在“鹰潭市消防志愿者行动试点工作方案”部署动员会上的讲话

第一篇：在“鹰潭市消防志愿者行动试点工作方案”部署动员会上的讲话

在“鹰潭市消防志愿者行动试点工作方案”部署

动员会上的讲话

鹰潭市人民政府副市长 杨晓群

（2009-5-20）

同志们：

这次会议是经市政府批准、市“消防志愿者行动指导委员会”13个成员单位共同决定召开的一次重要会议，也是我市“消防志愿者行动”启动以来的第一次工作会议，意在全面落实省文明办、省公安厅等13个部门联合下发的《江西省消防志愿者行动实施方案》文件精神，部署我市09年消防志愿者行动试点工作，通过组织实施消防志愿服务，将消防安全知识传播到社区、学校、企业、农村，努力实现提高社会消防安全素质和增强社会抗御火灾能力的目标。

下面，我就如何推进消防志愿者行动讲几点意见：

一、充分体现时代精神，高度重视推进“消防志愿者行动”的重要意义

随着我国改革开放和经济建设的不断发展，广大公民对公共消防安全环境的需求日益增大，参与消防公益事业的热情日益高涨。开展“消防志愿者行动”则是推动社会平安、和谐建设、科学发展的重要举措。近年来，我市着力推进社会化“消防志愿者” 1 工作，目前全市共成立消防志愿者队伍百余支，人数已近2000人。他们积极参加消防宣传、火灾隐患整改等活动，协助公安消防等有关部门为维护一方消防安全，稳定火灾形势发挥了重要作用，特别是去年的“奥运”消防安全保卫工作中，2000名消防志愿服务队伍作为一支生力军发挥了突出作用，深受社会各界的好评。新修订的《中华人民共和国消防法》，从5月1日起正式实施。在这部消防工作的根本大法中，明确规定“消防工作按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络”；“机关、团体、企业、事业等单位以及村民委员会、居民委员会根据需要，建立志愿消防队等多种形式的消防组织，开展群众性自防自救工作”；“公安机关消防机构应当对专职消防队、志愿消防队等消防组织进行业务指导”等，这些不仅从法律层面上明确了志愿消防组织将是我国基层政府必须重视和组织建立的消防队伍之一，而且也为更多的志愿者参加消防安全服务提供了法律依据。相信，随着《消防法》宣传贯彻活动的深入开展，消防志愿服务理念将得到进一步弘扬，消防志愿队伍将得到进一步壮大，其社会作用也将得到进一步彰显。

二、以科学发展观为统领，切实加强消防志愿者队伍的组织建设和制度建设

在组织建设方面：一是要建设市、县(区)、乡（镇）三级消 2 防志愿者组织机构网络。08年，中央13个部委联合下发《中国消防志愿者行动实施意见》后，我市即成立了鹰潭市消防志愿者行动指导委员会，设立了办公室，由团市委和市消防支队联合办公。按照即将下发的《鹰潭市消防志愿者行动试点工作方案》要求，今年5月中旬前，全市所有的县（市）、区、乡（镇）、重点系统和单位都要成立“消防志愿服务队”，都要设置办公室，执行统一的管理办法。三级组织机构网络的建设将使消防志愿服务覆盖全市，整齐划一，实现服务效果的最大化。二是要建设基层消防志愿者服务队伍。2011年前各地成为消防志愿者的人数要达到本地区常住适龄人口总量的3%，即：3.3万人的目标，这一目标要求，已经写入市政府下发的《2009消防安全工作责任书》中，作为各县（市）、区政府领导09年要落实的各项消防职责之一，并且按照20人组建一个消防志愿服务队的要求，全市相应就要成立千支服务队。因此，各地要按照市政府的统一部署，统一规划、严密组织，各级政府主要领导要负主责、亲自抓，相关部门要齐心协力、齐抓共管。公安消防部门要加强与团市委等有关部门的沟通和协调，对已经建立的志愿者组织，在保留其“名称”、活动内容和基本特色的基础上纳入当地消防志愿者组织，统一注册，统一培训，充分鼓励和调动群众热情参与消防志愿服务。

在制度建设方面：一是要建立组织领导机构及工作机构的工作制度。市消防志愿者行动指导委员会要结合消防志愿者行动的 3 广泛性、专业性、长期性等特点，制定科学规范、切实可行的各项制度，及时指导解决消防志愿服务工作中存在的问题，形成有章可循、齐抓共管的良性工作机制。针对日常工作，应由各级团组织成立专门机构全面负责志愿者活动的日常管理、人员聘用、定岗定位等工作，由各级消防部门负责完成人员培训、活动规划等工作。二是要建立基层消防志愿服务队伍的管理制度。团市委和市消防支队要共同制定《消防志愿服务大队、志愿服务队职责》、《消防志愿者服务守则》、《消防志愿者活动管理章程》等文件，对消防志愿者的招募、注册培训、组织建队、服务记录等各个环节作出明确规定，切实用规章制度对建立在县区、乡镇、街道、企业、学校、社区的消防志愿服务队进行有效的管理。

三、高标准严要求，扎实推进消防志愿者行动试点工作 第一，加强消防志愿者业务培训，引导、鼓励、帮助志愿者提高业务素质。公安消防部门要按照《中国消防志愿者培训大纲》要求，依托消防职业培训学校、消防站、消防教育馆、消防科普基地等设施开展消防志愿者培训站的建设，明确培训教员、制定培训计划、规范培训程序、保证培训质量，加强对志愿者进行相关知识和技能的培训。各级消防志愿者组织要结合服务项目的要求和消防志愿者年龄、职业、服务志向的不同，组织志愿者积极参加各项培训，要制定详细的培训职责分工和年度、月份培训大纲，注意培训的针对性、实用性、安全性，做到由浅入深、教学 4 互动；要重视消防志愿者骨干的培养，积极吸纳在传媒、文艺、科技、教育、体育等领域的优秀人才，发挥其带头作用与影响力，提升他们关心消防公益事业的社会形象，使其成为消防志愿服务的中坚力量；要跟踪掌握消防志愿者接受培训、参加服务的情况，合理安排服务时间和服务任务，实现志愿者、服务对象和活动项目的有效衔接。广大消防志愿者要掌握“两知三会”(知道所在场所或单位的火灾危险性、知道火灾预防基本常识，会报火警、会扑救初起火灾、会自救互救)基本知识，学会做群众的消防宣传发动工作。有志参加消防安全救助的骨干消防志愿者在进行消防理论知识学习的同时，还要经常参加专门的消防训练，熟练掌握简易灭火器材的使用方法和自救互救、疏散逃生等基本技能，熟悉所在单位、场所的消防设施情况，为普及消防法规、防火灭火知识，开展消防志愿服务奠定基础。

