2014年412联考《申论》真题 真题解析及参考答案

第一篇：2014年412联考《申论》真题 真题解析及参考答案

2014年412联考《申论》真题

真题解析及参考答案

粉笔题库版

一、“给定材料5”介绍了美剧、韩剧的成功事例，请根据“给定材料5”概括我们从中能借鉴到的经验。（15分）

要求：全面、准确、简明，不超过200字 参考答案：

1.拓展输出渠道：引入网络播放方式，开拓国外市场，扩大对外输出。2.创新播出方式：边拍边播，面向观众，对接市场，根据反馈及时调整创作方向；建立集中播放平台，控制产量，以竞争促进质量提高。3.保证制作质量：高标准、大投入，精益求精，确保质量精良。4.转向现实题材：采用写实手法，内容真实，贴近观众。

5.传递价值取向：在剧情中融入人的情感、生活细节，表现传统文化，传递中国普世价值观。

二、假如你是某单位派驻广灵的观察员，请根据“给定材料1”，以《高清红给我们的成功启示》为题写一份材料，供领导参考。（20分）要求：

（1）内容具体，符合实际；（2）目的明确，切合主题；（3）条理清楚，有概括性；（4）不超过500字。参考答案：

高清红的成功给我们的启示

尊敬的领导：

广灵剪纸是中国民间艺术的瑰宝，但是被规模小、市场认可度低的问题困扰，发展艰难，面临衰落。高清红却能克服困难，大胆创新，走上产业化的道路，并走向世界舞台。给我们的启示有：

1、培养人才：规模化培养专业人才，满足发展需求；加强思想教育，以真正的热爱激发创作热情；提升管理者水平，以先进管理思路、开阔的视野和创新精神引领发展。

2、注重创新：技艺创新，丰富产品种类、提升产品层次，塑造核心竞争力，给人美的享受，以品质获得认可；内容创新，在传统题材基础上结合中国文化经典和现代、国际化元素。

3、面向市场：成立公司、做大规模，实现产业化，借助市场力量唤醒传统文化；成立产业文化园和民间艺术协会，与国际组织合作，走向国际市场。

4、发动群众：采用“公司+基地+农户”生产模式，依靠群众，激发文化活力。

5、政府扶持：主动牵线搭桥，在国内外市场开拓、平台搭建、渠道拓展等方面给予帮助；呼吁社会关注和支持，为传统文化与现代市场创造对接平台。我相信，在高清红的成功经验的基础上，结合我市具体情况突破创新，我市传统文化产业必将迎来辉煌的明天。

汇报人：××× ××××年××月××日

三、假设你以BL集团发言人的身份参加一个企业家协会组织的关于“品牌战略”的论坛，请根据“给定资料3”写一篇发言稿，介绍一下BL集团在打造品牌方面所取得的经验。(25分)要求：内容具体，符合实际，对象明确，条理清楚；不超过500字。参考答案：

各位领导、各位代表：

大家好!品牌是产品的综合体、信息载体，对于企业发展意义重大。中国制造品牌目前普遍竞争力不足，在世界上缺少话语权、定价权，走出国门受阻，让人痛心不已。

近些年，我集团在品牌建设上取得了一些经验，我代表企业在这里和大家分享，希望能对各位有所帮助。

1.创新品牌经营模式。我集团摒弃以量取胜的低赢利扩张商业模式，将生产外包，选择高效的品牌化战略，专心从事品牌和渠道经营，孵化自有原创品牌。2.丰富品牌架构。我集团旗下品牌数量多，涵盖家纺、服饰、女鞋等不同领域，款式众多、品种丰富，出口量大，范围广。

3.实施世界顶级品牌营销战略。我集团产品主要定位高端与中高端，并选择大牌制造商代工，保证产品使用价值，提升品牌竞争力。4.赋予品牌附加价值。我集团以集中的文化审美价值，找到自身定位，并给予消费群最大的宽容度，最大限度利用现有品牌资产。

目前，我国正处于经济发展的上升期，消费者追求时尚和购买力上升，是打响原创品牌的好机会。希望中国企业能把握时机，在国内市场获得成功，并进一步实现品牌输出，让中国品牌走向世界。

四、“给定材料2”划线部分写到“中国在能够输出价值观之前，是不可能成为一个真正的大国的。”请结合你对这句话的思考。自拟题目，写一篇文章。（40分）要求：

（1）自选角度，立意明确；

（2）联系实际，不拘泥于“给定材料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。参考答案：

以“人”筑起文化大国之路

中华文化有着悠久的历史和深厚的积淀，我们有善良坚毅执着的民族品性、诸子百家的学说、浩如烟海的典籍，更有着数不清的民间文化结晶。这些文化成果也让我们习惯以文化大国自居。但是，我们真的是文化大国么？“大”不只在于数量，更在于影响力。但是看看眼下，我们的文化环境中充斥着美风、韩流和日潮，走出国门的本土文化又有几何？中国文化只有走出去，与世界进行交流，才算迈出了建成“文化大国”的第一步。

但是，文化交流不同于经贸往来，文化交流归根结底是人的交流和感情的交融。让中国文化走向世界，要依靠人，依靠一个个鲜活的、立体的、有性格、有温度的人。充分发挥人在文化交流中的作用，才能在文化的直接碰撞中带来彼此的了解和欣赏，这也是中国对外进行“文化输出”的最有效的方式。

“普通人”是文化交流中最广泛的影响力。他们所能够对外输出的，是我们的民族精神，是温良恭俭让等修身之道，是敬业乐群的奉献精神，是自强不息的昂扬锐气，是包容大度的广阔胸襟。在当下的中国，像小琼这样的走出国门的中国“土人”不在少数，我也相信小琼所获得的高度评价也不是个案，因为她身上所反映出的优秀品格，例如包容、耐心、温柔、善良和无私奉献的品格，都是对中国文化的印记。每一个身在异国的中国人都是中国文化代言人。因此，在文化输出过程中，我们要充分重视民间文化交往，充分发挥 “普通人”的力量，使他们在与国外的沟通和交流中传播中华文化，才能在最大的范围内实现中华文化的有效输出。“专业人”是文化交流中最强大的推动力。他们所能够对外输出的，是凝结着民俗文化结晶的文化产品。这些产品蕴含着中国文明博大、雄奇的气魄，凝结着完整的中国审美价值、造型、色彩等艺术特征。广灵剪纸之所以能够走出中国走上国际舞台，赢得世界的认可，离不开以高清红为代表的“青红人”的努力。正是他们的热情与专业，才使得这门渐趋衰落的传统文化精品重新焕发生命。因此，中国文化要想实现更好、更快、更大范围的有效输出，必须重视“专业人”的培养。相关政府部门需要主动深入民间，去发现更多的民间文化的传承者，将这些宝贵的文化和经验记录、保存下来，并且大规模培养新生代文化人才队伍，在此基础上将民间文化产业化，让越来越多的文化精品走出国门，走向世界。

