11.1.18新农村建设宣传报道先进(3号文)

第一篇：11.1.18新农村建设宣传报道先进(3号文)

洛新农办„2011‟3号

洛阳市新农村建设办公室

关于表彰新农村建设工作宣传报道先进集体和

先进个人的决定

2010年，《金色田野》栏目组为配合我市新农村建设工作，制作了新农村建设系列节目，对各县（市、区）的新农村建设工作进行了广泛宣传报道，受到了广泛好评。我市在中国经济文化网（洛阳版）开设的“洛阳市新农村建设魅力乡（镇）村视窗”栏目，已将各县（市、区）143个乡镇和2000余个村庄的窗口全部开通。各级各部门为宣传我市的新农村建设，宣传我市经济和社会发展等方面做出了很大贡献，涌现出了一批宣传工作方面的先进集体和先进个人。为鼓励先进，更好地开展我市新农村建设宣传报道工作，经市新农村建设办公室研究，决定对偃师市新农办等6个先进集体和

王国鹏等26名先进个人进行表彰，希望受表彰的单位和同志再接再厉，努力工作，继续为我市新农村建设宣传工作做出新的贡献。

附：新农村建设宣传报道先进集体和先进个人名单

二〇一一年二月十七日

主题词：表彰 宣传报道 先进 决定

洛阳市新农村建设办公室 2011年2月18日印

（共印50份）

附件：

新农村建设宣传报道先进集体和

先进个人名单

一、先进集体

偃师市新农村建设办公室孟津县新农村建设办公室新安县新农村建设办公室汝阳县新农村建设办公室嵩县新农村建设办公室 洛龙区新农村建设办公室

二、先进个人

偃师市：王国鹏 侯莉莉

孟津县：张海良 刘陆道

新安县：曾宪锋 高造伟

宜阳县：王素红 杨文哲

伊川县：叶发强 李跃辉 汝阳县：孙广昭 刘彦辉

洛宁县：赵献平杜保民

嵩 县：袁庆东 许建辉

栾川县：付云鹏 牛新峰

洛龙区：章艳艳

西工区：何 玲

刘鹏鹏 董艳雷

涧西区：周宏伟

吉利区：耿红力

龙门园区：孟 文

电视台：李银虹

第二篇：建设社会主义新农村先进材料

xx镇位于xx县城西南部，地处国家级自然保护区梵净山东麓，距县城58公里。有土地面积215平方公里，其中耕地面积有12222亩，林地面积10万亩。辖10个行政村，1个居委会，250个村民组，6512户，41000人。有20个党支部，其中机关单位党支部10个，农村党支部10个，共有党员422人。全镇矿产资源、森林资源和旅游资源十分丰富。近年来，xx镇党委在上级党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神，坚持以人为本，牢固树立和落实科学发展观，以经济建设为中心，始终把发展作为第一要务，并贯穿于党建工作全过程，紧紧围绕“依托资源，调整结构，优化农业，发展工业，建设城镇，开发旅游，健康协调，持续发展”的总体战略思路，带领全镇党员、干部、群众，与时俱进，求真务实，开拓创新，迎难而上，实现了全镇经济社会的全面发展，促进了全镇的精神文明、物质文明、政治文明的协调健康发展。

一、认真践行“三个代表”，努力提高执政能力，基层党建取得新进展

1、全面加强班子建设。一是以保持共产党员先进性教育活动为契机，认真研究解决班子在思想观念、精神状态、工作作风、工作思路、工作方法等方面存在的突出问题，通过学习和整改，不断提高了领导干部的政治理论水平和综合素质，转变了作风，促进了团结，提高了执政能力。二是建立、完善各项学习和管理制度。三是实行“三三三”工作制度，要求领导干部要经常深入基层作好调查研究，及时掌握群众疾苦和农业农村存在的问题，切实为群众办好事，办实事，解难事。

