第一篇:检察院上半年基层院建设工作总结
检察院上半年基层院建设工作总结
检察院上半年基层院建设工作总结2007-02-06 09:56:08
检察院上半年基层院建设工作总结
上半年,我院在开发区工委和上级检察机关的正确领导下,坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实全国和全区政法工作会议、检察长会议精神,紧紧围绕开发区经济建设的工作大局,认真履行各项检察职能,为维护开发区社会治安稳定和构建社会主义和谐社会做出了积极贡献。
一、以业务建设为中心,全面履行各项检察职责
执法办案是检察机关履行职能的要意所在和神圣职责,基层检察院建设的成效最终要用业务工作的实绩来体现
和检验。上半年,我们紧紧围绕开发区经济建设这个中心,坚持以强化法律监督为根本,以严格执法为准则,以办案为主要手段,以提高案件质量,增强服务效果为核心,全面开展检察业务工作。
(一)、坚持严打方针不动摇,依法履行批捕、起诉职能,严厉打击严重刑事犯罪,努力维护社会治安稳定。始终把维护社会稳定、创建“平安红寺堡”作为首要任务,牢固树立稳定压倒一切的思想,以提高办案质量和增强服务效果为核心,坚持严打方针不动摇,依法履行批准逮捕和提起公诉等检察职责,做到快批捕快起诉,全力维护社会稳定。截止6月25日,共受理公安机关提请批捕17件28人,经审查,依法批准逮捕14件18人,因事实不清、证据不足不予批捕1件8人,正在审查2件2人。共受理移送起诉(不起诉)案件22件29人(其中本院自侦部门移送审查不起诉2件2人)。经审查,依法提起公诉15件20人,不起诉2件4人,退回补充侦查
4件4人,移送吴忠市检察院审查起诉1件1人。所受理的批捕案件数和起诉案件数分别较去年同期下降29%和54%。
(二)、依法查办和积极预防职务犯罪,促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。我们始终立足于开发区扶贫移民的工作实际,坚持依法、公正、文明、安全办案,努力提高办案的社会效果与法律效果的统一。截止目前,共受理职务犯罪案件线索10件,初查4件,初查终结不立案1件3人,以贪污和挪用公款立案侦查2件2人,正在初查1件1人,转开发区纪工委1件。上半年,我们在全面总结去年反贪污贿赂工作经验的基础上,根据社会形势的需要,坚持从建设社会主义新农村的高度出发,把查办重点放在群众反应强烈的基层行政管理部门和农村基层组织工作人员方面,严肃查办发生在乡村的职务犯罪案件,努力为新农村建设各项政策的落实提供法治保障。不断增强办案的主动性,增强发现职务犯罪的能力,鼓励干警积
极自摸案件线索,增强获取和固定证据的能力。严格执行高检院关于加强办案安全防范规定,落实安全防范措施,有效防止涉案人员的安全事故发生。坚持把案件质量作为核心,把程序合法作为提高执法水平的首要环节,坚持讯问职务犯罪嫌疑人同步录音录像,严格依法收集、审查、固定证据,案件质量有了明显提高。在查办职务犯罪案件的同时,立足于检察职能,积极开展预防职务犯罪工作,努力从源头上预防和减少职务犯罪的发生。
(三)、强化诉讼监督,维护司法公正,确保国家法律正确统一实施。坚持把发挥法律监督职能与严打整治斗争结合起来,把打击刑事犯罪与保护当事人合法权益结合起来,通过提出检察建议,通知立案,追捕,追诉等法律手段,有效纠正违法办案、执法不公等问题。上半年,共向公安机关发出《检察建议》1份,口头提出纠正意见8次;对事实不清,证据不足的4人依法做出不起诉决
定,对不符合逮捕条件的8人不予逮捕;发《要求说明不立案理由通知书》1份,《通知立案书》1份。在尚未设立监所检察部门的情况下,严格按照三级驻所检察室的创建标准,积极开展监所检察工作,坚决纠正超期羁押、违法减刑、假释、保外就医等问题,切实维护监管秩序。开展了逮捕执行情况的专项监督活动,对逮捕决定后的执行情况进行了专项检察。全面加强控告申诉检察工作。坚持以人民满意为根本宗旨,把创建全区“文明接待室”做为控告申诉检察工作的一项重要任务,严格落实首问责任制,坚持检察长接待日和检察长批阅重要信件制度,认真开展控告申诉接待和受理举报工作。继续开展了集中处理涉法上访问题专项活动,认真做好申诉人的息诉工作,连续三年实现了涉法上访“零”的记录,受到了上级检察机关的表扬。
(四)、积极开展社会治安综合治理。认真落实检察环节上的各项综合治理措施。深入开展法制宣传教育活动,增强人民群众的法律意识。每逢有代表意义的节日都组织干警上街进行法制宣传活动,设立举报宣传和法律咨询点,制作宣传展板,散发宣传材料,通过展示图片和发放法律宣传资料,使广大群众从活动中更加了解检察机关的职能和性质,极大地提高了移民群众的法律意识和举报热情。把开展青少年维权工作作为一项重点,与团委、法律援助中心、教育局等部门联合制定了《青少年维权工作实施意见》、《对未成年人实施法律援助工作方案》以及《关于在开发区中小学实行“班级治安员”制度的意见》等文件,监所检察部门推出了在押青少年犯父母联系制度,收到了良好的社会效果,有效地推动了开发区预防青少年犯罪工作的深入开展。
二、以执法能力建设为重点,全面加强检察队伍