“虚拟人”是文化交流中最柔性的渗透力。他们能够对外输出的，是中国的普世价值观，是时下中国人的真实生活状态，是中国人对爱情、事业和生活的积极向上、不屈不挠的精神，是我们国家的精神面貌和未来前景。美剧、韩剧的热潮告诉我们，影视作品可以在无形之中，通过娱乐的方式完成文化输出，完全不着痕迹，“润物细无声”。但是，我国在影视文化输出方面数量和质量上都远远不足。我们要学习美剧韩剧成功的经验，提升我们的影视产品制作水平，塑造出带有中国符号的典型角色，并且推广出去，在世界范围内挂起一股“中国风”。“人”是文化交流中最鲜活的载体，能够代表国家形象、人民形象和民族文化形象。只有充分发挥人的作用，才能扩大中国文化的国际影响力，实现中国的文化输出，实现我们的“文化”大国梦。

第二篇：(联考+政法干警)申论真题及答案解析（模版）

2011年9月17日公务员联考《申论》试卷

材料1：

2011年2月，科技部和科学技术奖励工作办公室发布通告，经调查核实，2005年国家科学技术进步奖二等奖获奖项目“涡旋压缩机设计制造关键技术研究及系列产品开发”的推荐材料中存在代表著作严重抄袭和经济效益数据不实的问题。经国家科学技术奖励委员会审核同意，并经国务院批准，决定撤销“涡旋压缩机设计制造关键技术研究及系列产品开发”项目所获2005年国家科学技术进步奖二等奖，收回奖励证书，追回奖金。科技部和国家科学技术奖励工作办公室日前发布通告，撤销西安交通大学原教授李某等2005年获国家科学技术进步奖二等奖的决定，收回奖励证书，追回奖金。这是中国首例因学术造假被撤销的国家科学技术进步奖获奖项目。

2006年以来，包括清华大学、同济大学、上海交通大学在内的一些高校接连身陷“造假门”事件，国内顶尖高等学府的学术风气遭遇信任危机。清华大学医学院院长助理刘某，因在个人履历、学术成果材料中把他人论文作为自己的成绩，涉嫌学术造假，被撤销教授职务。上海同济大学生命科学院院长杨某，因申报评奖材料中将他人论文列入自己成果清单，被免去同济大学生命科学院院长职务，6月，又被免除教授资格，终止聘用合同。

上海交通大学微电子学院院长陈某，因“汉芯”系列芯片造假骗取国家上亿元经费，被撤消学院院长职务，教授聘用合同也被解除。据调查，陈某负责的汉芯团队所研制的成果，其实结构简单，并不能单独实现指纹识别和MP3播放等复杂演示功能。

韩国胚胎干细胞研究带头人黄禹锡发表在美国《科学》杂志上的论文被调查有涉嫌造假。首尔大学决定撤销他的首尔大学教授职务。韩国政府决定，取消黄禹锡“最高科学家”称号。检察部门以诈骗、侵吞研究经费、非法买卖卵子等罪名向黄禹锡提出指控。韩国最高人民法院判处黄禹锡有期徒刑一年6个月，缓期2年执行。

王某于上世纪90年代就获得了杰出青年基金，被公认为是最能不顾其它杂事只管埋头做科研的人，因为要做意义非常重大的课题，到青年基金三年期结束的时候，这位年轻的数学家没有发表一篇论文，他用这三年的全部精力做了一项非常杰出的研究，但当杰出青年基金三年期验收的时候，因为没有论文，很难通过。最后，迫于验收的压力，他把本可以发表的长达100多页的关于他三年里所做的那项杰出研究的论文生生拆成了五篇来发表，就为了能凑够论文数量以通过验收。

有权威机构公布了一项调查，在接受调查的180位博士学位获得者中，60%的人承认他们曾经花钱在学术刊物上发表论文，相当比例的人承认曾抄袭过其他学者的成果。

材料2：

某报记者小S，就最近几年我国学术浮躁问题，采访一位教育界评论家刘某，刘某说：“近几年来，我国学术浮躁事件曝光日益频繁。民众对学术浮躁的质疑、举报和批评日益激烈。刘

某认为目前学术浮躁呈现多样化。举例：“请人代抄是中国大专院校中帮忙的流行造假手段。大专院校的领导老师们平时工作繁忙，自然要请人代劳。老师教授请大学生代劳，成为各科专业教授老师使用廉价劳动力的潜规则。大学生帮忙主管老师撰写学术论文的事件时有发生。拼凑编辑造假也成为当今常用的造假手段。一篇用拼凑编辑手段造假完成的文章或者着作表面看上去非常完整，也非常有条理，有数据案例，还有历史上名人名家的经典思想观点佐证，文笔文法基本上也没有大的错误。可是仔细阅读研究就可以清楚发现：作者根本没有自己创新的思想观点，所有看上去比较重要的思想观点不是引用历史名人的，就是抄袭民间大众的。

刘某告诉记者小S，几年前一位回国的朋友揭露，曾经在中国畅销的欧美名家撰写的经营管理著作，绝大部分是中国内地的编辑出版机构杜撰造假的。就连欧美名家的姓名，个人履历，所在机构名称等都是假的。

今年的全国政治协商会议上，记者听到委员们最多的发言就是：目前，科技界浮躁虚假之风大肆盛行，学术腐败、泡沫论文、虚假奖项等现象泛滥，许多科技工作者不能够脚踏实地地开展工作，浮躁虚假之风已经严重地侵蚀了整个科技界，更成为阻碍科技创新、建设创新型国家的最大绊脚石。

专家学者认为，近年来出现的学位论文抄袭事件，共同的原因是在平时培养中，老师对学生的指导很少，在审阅学生的论文时，导师放宽要求，甚至有的老师根本就没认真审阅。现行制度下的中期答辩、论文盲审等，都很难真正避免论文质量不高、学术不端问题。不改革制度想避免学术不端，是不可能完成的任务。防治学生论文抄袭，导师负有义不容辞的责任。导师不仅要在知识传授和方法训练上指导学生，承担“传道、授业、解惑”的责任；同时，也应加强对学生的道德引导，帮助学生提高诚信素质、学术品德。

某省人大代表医学院研究生处处长赵某分析，现在职称评定体制存在问题。很多行业评聘都要论文，这就给造假“行业”存在提供了土壤。政府应严厉打击学术造假背后的“造假产业”。

某省人大代表也是大学校长的胡某也表示，对学术造假，法律上很难界定，国内也曾有几例因学术造假告到法院的，但论文毕竟不是专利，怎么算造假不好说，也没对他人造成直接的危害，最终都不了了之。

业内人士指出，目前我国每年发表的科研论文越来越多，也而且越来越长。学术著作也越来越多，越来越厚，但是原创性的科研成果却越来越少。材料3：

前不久，湖南岳阳市人民政府宣布，经过当地有关部门两个多月的奋战，成功破获一起涉及福建、湖南、浙江三省的瘦肉精生产、销售案件。采访发现，与以往类似事件不同的是，这次竟从饲料中检测出以前从未出现过的苯乙醇胺A。从浙江大学教授邹某处查获含苯乙醇胺A的饲料1500公斤，并对其实施刑事拘留。