第二，科学规划，因地制宜组织好消防志愿服务活动。各级消防志愿者组织在设计消防志愿服务项目时，要从本地消防工作的特点出发，按照“自愿参与、人人能为、人人可为”和“就近就便、力所能及”等原则，根据地域、季节和重大消防活动、服务对象不同需求的特点，结合志愿者所处的环境及个人特长，不拘形式与方式，精心组织，合理安排，重点抓好“四个结合”即：与贯彻落实新《消防法》、国庆安保即“守护60”专项行动、消防宣传“五进”、新农村消防建设等工作有机结合。在消防宣传教育 5 方面，要根据消防宣传“五进”工作要求，通过设立各种类型的消防宣传服务站发放宣传资料、接受群众咨询，或在消防站、教育馆及重大消防活动期间为群众提供消防咨询和服务等方式开展工作，也可组织消防志愿服务队，走村串户深入孤寡老人等社会弱势群体家中，进行“上门式”宣传服务。在预防和整改火灾隐患方面，要组织消防志愿者带头并带动周围群众自觉学习和遵守新《消防法》法律法规、掌握防火灭火基本知识，运用所掌握的消防基本技能维护家庭和所在单位、场所的消防安全，积极参加本单位、本辖区组织的防火安全检查和火灾隐患治理，协助公安消防部门纠正消防违法违章行为。在消防安全救助方面，要发挥消防志愿者具有一定的消防专业知识的优势，组织在第一时间协助扑救初起火灾和生命救助。遇到重特大火灾或突发事件时，要在公安消防等专业部门的统一指挥调度下，协助开展火灾现场维护、应急医疗救助、后勤保障等工作。

各级公安消防部门要积极完成行动指导委员会部署安排的工作任务，把消防志愿者队伍作为辖区一支重要的消防力量，科学管理好、合理利用好，尤其在设计行动项目、建立服务阵地、组织管理相关活动等方面，要发挥好专业部门的职能作用，并将消防志愿者工作纳入全年消防工作计划和绩效考评范围。

第三、多策并举，抓好经费筹措与外联宣传环节，促进消防志愿服务活动长期发展。在这里需要强调的是，为保证消防志愿 6 者行动开展的长期性和有效性，各级政府要加大对消防志愿服务工作的经费支持，充分合理利用社会资源，形成多渠道、社会化的筹资机制，为开展消防志愿活动提供保障。各地可以筹建消防志愿者基金会，争取社会募捐，还可以采取冠名的方式，吸纳有经济实力的优秀企业以赞助的方式，维持志愿者组织日常运作以及服务活动的有序开展。同时，由于消防志愿者行动直接服务百姓大众，亲和力、公益性更强。各地要充分利用这一特点，切实加大消防志愿服务的宣传力度，通过报刊、广播、电视、互联网、户外视频等传媒及丰富多彩的文化活动，宣传参加消防志愿服务活动的重大意义及方式、方法，宣传消防志愿服务活动的经验和消防志愿者的感人事迹，展示消防志愿者的良好风貌和高尚情操，大力营造有利于消防志愿服务的社会舆论和文化氛围。

同志们，开展消防志愿者行动试点工作，即是完善社会消防志愿服务体系，务实消防工作群众基础，传播公共消防安全理念，增强社会抗御火灾能力的重要举措，更是上级领导对我们鹰潭市消防工作的肯定与再一次检验，大家要以这次会议为契机，在各级党委、政府的领导下，努力形成以消防部门为主导，以共青团组织为支撑，层层有队伍，级级有机构的志愿服务体系，全力推动消防志愿服务事业发展，为维护社会平安和谐，推动和促进全市消防安全工作做出新的更大的贡献！

第二篇：在全市“四边三化”行动动员部署会上的讲话

迅速开展“四边三化”行动全力提升宜居宜业宜游水平——在全市“四边三化”行动动员部署会上的讲话

沈仁康

2012年9月20日

同志们：

今天的会议，主要是贯彻落实全省生态文明建设试点现场会和“四边三化”工作汇报会精神，部署开展全市“四边三化”行动，提升宜居、宜业、宜游水平。刚才，毛建民同志作了工作部署，明确了“四边三化”工作的具体要求；衢江、龙游和市交通运输局、水利局等单位作了交流发言，讲得都很好。下面，我再强调三点意见：

一、进一步深化认识，高度重视，迅速行动

近年来，我们我们高度重视生态建设，扎实推进森林城市、卫生城市创建等活动，深入开展美丽乡村建设，狠抓包括“四边”在内的环境整治，取得了明显成效，生态质量持续提升，人居环境不断优化。现在，我们又提出要全力推进“一中心、两战役”，对生态文明建设、环境整治工作提出了新的更高要求。开展“四边三化”行动，是我们深化环境整治、进一步提升环境质量的重要抓手。

首先，这是省委、省政府部署的重点工作。针对我省在“四边”环境上与周边省市存在差距的现状，省委赵洪祝书记在龙游召开的山区科学发展工作座谈会上，首先提出要开展公路边、铁路边、河边、山边等区域的洁化、绿化、美化专项行动。省委、省政府对“四边三化”工作高度重视，专门制订了行动方案，省级各有关部门也联合下发文件，明确了目标任务和时间节点的要求，并将进行验收。在今年6月底召开的“四边三化”工作汇报会和近日召开的全省生态文明建设试点现场会上，赵洪祝同志又对“四边三化”行动作了专门部署。这是省委、省政府部署的一项硬任务，我们要把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，迅速贯彻，抓好落实，抓出成效。

其次，这是打响旅游业大发展战役的具体行动。衢州虽然缺少吸引眼球的名山大川，但整体生态环境很好，区位交通条件优越，发展旅游业具有明显的比较优势和后发优势，尤其是休闲、养生旅游等产业具有巨大潜力。因此，我们提出来要全力打响旅游业大发展战役，把衢州打造成为生态休闲度假旅游的目的地。实现这一目标，要立足衢州区域条件和生态自然景观资源，把整个市域都作为一个大景区来建设。这首先要做好“四边三化”，向进入衢州、经过衢州的人们，第一时间展示衢州的美丽形象，留下对衢州美好的第一印象，能够吸引他们来走一走、看一看。从这个角度来讲，“四边三化”与旅游发展紧密相连，是加快旅游业大发展的具体行动、现实需要。

第三，这是改善环境、惠及民生的实事工程。“四边”是老百姓联系最密切的区域，是群众生产生活的必经之道。随着生活水平的提高，群众对环境要求也越来越高，良好的环境也越来越成为增收致富的重要支撑，群众也十分期盼“四边”区域能够绿起来、美起来、干净起来。

总之，“四边三化”不仅是上级有要求，更是我们自身必须抓好的一件大事。各级各部门务必高度重视，认识到位，下定决心，迅速行动，真正把这项工作落到实处。

二、进一步突出重点，有序推进，务求实效 开展“四边三化”行动,涉及面广,工作量大,必须突出重点,统筹谋划。总的来说,要以建设生态衢州为目标,坚持政府主导、全民参与,城乡统筹、综合整治,全面整治“四边”区域“脏乱差”问题,使这些区域环境得到根本性的改观，着力优化我市的生态环境、人居环境和发展环境。重点抓好以下几个方面：

（一）抓方案深化，明确标准，强化引领。制定规划、完善标准,是一项先导性、基础性的工作。推进“四边三化”，首先要认真制定计划,明确实施标准,确保整治工作科学、有序推进。

一要细化分解目标任务。市委、市政府已制定出台全市“四边三化”行动方案，各级各部门要根据市里的要求，结合各自的实际，进一步制定具体实施方案和工作计划，分解下达目标任务，尽快启动各项工作。尤其高速公路的绿化，年底就要完成，时间紧、要求高、任务重，必须抓紧启动。

