在2010年税收工作总结表彰会议上的讲话(定稿)

第一篇：在2010年税收工作总结表彰会议上的讲话(定稿)

迎难而上勇争先 奋发图强创佳绩

在2010年度税收工作总结表彰会上的讲话

同志们：

2010年是“十一五”规划的决战之年，也是进入后危机时代经济复苏振兴的转折之年，更是我们工作压力较大的一年。一年来，面对矿产资源整合对经济税收的严重冲击，我们xx县国家税务局在市局党组和县委、政府的正确领导下，始终坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实全市国税工作会议精神，紧紧围绕 “12345”工作思路，深入推进依法治税、管理强税和人才兴税“三大发展战略”，开拓进取、扎实工作，经过全体干部职工的共同努力，确保了税收收入平稳较快增长，各项税收工作均取得了比较满意的成绩，在社会上树立了良好的国税形象。回顾一年来的工作，主要成绩体现在以下几方面：

一、以“确保税收任务按时完成”为己任，强化税收征管，认真组织收入，全年共入库税款10860万元，占年计划任务10200 万元的106.5 %，顺利完成了2010年度的税收任务，为确保全县财政收入目标的完成做出了新贡献。

2010年，面对组织收入的严峻形势和巨大压力，我们坚定信心，攻克时艰，把组织收入的着力点放在强化税收管理上，认真落实总局、省局和市局出台的一系列加强税收征管的有效措施，严格执行组织收入纪律，全局上下大打组织收入攻坚战。一是提高思想认识，多次召开税收任务落实会，科学分配税收任务，层

层签订军令状，认真落实收入目标责任制，并对登记率、申报率、入库率、欠税增减率、滞纳金加收率以及处罚率进行严格考核；二是加强重点税源监控，进一步扩大监控范围，提高监控质量，37户规模企业全年入库税款 6375万元，占全年“两税”税收收入9695万元的 65%；三是认真执行个体税收和商业税收政策，全年入库个体税收532万元，比上年同期315万元增长69%；四是全面落实税收管理员制度，扎实开展纳税评估。在开展增值税纳税评估方面，我局对所管辖23户成品油经销企业及14家药店、6家超市开展了增值税专项纳税评估，共查补税款18万元；在所得税纳税评估方面，我局按照市局要求，先后对13户亏损企业和11户盈利企业进行了纳税评估，发现有问题企业8户，共调增应纳税所得额61.1万元，查补企业所得税15万元，加收滞纳金 4278元，罚款3.3万元；五是开展“地毯式”管户清查活动，对液化气销售行业、砖瓦行业、蜂窝煤加工行业、废品收购及废品加工行业、商品流通领域中的批发户、各超市、专卖店六大行业开展漏征漏管户税款清查工作，通过全县纳税人的积极自查和我们的税务检查，共清查管户621户，堵漏增收税款50余万元；六是加大欠税清缴力度，严格欠税清缴工作考核，共清缴欠税713万元，真正实现了当年无新欠的目标，清理欠税工作取得历史最好成绩；七是认真开展非煤矿产领域税收专项整治活动，重点对铝矾土矿、太谷石矿、石灰石矿等35户非煤矿产企业进行税收专项整治，共清缴税款81.4万元；八是推行局领导包片、股室

包点的工作办法，加强工作调研和督导，形成了人人心中有动力、个个肩上有压力的工作机制。

通过多措并举，我局纳税申报率、入库率、处罚率、滞纳金加收率等各项指标均达到规定要求，有力地推进了任务进度，提前半月实现了“满堂红”。县委、县政府对我局面对严峻的经济形势，敢于迎难而上、克难攻坚，确保财政收入圆满完成，给予了充分肯定。

二、以推进税收法制化建设为目的，认真贯彻各项税收政策，严格落实税收执法责任制和执法过错责任追究制，加大稽查力度，整顿税收秩序，突出法治公平，强化依法治税取得新进展。

一年来，我们认真落实税收执法责任制和执法过错责任追究制度，结合税收执法管理信息系统的监控数据，将自动考核与人工考核相结合，依据税收执法管理信息系统责任追究模块，严格兑现奖惩，建立考核追究档案，责任落实到人，过错行为较往年明显下降；认真落实税收优惠政策，加强减免税管理，全年共计减免退税340万元；加大稽查工作力度，深入整顿和规范税收秩序，共检查纳税人85户，检查税款168.3万元，并组织296户纳税人开展自查，自查税款61.7万元，查补收入总额达234万元；深入开展税法宣传活动，利用税收宣传月和“12〃4”普法日，扩展税法宣传渠道，丰富税法宣传内容，先后开展了送税法进企业、税法启蒙教育等一系列辐射面广、影响力大、实效性强的宣传活动，提高了纳税人的税法遵从度；积极组织全员开展法

律学习，规避执法风险，预防职务犯罪。2010年8月18至11月28日，我局以贯彻落实《山西省预防职务犯罪工作条例》为契机，开展了预防职务犯罪百日教育活动，围绕“什么是职务犯罪、职务犯罪有什么危害、怎样才能降低执法风险”等实际问题，组织全局干部职工学习了预防职务犯罪的有关法律法规；同时，我们在县人大的指导下，开展了统一学法、统一考试、统一竞赛法律知识的“三统”活动，进一步增强了我局税务干部的法制观念。县依法治县考评组在深入我局检查验收依法治理工作时，充分肯定了我局依法治税的可行做法以及显著成效。

三、以开通财税银库横向联网系统为标志，加强网络监控与维护，确保网络畅通无阻，严把数据采集关，加快信息化建设实现新突破。

2010年，我们以税收信息化建设为依托，不断完善征管运行机制，确保了各项税收工作的顺利开展。一是加强税务信息网络、硬件和软件的管理，严格各项制度的落实，先后维护网络106次，并对210余户次的两卡进行了维护，确保了工作的正常运转。二是加强税收数据质量管理，严把数据质量关口，提高了数据分析应用水平。全年为104户增值税一般纳税人认证5万余份增值税发票和1100余份运输发票，为3000余户（次）纳税人采集申报数据6万余条；三是对“xx国税”内部网站的版式和内容进行了大幅更新和补充，全方位、多角度宣传国税工作，使其成为展示xx国税形象的一个靓丽“窗口”。四是大力推行网上申报和网上

认证，认真做好财税库银联网工作，全年为85户增值税一般纳税人提供了1000余次网上申报服务，并成功上线9户增值税一般纳税人，通过银行划转税款4户，税款为179万元，这标志着我局税收工作在信息化道路上迈出了关键的一步，实现了新的突破。

四、以实施人才兴税为抓手，合理调配岗位人员，加强政治理论学习，开展税收业务培训，深化创先争优活动，全面提高干部队伍素质，在“以人为本”方面有了新成效。

我局始终坚持“以人为本”理念，大力实施“人才兴税”战略：一是严格按照市局机构改革方案科学配臵干部队伍，组织实施了股级干部的推荐、选拔、任用工作，先后对31名德才兼备的股级干部进行了考察考核，全面完成了我局机构改革，做到机构到位、人员到岗、人尽其才、才尽其用；二是加强领导班子建设，积极开展“五好班子”创建活动，提高了领导班子分析形势、把握大局、服务大局的能力和做好思想政治工作、带好队伍的能力；三是组织国税干部深入学习贯彻落实十七届五中全会精神，围绕学习和实践科学发展观、贯彻全省干部工作会议、开展创先争优活动等中心议题，多次组织党员干部召开动员会、学习会和民主生活会，认真开展了“山西大发展，国税怎么办”大讨论活动；特别是在创先争优活动中，每一名党员干部结合自身岗位职责，人人写出了承诺书，明确了今后的努力方向；同时，班子成员与一般干部、党员干部与非党干部开展结对帮扶活动，通过谈