我们始终把检察队伍建设作为事关检察工作长远发展的根本任务抓紧抓好。坚持用“三个代表”重要思想武装干
警的头脑,把检察队伍建设与“加强法律监督能力建设”结合起来,全面提高检察队伍的整体素质。
(一)、以领导班子建设为核心,建立一个坚强有力的领导集体。一个富有战斗力的领导集体,才能使全院的各项工作有一个新的突破。我们始终坚持从抓班子的凝聚力、战斗力和创造力入手,不断加强班子建设。一是坚持“四化”标准,配强领导班子。严格按照干部“四化”标准和德才兼备的原则以及《检察官法》规定的年龄档次要求,先后配备领导班子成员四名,班子成员年龄平均岁,本科以上学历三人,专科学历一人,班子整体结构优化。二是加强中心组政治理论学习,不断提升班子成员政治素养。坚持每月一次党组中心组的政治理论学习和领导班子成员参加党内组织生活制度,通过学习,不断增强班子成员的政治素质和理论素养。三是廉洁自律,真抓实干,切实改进班子作风。凡是要求干警做到的,党组成员首先做到,凡是
要求干警不做的,党组成员坚决不做。在平时的工作中,班子成员既是指挥员,又是战斗员,党组一班人真抓实干的作风,形成了无形的凝聚力和向心力,为干警作出了榜样和表率,班子和班子成员在本院民主测评中满意率均达100%。四是坚持民主集中制,团结奋进,充分发挥班子整体工作效率。院党组始终从大局出发,坚持原则,团结协作,认真贯彻执行党组议事规则,凡涉及有关检察工作的重大决策,干警职务的任免都要经过民主讨论,集体决定。坚持集体领导与分工负责相结合,充分发挥集体智慧,形成合力。
(二)、以队伍建设为基础,锻造一支政治业务素质过硬的检察队伍。
1、加强思想教育,提高干警的政治理论素质。我们坚持每周组织干警进行两次政治理论和业务知识学习,结合检察干警的职业性质,不断加强对干警的理想信念、公正执法、廉洁从检和争先创优教育,使干警牢固树立了全心全
意为人民服务的思想,增强了爱岗敬业,无私奉献的意识。
2、加强党风廉政建设,促进自身反腐败斗争。一是进一步落实党风廉政建设责任制,实行层层签定《党风廉政建设责任书》和《岗位目标责任书》,将责任进一步量化、细化,落实到每个部门、每位干警,真正使“一岗双责”落到实处。二是强化党风、党纪教育,在干警中广泛开展教育整顿活动和党课教育活动。通过学习教育,增强了干警拒腐防变的能力,工作作风和纪律作风得到了进一步的转变。三是强化制度建设,构筑监督防线。在制度建设方面,我们除严格执行中政委、高检院、自治区检察院的各项禁止性规定外,我们还制定了《重大事项报告制度》、《礼品登记制度》、《领导干部收入申报制度》、《廉政监督卡》和《办案回访制度》,这些制度的制定,从根本上促进了我院的党风廉政建设,有效地预防了领导干部和干警违法违纪问题的发生。
3、加强业务培训,提高干警的执法水平。为切实履行好检察职能,担当起维护公平正义的重任,我们采取多种形式,多个渠道做好干警的培训工作。一是抓好干警学历教育。有目标,有计划地鼓励干警进行学历深造,着力改善队伍的知识、专业结构。二是积极派员参加上级院和开发区举办的各类业务培训,并创造条件结合实际开展自我培训,不断丰富干警的实践经验和理论素养。三是开展岗位练兵,培养一专多能型人才。
4、狠抓组织建设,不断增强党支部的凝聚力和战斗力。今年以来,我们以学习贯彻党章为契机,把加强党组织建设作为一项重要工作,以党建带队建。制定了保持共产党员先进性的长效机制,完善了各项学习制度,组织党员认真开展组织活动,党组织的战斗堡垒作用进一步得到发挥,有力的促进了各项业务工作,我院党支部也在开发区建党八十五周年表彰大会上也被工委授予先进党
支部称号。
三、以规范化建设为保障,构建业务工作和队伍建设的长效机制
(一)、推进制度创新,把加强规范化建设提高到一个新水平。
今年以来,我们以建立健全保持共产党员先进性的长效机制为重点,本着“科学性、操作性、实效性“的原则,制定60余项规章制度,形成了一整套涵盖班子建设、队伍建设、业务建设、机关事务管理的长效管理机制,使各项工作有章可循。在业务工作方面,我们以规范办案流程管理为重点,对每一项执法活动,从受案到结案的各个环节、步骤,都制定了科学规范、明确具体的操作规程,并将职业规范、岗位职责、业务流程全部制做上墙,既便于干警操作,又利于群众监督,此作法受到区院领导的充分肯定;在队伍建设方面,我们根据各科室的业务工作特点,量化工作任务,建立考核和奖惩机制,充分调动起了干警的工作积极性,基本形成管理工作制
度化、工作任务目标化,工作质量考核有据,执法行为文明规范的考核体系,使我院各项工作步入良性发展轨道。
(二)、改进和完善监督制约机制。为了保证各项规章制度落到实处,我们本着“建以致用”的原则,努力抓住“制约点”,对队伍从严管理。案件从受理、初查、批捕、起诉、赃款赃物的管理等各方面均制定了相应的登记、上报制度,并逐步改进和完善监督制约机制。坚持办案跟踪监督制度、干警重大事项报告制度、和干警八小时以外行为规范等监督制度,有效地规范了检察权的行使。
(三)、实行机关事务正规化、规范化、制度化管理。坚持上班签到制度,由一名同志专门负责每天的考勤,每月对干警的出勤情况公布一次,做到有考勤、有记录、有奖罚。在财务、车辆、警械具、环境卫生、办公楼管理等方面都制定了明确的管理规定和办法,拓宽了管理的领域,切实将管理的触角延伸到管人、管事、管财、管物的方方面面。
