民政部,财政部关于军队离退休干部服务管理机构公共设施维修改造(精)

第一篇：民政部,财政部关于军队离退休干部服务管理机构公共设施维修改造(精)

民政部、财政部关于军队离退休干部服务管理机构公共设施维修改造项目有关问题的通知

民发﹝2005﹞171号

各省、直辖市、自治区民政厅(局、财政厅(局：

为改善移交政府安置的军队离退休人员生活环境，提高服务质量，民政部、财政部研究决定，自2005年起，用3年时间对部分军队离退休干部服务管理机构的公共设施进行维修改造。现就有关问题通知如下：

一、本次军休服务管理机构公共设施维修改造项目(以下简称维修改造项目主要对1990年以前建造的移交政府安置的军队离退休干部住房和军休服务管理机构办公用房的水、电、暖管网及设备进行维修改造。根据《关于申报干休所维修改造项目的通知》(优安函[2004]8号要求，民政部对各省(自治区、直辖市汇总上报的维修改造项目进行审核，并编制和下达年度项目计划。

二、维修改造项目资金由中央和地方共同负担。中央财政根据民政部审定的各省(自治区、直辖市分年度维修改造项目计划，2005—2007年分三年安排补助资金。补助资金分配方案由民政部商财政部确定。项目资金不足部分，由地方财政解决。

维修改造项目资金要按照国家有关法规和项目实施方案的规定，专款专用。任何部门和单位不得以任何形式平调、挤占和挪用维修改造项目资金。

三、民政部、财政部对军休服务管理机构公共设施维修改造实行项目管理。维修改造项目由军休服务管理机构提出申请，同级民政、财政部门进行审核。项目申请应当包括项目名称、项目目标、具体实施计划、资金预算等内容。各地未按上述要求上报的维修改造项目，应当重新进行审核上报。民政部根据省级民政部门重新报送的维修改造项目申请，相应调整2006年、2007年年度项目计划。维修改造项目一经审定，必须严格执行，不得调整。

四、项目单位要建立健全各项管理制度，认真组织项目实施，严格执行项目预算，加强项目执行过程中的管理，并在项目验收后的3个月内完成项目评估报告和工作总结。项目单位同级民政、财政部门要对项目实施过程进行监督检查。

五、在维修改造项目执行期间，省(自治区、直辖市民政、财政部门要对年度项目执行情况进行检查，并于年底前将本地区项目执行情况汇总上报民政部、财政部。民政部、财政部将对各地维修改造项目完成情况进行抽查。对于擅自变更项目、违规挪用项目资金的部门和项目单位，民政部、财政部将对其进行通报批评，并从下年度安排的军队离退休干部管理机构经费中扣回已下达的项目资金。

各级民政、财政部门要高度重视，密切配合，认真做好军休服务管理机构公共设施维修改造工作，对项目单位遇到的困难和问题，要主动帮助协调解决，确保维修改造项目按期完成。

第二篇：民政部,财政部关于军队离退休干部服务管理机构公共设施维修改造项目有关问题的通知

1.不悔梦归处，只恨太匆匆。

2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛!

3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。

4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。”

6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。”

7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

民政部、财政部关于军队离退休干部服务管理机构公共设施维修改造项目有关问题的通知

民发﹝2005﹞171号

各省、直辖市、自治区民政厅(局)、财政厅(局)：

为改善移交政府安置的军队离退休人员生活环境，提高服务质量，民政部、财政部研究决定，自2005年起，用3年时间对部分军队离退休干部服务管理机构的公共设施进行维修改造。现就有关问题通知如下：

一、本次军休服务管理机构公共设施维修改造项目(以下简称维修改造项目)主要对1990年以前建造的移交政府安置的军队离退休干部住房和军休服务管理机构办公用房的水、电、暖管网及设备进行维修改造。根据《关于申报干休所维修改造项目的通知》(优安函[2004]8号)要求，民政部对各省(自治区、直辖市)汇总上报的维修改造项目进行审核，并编制和下达项目计划。

二、维修改造项目资金由中央和地方共同负担。中央财政根据民政部审定的各省(自治区、直辖市)分维修改造项目计划，2005—2007年分三年安排补助资金。补助资金分配方案由民政部商财政部确定。项目资金不足部分，由地方财政解决。