二要因地制宜深化方案。“四边三化”是一个线性工程，而且衢州跟平原地区不一样，地形地貌复杂，起伏变化较大。所以，要统筹谋划、因地制宜、整体设计，根据不同地段、不同情况制订相应方案和措施。特别是以下几点要科学把握：一是省、市方案中下达的任务都明确是公路边、铁路边、河边的“宜林”地段，总的还是要以绿化为主，但一些地方已在美丽乡村建设、乡村旅游发展中有所规划，一些区块已经具备非常好的田园风光，可以适当保留，一定要结合实际、做细方案。二是沿线沿岸现有的经济林，比如桔林、胡柚、茶园等，要结合好、利用好。三是沿线沿边绿化中，特别的坡陡山高地段，较难实施全面绿化，但务必做好边坡绿化。四是在绿化过程中，林业、规划等部门要加强对树种选择等问题的研究，总的以县（市、区）为主，努力形成区域内相对统一、具有特色的绿化风景线。总之，就是既要根据省里的要求，又要根据区域地形地貌特点，细化完善绿化、美化的具体方案。

三要明确工作标准要求。对洁化、绿化、美化工作中的具体工作和任务,市级各相关业务主管部门要在与各县（市、区）充分沟通的基础上，制定各项技术标准,规范运行机制,做到有规可依、有章可循。同时，要制定考核验收标准，确保质量和效果。

（二）抓资源整合，统筹推进，注重衔接。“四边三化”涉及面很广，在工作中一定要统筹谋划、整体推进。

一要整合力量。“四边三化”要做到“有人干事、有人管事”。参照省里做法，市里由市生态办牵头，各县（市、区）可根据实际明确牵头部门。要强化责任落实，优化人员配置,整合工作力量，避免推诿扯皮。

二要整合资源。“四边三化”行动与“美丽乡村”、“绿色城镇”、森林衢州、城乡整洁等行动都密切相关，要把这些工作紧密结合起来，把各方面的政策资源、建设资金最大限度整合起来，实现资金统筹使用、发挥最大效益，工作统筹推进、成果共同享有。交通、铁路、国土、水利以及建设、林业、旅游等部门在实施“四边三化”时,要与自身工作一起部署推进，积极开动脑筋，有效整合利用各系统内部的相关政策,确保资金优先用于“四边三化”行动。同时，各级财政要做好预算安排，加大投入，加强经费保障。

三要整体推进。“三化”是一个整体工程，要统一规划、分步实施、整体推进，做到新建和改造、建设和管养、绿化和洁化、美化“三个同步”。

（三）抓重点项目，注重时点，加快进度。“四边三化”行动要真正落实到项目上，把握时间节点，每年都要有目标、有任务，每年抓几个重点项目,确保行动落到实处。一是在项目谋划上，要把现有生态建设和环境整治重点项目作为“四边三化”的重要抓手。具体地讲，要把公路边、铁路边的“三化”纳入公路、铁路沿线生态化改造工程；把河边“三化”与防洪工程建设、独流入海项目、中小流域整治和信安湖综合整治等工程相结合，这些项目国家支持力度较大，要做好结合文章，不要简单地把河边绿化全部推倒重来；把山边“三化”与生态公益林、矿山修复绿化等统筹考虑，这方面各县（市、区）要认真梳理，积极向上争取资金支持；把“四边三化”作为美丽乡村建设的重要内容，优先安排相关项目建设，按照“四级联动”要求，整乡整县推进这项工作。

二是在项目建设上，要突出时间节点。特别是高速公路沿线的绿化，要按照省里年前基本完成的要求，抓住“小阳春”，抓紧部署、迅速行动、加快推进，当前要立即开展规划方案制订、资金用地保障、树种选择等工作，市交通、林业等部门要抓紧研究出台指导性意见。尤其省林业厅准备在龙游县举行“四边”绿化的启动仪式，龙游县委、县政府很重视，已经迅速开展行动，各地各部门都要抓紧推进。

（四）抓典型示范，分类指导，点面结合。在整体方案和规划标准的框架下,要加强分类指导,注重点面结合。市里要选取一些标段先行推开，培育一批典型，做好示范，为面上借鉴、推广创造条件。

（五）抓机制完善，加强管理，长效运行。“四边三化”不能搞突击，不是仅仅为了完成上级任务，这是事关衢州区域发展环境提升、推动旅游业大发展、促进农民增收致富的一项实实在在的工作。我们花大力气做这件事情，不能虎头蛇尾、做过就算，务必完善机制，确保长效运行。

一是完善道路广告管理机制。现在道路广告审批不严、标准不高、管理不规范的问题比较突出，已经成为一个视觉污染源。对此要全面摸清情况，全面开展整治工作。在此基础上，要完善管理机制，明确“四边”区域广告的审批标准、工作程序和管理主体，总的要严格控制、规范管理。

二是完善河道管理机制。衢州作为一个大景区来建设，基础首先就是好山好水，最大限度地保持河流自然生态风貌及洁净程度非常重要。河道管理涉及多个部门和流域各个区块，现在我们在溪流保洁、流域管理、水产养殖、河道采砂等方面管理问题还比较突出，下步要深入研究，下定决心，严格管理。一是河道采砂，要设定目标，倒排时间，限期完成整治。同时，要研究机制砂的替代方案，到2015年实现河道全面禁采、机制砂全面替代。具体由毛建民同志牵头，国土、水利部门负责，各县（市、区）都要做好规划。二是加强河道管理，做好河道清洁，禁止违规捕捞，完善“四位一体”的河道管理体系。

三是完善绿化管理养护机制。要把绿化管理养护的责任落实到位，实现建、管、养同步推进。

四是完善垃圾处理机制。生产生活垃圾是造成“四边”脏乱差的主要症结,不仅影响衢州形象,而且直接影响人民群众的生活品质。现在，我们已经建立了城乡垃圾集中处理的机制，但在具体运行过程中还存在一些漏洞，尤其市区的城乡结合部问题还比较突出。要进一步来明确责任，完善机制，确保垃圾集中处理真正落实到位。

三、进一步加强领导，强化保障，形成合力

“四边三化”行动时间紧、任务重。各地各部门要切实负起责任,形成工作合力,为行动顺利实施提供强有力保障。一要加强组织领导。要把“四边三化”工作摆到更加突出的重要位置,层层落实责任，加强组织协调，确保各项工作落实到位。

二要大胆创新实践。“四边三化”是一项没有成熟经验和现成做法的工作，下步具体推进过程中，在用地、资金等方面还将面临不少问题。因此，一方面，要加强整合、注重统筹；另一方面，各地要从实际出发，因地制宜、因事施策，大胆创新、大胆实践，争取创造好的经验，力争在全省走在前面，至少不能落后。

三要强化监督检查。省里届时要验收，市里也要制订考核验收的办法，加强监督检查，定期通报工作进展情况，推动各项工作开展。

四要全面宣传发动。“四边三化”与老百姓生产生活息息相关，一方面，要发动群众共同参与，发挥群众的积极性、主动性和创造性；另一方面，要进一步提高全民生态环保意识，形成文明的生产模式和生活方式,从根本上巩固“四边三化”的成果。