2、加强基层组织建设，增强了党的凝聚力、战斗力和创造力。一是按照中央、省、地、县的统一部署，共有35 个党组织 622名党员参加了第二、三批党员先进性教育活动，通过活动的开展大大提高了全镇党员队伍的先进性和纯洁性，切实转变了广大党员干部的作风。活动中投入资金近1000万余元，为群众办实事，取得了实效，深受群众的赞扬，使这次教育活动成了群众的满意工程。二是开展村干部培训，大大提高了广大基层干部的综合素质，增强了依法办事和带头致富的本领，引领群众共建和谐社会。三是加强党员队伍建设和进行“双向培养”工作。加大对入党积极分子以及加强对后备干部的培养力度，认真搞好发展党员工作。加大“双向培养”工作，使部分党员逐步成为带头致富，带领群众共同致富的“双带”模范。四是加强村组织阵地建设。为了巩固党在农村的服务阵地，全镇投入72万元，用于修建24个村级活动室，并完善各项规章制度，使全镇的村级阵地逐步走入规范化和功能化。同时，为了调动村干部的工作积极性和主动性，提高了村干部报酬，推行报酬与工作绩效挂钩的管理模式，促进了各项工作的全面发展。

3、加强党风廉政建设，为全镇工作健康发展保驾护航。全镇把党风廉政建设纳入党政领导班子目标管理，认真组织党员干部和广大党员学习相关法律法规，建立健全各项规章制度和责任制，签订党风廉政责任书。按时召开领导班子民主生活会，诚恳的开展批评与自我批评，达到了各班子成员之间加深理解，增进团结的目的。

二、全面推进社会主义精神文明建设，丰富人民群众的文化生活

1、积极开展群众性精神文明创建活动，努力树立社会主义新风尚。全镇在发展农村经济的同时，利用农闲时间和节假日，积极开展以滚龙艺术表演为主体的群众文化活动，丰富了全镇人民群众的文化生活，形成了科学健康、积极向上的农村文明新风尚。全镇共组建了滚龙队17支，秧歌队1支，腰鼓队2支，杂技队1支，花灯队6支，篮球队22支。

2、认真开展创建“文明卫生”村寨（街道）等活动，切实改变了镇区和各村寨的“脏、乱、差、堵”现象，大大提升了全镇的形象和提高了人民群众的生活质量。

3、抓好“三个文明”示范村寨建设。认真开展“富在农家增收入，学在农家提素质，乐在农家树新风，美在农家展新貌”活动，有力地推动了农村“三个文明”的健康协调发展，全镇投入3.2万元，建设了xx“三个文明”示范村寨。

三、抓好党建促发展，推进了全镇经济和各项社会事业的全面发展。

1、农业农村工作得到稳步发展。全镇围绕粮食增产、农业增效和农民增收为目标，大力实施科技兴农战略，推进农村经济结构调整和农业产业化经营。积极推行农业适用技术，推广畜禽品种改良和科学饲

养新技术，搞好示范带动工作，加强农业基础设施建设，认真实施惠农政策。2005年全镇各项农业示范推广面积达4000亩；成立养猪协会1个，建立养殖小区1个，发展养殖大户41户，全年生猪存栏19089头，大牲畜存栏3415头，山栏存1823只，家禽存栏32085只，共有16户养殖大户获得了2000元/户的奖励金。实施退耕还林2776.3亩，荒山造林1133.2亩，建成沼气池115口；解决了xx、xx、xx等村的人饮工程。同时投入190万余元启动了矿山水土流失治理工程，投入100多万元，修复了xx河、xx河、xx河等水毁河堤和沟渠，进一步改善了农业生态环境和人民群众的生产生活条件。

2、乡镇企业发展较快，安全生产工作得到了进一步加强。全镇有县民营企业1家，乡镇企业3家，村办企业2家，引资探采企业1家，引资精深加工企业1家，为我镇税收作了保障。2005年共完成税收360万余元，乡镇企业总产值实现23810万元，实现乡镇企业增加值3750万元。

3、农村基础设施建设进一步改善，城镇化建设步伐加快。xx一期工程建设全面结束，投入4万元对街道进行了绿化和安装垃圾箱，完善了城镇功能设施。二期开发工程通过招商引资投入近300万元，高标准、高超点地启动了建设。xx街道利用油路改道机遇，投入4万进行了硬化。同时道路交通条件得到进一步改善，首先是xx油路xx段改造工程基本完成；其次是投入14万元启动了xx和xx公路建设；其三是改造了xxxx公路建设；其四是xx村多方筹资修通了过村公路。