心、批评与自我批评等形式，形成强弱搭配、优势互补的帮扶结构，促进了队伍素质的全面提升；四是加强税收业务培训，先后派员参加了省、市局举办的“六员”、党务、廉政、领导知识更新等教育培训，共参加培训班23期，受训人员达130余人次，提高了全员的业务能力；五是大力开展先进典型学习活动，深入学习和弘扬荆保山精神。2010年11月30日，我局组织新任命的国税干部前往中条山巅云盖寺，认真学习荆保山同志先进事迹。通过实地体会荆保山的生活环境，聆听他的亲身讲述，国税干部受到了很深的启迪和教育，进一步激发了税务干部干事创业、艰苦奋斗的创先争优精神；六是夯实党组织建设，圆满完成了党支部的换届选举任务。我局党总支及三个支部均被县直工委评为先进单位，有两位同志获的全省国税系统优秀共产党员和先进党务工作者，三位同志获得全市国税系统优秀共产党员和先进党务工作者。

五、以廉洁从税为根本，稳步推进党风廉政及反腐败工作，不断加强行风建设，集中整治影响发展环境的突出问题，进一步优化纳税服务，勤政廉政形象得到新提升。

一是加强党风廉政建设，与各单位负责人签订了党风廉政建设目标责任书；二是狠抓警示教育，增强自律意识，严格执行《廉政准则》和省纪委新出台的“五个不准”。9月3日，我局组织税务干部前往xx廉政文化教育基地，开展了“学廉思廉”警示教育活动，观看了警示教育片《小官大贪警示录》，学唱了廉政歌

曲《八个坚持，八个反对》，并进行了《廉政准则》考试。11月30日上午，局党组对新任命的31名国税干部进行廉政谈话，使其头脑更清醒，思想更坚定，精神更振奋。三是狠抓行风建设，针对集中整治经济发展环境的18种行为，及时纠正工作方法简单、效率低下、甚至刁难纳税人的问题，不断提高办税效率和依法行政水平；四是继续开展明查暗访、问卷调查、特邀监察员座谈会等活动，共召开各种形式的座谈会、咨询会6次、发放问卷调查表1000余份、明察暗访21次；并按照县纠风办要求，重新修订了公开承诺制度，通过电视台向社会进行了公开承诺;五是创新服务举措，提高服务质量，严格着装挂牌上岗制度，大力推行首问责任制、服务承诺制、限时服务制、AB角零缺位制等服务模式，不断加强对纳税服务承诺、兑现情况的监督检查，积极主动为纳税人提供涉税服务，先后为新办企业办理开业税务登记89户次，变更税务登记51户次，为个体户减免税务登记工本费270元，为5000户次纳税人免收代开普通发票工本费2600余元，为民政福利企业、资源综合利用企业、新办企业受理法律文书40余份，为22户次纳税人受理了增值税一般纳税人资格认定手续，为100余户次纳税人办理了发票领购资格认定手续，为近2000户次纳税人办理了车购税完税证明；全年共为纳税人和社会群众送服务、送政策、送资料30余次，辅导纳税人操作报税100余户次，接受群众咨询700余次，接听涉税电话1200余次，解答涉税问题150余个，受到了纳税人的普遍好评；六是巩固文明和

谐创建成果，积极参与社会公益事业，多次开展“送温暖、献爱心”社会捐助活动，先后为植树造林、社区建设、贫困大学生入学以及包点帮扶村等捐款达3万余元、赠送图书1000余册，彰显了国税部门服务经济发展、关爱弱势群体的民本情怀。

六、以规范内部管理为基调，完善规章制度，狠抓纪律作风整顿，压缩经费开支，提速基建速度，各项管理机制日益强化，工作秩序井然有序，行政管理水平达到了新高度。

一是狠抓制度建设，重新修改了机关办文、办事、阅文、保密、值班等有关规范化管理的规章制度，形成了一整套形之有效的管理模式，促进了全局规范化、精细化建设步伐；二是强化目标管理与考核，把机关考勤、卫生、值班及安全管理等相关工作目标任务进行量化分解到每个单位，严格督办通报，确保机关工作执行力不断提升，安全侍卫、机关卫生，达到了有关职能部门的要求；三是针对个别税干上班不积极、出勤不出力、工作得过且过、目无组织纪律等行为，深入开展纪律作风大整顿活动，着力解决工作作风及效能建设中存在的突出问题，进一步规范了税务干部的工作行为，提高了工作效率；四是压缩经费开支，制定并完善了来客接待、办公用品采购、以及车辆用油和维修等管理办法，全年实际经费支出比上年节约15万元左右，打造了节约型国税机关；五是新建综合办公大楼建设速度快，工程质量高，主体建设已经基本竣工。由于市局党组和县委政府的关怀和支持，以及我局对工程建设规范化的严格管理，该基建项目的施工

和管理都达到了总局要求的规范、公开、公正、透明的标准。2010年9月份，我局新建综合办公大楼做为全省国税系统唯一基建项目接受国家税务总局治理工程建设领域突出问题工作领导小组检查验收，其工程质量、文明施工和规范管理等方面工作受到了检查组的高度评价。

艰辛成就伟业，奋斗铸就辉煌。2010年，我们牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，团结一致、同舟共济，既是近年来倾注心血、付出汗水最多的一年，又是近年来采取措施最多、工作力度最大的一年。一年来，由于受矿产资源整合等因素的影响，我县相当一部分企业生产大幅下滑，导致税源萎缩，全年税收收入形势异常严峻。面对严峻的税收形势，全局干部职工思想坚定、精神振奋，认真落实县局一系列征管措施和安排部署，变压力为动力，化危机为机遇，视考验为历练，在各自岗位中做出了积极贡献。特别是在组织收入工作中，上至班子成员，下至一般干部，每一个人都是认真负责、勇挑重担。各班子成员积极深入包片单位，及时了解税源变化情况，测算收入缺口，为各单位拿出了弥补缺口的具体措施；中层干部思想过硬、热情高涨，带头拼搏在组织收入工作第一线；全局干部团结一致，以组织收入为己任，以完成任务为目标，变“休息日”为“工作日”，变“税源管理独角戏”为“机关全员大合唱”。全局干部职工“挑战面前不松劲、考验面前不退缩、困难面前不让步、压力面前不低头”的大无畏精神和顾大局思想可圈可点、可歌可颂。可以说，是全局税干的顽强不屈、坚韧不拔、团结协作和扎实苦干，确保了各项工作的圆满完成。

总之，近一年来，我们xx县国税局迎难而上、负重赶超，各项工作均取得了明显成效。但是，工作中仍然存在一些问题和不足，主要表现在：税源不足与税收任务的矛盾较大，2011年的组织收入任务依然艰巨；税收征管仍存在一些薄弱环节，个别行业税负较低，征管力度仍需加强；税收执法不规范，特别是程序不规范的问题仍然存在；纳税服务的水平还不高，个别单位纳税服务局限于表面化、形式化，纳税服务的层次仍需提高；干部队伍活力不足的问题相对存在等等，这些问题都有待于我们在今后的工作中认真加以研究，逐步予以解决。

同志们，2011是“十二五”时期的开局之年，各项税收工作任务也将更加繁重。职责所在，不可丝毫懈怠；重任在肩，更当百倍努力。站在两个五年规划的交替之际，我们一定要在党的十七届五中全会精神和科学发展观的指引下，在市局党组和县委、政府的正确领导下，开拓进取，扎实工作，以变革的步伐赢得历史的机遇，以创新的手段拓展工作的宽度，以优异的业绩续写国税的精彩，在新的一年里争取更大的辉煌，努力开创xx国税更加璀璨的明天。

最后，我谨代表县局党组一班人，向一年来在各个岗位上辛勤工作、为国税事业发展做出优异成绩的全体干部职工，以及你们的家人表示感谢和慰问，并向大家致以新年最美好的祝愿！祝

福同志们：新春快乐，身体健康，万事如意！

谢谢大家！

第二篇：在表彰会议上的讲话

在省精神文明建设先进表彰视讯会议上的讲话 同志们：

今天，省文明委召开全省精神文明建设先进表彰会议，表彰2010-2012★★★省群众性精神文明建设先进单位暨第二届“★★★最美乡村”，部署当前和今后精神文明建设工作。我市此次受表彰的12个省文明先进标兵单位、277个省文明单位、20个省文明乡镇、53个省文明村、34个省文明社区和★★★村、★★★村2个省“最美乡村”，都是近年来我市精神文明建设实践中涌现出的亮点，他们体现了我市基层各类精神文明建设参创单位全心全意为人民服务的责任意识、开拓创新的进取精神、务求实效的良好作风，在此，我代表市文明委向受表彰的先进单位表示热烈祝贺，向辛勤从事精神文明建设的同志们表示诚挚问候，向所有关心支持精神文明建设的同志们表示衷心感谢!