同志们，“四边三化”是一项硬任务，更是事关衢州发展的一件大事，我们务必下定决心，共同努力，克服各种困难和问题，真正抓实抓好抓出成效。

毛建民同志在全市“四边三化”行动动员部署会上的讲话

2012年9月20日

同志们：

今天，市政府在这里召开全市“四边三化”行动动员部署会，主要任务是贯彻落实全省生态文明建设试点现场会精神，专题部署开展全市“四边三化”行动。等一下，沈市长还要作重要讲话，大家要认真领会，全面抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、统一思想、形成共识，切实增强加快开展“四边三化”行动的紧迫感和责任感

“四边三化”行动，是指在公路边、铁路边、河边、山边等“四边”区域的洁化、绿化、美化等“三化”专项行动。这项行动是省委、省政府落实省第十三次党代会精神而作出的一项重大部署，旨在通过以“四边三化”行动为重点的环境整治工作，彻底解决“四边”区域“脏乱差”问题，进而改善发展环境和人居环境。8月16日，省委办公厅、省政府办公厅联合下发了《关于印发浙江省“四边三化”行动方案的通知》，明确提出在2014年底前全面完成“四边三化”整治的任务目标。

“四边”区域与人们日常生活息息相关，既是展示我市生态建设成果最直观、最形象的重要生态走廊，又是最容易受到污染的区域，是我市生态建设和环境整治的难点所在。市委、市政府对“四边”区域的环境整治工作一直高度重视，结合森林城市、卫生城市和环境模范城市等各类创建工作，把公路边、河道边、城郊结合部等区域的环境整治作为各类创建工作的重要内容来抓，特别是去年，市委、市政府还专门组织开展了高速公路铁路沿线环境卫生专项整治，清除了大量陈年积存垃圾，查处了一大批违法建设、乱倒垃圾等违反城市管理法规的行为，一大批沿线广告牌得以拆除或规范，我市市域内公路铁路沿线环境卫生得到了很大的改善，也赢得了沿线群众的好评。但我们必须清醒的看到，“四边”区域主要分布在农村地区和城乡结合部，加上条块管理等方面的问题，环境卫生监管工作一直没有完全到位，部分地区已成为监管盲区，甚至成为垃圾堆放场，全市“四边”区域的环境卫生整体水平不容乐观；近年来，虽然通过森林通道建设、森林村庄建设等，但“四边”区域绿化标准较低、数量不足、质量不高、长效管护不到位的问题还没有彻底得到解决，与广大群众的期望还有很大差距。“四边”区域的种种“脏乱差”现象，已成为我市生态文明建设的薄弱环节，直接影响到公众对生态衢州的第一印象，进而影响到生态衢州的公信力和认可度。

开展“四边三化”行动，加快改善“四边”区域的环境面貌既是省委省政府部署的一项重要任务，也是衢州创建国家环境模范城市、深化森林城市建设、建设生态文明的内在要求，更是广大人民群众的迫切愿望，是一项实实在在的民政工程。为此，我们要充分认识“四边三化”行动的重要性、必要性和长期性，统一思想，形成共识，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，动员各方力量，齐心协力，扎实开展“四边三化”行动。

二、明确目标，强化措施，全力推进“四边三化”行动

全省开展“四边三化”行动以来，市委市政府高度重视，主要领导多次作出指示，要求下定决心、化大力气，加快推进我市“四边三化”行动。9月17日，市政府常务会议对全市“四边三化”行动的开展进行了专题研究，拟定了《衢州市“四边三化”行动方案》，明确了行动的指导思想、目标任务、整治重点和责任分工。

（一）明确整治目标。

这次“四边三化”行动，以实施“811”生态文明建设推进行动为契机，坚持“政府主导、属地管理、部门参与、因地制宜、逐步推进、长效管理”的原则，以公路边、铁路边、河边、山边等区域环境的洁化、绿化、美化为重点，因地制宜确定整治目标任务，集中力量、集中时间对“四边”区域环境进行专项整治，着力改善“四边”区域环境面貌，建设整洁优美的城乡环境，推动经济社会可持续发展。

到2014年底，整治工作的目标为：

1．公路边：国省道公路两侧宜林地段绿化率达到95%以上，平均单侧绿化宽度达到15米以上。

2．铁路边：铁路两侧宜林地段绿化率达到95%以上，平均单侧绿化宽度达到10米以上。

3．河边：累计完成河道整治360公里左右，完成河道保洁600公里左右，主要河道两岸宜林地段绿化率达到95%以上。

4．山边：国省道公路、铁路、航道两侧1000米范围内，省、市、县“十二五”矿产资源规划明确需治理的矿山，治理率达到80%以上。

5．国省道公路、铁路两侧1000米范围内的区域全面创建成“烟尘控制区”。6．建成森林通道800公里以上、建成森林村庄350个以上、完成交通沿线林相改造10万亩以上。

（二）突出整治重点。

1．推进公路、铁路边洁化绿化美化。以种植绿化和垃圾清理、违法建筑清理、违法广告清理为重点，推进国省道公路、铁路沿线洁化、绿化、美化。建筑控制区整治范围：高速公路用地外缘起向外30米，普通国道向外20米，省道向外15米；可视范围内环境“脏乱差”整治范围：高速公路用地外缘起向外200米，普通国省道用地外缘起向外100米。加强国省道公路、铁路沿线整体景观设计，推进环境综合整治和联合执法，做好破损山体修复、广告路牌规范、违章建筑清理、村庄立面整治、道路绿化美化等工作，使交通干线沿线成为展示区域形象的景观大道和生态走廊。加强典型示范，打造一批样板示范路。

2．推进河边洁化绿化美化。根据“水清、流畅、岸绿、景美”的总体要求，深入推进“万里清水河道”建设。以国省道公路、铁路沿线等区域城乡河道为重点，采取水系沟通、清淤疏浚、岸坡整治、河道保洁等治理措施，着力提高水体自净能力，恢复河道自然生态功能。加强河道采砂管理，严格河道采砂许可证制度，加大对非法采砂行为的查处力度，逐步减少河道采砂，推广机制砂。进一步加强航道生态工程建设，综合运用工程、生物、园艺、管理等手段，着力打造集行洪、排涝、灌溉、水运、旅游等多种功能于一体的生态化航道。加强对主要骨干河道、平原河网的清淤、疏浚、清障、保洁、生态护岸等综合治理。建立城乡河道（含村庄河沟池塘）长效保洁管理制度，加大河道保洁力度。

3．推进山边生态环境整治。以国省道公路、铁路沿线为重点，加快推进废弃矿山生态环境治理与修复，重点做好露采废弃矿山的复垦、复绿及景观修复工作。完善矿山自然生态环境治理备用金制度，推进绿色矿山建设，最大限度减轻矿山开发对生态环境的影响与破坏。加强对荒芜低效经济林、疏林地、荒山荒地、火烧和病虫害迹地、开垦地、裸露山体等的改造和提升。采取“新造、补植、改造、封育”等措施，实施山体林相改造，逐步形成多林种、多树种、多色彩、多层次的林相结构，达到优化、美化、彩化的森林景观效果。全面开展景区内外环境综合整治，不断改善旅游景区整体环境面貌。

