第一篇:谢家集区检察院基层院建设工作经验
谢家集区检察院基层院建设工作经验
2、规范司法行为。我院积极开展规范司法行为专项整治工作,把规范司法行为作为检察工作的常态。一是设置意见箱,接受群众来信来函来访。2014—2015年共接待群众来访157余次,处理集体访、告急访等信访案件15余件。二是2015年开通官方微博、微信,接受网络舆论监督。共发布官方微博531条,微信230条。三是2014-2015年走访服务对象,发放征求意见函40余份,听取人大代表、政协委员、人民监督员和基层干部群众意见建议。四是2014-2015年每季度开展自查、评查,列出问题清单12项,列出重点问题9条,以问题为导向,逐一对照检查,逐项整改纠正,坚持什么问题突出就解决什么问题,及时整改到位。
3、推行阳光检务。为增强检察工作透明度,自觉接受社会各界监督,我院利用人民检察院案件信息公开网全面公开案件信息,积极推行“阳光检务”。2014-2015年通过人民检察案件信息公开网共发布重大案件信息75件,法律文书公开277件。同时,通过案管检务公开系统,方便来访人员查询我院人员配置、责任分工、业务办理等方面信息。通过推行阳光检务,让人民群众更多的了解案件办理情况,自觉接受人民群众监督。
二、人才兴检,推进队伍专业化职业化
1、优化队伍结构。我院共有编制48人,实有45人,15个科室,党组班子成员6人,专职检委会委员2人。检察 1 员24人,助检员8人,书记员7人,无法律职务6人。副处1人,正科13人,副科3人,科员26人,工勤人员1人,办事员1人。本科及以上学历41人,大专学历4人。2014-2015年,经党组研究、组织部决定,2名中层干部进入党组,2名同志为专职检委会委员,8名副科级干部提拔为正科级,2名干警提拔为副科级;通过党组研究、人大任命,3名同志为检委会委员,1名同志为检察员,2名同志为助检员;新招录5名干警,其中有4名分配在自侦、公诉和法警部门,1名分配到办公室,这些新进人才的加入,为我院补充了新鲜血液,既有效解决了人才断档问题,又大大提高了检察人员的专业化程度。两年间,队伍结构得到优化,干警的工作积极性得到激发,办案质量稳步提高。
2、培养专业人才。我院高度重视教育培训工作,大力开展各项教育培训活动。思想政治教育方面,2014-2015年认真组织干警学习十八届四中、五中全会及总书记系列重要讲话精神,扎实开展党的群众路线教育实践活动、“规范司法行为专项整治工作”、“实现廉洁发展”、“三严三实”、“两学一做”等主题教育。每名干警认真学习理论知识,撰写读书笔记2万字以上。业务技能教育方面,一是突出“入门”教育培训,5名新入职干警均参加初任培训;二是突出司考教育培训,2014-2015年有1名中文专业干警通过司法考试;三是突出内部教育培训,积极开展每周一课活动,每名干警以上台讲课的方式对全院干警进行授课辅导,2014-2015年共开展每周一课90余次,每名干警均上台 2 授课;四是突出实务教育培训,本着“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则,加强对干警的实用技能培训和专业知识的培训。以打造“学习型”检察院为目标,以老带新,以帮促学,在干警学习培训上舍得投入,选派干警参加清华大学、国家检察官学院、西南政法大学、浙江大学、安徽大学等高等学府学习深造,2名干警获得法学硕士学历,2名干警研究生在读。2014-2015年组织干警人均参加教育培训30余次,网络学习20余期,党组中心组学习24次。通过教育培训,夯实了干警业务基础,提升了干警专业化水平。
3、创新主诉检察官办案制度。2013年,我院创新实行