总书记在8.19讲话中明确指出，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。精神文明建设又是意识形态工作的重要内容，能不能搞好精神文明建设，事关改革发展稳定大局。可以说我们目前的精神文明建设工作正处于很好的发展期，中央、省领导重视，各地各部门党委支持，市民群众参与热情，发展态势很好，希望全市各级各部门要认清新形势，抓住好机

1遇，乘势而上，进一步增强做好精神文明建设工作的责任感、紧迫感和使命感。下面，我简要地讲三点意见：

一、始终坚持面向基层、服务群众，大力开展群众性精神文明创建活动

精神文明建设说到底是做人的工作，工作主体、服务对象是市民群众，工作动力、发展活力来源于市民群众。要坚持为了群众、依靠群众、服务群众，着力在巩固提高、延伸辐射上下功夫，始终保持创建活动的生机活力。要深化文明文明城市、文明城区创建，以《全国文明城市测评体系》、《全国未成年人思想道德建设测评体系》为导向，认真做好创建指标分解、创建任务落实、创建难点攻坚、创建成效评估、创建责任追究，为我市明年争创全国文明城市奠定基础。要深化文明单位、文明行业创建，以基层窗口、基础规范、基本技能为重点，指导有关单位、有关行业，特别是与市民生活密切相关的窗口单位进一步规范和公开工作标准及办事程序，强化员工服务技能培训，培育打造一批优质文明示范窗口和服务品牌。要深化文明村镇创建，总结推广各地各部门在加强农村精神文明创建中的好做法、好典型，结合幸福农村建设，进一步完善基础设施，改善村容村貌，普及科教文化，努力打造一批叫得响的“★★★最美乡村”，为推动城乡一体化发展作出更大贡献。要深化文明社区创建，协同有关部门，进一步加强社区文体、技防、消防设施建设，抓好楼道亮化和环境整治工作，发展社区文化，推进社区学雷锋志愿服务站建设，提高社区人居环境品质。要进一步拓展群众性创建工作的领域，引导各类新经济组织、社会组织积极参与创建文明单位活动。

二、始终坚持内提素质、外树形象，大力加强队伍建设和作风建设

各类精神文明建设参创单位事关全社会和广大人民群众的切身利益，其工作和形象在倍受群众关注的同时，也承受着老百姓较高的期待和监督，是精神文明建设的重要内容和外在表现，必须加强队伍建设与作风建设，内提素质、外树形象。要抓好以全心全意为人民服务为核心的职业道德建设，积极倡导爱岗敬业、脚踏实地、埋头苦干、争创一流的良好风尚，在工作实践中磨炼意志、增长本领，在应对困难、解决问题中经受考验、不断成长。要重点开展以“一堂”、“一队”、“一牌”、“一传播”、“一帮扶”为内容的“五个一”群众性精神文明创建活动。

“一堂”就是建立道德讲堂。各级文明参创单位都要建立道德讲堂，广泛开展“修身律己”活动，引导市民群众自觉践行社会公德、家庭美德、职业道德和个人品德。各地各部门要在省级文明单位、文明社区、文明村镇先行一步的基础上，把“道德讲堂”建到各级基层党校，建到各个基层社区、村镇，建到所有机关、企业、行业、学校、工地，推进“道德讲堂”建设工作普及化、全覆盖。

“一队”就是建立学雷锋志愿服务队。各项文明创建工作要与学雷锋和志愿服务活动有机结合起来，经常组织开展“关爱他人、关爱社会、关爱自然”志愿服务活动。要按照《★★★市学雷锋志愿服务活动规范工作手册》要求，各类省级文明先进单位志愿者注册人数要确保达到单位总人数30%以上。要建立志愿服务基地，积极参与“★★★市志愿者活动月”、★★★市学雷锋志愿服务广场等经常性服务活动。

“一牌”就是设立公益广告宣传牌。各类文明参创单位要做好单位内部、社区周边、市民身边的“讲文明树新风”公益广告宣传，充分利用本地区、本单位公共场所和宣传橱窗、LED电子屏、灯箱等位置设立反映道德建设、文明创建、志愿服务和社会公益等内容的温馨提示牌、遵德守礼牌，引导人们从身边小事做起，从一点一滴做起，崇尚道德，践行文明。

“一传播”就是利用网络传播文明风尚。积极组织开展网络传播文明志愿服务活动，每个文明参创单位要有3—5人组成网络文明传播志愿者小组，运用微博、QQ群等多种形式，传播文明风尚。省级文明先进单位至少要推荐2名网络文明传播志愿者加入由市文明办管理的★★★市网络文明志愿者QQ群，积极参与网络文明传播志愿服务活动。

“一帮扶”就是每个文明先进单位确定一个帮扶单位。各类文明先进单位要把献爱心、热爱公益事业、履行社会责任落到实处，结合单位实际，量力而行，结对帮扶农村、社区。帮

扶对象在各级文明办的统筹下与帮扶对象协商确定。在帮扶过程中，各类文明先进单位要充分发挥本单位在创建经验、人才队伍、资金技术等方面的优势，与帮扶对象开展共建活动。

希望今天受到表彰的各类省级文明先进单位要以“五个一”创建活动为抓手，率先垂范，高标准实施，大力度推进，进一步突出道德内涵，提升市民素质，树立良好形象，不断提升群众性精神文明创建工作水平。

三、始终坚持加强领导、完善机制，努力形成精神文明建设工作合力

精神文明建设是各级党组织、各部门各单位的共同任务，需要把各方面的力量组织起来、作用发挥出来，形成全社会共同推进精神文明建设的强大合力。各部门、各单位领导班子都要切实把这方面的工作摆上重要议事日程，纳入发展目标和管理措施，同业务工作一起部署、一起落实、一起考核，真正做到精神文明建设与业务工作两手抓、两加强、两促进。要进一步健全责任机制，确保工作有人负责、任务有人落实，努力构建“分级负责、以块为主、条块结合、共同推进”的责任体系。要进一步健全长效机制，把在实践中行之有效的经验做法转化为制度法规，并形成有效的激励机制，推动精神文明建设深入持久地开展。要完善考核评价机制，健全督促检查、成效测评、动态管理机制，加大对精神文明建设的奖惩力度，不断促进精神文明建设工作科学化、规范化、常态化。

同志们，精神文明建设工作在全市经济社会发展中，在市委、市政府的整体工作布局中具有特殊而重要的地位。让我们积极行动起来，切实加大工作力度，凸显工作成效，为推动全市经济社会又好又快发展提供强有力的道德支撑，为争创全国文明城市做出新的更大贡献。

第三篇：在公路工作总结表彰会议上的讲话

在公路工作总结表彰会议上的讲话

各位领导、同志们:

新一年即将到来之际，我们在这里隆重召开2005公路工作总结暨表彰大会。这次会议的主要任务：一是认真总结一年来我局各项工作；二是表彰奖励在05年我局公路工作中做出突出成绩的先进单位和先进个人，增强全局广大干部职工做好工作的信心和决心，为确保完成06年全局的各项工作任务奠定基础。2005年我局的各项生产工作任务在县委县政府和上级主管部门的大力支持和指导下，通过全局广大干部职工的共同努力已顺利完成，并达到了我们的预期目标。在此，我代表公路局党委、局委会对一年来给予我局大力支持和帮助的各位领导和各界朋友表示由衷的感