4．推进村庄环境综合整治。紧密结合美丽乡村“四级联创”，以国省道公路、铁路沿线为重点，深入推进沿线村庄连片整治。建立完善垃圾统一收集处置体系，重点清除国省道公路、铁路沿线村庄各类积存垃圾、卫生死角，切实改善村容村貌。深入实施村庄绿化美化，大力种植乔木和乡土树种，形成道路河道乔木林、村庄周围护村林的交通沿线村庄绿化格局。加强交通沿线村庄立面整治“赤膊墙”粉刷和景观设计，注重与村庄风貌相协调，通过植被、水体、建筑的组合搭配，形成四季有绿、季相分明、层次丰富的绿化景观。

（三）落实责任分工。“四边三化”工作总的原则是：条块结合、以块为主，属地管理、部门参与。市里将专门成立“四边三化”行动领导小组，加强对“四边三化”行动的组织、协调和领导。各县（市、区）政府、市绿色产业集聚区管委会和市西区管委会对辖区内“四边三化”行动负总责，负责辖区内除铁路用地范围外所有“四边”区域的洁化、绿化、美化等“三化”工作。相关职能部门要各负其责，密切配合，形成推进“四边三化”行动的强大合力。生态办负责组织协调“四边三化”行动，负责市域内铁路用地范围内“三化”工作，加强与省生态办的汇报沟通，定期通报工作进展情况，并将“四边三化”行动列入生态建设考核内容。交通运输部门负责指导公路用地范围内的环境卫生和绿化美化工作。水利部门负责指导河沟池塘整治和河道非法采砂查处。国土部门负责指导矿山整治与复绿工作。林业部门负责指导“四边”区域的绿化工作。住建部门负责指导城区市容和环境卫生整治。旅游部门负责指导旅游景区的洁化、绿化、美化工作。农办负责指导农村区域环境卫生整治。环保部门负责指导“四边”区域的烟尘控制工作。卫生部门负责把“四边三化”工作纳入卫生城市（县城、乡镇）创建和城乡环境卫生整洁行动。综合行政执法部门负责配合相关部门做好市区范围内违法建设、乱倒垃圾等违反城市管理法规行为的查处工作。市级部门在抓好面上指导工作的同时，要重视抓好本单位直接管理范围的“四边三化”实施工作，形成市、区合力。

（四）提升整治水平。即要做到“三个注重”：一是要注重结合。“四边三化”行动是一项涉及从城市到乡村、从市、区、乡（镇）各级政府到社区、农村基层组织，从政府各个部门到社会各界的综合性工程。在推进过程中，要始终注重政府强势推动与发动群众广泛参与相结合，注重属地管理与部门联动相结合，注重单项工作与其他工作相结合。要与推进“一个中心、两大战役”相结合，与新农村建设、美丽乡村创建相结合，与国家环境模范城市创建、深化森林城市建设相结合，等等。二是要注重特色。坚持因地制宜、体现特色、城乡协调、统筹推进的原则，结合衢州地处金衢盆地的地形特征，充分发挥自然和生态优势，着力打造具有衢州特色的“风景线”和生态走廊。如衢州的桔海、常山的胡柚经济林。对于特色问题，各相关部门要从树种选择与搭配等方面加强研究指导。三是要注重实效。要充分做好基层的发动工作，采取土地流转等形式解决绿化用地问题。通过“四边三化”，有效解决群众反映突出的环境问题，不断改善城乡环境面貌。

三、紧扣要求，迅速行动，扎实有序开展“四边三化”行动 “四边三化”行动是省委省政府部署的一项重要工作，也是我市加快发展要抓的一件大事。省委主要领导对“四边三化”工作非常重视，省生态办也将“四边三化”行动开展落实情况作为“811”生态文明建设推进行动进展专项督查的重要内容。我们必须切实加强领导，周密部署，立即行动，奋起直追，迅速掀起“四边三化”行动的高潮。年内总的工作要求是，到今年年底前，基本完成高速公路、铁路沿线“脏乱差”整治。具体要做好以下几项工作：

1．调查摸底。在市级部门调查摸底的基础上，9月底前，各县（市、区）政府和各相关责任单位要全面完成本区域的调查摸底工作，摸清“四边”区域存在的“三化”薄弱环节及其“脏乱差”等问题。

2．制定具体实施方案和计划。10月中旬前，各县（市、区）政府、市绿色产业集聚区管委会和市西区管委会在调查摸底的基础上，要制定具体实施方案和计划。

3．全面开展本区域内以高速公路、铁路沿线“三化”为重点的“四边三化”行动，确保年底前区域内高速公路、铁路沿线“三化”工作通过验收。

同志们，“四边三化”工作任务艰巨，使命光荣，全市各级各部门一定要坚定信心，克难攻坚，扎实工作，确保全面完成省委、省政府和市委、市政府确定的“四边三化”目标任务。

第三篇：在征兵动员部署会上的讲话

在征兵宣传工作动员部署会上的讲话 同志们：

刚才，部长讲评了2010征兵工作，介绍了今年的兵役登记情况，政委安排部署了征兵宣传工作，我完全同意，希望各相关单位对照要求认真抓好贯彻落实。下面，就贯彻好此次会议精神，扎实推进相关工作开展，我讲几点意见：

一、认清形势，提高认识，切实增强做好新形势下征兵工作的责任感和使命。

党的十七届五中全会指出，“要加强国防和军队现代化建设，提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力”。征兵是国防和军队现代化建设的一项基础性工作，是党、国家和人民赋予地方各级政府的一项重要职责。我们要从讲政治的高度，从国防和军队现代化建设的大局出发，充分认识新形势下做好征兵工作的重大意义，把征兵工作作为一项严肃的政治任务来完成，作为贯彻落实党的十七届五中全会和全面贯彻科学发展观的具体行动，摆上重要位置。《中华人民共和国宪法》第五十五条规定：“保卫祖国、抵抗侵略是中中华人民共和国每一个公民的神圣职责。”“依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务。”这些规定，体现了保卫祖国人人有责的思想，体现了公民在服兵役问题上有着同等的权利和义务，实行义务兵制就是公民的基本权利和义务在保卫国防方面的具体体现。兵役义务不是一般的，它关系着国家的安

危，民族的存亡，是国家和民族利益在法律上的体现，是法律赋予公民的神圣职责，是不能以个人意志为转移的。每一个达到服兵役年龄的公民，都必须按规定和要求依法应征服役，履行自己应尽的义务。

二、加强宣传，广泛动员，切实加强新形势下增兵工作的舆论导向和社会氛围

一是要扎实搞好宣传动员，营造良好的征兵氛围。要正视当前部分适龄青年参军的积极性有所下降和家庭、单位、社会对青年参军的支持程度不如以前的现实，认真分析查找原因，有针对性地做好思想政治工作，尤其是深入做好宣传发动。各村要运用各种行之有效的手段，结合全民普法和国防教育，广泛深入地开展兵役法规的宣传，使广大群众真正从思想上关注征兵工作，从行动上配合征兵工作，提高广大适龄青年应征入伍的自觉性，形成全镇关心支持国防和军队建设的良好氛围。

二是要加大现行兵役法规的执法力度。在新形势下，征兵工作面临许多新情况新问题。如部分群众国防观念和依法服兵役的意识日渐淡薄；广大青年人生选择呈现多样化，增强了征集高素质兵员的难度；少数单位和个人违反兵役法规，拒绝、逃避兵役登记、体格检查等。这些问题的出现，对依法开展征兵工作提出了新的更高的要求。这就要求我们必须进一步加大兵役法规执法力度，严格按照《国防法》、《兵役法》、《征兵工作条例》的要求来开展征兵工作。各相关部

