坚持把党风廉政建设作为党的建设和残联干部队伍建设的重要内容，与业务工作、精神文明建设紧密结合，实行“一岗双责”。

（5）坚持党务公开。在严格执行党内重要情况通报制度、重大事项征求制度、党员领导干部述职述廉等制度的基础上，在组织发展、评优等工作中，进一步发扬民主、接受党员、群众的监督。

（6）深入推进政务公开。继续做好决策、财务、利惠三公开 工作。残疾人康复和教育救助，必须严格救助条件，严格审查程序，严格推荐渠道，严格救助标准，确保公平公正。残疾人就业保障金的征收，要坚持程序公开，标准统一，政策一致，一视同仁，严格减、缓的审批程序和条件，个人不得擅自决定降低标准，不得擅自决定减、缓，不得故意遗漏，不得弄虚作假。残疾人事业募捐工作，要严格遵守《公益事业募捐法》和有关制度，不得挫支、截留、挪用和弄虚作假，切实做到公开募集、公开使用、专户收支、专款专用、群众受益。

各级残联组织都要健全办事公开制度，对保障残疾人权益的各项制度坚持阳光操作，自觉接受群众监督。

（7）严格财务管理制度。坚持厉行节约，重大财务开支须集体研究，财务报销实行“一支笔”审批制度。不得私分财物，不得挪用公款，不得乱核乱报，不得违反规定乱开口子，不得弄虚作假，以权谋私。

（8）严格干部人事纪律。认真执行有关干部人事工作的条例和规定，任用工作人员必须坚持德才兼备的标准，严格按规定程序办理。不得违反规定条件和程序，不得个人或少数人说了算，不得超过职数限额，不得泄露干部人事工作秘密。

四、完善监督机制，促进各级残联干部正确用权

（9）强化监督检查。建立和完善党风廉政建设责任制检查、报告、考核和奖励制度，把每个人的责任落实情况与个人的奖励、晋升相联系。要进一步完善信访举报机制，畅通信访渠道，坚持公 开办理，并注意针对反复出现的问题找规律、查原因，堵塞漏洞，完善机制。

每年组织对县(市、区)残联党风廉政建设的检查，重点检查残疾人权益保障和落实情况、残联党风廉政建设制度建立和落实情况。

（10）严格责任追究。对不履行或不认真履行党风廉政建设职责，在党风廉政建设和反腐败工作中有失职渎职行为的有关领导人要严肃查处，追究其党纪政纪甚至法律责任。对违反党风廉政建设规定，情节较轻的，给予批评教育或责令作出检查；情节较重的，按程序给予相应的组织处理或党纪政纪处分。

五、坚持领导带头，在全市残联系统内形成为民、务实、清廉之风

（11）坚持“四民”，大兴“四风”。按照市委顺应民意，加快民富，改善民生，发展民主的要求，在全市残联系统内大兴学习之风、实干之风、创新之风、团结之风。各级残联组织都要克服只说不做、怕挑重担的官僚主义作风，认清残联组织的性质和特点，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，干大事、干实事、干社会呼唤、残疾人需要的事，努力成为残疾人的第一知情者、第一代言人、第一维权者，把党和政府以及全社会对残疾人的关心、重视、支持及时传达给广大残疾人。

（12）领导干部要做好表率。各级残联领导班子成员要带头执行廉洁自律的法律法规和政策，从事职责范围内的工作，不得获取 任何报酬；不得利用审批办理残疾人证、残疾人就业保障金减、缓和康复扶贫贷款对象推荐的职权或工作便利，为个人或他人谋取私利。坚持民主集中制，自觉遵守“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央”的组织原则，对集中研究形成的决议必须严格执行，不得随意更改。做好领导干部向上级党组织报告个人有关事项工作，党员领导干部都要认真参加双重民主生活会。

（13）建立联系点制度。每个班子成员都要建立1个基层残联组织、1个助残基地和1名残疾人的“三个一”联系点，并保证每月都有一定的时间深入基层、深入残疾人中开展调查研究，真诚倾听残疾人呼声，真实反映残疾人意愿，真情关心残疾人疾苦。

