XX人民政府“两基”迎“国检”工作汇报材料X

第一篇：XX人民政府“两基”迎“国检”工作汇报材料X

立足实际 扎实工作 进一步提高“两基”工作水平

——LL乡迎“国检”工作汇报材料

（BJJS年Q月）

尊敬的各位领导、专家：你们好！

首先我代表中共LL乡委员会、LL乡人民政府及LL乡人民向你们的到来表示热烈的欢迎，对我乡贯彻落实“两基”工作进行检查指导表示衷心的感谢！我乡根据国家、省、市、县“两基”工作安排和部署，认真组织实施全面开展了各项工作，现将我乡工作开展的情况汇报如下：

一、基本情况

我乡位于LL县城东北部，距县城UB公里，离省城MM有ADB公里，东至NN县玉山镇、西接本县ZZ、XXX等乡，南与NNHH毗邻，北同GGGGG县WW、EE隔河相望。山高坡陡，最低海拔高度为UJQ米，最高海拔高度为AAJJ米，气候温和，冬季无严寒，适宜各种农作物的生长。同时盛产柑桔，地下藏有丰富的磷矿石，主要经济来源靠油菜、烤烟、柑桔、磷矿石，是一个典型的农业边远乡。总面积为UT.SD平方公里，辖U个行政村，UD个村民组，有CASS户，总人口AAUTB人。BJJT年全乡工农业总产值为ABBCJ万元，其中农业总产值收入QCPD万元，工业总产值收入UTUQ万元，财政总收入AUUP万元，地方财政收入QPS万元，农民人均年纯收入为CCQS元。

全乡有完全小学D所，BT个教学班，学年初在校学生SCC人，其中“留守”儿童ACB人，现有小学教师UB人，其中DQ名专任教师；独立初中一所，T个教学班，学年初在校学生DJP人，其中“留守”儿童CJ人，现有初中教师BU人，其中专任教师BA人。全乡学

校占地面积CCBTS平方米（小学：ATQAU平方米、中学：ADQPD平方米），校舍面积TQPJ平方米（小学：UCPQ平方米、中学：CBSD平方米）。

近年来，在省、市、县政府的正确领导和教育行政主管部门的具体指导下，我乡加大了巩固“两基”的工作力度，进一步统一思想认识，严格巩固提高的标准，我乡教育得到稳步推进，取得了一定的成绩，办学条件得到全面改善，学校的管理水平得到了大幅度提高，素质教育得到了扎实推进，新课程改革得到了全面实施，教育质量稳步上升，使“两基”工作跃上了新台阶，基本达到“国检”的各项指标。

二、主要指标完成情况

（一）普及程度

A、适龄儿童入学率: ASSS年验收时为SS.P%，本学年度为AJJ%。适龄女童入学率: ASSS年验收时为SS.S%，本学年度为AJJ%。初中阶段入学率: ASSS年验收时为ABQ.A%，本学年度为AJA.S%。

适龄残疾儿童、少年入学率: ASSS年验收时为TB.D%，本学年度为AJJ%。

辍学率：

小学：BJJU－BJJQ学年度为J.DA%；BJJQ－BJJP学年度为J.CQ%；BJJP－BJJT学年度为J.CS%。

初中: BJJU－BJJQ学年度为B.JS%；BJJQ－BJJP学年度为B.JS%；BJJP－BJJT学年度为A.PC%。

B、AU周岁完成率为SQ.QP%;AP周岁完成率为SB.CU%。C、AU周岁人口中的文盲率为J。

（二）师资水平

A、现有专任教师:小学有DQ人，达到任职要求的比例为AJJ%，专任教师中，学历合格为DQ人，学历合格率为AJJ%；初中BA人，达到任职要求BA人，达到任职要求比例为AJJ%，专任教师中学历合格数为BA人，学历合格率为AJJ%。

B、BJJA年起小学补充教师C人，所占比例为Q.U%；初中系列补充教师T人，所占比例为BU%。

C、现在任职中小学校长中，全部经上级主管部门组织岗前培训并取得合格证(中学A人，小学D人)。

（三）办学条件

我乡小学和初中教学实验仪器均已按BJJQ年标准配备，音、体、美器材按BJJB年的标准进行配备。全乡共有小学D所，中学A所，布局基本合理，方便了适龄儿童、少年就近入学。BJJT——BJJS学年初小学平均班额为CC人，初中平均班额为UA人。生均校舍建筑面积:小学为U.T平方米，初中为T.A平方米；生均图书册数：小学为T.D册，初中为AT.S册，教学仪器配备已基本达标。无危房存在。中小学的校园设施、专用教室、行政用房、“普实”的专用室、教学仪器保管室、图书室、阅览室及图书资料均达到规定要求。

（四）教育经费

认真贯彻执行义务教育经费保障机制，加大对教育经费的投入。进一步落实“两免一补”政策，杜绝学校乱收费行为，近几年来，我乡对教育的投入：一是教师节共投入AB.JTTT万元，用于教育工作者和教育教学的表彰经费；二是投入U万元修建中学师生饮水设施及中心小学围墙；三是投入A.B万元修建中心小学灯光球场；四是设立“留守”儿童基金U.SBU万元；五是协调矿山业主及社会各界人士捐助课桌凳BDJ套（其中新坪小学和窄溪小学各AJJ套，磨坪小学DJ套），音响设备B套，办公桌AU套；六是乡的班子成员到

各校现场办公，就各中小学的校园文化建设方面划拨专款B.BBQQ万元。通过以上措施全乡各学校办学条件得到了极大的改善。

（五）学校管理

为了更好地贯彻落实教育方针、政策和法律法规，树立和落实科学发展观，坚持依法治校，以德治校，强化学校管理，以办好人民满意的教育为目的，各学校均建立健全了各项管理规章制度、预案，各学校加强了内部管理，强化了教师管理职责。为创建文明、和谐的校园，各学校都开展了校园文化建设，狠抓班级文化建设，学生养成教育、未成年人思想道德教育，营造良好的校园学习氛围，使校园变成了学生的乐园，确保学生能够安心在校学习。为创建安全有序的校园，各职能部门加强对校园内安全隐患的排查，加大对校园周边环境的整治力度，营造了良好的教育教学环境。乡人民政府将学校各种规章制度的落实情况作为对学校评估考核的重要依据，近年来，未发生一起重大安全责任事故。

（六）、教育质量

各校都十分重视提高教育质量，坚持“德育优先，教学为主”的原则，全面贯彻执行教育方针，着力提高教育质量，我乡中小学严格执行校历和上级规定的课程计划，开齐课程开足课时，注重课堂教学。近三年来的教育质量情况: 全科合格率: 小学: BJJU－BJJQ学年度全科合格率为QC.AS%，BJJQ－BJJP学年度全科合格率为QP.BA%，BJJP－BJJT学年度合格率为QP.CS%。

初中: BJJU－BJJQ学年度全科合格率为PQ.BA%，BJJQ－BJJP学年度全科合格率为TJ.QP%，BJJP－BJJT学年度，合格率为TA.QC%。

毕业率:

小学: BJJU－BJJQ学年度为AJJ%，BJJQ－BJJP学年度为SS.DU%，BJJP－BJJT学年度毕业率为AJJ%。

初中: BJJU－BJJQ学年度为AJJ%，BJJQ－BJJP学年度为AJJ%，BJJP－BJJT学年度毕业率为AJJ%。初中小学非毕业年级教育质量逐年呈上升趋势。

（七）扫盲程度

A、BJJQ年AU—UJ周岁青壮年人口数QPUD人，丧失学习能力AP人，非文盲率为SS.DT%；BJJP年AU—UJ周岁青壮年人口数QPPD人，丧失学习能力CA人，非文盲率为SS.QD%；BJJT年AU—UJ周岁青壮年人口数QQTJ人，丧失学习能力BS人，非文盲率为SS.QU%。

B、近三年全乡脱盲巩固人数为TD人，组织学习培训已巩固提高TB人，巩固率为SP.QB%。近三年抽考脱盲学员CJ人，抽考合格BS人，合格率为SQ.QP%。

C、脱盲巩固提高人均开支三年分别为SD.A元、SC.Q元、AJU.D元。

D、我乡各村建有农民文化技术学校或教学点。分别成立了成人教育管理机构，并按有关规定配备了专(兼)职 人员，乡、村农民文化技术学校或教学点都按规定备了专(兼)职干部、教师，教学设施，各校均有计划地对农民开展教育和培训。全乡有农民文化班（点）AJ个，领导班子人数AJ个。专(兼)职教师AD人；年培训人次BUJJ人次。各村树立了典型示范户，并组织他们参观学习，从而加强了各种实用技术的推广，激发了农民参加学习的积极性，有力促进了农技校工作的开展，为我乡经济建设的发展奠定了基础。

三、“两基”巩固提高的主要措施

（一）加强领导、明确责任

根据国家、省、市、县关于“两基”工作的部署，乡党委、政府于BJJQ年S月调整了由党委副书记、乡长任组长，分管领导任副组长的“两基”工作领导小组。切实加强了对“两基”工作的领导和指导，不定期地召开了乡直各单位、各村、各校主要领导参加的“两基”工作会议，会议对国家、省、市、县“两基”工作文件进行认真贯彻落实，分析了当前我乡“两基”工作的优势与存在的问题，认真落实整改，并立足实际，制定完善了工作措施和方案，列出了工作时间表，层层签订了目标责任书，细化工作任务，分阶段扎实推进“两基”工作，为“两基”巩固提高形成长效机制打下坚实的基础。