谢！对我局全体干部职工在过去一年工作中付出的辛勤劳动，表示诚挚的谢意！同时，对今天受到表彰的先进集体和先进个人表示衷心的祝贺！下面，我就05年全局各项工作情况进行总结:

一年来，我局的各项工作在上级主管部门的正确领导下，以党的十六届四中全会精神为指针，牢固树立和全面落实科学发展观，加强了工程建设管理，加大了公路养护力度，强化了路政专项治理和依法治路，以硬措施改善软环境，以高质量塑造新形象，促进了行业文明建设，促进了××公路全面、协调和可持续发展。

(一)坚持以科学发展观为指导，加大投入，自主创新抓养护。

05年，我局养护工作继续以亮点工程为切入点，进一步加大了网络形象路建设力度，以路面保洁、路基维护、病害处理、桥涵养护、安保工程和过村镇路治理为重点，坚持以科学的发展观为指导，采取了多项有效措施，创新管

理模式，加大养护人财物的投入力度，坚持抓好全面养护、经常养护、科学养护，促进了××公路路况水平的不断提升。

干线好路率％，平均好路率％，县级好路率％，平均好路率％，优等路里程达到75公里，其中：干线60公里，县级15公里。

1、金城线景观路建设和网络形象路建设快速推进。

今年，我局继续加大了金城线景观路建设和网络形象路建设力度，在建设中重点针对难点问题进行集中解决。村屯路治理和过村镇路建设，一直以来是困扰我局养护工作的一大难题。为了有效治理村屯路、加强过村镇路局建设，年初我们深入调查研究并积极向××县政府汇报。我们提出网络形象路建设中过村镇路局的建设美化，可本着“公助自建”的原则，即由公路管理部门按照公路建设技术标准结合小城镇建设设计，并提供建设所需的主要材料，由沿线当地政府、沿线住户、经营业户和单位自主

筹集部分资金，进行统一施工，保证过村镇路局建设的规范统一。这些建议得到了县政府的大力支持，于3月29日向各乡镇下发了《关于加强县级以上公路村镇路局建设与管理工作的通知》。按照文件精神，我局在金城线景观路建设中，主动与沿线乡镇协商，率先签发了村屯路治理合同，在快速推进金城线景观路建设和网络形象路建设发挥了重要作用。在金城线沿线的三个乡镇村镇路建设中，乡镇共出资万元，我局投资共计万元，共修筑浆砌边沟5240米、隔离墙4150米、过道板涵1118米/350道。

另外，今年的网络形象路建设中我们狠抓了草养路基工作，年初局党委就此项工作召开了专题会议，研究确定了自然养草和人工植草相结合的办法，各分公司因地制宜地对缺苗断条的路肩进行了换土重载，取得了良好的效果。今年的7月11日，我局召开了养护工作现场会，把在草养路基、五小工程和养护内业管理中相对较好的几个分公司作为

会议现场，组织全局养护管理人员进行参观学习和经验交流，为促进了我局养护工作整体水平的提升起到了良好的作用。

2、新技术投入，提高油路病害处理效率。

近几年，超限车辆的大量增加，造成我县黑色路面出现大面积破损，加之大部分路局已超期服役，翻浆和坑槽发生频率加快，严重影响了县级以上公路的通行质量。为打好处置油路病害这场硬仗，我局投资近20万元，在全市率先使用了沥青快热存储设备。根据我县油路分布情况，我们将这套设备建置在全县公路的中间地局（张家营子养护分公司）。这样，不仅大大缩小了油路病害处置的运输半径，保证了沥青料的温质，还有效地降低了养护成本，提高了油路维护工作效率。同时，我局为了确保油路病害处理质量高，效果好，给养护公司调配了两台10吨以上的压路机，并充实了技术骨干，保证了油路维修水平的

全面提质。今年共处置油路翻浆㎡、坑槽㎡、灌缝137000m，处理沉陷㎡，油路罩面48000㎡。与去年相比均提高近两倍。

3、科学管理，养护各项工作得到加强。

一是创新管理模式，推进企业化进程。为适应新形势下公路养护改革取向，局党委在对全县养护公司分布及养护布局合理化程度进行详细的调研后，将养护改革向合理化进程迈进了一步。将原有的10个养护分公司辖30个道班的管理格局，调整组成14个养护分公司，取消30个小道班，形成大道班统一管理新模式。同时，养护公司结合实际管理经验，创新了养护管理新办法，实施了十个单项考评办法。经过一年的实践，新的管理模式，有效地促进了公路养护整体水平的全面提高。

二是狠抓“五小工程”，加快亮点工程建设。在标准化建设和“五小工程”建设中，我们继续对平曲线内侧和桥头引

线用浆砌和卵石硬化路肩，修泄水槽集中排水。有效地保护了公路设施，降低了水毁路肩的危险。

三是标准化道班建设成果突出。今年，为扩大标准化道班建设成果，我局投资万元，高标准建设完称了张家营子、唐杖子、白山、农场和机械化养护分公司五个大道班，进一步完善了榆树、地山、乐厂三个大道班建设，给道工营造出了良好的工作、学习和生活环境。同时，在全县12个大道班醒目位置镶铺了“养好公路，保障畅通”八个陶瓷宣传标语，向社会展示了公路养护工作的良好形象。

4、有效控制，公路水毁快速恢复。

今年8月13日下午4时，××境内突降大到暴雨，降雨持续二十多分钟，致使山洪暴发，造成公路多处受损：方叶线151km+700~900m处公路及公路防护构造物被全部冲毁，水毁路基土方3150立方米、黑色路面910平方米、护岸及导流堤浆砌片石753立方米，直接

经济损失万元,交通中断；境内叶天线水毁19处，水毁路基土方22845立方米、黑色路面6380平方米、防护工程浆砌片石4349立方米、1-3米砼板涵12米/1道，直接经济损失万元，交通被迫中断。水毁发生后，我局立即派专人看护水毁路段，设立明显示警标志，及时向上级有关部门报告水毁情况。局党委迅速在叶天线召开紧急会议，就全局立即展开公路抢修工作提出四个要求，第一要求局领导每人负责一处水毁路段，严看死守，直到安全通车；第二要求养护公司干部到位，机械到位，人员到位，迅速展开抢修水毁攻坚战；第三要求后勤、路政、物资、卫生等各部门提供全方位的后勤、医疗和安全保障，与养护公司通力协作，全力以赴快速抢修受损公路；第四要求局领导和各部门负责人积极争取沿线乡镇政府的大力支持，号召沿线群众参与到公路抢修中来，为尽快修复水毁提供更大的保证。从8月13日下午开始，所有参加公路水毁抢修人员不休、机械不

停，昼夜奋战，仅用两天，两条水毁线路均实现了通车。今年公路水毁的发生，不但考验了我局干部职工队伍的应急能力和为公路事业勇于奉献的公路精神，也使××公路人再次得到了××人民和过往客商得好评。

（二）坚持以服务经济社会发展大局为根本，多措并举，强化监管抓工程。

今年，我局进一步加强了工程监管，强化大局意识，工程人员发扬吃苦耐劳、甘于奉献的公路精神，高质完成了工程建设任务，树立了××公路文明施工队伍的新形象。

六项管理措施确保工程建设任务高质量完成：一是明确目标，落实责任，层层签订目标责任状，强化落实。二是精心组织，周密部署。早安排，早进场，早施工，在时间上争取主动，对每个建设项目都制定科学合理的施工组织计划，充分考虑车辆通行、气候、征地、资金等各种干扰和制约，倒排工期。三是上下联动，集中力量，加快项目前期

