天山春来景色新——写在中央新疆工作座谈会两周年之际

第一篇：天山春来景色新——写在中央新疆工作座谈会两周年之际

天山春来景色新

——写在中央新疆工作座谈会两周年之际

又是一个春天。

春天，对于新疆来说有着不同寻常的意义。

新疆的新征程，从春天起航。2010年的5月17日，中共中央国务院召开新疆工作座谈会，提出了‚推进新疆跨越式发展和长治久安‛的历史任务，勾画了新疆未来十年的宏伟蓝图。

不经意间，两年过去了。两年的时间不算长，但对于新疆来说，这两年却极为关键。

两年多来，国内外将关注的目光投向新疆，关注它的状况、它的走向。现在的新疆怎么样，发生了哪些新变化？

‚新疆的社会大局总体稳定，持续向好。求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐成为新疆的主旋律，人心暖、人气旺、动力强、信心足成为新疆的主基调，天山南北正在发生新的历史性变化。‛新疆维吾尔自治区党委书记张春贤说。

科学发展上水平

‚一年一变样、五年见成效、十年大变样‛的奋斗目标凝聚人心

今年一季度，新疆GDP实现1143.30亿元，按可比价格计算，比上年同期增长11.2%，高于全国3.1个百分点。

‚这样的发展速度，没想到，也不敢想！‛很多干部群众这样说。按照以往的情况，因为气候等原因，新疆一季度的GDP增幅一般是低于全国的。

实际上，这两年，新疆的发展速度是多年来少见的，‚跨越‛和 ‚赶超‛的态势十分显著：2010年，新疆GDP首次突破5000亿元，财政收入首次突破1000亿元；2011年GDP又一举突破6000亿元，达到6575亿元，比2009年增加2297亿元，增长23.9%；2010年农民人均纯收入增速首次位居全国第一，2011年继续保持较大幅度增长。

‚科学发展是解决一切问题的基础。‛张春贤指出，‚做好新疆工作，必须处理好发展和稳定的关系。稳定是发展的前提，但是，如果不能实现科学发展，稳定也就无从谈起。‛

那么，这两年的高速度又是如何产生的？归根结底在于发展思路和发展方式之变。新疆166万平方公里，用‚地大物博‛形容再恰当不过。坐拥如此丰富的资源和能源，为什么仍然‚总体比较滞后‛？这样一个位于亚欧大陆中心、距离任何一条海岸线都在5000公里以上的内陆地区，工业化之路怎么走？

‚关键在于一个字：新。‛自治区党委常委、自治区副主席库热西〃买合苏提说，‚就是要坚定不移走新型工业化道路，加快构建现代产业体系。‛

2010年，新疆出台《关于加速推进新型工业化进程的若干意见》的自治区‚一号文件‛，以石油石化、煤电煤化工、有色金属、特色农产品深加工、高新技术等为主导的新型工业化步伐明显加快。

‚我的‘新’，不仅是新疆的‘新’，更是创新的‘新’！‛特变电工股份有限公司董事长张新言谈幽默。

从昌吉市一家街道电器修造厂起步，经过20多年发展，特变电工已经发展成为我国重大装备制造业的核心骨干企业，成为世界‚输变电、新能源、新材料‛领域的巨头，变压器生产能力居亚洲第一、2 世界前三。

走进特变电工的荣誉室，一幅幅标有‚世界首台‛、‚中国首台‛的图片，让人惊叹于企业的自主创新能力。截至目前，特变电工拥有791项核心专利技术，其中100多项填补世界空白；3次获得国家科技进步一等奖，去年又获中国工业大奖。

特变电工是新疆新型工业化的一面旗帜，也是新疆科学发展的一个典范。

‚新疆也要生产大众轿车了！‛这条消息让新疆人振奋不已。4月下旬，在德国大众汽车公司总部，上汽集团与大众签署在新疆合作建厂的联合声明。按照计划，上海大众一期投资总额20亿元，于2013年起批量生产，年产能5万辆A级轿车，最终将达到年产能30万辆的目标。