维修改造项目资金要按照国家有关法规和项目实施方案的规定，专款专用。任何部门和单位不得以任何形式平调、挤占和挪用维修改造项目资金。

三、民政部、财政部对军休服务管理机构公共设施维修改造实行项目管理。维修改造项目由军休服务管理机构提出申请，同级民政、财政部门进行审核。项目申请应当包括项目名称、项目目标、具体实施计划、资金预算等内容。各地未按上述要求上报的维修改造项目，应当重新进行审核上报。民政部根据省级民政部门重新报送的维修改造项目申请，相应调整2006年、2007年项目计划。维修改造项目一经审定，必须严格执行，不得调整。

四、项目单位要建立健全各项管理制度，认真组织项目实施，严格执行项目预算，加强项目执行过程中的管理，并在项目验收后的3个月内完成项目评估报告和1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”

2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。

4.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

5.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

6.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。1.不悔梦归处，只恨太匆匆。

2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛!

3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。

4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。”

6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。”

7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

工作总结。项目单位同级民政、财政部门要对项目实施过程进行监督检查。

五、在维修改造项目执行期间，省(自治区、直辖市)民政、财政部门要对项目执行情况进行检查，并于年底前将本地区项目执行情况汇总上报民政部、财政部。民政部、财政部将对各地维修改造项目完成情况进行抽查。对于擅自变更项目、违规挪用项目资金的部门和项目单位，民政部、财政部将对其进行通报批评，并从下安排的军队离退休干部管理机构经费中扣回已下达的项目资金。

各级民政、财政部门要高度重视，密切配合，认真做好军休服务管理机构公共设施维修改造工作，对项目单位遇到的困难和问题，要主动帮助协调解决，确保维修改造项目按期完成。

1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”

2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。

4.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

5.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

6.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

第三篇：军队离退休干部服务管理中心

军队离退休干部服务管理中心的工作职责是什么? 2011-1-30 09:47 军队离退休干部安置管理工作

一、概述

军队离休退休干部（简称军休干部）的安置管理工作（简称军休工作）主要职能是对军休干部接收安置并实施服务管理。

中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅《关于进一步做好军队离休退休干部移交政府安置管理工作的意见》（中办发〔2004〕2号）中强调：“做好军队离休退休干部移交政府安置管理工作是贯彻落实‘三个代表’重要思想的具体体现，是一项长期的政治任务，是政府和军队的共同责任。各级党委、政府和军队各级组织要切实加强领导，把这项工作列入重要议事日程，纳入本地区社会发展计划，作为开展军民共建活动和评选‘双拥模范城（县）’的重要内容。”

军休工作是保障军队和国防建设，适应改革开放和社会发展的形势，促进社会和谐发展的一项长期的政治任务。

二、目前接收安置军休干部的基本情况和要求

（一）目前接收安置总体任务的完成情况。（略）

（二）当前接收安置工作的难点。计划接收安置工作具有一定的难点，一是时间紧，二是任务重，三是难度大。

所谓时间紧，就是当年中央下达的接收安置计划任务不容延缓，必须在规定的时间内，即10月底前移交安置完毕，当年的任务，当年要完成。

所谓任务重，就是要在实行计划安置的五年内，全国要接收

月份，均停止办理移交手续。

军休干部移交安置工作的主要依据是民政部、总政治部《印发<军队离休退休干部移交政府安置交接工作办法>》（政联〔2006〕11号）文件。军队无军籍职工移交安置工作的主要依据是民政部、财政部、劳动和社会保障部、总后勤部《关于印发<关于加强和改进军队无军籍退休退职职工移交安置工作的意见>的通知》（民发〔2005〕135号）文件。

三、对军休干部服务管理的主要政策

保障军休干部晚年生活的政策有很多，但主要精神就是要确保军休干部政治待遇和生活待遇（简称两个待遇）的落实。中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅《关于进一步做好军队离休退休干部移交政府安置管理工作的意见》（中办发〔2004〕2号）就是当前做好军休工作的纲领性文件。