工作，确保工程建设需要，制度计划，明确责任，严格奖惩。四是突出解决制约工程建设的资金和建设环境问题，确保工程建设进度。在121线和小叶线出口工程施工中，发生部分配套资金不及时到位的情况下，局积极争取县政府的支持，同时多方筹措资金，保证了工程建设资金周转。五是狠抓工程建设质量，提升质量品味。121线改造工程以全力“修筑示范工程”为目标，坚持学习和运用新技术、新工艺，从工序细节着手，严把质量关，全面强化质量意识，打造了优质高效的良好形象。六是加强监管和服务。局党委进一步加大监管力度，突出施工组织、工程进度、质量、资金使用等重点，定期召开建设生产调度会。同时，主动为工程一线服务，采用现场办公、阵前指挥等形式，集中解决工程重点、难点问题。为工程建设任务的顺利完成给予了有力的支持。

全年完成我县重点工程建设项目国道121线××局加宽改造工程和小叶线

南出口油路工程，以及投标项目朝阳北大桥桥梁工程。（1）121线××局加宽改造工程，全长公里；标准：12米，15米。路面结构层依次为：15cm天然砂砾垫层，30cm水泥稳定砂砾基层，4cmac－16i沥青砼下面层，3cmac-10isbs沥青砼上面层。全线大中小桥共计14座，涵洞29道，全部为原桥加宽改造。（2）小叶线南出口油路工程，全长公里，标准为平原微丘二级公路设计，路基宽30米，路面宽24米，两侧2*2米绿化带。（3）朝阳北大桥全长325米，今年完成240片大梁预制及主体工程。

（三）坚持以推进依法行政为基点，加大宣传，突出治超抓路政。

今年路政管理紧紧围绕打击违法超载超限行为、村镇路治理和控制区管理三个重点展开工作，路政案件发现率、查处率、结案率、赔偿率均达到98％以上，路产设施保持率达到100％，截至到11月末，收取路产损坏赔偿费180万元。经过各部门协作配合，截至到十一月底，超限运输监测车辆总数31905台，其中严重超限312台，卸载吨，罚款万元。

1、路政管理工作，认真贯彻执行上级的指示精神，充分运用公路法律法规，保护路产路权，加强公路建筑控制区的管理，狠抓超限运输的现场管理和源头管理，积极创建路政示范村，加大力度整治公路沿线非法占道经营活动。与全局各项工作积极配合，狠抓了路政队伍建设，提高路政人员自身素质，以深入开展治超工作为契机，宣传路政管理的法律法规，逐步完善全县的路政群管网络建设，加强横向联系管理，把路政管理逐步推向“规范化、法制化”。

2、在超限治理方面，认真贯彻国家八部委联合治超方案和上级主管部门的指导精神，制定了我局治超实施方案。主动服从各级地方政府领导，加强与机关协作部门的沟通协调。选拔高素质人员组成流动稽查队，采取固定检测与流动稽查相结合的方式，开展治理工作。为遏制超限运输带来的严重危害，我们

根据上级部门的统一部署，立足于维护公路产权，保障公路安全畅通，打击、查处严重超限，结合我们的实际情况，着重抓好超限运输的现场管理、源头管理和宣传工作。一是加强源头管理，对车主、运输企业法人发宣传资料进行宣传教育，陈述超限运输对公路和交通安全的危害性；二是加强现场管理力度，运用动态和静态管理相结合的方式依法治理超限运输，对特别严重的超限运输行为我们通过电视台、报社进行及时的报道，向行业监督部门及时反映和沟通，得到广泛的理解和支持。在整个管理过程我们始终按照上级部门的指标精神，重卸轻罚，勤上路，抓源头。目前，超限率和超限的吨位均明显下降，严重超限运输行为得到了遏制。

（四）坚持以树立文明窗口形象为目标，强化管理，突出服务抓好收费。

在路桥收费工作中，我们用严格的管理和文明的服务来实现和保证收费任务的完成。一是进一步完善路桥收费运

行机制，增加收费压力，提高了责任意识，收费额有了明显提高。二是层层加大稽查力度，继续开展明查暗访，落实举报有奖承诺，坚决打击偷、漏、逃、抗费和私放人情车、关系车等行为。三是结合行风评议，深入开展文明示范窗口创建活动。加强收费站软硬件建设，按章收费，文明服务，畅通绿色通道，设置醒目标志，树立良好的公路社会形象。

截至十一月底，完成路桥收费额680万元，实现超额完成省市收费任务，完成省收费任务的％，完成市收费任务的％。

（五）坚持以公路各项工作的实际需要为出发点，精细管理，突出保障抓管理。

一是建立健全财务监督管理体制，加强了对计划、规划落实情况的检查，提高了计划、规划的合理性和实效性，保证了各项计划的严肃性。同时，加强了成本控制和成本核算，严肃财经纪律、强化审计监督，保证了各项资金使用的高效安全。财务和审计工作密切配合，从实际出发，定期开展了资金使用情况的检查，强化了资金合理使用，有效地控制了使用成本。

二是深入强化物资机械管理，更大地发挥了资产、设备、机械的作用，体现了基础服务的效能。国有资产管理进一步完善了动态管理和检查办法，确保了我局国有资产保值增值。全局固定资产原值2550万元，05年实现增值226万元，现净值1500万元。

三是进一步加强了拌和站管理。今年，国道121线加宽改造工程设计要求面层使用改性沥青工艺，这一工艺在全市尚属首次大量使用。局党委高度重视，在资金和技术上对拌和站给予了大力支持，拌和站在短时间内完成了生产、试验设备的技术改造，培训了全站生产技术人员，为全局的养护和工程建设任务的顺利完成提供了保障。我局拌和站在省质检总站的检验中，受到了好评，试

验工作在全省78家参检单位中名列前茅。是

四是多种经营单位积极开发新市场，把效益同公路建设需要相结合，不断为公路多种经营事业的发展注入新的活力。今年我局多种经营取得了较好的经济效益，为我局大力发展多种经营蓄储了发展后劲

（六）坚持以保护人民生命财产安全为宗旨，以人为本，突出保障抓安全。

今年我局的安全生产工作，继续加强了重点部位的安全管理，把消除安全隐患作为目的，把加大检查、大力整改作为手局，严格执行市处安全生产工作标准要求。年初召开了全局安全生产工作专题会议，表彰了安全生产先进集体和先进个人，并签订了05年安全生产责任状，层层落实了安全责任。全年下发安全管理文件17份，召开各类安全生产会议15次。全年共组织11期安全生产培训，我们把培训和宣传有机地结合起来，通过形式多样的安全生产宣传活动

营造全员管安全的良好氛围，有力地推动了我局安全生产工作的顺利进行，为各项生产任务的完成提供了安全保障。全年实现厂务事故和重大交通责任事故为零，一般事故发生率均控制在规定指标范围内。

（七）坚持以行业文明创建活动为载体，强化实践，突出延伸抓党建。

一年来，我们坚持以精神文明建设和行业文明创建总揽全局，以服务人民、奉献社会为宗旨，以提高队伍素质、树立公路人良好社会形象为根本，努力在党建和精神文明建设中求实效、寻发展、出特色，推动我局各项工作健康蓬勃发展。

一是加强培训，促进职工素质的整体提高。今年我局把职工培训教育的重点放在思想政治建设、道德和行业文化建设上。深入学习贯彻落实十六大、十六届四中全会精神，进一步深刻领会“三个代表”重要思想的精神实质和根本要求上，结合我局保持共产党员先进性教

育活动，认真抓好了班子中心学习组和全体干部职工工周五下午学习日活动。并紧密联系我局公路管理与服务的实际，有针对性的对职工开展理想信念教育，社会公德、职业道德、家庭美德教育，诚信教育及法制教育活动，三月份组织了以党建、养护生产、安全知识和职业道德知识为主要内容的知识竞赛，有效地激励了职工的工作热情，营造出了爱岗敬业、积极奉献、赶学比超的良好氛围。今年继续举办了干部、技术管理人员和公路执法人员参加的综合培训班，对公路专业、市场管理、筑路机械、安全生产、信息写作和法律法规等知识进行了系统的学习，参加培训率达100%，合格率达98%，达到了培训的目的，确实提高职工的综合素质。