第四篇：衢州市残联党组关于领导干部谈心互助制度的通知

衢残党组„2008‟4号

中共衢州市残疾人联合会党组 关于印发《衢州市残联领导干部

谈心互助制度》的通知

市残联机关各处室、直属各事业单位：

现将《衢州市残联领导干部谈心互助制度》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

中共衢州市残联党组 2008年3月10日 衢州市残联领导干部谈心互助制度

领导干部开展谈心活动是我党思想政治工作的优良传统，是推进衢州市委市政府“创业创新、富民强市”和加强残联领导班子思想作风建设的重要措施。为达到沟通思想、交流感情、消除误解、增强团结、共同提高的目的，特制定本制度。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，以关心、爱护、激励干部职工和促进领导班子建设为目标，坚持以人为本、以情感人与以理服人相结合的原则，通过开展经常性的谈心互助活动，在党组织与干部职工、上级与下级之间建立起经常沟通联系的桥梁，使党组织能够充分发挥核心作用，使干部职工及时受到组织上的关怀、帮助和教育，不断增强工作进取心和责任感，为推进残疾人事业提供坚强的保障。

二、基本原则

1．实事求是原则。从实际出发，从讲政治的高 度，对党负责、对组织负责、对事业负责、对干部职工成长负责，牢固树立“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德。

2．坦诚相待原则。开诚布公，推心置腹，通过真挚的感情交流解决思想问题，增进相互信任。认真对待干部职工的意见或建议。

3．团结共进原则。重交流，忌交易；重通气，忌通知；重团结，忌结团。无事时拉家常，有事时解疙瘩。通过谈心互助，增进友谊，增强团结。

三、谈心互助的范围及分工

1．市残联领导对所属全体人员开展谈心活动。2．主要领导对各处室、直属各事业单位主要负责人开展谈心，每年每人至少谈心1—2次。

3．分管领导对分管处室、直属各事业单位干部职工开展谈心，每年每人至少谈心1—2次。

四、谈心互助的基本内容

1．开展谈心互助活动要紧紧围绕经济社会和残疾人事业发展这个大局，以残联班子建设、工作、机关管理等实际工作为主题。通过谈心，统一 认识，协调工作，明确任务，从而促进各项工作的开展。

2．开展谈心互助活动要注意把执行上级有关廉政建设的规定和措施情况作为重要内容。通过公开透明，增强廉洁自律意识，有效地抵制享乐主义、拜金主义、极端个人主义等腐朽思想侵蚀。

3．开展谈心互助活动要涉及各自的学习、工作和生活情况，通过谈心增强了解团结，有利于互相帮助，共同提高。

五、谈心互助的要求

1．要放下架子，平等相待。要以平等的心态，缩短距离，真心交心。

2．要敞开心扉，坦诚相待。要设身处地为干部职工着想，捧出真心换真情，对干部职工的问题或困难要真心帮助。

3．要耐心诱导，以理服人。谈心中要耐心疏导，循循善诱，以情感人，以理服人，提高谈心艺术，增强谈心效果。

主题词： 制度建设 领导干部谈心互助 通知 衢州市残疾人联合会办公室2008年3月17日印发

第五篇：酉阳土家族苗族自治县人民政府办公室关于建立安全生产社会义务监督员制度的通知

酉阳土家族苗族自治县人民政府办公室关于建立安全生产社会义务监督员制度的通知

（酉阳府办发〔2009〕137号）

各乡镇人民政府，县府各部门：

为深入贯彻落实科学发展观、安全发展理念，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步整合社会安全监管力量，完善和强化外部监督制约机制，促进全县安全生产工作稳步好转，经县政府研究，决定建立安全生产社会义务监督员制度。现将有关事项通知如下：

一、社会义务监督员的聘请

聘请范围：安全生产社会义务监督员主要应从各乡镇、相关部门和各类企业中的村（社区）干部、人大代表、政协委员、离退休干部、工商业代表、行业监管部门职工、复员退伍军人、企业代表、社会名流以及热心群众中聘请。