新疆生态环境极其脆弱，实现可持续发展，最为现实、最为关键的就是生态环境问题。因此，新疆明确提出：一切开发建设必须坚持‚环保优先，生态立区‛。

伊犁河谷有着‚塞外江南‛的美誉，在这片美丽的土地下，蕴藏着丰富优质的矿产资源，过去，小水电、矿产开发企业上了不少。

‚‘塞外江南’属于全疆、属于全国。在生态敏感区域，必须实行最严格的环保政策，下面有金子也不能挖！‛2011年9月，伊犁哈萨克自治州出台《伊犁河流域生态环境保护条例》。从今年起，对昭苏、特克斯两个生态重点县不主要考核GDP、财政收入、工业增加值，而是考核其生态保护与建设、农牧民收入、旅游及特色产业发展。

‚既要加快发展，又要加快转变经济发展方式，两个‘加快’必须兼顾，做到资源开发可持续、生态环境可持续。‛伊犁州党委书记 3 李学军说。

‚一年一变样、五年见成效、十年大变样。‛这是中央的殷切期盼，如今这个目标正在变成现实。

民生建设暖民心

‚民生优先、群众第一、基层重要‛的施政理念深入人心

观察新疆，经济发展是个维度，民生建设又是个维度。

新疆维吾尔自治区救助管理站，是全国唯一的跨省区救助站。

走进一楼的技能培训室，几个女孩正在画锡箔画，黑板上，写着她们的愿望：‚我想爸爸妈妈，我想尽快回家‛；‚我想我的妹妹，我想爸妈永远平安‛……救助管理站站长王政鹏告诉我们，这些孩子，是不久前刚从外地被解救回来的新疆籍流浪儿童。

‚不论在什么时间、什么地点，都要将内地新疆籍流浪儿童全部接回！‛去年，新疆把‚接流浪儿童回家‛行动列为重点民生项目。截至目前，民政、公安等部门从内地接回1300多名新疆籍流浪未成年人。

暖民心者，莫先乎情。这两年，新疆民生建设力度之大、范围之广、速度之快、受益之多、影响之深，前所未有。

‚去年是新疆的‘民生建设年’，22类80项重点民生工程全面完成，成效显著。‛新疆维吾尔自治区主席努尔〃白克力说，‚今年仍然是新疆的‘民生建设年’，我们将实施25大类90项重点民生工程。我们向人民群众作出的所有承诺，都将在规定时间内全部兑现！‛

两年来，新疆大力推进安居富民、定居兴牧、天然气利民等工程，仅去年就有30多万户120多万农牧民喜迁新居；统筹解决养老保险、提高400多万各类人员工资收入和生活补贴水平；零就业家庭实现动 4 态清零；2.2万未就业普通高校毕业生赴内地对口援疆省市培养计划顺利实施；27座牧区小水库全部开工。

习惯了游牧生活的依沙〃巴依，没想到也住进城里人住的房子。‚感谢党和政府的好政策，让我们住上了好房子，过上了好日子！‛

依沙〃巴依的新家在乌恰县黑孜苇乡阿依布拉克新村，距县城仅两公里。以前，他家住的是土坯房，在距县城100多公里的山里。‚以前是骑马出门，现在可以骑摩托了，将来还要开汽车！‛如今，这个柯尔克孜族汉子不用再像以前那样漂泊了。

‚不仅要让他们安居，还要让他们致富，过上现代化的生活。‛乌恰县委书记范宝军说。

在乌恰县戈壁产业园的温室大棚里，柯尔克孜族女孩地力达尔〃多力坤忙得满头大汗，她正在检查西红柿的坐果情况。2010年电大毕业后，地力达尔回到家乡，承包了两个温室大棚，一年两茬西红柿，一茬收入就有七八千元。

‚承包大棚前两年是免费的，县里还提供技术指导，帮助联系销售，我只要把菜种好就行了。‛这个24岁的女孩乐观而自信，‚有这么好的政策，只要自己不怕辛苦，就一定能过上好日子。‛