如果说此前的瘦肉精等食品安全事件，抓抓利益熏心的销售商家源头，问责一下管理不严

的监管部门，尚还算一种对食品安全的把控。可此次冒头的新型瘦肉精事件背后，竟赫然站着个浙大教授的身影，这又让对科学怀着无比景仰之情的公众情何以堪？原来，这些严重损伤公共利益与公众生命安全的食品安全事件背后，竟还有所谓专家学者与之共谋的魅影。这些“天才的发明”让人叩问，究竟是什么让学界人士堕落如斯？

浙大教授究竟在这起瘦肉精事件中扮演着怎样的角色？仔细分析，不难想象。就在几年前，就曾有报道揭示，绵延多年的“瘦肉精中毒”事件本可在源头上避免。在西方早已发现瘦肉精的危害，并禁止使用时，国内一些学者却因为课题经费、职称、地位、技术转让费等利益诱惑，集体屏蔽瘦肉精负面信息，最终造成后期一系列瘦肉精中毒事件。

长期以来，科研人员与利益靠得太近，又缺少相关规范制约。当学者将科研建立在贪婪的基础上，则公众安全必然被科技反噬；当科研成果缺乏监管，则“科学无禁区”就必然演变成“科学道德无禁区”。科研精神最核心的理念理应是公共精神与社会责任。倘若科学研究无视公共道德，藐视法律与科学伦理，则不仅会对社会造成可怕的伤害，更会让科学者个体陷入道德与法律的挞伐漩涡。有鉴于此，浙大教授涉案瘦肉精事件，理应成为公众乃至学界反思科研道德与伦科学理的契机，不仅需建立详细的规范与细则规范科研，更要让食品监管深入科研领域，让科研走在合乎道德伦理与法律的路途上。

材料4：

有学者指出，最近十几年，中国的大学教育取得了不小的进展，但普遍存在着急功近利的倾向。高校扩招本来是为了通过普及高等教育来提高民族的竞争力，但片面追求规模和数量增长、急于求成的扩招是一种高等教育的“虚胖”，各高校的软硬件配套设施根本无法满足突然拥进校园的膨胀数倍的莘莘学子们的需要。扩招使师资大量缺乏，高校不得不以降低招聘“门槛”来充实老师队伍。一些大学教授把赚钱当作正业，而把教学和科研当作副业。另外，学校把学术成果作为了评价教师职业能力的绝对标准，教师如果在2－3年内没有发表文章或者申请到课题，便要被解聘或者降级。这导致许多教师不潜心研究，而是抄袭他人论文予以发表；有的则在别人的研究成果中挂个名；有的则出钱请别人写文章在国内外报刊发表；有的靠胡拼乱凑，学术垃圾成批从这些人手中生产出来。

某报曾经对当今大学生的学习情况开展了一次专门的调查，在采访中记者发现，求职仿佛已经成为大学生的首要任务，而学业似乎沦为副业。目前很多高校的专业课出勤率很低，而学生们对此早已就习以为常。一位大四学生说：“我们可不是玩儿，好多人都是参加实习或是找工作去了，老师也都是支持的。说实话，现在学费这么贵，上大学还不是为了找工作，这些专业课可以不上，找工作才最重要。”在谈到毕业论文时，另一位大四学生告诉记者，自己正忙着面试、实习，刚“东拼西凑”了一篇开题报告，“论文到下学期再说吧，写论文不仅对找工作没有帮助，还要花费不少精力，我看不少学长一周就能搞定论文，这已经算认真的了。”大学生小王告诉记者，对做学问、搞研究我一点没有需求感，考试嘛，“60分万岁”，平时自己拿谈恋爱来

消磨时光。

材料5：

“为什么我们的学校总是培养不出杰出人才？”这就是著名的“钱学森之问”。“钱学森之问”是关于中国教育事业发展的一道艰深命题，需要整个教育界乃至社会各界共同破解。

从1977年国家恢复高考至今，中国教育取得了历史性的进步，为改革开放、国家建设培养了大批建设者。但放眼当下中国教育界，的确如钱所发的感慨：“回过头来看，这么多年培养的学生，还没有哪一个的学术成就能跟民国时期培养的大师相比！”

由“钱学森之问”，以及建设世界一流大学的目标与当前高校教育质量日趋下降的矛盾，还有当前存在的学术造假等教育界乱象，我们不难看出，无法培养出创造性、发明型杰出人才已成为一大社会难题，制约着中国的发展。吉林大学、山东大学等学校校长为给学术更大自由而主动退出学术委员会，教授治校、高校去行政化已在社会上引起了广泛讨论。

中国科技大学前校长，现任南方科技大学首任校长的教育家朱清时，在2009年接受凤凰网访谈时说：未来十年应该是中国教育改革的十年，去除行政化、让教授治校、恢复学术至上是中国大学的必由之路。2010年6月张清杰任武汉理工大学校长，他在就职演讲中表示要营造学校“学术至上”的深厚氛围。2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》提出，“探索教授治学的有效途径，充分发挥教授在教学、学术研究和学校管理中的作用。”这也说明了从国家到学者对学术自由、教授治校的思索。

材料6：

2004年中国科学院完成《我国科学道德与学风问题基本分析和建议》，对中国科学界许多违背科学道德规范，败坏学风的学术不端行为，道德失范及学风浮躁现象进行全面评估。2007年1月16日，中国科协七届三次常委会审议通过《科技工作者科学道德规范（试行）》，2011年1月26日，由我国热心科普事业的两院院士和科学专家学者共同评出的2010年全国十大科普事件在京揭晓，“张悟本事件”上榜。张悟本本为纺织厂下岗职工，由于有人“包装”、“炒作”，其出版的《把吃出来的病吃回去》销售火爆，而被称为“养生食疗专家”。2010年2月湖南卫视《百科全说》为他做了专题节目后，其知名度更是迅速窜升。2010年5月有媒体报道其学历有造假嫌疑，他大讲特讲“绿豆煮水喝能治近视、糖尿病、高血压，还能治肿瘤”“长条茄子可以吸油、降血脂，还能治肿瘤”，此种食疗理念也遭到质疑。5月26日，张悟本煞有介事地在北京召开新闻发布会回应媒体质疑。但不久，经媒体和相关单位调查证实，张悟本所称出身于中医世家，父亲张宝杨是党和国家领导人的保健医生，他曾就读于北京医科大学临床医学系、北京师范大学中医药专业，担任中华中医药学会健康分会理事、中国中医科学院中医药科技合作中心研究员，并是卫生部首批营养专家，等等，均系子虚乌有。

就是这样一位伪专家，用他的伪科学，把“悟本堂”变成了一些人心目中的神仙台，找他看病的人趋之若鹜。据《成都商报》报道，有人因按张悟本的方子喝绿豆汤导致胃病、痛经。还有网友发帖称，他花2000元找张悟本看病，开的方子是绿豆汤和冬瓜汁，用了不但没有好的效果，倒添了不少毛病。