（二）加大宣传力度

为了让“两基”工作深入人心，取得全社会的大力支持，我乡多次召集各村支书、主任、各校校长参加的“两基”工作专题会；组建“两基”工作宣传组，到各村、街道书写大幅“两基”工作固定宣传标语，发放《义务教育法》等宣传资料，并利用专题专栏进行宣传，使其家喻户晓，人人皆知。

（三）积极开展关爱农村“留守儿童”活动，狠抓“控辍保学”工作

A、关爱“留守”儿童工作

BJJP年T月，我乡启动了“爱心家长”关爱农村留守儿童活动。“爱心家长”是由乡干部职工、卫生院医生、学校教师以及各行各业具有爱心，愿意帮扶留守儿童的单位和个人。活动的主要目的是解决留守儿童的心理缺乏关爱、感情缺乏寄托、学习缺乏帮助、生活缺乏支持、管理缺乏家教等问题。“爱心家长”每学期与班主任取得联系，了解孩子的学习情况，与临时监护人沟通，了解孩子的生活和身心健康情况，不定期的去看望留守儿童，每年陪孩子至少

过一个节日，鼓励、指导孩子们给远在他乡的父母写书信。为了建立长效的工作机制，LL乡还制定了《“爱心家长”关爱留守儿童活动工作方案》和《“爱心家长”关爱留守儿童财政、捐款资金使用管理办法》、《致全乡农村留守儿童家长一封信》。每年乡财政划拨专项工作经费，并广泛募集各企业业主和社会各界人士捐赠作为此次活动的专项资金。

（A）、重调查、求发展是做好工作的基础

BJJP年C月，我乡龙溪村留守儿童宋泽菊在放牛时不慎掉入山塘溺水死亡，在家负责监护职责的爷爷奶奶手足无措，远在浙江打工的父母痛不欲生，事件的发生到处理结束用了U天，原因是山塘没有防护栏，没有提示标牌，是政府和村的责任，要求赔偿。此事件给乡党委、政府带来深深的思考。根据调查统计，我乡BJJP年有CJB个“留守儿童”，在这些“留守儿童”中,有TD.B%的孩子由爷爷奶奶等隔代亲人照看；AU.D%由亲戚代管,J.D%是独自一人生活。据调查发现，在教育、心理、道德行为、安全等方面普遍存在问题：一是青少年儿童处于性格成长期，由于缺乏自制和自律，缺少父母监督，委托监护人没有尽到督促职责，使得留守儿童在学业上比其他孩子更容易出现成绩下降、厌学情绪和逃学现象。二是由于亲情缺失，缺少情感和心理关怀，缺少倾诉和寻求帮助的对象，与外界不愿意接触或接触太少，或本能的间隔感，以致于留守儿童不能直接向父母倾诉和寻求帮助，因此往往选择把问题藏在心里，这种心理上的压抑和不良积累，使得农村“留守儿童”大多都存在自卑、内心封闭、情感冷漠、行为孤僻等各种心理问题和个性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障碍。三是部分监护人只照顾生活，别的很少管，由于直接家庭教育的缺失，缺乏父母的道德管束，一些留守儿童没有养成良好的生活习惯和道德品行，没有抵御住来自社

会各方面的恶性侵袭和诱惑，容易出现行为偏差，脱离原先的生活轨迹，走上违法犯纪的道路。龙溪小学五年级留守学生邵云，遇LL赶集天，便邀集其他留守学生发誓偷不到东西不回家。四是缺少父母的家庭保护，留守儿童容易受到来自委托监护人、同学、邻居等的欺负，留守儿童的各种安全得不到保障。他们生活的环境又处在贫困的农村，他们迫切需要社会各界给予特别的关心、关注和关爱。为此，乡党委、政府积极调查研究，努力探索，创特色推出关爱活动，旨在积极的追求社会和谐发展。

（B）、强宣传、明态度是做好工作的关键

我乡是一个边远乡镇，两个村是省、市贫困村，加上矿山开采，利益的趋使和移民的搬迁，矛盾十分突出。按照建设服务政府、责任政府、法制政府、诚信政府的要求，我乡从BJJD年就推出一系列宣传活动，增进了党群、干群关系，有效的化解了各类矛盾，积极的推动了社会和谐发展。BJJD年开展了“抓党建、促发展、抓‘三农’、促增收”党建宣传活动，相继又开展了干部职工定村、定组、定责的“三定”服务活动和一系列党对农村优惠政策的惠民宣传活动。农村“留守儿童”健康成长问题是一个亟待关注的社会问题，也是一个政治问题。政治就是态度，态度就是民生。整合各方力量，形成工作合力，解决农村“留守儿童”问题。采取规范留守儿童的各项政策，政府加快发展地方经济，有效地吸引农村劳动力，有效缓解农村留守儿童这一社会问题。我乡关注、宣传“留守儿童”，增大了社会舆论，大大提高了社会各界对于“留守儿童”的关注度，为“留守儿童”的健康发展创造了有利的条件。

（C）、筑阵地、保经费是做好工作的保障

家庭是孩子接受教育的第一所学校，父母是孩子的第一任老师；学校则是教育成长的主阵地。我乡对留守儿童的关爱分两个方面进

行，一方面不到入学年龄的留守儿童主要是监护人进行安全、教育、生活保障方面的知识培训，和父母进行沟通，相互督促，相互教育、相互管理，提高留守家庭成员自身的家庭意识，提高和平衡家庭成员对于亲情和利益之间的正确取舍的意识；一方面积极发挥学校主阵地的作用，要保障留守儿童平等的教育权利，建立校内管理机制，要求各学校要成立工作领导小组，一是明确专人负责，制定“留守学生”教育工作计划，把“留守学生”的教育工作视为学校教育工作的重要组成部分；二是建立“留守学生”档案，要注意把握“留守学生”具体情况，包括姓名、性别、家庭住址，父母工作地及工作状况，联系方式等；三是学校成立“留守学生”监护人教育委员会，定期召开会议，使学校、家庭、社会对“留守学生”的教育做到齐抓共管；四是建立校外工作制度，成立校外学习小组，由高年级各方面表现好的学生担任小组长。每个小组指定一名指导老师负责，每周组织一次集体活动，比如小组成员互相检查作业、开展校外表现评议等。针对不同的情况，教师要与留守儿童多沟通，在生活、学习、心理上帮助和引导留守儿童的全面健康发展，组织实际的温暖和激励活动，丰富留守儿童的生活，提高学习兴趣，让留守儿童切实地感受到身边的温暖。了解和关注留守儿童在校外、课外时间的情况，不能把职责只限定在学校里、课堂上。激励机制和经费是关爱的保障，乡每年划拨财政收入A‰的费用用于此项活动，对工作突出的单位和个人进行表彰。（D）、建帮教、突实效是做好工作的宗旨

有制度不落实是摆花架子，要实实在在的抓落实没有好的制度也不行。我是一个农民的儿子，生在农村，长在农村，知道农村的困难。虽然近年来农村发生了巨大的变化，但由于以前生活环境的贫穷与落后造成了部分群众的身体、心理、思想、文化等方面的缺陷，这也是一个弱势群体。说实在话，前几年，只要一到赶集天，挑扁担的、背背篼的、拿口袋的、处拐棍的等现象一大早就到政府，闹的闹、哭的哭、骂的骂，让人不得安宁。通过政策的宣传、干部职工进村入组，党群、干群关系和谐了，不良现象转变了，变成了电话咨询、办事有理有节。我乡开展“爱心家长”关爱留守儿童系列活动，乡主要领导多次强调，工作一定不要流于形式，要真抓，抓出实效。按照要求建立了一帮一、一帮几的帮教模式，帮教实行动态管理。帮教采取互认互知、双访（访班主任、访临时监护人）、双向联络及精神上的扶持等形式，让他们感到“心有人爱，身有人护，难有人帮”。我帮教的留守儿童BJJP年有五个，父母双双外出，最大的有AA岁，家里监护人都是年迈的爷爷奶奶，BJJT年年初，有C个孩子被父母接在浙江、云南读书，有B个孩子的父母有一个在家照顾孩子，这就是关爱活动的开展，让父母们得到理解和支持的结果。现在我又有了C个关爱对象，一个是父亲劳教母亲改嫁，有B个是父母在浙江打工。我乡工作的开展，感动了孩子的父母，感动了监护人，感动了社会有爱心的人，BJJT年“六一”儿童节，省广播电台MM记者站站长222带留守儿童到MM过了一个很特别的节日。

BBBBNNNN自小父母就远离家乡，到遥远的浙江谋生糊口。很多时候，她们只能从电话中或者从偶尔寄来的汇款单中，才能感觉父母的存在。当别的孩子都在享受花样年华的时候，她们被留在乡下，孤独地像荒草一样生长。

U月CJ日，“爱心妈妈”BB驱车一百二十多公里，来到LL县LL乡龙溪村，接杨慧、杨敏、袁洋三个留守儿童到MM过六一。对于山里的留守儿童来说，山有多大、寨子有多大，她们的世界就只有那么大，山外面的世界，她们一无所知。饶妈妈先带孩子们去商场买