3、实现文化管理。我院积极贯彻高检院“文化育检”战略方针,落实省院“抓特色、创品牌、育典型”工作部署,以构建检察文化建设工程为推进器,通过全方位、多层次、多角度地营造文化氛围,搭建教育平台,开展丰富多彩的宣传活动,提高干警素质。充分利用重大节日、纪念日等时间节点,组织举办棋牌比赛、书画比赛等活动,组织干警参加区、市文体比赛,并先后荣获广播体操比赛第3名、党的群众路线演讲比赛优秀奖、宪法知识竞赛第3名。同时,激励干警积极撰写论文,在《人民检察》、《中国检察官》等各类法学刊物上发表论文60余篇,获国家级、省市级优秀论文9篇。以文化育检为抓手,加强文化管理,展现新时期检察官的良好形象。
第二篇:基层团组织建设工作经验
基层团组织建设工作经验 以上问题的存在,严重地影响了团组织的凝聚力、吸引力,如何进一步完善农村团工作?我觉得建立健全规范化团支部倒不失为一种有效的方法,乡镇团委重点扶持一批规范化团支部,以点带面促团建,但在其运行过程中也应注意一系列的问题。
1、抓典型,以点带面。建立规范化团支部,必然涉及到资金的投入,并需有一定的活动场所,因此,先期只能通过典型的工作方法,选择部分团员多、开展工作条件好、凝聚力和战斗力较强的支部,积极帮助他们创建规范化团支部,在重硬件建设的同时,也注重软环境的建设,使制度建设真正得以落实,形成团员青年人人参与的良好氛围,使之成为农村基层团组织的典型。并积累经验,以点带面,适度铺开,对条件成熟的团支部做到成熟一个创建一个,形成一种规范而又循序渐进的创建模式。
2、增强吸引力,不流于形式。团组织的功能是建功和育人,这就要求团组织充分发挥凝聚团员青年的作用,但即使是最规范的团组织,如果它不开展活动,不以活动为载体教育团员青年,也会对团员青年丧失吸引力,因此从某种意义上来说,活动是团组织的生命线,只有通过活动,才能使团员青年参与其中,感受团组织的魅力所在,并寓教于乐,使团组织起到育人的作用。随着经济社会的发展,团员青年观念的改变,原有的一些活动可能已经失去了吸引力,这也要求团组织开展顺应时代潮流,符合现在团员青年心理特点的活动,以达到增强吸引力的作用。
3、以规范化建设为契机,突出“亮点”。在享有共性的同时,突出自己的个性,当前团工作涉及的范围很广,作为农村基层团组织不可能面面俱到,这也是工作精力和资金所不允许的,这就要求团组织结合自己的实际情况,了解自
己的特点所在,针对某一点,有计划、有步骤地逐渐亮出自己的特色,成为该项工作中的典型。
充分发挥乡镇团委的主体地位建设。乡镇团委是农村基层团组织建设的龙头,而乡镇团委书记更是整个农村基层团组织建设的“领头雁”,只有充分发挥乡镇团委书记的作用,才能起到“牵一发而动全身”的作用。除要落实相应的政治、经济待遇外,乡镇专职团干部要尽可能专职专用。作为团委书记也要认真处理好“专职团干部”与“乡镇干部”二种身份的关系,寻找有机结合点,把团工作自觉纳入到党政中心工作的大局之中,使团员青年满意,使党委政府满意。同时要切实加强乡镇团委班子建设,大胆把辖区内的农村、企业、学校的优秀人才选入乡镇团委班子,合理搭配,发挥整体优势;要积极发挥乡镇团委的示范、导向作用。可根据本乡镇的实际情况,集中精力抓出几项党委认可、群众欢迎的重点(特色)工作,增强自身的辐射力和影响力,带动基层团支部,带动农村青年;要积极扶持一批规范化团支部,以点带面促团建。对部分团员多、开展工作条件好、凝聚力和战斗力较强的支部,要积极帮助他们创建规范化团支部,并以此作为团工作的支撑点,发挥典型的示范带动作用,以点带面,促进农村团工作焕发生机和活力。
我们注重发挥典型示范作用,充分调动基层团组织的积极性,推进创建工作的扎实开展。通过确定农村、社区、学校、机关企事业等各种类型的共青团固本强基工程示范点创建单位,制定示范点工作规范,组织对各创建单位进行检查评比,命名7个示范点。通过抓好一批,带动一批,努力巩固扩大创建成果。组织有关单位到示范点观摩学习,推广好的经验做法。对基础较差的基层团组织采取结对帮扶、重点
培训等形式进行指导,通过帮带,创建工作的整体水平有了很大提高。
第三篇:检察院办公室工作经验材料
文章标题:检察院办公室工作经验材料