规范化的管理机制不仅节约了经费,而且提高了我院的办公质量和效率。
(四)、建立检察调研和信息反馈新机制。建立了检察调研和宣传工作月报制度,将工作任务层层分解,落实到每一个干警。截止目前,我院15名干警共完成调研文章13篇,其中3篇在自治区法学会理论研讨会上交流并获奖,有7篇被上级检察机关转发。编写简报和信息14期,有2期被区市检察院转发。在《检察日报》发表宣传稿件2篇,在《法治新报》、《华新时报》、《人民网》等省级媒体发表宣传稿件16篇。检察调研和新闻宣传工作取得了可喜的成绩。
四、围绕形象抓检风,塑造检察机关良好形象
采取各种有效措施,有计划、有步骤地推进检察形象建设。一是公正执法树形象。自侦部门在查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件中,不论涉及到什么部门、什么人,都一查到底;刑检部门通过审查批捕、起诉工作依法追捕、追诉犯罪分子,对侦查、审判活动中的违法行为,履行法律监督职责,保证法律的正确统一实施。二是文明办案树形象。控申部门在接待群众来访中坚持“门常开,人常在”,全面落实“首问责任制”和“首办责任制”,充分发挥“桥梁”和“纽带”作用,对来访群众热情接待,对群众提出的问题,凡属于我院受理的不推诿,对不属于本院管辖的就联系相关部门,为群众指明解决问题的方向,受到了群众的一致好评。三是廉洁自律树形象。教育干警在办案中严格遵守办案纪律,实行填报《办案纪律告知卡》、《廉政监督卡》、《回访监督卡》的“一案三卡”制,强化内部监督。四是乐于奉献树形象。在这个自然环境恶劣,条件艰苦的新建检察院,全院干警安于清贫,兢兢业业,超负荷战斗在打击各类犯罪的第一线,维护了开发区社会安定和经济繁荣。五是自觉接受人大及其常委会的监督,向人大及其常委会报告工作,主动加强人大代表、政协委员及民主党派联系。坚
持开门纳谏,让广大群众来“评”,到发案单位去“访”,向社会各界发放公开信和问卷调查表,虚心接受各界人士的监督和评议,不断改进检察工作。六是大力推行“检务公开”。为了使检察工作更全面、更广泛地接受监督,我们大力深化“检务公开”。通过设置宣传橱窗、开展法律咨询等活动,公开检察机关办事制度、办案程序和流程,进一步增强了检察工作的透明度,确保执法的公正和廉洁。
五、以高起点为核心,积极推行检察改革
上半年,我院严格按照高检院确定的三项改革重点以及党的十五大、十六大关于推进司法改革的要求,克服起步晚,基础薄弱的困难,着眼于检察事业的长远发展,把改革贯穿于各项检察工作之中。一是开展了逮捕案件审查报告、公诉案件审查报告、起诉书等重要法律文书的改革,使诉讼活动的载体严格按规范的内容和形式进行。二是积极开展
检察引导公安侦查取证工作,建立健全了适时介入侦查,引导侦查取证,强化侦查监督机制和与公安机关定期召开联席会议的制度。三是在公诉实践中积极与人民法院协商,开展公诉人在刑事案件庭审中提出量刑建议,提高了诉讼效率,增强了监督实效。
六、以教育活动为载体,全面促进各项检察工作
根据高检院和自治区检察院的部署,我院从今年五月中旬开始开展“社会主义法治理念教育”活动,在“社会主义法治理念教育”活动中,我院坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,坚定社会主义法治信念,提高执法能力,不断增强检察机关干警的创造力、凝聚力、战斗力,努力践行“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作主题,落实“加大工作力度,提高执法水平和办案质量”的总体要求,进一步端正执法思想,增强树立社会主义法治理念、坚持和完善中国特色社会主义检察制度的自觉性和坚定性,为构建和谐社会和建设社会主义新农村提供坚强的法治保证。
(一)、领导重视,完善措施
院党组召开专题会议,对社会主义法治理念教育活动的指导思想、目标任务、方法步骤等均作了具体的安排。并按照活动要求,成立了以检察长为组长的教育活动领导小组,做到以检察长负总责,分管领导各负其责,政工部门牵头组织,各部门密切配合,形成全院上下齐抓共管的工作格局。召开了全院干警社会主义法治理念教育动员大会,认真学习罗干书记、贾春旺检察长在社会主义法治理念研讨班和高检院会议上的重要讲话以及上级院领导在电视电话会上的讲话,要求院各部门结合实际、突出重点,切实按照活动5个阶段的具体要求扎实有效地开展好工作,紧紧贴近检察工作实际,着力解决突出总题,务求实效。
(二)、抓住关键,突出重点