门要进一步强化执法意识，加大依法征兵力度，做到政府依法征兵，公民依法履行兵役义务，各村依法完成征兵任务。派出所要紧紧围绕保证新兵质量，严格征兵政策规定，提高工作标准，切实承担起为部队选好兵、送精兵的社会责任。

三是要认真抓好廉洁征兵。加强征兵廉政建设是维护兵役机关形象、提高兵员质量的重要保证。在征兵过程中，征兵工作人员要切实树立廉洁征兵的思想，严格执行标准，要坚持原则，弘扬正气，真正做到以公开求公正，以公开保证质量，以公开赢得信誉，树立好政府形象，维护好部队声誉。

三、加强领导，密切配合，确保按时完成征兵任务征兵工作是一项硬性的政治任务。各级必须加强领导，精心组织，科学筹划，齐抓共管。

一是切实加强组织领导。各级各部门要把征兵工作作为当前的重点工作，列入议事日程。相关单位一把手要亲自抓，亲自管，亲自安排部署征兵任务，做到重要环节亲自把关，重要问题亲自处理，保证不折不扣地完成市征兵办分配的征兵任务。

二是明确责任，密切配合。按照职责分工，各司其职，各负其责，通力合作。公安部门要抽调思想政治好、作风纪律严的同志参加政审工作，严把政审关；卫生部门要抽调责任心强、业务精的医务人员参加征兵初检工作，确保新兵身体质量关；民政部门要切实做好优扶安置工作，对优抚安置政策的落实情况搞好检查。

三是积极探索和改进工作方法。今冬征兵工作与去年相比，虽然没有什么明显变化，但这并不等于我们高忱无忧，绝不能掉以轻心，放松工作标准和要求。要坚持与时俱进，开拓创新，不断研究新情况，解决新问题。要把工作想得复杂些，把问题和困难估计得大些，把解决的方法想得多些、想得全面些。各级各部门要认真搞好调查研究，善于发现问题和解决问题，特别是及时发现和解决影响制约新兵质量的“瓶颈”问题和深层次问题，始终盯着问题做工作，盯着薄弱环节抓落实，以创新的思维、前瞻的眼光，创造性地抓好今冬征兵工作。

同志们，做好新形势下的征兵工作，使命光荣，责任重大。我们要以科学发展观为指导，在县委、县政府和县人武部的领导下，振奋精神，开拓创新，扎实工作，狠抓落实，高标准、高质量地完成今年的征兵任务，为加强国防和军队现代化建设做出新的贡献。

第四篇：在全市环境保护动员部署会上的讲话

在全市环境保护动员部署会上的讲话

同志们：

今天，市政府召开

20xx

年全市环境保护动员部署会议，主要任务是全面总结

20xx

年环保工作取得成绩，分析当前存在的差距问题，启动全市蓝天保卫战春季攻势，对扬尘污染专项整治工作进行再鼓励、再动员、再部署、再落实。

刚刚过去的20xx

年，为破解大气污染防治难题，大家在实际工作中，群策群力、互相学习，形成了很多好经验、好做法。具体来讲，以下六个方面具有很好的借鉴和推广意义。一是注重加强协调联动。市中心城区扬尘污染六大专项整治行动，由市政府各位分管副市长分别牵头，主管部门具体负责，把责任落实到县区政府、细化到社区，为专项整治行动顺利开展提供了强有力的组织保障，破解了过去扬尘污染防治按部就班、环保部门一家单打独斗的局面。二是找准症结、精准发力。在深入调研的基础上，开展大气颗粒物来源解析，有针对性地开展六大专项行动，逐个行业进行专项整治，加强扬尘污染过程和源头管控，最大限度控制和减少了扬尘污染排放。三是以示范项目引领带动。坚持“一地一企、打造样板、示范推广”的原则，选取

X

等X

个施工工地进行样板打造，并召开现场会示范推广，迅速带动了全市建设工地施工扬尘管控水平整体提升。四是加强重点天气应急处置。制定市中心城区轻中度污染天气应急管控方案，降低应急响应门槛，完善污染天气应急管控机制，对可能出现污染天气的时段，及时采取应急管控措施，将污染天气消灭在了萌芽状态。五是加大资金投入力度。为保障扬尘污染防治工作的有序开展，在财政支出压力加大的情况下，市里和各县市区共拿出X

亿元，投入到大气污染防治工作中；X、X、X

等重点行业企业主动担当、主动作为，投入治理资金X

亿元。六是注重铁腕执法。专项行动开展以来，我们对所有涉及大气污染的环境违法行为，一律从严从重处罚，目前共处罚扬尘污染企业超过X

多家次、罚款X

多万元，形成了强有力的震慑。在推进扬尘污染六大专项整治行动中，全市各级各部门、各企业主动作为，为扬尘污染防治工作付出了大量的时间和精力，作出了突出贡献。

可以说，过去一年扬尘污染六大专项整治行动取得的成绩，凝聚了全市各级各部门和社区、企业的心血和汗水，是大家苦干实干、辛勤劳动的结果。通过去年大气环境污染防治工作实践来看，蓝天保卫战取得突破性进展，充分证明环保工作只要下力气抓、只要抓得法，一定会有成效。我们要咬定目标，保持定力，鼓足干劲，坚决巩固提升大气污染防治成果。

污染防治攻坚战特别是蓝天保卫战是党中央、国务院作出的重大决策部署。党的十九大报告提出，“坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。”在20xx

年全国生态环境保护大会上，习近平总书记强调，“要把解决突出生态环境问题作为民生优先领域。坚决打赢蓝天保卫战是重中之重，要以空气质量明显改善为刚性要求，强化联防联控，基本消除重污染天气，还老百姓蓝天白云、繁星闪烁。”对我市来说，持之以恒推进蓝天保卫战，巩固去年的胜利战果，具有特殊意义。在去年的基础上，今年再战告捷，建立大气污染防治管根本、管长远的机制就有了好的开端、有了坚实基础；相反地，若是出现厌战情绪、松懈心理，则有可能出现污染反弹回潮、努力付诸东流的情况。我们要以习近平生态文明思想为指引，通过深入开展蓝天保卫战春季攻势，最大限度控制污染天气的出现，确保市中心城区环境空气质量进一步改善、稳定达到国家二级标准，坚决完成省下达我市的环境空气质量改善任务。

第一，要继续实施好扬尘污染六大专项整治行动。去年X

月X

日之后，市中心城区未出现

天污染天气，证明我们采取的扬尘污染六大专项整治行动措施切实可行、卓有成效，证明大气污染是能够治理好的。今年，要在已有成效的基础上，再接再厉、再战再捷，持续深入开展扬尘污染六大专项整治行动，把好的做法和经验坚持下去，不断巩固并形成长效机制，坚决打赢蓝天保卫战。当前，针对春季大气污染的特点，要突出重点，分析查找污染源，找准薄弱环节，扎实开展蓝天保卫战春季攻势。这里，有三个方面的工作要引起高度重视。一是建筑工地施工扬尘污染防治。住建部门要督促建筑企业抓好落实，不能讲得多就抓得好，讲得少就懈怠、出现反弹。大家要进一步深化认识，主动对标文明施工“X