新衣服，特意为孩子们挑了桃红色的小套装，说能把她们蜡黄色的小脸衬得红润些，三个小天使又高兴地来到了河滨公园。对于连赶集都没怎么去过的孩子来说，公园是个神秘的地方，看看这、摸摸那，一切都是那么新鲜。坐上公园的小火车，三个小伙伴乐得手舞足蹈，饶妈妈说，她们玩得太开心了，终于找到了她们本该有的天真，银铃般的笑声听了真让人高兴，想想初次见面，杨慧、杨敏俩姐妹围着围裙砍猪草，见着陌生人就往奶奶背后躲，看着真让人心疼。玩过了公园，饶妈妈又带着孩子们去了机场，看着飞机起飞、孩子们也倚着栏杆，憧憬着山那边的世界。

RRR说，是LL乡的“爱心家长”活动让我认识了这些孩子，第一次去她们家里，看着年迈的老奶奶拖着生病的身体，看着她们小小年纪就承担起繁重的家务，我都心疼得直掉眼泪。对父母的依赖是孩子的本能。这种基本需要在得不到满足时，孩子容易陷入悲观、自卑等消极情绪。依恋性情感还是她们的基本需要。缺乏父母的关爱与引导，她们的生活目标比普通孩子要迷茫，幸福感也大大降低。父母对于她们来说只是称谓，而没有真正意义上的情感。外出务工，已成为广大农村，特别是贫困山区农民发家致富的重要途径和就业图发展的最佳选择。可农民家长们在享受致富的喜悦时，孩子的教育成长问题也成为他们的一块心病。孩子们欢呼着物质生活水平的提高时，也将孤寂地度过缺失家庭温暖的灰色童年。

BJJT年国际六一儿童节来临之际，LL乡启动AACJJ元留守儿童资金为全乡AQB名留守儿童买了新衣服，BJJS年全乡又组织“爱心家长”到学校和家中看望留守儿童，并送给他们节日的礼物。

（U）、自BJJU年来，乡所属的每一位干部每学年都要帮助一名学生入学，受助学生达BCU人，助学金额达U.SC万元。并且我乡组织各相关部门定期走访慰问孤、残、特困学生家庭，近几年来先后

慰问了全乡所有“留守儿童，给DST名家庭困难的学生送去了学习用品，食物和衣被等。

B、“控辍保学”工作

由于我乡部分村组地理位置偏僻，给学龄巩固工作造成了较大的困难。乡采取多次召开“防流”“控辍”专题会议，对学生流退情况进行综合分析，主要的原因有：（A）受打工潮影响；（B）学生厌学。针对上述问题，乡政府制定了“控辍保学”工作实施方案，一是实行党政领导包村，机关职工和教师、村干部包组、包户及包学生的包保责任制，将辍学学生具体分解包保到人；二是各村把“控辍保学”纳入村规民约管理；三是对残疾学生、贫困学生采取乡财政补助、社会捐助、单位和个人捐资等方式解决残疾学生、贫困学生生活困难等方面；四是学校在每年寒暑假放假之前，组织全乡中小学全体教师对学习困难生，有辍学倾向的学生进行重点家访；五是认真贯彻落实国家“两免一补”政策。

总之我乡通过积极开展关爱农村“留守儿童”活动，狠抓“控辍保学”工作，极大提高了学生入学率，降低了学生辍学率。

（四）加强师资队伍建设

建立健全并完善全乡教师培训制度，使全乡所有教师能够定期接受师德和新理念、新课程、新技术的培训。要求教师做到严禁要求学生购买教辅资料和乱发资料，严禁教师有偿补课，特别是利用寒暑节假日组织学生集体补课，变向加重学生学习负担。同时加强教师政治理论学习，提高教师政治思想水平和道德水平，尤其是师德师风的学习。加大对各校校长和教务主任的培训工作，在选拔教育干部方面，坚持能者上，庸者下，重点是启用年轻干部改变了过去教育干部老龄化、学校生气不足、素质教育创新精神缺乏的现象。目前全乡中小学教师精神振奋，斗志昂扬，充满了生机和活力。

（五）加强脱盲巩固提高工作

A、加强学员的思想政治教育，把科技兴乡、科技兴农的思想意识提高到一个新的水平。

B、教会学员学习方法，力争用更多时间，让学员学到更多的文化知识和农村实用技术。

C、大力开展送教上门活动，同时把各村校的党员，中小学生结合起来，积极投入到扫盲工作中去辅导脱盲学员学习。

D、集中学习时，要求学员做到不早退、不迟到，按时完成作业，有事请假，无故不随便缺课。

U、严格要求扫盲教师认真开展教、改、辅、批等工作。通过以上措施使我乡扫盲工作任务顺利完成。

（六）加强学校安全工作管理 加大校园及周边环境整治工作

我乡成立了以乡政法委书记为组长，综治办主任和派出所所长为副组长，乡属相关职能部门为成员的校园及周边环境整治工作领导小组。并在每年的春、秋季制定整治方案，重点对校园及周边环境进行整治，同时还结合实际不定期对校园及校园周边环境进行整治，主要对周边流动摊点乱摆乱放，占道经营行为进行规范管理，着力整治学校周边的脏、乱、差、现象。强化了对校园周边地区网吧的管理，重点是加强对网吧、违法经营现象的查处；加大校园及周边饮食品生活摊点的检查整治力度，确保中小学学生的饮食卫生安全，加强校园及周边道路设施建设，彻底查处校园及周边交通违法违规行为，保障师生安全，优化了教师教书育人环境，保证了学校良好教学、学习和生活秩序，营造了安定、和谐的校园。

（七）大力倡导尊师重教的良好氛围、推动我乡教育事业又好又快发展

教师是人类灵魂的工程师和文明的传承者，大力推动教育事业又好又快发展，各类高素质人才的培养，教师是关键。尊重教师是重视教育的必然要求，是社会文明进步的重要标志，是尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的具体体现。为进一步在全乡弘扬尊师重教的良好风尚，把广大教师的积极性、主动性、创造性更好地发挥出来。我乡BJJD-BJJT年在教师节共拿出AB.JTT万元奖励表彰优秀教师和优秀教育工作者。同时高度重视和切实加强教师队伍建设，维护教师合法权益，为教师教书育人创造良好的工作环境。鼓励优秀人才长期从教、终身从教，鼓励有志青年到边远学校、到教育教学条件差的地方为教育事业发展建功立业。形成尊师重教的良好社会风气，大力宣传优秀教师先进事迹，让教师成为社会上最受尊敬的职业，让尊师重教蔚然成风。

（八）加强“两基”档案资料建设

我乡“两基”档案，资料复杂，数据繁多，逻辑性非常强，因此，我乡每年都召开中小学校长及“两基”专干参加的“两基”资料建设培训会。一是采取邀请领导和专家到我乡指导建档工作。二是派出去参加学校档案资料建设专题培训会。在资料建设中主要是对学生年龄、性别、受教育情况逐一核实，同时对“两基”资料建档来看，主要从普及程度、师资水平、办学条件、教育经费、学校管理、教育质量及扫盲程度等七个方面严格按照省、市、县要求装档入盒。通过以上措施我乡“两基”档案得到了更进一步的规范和完善。

四、存在的主要问题和困难

A、我乡教育投入还不能适应教育发展的需要。B、教师学科结构不尽合理

C、农村人口流动较大，给“两基”工作带来一定的难度。

D、校园文化建设虽取得明显成效，但仍需要进一步改进。D、由于构皮滩电站建设，我乡是移民乡镇，矛盾纠纷多，教育基础设施有待进一步完善。

五、下一步工作打算

A、我乡将继续加大对教育的投入，努力改善学校办学条件。C、群策群力，进一步做好校园文化建设工作。

D、继续保障“两基”长效机制的贯彻落实，不让一个孩子辍学,不产生一个新文盲。

U、举全乡之力，进一步提高办学水平。

各位领导，专家们，我乡的“两基”工作在各级党委，政府的领导和支持下，在各级教育主管部门的指导和帮助下，通过全乡干部职工和社会各界的共同努力，取得了一定的成绩，同时也存在不足之处，敬请各位领导、专家们提出宝贵的意见和建议。在今后的工作中，乡党委政府将带领全乡干部职工，以科学发展观统领我乡教育工作全局，继续坚持实事求是，扎实的工作作风，认真工作，完善措施，确保适龄儿童少年，人人接受九年义务教育，人民群众的整体素质得到大幅度的提高，使我乡教育事业再上新台阶。

LL乡人民政府

二XXXX年六月

第二篇：“两基”迎国检工作汇报材料

东兴小学“两基”迎国检工作汇报材料

为了做好两基迎国检工作，我们按照省市县及乡教管中心的安排，对我村两基工作进行了认真扎实具体详实的部署安排，现将我们对两基迎国检工作的情况作以汇报。

一、基本情况

东兴村为国家扶贫移民搬迁村，所辖村中心小学一所，现有学生361人，有专任教师24人，其中学历合格率100%，二、达标情况

多年来，我们学校积极推进素质教育，认真实施素质教育的政策法规，不断探索新课程教学改革，严格按照课程标准，开齐课程，开足课时，坚持“以人为本”以学生发展为办学理念，各项指标基本达到国标要求。适龄女童入学率100%，巩固率100%，15周岁人口初等教育完成率100%，适龄少年入学率99.8%，辍学率0%。17周岁人口初级中等教育完成率100%。小学毕业率100%，小学教师学历合格率100 %，校长培训100%，小学生均校舍达3.5平方米，小学生均图书10册，15至50周岁中的非文盲率99.8%，脱盲人员的巩固率100%，农村留守儿童全部上学。