去年以来,我院办公室牢固树立“为领导服务,为全院干警服务”的意识,以创建“先进检察院”为载体,坚持求真务实、团结创新,在探索和创新中开展工作,不断更新服务理念,创新服务机制,各项工作在全市检察系统中成绩显著。2006年分获全市检察系统信息、统计第二名,调研第三名的好成绩。我们的做法是:
一、领导重视,全面加强办公室建设。
院领导充分重视办公室的工作,将办公室作为检察机关的“窗口”,将努力提高“综合协调能力,以文辅政能力”作为办公室工作的目标。从三个方面加强办公室建设。一是制度保障。修订了《综合目标考核办法》,加强了办公室工作的管理机制,同时制定了文字工作与业务工作挂钩的激励机制,出台了《关于信息、宣传、调研考核、奖励办法》等制度,以制度管人管事,用制度理顺工作关系,严格按照制度程序办事,提高工作效率。二是人力保障。为充实办公室的力量,我院及时为办公室输送新鲜血液,专门招考了一名中文系的本科生,在经过一年的业务培训后,分配到办公室从事文秘工作,加强专业性;此外,还专门为办公室配备一名精通计算机、已从事多年办公室工作的事业编制工作人员,从人员上保障了办公室工作。三是资金保障。一方面加强对办公室科技力量的投入,除人手一台电脑外,还专门配备了两台手提电脑、网络打印机,满足了即时信息发布和文字编辑的需要;另一方面,从资金上全力支持办公室的工作,鼓励各个科室参与到信息、调研、宣传等工作中,去年仅用于奖励干警发表宣传和调研的费用达8180元。
二、提高素质,突出重点工作。
要提高工作成绩必须从提高工作人员素质入手,为此,我院着力提高办公室人员的政治素质和业务能力。一是加强学习培训。从法律业务知识、办公室实务知识、计算机应用知识等三个层面抓办公室综合素质的提高,通过与上级院多联系、与业务部门多沟通、向兄弟部门多取经等多种渠道增加信息量、拓宽知识面。在工作中,要求办公室干警多看、会思考、勤动笔,做好材料收集工作,学习领会上级精神;做实业务动态跟踪工作,及时总结经验;做透调研分析工作,深刻剖析原因。二是突出工作重点。信息、宣传、调研是办公室工作的重点,尤其是信息工作,是办公室的“龙头”工作,是办公室为领导决策服务,为检察业务服务的重要手段。为此,办公室紧紧围绕领导决策要求和检察业务开展需要,及时收集编发各种信息材料,充分发挥检察人员的主观能动性,加强对各业务信息工作的联系指导,不断加快信息传递速度,拓宽信息的广度与深度。2006年以来共编发信息111篇,被市级以上采用近50篇。调研工作中,办公室围绕“当高参,出高招”的目标,紧密结合上级检察院的重大决策、工作部署和工作中遇到的特点难点问题,有针对性地组织开展调查研究,2006年承办的调研课题在国家级刊物上发表,获得了上级院的好评。宣传工作是大力宣传检察工作的新举措,我院突出宣传检察办案成果,着力宣传检察模范典型、弘扬检察机关的良好形象。2006年以来组织干警在各媒体上发表稿件170余篇次。三是调动干警积极性。严格把握三项重点工作,由院领导带头,按照规定的要求,结合各科室的实际情况,每年都制定出任务数,其完成与否将直接与目标考核挂钩。如果各科室不能完成规定任务数量,则按照规定给予扣分,如果超额完成任务,则给予加分。
三、统筹兼顾,保障检察工作顺利开展。
办公室事务繁多,除了信息、宣传、调研、人大报告等大材料准备等工作外,还包括统计、检委会、人民监督员、档案、文印等工作,任何一项工作都不能忽视,办公室在有限的人员中,合理安排,统筹兼顾,团结协作,密切配合,使各项工作有条不紊地开展。在工作中一是培养“四种意识”,即“大局意识、服务意识、奉献意识和争先创优意识”,认识到检察机关内部办公室的职能,所处的位置和发挥的作用,努力为我院争创先进检察院奉献自己的力量。二是建立分工不分家的思想。在工作安排上,办公室按照工作性质和繁简程度合理分工,做到人人心中有责任,人人肩上有任务,虽各司其职,仍团结协作,形成精干、高效、创新的集体。遇某岗位工作繁忙期,办公室的其他成员也会做一些力所能及的事情来减轻其工作量,提高办公室的整体工作效率。三是积极参与到全院的工作中去。检察机关办公室是上传下达的枢纽,是信息传递的中枢,不论是三项文字工作、综合材料的写作还是统计、档案工作都反映了全院的检察工作成绩,也都需要各科室的配合,所以和各科室部门的联系显得尤为重要。为此,我们按照制度理顺工作关系,加强配合,提高了工作效率,共同做好检察服务工作。