个

100%”标准，强化施工工地现场管理，持之以恒抓好建筑工地扬尘污染防治，切实巩固扬尘专项整治成果。二是餐饮油烟污染防治。在要加大市中心城区流动餐饮摊点、露天烧烤、大排档等的整治力度，进一步加强规范管理，从源头上控制餐饮油烟污染。要督促餐饮企业安装油烟净化设施并完善在线监控设备，已安装在线监控设备的要保证正常运行，切实发挥作用。三是烟花爆竹污染防治。要加大宣传力度，进一步细化明确可以燃放烟花爆竹的时间、禁止燃放的区域等，在营造欢乐祥和的过节氛围的同时，引导市民有序、规范燃放烟花爆竹，最大限度减少烟花爆竹燃放对大气环境的影响。

第二，要围绕去年一季度环境污染成因加强防治工作。去年我市

X

天污染天气全部出现在一季度，今年若能保持好去年后三个季度的治理成果，同时有效管控好今年一季度的大气污染，我们的空气质量还将会取得一个大的进步。天气影响这一原因我们并不否认，但应对空气污染问题不能只是靠天吃饭，重点还是要通过自身努力做实工作，抓住主要矛盾和问题，有针对性地加以解决，从源头上减少污染物。一是关于二氧化硫污染的问题。我市二氧化硫主要来源为化石燃料固定燃烧源，占全市二氧化硫排放量的%，其中电力生产和供应占

x%。要大力推进煤电产业清洁高效发展，加快燃煤机组超低排放改造进度，确保年底前完成改造任务。二是关于PM2.5

达标问题。根据原省环保厅提供的源解析材料显示，我市PM2.5的主要贡献源为建筑尘、工业粉尘、燃煤尘、机动车尾气尘、道路扬尘和生物质燃料，其中，建筑尘、工业粉尘、机动车尾气尘、道路扬尘治理已纳入扬尘污染六大专项整治行动，要按照既定部署稳步推进。对燃煤尘污染防治，要严格落实限制燃煤区和禁止燃煤区的有关措施，加大市中心城区“以气代煤”工作力度，加强天然气配套管网建设，全面提高燃气入户率，着力减少燃煤等低矮面源污染对市中心城区环境空气质量的影响。

第三，加强大气污染应急管控。环保部门要用好X的预测预报数据，加强与气象部门的协调沟通，更加精准地研判大气污染情况，适时启动应急管控措施，做到提前介入、提前布臵。特别是针对X

节等重要节假日和易出现污染天气的时段，市、县和社区要加强无缝对接、上下联动，根据管控等级，通过加大街道清扫冲洗频次、企业错峰减排、车辆限行绕行等措施，切实把污染天气消灭在萌芽状态。如发生污染天气，要认真进行分析，找准原因、找出差距，举一反三做好下一步大气污染防治工作。

第四，强化政府属地责任和企业主体责任。对各级政府来说，主要领导是本行政区域污染防治的第一责任人，要把打赢蓝天保卫战、改善环境空气质量放在重要位臵，亲力亲为、主动作为。要持之以恒、善始善终、善做善成，持续巩固扬尘污染六大专项整治行动成果，确保扬尘污染不反弹、不恶化，切实改善城市环境空气质量。各部门要坚持“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的原则，密切配合，协调联动，严格执法，确保蓝天保卫战春季攻势取得好的成效。宣传部门要组织新闻媒体，深入企业和项目现场开展暗访，并在电视、报纸的重要时段、重要版面开设曝光专栏，及时曝光环境违法行为，执法部门要第一时间跟进处罚。今天参会的社区负责人，回去后要加强对春季攻势的宣传，广泛发动市民参与，增强市民的环保意识，打好蓝天保卫战的“人民战争”。对于企业来说，要认真落实“谁污染谁治理”的原则，切实把污染防治各项工作做扎实，决不能以牺牲生态环境为代价换取经济效益。

同志们，一年之计在于春。从今天开始，全市蓝天保卫战春季攻势正式打响。大家要认真贯彻本次会议精神，严格落实市委、市政府关于大气污染防治的安排部署，以蓝天保卫战春季攻势的全面胜利，确保今年大气污染防治工作再战告捷，实现环保工作的全面丰收，让X

天更蓝、空气更清新，让全市人民享有更多的蓝天白云！

第五篇：在专项治理动员部署会上的讲话

在专项治理动员部署会上的讲话

同志们:

为贯彻落实全省消防部队党风廉政建设电视电话会议精神，今天上午XX利用视频会议系统召开“排查廉洁风险、整治突出问题、查究违法违纪、树立清风正气”专项治理动员部署会，目的很明确，就是希望大家在当前各项工作十分繁重的情况下，能够以专项治理为契机，认真排一排，目前部队内部到底还存在哪些不稳定因素，还有多少人在思想上存留“疙瘩”，能不能尽快摘除，能不能转变工作思路、紧跟发展步伐，这是我们要开展这次专项治理动员会的关键所在。刚才，XX传达了XX在全省消防部队党风廉政建设电视电话会议上的讲话精神，XX带领大家学习了关于此次专项治理工作的实施方案，部署很到位，要求也十分具体，关键、重点就是我们机关、基层大中队的贯彻落实上，说到底一句话，就是希望各级一定确保工作不留于形式，更不能图于表面。为此，我讲三个方面的意见:

一、统一思想，切实抓好专项治理工作的责任感

去年以来，总体来讲，在全体官兵的一致努力和辛勤工作下，我们取得了一些的成绩，部分工作得到了上级党委和首长的充分肯定。大家都知道，由于种种原因，去年XX未进入全省先进行列，今年是我们XXX打翻身战的关键之年，任何一项工作都很关键，都很重要，但最关键、最重要的还是我们的党风廉政建设问题。因此，我们要清醒地看到，当前我市消防部队反腐倡廉的形势依然非常严峻，工作任务依然十分艰巨。总队XX政委指出三个大方面的问题，既不是凭空想像，也不是危言耸听，而是的的确确存在于我们的队伍中。从XX今年执法回访情况来看，有的单位存在消防工程公司代办、消防窗口受理存在没有及时录入、少数监督执法干部在监督执法过程中存在“吃拿卡要”行为，“冷硬横推”等现象;从XX今年审计大队离任主官情况来看，有的单位存采取“化整为零、少报多建”等手段规避招投标、固定资产流失、预算执行力度不够，擅自调整使用单位或用途项目，无预算、超预算开支等现象。面对如此严峻的形势，作为XX党委和我本人，感到责任重大、如履薄冰、如坐针毡!不知道我们的XX领导、大队领导刚才听了有何感想?我们XX消防部队有没有真空地带，大家有没有反思过?有没有剖析过?为什么我们所带的队伍经常出问题?为什么在上级组织三令五申强调纪律、三番五次善意提醒，而且是“教育没少抓、制度没少订、措施没少推”的情况下，违法违纪案件仍然没少出。这到底是什么原因?值得我们深思!我想，一方面与一些干部自身综合素质不高、法律法规意识不强、纪律作风不硬有关，这是主观和直接的原因;另一方面，与一些单位领导对党风廉政建设和反腐败工作重视不够，谋划不多，抓得不紧有关，与少数单位党委正、副书记对履行党风廉政建设的职责认识不清，摆位不够有关，与教育、监督、防控、惩处等制度落实不到位有关，与社会环境的负面影响和冲击有关，这是客观和间接的原因。我们要从根本上解决问题，就是要找准问题的症结所在，不仅要对症下药、下猛药，而且要以刮骨疗毒的决心和勇气消除事故隐患，扭转被动局面。