教育活动中紧紧围绕“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”五个专题,分层次、分专题、有针对性地组织全体检察人员认真学习。及时组织检察人员收看中央政法委和中央电视台组织的电视专题讲座,学习报刊杂志上的有关重要文章。重点做到六个结合,一是把社会主义法治理念教育同社会主义荣辱观教育结合起来。引导检察人员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,树立”八荣八耻”荣辱观,弘扬”忠诚、公正、清廉、严明”的检察职业道德。二是把社会主义法治理念教育与深化创建学习型检察院活动结合起来。按照社会主义法治理念的要求,深入推进检察改革,不断创新检察业务工作机制和队伍管理机制。三是把社会主义法治理念教育与开展”规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动结合起来。坚持边教育、边改进、边建设,着力解决法律监督能力不高、执法思想与执法作风不
端正等突出问题,把各项执法活动纳入规范有序的轨道,不断提高执法规范化水平,确保严格公正文明执法。四是把社会主义法治理念教育与开展全员业务技能竞赛活动结合起来。将社会主义法治理念教育与全员业务技能竞赛活动结合起来,全面提高检察干警的思想政治理论水平和岗位业务技能,提高干警的执法水平。五是把社会主义法治理念教育与加强检察机关文化建设结合起来。通过开展健康向上、丰富多彩的检察文化活动,大力弘扬检察机关”强化法律监督,维护公平正义”的主旋律,努力展示检察干警立检为公、执法为民的时代风采。六是把社会主义法治理念教育与推动检察工作结合起来。紧紧围绕检察工作主题和总体要求开展教育,在学习教育中提高法律监督能力,推进检察工作,用检察工作的成果来检验教育活动的实际效果。
(三)、载体多样,扎实有效
教育活动采取集中学习与个人自
学相结合、专题辅导与座谈讨论相结合、理论引导与现实教育相结合等方式开展活动。合理编制学习计划。充分每周二、五学习日,通读《社会主义法治理念教育读本》,开设学习园地.读书班、举办干警座谈会、理念研讨会、写学习笔记、集中培训,收看五个专题片,撰写心得体会和理论研讨论文等等。并建立教育活动音像档案,切实做到”三到位六确保”,即学习时间、人员数量、内容深度到位,确保学习内容详实、课程安排合理、学习笔记完整、考评记录客观、心得体会真实、学习培训扎实有效。
第二篇:市级检察院加强基层院建设经验材料
2004年以来,**市院根据《人民检察院基层建设纲要》要求,充分发挥“一线指挥部”的领导、引导、指导、督导作用,明确目标,调高定位,精心组织,狠抓落实,促进基层院创建工作不断呈现新面貌、焕发新活力、取得新成效。
一、强化“三个理念”,在明确争先目标、引领创建方向上强化领导、真帮实促。在发展要求越来越高,经济增长方式
转变步伐日益加快的新形势下,基层院建设工作要实现更快更好的科学发展,首先要以更新理念为先导、以高点定位为动力,促进创建工作提升层次。为此,该院特别注重强化“三个创建理念”:一是强化“创新创优”理念。确立“高标准规划,高起点定位,高效率运作,高质量完成,高效率体现”的“五高”要求和“各项工作进入全省前三”的明确目标,引导基层院不仅把创新创优作为做大做强优势项目的重要途径,也将其作为突破薄弱环节、实现跨越发展的重要途径,要求基层院以创新创优的精神思考未来、以创新创优的要求谋划全局,以创新创优的思路扬长补短,以创新创优的方法破解难题,进一步形成百舸争流、朝气蓬勃的创建局面。二是强化“效果最大化”理念。始终把基层院建设成效作为衡量检察工作成效大小的重要标准,在履行职能的整个过程中,始终把“抓理念、抓素质、抓质效、抓机制、抓特色、抓规范、抓保障、抓落实”的“八抓”要求贯彻到基层院具体工作中去,效果明显的多做、多推广,对潜质好、认可度高的工作项目用心经营,促大促强,努力打造了一批具有检察特色和**特点的工作品牌。三是强化“整体推进”理念。坚持立足工作实际,着眼整体,分类推进,不搞“一刀切”,对工作基础较好的单位要求争创全国“十佳”、模范检察院;对创建任务比较重的要求强力攻坚、跨越发展;对其他单位要求调高标准、提位进位,从而使每个基层院的创建热情被激发和调动起来,在全市迅速形成你追我赶、争先率先的良性竞争格局。
二、加强“四项建设”,在营造创建氛围、提升全员素质上真帮实促。坚持从自身做起,在提升队伍素能上狠下功夫,着力加强内外和谐环境的营造,进而发挥基层检察机关在构建和谐社会中“促进者、推动者”作用。一是着力加强班子建设。狠抓领导干部培养,2004年以来,共调整基层院班子成员30余人次,提拔使用22人。完成了8个基层院班子“一把手”的调整,使基层检察长平均年龄从50.4岁下降到44岁,使基层院班子学历层次大幅提升,年龄和知识结构更趋合理。支持指导基层院开展公推竞岗、任职“三考”、述职评议、设置领导助理等改革试点,帮助完善能者上、平者让、庸者下的选人用人机制。三年来,30余名基层干警通过公平竞争走上领导岗位,100余名同志过“三考”晋升法律职务和行政职级。鼓励探索加大年轻干部培养步伐新途径,选派年轻干部到上级机关挂职锻炼,盘活和积蓄人才资源。二是着力抓好监督能力建设。始终把提高人的素质作为提高法律监督能力的根本来抓,通过公诉、反贪、侦监、民行等业务技能竞赛、集中“冬训”、邀请专家学者和检察系统高层次人才培养讲座授课、与华东政法学院、苏州大学等开展“检校共建”、协办“中国法治论坛”、承办“国家高级检察官论坛”等等有效形式,在广大基层干警中大力营造钻研业务强本领、提高素质比贡献的浓厚氛围,有力促进了基层干警整体素质的新提高。三是着力加强检察文化建设。把握主题教育主线,结合文明机关和文明行业创建热潮,通过组织“知荣辱、明理念、树形象”演讲比赛、开展志愿者服务活动等文化育检举措,赋予创建活动实实在在的内容。广大基层干警还积极开展结对帮困、爱心捐助、义务献血等各项社会公益活动,基层检察工作的社会美誉度进一步提升。四是着力加强勤政廉政建设。指导基层院健全落实较为完备的思想政治工作制度措施,与基层院“一把手”负责人签订党风廉政责任状,鼓励开展“廉政保证金”等制度试点,确保了近三年来基层干警考核全部称职以上,违纪违法案件零发生,举报信访逐年下降,执法情况和队伍建设的群众满意率名列前茅,连续多年位居政法部门之首。全市两级检察机关中市院及6个基层院被地方党委评为“团结、廉洁、高效、开拓”好班子。