聘请方法：根据聘请的范围和数量，由各乡镇人民政府在本辖区内推荐选报，由各行业主管部门在本行业内推荐选报，经县安委会研究同意后聘任，共计1100名。

二、社会义务监督员的条件

（一）坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，拥护党的路线、方针、政策；

（二）关心安全生产工作，热心民主监督工作，掌握较全面的安全法律法规知识，具备较强的观察和分析问题的能力；

（三）坚持原则，实事求是，公正廉洁，联系群众，有较高的群众威信和一定的社会影响；

（四）有强烈的事业心和责任感，了解安全生产管理的基本要求和安全管理常识；

（五）敢于坚持原则，不徇私情；

（六）身体健康，能够坚持正常工作。

三、社会义务监督员的职责

（一）宣传安全生产法规、政策以及各安全行业行政主管部门关于加强安全生产的有关部署、要求，让社会各界全面了解和支持安全监督管理工作，提高全民安全防范意识；

（二）对安全生产监督管理工作人员遵纪守法、廉洁从政、依法行政、办事效率、服务质量等方面的情况进行监督，检举揭发各种违法违纪行为；

（三）对生产作业场所的安全生产违法违规行为（如强令冒险作业、违章指挥、违章作

业等严重现象）进行举报；

（四）对存在的重大安全隐患没有单位排查、没有人员管理、或相互推诿不予开展工作的情况进行举报；

（五）对发生安全生产事故后，乡镇人民政府、部门或企业的瞒报、谎报、破坏现场、伪造事故现场等行为进行举报；

（六）对辖区内存在的非法生产、非法经营行为无人过问的情况进行举报；

（七）对行业主管部门的安全监管工作情况进行监督，存在不作为、乱作为、违法作为等现象进行监督并举报；

（八）对安全监管工作人员不作为、乱作为、违法作为、不履行自身职责以及违法乱纪现象进行监督并举报；

（九）收集和反映社会各界对安全生产工作的意见、建议；

（十）积极协助安全生产的其他工作。

四、社会义务监督员的权利与义务

（一）社会义务监督员的权利：

1．对生产作业场所的安全生产违法违规行为（如强令冒险作业、违章指挥、违章作业等严重违反安全生产规定的现象）进行举报；

2．对存在的重大安全隐患没有单位排查、没有人员管理、或相互推诿不予开展工作的情况进行举报；

3．对发生安全生产事故后，乡镇人民政府、部门或企业的瞒报、谎报、破坏现场、伪造事故现场等行为进行举报；

4．对辖区内存在的非法生产、非法经营行为无人过问的情况进行举报；

5．对行业主管部门的安全监管工作情况进行监督，存在不作为、乱作为、违法作为等现象进行监督并举报；

6．对安全监管工作人员不作为、乱作为、违法作为、不履行自身职责以及违法乱纪现象进行监督并举报；

7．开展对人民群众的安全义务宣传，提高全民安全防范意识。

（二）社会义务监督员的义务：

1．积极参加社会监督员工作会议以及组织的相关活动，认真履行监督职责；

2．不得影响各部门、单位的正常工作和各企业的正常施工作业，及时、准确、客观、公正地反映问题和提出建议；

3．不得利用职务之便，徇私舞弊、公报私仇、打击报复、诬告他人；不得以社会义务监督员的身份从事与履行职责无关的活动；

4．遵守纪律、保守秘密，不泄露与安全监督执法有关活动的内容。

5．在调查核实的基础上，向县安委会办公室或县各专项安全监管部门书面举报。

6．对举报内容的真实性负责。

五、社会义务监督员工作制度

（一）工作联系制度：县安委会办公室要及时向各社会义务监督员发送与其履行监督职责有关的文件、简报、信息及各种学习资料，采取会议、电话、信函等各种形式保持与社会义务监督员的密切联系，听取他们对监督工作的意见、建议和要求；加强与社会义务监督员所在单位的联系，及时通报社会监督员参与监督工作的情况，取得各部门各单位对社会义务监督员工作的理解与支持。

（二）工作奖罚制度：义务安全监督员不发放报酬，但如举报的内容具有重大价值，经县安委会办公室审定后，按照《酉阳自治县安全生产违法行为和事故隐患举报奖励暂行办法》的规定给予奖励。

（三）工作通报制度：每年年底，由县安委会办公室召开安全生产社会义务监督员总结大会。对为我县安全生产工作建言献策、监督有力、社会反映良好的社会监督员给予通报表彰；对玩忽职守、徇私舞弊的，予以通报批评、取消资格并追究责任。

特此通知