检察院创新基层服务

第一篇：检察院创新基层服务

阴县检察院大力开展“一村一警”活动

深入基层服务群众

去年以来，平阴县院根据县委政法委的统一部署，紧紧围绕加强和改进新形势下的群众工作，挑选44名政治素质高、业务能力强、群众工作经验丰富的检察干警与乡村结对子，深入开展“一村一警”活动，零距离服务基层群众，源头化解矛盾纠纷，探索走出了一条新形势下做好群众工作的新路子。

一、怀爱民之心，探索创新“一村一警”服务群众工作新机制。为倾听群众呼声、感受群众疾苦、解决群众困难，做好新形势下群众工作，真正实现调处矛盾在基层、解决纠纷在一线、便民服务在身边，他们根据县委政法委的部署要求，积极探索推行“一村一警”服务群众新模式，即挑选44名下乡村检察干警，每人与一个行政村形成长期固定联系，直接与老百姓挂钩结对，面对面听民声、学民智、解民难。下乡村干警每月不少于两天到联系村开展工作，通过定点接访、入户走访、“接穷亲”长访等方式，深入实地充分调研，带着感情和责任进村入户，与群众进行三同（同吃、同住、同劳动），大力开展三问（问需于民、问计于民、问效于民），深入开展三送（送法律、送安定、送温暖），主动征求人民群众对检察工作的意见建议，自觉接受社会各界的监督评议，切实帮助群众解决涉法诉求和各类热点、难点问题。工作中，做到“四个一”：即每半月撰写一篇走访日记，每月调解一起矛盾纠纷或开展一场法律咨询，每两月为群众办一件实事好事，每季度为驻村干部上一堂法制课或出一期法制宣传栏。同时，认真撰写“群众工作日志”，详细记录走访群众姓名、联系方式、化解矛盾纠纷等内容，每月由分管检察长检查签字，政工科每月抽查一次走访情况，确保活动真正落实到位。

二、办惠民之事，切实解决影响经济发展和社会稳定的民生民利问题。积极回应人民群众的新期待新要求，充分利用进村入户与群众交心的每一次机会，全心全意排民忧、真心实意解民难。一是主动服务农村经济社会发展。积极参与新农村建设，对村集体和农业生产等方面存在的实际困难，给予力所能及救助，帮助农民增产增收，促进农村经济发展。望口山村新建34个大棚生产有机蔬菜，因该村没有运输沼气池液肥液渣的罐车，反渎局副局长张忠主动协调县农业局为该村配置了专用罐车，促进了该村有机蔬菜产业的迅速发展。通过提供信息、帮助办理证照审批和申请贷款等形式，引导农户开展多品种养殖经营，先后在东阿镇衙前村帮助发展养猪专业户11个，养鸡专业户6个，养貂专业户3个，并在该村大力推动沼气池建设，当年发展180户，在建20余户。把帮助群众发家致富作为工作重心，帮助安城乡引进了投资5千余万元的济南一锻重工科技项目，吸收了大量农村剩余劳动力，带动了当地经济发展。二是高度关注群众利益诉求。畅通群众诉求表达渠道，耐心细致做好释法说理工作，实行“谁受理事项、谁负责协调、谁全程办结”，切实维护群众合法权益；对可能引发重大群体性事件的不稳定苗头，及时通报乡镇党委、政府，综合运用法律、政策等手段，尽最大努力把隐患消除在萌芽状态，实现了44个村群众零越级上访。安城镇邱庄村农民郭某因该村进行土地调整时，未给其已出嫁的女儿分地，对村两委产生很大意见，反渎局局长林勇反复向其释法说理，最终帮助郭某解开了心理疙瘩，表示不再上访闹事。考虑到农村此类问题较为普遍的实际情况，事后及时写出调查报告，向镇党委、政府作了通报，引起高度重视。三是积极帮助困难群众解决实际问题。认真摸清联系村孤寡老人、特困户、留守儿童等弱势群体的底数，区分不同情况和实际困难，采取不同的帮扶措施，对不属于检察机关职权范围的事项，积极向有关部门反映帮助解决，对属于检察机关职权范围的，依法及时办理。目前，下乡村干警已通过协调民政救济、慈善救助、帮助劳动等方式，联系帮扶困难对象50余名。平阴镇89岁的老人王某在丈夫、长子相继去世后，随三儿子一起生活，二儿子靳某虽然耕种了老人名下的土地，但自2008年开始既不尽赡养义务，也不支付老人医疗费，县检察院依法支持起诉，有效维护了老人的合法权益。