‚民生优先、群众第一、基层重要‛，这一施政理念写进自治区党代会报告，更化作自治区各级党委政府的实际行动。

自治区民政厅党组书记莫涓的顺口溜，道出了新疆各级党员干部的民生情怀：‚俯下身做牛，为人民拉犁耕田；站起来当伞，为百姓遮风挡雨。‛

‚黑甲山‛，维吾尔语是‚石头泉‛的意思。然而，在乌鲁木齐，黑甲山片区曾经是‚脏乱差‛的代名词。

近几年来，乌鲁木齐市大力推进棚户区改造工程，如今的黑甲山片区，早已没有过去的影子，高楼挺拔、绿树成荫、街道整洁，而且社区图书馆、便民服务中心、托老站、儿童服务中心、电影放映室等一应俱全，成为功能完备、环境优美、秩序良好的宜居社区。

‚环境好了，心情也好了，这才叫享受生活！‛黑甲山片区和谐小区的居民魏莹说。截至2011年底，全市已有1.7万多户、6.7万多居民从棚户区搬进新居。

‚我们的生活越来越好，这是有目共睹的。谁想搞破坏，那是不得人心的！‛刚刚住进安居富民房的喀什地区疏附县维吾尔族村民阿不力孜〃左布东说。

人的变化最可喜

‚爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取‛的新疆精神激励人心

人的因素是发展的关键，人的变化是最大的变化。

不久前，新疆举行‚奋斗改变命运‛典型人物事迹报告座谈会，20位‚草根版‛先进人物的事迹感动了全疆。

27岁的维吾尔族姑娘热汗古丽〃依米尔就是其中的一位。她是克孜勒苏柯尔克孜自治州阿克陶县阿玛西村一名农家女孩，2007年，她跟随第一批政府劳务输出队来到浙江慈溪的一家纺织厂打工。勤劳肯干、聪明好学的她，不仅很快成长为企业的岗位能手，这几年还带领更多的家乡姐妹外出务工，成为家乡群众脱贫致富的引路人。

‚我现在学会了汉语，学会了文化，学会了技术，靠自己的本领挣了钱，改变了命运，过上了好日子，也希望帮助更多人过上好日子。‛热汗古丽说。

采访中，不少干部群众都谈到，现在，全国19个省市对口支援新疆，让新疆各族人民感受到祖国大家庭的温暖。‚在这种情况下，我们更要增强主体意识，发挥主体作用，只有这样才能不辜负中央的关心，不辜负全国人民的厚爱！‛这些话发自肺腑。

奋斗改变命运，是‚以先进文化为引领‛这一施政理念的重要内容。先进文化引领，引领什么，怎么引领？自治区文化厅党组书记、文化学者韩子勇认为：‚新的文化包括现代知识、现代理念以及现代的生产生活方式等，其核心就是引领人民在现代化建设中实现人的现代化和自由而全面的发展。‛

‚越发展越感到解放思想的重要性。‛张春贤说。他一再强调，影响新疆发展的制约因素不少，但最主要的还是思想观念的制约。‚立足新疆的特殊区情，必须要有先进理念，要有世界眼光。‛

解放思想，首先是学习。这两年，自治区党委政府主要领导带队，到东部沿海地区去看，也到自然条件相近的内蒙古、宁夏等地去看，看了之后，大家坐不住了，感到压力很大、差距很大。‚以前认为东部沿海发展很快，有些东西我们一时还学不了，没想到西部兄弟省份发展势头也那么好，我们必须奋起直追了！‛

2011年，对口援疆省市为新疆培训各类干部人才近15万人次，组织新疆干部赴内地挂职1789人次。‚从内地培训回来，整个人都变了。不仅自己变了，整个家庭都跟着变了，而且这个变化是不可逆的。‛新疆的不少干部感触很深。