二是充分发挥行业文明创建活动的载体作用。为扎实开展行业文明创建活动，我局把建养管收各项主业作为对外展示公路文明服务形象的重点窗口，进一步在全系统塑造浓厚的文明服务、优质服务氛围。——在公路养护上，以创建省厅级文明养护公司标兵单位为载体，开展了以为社会提供“畅、洁、绿、美、安”的道路环境和为行人及车辆排忧解难为主要内容的“承诺制”活动，进一步健全了承诺制内容，扩大了承诺制范围，在社会上产生了良好的反响。——在工程建设上，开展了以“质量年”活动为载体的“信誉制”活动，打造“精品工程”，强化“五制管理”，充分发挥“五大保证体系”作用，确保了油路及桥梁工程的施工质量，为工程项目创全优和争创省、市精品工程打下了坚实的基础。——在路政管理、治超和路桥收费工作上实行了以打造“形象工程”为载体，以“文明服务和公平、公正执法”为主要内容的“公示制”活动，实现文明服务、文明管理的良好氛围。——在机关服务方面，我们从提高机关人员整体素质、发挥机关服务职能和树立公路机关良好形象出发，大力加强了机关人员职业道德、公务礼仪和服务能力的学习和培训，通过一年

来的学习培训，大大的提高了机关人员的服务水平，增强了服务意识，有效的转变了机关工作作风，向基层和全社会很好的展示了一个文明向上、服务热情的机关形象。今年，我局在继续保持了省府级文明单位1个，省厅级文明单位3个，市府级文明单位3个，县府级文明单位6个和养护公司的“全省交通系统文明示范窗口单位”称号以及两个国家级职工之家荣誉的基础上，进一步争创省厅级文明养护公司标兵单位、省厅级先进个人标兵和市局级文明单位7个，这些争创单位已经通过上级部门推荐，争创工作正在进行中。

三是加强了行风廉政建设。签订廉政合同，切实落实廉政建设。突出公路建设、养护、路政管理、路桥收费重点。加强财务管理，加强公路基础设施建设招投标管理，全面推行公开公示制，做到廉政合同与工程合同同步签订。开展警示教育，剖析反面典型产生的思想根源和危害，引导党员干部自觉增强反腐

倡廉意识。组织干部职工观看《梦断庄园》、《用金钱堆砌的坟墓》和《廉政建设实施纲要》等廉政建设教育片，增强干部职工反腐倡廉和遵纪守法意识。通过一年来的不懈努力，我局行风廉政建设工作在实践中得到了落实，行业风气在实践中得以提高，服务意识在实践中得以增强。

四是社会治安综合治理和维护社会稳定工作扎实有效。“两个文明”建设是互相促进、缺一不可的，没有强大的精神文明建设作后盾，没有社会治安综合治理和维护稳定工作作保障，全局职工就不能紧紧团结在局党委的周围，也就无法完成上级交给我们的各项任务。基于这一认识，局党委通过工作会议、宣传信息，组织职工参与社会法制宣传活动，切实落实了社会治安综合治理的有关文件精神及法律法规。我们突出重点单位和重点部位，强化管理，加大治安防范的工作力度。采取五个系列防范重点，即运输和筑路机械设备系列的安

全防范、工程施工现场系列的安全防范、公路养护系列安全防范、物资材料供应系列的安全防范和财务、收费、执法系列的安全防范等。对上述五个重点防范措施，我们都有针对性地制定了具体的治安防范措施，明确了工作责任，真正做到了防患于未然，使各种不安全隐患消灭于萌芽状态中。一年来，我局未出现过治安刑事案件和内部职工民事纠纷事件。

五是以公路信息作为宣传的阵地，以典型培树作为宣传的重要手局，为公路事业发展鼓呼。我们在完善信息宣传工作体系的基础上，制定和完善了信息网络管理和激励机制，大大激发了信息员的工作积极性和主动性。为了深挖信息工作潜能，充分发挥信息宣传的作用，我局投资一万多元购置了数码摄像机和数码照相机，加强了信息工作技术含量。信息工作再次受到了市处领导的好评，并得到了市县先进性教育有关领导的高度赞誉。今年，我们举办了庆七一征文、养护综合知识竞赛、庆七一图片展和演讲比赛等活动，有效地宣传了我局建养管收主业所取得的阶局性成绩。展现了我局广大党员干部职工积极进取、开拓创新、勇于拼搏、乐于奉献的优秀品质。

六是抓职工文化活动，关心职工生活。局党委高度重视抓好职工文化生活建设，为了丰富我局职工文化生活，局经常组织灵活多样、丰富多彩、寓教于乐的文体活动，陶冶了广大干部职工的情操。今年又相应为部分基层单位建设完善了职工活动中心，配备相应的设施，健全图书室、乒乓球室、羽毛球、篮球等活动设施场所，给职工营造了一个良好的工作、生活和学习的环境。我局还通过积极参与各种健康向上的社会活动，在社会上树立了全新的文明公路形象。一年来，我局在××县首届全民运动会上捧得团体总分亚军奖杯，在“道德杯”羽毛球比赛、“公共杯”象棋比赛和“科技杯”乒乓球比赛中都获得了突出的成绩。通过组织参与各种社会活动，大大

增强了我局在社会中的知名度，弘扬了××公路精神，向社会展示了公路职工良好的道德风貌。

七是狠抓综合责任制落实工作。局党委高度重视责任制落实工作,把抓好目标责任制落实作为各项工作的保障。年初召开了公路工作/党建和精神文明建设/安全生产工作综合会议，兑现了去年各项工作责任状，表彰了在各项工作中取得突出成绩的先进集体和先进个人，同时与各项工作的分管领导签订了个人工作责任状，与各基层单位签订了综合工作责任状和党建及精神文明、行风廉政、社会治安综合治理、安全生产、工作信息等单项责任状，并做到了层层签订责任状，全局无责任死角。为严格落实责任制要求，我局经常组织人员对重点单位和文明单位进行督促检查，并在坚持中严格落实“谁主管谁负责，谁检查谁负责，谁签字谁负责”的原则，发现落实不到位不及时情况，及时纠正，限期整改。今年全局组织了两次全面地综合责任状

检查，通报了检查结果，对各项工作任务的完成起到了推动作用，有效的促进了我局各项工作管理水平的提升。

（八）坚持发扬高度社会责任感，突出和谐促发展。

公路部门是一个地区的基础服务部门，更是一个地区的窗口单位，高度的责任感和使命感是我们做好一切工作的原动力。我们就是以“为地区经济发展多作贡献，为公路行业发展多作贡献”为出发点，积极的参与各种社会事务，认真负责的做好各级政府和上级主管部门交办的各项工作。今年，我局在软环境建设、党群共同致富信用联合体和包扶贫困乡镇等各项工作中，认真把握市县发展战略方向，积极运筹，狠抓落实，顺利地开展了各项工作。这些工作，都得到了各级政府和主管部门的认可和好评。

局党委认真落实县委的要求，以“发挥公路优势，全力助民致富”为宗旨，帮助致富联合体跑资金、定项目、建厂

房，帮助包扶的村镇解决实际困难。在资金紧张的情况下出资两万多元，在××*镇发展了四户致富联合体，通过一年来各方面的共同努力，致富联合体发展情况良好，促进了当地经济的发展。局党委还把全局干部职工的爱心送向了社会。今年8月份给××*村无偿提供50吨水泥，用于当地乡级公路修复水毁。8月22日由*书记代表局党委到××*村看望了身患尿毒症辍学在家的学生××*，送去了慰问品和慰问金，并向他表达了全局职工的爱心和党组织的关怀。