张悟本的神医骗局被拆穿，其“行医”场所悟本堂也很快被拆除，一个靠着绿豆汤、白萝卜、长茄子“理论”忽悠民众的假专家，终于无法再混迹江湖了。包括张悟本在内，一些所谓“神医”“养生明星”的发迹，固然与其本人骗术高超，媒体包装炒作推波助澜，以及政府部门监管不力有关。但是，他们之所以能受到群众如此的追捧，从另一侧面反映了群众对普及养生保健知识的需求。随着生活水平的提高，人们对健康养生方面的信息越来越关注。我们周围有许多货真价实的医学专家，他们在理论素养、临床经验方面都有上乘水准，也出了不少论著。但是，他们往往忙于教学、诊疗、写论文、做研究，活动范围仅限于学术圈，没有将学术知识转化为群众需要的、通俗易懂的养生常识，或者说这种转化的力度还不够。所以，假神医才占有了市场。

浙江的姚某曾经是张悟本的粉丝，作为一个平民，他曾被张悟本的理论深深吸引，他曾试着生吃冬瓜汁，晚上不吃荤，还动员别人也跟着做，“我现在为自己的无知愚昧感到惭愧”。不过，他又继续发问：“张悟本出事了，每个人都恨不得踏上一脚，但他走红时，那些高贵的脚在哪里呢？”如果专家和有关部门能更早更及时地戳穿张悟本“假神医真骗子”的嘴脸，那么受蒙骗的公众应该会少得多，中国科普研究所专家H表示：“科学界若不能及时有效地发出自己的声音，理性引导公众，一方面很容易造成谣言四布，恐慌蔓延的恶性后果，也会造成科学家公信力的丧失。”

材料9：

2010年11月25日，中国科协召开新闻发布会，对 2011年9月17日公务员联考 《申论》试卷参考答案

2011年9月17日公务员联考及政法干警考试申论考试已经结束，除河北、吉林等个别省市，公务员和基层政法干警考试使用同一套申论试卷，材料及题目略有变化，具体可参考以下申论题目解析：

（一）假定给定资料1～6是你在调查研究中获取的信息，请你依据这些资料归纳出一份汇报提纲，以供领导参阅。

要求：分条归纳，内容全面，表述准确，逻辑清晰，限400字。【华图解析】

情况汇报，公文特色的综合式概括，要求概括给定资料1～6的主要内容，做一情况汇报，以供领导参阅。侧重考查阅读理解能力。

解题关键：一是明确资料话题，围绕学术浮躁，科学精神缺失展开。二是答案要点，信息点相对较散，可摘抄关键词，提炼整合。三是答案结构，建议分成学术浮躁的表现、原因、对策三部分作答，同时注意此题带有公文性质，答题时要兼顾公文格式。【华图参考答案】

关于当前学术科研问题的情况汇报 XX领导：

现将当前我国学术科研情况汇总如下，请参阅。

一、存在问题

当前我国科研诚信缺失现象严重，表现在：1．学术界浮躁虚假之风盛行，个别专家抄袭、剽窃他人成果造假。2．个别专家丧失社会责任感、道德失范。3．部分学生学风浮躁，治学意识淡薄，功利化倾向严重。

二、问题原因

反思科研诚信缺失的原因，主要是：1．个别专家盲目追求利益，无视公共道德。2．法律法规建设滞后，缺少相关规范制约。3．现有的职称评价体系不完善，以论文数量为主，忽视质量。4．大学培养体制不完善，导师对学生低要求，缺乏道德引导。5．学术造假团伙猖獗，败坏社会风气。

三、相关建议

科研诚信的缺失，不止败坏了学风，而且严重阻碍了科技创新、建设创新型国家的步伐。针对以上问题，相关各方建议如下：1．完善科研体制，建立与科研相关的规范细则，同时加强监管。2．深化教育改革，完善职称评定体系，探索教授治学治校途径。3．学校注重加强对学生的道德引导。4．借鉴国外经验，严厉处罚学术造假行为。【中公解题思路】

一、阅读题干，审清题意

由题干可知，本题要求根据给定材料1~6进行概括归纳，这就提醒我们，本题的作答范围是“给定材料1~6”，需要我们重点研读，从中提取要点。同时题目将材料限定为“调查研究中获取的信息”，因此，我们应以调查者的身份去归纳概括这些信息。从作答要求来看，“分条归纳，内容全面”这条要特别注意，尤其是“内容全面”，这预示着我们要从材料反映的主要问题以及问题产生的原因等方面进行分析。

二、阅读材料，提取要点

作答这道题，我们首先要把握“给定材料1~6”中每一则材料的所反映的内容。

首先看“给定材料1”，这则材料包括五段，其次，我们要根据给定材料归纳概括问题产生的原因，这一要点主要集中于给定材料2、4、5、6。具体包括：我国高等教育体制存在问题，主要表现为盲目扩张导致配套设施难以满足学生需要，同时对学生在衡量专业与就业方面缺乏正确引导，此外仅将学术成果作为评价教师职业能力的绝对标准；职称评定体制失当，使得一些科研人员或教授只重研究成果数量而不重质量，导致学术抄袭行为严重；相关法律法规的不完善，也是造成学术造假现象多发的主要原因。相关对策可以根据材料中的相关内容和原因提出。【中公参考答案】

目前，我国科研领域的学术不端行为普遍存在。主要有以下表现： 2．完善导师制度，减少学生人数，减轻老师负担，对学生的诚信加强道德引导。3．倡导科研诚信，营造学术至上的良好氛围。4．完善职称评价体系，引导教师积极参与教学教研。

5．发动社会力量，加大学术监督，同时，加强和兄弟院校的合作，相互批评促进。【中公解题思路】

一、阅读题干，审清题意 本题的作答任务是就“大学学术浮躁”问题提出对策建议。作答时首先要明确给定资料中所反映的“大学学术浮躁”问题是什么、有哪些，然后根据这些问题提出有针对性的对策并写出建议。

二、阅读材料，提取要点 尽管题目没有明确指定作答范围，但通过阅读材料可以发现，本题的作答要点主要集中在给定资料2、4、5中。“给定资料2”提到一位教育界的评论家刘某。他认为我国目前学术浮躁多样化，主要造假手段包括请人代劳抄袭和拼凑编辑造假，引出大学学术浮躁的 科学方法被大众所掌握；调整学术浮躁的不良风气，严厉打击各种弄虚作假，以经济或者个人利益为目的的学术研究和发明，以鼓励科研事业的健康发展。

总之，在“以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻”已经成为我们整个社会的共识和核心价值观的今天，有关政府及相关单位不仅要大力弘扬和倡导科学精神，而且要普及科学知识提高全体公民的科学素养。

第三篇：申论真题及解析

1．假定给定材料1—6是你在调查研究中获取的信息，请你依据这些材料归纳出一份情况汇报提纲，以供领导参阅。（20分）

要求：分条归纳，内容全面，表述准确，逻辑清晰，不超过400字。

【解题指导】本题为传统的概括归纳题，难度不大，首先概括目标材料1-6，用批注的方法把每段反映的主要问题提炼出来，然后通过列表的方法合并同类信息，最后，按照第一、第二、第三或者一、二、三的顺序表述成文即可。