‚干部队伍是推进新疆跨越发展、后发赶超的关键。‛自治区党委常委、乌鲁木齐市委书记朱海仑说。

从2010年起，乌鲁木齐市把考核各级领导班子及‚一把手‛作 7 为重点，细化考核评价指标体系，强化群众满意度测评，领导班子和‚一把手‛的群众满意率必须分别达到80%和70%。连续三年‚不达标‛，主要领导就地免职。两年来，包括发改委在内的16个部门‚一把手‛被免职，在全市乃至全疆引起了很大震动。

去年，乌鲁木齐市GDP同比增长17%，高于全国、高于全区；全社会用电量同比增长58%，在全国省会城市中增长最快；财政收入三年增加100亿元，整整翻了一番。‚这与各级领导干部的精神状态是分不开的。‛朱海仑说。

昌吉州三面环抱乌鲁木齐，近年来加速推进乌昌经济一体化。自治区对昌吉提出的要求是：率先实现新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化，率先实现农牧民人均纯收入超万元，率先实现全面建设小康社会。‚实现‘三个率先’，我们必须全心全意地干、争分夺秒地干、务求实效地干！‛自治州党委书记李建国说。

天山雪松、绿洲白杨、戈壁红柳、大漠胡杨，这是新疆的常见树种，它们顽强的生命力，给人昂扬向上的力量；

爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取，这是新时期的新疆精神，激励着天山各族儿女创造更加美好的生活。

‚只有努力，才能改变；只要努力，就能改变。‛这句话日益成为新疆各族干部群众的广泛认同。

‚我们将进一步发扬新疆精神，倡行新疆效率，提升新疆能力，树立新疆形象，以更加奋发有为的状态和卓有成效的工作，不断推进新疆的跨越式发展和长治久安，在天山南北创造新的人间奇迹！‛张春贤说。

（人民网记者 戴 岚 丁 伟 汪晓东 于 洋）

第二篇：中央新疆工作座谈会两周年主题晚会观后感

中央新疆工作座谈会两周年主题晚会《春天绽放》和《在北

京学习的日子里》电视专题节目观后感

根据地区国土资源局的工作安排，我观看了5月30日至6月9日播出的纪念中央新疆工作座谈会两周年主题晚会《春天绽放》，和反映我地区未就业普通高校毕业生在首都北京培养学习为内容的电视专题节目《在北京学习的日子里》。我为晚会鲜明的民族特色和地域特色而自豪，被晚会浓郁的中华情、民族情所打动。

春天绽放”整台晚会紧紧围绕“变化”，以“喜悦、热情、感恩”为表达，通过盛大、欢乐、绚丽的文艺节目，紧扣中央关怀、全国支援、新疆自强的主题，全方位展现中央新疆工作座谈会两年来，新疆沿着“稳疆兴疆”、“富民固边”的总体战略方向，稳步实现“跨越式发展”和“长治久安”的历史变化。演出当中的 歌舞《我们的生活美如画》唱出了新疆各族人民的心声，表达了人们过上好日子的内心喜悦；来自全疆各地的100多名援疆干部代表走上舞台，用《援疆两地书》讲述他们援疆的真情实感。本土歌手巴哈尔古丽演唱的《边疆处处赛江南》，展现出了各族群众在大美新疆快乐生活的幸福感觉；由维吾尔族、哈萨克族、蒙古族、乌孜别克族小朋友表演的戏曲联唱，则展示了我区大力发展双语教育的成果。著名青年歌唱家刘媛媛演唱的广泛流传的《国家》，表达了新疆各族人民团结奋进的决心。

90分钟的晚会，不仅展示了新疆各族人民“爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取”的新疆精神，还表达了新疆各族人民对党中央，对援疆19省市的深深谢意。、《在北京学习的日子里》电视专题节目反映我地区未就业普

通高校毕业生在首都北京培养学习内容，从节目里看出来他们学到了许多知识和做学问的窍门，还学会了怎样为人处事。而且这个节目表现出来了“新疆未就业普通高校毕业生赴援疆省市培养工作”实施以来取得在巨大成果。“新疆未就业普通高校毕业生赴援疆省市培养工作”是自治区党委高度重视的民生工程，深受新疆各族干部群众的欢迎和赞誉，同时，这项工程也是全国各族人民及对口援疆省市大力支持的结果。