4、认真抓好古镇旅游宣传和保护开发工作。全镇依托古镇资源和滚龙艺术，大力宣传xx古镇旅游品牌，进一步加大古镇发俗民间文化的挖掘和保护工作力度，取得一定成效。一是举办了中国滚龙文化艺术之乡xx风情风光全国摄影展。二是成功地举办了2006年滚龙闹新春、县城闹元宵、税法宣传月等大型活动，全方位宣传了xx。三是投入15万元请专家对古镇文化进行挖掘整理，撰写《xxxx》一书，为xx旅游发展奠定了基础。

5、统筹谦顾，协调发展社会各项事业，构建社会主义和谐社会。一是全力推进“普九”工作，“两基”通过省政府验收。2005年全镇小学适龄儿童入学率达99.2%，初级中学入学率达95%。全镇短期投入442.96万元用于教育和教学基础建设，减轻了学校负债，改善了全镇办学条件。同时兑现了2005年xx教育事业突出贡献奖1800元，升入“211”工程学校奖学金4000元，“希望工程”奖学金9000元，帮扶贫困学生读书3.3万元。二是计划生育工作力度进一步加强，卫生事业得到发展。全镇进一步完善了农村计生扶助制度，实行利益导向，整体推进了计生工作水平；积极开展计生优质服务，实现了计生“两女户结扎”零的突破。2005年，全镇共完成“四术”任务611例，其中男扎158例，女扎149例，上环243例，征收社抚费67万元，兑现计策奖励扶助金4.3万元；实现“村为主”22个，启动村民自治10个。三是维护社会稳定工作得到加强。进一步加大法制宣传，认真做好群众来信来访工作，切实加强矛盾纠纷的排查和调处力度，深入开展“严打”专项整治，坚决打击各种刑事犯罪和黑恶势力，依法打击取缔“FLG”组织和其他非法组织，全力维护社会稳定。同时投入35万元为镇派出所购买交通工具和修建办公楼，改善了办公条件和提高了办事效益。总之，xx镇党委在全镇经济社会建设工作中，做了大量的工作，取得了可喜的成绩，积累了丰富了经验，下步我们将在实践中积极探索，开拓创新，求真务实，与时俱进，努力开创全镇社会主义新农村建设新局面。

第三篇：医院新农村建设先进材料

XX县医院2007挂钩帮扶主要先进事迹

为进一步做好新时期的扶贫开发工作，XX县人民医院2007年扶贫工作在县委、县人民政府的领导、支持下，以高度的政治责任感、动真情，扶真贫，为扶贫挂钩点贫困群众解决了一些制约发展的基本生产生活问题，取得了显著成效。

一、加强挂钩扶贫工作的组织领导。为做好扶贫挂钩点的工作，我院成立由院长陈兴任组长的扶贫工作领导小组，指定专人具体负责抓好各项工作的落实，形成一级抓一级，层层落实的工作格局，为定点挂钩帮扶工作提供坚强的组织保障。

二、心系扶贫挂钩点，为群众办实事。为深入了解扶贫挂钩点情况，医院领导于2007年3月19日、6月20日两次深入XX乡XX村，走访了大部分村寨，与村民亲切交谈，了解村民生产、生活情况，为群众办实事。XX乡XX村全村有40个村小组，1105户人家，5136人。全村总耕地面积4212亩，其中田面积282亩，村民生活贫困，是全县较贫困的村寨之一。一是XX村XX村民小组由于受地势先天环境的局限，历来水源不好，村民饮水十分困难，现有蓄水池有渗透现象，每年村民们有一半年的时间要到2公里远的地方找水源。我院得知这一情况，当即决定资助6400.00元,帮助每户农户解决修复蓄水池的水泥1吨，为XX村民小组解决17户17口水池的建设费用，解决了小寨村人畜饮水问题；二是博七村民小组被确定为2007年第一批重点扶持村建设，该项目在实施中由于道路较多，所耗的物资资金大，因资金缺口大，群众无力自筹所需资金，整个工程处于停滞状态。为更好的完成全村各项规划项目，改变全村旧面貌，改善居住环境，我院出资2000.00元为该村解决新农村建设中村庄道路建设部分缺口资金；三是资助1000.00元帮助村委会购买档案柜1个，改善村委会办公条件。积极动员全院职工向挂钩点并捐赠衣服43件，裤子23条，为扶贫挂钩点群众献爱心。