三、主要成绩和经验

我们以本次迎国检为契机，大大改善了学校的办学条件，营造了良好的学习环境，为学生全面发展创造了条件。

1、优化育人环境，抓实“三化”建设。对校园主要地带进行了硬化，主要地带硬化率达50%以上。同时狠下功夫做好学校的绿化工作，今年开春投资购买了各种树苗，在学校周边进行了栽种，美化了校园环境。

2、完善档案资料建设。在档案资料建设中，我们对三年来的“两基”资料及学校各种管理资料进行了全面的回头看，从对迎“国检”的目标、要求、工作任务、实施方案及档案资料建设工作等进行了全面培训。做到了资料表册齐全，数字正确，逻辑关系清楚，使人一看就懂，一查就实，一要就有，并且装订规范，全部档案入盒进柜。

3、各室建设。我们学校由于是移民搬迁学校，建校时间短，学校的建设没有跟上学生的增长速度，因此学校没有单独的仪器室，实验室，图书社等，但我们正在积极向上级主管部门申请。

4、扫盲、农技培训有效开展。我们对15－50周岁的文盲建立文盲登记卡，采用包教的形式，有教师，有家庭辅导员，每年进行测试，达到脱盲，对脱盲人员再进行巩固提高三年。以适合当地经济发展的种植、养殖、科类和农民致富的项目及时的进行培训。

5、办学条件得到改善。学校在近两年来对学校校园进行了硬化处理，并修建了水房，整修了学校花园和林带。

7、教育教学质量稳步提升。近三年来，由于办学条件的改善，年轻教师的补充，加之教师培训等因素，我校教育教学质量稳步上升。在全乡综合排名中名列前茅，今年我校六年级学生王定兰在全县统考中名列全县第12.8、安全教育不放松。近几年来，我们严格治理校园及周边环境，经常开展安全知识讲座、竞赛，多次开展有关防震、消防等安全演练，开展传染病的防治，经常督查学校设施安全，安全有制度，有责任书，有应急预案等，因此近三年来无任何安全事故发生。

上述成绩的取得，得益于乡政府的正确领导，得益于乡教管中心的大力支持与指导，还得益于当地群众的大力支持与配合，更离不开辛勤耕耘在教育战线的教育工作者和广大师生员工。

四、存在问题及今后打算

1、学校六配套还不达标，学校没有其他功能教室。我们打算以后在争取项目的基础上，继续动员社会贤达人士捐款捐物修建。

2、校园的美化绿化硬化还做得不到位，需要进一步跟进建设。

3、校园文化建设需要加大建设力度。

“两基”迎国检

汇报材料

靖远县东升乡东兴小学

第三篇：“两基”迎国检工作汇报材料

XX县 “两基”迎国检工作汇报材料

为切实做好我县2010年迎接“两基”国家督导检查（简称国检）工作，巩固提高全县“两基”工作水平，按照县政府教育督导室《关于对全县“两基”迎国检工作进展情况进行全面自检自查和督导检查的通知》要求，结合我局具体的工作职能和工作实际，对县监察局涉及巩固提高“两基”的相关工作情况进行了认真的自检自查，现将自检自查情况报告如下：

一、加强组织领导，切实履行好“两基”工作职责国检是加快我县“两基”巩固提高步伐。实现高水平、搞质量“两基”目标的新契机。县监察局以科学发展观为指导，认真按照《中华人民共和国义务教育法》规定和教育部《关于进一步加强和改进对省级实现“两基”进行全面督导检查的意见》要求，充分认识国家评估验收的重要性和紧迫性，把迎接验收工作摆上重要议事日程，由局长负总责，落实专人负责，做到高度重视，精心部署，任务明确，狠抓落实，认真做好相关准备工作，全面做好迎检各项工作，确保全县“两基”国检顺利通过。

二、严格责任追究，督促各成员单位认真履行职责

（一）落实目标责任。对照“两基”迎国检工作目标责任书，对县监察局“两基”情况进行全面的梳理分析，认真

查找工作中存在的薄弱环节，采取有效措施整改提高，确保“两基”迎国检工作落到实处。

（二）建立责任追究制。加强对各乡镇、县级相关职能部门教育工作职责及效能情况的监察，对责任不到位、工作不得力的予以通报批评；造成严重不良影响的，根据责任程度实行问责，并追究责任部门主要领导、分管领导及相关责任人的责任。

三、强化监督检查，确保各项工作落到实处

（一）加强对教育工作职责及效能情况的监察

1、落实减轻学生负担各项惠民政策措施，切实解决上学难、上学贵的问题，督促县教育局等部门认真落实“以县为主”的教育管理责任制，切实履行教育经费投入和监管责任，确保国家对义务教育的免补政策得到完整落实。同时，关注孤残弱势群众，认真落实党和政府的助学政策，严格执行公办高中择校生“三限制”政策，做到依法收费、规范管理。为确保规范教育收费，长期以来我县公办学校均实行严格的教育收费公示制度，增加教育收费透明度，使学生、家长和社会都清楚了解义务教育政策，确保了各项政策的贯彻和落实，让群众真正得到实惠。

2、认真开展教育收费专项检查。按照国家、省、市关于开展教育收费专项检查的统一部署和安排，县监察局、纠风办协同县发改、财政、审计、教育等部门组成联合检查组，加大教育收费的监督检查力度，切实纠正教育收费中的不正之风。多年来，联合检查组每年都要认真组织2-3次的教育收费联合专项检查。专项检查采取各级各类学校自查自纠与检查组重点抽查相结合的形式开展。联合检查中，严格按时间进度和工作要求，精心组织、明确任务，确保检查取得实效。对检查中发现的问题，及时提出整改要求，限期整改，坚决纠正各种违规收费行为。通过深入、细致的教育收费专项检查，我县各级各类学校的教育收费行为得到进一步规范。

3、开展纠风治乱工作，促政风行风进一步好转。认真落实义务教育经费保障机制改革的各项制度，加大规范教育收费的力度，配合县教育局制定出台了《XX县深化农村义务教育经费保障机制改革实施方案》、《XX县教育系统校财局管实施办法》，将义务教育阶段学校的财务收归到县教育局统一管理，实行“校财局管校用”，从源头上杜绝教育乱收费现象的发生。推行“阳光招生”工程，坚决制止与考试、招生录取挂钩的“搭车”乱收费行为，坚持财务“收支两条线”管理，努力从源头上预防和治理腐败。深入开展民主评议政风行风活动，以“检验队伍状况、树立良好教育形象、密切教群关系、构建和谐社会”为目的，以教育行政部门、各级各类学校、全体教师和教育工作者为对象，通过实施让学生成才、让家长放心、让社会满意，做群众满意的教师、创群

众满意学校、建基层（学校）满意机关、办人民满意的教育，学生评教师、教师评领导、家长评学校、学校评机关、社会评教育的“三、四、五群众满意工程”，扎实有效地开展民主评议政风行风工作。2009年，全县54所中小学校民主评议政风行风工作综合满意率达99.57%。

（二）对义务教育阶段各项重点工作开展监察

1、按照县委、县政府的要求，县纪委监察局组织2个督察组对全县各项重点工作、重点建设项目进展情况进行督查督办。一是对义务教育经费保障机制改革有关政策落实情况加强监督检查。二是切实减轻中小学课业负担，严禁举办重点班，严禁开除学生、体罚和变相体罚、驱赶和变相驱赶学生，治理乱收费、乱订教辅书的行为，进一步规范办学行为。三是全面贯彻党的教育方针，推进素质教育，面向全体学生，注重学生实践能力和创新能力的培养。

2、开展工程领域专项治理。按照《XX县工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》要求，紧紧抓住“项目建设业主单位自检自查”和“行业主管部门深入排查”这一主线，认真开展工程建设领域突出问题专项治理工作。在重点对政府投资和使用国有资金50万以上建设项目进行排查的同时，还把排查范围扩大到政府投资50万以下建设项目.以扩大内需项目、50万元以上项目列为排查重点，着重抓好“四查四看”，一查项目审批，看是否依法合规；二查项目招标，看

是否公开、公平、公正和规范；三查项目管理，看是否落实制度、严格程序、组织实施到位；四查资金使用。看是否合理安全有保障。县监察局适时开展重点抽查，组织县发改委、县建设局、县财政局等部门组成检查组，对教育部门的部分工程项目进行了抽查，抽查组采取“一听、二查、三反馈”的方式，对建设工程项目决策、规划土地审批、环境评价、工程招投标、资金拨付管理使用、工程质量安全管理、施工监理等重点部位和关键环节进行了检查。通过检查，发现项目立项不规范、档案资料收集不齐全等问题。抽查组与项目建设业主单位对存在的问题进行深入分析研究，制定切实可行的整改措施，进一步明确整改要求、整改责任和整改时限。

第四篇：“两基”迎“国检”工作汇报

江格斯乡“两基”迎“国检”工作

汇 报 材 料

尊敬的各位领导、专家同志们，你们好！

首先，我代表江格斯乡党委、政府向地区“两基”工作第二轮复查验收团到我乡检查指导工作表示热烈的欢迎！衷心地希望各位专家、领导提出宝贵的意见和建议。下面，就我乡“两基”迎“国检”工作开展情况做简要汇报。