（一）政治待遇。

军休干部政治待遇主要包括阅读文件，听报告，参加重大庆典和重大政治活动，党员军队离休退休干部逝世后骨灰盒可覆盖党旗，军队离休干部逝世后骨灰盒可覆盖军旗，授予离休干部《离休干部荣誉证》、功勋荣誉章等。

移交政府安置的军休干部的生活待遇按照安置地国家机关同职级离休退休干部的规定执行。

地方政府每年可以采取不同形式慰问军休干部。

（二）生活待遇。

军队离休干部生活待遇的具体项目包括：离休费、副食品价格补

第四篇：陕西省军队离退休干部服务管理细则

陕西省军队离休退休干部服务管理细则

第一章 总则

第一条 为全面加强军队离休退休干部服务管理工作，细化职责任务，规范内容形式，提升服务管理质量和水平，根据民政部颁布的《军队离休退休干部服务管理办法》(民政部令第53号)和相关政策法规，结合我省实际，制定本细则。

第二条 本细则所称军队离休退休干部，是指移交陕西省安置的由民政部门服务管理的中国人民解放军和中国人民武装警察部队的离休退休干部(以下简称军休干部）。

第三条 本细则所称服务管理机构，是指经陕西省、市、县(区机构编制部门批准成立的军休干部服务管理中心、军休干部休养所(站)等直接服务和管理军休干部的专设机构。

第四条 军休干部服务管理工作在各级党委、政府的领导下，由民政部门主管，服务管理机构组织实施。

第五条 军休服务管理机构实行法定代表人负责制，对重大问题实行民主决策，接受业务主管部门的指导与监督，其主要任务是按照国家有关政策法规，落实军休干部政治待遇、生活待遇，维护军休干部合法权益，做好相关保障工作，实现军休干部 “老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”目标。

第二章 接收安置

第六条 军休服务管理机构依据省民政厅开具的《接收 安置通知书》、市级军休服务管理行政部门的转办手续和部 队应携带的相关资料，及时办理军休干部接收事宜。

第七条 接收军休干部时，应与部队移交单位、被移交人(或监护人)召开“三方”见面会，核对档案材料和军休干部各种待遇项目，签订交接协议。

第八条 积极协助新接收的军休干部办理落户、组织关系、医保等相关手续，按时上报接收军休干部花名册和 “三联单”，及时将有关信息录入军休干部信息系统。

第九条 对接收的军休干部档案资料，按照《档案法》要求指定专人管理，规范查阅程序，做好相关登记。

第三章 政治待遇

第十条 组织军休干部传达、阅读文件和内部资料，使军休干部及时了解党的路线、方针、政策和国家军队大事:（1）确定传达、传阅的对象、范围、时间和要求;（2）根据军休干部的年龄、身体和居住情况，分别采取集中传达、划片定点定时传达或传阅等形式;（3）遇有紧急重要文件或涉及军休干部切身利益的文 件，应及时组织传达学习;（4）对涉密文件的传达、阅读，要严格遵守密级文件管理规定，建立登记制度。

第十一条 根据工作实际，订阅内部时事资料或理论刊物供军休干部集中阅览。

第十二条 宣传和落实国家、地方政府的社会优待和惠老政策，及时协助符合条件的军休干部办理老年优待证、乘 车证等。

第十三条 根据上级部署和要求，组织军休干部参加重大庆典和重大政治活动，妥善做好服务保障。军休干部按照 规定着装和佩戴军衔、文职符号、勋章、立功奖章等。

第十四条 重大节日协调配合当地政府有关部们、部队或自行组织走访慰问军休干部。

第十五条 按照工作部署，组织评选先进。评选工作要坚持公平、公正、公开的原则。

第十六条 搭建平台，引导军休干部保持和发扬优良传统，鼓励军休干部到社区、学校宣传社会主义核心价值观、革命传统等。发挥政治优势和专业特长，参与社会公益活动，发挥余热，奉献社会。对先进典型，及时总结推广，宣传报 道。