三、积极开展农村民居地震安全普查工作。2007年9月17，为响应县政府的组织号召，我院派出了两位同志到XX乡XX村委会进行农村民居的抗震性能调查，每个自然村选取5户作为重点调查进行拍照和房屋基础数据的收集，分别对XX村民委所属的40个自然村，200个自然户进行了逐一调查走访，历时5天，共拍摄房屋各项数据照片1000余幅，收集整理了200户重点民居的详细房屋资料。对1105户散户进行普查工作，收集整理数据1105份。并对数据进行了整理归类，保障该项工作顺利完成。

以上各项扶贫项目的落实，为全村新农村建设的稳步有序开展做出了积极的贡献，有效推进我县社会主义新农村建设的步伐。

第四篇：建设社会主义新农村先进材料

整合资源精心规划全力建设人居和谐、彰显特色的新农村

新农村建设是市委、市政府创造性地贯彻省委关于创建文明村镇工作部署的重要举措，树立落实科学发展观，统筹城乡经济协调发展，解决我市“三农”问题的积极探索和创新，对改善农村面貌，全面建设小康社会，展现人居和谐、环境优美的社会主义新农村具有重要意义。

一、我县新农村建设规划工作进展情

况：

科学规划是最先进的生产力，搞好村镇建设规划编制，是落实用科学的发展观指导新农村建设的重要任务之一。新农村建设活动启动以来，我县建设规划部门充分发挥主体作用，集中人力、物力、财力投入到新农村建设规划中，不断进行资源整合，做到精心规划，全力指导和推动全县新农村规划建设工作，在测绘、规划编制上取得了显著效果。目前，已顺利完成了全县首批33个重点村的现状图、平面规划图、轴测图编制和十套小康楼、四套生态公厕施工图设计，测绘数字化地形图34个。此外，还完成了石院村委会办公楼及社区活动中心、江口移民新村A、B户型、湖江高坑小学、夏府村委会等单体建筑施工图设计，其余村镇的测绘、规划编制工作正在紧张有序地进行中。各乡镇规划建设管理员公开招聘工作笔试部分结束，正进入面试阶段，近期将择优入用，充实到各村镇规划建设所。

二、主要经验和做法

面对当前我县新农村建设规划滞后、品位不高的问题，建设规划部门按照县新农村建设工作领导小组的统一部署和要求，制定了详细的实施方案，在统一认识、确定思路、创优创特和长效管理等方面形成了一整套工作方法，具体来说体现在以下几个方面：

1、提高认识、凝聚力量，充分发挥建设规划部门的主体作用

新农村建设工作动员大会召开之后，规划建设部门深刻认识到这是一项造福当代、惠及子孙的“民心工程”，是改善农村面貌、移风易俗的一件大事，也是建设规划部门确立规划的龙头地位，精心搞好村镇规划的本职工作和切入点。为此，县规划建设部门进一步提高了认识，组织精兵强将参与到全县村镇规划的测绘、设计中，在工作力量上形成了设计人员和设备两个“一边倒”的局面。19名测绘、规划设计人员取消了节假日、双休日，对照工作目标，将任务分解到个人，带任务上岗、带压力工作，紧张而有序，整个部门上下凝成一股巨大合力，推动新农村建设规划编制顺利开展。

2、创新思路，抓住重点，高水平搞好村镇规划编制

我县素有“八山半水一分田、半分道路和庄园”之说，交通相对滞后、农户居住分散，在这样一个规划编制基础较差，起步较晚的农村，搞好新农村规划编制，必须在思路和突破口上做好文章，县规划建设部门很好地把握住了这一点，使全县新农村建设在较短的时间内初见成效。