观看本次晚会，我深受鼓舞：作为一名和田地区国土部门的工作人员，肩负着培养祖国人才的重任，要发扬新疆精神，更应该巩固和提高和田精神，为把和田地区国土事业建设得更加美好而努力！

图尔荪古丽.麦麦提敏

二○一二年六月五日

第三篇：中央新疆工作座谈会两周年主题晚会观后感

中央新疆工作座谈会两周年主题晚会观后感

怀着无比期盼的心情准时收看了中央电视台一套的中央新疆工作座谈会两周年主题晚会《春天绽放》，晚会已多种形式展示了新疆这两年的变化以及各族人民对党的关怀的无比感激之情。

我一边看着精彩的节目，一边感慨，新疆这两年变化真是大，党中央和19个援疆省市对新疆大力的支持和政策上的倾斜，让新疆人民真真切切的得到了实惠，也坚定了跨越式发展的信心。这次主持阵容也是相当的隆重，中央一套的“一哥一姐”朱军和董卿也亲自来到乌鲁木齐为晚会助阵，看到张书记和蔼的笑容，各族演员们的精彩演出，真让人心里暖洋洋的，舞蹈《绽放》以悠美的韵律，在诉说着这两年来春风吹过了天山南北，让大地缓缓复苏，每一条河流、每一片草原，都在春风唤醒下释放出蕴藏了多年的能量；巴哈尔古丽的一首《边疆处处赛江南》，展现出了各族儿女在和谐美丽的新疆大地上快乐幸福生活。歌舞《我们的生活美如画》唱出了新疆各族人民的心声，表达了人们过上好日子的内心喜悦；来自全疆各地的100多名援疆干部代表走上舞台，用《援疆两地书》讲述他们援疆的真情实感。可爱的维吾尔、哈萨克、蒙古、乌兹别克族小朋友表演的戏曲联唱，展示了新疆双语教育的成果。整场晚会紧紧围绕这两年中央举全国之力支援、建设新疆和新疆人民同结一心，坚定信念，稳步实现“跨越式发展”和“长治久安”的主题，展示了快速发展中新疆人民的幸福生活。

新疆这片神奇的土地资源、物产十分丰富，石油、天然气、黄金、宝玉石、辽阔的草场都是大自然赐予我们的生活之源，香甜的瓜果、肥硕的牛羊是上天赐予这片土地上勤劳人们的硕果。这里的人们在用欢快的舞蹈表达着对生活的热爱，这里的人们在用强劲有力的冬不拉诉说着心中的欢畅，这里的人们在用豪放的歌声赞扬着党的好政策，我们坚信在未来的五年、十年、新疆会成为西部最璀璨的明珠。

两年说长也不长，但是对于生活在新疆这片土地上的人们来说，是二十年的期盼呀，两年里新疆人民实现的养老、医疗全覆盖，很多老人享受到了“五七工”退休待遇，农村的道路、网络畅通了，城市社区开始走向“三化”建设，变化已不在是希望了，是踏踏实实、真真切切看的见、摸得着、感受得到的，这是历史性的好机遇，我们一定要牢牢抓住，紧跟党的步伐，立足本职，把握每一天，共同将新疆这片沃土建设成极具特色、美丽富饶的幸福家园。

熊子洋

第四篇：中央新疆工作座谈会

中央新疆工作座谈会 总书记为啥强调“四个必须”？

5月17日至19日，中央新疆工作座谈会在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在会上发表重要讲话。他强调，加快建设繁荣富裕和谐稳定的社会主义新疆，是全党全国各族人民的共同意志，是全体中华儿女的共同责任。贯彻落实好新形势下新疆工作的指导思想和目标任务，要坚持“四个必须”。一是必须始终按照科学发展观的要求推进新疆跨越式发展。二是必须始终把提高各族人民生活水平作为一切工作的根本出发点和落脚点。三是必须始终把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题。四是必须始终把促进改革发展同维护社会稳定有机结合起来。（新华社5月19日电）总书记强调的这“四个必须”，为实现新疆跨越式发展和长治久安指明了方向。