第十七条 视情组织军休干部健康疗养。组织疗养时应 根据分配名额指标和军休干部健康状况等有关情况进行。

第十八条 军休干部去世后，按其生前遗嘱或遗属、家 属申请，按照相关规定，协助办理覆盖党旗或军旗等事宜。

第四章生活待遇

第十九条 按照政策规定的项目和标准，按时足额发放 军休干部基本离休、退休费和津贴补贴等。按规定为军休干 部报销探亲路费和住院伙食补助费。

第二十条 按照现行政策规定和有关程序，为符合享受 护理费条件的军休干部申报、发放护理费。

第二十一条 军休干部去世后，军休服务管理机构应当及时协助家属处理后事，做好心理疏导和安抚工作，办理军 休干部丧葬补助事宜，及时核销离退休金、更新并上报军休 干部个人信息。

第二十二条 按照政策规定为军休干部遗属落实有关抚 恤待遇:（1）申报、发放丧葬费;（2）为符合条件的军休干部遗属申报特别抚恤金;（3）协助军休干部遗属申报一次性抚恤金;（4）协助符合条件的军休干部遗属申报定期抚恤金;（5）为符合条件的军休干部遗属申报、发放生活和医疗补助费。

第二十三条 按照政策规定为军休干部无经济收入家属 申报、发放医疗补助。

第二十四条 对残(病)情加重的残疾军休干部，及时协调有关方面做好残病等级调整。

第二十五条 建立结对联系、定人包楼包户和定期联络走访等制度，并做好联系和走访记录。

第二十六条 以独居、孤寡、伤残、病重、高龄、空 巢、失能、半失能军休干部为重点开展个性化服务:（1）建立重点服务对象信息档案，实时更新，精准服务;（2）对集中居住的，在条件允许的情况下积极引入社会资源，建立日间照料等居家养老服务平台，为重点特殊对象提供针对性服务;（3）加强对重点特殊对象的联系走访，及时掌握情况;（4）成立军休干部爱心互助小组，开展互帮互助活动;（5）为有需求的重点对象制作《应急救助服务卡》注明姓名、地址、病史，用药过敏史、血型以及单位、亲属、定点医院急救中心联系电话;（6）制定相关应急预案，及时处置突发情况;（7）对家庭发生重大变故，身患重病和病危临终的对 象要及时探望，给予精神慰藉，尽可能地提供帮助;（8）以适当形式向军休干部表达生日以及重大节日祝福。

第二十七条 对分散居住的军休干部，积极探索提供便捷服务:（I）借助电话、短信、网络等现代化平台与军休干部保持经常性联系，及时掌握有关情况;（2）积极协调军休干部居住相对集中的附近社区、部队等场所，让军休干部能够就近就便参加活动，享受服务。

第五章医疗保障

第二十八条 及时协助军休干部办理医疗参保和医药报销手续，协助师职(级)干部办理医疗照顾手续。

第二十九条 为军休干部建立健康状况档案，及时收录军休干部健康情况，体检报告等，按对象类别实施分类管理。

第三十条 有条件的地方可定期组织医疗保健知识讲座，引导军休干部科学保健，健康养老。

第三十一条 协调定点医疗机构加强军休干部医疗服务工作，为军休干部就诊和住院提供优先和便利，有条件的积 极协调卫生部门引进社区卫生机构或等级医院，为军休干部 提供日常保健咨询，健康档案管理，医护技能培训等基本医 疗服务。及时探望问侯因病住院的军休干部。

第三十二条 对退休干部个人医药费支付较多的，按有 关规定给予适当补助。

第三十三条 军休干部服务管理机构可视情况定期组织军休干部健康体检。

第三十四条 及时为军休干部无经济收入家属、遗属申 请办理医疗补助手续。

第六章 文化建设

第三十五条 军休文化建设要以践行社会主义核心价值 观为主线，融入地方先进文化资源，坚持正确引导，形成丰 富多彩、健康向上的军休文化。

第三十六条 军休服务管理机构应当设立荣誉室。收集陈列军休干部个人荣誉方面的实物、图片和影像资料以及陈列军休机构获奖证书、牌匾、奖杯等。陈列范围可根据展室场地条件确定。

第三十七条 鼓励、支持军休干部成立各类兴趣小组、文化团体组织，培养文化骨干，建设文化人才队伍，开展健康有益的文化活动。

第三十八条 加强军休文化场地建设，利用各种文化平台、载体，加大组织和宣传力度，打造文化特色品牌，扩大 军休文化社会影响力:（1）设置文化宣传栏(橱窗、灯箱、走廊)，视情创办内部刊物，反映军休文化建设动态;（2）及时收集、整理军休干部先进事迹，借助社会传 媒体，加强典型宣传报道工作;（3）加强老年大学建设，鼓励军休干部积极参与老年大学活动。