（1）抓住本质、重点突破，充分发挥沿线重点村镇规划的示范作用

圩镇是农村经济生活的重要集散地，其规划建设的好坏对农户在新农村建设的认识有直接影响。为此，我县以提升圩镇环境质量和改善圩镇形象为突破口，充分发挥沿线示范镇、示范村作用，以点带面，取得了事半功倍的效果。如吉埠镇的圩镇建设，利用紧临江兴公路的交通优势，结合市场运作加快圩镇改造，解决了许多资金和技术上的难题，并充分挖掘徽派建筑的文化底蕴，建筑造型线条简洁、装饰色泽淡雅，统一中力求变化，形成了具有客家风蕴、地方特色的圩镇建筑景观；茅店镇则充分利用了323国道、京九铁路、赣龙铁路穿境而过且靠近圩镇的交通优势和紧城郊的地理优势，沿323国道进行圩镇改造，大力发展垂钓、餐饮等特服产业，带动了休闲经济的红火发展；还有沙地镇的中心广场建设等，在农民心中起到了一面镜子的作用，激发了他们要求改变生活环境、移风易俗的迫切愿望，很好地带动了村庄规划，加快了新农村配套设施如社区公共活动中心、社区服务中心、健身运动场地、集中式生态公厕、人畜分离等建设，形成镇村两级规划建设相互促进、相互借鉴的良性循环。

（2）整合资源、齐抓共管，高效率推进村镇规划进程

为加快村镇规划编制的进程，建设、水利、交通、林业、水保等多家拥有测绘专业技术人员和设备的部门分别组成专门技术队伍，集中时间和精力，在新农村建设领导小组的统一调度和整合下，各自对分配的测绘任务同步开展工作，然后由建设部门负责对所有村庄进行规划设计，经村民理事会初审，通过后再由县新农建设领导小组办公室组织专家和相关部门评审，通过后方交由村民理事会组织实施。这样一来大大提高了测绘和规划设计的效率和水平，在较短的时间内即完成了全县首批33个重点村的规划设计任务。

此外，我县还积极引进市场竞争机制，放开设计市场，走市场化、社会化、多元化的设计之路，鼓励有条件的乡镇自行聘请县外有资质的设计单位进行镇、村规划设计，形成百花齐放的新格局，避免了单

一、仿效的的设计模式。如南塘、白鹭两乡镇的圩镇总体规划编制由省城乡规划设计院组织完成，五云镇五云村、沙地镇螺田村聘请了江西省

环境设计事务所进行村庄规划效果设计，这些均是借用外智的成功例子。

（3）充分发动、广纳众言，让村镇规划走群众参与之路

众人划浆开大船。在新农村建设规划中，县规划建设部门没有闭门造车，而是充分发挥乡镇有一定经验的设计人员及各村镇规划建设理事会的作用，尊重群众的意愿，在规划中充分吸纳村民的合理建议，进行精心规划，体现了村民的主人翁地位，充分调动了群众的规划意识和参与热情。在进行各村镇的规划编制时，规划设计人员都在进行初步设计后，充分征求理事会和村民代表的意见，并在此基础上进行整合考虑，特别注重在规划中彰显村庄特色。如江口移民新村规划设计的立面造型，户型设计都充分征求了群众意见，安置移民十分满意，实施也很顺利。

（4）精心指导、强化培训，组建高素质的村镇规划队伍

针对当前村镇规划建设和管理人员力量相对薄弱，专业技术相对生疏的情况，县建设规划部门组建了由规划、质监、监理、设计院等专业股室技术人员组成的新农村建设和“三下乡、五服务”小分队，深入村镇指导服务，及时为新农村建设提供义务咨询，解决规划建设中的难题。并计划下一步组织各乡镇规划建设专职人员和各村理事会会长参加专业技术培训，抽调有关技术骨干分别到规划、质监、监理、城管、设计院、建筑公司跟班学习，在实践中培养壮大我县规划建设管理队伍。