三、存在的主要问题

一是我县县级以上公路整体路况水平有待进一步提高，在养护经费紧张的情况下，如何降低生产成本，挖掘内部潜力，探索完善新的符合××公路实际的养管形式仍然是下一步主要工作。

二是公路工程建设资金仍然紧张，加之材料价格上涨、征地、拆迁补偿标准提高，加大了工程建设成本和管理难度。

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三是在全县经济和运输车辆保持双重持续增长的势头下，县级以上公路面临的压力日趋加重。

四是受经济社会发展和地方利益的驱动，超限运输反弹现象较为严重。路政治超的执法权限不足，联合执法力度有待加强。

五是安全管理需进一步加强重点部位的监督力度。

四、明年工作的指导思想

2006年我局各项工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会精神，进一步落实科学的发展观，以全力打造“四个工程”，创建“××和谐交通”为总目标，把公路建养管收并重、全面协调可持续发展作为第一要务，继续巩固好保持好我局各项事业强劲发展势头。更加全面深入地树立“以人为本”理念，把群众是否满意作为衡量工作好坏的评价标准，把为群众和社会提供满意服务作为工作的出发点和归宿，为做好“十一五”

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建设规划开好局。

同志们，我们要清醒地认识到，可喜的成绩，只能代表过去，明年的任务将更加繁重。完成各项工作任务，要靠大家扎扎实实的工作和坚持不懈的努力。我们一定要以贯彻落实十六届五中全会精神为动力，坚持求真务实，真抓实干，开拓进取，不断创新，全面提升我县县级以上公路综合服务水平，为实现“××和谐交通”的目标而不懈奋斗！

最后，祝愿大家在新的一年里学习进步，工作顺利，阖家幸福！

谢谢大家！

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第四篇：在全市畜牧业工作总结表彰会议上的讲话

在全市畜牧业工作总结表彰会议上的讲话

为期两天的中央农村工作会议于前天即8号在北京胜利闭幕，会议贯彻党的十六大精神，提出全面建设小康社会，必须统筹城乡经济发展，更多地关注农村、关心农民，支持农业，把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力开创农业和农村工作的新局面。湛江作为一个农业大市，也是

一个经济欠发达地区，加上自然灾害较多，去年底刚受冰雹袭击，又遭低温寒潮的侵入，农业生产蒙受损失，小康建设任务非常艰巨。根据我市畜牧业资源优越、产业发展时机有利的情况，构建畜牧大产业应成为我市农业发展、农民增收和农村小康建设的重要手段。建设畜牧大产业，一要发挥职能部门作用，做好宏观管理。加强机关作风建设，转变工作作风，改进工作方式，深入调查研究，健全畜禽品种改良、动物保护、饲料生产开发和畜产品安全等四大工程建设，加强技术指导，提供信息服务，为畜牧业大发展创造良好的软环境。二要培育特色产业，建立畜牧业产销基地。推进优势畜产品区域性布局，重点发展肉牛、黄鸡、好范文版权所有山羊、瘦肉型猪等特色、优势畜产品，引导规模化生产，连片开发，建立一批象廉江横山养鸡、遂溪杨柑养猪、雷州客路养牛的畜牧业专业乡镇、专业村，使畜牧业成为当地农村经济发展的主导产业，挑起农民增收的重担。三要逐步建起以龙头企业为主体的畜牧产业化经营新机制。我市畜牧龙头企业（包括饲料企业）数量不少，但带动能力不高，必须深入探索企业与农户的联结机制，调动双方的积极性，尽快形成一体化生产模式，开拓国内外市场，打响金帆牛肉、康运肉品、广海鸡以及山羊、梅花鹿、饲料、羽绒等名优品牌，给广大农民带来经济实惠。

三、加强畜产品质量安全工作，让畜牧业为广大人民群众提供更多的健康食品

随着生活水平的提高，人们对农产品的质量安全的要求越来越严格。民以食为天，近几年来疯牛病、“瘦肉精”事件闹得沸沸扬扬，群众反应强烈，成为了社会热点。保证农产品质量安全是今后工作的重点和难点，必须认真组织实施省政府关于今明两年为“农产品质量安全年”的各项工作，全面推进“无公害食品行动计划”。在畜产品质量安全管理上，一方面要抓好动物防疫。不管阻力有多大，都要实行动物强制免疫和标识制度，今年开始任何无标识的猪牛羊都不能进行屠宰、上市和运输。动物防疫网络建设应加快，未落实动物防疫配套资金的县（市、区）要尽快配套，迟迟不配套的地方出了问题好范文版权所有要严肃处理，追究领导责任，确保动物防疫责任制落实。另一方面，实施畜产品全程监控。推行标准化生产，进一步加大畜牧业标准化的制定、宣传和推广力度，指导龙头企业率先执行国家、行业标准，发展无公害畜产品和绿色食品示范基地。要充分利用市兽药与饲料监察所的人员设备，健全各级畜产品监督检测体系，提高监管科技水平，严格依法行政，强化对饲料、兽药的质量抽查监管，严厉打击非法生产、经营和使用假冒伪劣兽药、饲料以及违禁药品的行为，净化畜产品市场，促进畜牧业健康发展。

第五篇：税收纳税协税先进表彰会议上的讲话

同志们：

今天在这里召开2004地方税收纳税协税先进单位和个人表彰会。召开这次会议的目的有两个：一是对为我县地税工作作出突出贡献的纳税协税先进单位和个人表示感谢；二是请大家来，加强沟通，增进了解，并请大家多提意见和建议，共同把我县的地税工作做得更好。下面，我就我县去年来地税工作情况向大家作一简要的汇报。

一、2004年来我县地税工作的基本情况

去年，我们地税部门在县委、县政府以及上级地税部门的正确领导下，在全县广大纳税人和协税护税单位的共同努力下，圆满完成了各项地税收入任务。

一是大力组织收入，为全县的经济建设和社会发展提供了财政力保障。2004年，国家实行宏观调控政策，中央出台了出口退税机制改革，省财政结算体制调整以及电力企业税收和利息所得税上划，全年出口退税机制改革影响财政总收入达1817万元，其中减少地方财政收入454万元；电力企业税收和利息所得税上划减少地方财政收入462万元。同时受上半年干旱气候影响，水电行业的产值和效益明显下降，全年增值税对财政收入的贡献只有221万元，加上耕地占用税和罚没款收入缺口1200多万元，财政收入一度出现负增长。面对这种形势，我们坚持以组织收入为中心，坚定不移地推进依法治税，深化征管改革，强化税务稽查，全面加强和规范收入管理，保证了财政收入的稳定增长。2004年，地税部门共组织各项收入12756万元，同比增长7.6%，其中税收收入6356万元，同比增长12.7%。

二是强化税务稽查，为广大纳税人营造公平的纳税环境。采取自查和重点检查相结合，认真组织开展税收执法检查工作，进一步规范重大税务案件的审理工作，推行了执法责任制、错案追究制。加大稽查工作力度，深化日常检查，有重点地开展了企业所得税、房地产开发企业税收、货物运输业税收等专项检查。全年共查补税款279万元，罚款26万元，有力地打击了各类偷、逃税违法行为，达到了以查促管和公平税负的目的。

三是优化纳税服务，营造和谐良好的征纳氛围。完善办税环境和设施。去年８月，地税机关和稽查局、直属分局迁入新地税大楼后，办税环境和服务设施进一步改善，办税服务厅配置了电子显示屏、电子触摸屏、公告栏、办税流程图和办税示意图，开设了业务咨询窗口、纳税人休息区和税吧，为纳税人网上申报和查找资料提供了便利。加快地税信息化改革步伐。在加强《浙江地税信息系统》的应用基础上，加大对信息化建设的投入力度，推广“网税”系统，运用因特网技术改革纳税申报方式，实现网上申报纳税，方便纳税人。加强地税机关效能建设。深入开展机关效能革命，努力转变财税干部的工作作风，提高工作效率、服务水平和服务质量。完善各项规章制度，分科室建立服务承诺，简化办税办事流程、窗口受理等项目近20多项。大力推行文明办税“八公开”，全面推行税收“一窗式”管理服务。实行干部统一着装，挂牌上岗，统一文明礼貌用语、微笑服务等一体化管理，建立了首问责任制、服务承诺制、AB岗制等一整套服务制度，推行纳税提醒服务，方便纳税人。