三、推行“五个机制”,在增强创建动力、打造品牌特色上真帮实促。坚持把机制创新作为推动基层院整体工作发展的重要着力点,努力使各项工作更加符合法律监督工作的内在规律、本质特点,更加有利于基层院强化检察职能、提高工作质效的发展要求。一是侦查一体化机制。在上级检察机关和市委、市政府关心支持下,投资2500余万元建成可满足8个单位同时办案需要,侦查指挥、后勤保障、安全警卫功能兼备的网络化、数字化、专业化职务犯罪侦查工作基地。全市基层检察院已在该基地成功突破202件贪污贿赂案件,占同期立案总数的82.8%。不断加快完善侦查指挥机制软件建设,积极发挥市院侦查指挥中心实体功能,主办、提办、督办、参办、指定异地办理重大疑难案件和线索58件,成功
提办一起受贿100万余元的特大案件,有力支持了基层院依法履行查案职能。二是案件督导机制。2004年即在全省率先设立具有独立机构编制、配备专职人员的案件督导部门,对办案质量和工作作风进行“监督、检查、指导、引导”。两年多来,共对1824件案件进行督导检查。在此基础上,进一步发挥这一机制在个案督查、案件质量指导、引导、辅助量化考核以及
作风监督等方面的功能,积极探索个案督导、专项督导等新的工作形式,一些基层院还在此基础上整合监督资源,建立案件管理中心,取得良好效果。三是工作阶段实时推进机制。坚持“分阶段、反复抓”、“领导抓、抓领导”等工作方法,通过定期不定期地召开检察长工作座谈会、条线工作例会、案件质量分析会等,有的放矢推动工作,扬长补短协调共进,促进基层检察业务工作呈现出平衡发展的良好态势,不少业务工作在全省位次前移,一些原本比较薄弱的工作项目得到有效改进。四是钝化矛盾长效机制。牢固确立“解决问题、根除矛盾”的工作理念,以构建“全院大稳定”工作格局和强化领导责任、首访息诉及“窗口”建设为重点,着力提高接访质量,确保了赴省进京“零上访”,今年3月,涉检信访工作成效突出,被省院荣记集体二等功。大力推进“检察工作进社区”,积极开展“一十百千万”工程,坚持送法下乡、上山、进企、到园区,不断拓展检察机关在构建社会和谐中的作用空间;正确运用宽严相济的刑事政策,审慎适用逮捕等强制措施,探索对未成年人犯罪及乡邻纠纷等引发的轻微刑事案件尝试“恢复性司法”,检察机关作为“和谐社会促进者”的作用得到进一步发挥。五是检察工作流程管理。从2005年开始,就把全部检察工作分成20个大类,以文字、图表等形式,详细规定每一项工作、每一个岗位的具体操作流程,并专门汇总制作成集,下发到全体干警人手一本,做到有章可依、按章而行,充分发挥其科学、合理、规范的过程控制效能。加强促进规范执法的长效性机制建设,还专门出台保障犯罪嫌疑人、证人合法权益、人身安全等6项人性化执法硬性规定。
四、健全“三大体系”,在筑牢创建基础、促进长效发展上强化领导、真帮实促。坚持把基层院创建工作作为一项长期性的战略工程,通过切实抓好“三大工作体系”建设,构筑基层创建可持续发展平台。一是健全工作绩效评价体系。根据高检院、省院基层建设工作要求,以检察职能履行情况为重点,将检察机关的主要工作分成11个条线75个项目进行量化考核,使基层院建设的目标任务与单位个人的切身利益紧密挂钩,严格依照考核结果,并以此为依据评定先进院和条线工作优胜部门,及时进行表彰奖励,进一步营造出凭工作说话、靠实绩争先的良性竞争氛围。督促指导基层院加快自身工作目标量化考核体系的健全完善,引导基层院在奋力争先的同时,更多地把工作着力点放到提质、增效、强规范上来,夯实基层院建设的根基。二是健全基层检务保障体系。紧紧抓住中央11号文件出台和省、市委相继召开“两院”工作会议的大好契机,积极争取党委、政府关心支持,推动市委专门出台贯彻《意见》,使基层检务保障实现“6个新突破”:明确基层院领导班子副职成员可解决一名副处职级;明确据实确定预算规模,确保日常运转经费、办案经费、必需的专项经费“三落实到位”和检察经费年增幅高于本市财力增幅、人均公用支出高于市级机关人均公用支出、人均支出高于周边城市同类单位人均支出“三高于”经费保障原则;明确不仅将“两房”建设列入地区经济社会发展规划,而且将建设经费列入政府社会事业发展资金计划;明确将基层院办案装备和信息化建设等列入市信息化建设重点项目统一解决;明确放宽基层检察院空编进人限制,扩大人员招录建议权、参与度;明确鼓励实行检察官廉政保证金制度,使全市基层检务保障整体水平又向前迈出一大步。三是健全领导主抓责任体系。强化市院党组集体领导、一把手负总责、其他院领导和职能部门齐抓共管的领导机制,检察长亲自主抓,每年用三分之一时间,带着课题下基层、解剖麻雀搞指导,与基层一把手谈心交心;其他党组成员分片包干、定点联系,立足分管职责有侧重地抓帮扶。紧紧扭住基层一把手不放松,把经常督促与个别督促、定期听取汇报与发现苗头及时谈话结合起来,给他们下任务、压担子、强责任、促发展,从领导层面确保了基层院建设强力推进。通过切实加强市院自身建设,提高领导指导水平,积极帮助基层解决实际问题和进一步密切基层院与市院的工作联系,健全上下联动的内部合力机制。