3、因地制宜，张扬个性，坚持在新农村规划建设中创特创优

我县新农村规划建设的原则是：因地制宜、以人为本、张扬个性，改造为主、新建为辅、相对集中、紧凑布局，充分挖掘地方人文、自然景观资源与客家文化特色，坚持可持续发展，注重安全防灾、生态美化和地方特色。为贯彻这一原则，我县规划设计部门在设计中，一是注重将绿化生态与当地农作物、特色农业结合，既有效节省了资金，提高了成活率，又突出了鲜明的地方特色。如南塘石院村以当地生长的蒲扇树、茶树作为绿化主要树种，给人以自然、大方的感觉，起到了很好的绿化效果；二是因地制宜，创造多种各具特色的村庄模式。如梅林镇红金村的城郊社区新村、茅店镇茅店村休闲产业新、南塘镇石院村效果生态产业新村、吉埠镇小城镇建设徽派新镇、江口镇樟木村山区移民新村等；三是注重选材用料就地优先。在规划建设时，充分了解当地具有特色的建筑材料，节省成本，彰显个性。如沙地盛产青片石，当地村民自古就常用该种石块建筑住房和其他设施，在新村规划中，设计人员充分考虑了这些因素，将青片石作为主要建筑原料加以组合设计；四是注重建筑与功能结合。在设计时充分考虑社区活动中心、社区服务中心、健身运动场地、幼托、生态公厕等配套设施的规划设计，体现了人居和谐与功能齐全和新区特色。

4、完善职能，建章立制，建立村镇规划管理长效机制

随着新农村建设工作的继续深入，村镇规划建设逐步走向规范，全县各乡镇以此为契机，进一步完善了指导与管理村镇规划建设的机构和职能。一是设立了相应机构。在各乡镇设立规划建设管理所，通过公开招聘与乡镇推荐方式相结合的办法，组织一批既熟悉乡镇工作又有专业技术指导能力的精干力量充实到各乡镇所；各村推举热心公益事业，有一定知识能力的村干部、村民代表成立规划建设理事会。县、乡（镇）、村三级齐抓共管，形成合力，加强对村镇规划建设的扶持、指导、管理和监督；二是建立联动机制。除各乡镇规划建设管理所严格执法，杜绝未批先建、乱批乱建的违法违章行为之外，县城管大队、土地监察执法大队、房产执法大队随时配合乡镇要求派出人员执法。现各建制镇已组建或正在组建城管中队，以进一步确保建设管理的规范有序；三是建章立制，规范审批与管理。为进一步完善城乡规划编制的审批工作，县建设规划部门现已拟定《赣县城乡规划管理办法》和《赣县村镇规划建设管理办法》，实施村镇建设审批“两证一书”和“五图一书”制度。要求今后的乡镇建设项目未制定规划或规划未经法定程序审批的，土地部门一律不得批准用地。所有村庄规划也必须按“五图一书”标准编制完成并经村民代表大会审议通过，按法定程序审批后才能新批项目，以激励各乡镇尽快编制好村镇规划，依法合理建设，有序规范村镇规划建设管理工作。

第五篇：建设社会主义新农村先进材料

建设社会主义新农村先进材料

整合资源精心规划全力建设人居和谐、彰显特色的新农村

新农村建设是市委、市政府创造性地贯彻省委关于创建文明村镇工作部署的重要举措，树立落实科学发展观，统筹城乡经济协调发展，解决我市“三农”问题的积极探索和创新，对改善农村面貌，全面建设小康社会，展现人居和谐、环境优美的社会主义新农村具有重

要意义。

一、我县新农村建设规划工作进展情况：

科学规划是最先进的生产力，搞好村镇建设规划编制，是落实用科学的发展观指导新农村建设的重要任务之一。新农村建设活动启动以来，我县建设规划部门充分发挥主体作用，集中人力、物力、财力投入到新农村建设规划中，不断进行资源整合，做到精心规划，全力指导和推动全县新农村规划建设工作，在测绘、规划编制上取得了显著效果。目前，已顺利完成了全县首批33个重点村的现状图、平面规划图、轴测图编制和十套小康楼、四套生态公厕施工图设计，测绘数字化地形图34个。此外，还完成了石院村委会办公楼及社区活动中心、江口移民新村A、B户型、湖江高坑小学、夏府村委会等单体建筑施工图设计，其余村镇的测绘、规划编制工作正在紧张有序地进行中。各乡镇规划建设管理员公开招聘工作笔试部分结束，正进入面试阶段，近期将择优入用，充实到各村镇规划建设所。