四是健全税收法制建设，进一步推进依法治税进程。积极开展税法宣传，组织了以“依法诚信纳税，共建小康社会”为主题的税收宣传月活动，以宣传纳税人的权利与义务为重点，广泛、深入地宣传税收知识，提高公民税收法制意识，改善税收(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)环境。建立了地税与国税、工商税务协管制度，加强与房管、土地等部门协作配合。在导入ISO9000质量管理体系的基础上，按照持续改进的要求，通过内审、内部检查等系统方法，及时发现工作中存在的问题，并认真进行分析、预防和纠正，将问题解决在萌芽状态。建立健全税收规范性文件管理制度，严格执行税收规范性文件会签审核制度和备查备案制度，确保地税执法依据的合法性、规范性和统一性。全面实施重大税务案件审理制度，建立综合选案和案件分级审理机制，规范税收重大案件审理程序。认真组织开展税收执法检查工作，积极推行执法责任制、错案追究制，同时建立了学习培训考核激励机制，激发干部学法、执法的主观能动性和责任感。进行营业税制、税收征收管理体制、支持下岗失业人员税收优惠政策落实情况等问题的调研及政策执行情况的跟踪访效，确保政策落实到位。

这些成绩的取得，与在座各位的无私奉献和积极支持配合税收工作是分不开的。据统计，2004年全县地税纳税户有1800户，下午要表彰的30户纳税大户，虽然占纳税户总数不到2%，但所缴纳的地方税收却达到2822.1万，占全县地方税收收入6356万元的44.4%。其中，纳税额在500万元以上的企业有1家，100万以上的企业有8家，50万元以上有5家。因此，可以说你们是全县经济的顶梁柱，对地方财政和经济起着强大的支撑作用。在此，我谨代表县地税局向广大纳税人表示衷心的感谢！对获得2004纳税先进单位和个人及协税先进单位表示热烈的祝贺！

在地税组织收入等工作取得较好成绩的同时，我们积极发挥财税职能作用，致力于改善经济发展环境，大力支持经济发展和社会进步，以体现税收“取之于民，用之于民”的原则。一是优化和调整支出结构，大力支持各项事业发展。通过加强基金征管和多渠道筹措资金，2004年全县基本保证了最低生活保障资金和社会保险资金特别是离退休人员养老金的及时足额发放。认真贯彻“科教兴县”战略，加大对文教科卫等各项事业的投入，确保了义务教育经费和各项教育正常经费的支出。认真落实政法部门各项经费，进一步维护社会稳定，巩固了国家政权建设。二是积极筹措资金，支持经济发展。落实支持经济发展的税收优惠政策，2004年减免企业所得税276万元，减免房产税80万元。出台“两保两奖”政策，调动乡镇政府和部门发展经济、培植财源的积极性。积极筹措安排专项资金和财政贴息资金，支持经济结构调整，加大对工业基础设施建设的扶持力度，加快对农产品加工、资源加工等特色工业的培育。支持解决“三农”问题迈出新步伐，继续深化农村税费改革，对农业税实行免征政策，进一步减轻农民负担。加大对农业的投入，在确保预算内支农支出稳定增长的同时，向省市争取造田造地基金159万元，支援不发达地区资金1475万元，农业综合开发资金190万元，基本农田建设资金277万元，支持农业和农村基础设施建设。三是加大基础设施建设投入力度，致力改善发展环境。全年县财政安排和向省市争取专项资金5800多万元，用于水、电、路及市政设施等基本建设，大力支持56省道、康庄工程、新文中、县城引水工程、粮食中心储备库等重点工程及其他基础设施建设。筹措2000多万元资金，改善景区基础设施和泗溪河道整治等工程建设，支持以旅游为龙头的第三产业的发展。

过去的一年，虽然我们取得了一定的成绩，但我县财税形势还比较严峻，现在仍是保吃饭财政，特别是2005年，我们面临的问题还很多:一是财源结构不合理，财政增收的基础尚不牢固，收入中减收或增收乏力因素增多。二是出口退税机制改革以及电力企业税收和利息所得税上划，对我县财政收入影响增大。出口退税超基数部分由地方财政负担，而且出口退税影响财政总收入和地方财政收入的统计数据，导致我县财政收入的排名在全省靠后。（据今年1—5月份全省财政收入统计数据，我县在全省61个县中排名第59位，全市排名最后，排在泰顺、洞头之后）三是我县财政收入已经多年高速增长，加上耕地占用税、契税、罚没款等不可比因素的影响，收入继续增长的难度增大。四是财政支出压力加大。保障政权建设、加大社会保障投入、实施农村卫生保障、加快农业和农村经济结构调整，特别是增加机关事业单位职工工资需要增加很大支出。五是乡镇财政财源贫乏，乡镇政府赤字及财政周转金和“两非”借款回收困难，增加了财政风险。

因此，需要我们财税部门和在座的各位要携起手来，共同研究对策，努力解决经济发展过程的各种困难，为加快我县经济发展增强财政的自我平衡能力而努力。

二、今后进一步加强地税管理促进经济发展的一些想法

一是以组织收入为中心，加大税源监控力度，强化税收征管。积极开展分行业的税源调查，清理基础数据，加大对重点税源的监控力度，分行业建立责任区，重点加强漏征漏管户的清理。按照“抓大不放小”的原则，做到应收尽收，不收过头税。进一步加大税收执法检查力度，以查促管，不断提高稽查质量。继续加强社保基金等规费的征收管理，健全预算外资金征缴体系，确保预算外收入及时足额缴入财政专户。

二是全面落实县委、县府关于促进企业改革、扶持重点骨干企业和个私经济各项政策。根据财力可能，努力增加对财政贴息的安排；通过财政贴息、税收优惠、建立改制专项资金等办法，区别不同情况，支持和推进企业改革。特别是要用足用活税收优惠政策，支持企业的经济发展。

三是深化效能革命，强化服务意识，切实做好为纳税人服务。要进一步公开公平税负，为企业发展创造公平、公开、公正的环境。严格依法收税，杜绝人为少收税或多收税，加强税收征收管理，公平企业、个人税收负担。增加税收政策、办税事项透明度、公开度，以方便纳税人为宗旨，大力简化办税程序和手续，减少办税时间。深入企业做好调查研究工作，加强对企业财务管理的指导，促进企业加强经济核算，提高企业经营管理水平，增强企业的发展后劲；继续实行工效挂钩制度，适时建立信息服务网络体系，逐步完善重点企业财务通报制度，促进企业经济效益的提高。

四是进一步改善经济发展环境。加大对水电路等基础设施的投入力度，缩短与发达地区的时空。继续开展企业规费清理，减少企业负担，特别是涉及企业有关规费项目的清理，取消不合法、不合规、不合理的一些收费项目，对该缩小收费范围的坚决缩小，对该降低收费标准的坚决降低，切实做好企业的减负工作。以行政许可法贯彻实施为契机，深化审批制度改革，提高办事效率。继续对本部门的行政审批项目进行清理，对应取消的坚决取消，对其他项目可改为备案核查的，改为备案核查。

同志们，我们的工作不论是过去取得的成绩、现在所作的努力、还是今后的改革均离不开你们的理解、支持和配合，我县各项事业的发展有你们的一份汗水，****的建设有你们无私的贡献，在此我再次向你们表示衷心的感谢！同时请大家一如既往地关心、支持地税工作，多提宝贵意见，经过我们的共同努力，把我县的地税工作提高到一个新的高度。