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第四篇:检察院档案工作经验材料
依法、规范、科学治档,努力提高档案工作水平
——某县检察院档案管理纪实
档案工作是检察工作的重要组成部分,档案卷宗资料既是反映检察工作实际情况的载体,同时也是开展调查研究,进行科学决策的有效资料。
近年来,某县检察院档案工作紧紧围绕县档案管理部门、上级院档案工作的安排部署,在院党组的高度重视下,严格按照国家有关档案工作的法律、法规和院里的档案工作规章制度,坚持档案集中统一管理原则,不断加大某县检察院的档案工作力度,通过依法、规范、科学治档,努力提高档案质量和管理水平,档案工作步入规范化、标准化、科学化、信息化的“四化”轨道。某县检察院档案室被评为“安徽省省一级档案室”。2011年4月8日,在全市档案工作会议上,某县检察院被某市政府表彰为“十一五”时期全市档案工作先进单位。我们的主要做法是:
一、不断加大领导力度,依法治档。
某县检察院始终坚持把档案工作作为检察工作的一项重要内容,成立了以检察长为组长,分管检察长为副组长,科室负责人为成员的档案工作领导小组,配备1名专职档案 1
员和10名协助管理档案的工作人员(各科室内勤),明确了工作职责。根据班子成员变动情况,及时调整领导小组成员,保证了档案管理工作的延续性。建立了分管检察长分管、办公室主任主管、档案员具体管、各科室齐抓共管的档案工作管理体制和档案工作管理网络。不断强化全院干警的档案意识,着力克服档案管理是档案管理员的事,档案管理与已无关的思想;克服只要搞好业务工作,档案管理好坏无所谓的思想;克服档案管理员不出成绩,干好干坏一个样的思想,提高了干警对档案管理工作重要性的认识。院领导还经常深入档案室现场办公,解决工作中出现的困难和问题,在人力、物力和财力上充分保障。坚持每季度听取一次档案管理工作汇报,每半年讲评一次各科室诉讼和行政文书收集、归档情况。积极安排档案员参加上级检察机关和上级档案管理部门组织的学习培训,认真学习《档案法》及档案管理的新技术、新方法,以适应工作需要。近年来,共参加省、市、县组织的业务培训10余人次,把学到的知识运用到日常工作中,有效提高了档案员的管理水平,为规范化管理打下了坚实的基础,档案工作真正做到了组织上有保证,职责上有分工,日常工作有人问,出现困难有人管,全院干警参与档案管理的积极性切实得到了加强。
二、不断丰富管理手段,规范治档。
针对检察机关档案管理手段相对滞后、工作效率和工作质量不高的实际,近几年来,某县检察院从加强档案管理现代化入手,提高检察机关档案规范管理水平。一是加强档案制度建设。结合检察工作实际,制定和完善检察机关文书归档、借阅、档案室管理、科学化建设方面的规章制度,使档案管理的每一个环节有章可循。二是制定与目标相适应的奖惩责任制。将档案工作纳入分管检察长、办公室主管人员和档案员岗位目标责任制,奖惩兑现,责任到人。三是加大科学化管理力度。在档案管理中,加强计算机的使用,对98年以来的文件实现了计算机检索。目前,档案管理人员正着手对档案进行“数据库”化管理,以不断提高检察机关档案管理的科技含量。四是加强档案室规范化建设。加大装备投入,完善“九防”设施。积极争取中央政法补助专款优先配备档案密集架,配备恒温恒湿设备、除湿机和空调等专业设备,安装防盗门,配备灭火器、应急灯等消防器材,放置专业防虫防鼠药剂,悬挂遮光窗帘,并定期对档案库房进行清扫除尘,确保库房整洁美观、安全有序。