经过近三年的努力,全市基层院建设整体水平得到了新的提升:一是检察监督公信力得到新的增强。2004年以来,查办职务犯罪案件358件,通过办案累计追回赃款赃物和为国家挽回直接经济损失1.06亿元;审查批捕刑事犯罪嫌疑人12058件18279人,起诉12981件19565人,在案件数量逐年上升、维护稳定任务十分繁重的情况下,确保了办案质量;着力解决群众反映强烈的有罪不究、裁决不公、违法办案等突出问题,诉讼监督职能进一步强化。二是亮点特色得到新的凸显。预防职务犯罪工作专业化进程不断加快,廉政准入、重大工程项目专项预防、决策预防等经验作法受到上级肯定;“优秀青少年维权岗”和“文明接待室”创建成果不断巩固深化,9个基层院全部建成省级“优秀青少年维权岗”,3个基层院建成全国“优秀青少年维权岗”;全市9个基层检察院全部跨入省级“文明接待室”行列,其中6个被评为全国“文明接待室”,宜兴市院荣获全国“文明接待示范窗口”。“检察工作进社区”得到深度拓展,受到社会各界普遍欢迎。三是全员素质得到新的提高。干警中本科以上学历751人,82名同志具有研究生学历或者获得mpa、法律硕士学位或研究生在读,达10.1%,1名干警获得刑法学博士学位。先后涌现出7名“全国、全省优秀公诉人”,7名干警在全国、全省业务比赛中获奖,1名同志被高检院聘为全国仅8位的检察理论研究所兼职研究员,12名干警被评为“全省检察机关专门型人才”,106名干警被评为“江苏检察业务专业能手”。四是文明创建取得新的成果。全市基层检察院先后有160余名干警、50余个集体受到各级党委、政府表彰,5名干警被授予省市“劳动模范”荣誉称号,还涌现出全国严打工作先进集体和个人;全市检察机关连续3年被评为市文明行业、并在2005年荣获“江苏省文明行业”。
第三篇:谢家集区检察院基层院建设工作经验
谢家集区检察院基层院建设工作经验
2、规范司法行为。我院积极开展规范司法行为专项整治工作,把规范司法行为作为检察工作的常态。一是设置意见箱,接受群众来信来函来访。2014—2015年共接待群众来访157余次,处理集体访、告急访等信访案件15余件。二是2015年开通官方微博、微信,接受网络舆论监督。共发布官方微博531条,微信230条。三是2014-2015年走访服务对象,发放征求意见函40余份,听取人大代表、政协委员、人民监督员和基层干部群众意见建议。四是2014-2015年每季度开展自查、评查,列出问题清单12项,列出重点问题9条,以问题为导向,逐一对照检查,逐项整改纠正,坚持什么问题突出就解决什么问题,及时整改到位。
3、推行阳光检务。为增强检察工作透明度,自觉接受社会各界监督,我院利用人民检察院案件信息公开网全面公开案件信息,积极推行“阳光检务”。2014-2015年通过人民检察案件信息公开网共发布重大案件信息75件,法律文书公开277件。同时,通过案管检务公开系统,方便来访人员查询我院人员配置、责任分工、业务办理等方面信息。通过推行阳光检务,让人民群众更多的了解案件办理情况,自觉接受人民群众监督。
二、人才兴检,推进队伍专业化职业化
1、优化队伍结构。我院共有编制48人,实有45人,15个科室,党组班子成员6人,专职检委会委员2人。检察 1 员24人,助检员8人,书记员7人,无法律职务6人。副处1人,正科13人,副科3人,科员26人,工勤人员1人,办事员1人。本科及以上学历41人,大专学历4人。2014-2015年,经党组研究、组织部决定,2名中层干部进入党组,2名同志为专职检委会委员,8名副科级干部提拔为正科级,2名干警提拔为副科级;通过党组研究、人大任命,3名同志为检委会委员,1名同志为检察员,2名同志为助检员;新招录5名干警,其中有4名分配在自侦、公诉和法警部门,1名分配到办公室,这些新进人才的加入,为我院补充了新鲜血液,既有效解决了人才断档问题,又大大提高了检察人员的专业化程度。两年间,队伍结构得到优化,干警的工作积极性得到激发,办案质量稳步提高。