二、主要经验和做法

面对当前我县新农村建设规划滞后、品位不高的问题，建设规划部门按照县新农村建设工作领导小组的统一部署和要求，制定了详细的实施方案，在统一认识、确定思路、创优创特和长效管理等方面形成了一整套工作方法，具体来说体现在以下几个方面：

1、提高认识、凝聚力量，充分发挥建设规划部门的主体作用

新农村建设工作动员大会召开之后，规划建设部门深刻认识到这是一项造福当代、惠及子孙的“民心工程”，是改善农村面貌、移风易俗的一件大事，也是建设规划部门确立规划的龙头地位，精心搞好村镇规划的本职工作和切入点。为此，县规划建设部门进一步提高了认识，组织精兵强将参与到全县村镇规划的测绘、设计中，在工作力量上形成了设计人员和设备两个“一边倒”的局面。19名测绘、规划设计人员取消了节假日、双休日，对照工作目标，将任务分解到个人，带任务上岗、带压力工作，紧张而有序，整个部门上下凝成一股巨大合力，推动新农村建设规划编制顺利开展。

2、创新思路，抓住重点，高水平搞好村镇规划编制

我县素有“八山半水一分田、半分道路和庄园”之说，交通相对滞后、农户居住分散，在这样一个规划编制基础较差，起步较晚的农村，搞好新农村规划编制，必须在思路和突破口上做好文章，县规划建设部门很好地把握住了这一点，使全县新农村建设在较短的时间内初见成效。

（1）抓住本质、重点突破，充分发挥沿线重点村镇规划的示范作用

圩镇是农村经济生活的重要集散地，其规划建设的好坏对农户在新农村建设的认识有直接影响。为此，我县以提升圩镇环境质量和改善圩镇形象为突破口，充分发挥沿线示范镇、示范村作用，以点带面，取得了事半功倍的效果。如吉埠镇的圩镇建设，利用紧临江兴公路的交通优势，结合市场运作加快圩镇改造，解决了许多资金和技术上的难题，并充分挖掘徽派建筑的文化底蕴，建筑造型线条简洁、装饰色泽淡雅，统一中力求变化，形成了具有客家风蕴、地方特色的圩镇建筑景观；茅店镇则充分利用了323国道、京九铁路、赣龙铁路穿境而过且靠近圩镇的交通优势和紧城郊的地理优势，沿323国道进行圩镇改造，大力发展垂钓、餐饮等特服产业，带动了休闲经济的红火发展；还有沙地镇的中心广场建设等，在农民心中起到了一面镜子的作用，激发了他们要求改变生活环境、移风易俗的迫切愿望，很好地带动了村庄规划，加快了新农村配套设施如社区公共活动中心、社区服务中心、健身运动场地、集中式生态公厕、人畜分离等建设，形成镇村两级规划建设相互促进、相互借鉴的良性循环。

（2）整合资源、齐抓共管，高效率推进村镇规划进程

为加快村镇规划编制的进程，建设、水利、交通、林业、水保等多家拥有测绘专业技术人员和设备的部门分别组成专门技术队伍，集中时间和精力，在新农村建设领导小组的统一调度和整合下，各自对分配的测绘任务同步开展工作，然后由建设部门负责对所有村庄进行规划设计，经村民理事会初审，通过后再由县新农建设领导小组办公室组织专家和相关部门评审，通过后方交由村民理事会组织实施。这样一来大大提高了测绘和规划设计的效率和水平，在较短的时间内即完成了全县首批33个重点村的规划设计任务。

此外，我县还积极引进市场竞争机制，放开设计市场，走市场化、社会化、多元化的设计之路，鼓励有条件的乡镇自行聘请县外有资质的设计单位进行镇、村规划设计，形成百花齐放的新格局，避免了

单

一、仿效的的设计模式。如南塘、白鹭两乡镇的圩镇总体规划编制由省城乡规划设计院组织完成，五云镇五云村、沙地镇螺田村聘请了江西省环境设计事务所进行村庄规划效果设计，这些均是借用外智的成功例子。