第三十九条 针对军休干部年龄、身体、专长等实际，制定文化活动计划，定期组织开展适合军休干部特点的文化体育活动，不断拓展文化活动的方式和范围。

第四十条 加强文化场地及设施建设，视情建立球类、棋牌、健身、书画等适合老年人文化体育活动场所，做到专 人管理。

第七章 组织建设

第四十一条 根据工作需要和党员人数合理设置军休机构党组织，建立党的基层委员会或总支部委员会，下设在职工作人员支部委员和军休干部支部委员会，党员人数较少的可建立支部委员会。

第四十二条 军休服务管理机构党组织的成立、换届需 符合《申国共产党章程》和相关党内法规规定。第四十三条 定期召开党小组会、支部委员会、党员(代表)大会和民主生活会，组织党员听党课和参加党内有关活动，相关组织活动资料记录齐全完整。军休干部的组织生活根据实际情况合理安排。

第四十四条 健全党风廉政建设制度措施，完善风险防 控体系，落实 “一岗双责”，聘请军休干部担任廉政监督员，设立意见箱，加强党风廉政教育和检查考核，做到无违法违纪现象发生。

第四十五条 督促党员按规定缴纳党费，加强管理，专

款专用，按规定公布党费使用情况。

第四十六条 加强军休干部党组织建设，发挥自我管理 作用。军休服务管理机构根据要求，选派在职工作人员担任军休干部党组织联络员，协助开展相关工作。

第四十七条 军休服务管理机构党组织应对党员参加政治学习、组织生活、履行党员义务、遵守党规党章和国家法律情况，进行监督检查，发现问题及时纠正和处理。第四十八条 军休服务管理机构可以根据实际成立军休干部管理委员会。军休干部管理委员会是服务管理机构内军休干部自我教育、自我管理、自我服务的群众性组织。第四十九条 服务管理机构内设有军休干部管理委员会的，服务管理机构应当加强对军休干部管理委员会的指导，按照有关规定组织开展活动，发挥军休干部管理委员会 的作用，定期听取军休干部管理委员会工作情况报告，研究解决反映的问题。

第八章 队伍建设

第五十条 军休干部服务管理机构工作人员应按照机构编制部门批准的职级、职数和岗位需要配备，不得超配或长期空缺。

第五十一条 军休干部服务管理机构新增工作人员按照接收的军队离休退休干部人数1:10的比例配备，省级军干部服务管理机构可结合军休工作实际适当调整，合理设置工作人员岗位，逐步提升社会工作、护理、信息化管理和法律等专业技术人员比例。

第五十二条 服务管理机构新聘用工作人员，除国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员外，应当面向社会公开招聘。

第五十三条 班子成员应分工合理、职责明确，团结和谐，并形成合理的年龄结构梯次。

第五十四条 建立工作人员岗位目标责任制，制定工作人员教育培训计划，军休服务管理机构每年至少组织一次专业知识培训，定期开展岗位练兵、业务竞赛等活动，鼓励和支持工作人员参加在职学习和技能教育。工作人员应不断加 强政策和业务知识学习，具备胜任本职工作的能力素质。

第五十五条 加强职业道德建设，规范日常行为和礼仪标准，实行军休干部接待首问责任制。工作人员应当规范着装、挂牌服务，尊重军休干部，公开服务承诺，主动接受军休干部监督。

第五十六条 加强对工作人员的全面考核，重点考核工作绩效，每年考核不少于一次，考核结果耍存入本人档案，作为调整工作人员职级待遏、发放绩效工资和岗位变动的重要依据。

第九章 日常管理

第五十七条 建立规范严格的会议制度，定期召开班例会、主任(所长、站长）办公会，传达文件和会议精神，汇报工作，通报情况，研究工作，安排部署工作任务等，适时召开军休干部代表座谈会和召开军休干部或代表的工作通报会。