2、培养专业人才。我院高度重视教育培训工作,大力开展各项教育培训活动。思想政治教育方面,2014-2015年认真组织干警学习十八届四中、五中全会及总书记系列重要讲话精神,扎实开展党的群众路线教育实践活动、“规范司法行为专项整治工作”、“实现廉洁发展”、“三严三实”、“两学一做”等主题教育。每名干警认真学习理论知识,撰写读书笔记2万字以上。业务技能教育方面,一是突出“入门”教育培训,5名新入职干警均参加初任培训;二是突出司考教育培训,2014-2015年有1名中文专业干警通过司法考试;三是突出内部教育培训,积极开展每周一课活动,每名干警以上台讲课的方式对全院干警进行授课辅导,2014-2015年共开展每周一课90余次,每名干警均上台 2 授课;四是突出实务教育培训,本着“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则,加强对干警的实用技能培训和专业知识的培训。以打造“学习型”检察院为目标,以老带新,以帮促学,在干警学习培训上舍得投入,选派干警参加清华大学、国家检察官学院、西南政法大学、浙江大学、安徽大学等高等学府学习深造,2名干警获得法学硕士学历,2名干警研究生在读。2014-2015年组织干警人均参加教育培训30余次,网络学习20余期,党组中心组学习24次。通过教育培训,夯实了干警业务基础,提升了干警专业化水平。
3、创新主诉检察官办案制度。2013年,我院创新实行
3、实现文化管理。我院积极贯彻高检院“文化育检”战略方针,落实省院“抓特色、创品牌、育典型”工作部署,以构建检察文化建设工程为推进器,通过全方位、多层次、多角度地营造文化氛围,搭建教育平台,开展丰富多彩的宣传活动,提高干警素质。充分利用重大节日、纪念日等时间节点,组织举办棋牌比赛、书画比赛等活动,组织干警参加区、市文体比赛,并先后荣获广播体操比赛第3名、党的群众路线演讲比赛优秀奖、宪法知识竞赛第3名。同时,激励干警积极撰写论文,在《人民检察》、《中国检察官》等各类法学刊物上发表论文60余篇,获国家级、省市级优秀论文9篇。以文化育检为抓手,加强文化管理,展现新时期检察官的良好形象。
第四篇:基层党组织建设年工作总结
基层党组织建设年工作总结
姚滩学校党支部
基层党组织建设年工作总结
姚滩学校党支部
为认真落实基层党组织和党员公开承诺,切实发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,根据创先争优有关活动要求,学校党支部高度重视,结合实际,精心安排,周密部署,扎扎实实地开展创先争优基层组织建设年活动和党员公开承诺活动。现将我校基层组织建设年活动和党员公开承诺活动情况汇报如下:
一、高度重视,精心组织实施
为确保基层组织建设年活动和党员公开承诺活动扎实有效地开展,学校成立了领导小组
组
长:芮嘉荣
副组长:杨
云
王有权
领导小组下设办公室,办公室主任王有权同志任主任。学校充分发挥广播、校园公开栏等平台的作用,营造了良好氛围,统一了思想认识,有力推进了基层组织建设年活动迅速有序地开展。
二、调查摸底,开展分类定级
在调查摸底、分类定级过程中,各级党组织和全体党员高度重视,积极行动,自觉地参与进来,开展基层党组织情况大调查,如实向上级党组织反映基层党组织建设、党员干部队伍建设、制度建设和作用发挥等情况。通过调查走访、民主评议等形式,对基层党组织设置是否合理、支部班子是否健全、组织制度是否完善、发展思路是否清晰、活动开展是否正常、作用发挥是否充分、经费场所保障是否落实等情况进行了全面调查。
三、对标整改,破解两项难题
学校党支部领导班子成员在各年级组建立了联系点,定期到联系点指导点评工作,督促检查,帮助联系点发现问题、破解难题,努力把领导干部的联系点培育成党建示范点。在走访调查过程中,梳理出两个方面突出问题:一是基层党组织活动经费少,难以保证党支部开展活动的需要;二是组织生活坚持不够的问题。
针对梳理出的问题,学校党支部进行了充分研究,从经费预算中为基层党组织建设拨付专项经费用于保障基层党组织开展活动,充分缓解了当前基层组织建设经费紧张的难题。要求要将经费用好、用活、用出实效,广发开展形式丰富的组织建设活动。
开展规范有序的组织生活是落实党管党员原则的一项长效机制,是党员加强党性锻炼的一种有效方法。对于存在组织生活坚持不够的问题,学校党支部高度重视,要求抓紧研究、剖析和解决存在的问题,查找问题的症结原因,对照“五个好”的建设标准,明确改进提高的目标、责任和措施,认真抓好整改落实。同时,要求基层党组织进一步强化党管党员的观念,积极运用现代化教育手段,丰富内容,活跃形式,努力提升组织生活的质量,从内容上吸引党员主动参加组织生活;进一步健全考评监督机制,把党员参加组织生活的情况,作为基层组织建设和党员思想政治素质的重要内容,纳入党组织分类定级、党员民主评议和评优推荐条件体系,从机制上杜绝类似问题的发生。
四、加强建设,突出四个重点
党的基层组织建设是加强党建的基础。学校党支部一直高度重视党组织建设,持续抓好学习型党组织建设、班子建设、党员队伍建设等六个方面重点工作,切实提高基层党组织建设整体水平。
一是坚持开展学习型党组织建设。学校党支部理论学习安排细致合理,分别 组织学习党的建设纲领性文件、干部队伍作风建设、中央及自治区重要会议精神等相关内容。学习方式采取集中学习和自学相结合,理论辅导和调研讨论相结合等形式进行。把建设学习型党组织的活动和学校的中心工作有机结合,与创先争优活动有机结合,坚持推行学习工作化、工作学习化,妥善处理和解决好工作与学习的矛盾,做到“两不误,两促进”。此外,组织干部赴校外学习考察,广泛汲取兄弟学校的党组织建设经验,努力提高我校干部队伍党建管理水平。