三、尽安民之责，努力为群众安居乐业营造和谐安宁的社会环境。充分发挥法律监督职能，切实把法律宣传和警示教育工作做到最初始，把维护稳定关口移至最前沿，把治安防控力量引向最基层。一是深入开展法治宣传教育。充分利用农闲时间、夜校或农村广播，采取驻点接访、上门咨询、发放宣传单等形式，有针对性地开展法律咨询活动，特别是注重宣传与农村生产生活密切相关的法律法规和文件精神，使农民群众做到自觉学法、守法、用法，目前已开展法制讲座和法律咨询59场，受教育群众1万余人次。同时，组织联系村两委干部开展法律知识培训，利用黑板报、宣传栏等，定期宣传预防职务犯罪知识，广大基层干部依法办事、廉洁办事的自觉性明显增强，实现了联系村职务犯罪案件零发生。二是用心排查化解矛盾纠纷。采取发放调查问卷、召开座谈会、专题研讨、社情民意分析等多种方式，全面收集群众意见建议，及时了解联系村矛盾纠纷情况。对发现的矛盾纠纷，认真梳理分析，及时找出解决办法，从源头上防范问题发生，努力实现“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”。建立问题督导制度，与乡镇有关领导和部门加强联系，对所辖各村的矛盾纠纷统一汇总，经检察长审阅后，分流给有关部门和干警办理，重点解决因干群关系、土地承包征用、拆迁建设、村务公开和邻里矛盾等引发的各类纠纷，确保群众反映的问题及时有效得到解决。孔村镇小峪村村民李庆彬反映村支书修路强行占用其承包地并拒不补偿，准备到有关部门上访，下乡村干警经调查，发现占地原因系村里统一修生产路，并非村支书私人行为，经过协商调解，促使双方签订了补偿协议，当事人对处理结果十分满意。三是探索推行群防群治工作机制。深入实地了解察看农村治安防范的薄弱环节，与农村干部群众共同研究探讨应对措施，大力推行“十户联防”等群防群治工作机制，引导群众“用好自己的人、看好自己的门”，建立健全适合农村治安特点的治安防控网络。截止目前，共帮助32个村建立了“十户联防”机制，掌握重点人员119人，深入村小学、幼儿园开展安全检查56次，排除安全隐患29处，促进了农村社会治安防控体系建设。下乡村干警了解到李某因盗窃罪被判有期徒刑二年、缓刑三年，自卑心理非常严重，退学在家整日不敢出门的情况后，及时与其促膝谈心，帮助他走出心理阴影，鼓励他学习一技之长，目前李某已成为一家饭店的骨干员工。

第二篇：蓬莱检察院派驻检察室创新管理 全面服务基层

蓬莱检察院派驻检察室创新管理 全面服务基层近年来，蓬莱市院把派驻检察室作为社会管理创新、化解社会矛盾的平台，着力发挥派驻检察室贴近基层、贴近农村、贴近群众的优势，延伸法律服务职能和“一线工作站”作用，全面服务基层取得“靓”成效。“1+8”机制小检察室发挥大作用

如何破解了基层检察室“事多人少”的瓶颈，同时破除基层检察室与部门之间各自为政的弊端？

该院将检察室维稳、信访、监督、惩防和监管等职能延伸，注重与检察室所辖的乡镇司法所、派出所、综治维稳信访中心的联系，并切实加强同该院8个业务科室实行工作对接的“1+8”机制，举全院之力，共同打造“前方摸情，后方支援，打总体战”的乡镇检察工作立体大格局，形成了“1+8”这辆“马车”拉起了乡镇检察工作的大局。

2013年9月，派驻潮水检察室干警在走访中了解到，大柳行镇某村少数村民因石场炸石震裂村民房子的案件判决颇有怨言，检察室干警联合公诉科及当地党委、政府有关部门多次深入到农户家中去，引导他们通过法律途径解决诉求，并加强释法说理、心里疏导等工作，最终促使村民打消了上访的念头，合理地解决了他们的诉求。