当前，全部队正以高昂的士气强化部队实战化训练、正以最大的决心深化部队警营文化建设、正以最强的力度创新消防安全网格化管理，如何确保警令政令畅通。确保队伍风清气正,确保部队安全稳定，确保各项工作走在全省前列，是广大消防官兵的共同责任。各级主官一定要从消防事业兴衰成败的高度，从构建和谐警营、提升队伍战斗力和形象的高度，从履行消防部队职责使命、促进和谐社会建设的高度，充分认识加强党风廉政建设的极端重要性和紧迫性，正确把握消防部队反腐倡廉工作的特点和规律，振奋精神，真抓实干，把反腐倡廉工作不断推向深入。

二、加强领导，切实抓好专项治理工作的主动性

各级要牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职，党风廉政建设怎么抓都不过分”的理念,把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置。为此，要强化“三种意识”，抓好“三个关键环节”:“三种意识”:一是强化全局意识。各级要把反腐倡廉建设放到整个消防工作中去把握、去判断、去估量，树立反腐倡廉“一盘棋”的思想，形成党委统一领导，纪委组织协调，部门各负其责，官兵共同参与的反腐倡廉工作格局，真正做到反腐倡廉建设与业务工作同部署、同检查、同落实，坚持业务工作与反腐倡廉建设两手抓、两手硬。

二是强化责任意识。

部队发生的违法违纪案件,虽然大多出现在基层，但根源在各级领导、在领导机关。对于部队内部发生违纪违法问题的，不仅要实施案件倒查,追究直接责任人的责任，而且要追究领导不力、失察失管的领导干部的责任。各级军政主官作为本单位党风廉政建设第一责任人，要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;班子其他成员要根据分工，积极主动地担负起职责范围内的反腐倡廉建设领导责任，切实履行好“一岗双责”。三是强化忧患意识。消防部队承担的工作任务，使我们在队伍建设和反腐倡廉工作上面临的考验更加复杂，任务更加艰巨。因此，我们不能只看工作成绩，忽视队伍中的隐性问题，不能只看干部工作能力，忽视干部道德品质，对队伍建设和党风廉政建设中的基础性工作要及时关注和研究，对队伍中的不良风气和苗头性问题要及时予以整治纠正，确保队伍“不变质”“打得赢”。“三个关键环节”:一是抓班子建设。如果我们领导干部在腐朽思想文化的侵蚀面前抵挡不住，败下阵来，部队在拒腐防变斗争中就会溃不成军。必须强化党委“一班人”的党性观念，严格执行《准则》和《条例》，规范党内政治生活，落实组织生活制度，经常开展批评与自我批评，体现出政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要按照民主集中制的要求规范班子运作的基本程序、约束班子成员的基本行为。要善于通过开展民主生活会等形式促进班子成员间的沟通和交流，以此融洽感情，增进互信，化解矛盾，强化监督，不断提升班子建设质量。二是抓责任落实。部队各级要明确党风廉政建设责任制责任分工，各级党委要定期听取反腐倡廉建设情况汇报，科学研判形势，不断采取针对性的措施解决部队反腐倡廉工作中存在的突出问题。XX纪委要大力开展督察访查工作，及时发现并纠正各类违纪苗头。各业务部门要认真履行“一岗双责”，除做好本职业务工作外，还必须承担起本部门内部反腐倡廉工作的领导和组织落实责任，推动反腐倡廉工作扎实有效开展。三是抓检查考核。要把反腐倡廉工作成效作为检验部队战斗力、作为衡量班子实绩的一项重要指标，将检查考核结果与干部提拔使用紧密结合起来，实行党风廉政建设“一票否决制”。总队要求，到今年年底，各级务必按照年初签订的工作目标责任书内容，完成部队招待用房建设，实现正常公务招待全部在部队内部安排。各大队必须坚决执行，不能搞变通。

三、务实创新，切实抓好专项治理工作的实效性

针对违纪违法案件易发多发且呈现多样性、复杂性、隐蔽性的特点，各级要深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，更加坚定自觉的维护党中央权威，进一步锻造忠诚、干净、担当的政治品格，切实推进党风廉政建设。为此，要切实做到五个“务必”:

一是务必抓好廉政风险排查。

采取各种形式排查、梳理每个部门、单位和岗位在权力行使、制度机制、思想道德等方面存在的廉政风险点，并依据权力的重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率及危害程度等，对查找出的廉政风险点评定风险等级，实行风险等级管理。同时，重点抓好监督执法、建设工程和装备物资等腐败现象易发多发领域的廉政风险防控工作。

二是务必抓好反腐倡廉教育。

各级党委要把反腐倡廉教育纳入思想政治教育的重要内容，通过“请进来、走出去”的方式，定期开展廉政警示教育，更新教育内容，丰富教育形式，用身边事教育身边人，增强教育的针对性和说服力，让心存侥幸的个别人受到震慑、知止收敛，努力形成不敢腐的惩戒机制。

三是务必抓好廉政制度落实。

为了防止权力的异化和滥用，XX党委、纪委想了不少办法、出台了不少制度，但有的单位思想上不重视，缺乏执行力，导致有些制度没有发挥应有作用。今年，XX纪委又下了很大功夫，与市纪委、市检察院签订了《共建公约》暨预防职务犯罪反腐协作机制，不久前，也下发了“排查廉洁风险、整治突出问题、查究违法违纪、树立清风正气”专项治理工作实施方案，一个机制和一个方案都是抓源头、管长远的文件，各级一定要贯彻好、执行好，形成不能腐的防范机制。

四是务必抓好权力运行监督。

对权力运行实施有效监督，目的不是整人，也不是对同志们不放心，而是提前做好教育、预防和警示工作，防止权力运行偏离正常轨道。这实际上是对干部政治生命、个人声誉的极大关爱。各级不仅要重点加强对领导干部的监督，促使领导干部廉洁从政，而且要把监督的触角延伸至干部的生活圈和交际圈，不断完善部队、社会、家庭“三位一体”的监督管理机制，努力实现监督“零距离”“零盲区”。

五是务必抓好违纪案件查处。

只有惩治有力，才能切实增强纪律的刚性和威慑力。XX纪委要始终坚持对违法违纪“零容忍”理念，进一步加大自查自纠力度，对队伍中的违法违纪行为，发现一起，严肃查处一起，以铁的决心、铁的纪律打造铁的队伍。今后，凡千部发生违纪问题的，一律先停职再处理凡发生严重违纪案件的，一律追究党委主体责任和纪委监督责任;凡发生事故案件隐瞒不报的，一律对单位军政主官从严追责;凡无事生非、恶意诽谤组织和他人的，一律清除出队伍。

同志们，加强党风廉政建设，事关消防事业兴衰成败、事关消防部队声誉形象、事关每名干部家庭幸福。让我们脚伴清风,身怀正气，以高昂的精神状态、良好的工作作风，在大力加强部队廉政建设的同时，大力推进部队的各项建设，为推进全市消防事业加速“瞄准全省第一方阵”提供强有力的纪律保证!

我就讲这些，谢谢大家。