二是加强基层党组织班子建设。通过坚持不懈地领导班子建设,学校基层党组织班子达到了团结进取、和谐奋进的要求,凝聚力得到了进一步增强,战斗力明显提高。
三是开展民主评议党员工作。在全校党组织班子健全的基础上,我们紧密结合党内评选先进工作和创先争优工作,深入开展了民主评议党员工作,推荐评选先进党务工作者和先进共产党员工作,开展民主评议党员。在评议中各党支部严格按照民主评议党员规定程序,在个人自评的基础上,支部党员着重围绕“新时期如何发挥党员的先进性”这一主题进行评议,广大党员从增强共产党员的党性锻炼和修养,提高党员的思想素质和政治素质方面开展了批评和自我批评,切实从思想上、组织上、作风上加强建设,增强了党组织的凝聚力和战斗力。
四是加强党员队伍建设。在党员队伍建设方面,学校党支部主要从三个方面加强建设:一是加强发展前教育;二是严把发展中关口;三是强化发展后教育管理。为规范发展党员工作程序,提高发展党员工作质量。在调研的基础上,及时召开党员发展工作专题座谈会,总结发展党员工作成绩,分析存在的问题与不足,探索学校发展党员工作的新途径、新举措,进一步加强和改进了党员 发展教育管理服务工作。依托学校党校和党内的“三会一课”常规活动,进一步加强党员的教育管理工作。同时做好党员组织关系的转接以及选调生报名考试等有关服务工作。通过党组织的不懈努力,广大党员在增强共产党员的党性锻炼和修养、提高党员的思想素质和政治素质方面有了显著提高,切实从思想上、组织上、作风上加强建设,增强了党员队伍的凝聚力和战斗力。
从总体上看,我校基层组织建设年活动开局良好、进展顺利、目标明确、措施有力,也取得了一定成效。但是,与上级党组织的要求和广大党员群众的期望相比,我们还存在一些不容忽视的问题。主要表现在:一是在基层党组织建设中创新力度不足;二是基层党组织在活动场所不足和活动开展方面还有待进一步加强;三是对部分流动党员的管理有待进一步加强。在今后的工作中,我们将进一步探索党建工作新机制、新模式,有力推进新时期的学校党建工作,进一步加大党员教育管理力度,夯实基层党组织基础,努力提高党员素质和基层党组织建设水平,认真学习宣传贯彻党的十八大精神,要按照“业务精通、团结协作、严守纪律、服务大局”的工作理念,不断提高工作水平和服务质量,以改革创新精神推动我校组织工作再上新台阶。
第五篇:基层党组织建设年第一阶段工作总结。
2012年曲玛乡党组织建设年6月份
月小结
根据拉组部、乡镇文件精神及要求,曲玛乡基层组织建设年结合创先争优活动正有条不紊地开展。今年6月初拉组部布置此项工作已有一个月了,我乡党支部认真组织实施全村与党员群众的共同参与,从支部班子、为民办事及党员宗旨意识,都取得了一定的成效。现将2012年6月曲玛乡组织建设年的工作开展总结如下:
一、领导的重视
基层组织建设年开展以来,我乡领导高度重视,召集各村村两委班子以及党员,召开2012年曲玛乡组织建设年工作安排及动员大会,并成立了基层组织建设领导工作小组。
二、紧密联系实际,制定工作方案
我乡根据县党委要求,召集我乡基层组织建设年活动领导小组成员开会,共同研究制定我乡基层组织建设年工作方案,活动方案的制定,为我乡基层组织建设年有目标,有步骤的进行打下了基础。
三、开展各村考核评比活动
结合我乡实际,对我乡辖区12个行政村基层组织建设进行量化考核评比。经过对各村在党组带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众反映情况7个方面进行考核评分,共评出先进村1个,后进村1个。
四、设岗定责,任务到人
6月5日,我乡全体干部职工召开民主生活会,学习县委关于印发《拉孜县乡镇干部设岗定责工作方案》拉委[2011]97号通知精神和我乡2011年设岗定责内容。结合我乡干部职工自身优点、所学专业的发挥能力,以明确岗位职责为基础,以履行指责为关键,以制度建设为保证,充分调动干部职工的工作积极性、主动性和创造性。首先干部职工自愿报岗,然后乡领导班子研究讨论,已制定了设岗定责。
五、党支部的成立
基层组织建设年开展以来,我乡娃隆村藏鞋农民专业合作社成立了党支部,此次党支部的成立,是我乡创先争优强基惠民活动中开展基层组织建设年的一项重大成果。标志着合作社今后将借助党组织的思想政治工作激发党员在合作社中的模范带头作用,依靠党组织的作用增强合作社的凝聚力和向心力,进一步发展壮大自己。
六、自家公路自家护
近日,曲玛乡昌达村组织党员24人,自带劳动工具来到该村的通村公路现场进行道路维修。农村公路多为土路,因为建设标准低,抵御自然灾害能力较弱,如今虽然是春季农忙时期,但是曲玛乡昌达村的党员村民在两委班子的带动下,每户出一个劳动力,以村名投工投劳的方式用自己的双手修复自己的公路。
七、主要存在的问题
党员文化程度偏低,年龄结构偏高的状况严重影响我乡基层
党组织活力和战斗力。近年来尽管我乡党支部在培养和发展党员时,比较注重党员的年轻化,知识化,但从总体上看,当前我村党员队伍的素质状况仍不容乐观,年龄偏大,文化偏低的状况还未从根本上得到改变。
我乡党支部今后工作将在6月份学习实践的基础上,针对存在的问题,积极借鉴其他乡镇好的经验和做法,确保基层组织建设年活动的第二月份取得更加突出的成绩。