此外，干警们坚持“一张笑脸相迎、一杯热茶相敬、一声问候暖心、一把椅子让座、一声慢走相送、一直负责到底”的文明“六个一”的接待服务态

度，畅通了群众的诉求渠道，也推动了下访、巡防、联合访、检察长接待日、法制宣传工作的常态化，实现了小小检察室有大作用，既有形式又有内涵，更有实效。

打造“三基地”扩展工作新方式

该院通过将检察室打造成社区矫正帮教基地、预防职务犯罪预防基地、青少年法制教育基地等“三基地”，进一步扩展了检察室工作的新方式。该院注重社区矫正工作，建立了管辖区全面的社区矫正人员档案材料，深入到管辖所有乡镇监督回访，在司法所建立检察监督工作流程并在四个驻镇检察室建设社区矫正帮教基地。与此同时，检察干警通过对社区矫正人员的现场了解、查阅有关资料、与司法人员交流等方式，对社区矫正工作是否依法、规范实施进行了监督，确保社区矫正人员不失控、不脱管、不漏管。同时，建立社区矫正人员帮扶救助机制。目前，已经选取了两名具有典型性、代表性的特困社区矫正对象进行帮扶，采取提供法律援助、节日走访慰问、协助办理低保、联系高等职业学校进行培训等措施，切实解决被帮扶对象生活困难，鼓励被矫正对象重新树立生活的信心和勇气。

2012年10月份，15周岁的赵某经段某介绍在烟台购买冰毒3.5克，大部分用于自己吸食。某日，段某贩卖毒品时因自己暂无冰毒，主动向赵某购买冰毒0.9克。案发后，被蓬莱市公安局提请批准逮捕。该院考虑到赵某系未成年人，犯罪情节轻微，在对其进行说理教育后，赵某能够认识

到自己的错误并表示改过的决心，且系本地人，具备取保候审条件，在积极联系犯罪嫌疑人的母亲，让其出具保证书保证能够全面履行监护义务，管理犯罪嫌疑人人际交往、个人生活、进行戒毒治疗并配合司法机关工作后，依法快速对犯罪嫌疑人赵某作出不批准逮捕的决定，现赵某已被变更强制措施，并找到了一份稳定的工作。

检察室“打铁趁热”建设了青少年法制教育基地，充分利用信息化条件摸索建立乡镇检察室信息工作平台，实现案件材料、工作信息统一受理，接入检察专线网，全面优化和拓展检察室工作职能。目前，派驻北沟检察室干警已接受北沟第一中学和潮水晓风小学的聘请，担任该校法制副校长。同时，成立了未成年人“下午约谈室”，组建了爱心志愿者队伍，全面开展未成年人帮扶教育工作。

此外，该院还依托检察室平台建立了预防职务犯罪预防基地。通过建立解说员制度，制定日常接待流程，并依托预防宣教讲师团，形成了“参观教育基地＋法制讲座＋交流体会”的教育模式，强化警示教育的系统性和实效性。今年以来，先后组织辖区村“两委”干部及乡镇各站所负责人参加预防讲座，并发放宣传手册、检民联系卡、服务承诺宣传画等宣传资料500多份，上法制课2次，开展法律咨询46次，开展职务犯罪预防4次，其中专题讲座2次，联席座谈2次。