谁也无法否认，新中国成立以来，在中央正确领导下，在各地区各部门大力支持下，新疆各级党委和政府团结带领各族干部群众艰苦奋斗、锐意进取，新疆经济社会发展取得举世瞩目成就，各项事业已站在新的历史起点上。按照党中央的决策部署，一系列优惠政策措施将陆续出台，新疆迎来大建设、大开放、大发展的历史性机遇。坚持走科学发展道路、加快发展是解决新疆问题的根本途径。因此，必须始终按照科学发展观的要求，把人心和力量更好凝聚到科学发展上来，把立足点放在切实增强自我发展能力上，充分利用国家政策支持和全国各地的支援，充分发挥自身比较优势和后发优势，充分发挥各族干部群众的积极性、主动性、创造性，着力转变发展观念、创新发展方式、破解发展难题、提高发展质量，加快缩小同东部地区的发展差距，加快促进南北疆协调发展，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。改善民生是经济发展的根本目的。只有着力保障和改善民生，经济发展才有持久的动力，社会进步才有牢固的基础，新疆才能繁荣富裕和谐稳定。因此，必须始终把提高各族人民生活水平作为一切工作的根本出发点和落脚点，真正做到对事关民生的工作决不松懈，对涉及民生的问题决不推诿，对落实民生的政策措施决不敷衍。要始终坚守民生这条底线，切实加大低收入群体解困力度，扩大基本养老、基本医疗和失业保险覆盖面，着力解决群众反映强烈的突出问题，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，抓好抓紧就业、教育、分配、社保、稳定五大现实问题。特别是新疆底子薄、就业需求与有限就业岗位矛盾突出，必须全面推进就业行动计划，创造更多就业岗位，提高各族群众就业能力。

民族团结是各族人民的生命线，也是建设繁荣富裕和谐稳定的社会主义新疆的基础。“天山雪松根连根，各族人民心连心”。各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，是新中国成立来新疆经济社会发展取得举世瞩目成就的重要因素，这是长期共同在新疆这块土地上劳动、生息、繁衍的各族人民得出的深刻结论。在新的历史条件下推进新疆的发展和稳定，必须始终把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，全面贯彻党的民族政策和宗教政策，广泛开展民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动，全面加强和改进宣传思想文化工作，深入开展社会主义核心价值体系宣传教育，弘扬社会主义先进文化，巩固各族干部群众共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础。只要各民族始终同呼吸、共命运、心连心，就能推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，就能推动新疆的跨越式发展和长治久安。

加快发展是新疆的当务之急。但发展必须有一个稳定的社会环境。这在一些敌对势力对新疆虎视眈眈、企图将新疆从祖国的温暖怀抱中分裂出去的幻想中，必须始终把促进改革发展同维护社会稳定有机结合起来，坚持发展和稳定两手抓、两手都要硬。只有坚持以发展促稳定、以稳定保发展，坚决全面严格执行宪法和法律，健全社会管理体制，加强基层工作和群众工作，加强思想政治工作，健全党和政府主导的维护群众权益机制，加强社会治安综合治理，深入推进平安建设，旗帜鲜明反对和打击民族分裂势力，才能确保人民安居乐业、社会安定有序，新疆的跨越式发展和长治久安就有强大的动力。新疆是伟大祖国的一块宝地，新疆工作在党和国家工作全局中具有特殊重要的战略地位。中央新疆工作会议为新疆的跨越式发展和长治久安描绘了美好的前景，胡锦涛总书记的“四个必须”为实现新疆跨越式发展和长治久安指明了方向。“东方欲晓，莫道君行早。踏遍青山人未老，风景这边独好。”我们期待一个更加繁荣富裕的新疆，一个更加长治久安的新疆。我们坚信，有党中央的坚强领导，有全国各地区各部门的大力支持，有新疆各族人民的艰苦奋斗，一个更加幸福美好的新疆必将惊艳于世人面前。