【参考答案】

材料反映情况汇报如下：

一、学术领域出现造假事件，一些学者为了个人的名利，为了骗取科研经费，为了顺利评上职称，不惜铤而走险，抄袭他人论文，花钱在学术刊物上发表论文，使得国内很多学府遭遇信任危机。

二、学术领域出现浮躁之风，院校领导工作繁忙请人代劳，老师请大学生代劳抄袭，拼凑编辑等现象频繁曝光，再加上多学术造假在法律上很难界定，在一定程度上助长了浮躁之风。

三、科研人员出现道德失范情况。为了个人私利，无视公共道德，蔑视法律和科学伦理。比如浙大教授在利益诱惑面前，屏蔽瘦肉精的负面信息，最终造成了一系列的瘦肉精事件。而学术研究缺乏相关规范制约的现状也加剧了道德失范行2011年河南省公务员考试申论真题解析为的泛滥。

四、高等教育质量日趋下降，无法培养出创造性和发明型杰出人才。在急功近利心态的引导下，高校扩招一味追求规模和数量，却忽略了配套基础设施的建设，同时扩招致使师资紧缺，不得不降低门槛来充实队伍，导致部分教师素质不高，科研荒废。

以上供领导参阅。

（400字）

2.根据给定材料7—9，请你分析张悟本事件折射出哪些现实问题？（20分）

要求：问题全面明确，分析恰当透彻，表述简洁明了，不超过250字。

【解题指导】本题为河南省申论考试的保留特色题目：概括分析类题目，此类题目的作答建立在对目标材料充分概括以及分析的基础之上，通过观察目标材料7-9，我们发现材料7中温家宝总理的讲话和本题没有多大关系，属于干扰性材料；材料9的最后一段揭示了媒体在张悟本事件上存在的问题，属于重点材料，材料8是对张悟本事件的集中表述是作答的重点材料京佳教育。

【参考答案】

张悟本事件折射出当下存在于养生领域的诸多现实问题：

第一，群众的养生保健知识需求不断增强与国家能2011年河南省公务员考试申论真题解析够提供的保健知识服务不足之间的矛盾。随着生活水平的提高，人们对养生信息的关注程度越来越高，货真价实的医学专家由于忙于教学科研而无暇顾及其他，没有将学术知识转化为群众需要的、通俗易懂的养生常识或者说转化的力度不够，给了假神医大行其道的市场。第二，媒体在新闻事件的报道上缺乏社会责任感。为了吸引观众的眼球，热衷于报道传奇娱乐性新闻、虚假新闻等与科学精神相悖的事件，为假科学积极渲染造势，起到推波助澜的作用。

（248字）

3.给定材料中反映了“大学学术浮躁”问题，请你就如何治理这些问题，提出对策建议。（20分）

要求：问题全面明确，对策具体可行，不超过350字。

【解题指导】本题属于传统的对策类题目，首先锁定目标材料在材料2—材料5，其次通过关键词法在文中划出有关原因和对策的原始材料，比如包含“建议”“原因”等字眼的句子，并将之按照问题对策一一对应的模式，按照一定的逻辑顺序表述成文即可。

【参考答案】

针对大学学术浮躁问题，我认为应该做好以下几个方面的工作。

首先，改革目前的教师职称评价体系，不再以学术成果、论文数量等硬性指标来衡量老师的级别，应该引入教学质量、学生满意度等科学的指标来对老师进行评价，遏制学术造假、论文抄袭等急功近利行为存在的制度冲动。

其次，改革目前的高等院校教育体制，校长等各级领导推出学术委员会，教授治校，充分发挥教授在教学、学术研究以及学校管理中的积极作用，剥离高校的行政色彩，走去行政化之路，营造学术至上的浓厚氛围，提供培养大师的肥沃土壤。

再次，导师不仅要在知识传授和方法训练上指导学生，承担传道授业解惑的责任，也要加强对学生的道德引导，帮助学生提高诚信素质和学术品德，从思想上注入一剂镇静剂。

最后，学术界也应以此为契机反思科学道德现状，建立详细的规范和细则，让科研走在道德伦理和法律的轨道之上。

（350字）

4.结合给定材料，以“弘扬科学精神，提升科学素养”为题，写一篇文章。（40分）要求：思想深刻，观点明确，结构完整，语言流畅，不少于1000字。

【解题指导】本题为写作类题目，相比较历年的申论文写作而言，此次申论文章写作除了题目确定之外，没有过多的限制，给了考生自由发挥的空间，可以写成议论文，亦可以写成策论文和评论文。以议论文为例，考生要高度重视结2011年河南省公务员考试申论真题解析构完整这个要求，严格按照提出论点——证明论点——解决问题的逻辑顺序来展开论述。材料7中温家宝总理的讲话可以作为文章的开头或者结尾来增强气势，添加亮点,京佳教育提供。

【参考答案】

弘扬科学精神，提升科学素养

工业革命以来，科学技术作为第一生产力，对物质文明建设的巨大推动作用，我们已有了较深刻的认识。同时我们还应当认识到，科学精神同样蕴涵着巨大力量。现代化建设不仅仅是一个国家以技术革命和工业发展提升自身经济实力的过程，而且是社会公众的精神世界发生根本变化的过程。

具备了科学精神的民族，能够自觉追求现代科学技术成果和思想方法，勇于捍卫科学尊严，坚决抵制形形色色的反科学、伪科学和愚昧迷信活动。具备科学精神的民族，在继承民族优秀传统的同时，能够广泛吸收人类社会的一切文明成果，消化创新，转化成取之不竭的发展动力。因此，弘扬科学精神是带有根本性的科学技术普及工作。把科学精神注入民族文化、占领思想阵地，是当代科普工作的神圣使命和紧迫任务。

要大力宣传和普及自然知识、社会人文知识的基本常识，包括种种自然现象和天文现象的科学解释，宇宙起源、地球形成、生命起源、人类进化的有关知识，各种自然灾害的科学成因等等，使社会公众建立科学的自然观和宇宙观。要宣传普及与人类身心健康、保健有关的科学技术知识，使公众了解和掌握科学的健身方法，树立正确的健康观念，建立科学文明、积极向上的生活观念和生活方式，提高文明程度和精神生活质量。同时，要揭露和批判各种打着科学旗号进行的反科学、伪科学活动；对事实清楚、证据确凿，以科学名义进行经济诈骗或从事危害国家安全和社会稳定活动的行为，依法予以坚决打击

大力实施科教兴国战略。必须使党和政府的方针政策深入人心，成为广大人民群众的具体实践。没有公众的理解和支持，再好的方针政策也难见成效。科普活动能够发挥形式生动、喜闻乐见的优势，结合先进实用技术的传播普及，把党和国家的科技方针政策宣传到千家万户。奠定科普事业长远发展基础。这包括软、硬件建设两个方面。软件建设就是要建立与我们所处的时代和社会主义市场经济体制相适应的科普工作运行机制。科普工作从内容、形式到方法要除旧布新。把单向灌输式的科普活动转变为双向交流式的科普活动，在普及科技知识的同时，促进公众理解科学、激发公众对科学的2011年河南省公务员考试申论真题解析兴趣、打破科技事业与公众之间的藩篱。要积极探索按照市场经济办法兴办科普事业的新路子，特别要在发展科普产业方面取得突破