第三篇：检察院创新材料

检察院推进检察联络室建设打造基层服务阵地检察院紧紧围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，积极探索新形势下检察机关化解社会矛盾，参与社会管理的新途径，立足实际，采取有效措施，全面推进检察联络室建设，努力将检察职能向基层延伸，推动基层检察工作的蓬勃发展。一是领导重视，组织建设到位。为切实把检察联络室建设为基层服务基地，检察院专门召开党组会议研究此项工作，决定在靠近乡镇的人大办事处建立检察院检察联络室。由一名副检察长负责同办事处协调，积极筹措资金，做好检察联络室办公地点的选址和设备投入，同时选派一名有工作经验的副科级干部担任联络室主任，并为联络室配备了一台笔记本电脑和一辆公务用车。检察院检察联络室紧密结合自身工作实际，努力在强化基层工作等方面进行有益探索，为人民群众搭建一个检民联系平台，增加一个表达诉求的窗口。二是强化监督，管理措施到位。为充分发挥检察联络室职能，每周至少安排一个工作日到检察联络室进行接待、接访和进村走访，开展法律服务，缩短检察机关与群众之间的距离。同时强化内部监督，建立检察联络室工作制度，对检察联络室工作人员的工作职责、工作制度、工作纪律都做了明确的规定。制作了检务公开图板，印制并设点发放宣传单，加强与有关部门的信息沟通，建立健全与社区、人民法庭、派出所、司法所等相关单位和部门的信息沟通协作机制，逐步探索新的社会管理机制。三是履行职能，服务工作到位。在检察联络室组建以来近一个月的时间里，多次组织开展法律宣传活动，为当地农民解疑答难。充分发挥检察联络室贴近基层、贴近群众的优势，不断强化其服务群众的职能，真正做到了“四个第一”，即第一时间发现苗头、第一时间弄清情况、第一时间逐级层报、第一时间进行化解，最大限度的把可能引发矛盾的问题解决在萌芽状态。通过检察联络室的建设，拓展了检察机关接受社会监督的渠道，推动公正廉洁执法建设。四是跟踪实效，检务意识到位。为能使检察联络室工作切实有效的发挥作用，检察院检察联络室的工作人员采取跟踪走访的形式，能够及时深入服务对象家中了解落实情况，并适时的提供法务帮助，确保基层群众的合法诉求能够得到有力的法律保障，全力维护全区社会和谐稳定。

检察院

2011年11月17日

第四篇：加强基层组织建设 服务创新社会管理

加强基层组织建设 服务创新社会管理

党的十七届五中全会明确提出要加强和创新社会管理。加强和创新社会管理，是中央从党和国家事业发展全局出发确定的一项重大战略任务，对进一步提高党的执政能力，巩固党的执政地位，实现党和国家的长治久安，具有重要的战略意义。而基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，加强和创新社会管理，基层党组织要走在前列，发挥应有的作用。因此，各级领导干部要高度重视基层党建工作，充分发挥基层组织在创新社会管理工作中总揽全局、协调各方的领导核心作用，切实做到“四个注重”，不断提升社会管理水平，为促进经济社会发展创造良好社会环境。

注重抓基层、打基础，夯实社会管理的组织基础。加强和创新社会管理重点在基层、难点在基层、关键在基层。要进一步加强基层组织建设，主动适应经济社会的发展新变化新形势，创新组织设置，健全组织网络，让基层组织体系覆盖社会管理及其创新的全过程。要加强基层社会管理和服务体系建设，把人力、财力、物力更多投到基层，壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作，发展壮大村级集体经济，建立和完善基层党员群众服务中心。要完善和发挥基层党组织功能作用，强化城乡基层自治组织协调关系、化解矛盾、排忧解难的功能，推进基层民主建设，健全基层管理和服务的新机制，真正发挥基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的积极作用。

注重抓班子、带队伍，强化社会管理的力量保证。加强和创新

社会管理是一项庞大的系统工程，工作面广量大，人的因素至关重要。只有不断加强基层党组织领导班子和党员队伍建设，团结和凝聚最广大人民群众的力量，才能充分发挥党员干部在社会管理和群众工作中的示范带头作用，为社会管理及其创新提供不竭的力量源泉。当前，要以加强基层党组织领导班子建设为重点，真正把那些政治素质好、工作实绩突出、廉洁奉公的人选拔上来。要以提高素质、提升能力为重点，认真抓好基层党员队伍建设，着力提高党员队伍推动科学发展、协调利益关系、应对突发事件、做好群众工作的实际能力，让党员队伍成为社会管理及其创新的生力军。要主动应对经济社会转型的深刻变化，科学分析新形势下所面临的社会矛盾和问题，切实加强社会工作者队伍建设，不断发展壮大党员志愿者力量，更好地实现社会公共服务和群众内在需求的有效对接。

注重抓重点、拓领域，破解社会管理的制约瓶颈。当前，我国既处于改革发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾的凸显期，发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，社会管理领域存在的问题仍然不少。各级领导干部要通过大力加强基层党建工作来破解这些难题，特别是要注重抓好重点领域、重点对象和重点环节的党建工作，从根本上突破这些制约经济社会发展的瓶颈。要重点抓好社区党建工作，进一步深化社区党建活动，大力推行社区建设网格化管理，实现社会管理在城市社区的全覆盖。要重点抓好非公有制经济组织和社会组织党建工作，进一步明确非公有制经济组织管理和服务员工的社会责任。要重点培育和优先发展经济类、公益慈善类、城乡社区社会组