第五篇：中央新疆工作座谈会

去年召开的中央新疆工作座谈会，对推进新疆跨越式发展和长治久安作出了全面部署。一年来，自治区党委、政府以贯彻落实中央新疆工作座谈会精神为主线，解放思想，凝聚力量，抢抓机遇，出台了一系列促发展、惠民生、保稳定的重大举措，各项工作在较短时间内有了新进展，取得了新突破，迈出了推进跨越式发展和长治久安的坚实步伐。

一、深刻认识新疆经济社会发展进入新时期新阶段，增强推进科学跨越、后发赶超的自觉性坚定性

以中央新疆工作座谈会为标志，新疆各项事业站在了新的历史起点上，新疆经济社会发展进入了新时期，进入了把新疆建设成为西部强区、全国可持续发展的重要支点的新阶段，进入了不断满足各族群众求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐愿望的新阶段，进入了全力以赴把经济社会发展搞上去、把长治久安工作搞扎实的新阶段。

深刻认识中央新疆工作座谈会的精神实质。党中央、国务院历来高度重视关心新疆工作，在各个历史时期都对新疆工作作出重大决策部署。中央新疆工作座谈会总结了新疆发展和稳定工作取得的成绩和经验，科学分析了新疆工作面临的新形势新任务，明确提出了做好新形势下新疆工作的指导思想、主要目标和重点任务。做好新疆工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，深入实施稳疆兴疆、富民固边战略，始终把推动科学发展作为解决一切问题的基础，始终把改革开放作为促进发展的强大动力，始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，始终把加强民族团结作为长治久安的根本保障，始终把维护社会稳定作为发展进步的基本前提，努力推进新疆跨越式发展和长治久安。我们不断深化对中央新疆工作座谈会精神的认识，围绕确保到2020年实现全面建设小康社会的奋斗目标，凝聚全区各族干部群众的力量，坚决把经济社会发展搞上去，把长治久安工作搞扎实。

深刻认识新疆工作面临的历史机遇。中央新疆工作座谈会明确了新疆发展和稳定在全国改革发展稳定大局中的特殊地位和特殊意义，提出集全党之智、举全国之力谋划和推进新疆跨越式发展和长治久安，并出台了一系列特殊优惠政策和措施，为新疆大建设、大开放、大发展提供了前所未有的历史机遇。中央新疆工作座谈会的召开，使新疆跨越式发展和长治久安的体制环境和物质基础更加成熟：党中央、国务院的高度重视、坚强领导是推进新疆跨越式发展和长治久安的根本保证，优越的社会主义制度是推进新疆跨越式发展和长治久安的制度保证，全国人民的大力支持是推进新疆跨越式发展和长治久安的坚强后盾；新疆有明显的区位地缘优势，有优越的自然资源禀赋，有改革开放以来显著增强的经济实力，有大为改善的基础设施条件，有取得积极进展的对外开放格局，这些有利因素将推动新疆经济社会在科学发展的快车道上大步迈进。

把思想和行动统一到中央的决策部署上来。紧紧抓住、切实用好历史性机遇，实现新疆跨越式发展和长治久安，离不开中央和各省市的支持，但根本上要靠新疆自身努力，靠各族干部群众继续发扬自力更生、艰苦奋斗精神，靠各族干部群众充分发挥积极性、主动性、创造性。只有真正把中央的关心、全国的支援变成加快发展的强大动力，以时不我待、奋发有为的精神状态，发挥本地优势，用足、用好中央给予新疆的各项优惠政策，才能闯出一条具有中国特色、符合新疆实际的发展路子。自治区党委、政府采取一系列措施，狠抓中央新疆工作座谈会精神的贯彻落实，引导各族干部群众把思想和行动统一到中央决策部署上来，统一到一心一意谋发展、全力以赴保稳定上来，增强贯彻落实中央新疆工作座谈会精神的自觉性坚定性，增强在天山南北创造新的人间奇迹的信心和决心。