（3）充分发动、广纳众言，让村镇规划走群众参与之路

众人划浆开大船。在新农村建设规划中，县规划建设部门没有闭门造车，而是充分发挥乡镇有一定经验的设计人员及各村镇规划建设理事会的作用，尊重群众的意愿，在规划中充分吸纳村民的合理建议，进行精心规划，体现了村民的主人翁地位，充分调动了群众的规划意识和参与热情。在进行各村镇的规划编制时，规划设计人员都在进行初步设计后，充分征求理事会和村民代表的意见，并在此基础上进行整合考虑，特别注重在规划中彰显村庄特色。如江口移民新村规划设计的立面造型，户型设计都充分征求了群众意见，安置移民十分满意，实施也很顺利。

（4）精心指导、强化培训，组建高素质的村镇规划队伍

针对当前村镇规划建设和管理人员力量相对薄弱，专业技术相对生疏的情况，县建设规划部门组建了由规划、质监、监理、设计院等专业股室技术人员组成的新农村建设和“三下乡、五服务”小分队，深入村镇指导服务，及时为新农村建设提供义务咨询，解决规划建设中的难题。并计划下一步组织各乡镇规划建设专职人员和各村理事会会长参加专业技术培训，抽调有关技术骨干分别到规划、质监、监理、城管、设计院、建筑公司跟班学习，在实践中培养壮大我县规划建设管理队伍。好范文版权所有

3、因地制宜，张扬个性，坚持在新农村规划建设中创特创优

我县新农村规划建设的原则是：因地制宜、以人为本、张扬个性，改造为主、新建为辅、相对集中、紧凑布局，充分挖掘地方人文、自然景观资源与客家文化特色，坚持可持续发展，注重安全防灾、生态美化和地方特色。为贯彻这一原则，我县规划设计部门在设计中，一是注重将绿化生态与当地农作物、特色农业结合，既有效节省了资金，提高了成活率，又突出了鲜明的地方特色。如南塘石院村以当地生长的蒲扇树、茶树作为绿化主要树种，给人以自然、大方的感觉，起到了很好的绿化效果；二是因地制宜，创造多种各具特色的村庄模式。如梅林镇红金村的城郊社区新村、茅店镇茅店村休闲产业新、南塘镇石院村效果生态产业新村、吉埠镇小城镇建设徽派新镇、江口镇樟木村山区移民新村等；三是注重选材用料就地优先。在规划建设时，充分了解当地具有特色的建筑材料，节省成本，彰显个性。如沙地盛产青片石，当地村民自古就常用该种石块建筑住房和其他设施，在新村规划中，设计人员充分考虑了这些因素，将青片石作为主要建筑原料加以组合设计；四是注重建筑与功能结合。在设计时充分考虑社区活动中心、社区服务中心、健身运动场地、幼托、生态公厕等配套设施的规划设计，体现了人居和谐与功能齐全和新区特色。

4、完善职能，建章立制，建立村镇规划管理长效机制

随着新农村建设工作的继续深入，村镇规划建设逐步走向规范，全县各乡镇以此为契机，进一步完善了指导与管理村镇规划建设的机构和职能。一是设立了相应机构。在各乡镇设立规划建设管理所，通过公开招聘与乡镇推荐方式相结合的办法，组织一批既熟悉乡镇工作又有专业技术指导能力的精干力量充实到各乡镇所；各村推举热心公益事业，有一定知识能力的村干部、村民代表成立规划建设理事会。县、乡（镇）、村三级齐抓共管，形成合力，加强对村镇规划建设的扶持、指导、管理和监督；二是建立联动机制。除各乡镇规划建设管理所严格执法，杜绝未批先建、乱批乱建的违法违章行为之外，县城管大队、土地监察执法大队、房产执法大队随时配合乡镇要求派出人员执法。现各建制镇已组建或正在组建城管中队，以进一步确保建设管理的规范有序；三是建章立制，规范审批与管理。为进一步完善城乡规划编制的审批工作，县建设规划部门现已拟定《赣县城乡规划管理办法》和《赣县村镇规划建设管理办法》，实施村镇建设审批“两证一书”和“五图一书”制度。要求今后的乡镇建设项目未制定规划或规划未经法定程序审批的，土地部门一律不得批准用地。所有村庄规划也必须按“五图一书”标准编制完成并经村民代表大会审议通过，按法定程序审批后才能新批项目，以激励各乡镇尽快编制好村镇规划，依法合理建设，有序规范村镇规划建设管理工作。