织和民办非企业单位，充分发挥社团协会和中介组织在提供服务、反映诉求、规范行为方面的引领和示范作用。要重点抓好思想政治建设工作，引导基层党组织持之以恒地加强社会主义精神文明建设，加强社会主义核心价值体系建设，大力提升全社会的诚信度，为社会管理及其创新树立正确的价值取向。

注重抓活动、搭平台，激发社会管理的内在动力。加强和创新社会管理，必须广泛开展各类主题活动，积极搭建各类服务平台，建立健全长效管理机制。要深入开展创先争优活动，引导基层党组织和党员群众争科学发展之先，创和谐社会之优。特别是要注重抓好一些重点行业及窗口单位的创先争优活动，切实解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，让老百姓深切感受到创先争优活动带来的新变化、新气息。要扎实开展“机关党员干部进村入户大走访”活动，将下基层的过程变为送政策、访民情、办实事、促发展的过程，进一步培养和增进党员干部与群众的感情，提高党员干部做群众工作的能力，真正将群众工作作为“生命工程”来抓。要努力搭建党员联系和服务群众的工作平台，通过党员公开承诺、结对帮扶、走访慰问等形式，努力将矛盾化解在基层、将问题解决在萌芽状态，确保大局和谐稳定。要进一步加强和完善社会管理制度建设，引导基层党组织建立健全科学有效的社会化服务机制、利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，进一步激发社会管理的内在动力，促进各项社会管理服务水平迈上新台阶。

第五篇：创新服务方式 夯实基层阵地（范文）

创新为民服务方式

夯实基层阵地

十七大报告提出，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。且胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中明确指出，要使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。针对乌拉特中旗农村牧区基层党组织现状，如何创新的去贯彻落实好“七一”重要讲话精神，进一步拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系，推动基层党建的全面加强。笔者认为，应该坚持用科学发展观和改革创新精神全面促进基层党建工作。在此，联系我旗基层党建工作实际，提出如下粗浅意见。

一、致力于为民服务，实现以民建带党建。旗委创新机制和载体，构建以苏木镇设立“便民服务中心”为主体、行政嘎查村设立“便服务站”为支撑的便民服务模式。形成上联旗直职能部门、中联苏木镇、下联嘎查村的“三级联动”便民事项代理服务体系。按照咨询、受理、代理、回复四个基本程序为群众服务。一是建立苏木镇便民服务中心。主要负责办理管辖范围内的事项和代理需要上级部门审批或终结办理的事项：登记、上报和整理、归档代理信息资料；对各嘎查村便民服务代理人员进行业务培训、工作指导和检查考核等。二是建立嘎查村便民服务站。将便民服务向嘎查村延伸，以嘎查村委会为依托，建立嘎查村“便民服务站”。由嘎查村委会主任兼任站长，成员由村(牧)民推选产生，实行义务服务。主要受理和代理群众需要到苏木镇、旗县办理的各种事项。工作人员即为代理人，由政治素质强、群众威信高的嘎村两委干部兼任，为本嘎查村群众提供无偿代理服务。嘎查村便民服务站设立便民电话．开通便民服务咨询热线．并保证通讯畅通，工作时间有人值班，使群众办事不出村。便民服务网络的建立，从根本上解决了政府部门门难进、人难找、事难办等问题，从根本上实现了政府从管理型向服务型转变。目前，便民服务中心入驻财政、经管、民政、土地、农林、水利等多个部门，全权受理和代办所辖区域118项民生事项。村级便民服务站逐级履行代办职责，极大地方便了群众，做到小事不出嘎查村、大事不出苏木镇。