一、基本情况

江格斯乡位于裕民县县城以西三公里处，是一个以牧为主、农牧结合的贫困乡现有９个行政村，总人口5883人，现在全乡共有两所学校，其中：牧业寄宿制中心校一所，下辖两个教学点，村级小学一所。共有23个班级，在校生126人，小学适龄儿童入学率为100%，初中适龄少年入学率为93.18%，残疾儿童少年入学率为100%，小学生辍学率为0，十五周岁人口初等教育完成率为100%，十七周岁中初级中等教育完成率为92.68%，十五周岁人口中文盲率为0。全乡共有专任教师41人，小学专任教师任职条件达标率为100%，小学专任教师学历合格率为100%，小学新任教师合格率为100%，小学校长岗位培训合格率为100%。全乡青壮年人口总数3381人，其中失能3人，非文盲人数3421人，剩余文盲2人，非文盲率99.94%，基层单位扫盲工作达标率为100%。近三年来，历年脱盲人员参加巩固班学习无复盲现象，复盲 率为0。全乡有乡级农牧民文化技术学校一所，村级教学点9所，（乡）村农牧民文化技术学校（教学点）办学面达100%。

二、“两基”工作指标完成情况

――普及程度。2005-2007年全乡小学适龄儿童入学率为100%、100%、100%，初中适龄少年入学率分别为92.20%、92.25%、93.18%，15周岁人口中，初等教育完成率分别为99.16%、100%、100%，17周岁人口中，初级中等教育完成率均为86.44%、89.92%、92.68%。

――师资水平。2005-2007，我乡小学专任教师学历合格率均达到100%，校长培训合格率三年均为100%。

――办学条件。三年来，在资金十分紧张的情况下，我乡积极争取各项教育资金，逐年加大教育基础设施建设投入力度，不断调整优化学校布局。使教学条件明显改善。目前，学校校舍面积达2577平方米，小学生年生均校舍面积达20平方米。

――经费投入。2005年，县财政预算内教育拨款162.39万元，比上年增长－6.71%，小学生年生均教育事业费达到6794.56元，小学生年均预算内公用经费117.16元；2006年，县财政预算内教育拨款222.27万元，比上年增长36.87%，小学生年生均教育事业费达到12417.32元，小学生年均预算内公用经费413.41元；2007年，县财政预算内教育拨款269.87万元，比上年增长21.42%，小学生年生均教育事业费达到19276.43元，小学生年均预算内公用经费637.14元。――管理与质量。近年来，我乡认真贯彻落实党的教育方针，采取多种措施，认真实施新课改，积极推进素质教育。严格执行国家课程标准，开齐开全学科，开足课时，建立了新的考试、评价等制度，进一步拓宽了教育面，打破了以往只注重升学率和考试成绩的局面，使学生课业负担明显减轻。

――扫盲工作。2005-2007，我乡青壮年非文盲率分别为99.91%、99.94%、99.94%。三年来，我乡农牧民文化技术学校根据农牧业生产的需要，累计举办培训班78期，培训青壮年劳动力3129人，培训率达92.21%。

三、“两基”工作开展情况

近年来，我乡坚持“百年大计，教育为本”的原则，始终坚持以德为首，以创新教学为理念，以巩固“两基“成果为重点，积极推进教育体制改革，不断加大教育投入力度，加快民汉合校和教育基础设施建设步伐，加强师德建设，促进教育事业协调、快速、健康发展。

――加强领导，形成“两基”工作的合力。为加强教育工作的领导，突显教育工作的重要性，我乡成立了“两基”工作领导小组，由乡党委书记为第一责任人，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作格局。同时，把教育工作做为“双文明”考核的内容，与村队签定责任书，进一步增加村队干部抓“两基”工作的责任意识。加大督促检查力度，对在“两基”工作中出现的问题，及时解决，加快了我乡教 育事业的发展步伐。

――狠抓四个关键环节，为“两基”工作提供财力保障和人力支持。根据“两基”工作指标和我乡教育事业的发展实际，我乡狠抓了经费保障、办学条件、教师素质和教学水平四个关键环节，有力地保障了“两基”工作的顺利实施。

1、落实经费保障机制，切实加大教育投入。我乡是一个农牧业结合的小乡，多年来，在财力较为紧张的情况下，优先安排教育经费，确保教育拨款逐年增长，一是建立小学危房改造和学校建设保障机制，将维修和新置办公设备纳入社会事业发展计划和基础设施建设规划统筹安排。二是建立教学经费保障机制。自农村税费改革后，我乡教育经费为县财政拨付，确保经费正常使用。

2、全力改善办学条件，切实加强学校硬件建设。积极加强学校软、硬件建设和校园整体规划布局，努力调动广大师生的主动性、积极性，为创建花园式学校，促进学校发展抢抓机遇，努力改善办学条件。在乡政府经费紧缺的情况下，三年来累计投入维修费6.8万元；图书购置费1.3万元。能够充分利用远程教学资源积极服务于教学，增强学生学习的兴趣，促进教育教学质量的提高。在乡财力十分紧张的情况下，积极争取上级资金，今年投入7.8万元维修和粉刷了中心校和苇湖学校，使学校的面貌焕然一新。

3、加强教师队伍建设，切实提高师资水平。近年来，我乡以师德建设为核心，以提高教师综合素质为主线，以教 师培训、校本研修为重点，建立完善科学的教师培训管理机制，实现了我乡学校教师队伍整体素质的提高。一是继续抓好教师的职业和自觉进修学习，积极鼓励教师参加各种进修学习，不断提高业务水平。二是结合本校培训，加强对全体任课教师的新课程理论与实践的培训，以及现代教育技术培训等，改变教学模式，提高教学质量。三是加大对青年教师的培养力度，采取以老带新、外出学习等措施，着力培养一批青年教师骨干。近三年投入教师培训费8992元，确保了教师的培训工作。四是不断增强全体教师重视现代教育技术、远程教育资源运用的理念，教学上充分利用现代教育技术、远程教育资源，实现资源共享。使教师业务水平不断提高。

4、加强教育教学工作，积极推进素质教育，促进学生全面发展。一是在教学中以学生为主体，重视学生掌握学习的方法，形成以思维能力为核心的开发。重视学生的思想素质、知识素质、能力素质、身心素质和谐发展，狠抓了文明礼貌、良好行为习惯的养成教育。二是以素质教育为核心，深化教学改革。强调对教育教学理论的研究学习，提高认识，观念，加强对教师教学计划、课时计划以及作业批改等方面的监督检查力度，增强教师自觉遵守教学管理制度的意识。三是认真做好“以研促教”工作，做到教学、教研和培训“一体化”，开展了教研专题探讨课、公开课、教师业务及相关教学方面的竞赛评比活动，通过活动的开展，促进了教学的 交流和互助，对提高教师整体素质起到积极的推进作用。

――强化学校管理，营造和谐育人环境。为加强对学校的管理，乡政府领导经常帮助学校协调解决实际困难，督促学校加强管理，促进教育工作的开展。二是注重法制建设，加强青少年普法教育工作，每年由法制副校长在学校开展两次普法教育讲座，增强教师和学生的法制意识。三是以创建“平安校园”为主，努力为教育工作营造和谐的育人环境。由乡综治办对学校安全隐患学定期进行排查。同时对学校周边环境进行专项整治，营造了平安、和谐的育人环境，经过努力，2000年寄宿制中心校被评为地区级“文明单位”、2004年苇湖学校被评为地区级“文明单位”。2007年我乡中心校和苇湖学校被裕民县评为“平安学校”。

――抓好两个重点，巩固提高“两基”工作成果。针对新形势下“控辍”和“扫盲”工作特点，我乡从改善和提高辍学生家庭经济能力、拓宽脱盲人员致富途径入手，转变工作方式，解决他们的实际困难和问题，取得较好的成效。

1、强化“控辍保学”措施，提高义务教育普及程度。一是继续坚持依法“控辍”，强化领导责任。加大《义务教育法》、《妇女儿童权益保护法》、《未成年人保护法》等相关法律宣传力度，实行乡、村、校三级负责制。二是把“控辍”工作的重点放到对学生家长思想教育和扶助困难学生家庭上来。针对部分学生厌学的现象，从抓育人环境入手，从学生学习、生活的细节着手，不断改善学位内外环境。对学习困难的学生加强辅导，对教学不得法的教师进行培训。三是开展捐资助学活动，对贫困生给予补助，确保贫困家庭学生能够正常就读。三年来，共免除教科书费4.43万元，2006—2007两年发放贫困住宿生生活补助费1.19万元。

2、发挥农牧民文化技术学校作用，巩固提高扫盲成果。为加快我乡农牧民脱盲步伐，在扫盲工作中根据全国第五次人口普查的有关数据，我乡以行政村为单位，核清了文盲底数，健全了个人档案。对新生扫盲工作动态管理机制，广泛开展了杜绝新生文盲和扫盲后的巩固提高工作，并逐步将扫盲工作转移到各类实用技术的培训上来。一是科技课堂。我乡重点利用科技之冬活动，先后多次聘请农牧业技术人员来我乡举办种、养殖培训班78多期，参加培训人数达3129人，并多次组织前往昌吉、塔城、乌苏、沙湾、额敏等地参观学习先进的农机作业技术、农家乐、蔬菜大棚等种植与管理等技术。二是为加强农牧民学用效果，通过召开农业现场会、观摩会等的方式，为农牧民交流科技经验塔建平台。三是加强技能培训，采取农牧民自学和推荐的方式，积极聘请专业讲师、技师来乡授课。先后开展计算机、手工刺绣、种植业、畜牧业等培训班6期，培训人数321人。