三、不断强化开发利用,科学治档。针对以往在档案开发利用上不够积极主动,特别是利用档案为检察机关工作服务缺乏力度的实际情况,某县检察院近年从案卷档案信息入手,加大开发力度。一是加强了调查研究工作。根据档案 3
内容进行有针对性的调查研究,不断探索在检察工作中存在的新情况、新问题,总结新经验,发现新规律,制定新办法。近三年来,某县检察院干警利用档案材料撰写调研文章30余篇。二是搞好内部挖潜工作。将开发利用档案作为档案管理和为领导决策服务的一件大事,主动配合领导和各职能部门工作。2006年以来,共为院各部门提供查阅资料600多次,为外单位提供查阅资料70多次。2008年以来,某县检察院共进行了3次执法检查,通过对诉讼类档案的检查,发现了工作中存在的不足,为全面提高执法水平提供了可靠保证。三是明确目标管理考核的重点。在目标管理认定过程中,某县检察院把开发利用档案信息资源的效果作为对档案管理人员工作成效的考评重点,提高了档案管理人员利用档案的自觉性。
第五篇:市级检察院加强基层院建设经验材料
2004年以来,**市院根据《人民检察院基层建设纲要》要求,充分发挥“一线指挥部”的领导、引导、指导、督导作用,明确目标,调高定位,精心组织,狠抓落实,促进基层院创建工作不断呈现新面貌、焕发新活力、取得新成效。
一、强化“三个理念”,在明确争先目标、引领创建方向上强化领导、真帮实促。在发展要求越来越高,经济增长方式
转变步伐日益加快的新形势下,基层院建设工作要实现更快更好的科学发展,首先要以更新理念为先导、以高点定位为动力,促进创建工作提升层次。为此,该院特别注重强化“三个创建理念”:一是强化“创新创优”理念。确立“高标准规划,高起点定位,高效率运作,高质量完成,高效率体现”的“五高”要求和“各项工作进入全省前三”的明确目标,引导基层院不仅把创新创优作为做大做强优势项目的重要途径,也将其作为突破薄弱环节、实现跨越发展的重要途径,要求基层院以创新创优的精神思考未来、以创新创优的要求谋划全局,以创新创优的思路扬长补短,以创新创优的方法破解难题,进一步形成百舸争流、朝气蓬勃的创建局面。二是强化“效果最大化”理念。始终把基层院建设成效作为衡量检察工作成效大小的重要标准,在履行职能的整个过程中,始终把“抓理念、抓素质、抓质效、抓机制、抓特色、抓规范、抓保障、抓落实”的“八抓”要求贯彻到基层院具体工作中去,效果明显的多做、多推广,对潜质好、认可度高的工作项目用心经营,促大促强,努力打造了一批具有检察特色和**特点的工作品牌。三是强化“整体推进”理念。坚持立足工作实际,着眼整体,分类推进,不搞“一刀切”,对工作基础较好的单位要求争创全国“十佳”、模范检察院;对创建任务比较重的要求强力攻坚、跨越发展;对其他单位要求调高标准、提位进位,从而使每个基层院的创建热情被激发和调动起来,在全市迅速形成你追我赶、争先率先的良性竞争格局。
二、加强“四项建设”,在营造创建氛围、提升全员素质上真帮实促。坚持从自身做起,在提升队伍素能上狠下功夫,着力加强内外和谐环境的营造,进而发挥基层检察机关在构建和谐社会中“促进者、推动者”作用。一是着力加强班子建设。狠抓领导干部培养,2004年以来,共调整基层院班子成员30余人次,提拔使用22人。完成了8个基层院班子“一把手”的调整,使基层检察长平均年龄从50.4岁下降到44岁,使基层院班子学历层次大幅提升,年龄和知识结构更趋合理。支持指导基层院开展公推竞岗、任职“三考”、述职评议、设置领导助理等改革试点,帮助完善能者上、平者让、庸者下的选人用人机制。三年来,30余名基层干警通过公平竞争走上领导岗位,100余名同志过“三考”晋升法律职务和行政职级。鼓励探索加大年轻干部培养步伐新途径,选派年轻干部到上级机关挂职锻炼,盘活和积蓄人才资源。二是着力抓好监督能力建设。