硬件建设方面，必须树立科普工作是一项长期战略性工程的观念，把科普设施建设纳入各地的基本建设规划，在有条件的大城市办好高水平的专业科普设施，在大部分中小城市和县乡建立常设科普活动中心，发展一批以科研机构、高等学校、大型企业、高新技术产业开发区为 依托的科普宣传基地，大幅度提高各类植物园、自然保护区、旅游景点的科技含量，形成覆盖全国、延伸到城市社区和乡村的社会化科普教育网络。同时，扶持一批高质量、全国 性的科普专业期刊，推出一批科普创作精品，培养一支专兼职结合的高水平的科普创作队伍。

第四篇：2011年917联考申论真题解析

1、假定给定资料1-6是你在调查研究中获取的信息，请你依据这些资料归纳出一份汇报提纲，以供领导参阅。

要求：分条归纳，内容全面，表述准确，逻辑清晰，限400字。

情况汇报，公文特色的综合式概括，要求概括材料1-6的主要内容，做一情况汇报，以供领导参阅。侧重考查阅读理解能力。

解题关键：一是明确材料话题，围绕学术浮躁，科学精神缺失展开。二是答案要点，信息点相对较散，可摘抄关键词，提炼整合。三是答案结构，建议分成学术浮躁的表现、原因、对策三部分作答，同时注意此题带有公文性质，答题时要兼顾公文格式。

参考答案

关于当前学术科研问题的情况汇报 XX领导：

现将当前我国学术科研情况汇总如下，请参阅。

一、存在问题

当前我国科研诚信缺失现象严重，表现在：1.学术界浮躁虚假之风盛行，个别专家抄袭、剽窃他人成果造假。2.个别专家丧失社会责任感、道德失范。2.部分学生学风浮躁，治学意识淡薄，功利化倾向严重。

二、问题原因

反思科研诚信缺失的原因，主要是：1.个别专家盲目追求利益，无视公共道德。2.法律法规建设滞后，缺少相关规范制约。3.现有的职称评价体系不完善，以论文数量为主，忽视质量。4.大学培养体制不完善，导师对学生低要求，缺乏道德引导。5.学术造假团伙猖獗，败坏社会风气。

三、相关建议

科研诚信的缺失，不止败坏了学风，而且严重阻碍了科技创新、建设创新型国家的步伐。针对以上问题，相关各方建议如下，1.完善科研体制，建立与科研相关的规范细则，同时加强监管。2.深化教育改革，完善职称评定体系，探索教授治学治校途径。3.学校注重加强对学生的道德引导。4.借鉴国外经验，严厉处罚学术造假行为。

2.根据给定材料请您分析1-3分析张悟本事件折射出哪些现实问题?(20分)要求：问题全面明确，分析恰当透彻，表述简洁明了：250字左右 根据给定材料7~9，请你分析张悟本事件折射出那些现实问题?(20分)要求：问题全面明确;分析恰当透彻;表述简洁明了;200字左右。【解题思路】

一、阅读题干，审清题意

此题要求依据材料7~9的内容，分析“张悟本事件”所反应的现实问题。

二、阅读材料，提取要点

材料7通过******总理的讲话，点明整个材料的主题思想“弘扬科学精神，提过全民族科学素质”。材料8叙述了“张悟本事件”，并分析了造成该事件产生的一些原因：媒体的炒作，政府部门监管不力，科研人员不热衷于将其学术知识转化为群众所需的、易懂的常识等。

材料9提到对我国公民科学素养调查的结果，反映出我国公民科学素养不高、必要的科学基础知识掌握不足。

三、加工要点，组织答案

经过提炼，将各个要点进行分析加工，在组织答案的时候，一定要注意题目要求，严格按照要求作答。

【参考答案】

一是公民对于科学知识掌握不足。对文凭的热衷使人们忽略了科学常识。二是民众对于“养生”的盲从。物质生活的提高使人们注意力向健康转移，养生知识成为他们所渴望的。三是媒体不负责任的包装炒作。在利益驱使下，一些媒体的宣传炒作严重误导了民众。四是政府部门监管不力。张悟本长期以来以专家身份自居，政府部门未能及时发现。五是科研人员将学术知识转化为常识力度不够。他们把精力放在了学术研究上，忽略了科普知识的传播。

3.针对给定资料所反映的“大学学术浮躁”，请你以某高校学术主管部门负责人的身份，就如何治理这些问题，提出对策建议，供学校学术委员会研究讨论。(30分)

【解题思路】

一、阅读题干，审清题意本题的作答任务是就“大学学术浮躁”问题提出对策建议。作答时首先要明确给定资料中所反映的“大学学术浮躁”问题是什么、有哪些，然后根据这些问题提出有针对性的对策并写出建议。

二、阅读材料，提取要点尽管题目没有明确指定作答范围，但通过阅读材料可以发现，本题的作答要点主要集中在给定资料2、4、5中。“给定资料2”提到一位教育界的评论家刘某。他认为我国目前学术浮躁多样化，主要造假手段包括请人代劳抄袭和拼凑编辑造假，引出大学学术浮躁的第一个问题——大专院校领导让学生代劳抄袭、编辑拼凑造假。针对这一问题可以得到对策：加强监督管理力度，对学术不端行为予以严惩。“给定资料2”还提到“导师不仅要在知识传授和方法训练上指导学生”“应加强对学生的道德引导”，可以得到对策：加强对学生的道德引导，帮助学生提高诚信素质、学术品德。“给定资料2”后面提到“职称评价体制存在问题”，它与“给定资料4”所讲的“学校把学术成果作为了评价教师职业能力的绝对标准”，从这两部分也可以推出对策：改变现有的科研职称评价体制，不单纯以论文数量作为科研评价的标准。“给定资料5”从钱学森之问引出对我国学术造假、抄袭等问题的思考，提到“教授治校、高校行政已在社会上引起广泛讨论”，可以得到对策：行政领导退出学术委员会，教授治校、去行政化，营造良好的学术氛围。

三、加工要点，组织答案

对以上要点进行合并整理，就找到作答所需的问题，并根据问题推出对策即可。【参考答案】

大学学术浮躁的问题表现为：大学老师让学生代劳抄袭;拼凑编辑造假;学生抄袭论文并对毕业论文不重视;泡沫论文、虚假奖项等现象泛滥使得许多科技工作者不能够脚踏实地工作。

作为高校学术主管部门负责人，应从以下几方面着手：一是改变现有的科研职称评价体制，不单纯以论文数量作为科研评价的标准;二是加强对学生的道德引导，帮助学生提高诚信素质、学术品德;三是行政领导退出学术委员会，教授治校、去行政化，营造良好的学术氛围;四是加强监督管理力度，对学术不端行为予以严惩。

4.结合给定资料，以“弘扬科学精神，提升科学素养”为题，写一篇文章。(50分)