二、致力于党员队伍建设，锻造为民服务队伍。一是要选优配强各级党组织领导班子，使他们真正成为发展农村牧区经济的“引领者”、实践为民服务的“先行者”。要结合换届加强各级领导班子建设，坚持好中选优、优中选强，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到苏木镇的重要领导岗位。二是要以“强宗旨、转作风、增能力、优机制、求实效”为重点，连续几年在全旗党员干部中分别集中开展了作风建设年活动和宗旨教育年活动，有效强化了党员干部的党员意识、责任意识、发展意识和服务意识。围绕构建社会主义和谐社会，积极推行为民服务代理制、党员承诺制，进一步深化了“党员示范岗”、无职党员“设岗定责”等主题活动。同时，加大农村党员的实用技术培训力度，提高党员致富本领。对头脑活、懂技术、会管理、有一定经济基础的党员，要重点在扶贫资金、信用贷款、技术服务和项目发展等方面加大帮扶力度。三是要有针对性地开展干部教育培训。选派优秀干部到基层挂职锻炼。建立健全首问负责、限时办结、信息反馈等为民服务工作机制。大力推行领导在一线指挥、干部在一线创业、措施在一线落实、问题在一线解决、经验在一线总结、作风在一线转变的“一线工作法”。

三、致力于搭建为民服务平台，不断拓宽服务渠道。要 依托新型经济合作组织搭建富民平台，把党员干部推到专业协会的产业链上，采取支部+协会(合作社)+农户”、党员+基地+贫困户”等形式，以党组织为龙头、以党员为核心、以能人为依托、以项目为支撑、以协会为纽带、以富民为目标．组建能人牵头型、产业合作型、专业协会型、部门领办型、企业带动型、政策扶持型经济合作组织。并借助党员现代远程教育搭建惠民平台，充分发挥远程教育丰富的教学资源优势，开发一批群众一看就懂、一学就会、一干就灵的乡土教材。采取“走出去、请进来的方法，把“土专家”、“田秀才”请进课堂，增加教育培训的吸引力和实用性，提高远教培训的“含金量”。有效确保“干部经常受教育、农民长期得实惠”的目标落到实处。同时，积极开展城乡党组织结对帮扶搭建互动平台，实施城乡联动、部门联帮、支部联手、党员联带，探索城乡共建、村村帮建、村企互建、产业联建的结对帮扶形式。建立城乡合作的基层党组织互帮互助、城乡互动的基层干部交流培养等六大统筹体系，广泛开展助业、助医、助老、助残、助困、助学“六助”活动，形成城乡党建协调并进、经济社会共同发展的工作格局。

四、致力于基层党组织建设，夯实基层阵地。坚持把服务群众、做好群众工作作为基层党组织的核心任务，着力推进服务型基层党组织建设，夯实基层阵地，推进全旗新农村新牧区建设。一是推进基层民主建设。健全党内基层民主选举制度，完善公推直选方式，全面推行嘎查村党组织“公推直选”，积极探索“党内无候选人直选”，让党员群众选择自己的新农村新牧区建设带头人；推行“三重两轮票决”，规范村级民主议事决策，提高科学民主决策水平；健全和发挥嘎查村务监督委员会作用，积极推进阳光党务、村务、财务等工作，完善基层民主管理监督机制，有效激发了广大党员群众共建美好家园的热情，发挥了农民群众在新农村建设中的主体作用。二是提升干部群众工作能力。健全完善教育培训、实践锻炼、联系服务、选人用人等机制，提高各级干部深入基层联系沟通、推动发展服务群众、运用政策依法办事、化解矛盾维护稳定等能力本领。三是强化基层活动阵地建设，按照“缺什么补什么”的原则，破除等、靠、要的依赖思想，积极主动筹集资金或动员党员投工投劳，因地制宜地建设“符合乡情和村情、适当超前、布局合理、实效实用”的苏木镇“五个”阵地和嘎查村级“四有”阵地，并坚持“建、用、管并举”的原则，安排专人管理并充分使用好配发的各种党建工作设备，同时建立健全党组织组织生活和学习教育各项制度，坚持做到组织活动的经常化和规范化。

加强农村牧区基层党建，夯实基层阵地，既是社会主义新农村新牧区建设的题中之义，又是推进农村改革发展的重要保证。当前和今后一个时期，我们将深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，继续以构建城乡统筹基层党建新格局为主线，努力打造责任党建、服务党建、惠民党建、活力党建、科学党建等“五个党建”，切实把农村牧区基层党组织建设成为能够充分发挥领导核心作用的“领头型”组织、善于推动科学发展的“创业型”组织、加强创新社会管理的“服务型”组织、有效凝聚党员群众的“活力型”组织、广泛集聚优秀人才的“育才型”组织、能够担当新农村新牧区建设重任的“实力型”组织，为全面推进我旗新农村新牧区建设提供更加坚强有力的保证。