第五十八条 严格工作纪律，建立和落实考勤、请销假 制度，并与工作绩效挂钩。

第五十九条 建立值班制度，明确值班职责，制定突发事件处理预案，带班领导值班人员保持24小时通信畅通，值班日志记录清楚。第六十条 坚持预防为主，综合治理的方针，确保安全稳定:（1）成立安全领导小组，重点部位、场所明确安全员;（2）落实安全工作责任制，坚持 “一岗双责”，层层签订安全责任书;（3）制定和完善消防、治安、交通、防汛、防火、防盗、车辆等安全管理制度，确保无重大责任事故;（4）定期组织开展安全教育，进行安全检查和分析安全形势，并根据季节变化、重大节日和重要敏感期适时开展，排除安全隐患;（5）院内安全标识设置合理、醒目，设施器械管理责任到人，消防器材、电梯、避雷针、车辆等按规定检测，确保安全;（6）制定和完善突发事件应急处理预案，有目的组织应急处置演练。

第六十一条 严格财经纪律，加强财务管理:（1）设置独立账户;（2）配备具有资质的财务人员，实行独立核算;（3）建立资金使用管理内部控制制度，完善审批制度和财务管理流程;（4）合理编制和严格执行预算;（5）大额资金支出集体研究议定;（6）账簿、账户、科目设置符合财务管理规定;（7）执行会计制度严格，会计核算、决算及时、准确、全面、做到无违规违纪行为;（8）会计档案齐全，保管、移交、销毁符合有关规定。

第六十二条 加强固定资产管理，防止固定资产流失:（1）建立固定资产管理制度，专人负责;（2）建立固定资产验收、登记、入库、报废制度，统一编号、标识、动态管理;（3）有固定资产总账、明细账、台账，做到账账、账物、账表相符;（4）固定资产领用、处置手续完备。

第六十三条 加强保密工作，完善保密制度，遵守保密守则，执行保密规定，做好文件、档案、网络和会议等保密工作，定期组织开展保密检查，发现问题及时纠正。

第六十四条 加强印章管理，指定专人保管，用印程序规范，登记清楚。

第六十五条 加强信访工作，对军休干部及其家属、遗属来信来访来电要及时受理，登记并做好解答工作，对诉求 合理的应按规定解块落实。

第十章 设施建设

第六十六条 军休服务管理机构用房按照有关文件规定的面积标准和工作需要规划建设，做到设置合理、功能齐全、安全适用。主要也包括:（I）工作人员办公室、值班室、车库等;（2）军休干部的文体活动室、健身室、阅览室、荣誉室、会认室等用房。

第六十七条 军休干部文体活动场所及设施应当达到以下要求:（1）活动场所宽敞整洁，温度适宜，通风良好，有醒目标志牌及开放时间，负责人姓名等标识，设置消防及无障碍设施设备，符合安全管理规定;（2）配备必要的设施设备和活动用品，符合安全技术标准，明确管理制度，专人负责管理;（3）条件允许应当建立必要的室外活动场地，并配备活动器材。

第六十八条 设置档案室，加强档案管理:（1）选配细心和责任感强的正式员工担任档案管理员;（2）完善档案室防潮、防火、防虫、防蛀、防盗等安全措施;（3）健全档案登记、归档、查阅、借用、传递等相关 序，严禁涂改，防止遗失。

第六十九条 办公院(楼)外悬挂机构名称标识牌，位置醒目，规格适宜，书写规范。

第七十条 工作人员办公室整洁有序，办公设备齐全，功能正常，管理规范，有醒目的指示牌。

第七十一条 环境设施管理制度健全，有专人负责日常 管理，楼院硬化、绿化、净化、美化、亮化工作到位，公共 设施管理维护良好，环境干净整洁，管理规范。

第七十二条 按照社会化发展要求，稳步推进物业化管理。

第七十三条 军休服务管理机构车辆按照接收的军队离退休干部人数1:50比例配备，省级军休干部服务管理机构可根据报废车辆、交通等因素合理配置，车辆主要用于机构服务保障，严禁外借和私用。