要求：思想深刻，观点明确，结构完整，语言流畅：不少于1000字。(答题要点，不做展开)【写作思路】

本次考试的文章写作要求考生以“弘扬科学精神，提升科学素养”为题进行论述，从题干要求来看，本题属于命题作文，考生在写作之前通过阅读给定资料，可以得知我国大力提倡科学精神的同时重视提升国民素养这个工作，但是现在是仍然面临着一些问题，我国公民的科学素养有待提高，科学精神遭到威胁。全篇材料都是围绕科学精神和公民科学素养这两个方面，所以考生吃透给定资料的内容，不仅可以拓展写作思路，而且可以借用给定资料顺利完成写作。

这里提供一种写作角度，考生可以根据已给题目，把文章写作分为四个部分，首先叙述弘扬科学精神的重要性，其次阐明提升公民科学素养的重要意义，再次阐述弘扬科学精神，提升科学素养对于发展社会主义和谐社会的重要作用，并提出一些建议措施，最后进行收尾。在写作过程中要注意作答要求，思想深刻、观点明确，结构完整和语言的流畅。

【参考例文】

弘扬科学精神，提升科学素养

近些年来，我国的国民经济持续快速发展，国力不断增强，公民的科学素养也得到相应的提高。但是，一些公民未经辨别仍会相信非科学的“养生理论”;某些科研人员为追求经济利益，成为伪科学、甚至邪教的俘虏;高校学术造假门、抄袭门也频频被媒体曝光。这表明，国家在大力弘扬科学精神地同时，也要提升公民的科学素养。

弘扬科学精神是我们面对任何事情必须坚持的一项原则。科学精神就是求知和探索精神，是人们从事一切科学认识活动的原动力。一切科学认识活动的基本特征就是不断探索未知世界的奥秘、不断追求真理的过程。科学精神是科学认识活动中的价值标准和行为规范，是基于科学本质而产生的内在理念和精神气质。无论是国际上还是国内学术界出现的编造事实伪造实验数据、还是剽窃他人论文进行学术造假，都是严重背离了求真务实的科学精神，阻碍科学的发展与进步。因此，必须坚持弘扬科学精神来发展社会各项事业。

提升科学素养是当今政府的一项重要责任。科学素质是公民整体素质的重要组成部分，是一个国家和民族先进文明程度的重要标志。提升国民的科学素养是落实科学发展观、全面建设小康社会、创新型社会，构建社会主义和谐社会的需要。根据第八次中国公民科学素养的调查结果，我国公民的科学素养与国外有很大的差距，所以必须不断加强我国公民科学素养的培养。无论是无中生有的“水变油”，夸大其词的“基因皇后”，还是肆意炒作的“纳米”、遍地开花的“国内首创”，这些与科学精神相悖的不正常现象被炒的沸沸扬扬，都是由于公众缺乏科学修养和理性的判断，因此提升国民科学素养必须成为国家的重中之重。

弘扬科学精神、提升科学素养是我国一项长期坚持的工作。弘扬科学精神是崇尚科学、提高公民科学素养的根本途径;提高公民的科学素养是社会进步，弘扬科学精神的推动力。弘扬科学精神、提升科学素养，有利于促进中华民族的伟大复兴，有利于中华民族屹立于世界民族之林。在社会建设中，要弘扬科学精神，打击各种伪科学和封建迷信，要提高公民的科学素养，普及科学常识，增强其理性判断能力。国家应加强有关“弘扬科学精神，提升科学素养”的宣传工作，使得全社会形成一种良好的氛围;举办各种普及科学常识的讲座和活动，使得科学知识、科学方法被大众所掌握;调整学术浮躁的不良风气，严厉打击各种弄虚作假，以经济或者个人利益为目的的学术研究和发明，以鼓励科研事业的健康发展。

总之，在“以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻”已经成为我们整个社会的共识和核心价值观的今天，有关政府及相关单位不仅要大力弘扬和倡导科学精神，而且要普及科学知识提高全体公民的科学素养。

要求：问题全面明确，对策具体可行：350字左右。(含答案要点，不做具体展开)

第五篇：公务员 联考 20110424 申论 真题解析

一、根据“给定材料”，概括说明人口普查要掌握我国人口哪些方面的基本信息?并分析指出，掌握这些信息对我国经济社会发展的重要意义。(20分)

要求：准确、全面，不超过400字。

解析：此题目属于概括题。根据给定资料1～4就可以将此题解出。考生在审题的时候需要能够审清题目的字眼“我国人口哪些方面的基本信息”以及“这些信息对我国经济社会发展的重要意义”，前者需要考生能概括出我国人口基本信息的主要内容，后者需要考生指出掌握这些信息对我国经济社会发展的重要性。

参考答案：

人口普查的基本信息：

①居民住房的建筑面积和房间数、住房空臵情况以及房地产开发企业的住房待售率等住房基本信息。

②人口密度、人口素质以及人口结构情况。

③户口整顿：对来历不明以及失踪、被拐的儿童和妇女的情况进行调查摸底。

④对一人多户、有户无人等人口虚假情况以及人口增减等变动情况进行排查。

⑤统计全国新生儿的性别比情况。

对我国经济社会发展的重要意义：

①客观摸清人口信息，可以为我国经济社会全面协调可持续发展提供重要依据。

②对政府合理分配住房、教育、交通等公共资源、提高城市的发展和管理水平，以及探索新的乡镇管理模式提供数据依据。

③摸清人口结构失衡的现状及原因有利于推进产业结构调整和经济的可持续发展。

④进行户口整顿有利于保护公民的基本权利;及时了解人口状况和性别比失衡状况有利于国家及时调整人口战略、维持社会的稳定与和谐。

⑤有利于摸清人口增长的原因、后果以及其对社会、经济、教育卫生、生态环境的影响。(396字)

二、“给定资料5”提到了某市在人口普查工作中遇到了主要问题。假定你是一名普查员。请你提出解决这些问题的具体措施。(15分)

要求：问题明确;措施得当，具有针对性;分条作答;不超过300字。

解析：该题是一道典型的概括问题加对策的组合，根据题干要求，答题要点包括问题和对策两个方面。该题带有一定迷惑性，单从题干本身看，容易认为只需提出“解决这些问题的具体措施”，以为是单一对策题。但是在题目具体要求中明确指出了“问题明确;措施得当”，因此需要兼顾“问题”与“措施”，而从“给定资料5”来看，问题与措施的相关性极强，且题干要求措施要“具有针对性”，因此建议采取“问题——相应措施”的答题方式。另题干明确要求“分条作答”，不同于以往考试要求的“有条理”或“层次分明”，要求更加具体，操作性更强，需注意。

参考答案：

针对该市在人口普查工作中的问题，相应解决举措如下：

第一，针对民众担心个人信息及隐私泄露而产生的信任危机问题，加强与民众沟通，公开张贴普查员照片，制定《保密承诺书》，并在入户时与普查对象现场签订，留下监督举报电话，确保普查对象的个人隐私不被泄露，增进民众信任感;