四、存在的不足及今后工作的重点

多年来，我乡“两基”工作在县委、政府的正确领导下和县教育局的业务指导下，取得了一定的成绩，教育教学质量稳步提升，办学条件不断改善，师资队伍急于稳定，教学 环境进一步优化。我们在看到成绩的同时，也认识到我乡“两基”工作还存在着一些不足：一是教育经费不足，投入有限。二是文盲、半文盲参加脱盲班学习的积极性有待于进一步提高；三是师资培训力度仍需加大，教师整体素质有待于进一步提高。在今后的工作中，我们将继续深入贯彻落实《国务院基础教育改革发展的决定》、《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》精神，结合我乡实际，进一步加大“两基”经费的投入力度，改善教育环境，充实和加强教师队伍建设，为断完善义务教育管理体制，改善教育环境，充实和加强教师队伍建设，不断完善义务教育管理体制，加强成人再教育工作，使他们逐渐成为懂科技、用科技的新型实用人才，为加快我乡改革步伐，推进社会主义新农村建设而努力！

江格斯乡人民政府 二00年十一月

第五篇：“两基”迎国检工作汇报

天桥乡“两基”迎国检工作汇报

天桥乡人民政府 尊敬的各位领导、各位专家：

我乡“两基”工作于2002年通过省政府评估验收，2006年通过省政府复查验收和“普实”验收。同年，根据上级统一部署，我乡又全面启动了“两基”迎国检工作，通过近两年来的努力，“两基”巩固提高工作取得了较好的成绩，经过自查，各项指标基本达到国家督导检查要求，现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

天桥乡位于凤冈县南端，距县城70公里，是全县最偏僻最边远的乡，乌江河沿我乡东南边界向东流去，已建成投用的凤石公路穿乡而

过，打通了我乡南下通道。全乡辖6村一社区，总人口22773人，总面积152平方公里。2006年农民人均纯收入1670元，乡财政收入146.56万元，烤烟生产和农民外出务工是当前农民增收致富的主要经济来源。我乡有初级中学1所，小学11所，教学点1个，幼儿园1所，学校附设学前班10个。初中在校学生1633人，小学在校学生2564人，在园（班）学生513人，初中专任教师66人，小学专任教师99人。

二、各项指标完成情况

（一）普及程度

1、入学率

（1）、小学入学率：验收当年：7-12周岁适龄人口3262 人，其中残疾10人，正常适龄儿童在校生3211人，入学率98.74%。

复查当年：7-12周岁适龄人口3261人，其中残疾2人，正常适龄儿童在校生3231人，入学率99.05 %。

2007—2008学7-12周岁适龄人口2575人，其中残疾0人，正常适龄儿童在校生2575人，入学率 100%。

（2）、初中入学率

验收当年：13—15周岁适龄人口1155人，其中残疾1人，初中阶段在校学生 1111人，初中阶段入学率为 96.27%。

复查当年：13—15周岁适龄人口1499人，其中残疾3人，初中阶段在校学生1789人，初中阶段入学率为119.59%。

2007—2008学：13—15周岁适龄人口1825人，其中残疾 3 人，初中阶段在校学生 1781人，初中阶段入学率为97.75%。

（3）、适龄残疾儿童、少年入学率

验收当年、复查当年、2007—2008学，适龄残疾儿童少年总数分别为 11人、5人、3人，其中丧失学习能力分别为 6 人、2人、1人，实际入学分别为3 人、2 人、2 人，入学率分别为 60%、100%、100%。

2、辍学率

（1）、小学辍学率

验收当年：上学年初在校生3671 人，学年内辍学 18 人，辍学率为0.49%。

复查当年：上学年初在校生3069 人，学年内辍学6人，辍学率为0.2 %。

2007—2008学：上学年初在校生2856 人，学年内辍学0 人，辍学率为0。

（2）初中辍学率

验收当年：上学年初在校生934人，学年内辍学23人，辍学率为2.46%。复查当年：上学年初在校生1440人，学年内辍学 34 人，辍学率为2.36 %。

2007—2008学：上学年初在校生1574人，学年内辍学31人，辍学率为1.97 %。

3、完成率

2007—2008学，15周岁人口总数604人，其中残疾1人，初等教育完成603人，完成率为100%，比验收当年提高3.14 %，比复查当年提高2.61 %；17周岁人口总数490人，其中残疾 2人，已完成初级中等义务教育 438人，完成率为 89.75 %，比验收当年提高 5.47 %，比复查当年提高14.75%。4、15周岁人口中文盲率为0。

（二）师资水平

1、专任教师学历合格率

2007—2008学，全乡小学专任教师 99人，学历合格 93人，合格率为 93.93%，比验收当年提高 1.49 %，比复查当年提高 1.28 %。全乡初中专任教师 66人，学历合格 66人，合格率为 100%，比验收当年提高 6.38%，比复查当年提高0%。

2、新补充教师学历合格率

2001年以来新补充小学教师35人，学历合格35人，合格率为100%；新补充初中教师 30人，学历合格30人，学历合格率为100%。

3、师生比

2007—2008学：全乡小学在校生 2564人，在职教职工110 人，师生比为1比25.9 ；全乡初中在校生1633 人，在职教职工69 人，师生比为1比23.7。

4、全乡小学专任教师中具有专科及以上学历46 人，占专任教师总数的46.5%；初中专任教师中具有本科及以上学历10人，占专任教师总数15.2%。

5、校长培训合格率

全乡小学校长13人（含副校长），培训合格13人，合格率100%；全乡初中校长3人（含副校长），培训合格3人，合格率为100%。

（三）、办学条件

全乡中小学布局合理，基本能满足适龄儿童、少年就近入学，中小学基本消除了危房，校舍中无D级危房。

1、生均校舍面积

小学校舍建筑面积9290平方米，生均3.62平方米，比验收当年增加了0.93平方米，比复查当年增加了0.31平方米；初中校舍建筑面积5000平方米，生均 3.06平方米。

2、配套设施与校舍建设

全乡学校绝大多数有校门、围墙、运动场、旗台、厕所等设施。校园做到绿化、美化、净化和道路硬化，各学校基本配有行政办公室、教师办公室、团队活动室、仪器室、实验室、图书室等必备功能室。

3、教学仪器配备情况

教育仪器设备按不同类型学校标准要求进行配备，中小学配备率达100%，片区以上学校能做分组实验和演示实验，片区以下学校能做演示实验。

4、电教设备配置情况

全乡有计算机教室2间，计算机64台，天桥中学、天桥完小开设了信息技术课程，全乡有9所学校建有农村现代远程教育收视设备，两所学校配有播放设备，管理使用规范，使用情况良好。

5、生均图书册数

小学图书总数 17670册，生均6.48 册，比验收当年增强 3.3 册，比复查当年增加1.87 册。初中图书总数24327册，生均14.9册，比验收当年增加4.9册，略少于复查当年的生均图书数(学生人数增加)

6、音、体、美、劳技器材设备情况

全乡中小学音、体、美、器材和劳技设备品种数及配备率基本达到相关标准。

（四）、教育经费

虽然教育经费的投入主要靠县级以上财政，但我乡在财力十分有限的情况下，近三年来，都专项安排了教育经费预算，05年、06年、07年分别为1.42万元、2.05万元、0.9万元。

1、每年对先进学校和先进教师的表彰5千元。

2、每年六· 一儿童节购买慰问品对全乡各学校学生进行节日慰问，资金3000元。

3、每年下拨“两基”工作专项经费7000元（其中中心校5000元，中学2000元。）

4、近三年全乡“两免一补”资金283381.65元，全部按规定落实到贫困学生身上。

5、多渠道筹集教育经费。

①积极向上级有关单位争取经费，用于改善办学条件：向市财政局申请专项资金13万元，完善了新合完小、青丰完小的围墙、校门、场地硬化等配套设施建设。

②向县民政局申请资金5000元，解决了漆坪完小的饮水问题。

③号召全乡干部职工帮扶贫困学生，三年来累计帮扶资金96400多元。

④要求站所帮校，近三年来累计帮扶资金12500元。

（五）学校管理

认真贯彻落实教育部《中小学幼儿园安全管理办法》和《贵州省教育厅关于加强普通中小学校管理工作的意见》以及各级政府、教育主管部门关于加强学校内部管理的文件精神，结合本乡实际，制定了《天桥乡教师德能勤绩考核方案》、《教师教学业绩奖惩办法》等管理措施，进一步加强了中小学常规管理、教师管理、教学管理和学生管理，强化了安全教育和安全管理工作，校园及周边环境治理较好，校园文化建设全面加强，全乡学校校园无安全隐患，无重大安全责任事故。

（六）教育质量

全乡中小学严格执行国家课程标准，开齐课程，开足课时，全面实施素质教育，每年由乡政府分管领导牵头成立考核组对全乡学校进行一次教育工作综合考核评估，促进教育质量和办学水平的不断提高。

1、毕业率

（1）小学

2004—2005、2005—2006、2006—2007三个学，学年初毕业班学生数分别为 638人、560人、618人，实际毕业分别为 616人、558 人、616人，毕业率分别为96.55%、99.64%、99.68 %。

（2）初中

2004—2005、2005—2006、2006—2007三个学，学年初毕业班学生数分别为 373人、392 人、471人，实际毕业分别为 373 人、392人、471人，毕业率分别为 100 %、100%、100 %。

2、全科合格率

2004—2005、2005—2006、2006—2007三个学，小学毕业班学生全科合格率分别为 70.22%、89.29%、89.32%，初中毕业班学生全科合格率分别为99.2%、99.23%、99.4%，均呈逐年上升趋势。