第七十四条 各地应保留军休干部服务管理用车，军休服务管理机构新增车辆及车辆报废更新不受当地公车编制总额及购车指标控制。

第七十五条 建立规范的车辆管理使用制度，严格车辆 使用审批手续，节约用车成本，提高使用效率。

第十一章 社会信息化服务 第七十六条 条件允许的军休干部服务管理机构应积极引入社会资源，在医疗康复、物业管理、家政服务、生活照 料、购物配餐、精神慰藉、银行储蓄、法律咨询等方面为军 休干部提供方便、优质、快捷服务。

第七十七条 根据实际情况和需求，逐步加大向社会购 买服务的力度，引进社会养老服务项目，为军休干部提供专 业服务。

第七十八条 积极鼓励和协调社会组织、社会工作者、志愿者、院校学生等社会力量为军休干部提供服务，鼓励军 休干部走进社区，融入社会，进行双向服务。

第七十九条 管理和维护好信息管理系统，及时更新，按时按要求准确统计、上报各项信息、数据。

第八十条 利用现代网络、信息平台，为军休干部提供 政策咨询、答疑解惑、健康服务等。有条件的，可通过安装 “一键通”呼叫器和触摸屏等，建立军休干部个人信息查询平台，最大限度的方便军休干部。

第十二章 附则

第八十一条 中国人民解放军和中国人民武装警察部队 移交政府安置的退休士官的服务管理参照本办法执行。

第八十二条 本《细则》于2016年1月1日起实施。

第五篇：移交政府安置的军队离休退休干部服务管理机构工作规范(试行)

民政部

关于印发《移交政府安置的军队离休退休干部 服务管理机构工作规范（试行）》的通知

民发〔2012〕175号

各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局：

为切实加强移交政府安置的军队离休退休干部服务管理工作，现将《移交政府安置的军队离休退休干部服务管理机构工作规范（试行）》印发你们，请结合实际认真贯彻执行。在试行过程中遇到问题，请及时报告优抚安置局。

民政部 2012年10月15日

移交政府安置的军队离休退休干部 服务管理机构工作规范（试行）

为了进一步明确移交政府安置的军队离休退休干部（以下简称军休干部）服务管理机构的职责，规范服务管理行为，确保军休干部待遇全面落实，不断提升服务管理能力和水平，根据国家有关政策规定，制定本规范。

一、组织机构

（一）军休干部服务管理机构包括军休干部服务管理中心、军休干部休养所（站），是各级政府直接服务和管理军休干部的专设机构。

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其主要任务是，按照国家有关政策规定，落实军休干部政治待遇、生活待遇，维护军休干部合法权益，实现军休干部“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”目标。

（二）军休干部服务管理机构实行主任（所长、站长）负责制，接受民政部门领导和监督。军休干部服务管理机构由所在省（自治区、直辖市）根据军休干部的接收规模，按照有利于军休干部服务管理工作的需求设置和调整。

（三）军休干部服务管理机构要按照中共中央组织部、中共民政部党组下发的《关于加强移交地方政府安置管理的军队离休退休干部服务管理机构党组织建设的意见》（组通字﹝2008﹞16号）要求，合理设置党组织，发挥政治核心作用。