二、积极探索贯彻中央新疆工作座谈会精神的新思路新举措，加快推进新疆跨越式发展和长治久安

自治区党委、政府深入学习贯彻中央新疆工作座谈会精神，准确把握新疆重要战略地位和重要历史使命，提出了实现新疆跨越式发展和长治久安的具体战略选择，即以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程；加快改革开放，打造中国西部区域经济的增长极和向西开放的桥头堡，建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆。一年来的实践充分证明，这一战略选择符合中央新疆工作座谈会精神、符合新疆实际、符合新疆各族人民心愿。

坚持“科学发展、科学跨越、后发赶超”。发展是解决新疆一切问题的基础。确保实现中央提出的到2015年新疆人均地区生产总值达到全国平均水平、2020年新疆与全国同步实现建设小康社会的目标，必须立足于欠发达的基本区情，牢固树立科学发展的理念，聚精会神搞建设、一心一意谋发展。自治区党委、政府从科学发展的要求出发，明确提出环保优先、生态立区的理念，坚持走资源开发可持续、生态环境可持续的发展道路。围绕把新疆建设成为国家大型油气生产加工和储备基地、大型煤炭煤化工基地、大型风电光伏发电低碳能源基地和国家能源资源陆上大通道的目标，以新型工业化为带动，加快建设具有新疆特色的现代产业体系。坚持走节水高效农业的道路，发展生态有机农业、现代设施农业，加快建设高产、优质、高效、安全的农牧业产业体系，提高农副产品市场竞争力。按照统筹城乡、合理布局、突出特色、集约发展的要求，加快推进新型城镇化。全面推进“外引内联、东联西出、西来东去”的开放战略，加快建设喀什、霍尔

果斯特殊经济开发区，做好“中国―亚欧博览会”的各项准备工作，推进新疆对外开放迈上新台阶。2010年，全区实现生产总值5418亿元，增长10.6%；全社会固定资产投资3539亿元，增长25.2%；全口径财政收入1190亿元，增长28.8%；城镇居民人均可支配收入13644元，增长11.3%，农村居民人均纯收入4643元，增长19.6%，增速居全国首位。

坚持“民生优先、群众第一、基层重要”。保障和改善民生是一切工作的出发点、落脚点，也是推进新疆跨越式发展和长治久安的结合点、着力点。自治区党委、政府坚持民生优先，把中央的支持、各地的支援和自治区的投入，重点用于改善各族群众生产生活条件，集中力量办好民生大事、民生实事。制定出台了《关于促进零就业家庭就业实施意见》，仅用两个月时间就实现了全区1.5万户零就业家庭至少有1人就业、动态清零的目标；实施“少数民族普通高校毕业生赴对口援疆省市培养计划”，安排2.3万名毕业生到对口援疆省市培养深造；启动实施了“安居富民”、“定居兴牧”工程和南疆天然气利民工程；全面提高农村“四老”人员（老党员、老干部、老模范、老军人）、城乡低保人员、企业职工和退休人员等共400多万各类人员工资收入和生活补贴水平；大力推进扶贫开发,全区26.7万贫困人口收入越过低收入贫困标准线，293个重点村完成整村推进规划；对6000名师范生实行免费教育，南疆中职学生免收学费，扩大奖学金、助学金比例，使贫困家庭孩子上得起学并顺利完成学业；新型农村养老保险试点在全区56个县市正式启动，覆盖全区60%的农业人口；继续实施“西新工程”、“村村通工程”、“东风工程”和农村电影放映工程等文化惠民工程。2010年，自治区财政用于民生的支出达1198亿元，占地方财政一般预算收入的71%，增长26.4%。2011年是自治区党委确定的“民生建设年”，自治区党委、政府提出实施22个方面、80项重点民生工程，内容涉及就业再就业、保障性住房、社会保障、教育保障、物价控制等。以民生建设投入不低于当年财政一般预算收入的70%计算，今年新疆的民生建设投入将超过1400亿元。