（七）扫盲和农技培训工作

通过 “两基”攻坚，我乡剩余文盲已经不多。因此，在对剩余文盲进行全覆盖扫盲的同时，及时调整扫盲工作重点，突出抓好扫盲后巩固提高和实用技术培训工作。进一步加强乡、村农民文化技术学校建设，结合我乡农村、农业、农民实际，因地制宜开展了种植、养殖、农产品加工，劳动力转移等培训，增强了农村劳动力脱贫致富奔小康的能力和本领，有效促进了全乡经济社会的发展。

1、农村青壮年人口非文盲率：验收当年为 98.64 %，复查当年为 99.58 %，现在为99.76 %。全面扫除了15—24周岁人口青壮年文盲。

2、近三年脱盲总数为 27人，脱盲巩固人数为 27人，脱盲巩固率为100%。

3、全乡六村一社区均建有农民文化技术学校，农技培训做到有校牌，有校舍，有桌凳，有兼职教师，有教材，组织机构健全，农技培训有序开展。

三、主要措施及效果

（一）、加强领导，形成合力。

1、虽然我乡在“两基”验收和复查验收中都得到了上级的好评，但由于我乡教育基础薄弱，起步晚，软硬件建设都还潜伏着危机，因此，“两基”攻坚不能就此止步，为了全面做好“两基”巩固提高工作，顺利通过“国检”，我乡成立了以乡长任组长，分管副乡长任副组长，相关部门负责人为成员的“两基”巩固提高工作领导小组和“两基”迎国检工作领导小组，加强领导，明确职责，继续实施“两基”攻坚工作机制。确保普及程度各项指标达到或高于省复查验收标准，有效防止了“两基”各项指标的反弹和下滑。

2、实行乡党政领导和部门挂包学校责任制。乡党委、政府要求所有包村的党政领导干部和部门，将所挂包区域内的教育工作纳入对干部的综合考核，乡党委书记、乡长带头挂包了天桥中学和天桥完小，每期至少深入学校2到3次，帮助学校解决实际困难，中心校的重要会议，分管领导都要参加，学校重大活动，如中考、小学毕业联考，“教师节”、“六一”等节日，党政领导都要亲临学校指导。乡直各部门都要挂包一所学校，帮助学校解决在办学中遇到的困难和问题。

3、对先进学校、先进教师实行表彰制。几年来，乡党委、政府每学年开学初都要组织召开全乡教育工作大会，参加大会的人有党政领导、村（社区）负责人、各单位负责人，全乡教师和部分学生家长代表，有机会还要邀请县政府领导和教育局领导到会指导。会上对上学年全乡教育工作进行全面总结，对下学年工作进行总体安排，并对学年内涌现出来的先进单位和先进教师进行表彰奖励，中心校按照相关奖惩办法，严格兑现奖惩。几年来，我乡每年的教育工作会都开得有声势，有气氛，营造了浓厚的政府重教、群众支教的氛围。

4、建立经费投入长效机制。虽然目前教育管理体制是“以县为主”，但我们深感“为官一任，兴教一方”的现实意义和长期效果，乡政府在财政十分困难的情况下，打紧其它支出，每年都要安排专项的教育经费预算，用于“两基”工作和资料建设以及对先进学校奖励，为学校解决特殊困难，近三年来，乡财政总计投入教育经费43700多元，同时，积极向上多渠道筹集资金，完善了新合完小、青丰完小的围墙、校门和硬化场地，购置课桌凳300多套，购置篮球架3付，分解到全乡各校，修好了天桥完小通往后山草坪的阶梯，进一步完善了学校办学条件。继续实施站所帮校制度：乡政府明确了乡直各站（所）挂帮学校制度，要求各站（所）根据自身实际，帮助解决所挂帮学校在办学过程中存在的困难和问题，且要落到实处，如乡国土资源所挂帮柳塘完小，为学校购置篮架一副，价值2500元，并长期对该校的贫困学生进行帮扶，每年帮扶资金在400元左右。乡水站帮扶坪头教学点，为该校拉通了自来水。天桥村坪桥组村民集资2000多元，为前丰完小拉通了自来水等等。所有站所每年都要为自己挂帮的学校办好一两件实事，帮助学校解决了不少的困难。

（二）、采取有效措施，搞好控辍保学。

控辍保学是“两基”巩固提高工作的一项纲性指标，也是一项十分艰难的工作，是我乡“两基”巩固提高工作中的重点、难点。同时也是薄弱环节，因为学生辍学的原因错综复杂，要把由于各种原因辍学的学生动员入学绝非易事。几年来，我们几乎动用了一切可以动用的力量，做了大量工作，使中、小学生辍学现象得到有效控制。

1、层层落实“控辍保学双线目标责任制”。每学年初，乡政府都要与各村（社区）与中心校、中学签定“控辍保学责任书”，要求乡党政挂包村（社区）的领导干部，各村（社区）包组干部，把本辖区的学生入学作为重要工作内容，纳入干部工作考核，并明确，若因家庭困难等原因辍学的，由包村（组）干部负责。若因学生学习困难而导致学生不愿入学的，则由学校、班主任，任课教师负责，层层分解，落实责任。同时，在具体的工作过程中，不断总结经验，落实依法控辍，行政控辍，安全控辍，扶贫控辍，质量控辍，情感控辍等措施，多管齐下，认真抓落实。

2、加大教育法律法规的宣传力度，增强家长送子女入学的责任意识。人类社会已进入知识经济时代，如何让广大家长和学生自觉意识到学好文化知识对于一个人生存发展的重要性是解决辍学问题的根本。为此，我乡通过普法宣传，发放教育法律法规的资料1400多份，要求各学校在每期结束前，都要将有关法律法规的内容以“告家长书”“致家长的一封信”等形式，连同学生的成绩通知单一起发送到每个学生家庭，向家长宣传新修订的《义务教育法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律法规和向家长广泛宣传送子女入学，完成义务教育规定的学业等重要性。

3、实行动员学生入学“四步曲”。第一步：每期开学前，由学校组织老师对已掌握的有辍学迹象的学生家庭进行走访，动员，向他们晓之以理，动之以情，明之以法，做到早发现，早动员，早防范。第二步，每期开学一周内，学生还未到校的，由学校安排老师入户走访，说服动员。第三步：通过学校动员仍未入学的，则有由学校提供未入学学生基本情况，未入学原因交中心校汇总后报乡政府，乡政府将这些学生按照属地管理的原则，落实到各包村、包组干部头上进行再发动，再动员，该请则请，该劝则劝，该帮则帮。第四步：对个别工作难度实再太大的，则由乡政府组织义务教育执法队，重点出击，视其情况，该实施经济救助的则进行经济救助、该采取行政措施的依法采取行政措施，最终把学生拉回校园。

4、广泛开展贫困生救助活动，严格使用好“两免一补”资金。乡政府向全乡干部职工发出倡议，要求每位干部职工每期帮扶一名贫困学生并长期结成对子，近三年来，全乡有321名贫困学生长期得到全乡干部职工、教师的结对帮扶，累计帮扶资金达96400多元。同时，积极联系省民建委对前丰学校进行了定点帮扶，每年兑现帮扶资金7000元。近三年来，随着国家及各级政府对贫困地区义务教育经费投入的增加，我乡认真使用好“两免一补”资金，283386.65元资金全部落实到贫困学生身上。凡享受“两免一补”的学生由学校、班主任调查提供，然后送各村（社区）核实，把国家的钱真正用到贫困学生身上，严格审核，公示、签字等程序。实实在在让贫困家庭学生享受到国家的惠民政策，从而激发家长送子女入学的积极性和激励贫困学生树立刻苦学习立志成才，长大后报效祖国的远大理想。

5、学校管理实行“辍学一票否决”制。中心校制定了严格的控辍保学措施，将控辍保学纳入学校工作考核和教师综合考评，凡因体罚学生，歧视学困生等人为因素导致学生辍学，必将受到严肃的处理，凡有辍学的学校，班级，当年不能评优、评先进，所在单位的的老师不能评选先进，杜绝了人为的辍学因素。

（三）加强学校管理和教师队伍建设，努力提高教育质量和办学水平。

全面提高教育质量整体提升办学水平是教育工作永恒的主题，也是“两基”攻坚目标所在。近几年来，在乡政府的统一要求下，中心校不断加大学校内部管理力度，向管理要质量，将竞争机制，激励机制，优胜劣汰机制有效引入教育管理，实行严格考核、重奖重惩、超编学校教师末位分流支教等管理办法，使老师人人都有责任感和紧迫感，中心校根据上级有关人事制度改革精神，结合我乡实际，认真拟订了《天桥乡教师德、能、勤、绩考核办法》《教师教学业绩奖惩办法》《教师乡内逆向流动竟聘方案》等管理措施报乡政府研究后，由政府形成文件下发实施，每学年的教师活津贴的二次分配，差幅在2000元左右，充分利用经济扛杆，体现多劳多得，优劳多得，每年都有由超编学校按照考核结果被分流到缺编学校任教的教师，实现了教师的合理流动。

提高教育质量，教师是关键，由于我乡地处偏僻边远的山区农村，自然条件恶劣，工作生活环境差，所以教师的稳定性也差，加上相当一部分教师是七、八十年代民转公的教师，故整体素质不高。因此，针对我乡教师队伍现状，我们以实施新一轮课程改革和中、小学教师继续教育的开展为契机，开展了一系列学习、培训提高活动。