（四）在军休干部服务管理机构内成立的军休干部管理委员会和各类兴趣小组，在服务管理机构党组织领导下开展活动，组织军休干部自我教育、自我管理和自我服务。

（五）军休干部服务管理机构应建立规范严格的主任（所长、站长）办公会议、党委（支部）会议、全体职工会议制度，建立健全工作制度，保证服务管理工作科学规范运行。

（六）深入开展争先创优活动，积极参加“先进军休服务管理机构、先进军休工作者、先进军休干部”和“和谐军休家园、和谐军休家庭”的创建评比活动。

（七）加强党风廉政建设，坚持政务公开、事务公开、财务公开，坚持重大事项、重大问题集体研究，民主决策，增强服务管理工作的透明度，杜绝违法违纪现象的发生。

二、手续转接

（八）按照有关政策规定，依据省级民政部门下达的军休干部接收安置计划，凭上级安置部门开具的《接收安置通知书》，办理军休干部接收手续。

（九）军休干部接收时，应与部队移交单位、被移交人（或监护人）召开“三方”见面会，核对档案材料和军休干部的各种待遇项目，—2—

签订交接协议。

（十）积极协助新接收的军休干部办理落户、医疗保险、组织关系等各种手续，按时上报新接收的军休干部花名册和“三联单”，及时将有关信息录入军休干部信息管理系统。

（十一）组织召开新接收军休干部入中心（所、站）欢迎会，通报有关情况，帮助军休干部尽快融入新的生活。

（十二）建立规范的档案室，设立专业档案员，按照《档案法》规定加强档案资料管理。

三、政治待遇

（十三）定期组织军休干部进行政治理论学习，开展国际国内形势教育，坚持开展党组织生活，教育和引导广大军休干部坚定理想信念、珍惜光荣历史、永葆革命本色。

（十四）在军休安置部门帮助下，积极协调有关部门，认真落实军休干部享受安置地国家机关同职级离休退休干部政治待遇和社会优待。

（十五）根据当地政府安排，组织军休干部参加重大庆典和重大政治活动。

（十六）主动听取军休干部的意见和建议，协调地方政府和驻军部队走访慰问军休干部。

四、生活待遇

（十七）认真传达贯彻调整军休干部生活待遇有关文件，认真落实军休干部各项生活待遇，及时发放离退休费和津贴补贴。

（十八）对军休干部反映的生活待遇方面问题，严格按照文件规定及时答复。

（十九）及时掌握独居、孤寡、伤残、病重、高龄等重点服务对象的情况，帮助他们解决生活中的困难和实际问题。

（二十）积极组织协调社会力量，为军休干部提供便利的生活条件，提高他们的生活质量。

五、医疗保健

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（二十一）及时协助军休干部办理医疗参保和医药费报销手续。

（二十二）建立和完善军休干部健康档案。

（二十三）按照规定申报和发放军休干部护理费，坚决杜绝违规操作。

（二十四）定期组织医疗保健知识讲座，引导军休干部科学保健、健康养生。

（二十五）有条件的地方要积极协助卫生部门引进社区医院，为军休干部提供基本医疗服务。

六、文化活动

（二十六）制定文化活动计划，认真组织实施。

（二十七）加强文化活动基础设施建设，为军休干部开展文化活动创造良好条件。

（二十八）根据当地实际情况和军休干部身体健康状况，开展健康向上、形式多样、军休干部乐于参与的文化活动。

（二十九）引导和鼓励军休干部利用社区文化资源，参与社会文化活动。

七、队伍建设

（三十）根据接收军休干部数量变化情况，合理设置工作人员岗位，申请用人计划。

（三十一）建立健全工作人员岗位目标责任制，实施绩效考评奖惩。

（三十二）制定工作人员学习培训计划，定期开展学习教育、岗位练兵、业务竞赛等活动。

（三十三）加强军休工作人员作风建设，教育和激励工作人员牢固树立爱岗敬业精神，热情为广大军休干部提供细致、耐心、周到的服务。

八、楼院建设

（三十四）科学制定楼院建设和维修改造规划，精心组织施工，确保楼院和附属设施安全实用、功能齐全。

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（三十五）按照军休干部服务管理机构用房面积标准，设置荣誉室、会议室、活动室、阅览室、档案室等办公服务场所，建立必要的室外活动场地。

（三十六）按照和谐舒适、整洁美观的原则，做好楼院的绿化、美化、亮化工作。

（三十七）做好军休庭院日常维护管理，按照社会化发展要求，稳步推进物业化管理。

九、财务资产

（三十八）加强军休经费管理，按照财务管理规定设置账簿、账户、科目，对离退休人员经费和服务管理经费实行分别建账、分账核算。

（三十九）完善审批制度和财务管理流程，坚持大项资金支出集体议定制度，主动接受有关部门监督审计，防止违规违纪现象的发生。

（四十）严格执行资产登记制度，做好资产管理，防止国有资产流失。

十、安全管理

（四十一）把安全工作纳入军休干部服务管理机构的日常管理，做到有机构、有制度、有预案、有演练。

（四十二）生活用水、电、气以及易燃易爆易污染物品管理符合行业规范，岗位人员熟悉安全要求，熟练掌握应急处理的程序，定期进行安全检查，及时消除安全隐患。

（四十三）院区安全标识设置合理、醒目，设施器械管理责任到人，工作场所正规有序，工作人员安全意识强，杜绝安全责任事故发生。

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