始终把提高人的素质作为提高法律监督能力的根本来抓,通过公诉、反贪、侦监、民行等业务技能竞赛、集中“冬训”、邀请专家学者和检察系统高层次人才培养讲座授课、与华东政法学院、苏州大学等开展“检校共建”、协办“中国法治论坛”、承办“国家高级检察官论坛”等等有效形式,在广大基层干警中大力营造钻研业务强本领、提高素质比贡献的浓厚氛围,有力促进了基层干警整体素质的新提高。三是着力加强检察文化建设。把握主题教育主线,结合文明机关和文明行业创建热潮,通过组织“知荣辱、明理念、树形象”演讲比赛、开展志愿者服务活动等文化育检举措,赋予创建活动实实在在的内容。广大基层干警还积极开展结对帮困、爱心捐助、义务献血等各项社会公益活动,基层检察工作的社会美誉度进一步提升。四是着力加强勤政廉政建设。指导基层院健全落实较为完备的思想政治工作制度措施,与基层院“一把手”负责人签订党风廉政责任状,鼓励开展“廉政保证金”等制度试点,确保了近三年来基层干警考核全部称职以上,违纪违法案件零发生,举报信访逐年下降,执法情况和队伍建设的群众满意率名列前茅,连续多年位居政法部门之首。全市两级检察机关中市院及6个基层院被地方党委评为“团结、廉洁、高效、开拓”好班子。
三、推行“五个机制”,在增强创建动力、打造品牌特色上真帮实促。坚持把机制创新作为推动基层院整体工作发展的重要着力点,努力使各项工作更加符合法律监督工作的内在规律、本质特点,更加有利于基层院强化检察职能、提高工作质效的发展要求。一是侦查一体化机制。在上级检察机关和市委、市政府关心支持下,投资2500余万元建成可满足8个单位同时办案需要,侦查指挥、后勤保障、安全警卫功能兼备的网络化、数字化、专业化职务犯罪侦查工作基地。全市基层检察院已在该基地成功突破202件贪污贿赂案件,占同期立案总数的82.8%。不断加快完善侦查指挥机制软件建设,积极发挥市院侦查指挥中心实体功能,主办、提办、督办、参办、指定异地办理重大疑难案件和线索58件,成功
提办一起受贿100万余元的特大案件,有力支持了基层院依法履行查案职能。二是案件督导机制。2004年即在全省率先设立具有独立机构编制、配备专职人员的案件督导部门,对办案质量和工作作风进行“监督、检查、指导、引导”。两年多来,共对1824件案件进行督导检查。在此基础上,进一步发挥这一机制在个案督查、案件质量指导、引导、辅助量化考核以及
作风监督等方面的功能,积极探索个案督导、专项督导等新的工作形式,一些基层院还在此基础上整合监督资源,建立案件管理中心,取得良好效果。三是工作阶段实时推进机制。坚持“分阶段、反复抓”、“领导抓、抓领导”等工作方法,通过定期不定期地召开检察长工作座谈会、条线工作例会、案件质量分析会等,有的放矢推动工作,扬长补短协调共进,促进基层检察业务工作呈现出平衡发展的良好态势,不少业务工作在全省位次前移,一些原本比较薄弱的工作项目得到有效改进。四是钝化矛盾长效机制。牢固确立“解决问题、根除矛盾”的工作理念,以构建“全院大稳定”工作格局和强化领导责任、首访息诉及“窗口”建设为重点,着力提高接访质量,确保了赴省进京“零上访”,今年3月,涉检信访工作成效突出,被省院荣记集体二等功。大力推进“检察工作进社区”,积极开展“一十百千万”工程,坚持送法下乡、上山、进企、到园区,不断拓展检察机关在构建社会和谐中的作用空间;正确运用宽严相济的刑事政策,审慎适用逮捕等强制措施,探索对未成年人犯罪及乡邻纠纷等引发的轻微刑事案件尝试“恢复性司法”,检察机关作为“和谐社会促进者”的作用得到进一步发挥。五是检察工作流程管理。从2005年开始,就把全部检察工作分成20个大类,以文字、图表等形式,详细规定每一项工作、每一个岗位的具体操作流程,并专门汇总制作成集,下发到全体干警人手一本,做到有章可依、按章而行,充分发挥其科学、合理、规范的过程控制效能。加强促进规范执法的长效性机制建设,还专门出台保障犯罪嫌疑人、证人合法权益、人身安全等6项人性化执法硬性规定。