第二，针对同城多处购房及多城购房而导致的“人户分离”问题，采取分类别普查的方式，引导自住户准备好自家证件并直接登记，要求租住户提供房东的相关信息或联系方式;

第三，针对由于民众不配合而导致的入户登记难的问题，加强对民众的宣传动员，通过在居住区入口摆设展台，悬挂横幅，给居民发放公开信等形式，对入户登记问题做详细的介绍，引导民众支持、配合入户登记工作。

三、假定你是某街道办事处的一名工作人员，请根据给定资料6-8，拟写一份《《某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见》。(25分)

要求：文字简明，分条撰写，有指导性与可行性;不超过400字。

题目解析：这是一道公文写作题目，考生要提出服务工作的指导意见，必须明确我们当前老年人面对的问题，同时要阐发推进养老工作的意义和价值，在此基础上提出可行可落实的有指导性的意见，所以该题应该分成以下三部分作答，最后总结升华。另外，考生要注意公文的基本格式。同时还要注意，答题的要点都在材料之中，只是根据我们所需要的层次进行排列梳理。

参考答案：

《某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见》

基本情况：

1、我国人口老龄化问题引发了退休年龄，养老保障，人口政策、抚养等问题。

2、子女未能充分承担赡养老人的责任问题;

3、老年人医疗费用过大，子女无法承担的问题;

4、老年人以及子女在养老模式观念上存在误区;

意义;

1、有利于提高老年人寿命，关键是提高健康寿命的意义重大。

2、解决老年人赡养的社会矛盾和费用意义重大。

3、解决子女与老年人的关系，维护家庭和睦、社会和谐意义重大。

对策部分：

1、社区要建立老年人法律援助中心，解决老年人面对的法律问题。

2、加大对护理工作的培训，保证老年人能得到专业及时有效地护理。

3、子女不但要满足老年人的物质追求，关键是尽可能满足老年人的精神追求。

4、老年人自身要培养兴趣爱好，适应角色的转变。

5、转变养老观念，要把传统的居家养老模式和社会养老模式结合起来，加大投入。

6、加大投入，集中个人、家庭、社区、社会的合力，为老年人提供相关服务。

最后呼吁全社会合力解决我国的养老问题，维护社会稳定，和谐。

四、结合“给定资料”，以“家底”为题，联系实际，写一篇文章。(40分)

要求：(1)中心明确，联系实际恰当，内容充实;

(2)语言通顺，条理清楚，结构完整;

(3)不少于800字。

题目解析：

本次联考题目是一个命题作文，注意题目要求以“家底”为“题”，不是以“家底”为“话题”。这种以直接命题的方式考察写作能力的方式在申论近年考试当中虽有但并不常见。考生只要把“家底”作为题目写上就可以了。论点可以放在第一段中写出。

文章按照议论文写作基本逻辑“是什么”、“为什么”、“怎么办”展开即可。也就是说，在第一部分要破题说明“家底”是什么意思，在第二部分说明为什么要摸清“家底”，第三部分要说明怎么办：如何摸家底和如何打家底——这是有递进关系的两部分。如果只写出了如何摸家底，有就事论事的倾向，失之于浅;写出如何打家底这部分，则可以提升文章的论述深刻性和力量。于是我们发现，这部分的写出在内容上成为区分考生的分水岭。

参考要点：

家底

第一部分：“家底”是什么意思?

1、从来料中看，所谓“家底”就是指，人口数量、人口比例和人口结构等。

2、论点可以围绕着如下来写：人口家底是构成我国经济社会发展的主要指标，制约我国经济社会发展的规划、建设和效果，人口普查，摸清家底，事关全局。

第二部分：为什么要摸清“家底”?

这部分可以围绕材料一李克强讲话“人口普查是一项重大国情国力调查，要按照科学发展观的要求，坚持依法普查、科学普查，客观摸清人口信息，全面把握基本国情，为促进经济社会发展全面协调可持续发展提供重要依据”展开，具体论述可结合对申论考试第一题的理解展开，此处可参考第一题的要点内容。

第三部分：怎么摸清家底+怎么打家底?

1、在“怎么摸家底”这部分，可以参考第三题的做法加以深化和启发，谈谈如何做好人口普查工作;

2、在“怎么打家底”这部分，至少以下几点可供参考：

一是坚持计划生育基本国策，优生优育，控制人口数量、优化人口质量;进一步可以延展开人口教育素质、创新素质的提升可以促进我国经济社会全面发展、科学发展和可持续发展等;

二是围绕优化人口结构，保持合理的人口结构对我国享受人口红利所带来的巨大收益、保持消费型驱动社会繁荣和社会和谐稳定展开。

第四部分：结尾

展望未来------。

【参考例文】家底

人口问题一直是困扰世界各国发展的重要问题，它直接关系到一个国家社会经济的可持续发展。2010年全球200个国家纷纷不惜投入巨大人力、财力进行了人口普查工作，以便摸清自身的人口家底，各国对人口普查的重视程度由此可见一斑。

自上个世纪我国实行计划生育政策以来，我国的人口增长得到了有效控制。但我们应清醒地看到：我国人口惯性增长势头依然强劲；人口素质总体水平不高；劳动年龄人口数量庞大，就业形势更加严峻；人口老龄化日益加重，社会保障面临空前压力；出生人口性别比居高不下，给社会稳定带来隐患；流动迁移人口持续增加，对公共资源配臵构成巨大挑战。因此，做好人口普查工作，不仅是事关国计民生的大事，对于制定人口政策、优化产业结构、推动社会管理也具有十分重要意义。

摸清我国人口的家底，要加强财政投入，设臵专门机构和人员开展工作。人口普查是一项十分庞大、十分复杂的社会系统工程，需要投入大量的人力物力和财力。美国2010年人口普查耗资约140亿美元，印度的人口普查也是投入了大量的人力和财力。因此，各级政府要设臵专项资金，配备专门的机构和人员，以保障人口普查工作的顺利开展。

摸清我国人口的家底，要做好宣传动员工作。人口普查工作的开展需要登门入户进行，这就需要广大公众的支持。在实际工作中，普查工作确实遇到了难以入户和吃闭门羹的情况，这跟宣传和动员工作的不到位有着直接关系。因此，做好人口普查工作必须深入到社区、村镇进行深入的宣传工作，为工作的开展营造良好的环境。

摸清我国人口的家底，要做好民众的信息保密工作。在实际普查中，民众最担心的是个人信息的保密问题。一旦信息被泄露，个人可能面临一系列的骚扰、欺诈等严重影响。而这也是很多小区出现入户难的一个主要原因。因此，要对人口普查的工作人员加强监督管理，通过现场签订《保密承诺书》等方式，确保普查对象的个人隐私不被泄露。

温总理说过，一个很小的问题，乘以13亿，都会变成一个大问题； 一个很大的总量，除以13亿，都会变成一个小数目。人口问题事关国计民生，它直接决定着一个国家的兴衰。只有通过准确及时全面的人口普查，我们才能制定出更加适合我国发展的国策，推动我国社会经济的可持续发展，使社会更加和谐有序。