1、在教师中广泛开展师德师风集中教育整顿活动，有计划地组织教师集中学习有关教育的法律法规，《中、小学教师职业道德规范》，上级的有关文件和有关为人师表，行为世范的理论文章及先进典型材料，教师定期写出心得交流体会，从思想上增强广大教师的责任意识和教书育人的使命感，激励教师敬业奉献，扎根山区农村，安贫乐教，淡泊名利，在艰苦的环境中实现自己的人生价值，在活动中，中心校还组织了“教育有悔“征文评选。

2、乡政府多次组织学校校长，骨干教师外出观摩学习，如到贵阳市南明小学，解放桥小学实地观摩学习新课程实验情况，到凯里、安顺等地听取著名教育改革家魏书生的班主任工作专题讲座，多次选派骨干教师赴遵义、贵阳等地听取全国著名名师及教育专家的示范课和专题讲座，同时，积极选派骨干教师参加上级组织的各种长短期培训或观摩交流活动。近三年来，全乡共有68人次参加过各种形式的县级以上培训、学习，内容涵盖了各个学科，凡外出学习，培训，听课的老师，回来后都要组织二级培训，或交流体会，或上示范课，探讨课，形式不拘一格，其目的就是面对新一轮课程改革，人人要有新思想，新理念，新方法，力求人人都有新变化，通过骨干引领带动，达到教师群体优化。

3、探索具有针对性、适用性，实效性的校本培训，校本教研新途径，新方法，要真正大面积提高教师适应新课程的能力，仅靠送出去培训毕竟十分有限，只有实实在在开展好校本培训和校本教研，通过骨干教师带头引领，才能收到较好的效果，中心校在全乡教师中开展了教师学习提高“四个一”活动。（即：每位教师每年至少订阅一份教育刊物，每期至少阅读一本教育专著，每周至少收看（或播看）一节远教资源节目，每期至少写1篇教学反思或个案分析文章），骨干教师每期都要开展送课下村活动，鼓励各学校和老师们积极参与各类课题研究，如天桥完小的“新教育”实验开展得有声有色，效果显著，“师生共写随笔”，“营造书香校园”等活动的开展，对教师的专业发展，学生的全面发展起到了积极促进作用。在教学管理中，全面落实教学工作“十字”方针，即备课要“深”，上课要“实”，作业要“精”，方法要“活”，手段要“新”，考核要“严”，辅导要“细”，负担要“轻”，质量要“升”，并把“十字”方针作为教学管理及评价的重要标准进行细化。每学年结束前，乡政府都要由分管领导牵头成立考核小组，对全乡学校一年来的工作进行综合考评。

全面实施素质教育，努力实现教育公平，已成为当今教育改革和发展的总趋势。但是，作为边远贫困地区的农村学校，面对恶劣的自然环境和并不十分完善的办学条件，面对一群思想，观念、方法、手段都正待提高的教师，要全面实施素质教育面临着许许多多困难。近几年来，全乡学校充分利用现有条件及其资源，结合素质教育目标要求，制定了切合实际的育人目标，“不求人人成才，但求个个成人”，培养学生“学会求知，学会做人，学会做事，学会健体，学会审美”，努力营造：面向全体学生，面向学生终身发展，一切为了学生，为了学生的一切，为了一切学生的教育氛围,从培养学生养成良好的行为习惯入手，全面开展未成年人思想道德教育,学校通过组织丰富多彩的文化活动,兴趣小组活动,课外科技活动,激励学生全面发展,奋发向上,每年的“国庆”、“六一儿童节”、春节等重大节日，乡政府都要组织全乡性的集体活动，让学生的兴趣爱好特长得到充分的展示。全乡学校积极参与和谐校园、平安校园创建活动，把安全工作切实拿到手上。几年来，全乡学校没有出现一起安全责任事故，使学生在学校学得安心，家长放心。

几年来，通过“两基”巩固提高工作的有序推进，新的教育理念逐渐深入人心，教师职业道德感普遍增强，一批年轻骨干教师脱颖而出，在新课程理念的引领下健康成长进步，为我乡基础教育发展起到了积极的带头作用，使我乡整体办学水平有了大幅度的提高，教育教学质量稳步提升。在县政府一年一度的教育工作综合考评中，天桥乡政府连续四年获综合考评一等奖，中心校连续四年获综合考评一等奖，天桥中学、天桥完小、龙凤完小等学校多次获县级以上表彰奖励。近三年以来，全乡有16名教师参加县级优质课竞赛分别获一、二、三等奖，其中有两名教师被推荐参加市级优质课竞赛并取得较好的成绩。有76篇教师论文和教育随笔在县级以上教育刊物公开发表或者交流获奖。有28名教师被评为县级以上先进教师、先进教育工作者、先进班主任或先进少先队辅导员，一人被评为全省“两基”攻坚先进个人。天桥完小、龙凤完小积极开展德育科研课题实验、效果显著，连续两年被评为“德育实验先进学校”受到中央教育科学研究所德育中心的表彰，通过几年的艰苦努力，使处于边远贫困地区的我乡教育艰难地进入全县的先进行列。

（四）、开展农民培训，提高劳动者素质，促进经济社会和谐进步 通过“两基”攻坚，我乡青壮年文盲所剩不多，但由于居住分散，难以集中规模办班，我乡采取了丈夫教妻子，子女教父母，扫盲教师利用双休日、节假日定点辅导等方式完成识字教学任务，重点是对脱盲人员和农村劳动力进行实用技术培训。

解决三农问题，是各级党委、政府长期而艰巨的任务，农民的根本出路何在？靠帮靠扶解决不了根本问题，扶贫先扶智，治穷先治愚，实施科教兴农，让农民转变观念，掌握一定的实用技术，就是拥有了一定的生存本领，才能获取更大的生存空间。几年来，我们紧紧围绕农村产业机构调整，地域经济规划，农村劳动力转移，开展了各种形式的农技培训。一是根据当地资源特点和传统优势，进行了大量的烤烟生产技术、水果栽培技术、粮食作物种植技术培训；二是开展规模化、集约化养殖，特种养殖等后续产业技术培训和最新农业科技信息培训，同时还大面积开展了改变农民生活生存环境的“沼气池建设”、“改圈改厕改灶”、“保护生态环境，建设美好家园”等培训宣传。通过培训，加大了科技含量，使我乡传统支柱产业—烤烟生产近年来增效很快，2006年全乡烤烟生产总值达800多万元，进入全县的前列。通过开展“农民工基本权益保护”、农村劳动力转移政策，安全生产常识，城市道德规范等劳务输出引导性培训，让外出务工的农民工具备基本的劳务技能外出挣钱，摆脱对土地的依赖。有的已经成了大老板，小老板，他们走出山门，开阔了眼界，改变了观念，了解了市场，积累了资本和技术，产生了“输出劳动力，引回生产力，输出生产者，引回经营者”效应，据不完全统计，二零零六年，全乡外出务工人员通过邮政、信用社等渠道寄存回来的资金就达1400多万元，通过培训宣传，人们的生育观念发生了根本性转变，抢生、超生、偷生现象已基本消除，社会治安根本好转，社会稳定，人民安居乐业。

五、存在的问题和今后努力的方向

（一）存在问题

尽管我们竭尽全力，努力谋求全乡教育又快又好的发展，但是离上级的要求和群众的期望还有很大的差距，既有主观因素，也有客观原因，主要表现在以下几个方面：

1、教师整体素质不高，仍然严重制约着我乡教育的发展，相当一部分老师年龄偏大，面对新课程背景下的教育教学工作显得力不从心，无所适从，不能适应新课程背景下的教学需求。而一些刚踏上工作岗位的年轻教师，由于工作生活环境恶劣而怨天尤人，抱怨命运不公，不求上进。由于教师结构不合理，英语、美术、音乐等课程在山村学校难以正常开设。

2、大量的农民外出打工，导致留守儿童增多，或交由年迈的父母看管，或托付给亲友照看，或自己独立生活，使这些未成年人缺乏必要的家庭教育甚至生活都不能保障，已经成为一个普遍的社会问题。

3、农村学校特别是边远贫困地区农村学校与城镇学校在办学条件、师资水平等方面差距越来越大，教育公平难以真正实现。

4、部分学校的硬件设施建设还没有彻底完善，学校无围墙，校门，场地未硬化，增大了学校管理的难度。

5、教师编制太紧。教师存担的工作量太大，几乎没有自我学习和提高的时间。

6、初中生辍学现象仍然很严重，控辍保学任务还十分艰巨。

（二）今后努力方向

今后，我们将一如既往地把教育摆在优先发展的战略地位，想法设法尽快解决我乡教育工作中存在的困难和问题，积极向上争取资金，迅速完善办学条件。同时，继续加大管理力度，努力提高教育质量和办学水平，使我乡教育真正让群众满意，让领导放心。

各位领导，天桥被称为“凤冈的西藏”，这里除了山还是山，大山带给人们原始的无奈。同时也孕育着无限希望，这希望就寄托在提高普及义务教育质量，提高全民文化素质上。随着人均受教育程度的提高，沉寂的大山正在焕发出无限生机，封闭的山门正缓缓开启。文明的火种正在被点燃，落后的观念正在被打破，今天的教育是明天的经济的观念正在形成。天桥乡党委、政府将一如既往把我乡基础教育工作切实拿在手上，放在心上，落实到行动上，把我们还没做好的工作尽最大努力做好，让教育的发展推动全乡经济社会协调发展，顺利通过“两基”国家检查验收。

最后，恳请各位领导、各位专家对我们的工作提出宝贵的意见。