四、健全“三大体系”,在筑牢创建基础、促进长效发展上强化领导、真帮实促。坚持把基层院创建工作作为一项长期性的战略工程,通过切实抓好“三大工作体系”建设,构筑基层创建可持续发展平台。一是健全工作绩效评价体系。根据高检院、省院基层建设工作要求,以检察职能履行情况为重点,将检察机关的主要工作分成11个条线75个项目进行量化考核,使基层院建设的目标任务与单位个人的切身利益紧密挂钩,严格依照考核结果,并以此为依据评定先进院和条线工作优胜部门,及时进行表彰奖励,进一步营造出凭工作说话、靠实绩争先的良性竞争氛围。督促指导基层院加快自身工作目标量化考核体系的健全完善,引导基层院在奋力争先的同时,更多地把工作着力点放到提质、增效、强规范上来,夯实基层院建设的根基。二是健全基层检务保障体系。紧紧抓住中央11号文件出台和省、市委相继召开“两院”工作会议的大好契机,积极争取党委、政府关心支持,推动市委专门出台贯彻《意见》,使基层检务保障实现“6个新突破”:明确基层院领导班子副职成员可解决一名副处职级;明确据实确定预算规模,确保日常运转经费、办案经费、必需的专项经费“三落实到位”和检察经费年增幅高于本市财力增幅、人均公用支出高于市级机关人均公用支出、人均支出高于周边城市同类单位人均支出“三高于”经费保障原则;明确不仅将“两房”建设列入地区经济社会发展规划,而且将建设经费列入政府社会事业发展资金计划;明确将基层院办案装备和信息化建设等列入市信息化建设重点项目统一解决;明确放宽基层检察院空编进人限制,扩大人员招录建议权、参与度;明确鼓励实行检察官廉政保证金制度,使全市基层检务保障整体水平又向前迈出一大步。三是健全领导主抓责任体系。强化市院党组集体领导、一把手负总责、其他院领导和职能部门齐抓共管的领导机制,检察长亲自主抓,每年用三分之一时间,带着课题下基层、解剖麻雀搞指导,与基层一把手谈心交心;其他党组成员分片包干、定点联系,立足分管职责有侧重地抓帮扶。紧紧扭住基层一把手不放松,把经常督促与个别督促、定期听取汇报与发现苗头及时谈话结合起来,给他们下任务、压担子、强责任、促发展,从领导层面确保了基层院建设强力推进。通过切实加强市院自身建设,提高领导指导水平,积极帮助基层解决实际问题和进一步密切基层院与市院的工作联系,健全上下联动的内部合力机制。
经过近三年的努力,全市基层院建设整体水平得到了新的提升:一是检察监督公信力得到新的增强。2004年以来,查办职务犯罪案件358件,通过办案累计追回赃款赃物和为国家挽回直接经济损失1.06亿元;审查批捕刑事犯罪嫌疑人12058件18279人,起诉12981件19565人,在案件数量逐年上升、维护稳定任务十分繁重的情况下,确保了办案质量;着力解决群众反映强烈的有罪不究、裁决不公、违法办案等突出问题,诉讼监督职能进一步强化。二是亮点特色得到新的凸显。预防职务犯罪工作专业化进程不断加快,廉政准入、重大工程项目专项预防、决策预防等经验作法受到上级肯定;“优秀青少年维权岗”和“文明接待室”创建成果不断巩固深化,9个基层院全部建成省级“优秀青少年维权岗”,3个基层院建成全国“优秀青少年维权岗”;全市9个基层检察院全部跨入省级“文明接待室”行列,其中6个被评为全国“文明接待室”,宜兴市院荣获全国“文明接待示范窗口”。“检察工作进社区”得到深度拓展,受到社会各界普遍欢迎。三是全员素质得到新的提高。干警中本科以上学历751人,82名同志具有研究生学历或者获得mpa、法律硕士学位或研究生在读,达10.1%,1名干警获得刑法学博士学位。先后涌现出7名“全国、全省优秀公诉人”,7名干警在全国、全省业务比赛中获奖,1名同志被高检院聘为全国仅8位的检察理论研究所兼职研究员,12名干警被评为“全省检察机关专门型人才”,106名干警被评为“江苏检察业务专业能手”。四是文明创建取得新的成果。全市基层检察院先后有160余名干警、50余个集体受到各级党委、政府表彰,5名干警被授予省市“劳动模范”荣誉称号,还涌现出全国严打工作先进集体和个人;全市检察机关连续3年被评为市文明行业、并在2005年荣获“江苏省文明行业”。