山东省黄河河道管理条例

第一篇：山东省黄河河道管理条例

【发布单位】81501 【发布文号】

【发布日期】1997-12-13 【生效日期】1998-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

山东省黄河河道管理条例

（1997年12月13日省八届人大常委会第31次会议通过）

第一章 总则

第一条 第一条 为加强黄河河道管理，保障防洪安全，充分发挥黄河河道的综合效益，根据《 中华人民共和国水法》、《 中华人民共和国河道管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 第二条 本条例适用于本省行政区域内的黄河河道，包括黄河蓄洪区、滞洪区、展宽区、河口及大清河河道。

第三条 第三条 省、市（地）、县（市、区）黄河河务（管理）部门，是本行政区域内的黄河河道主管机关。

各级黄河河务（管理）部门在同级人民政府和上级主管机关的领导下进行工作。

第四条 第四条 沿黄各级人民政府应当加强对黄河河道管理工作的领导，负责组织、协调、检查、监督管辖范围内的黄河河道管理工作。

第五条 第五条 各级黄河河道主管机关，必须按照法律、法规的规定，加强黄河河道管理，执行供水和防洪调度命令，维护水工程和人民生命财产安全。

第六条 第六条 各级黄河河道主管机关应当根据沿黄地区的实际，采取相应措施，帮助和支持滩区、蓄滞洪区群众发展经济，脱贫致富，提高生活水平。

第七条 第七条 各级黄河河道主管机关及水利科研单位应当加强对减缓黄河泥沙淤积、黄河断流、滩区淤改和灌溉、科学利用黄河水资源和泥沙等方面的研究，不断提高黄河除害兴利的科学水平。

第八条 第八条 沿黄单位和个人都有保护黄河河道安全和参加黄河防汛抗洪的义务；都有责任保护水质不受污染，并有权对破坏黄河河道及其附属设施和对水环境造成污染的行为进行制止、检举和控告。

第九条 第九条 对在黄河河道管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或者黄河河道主管机关给予表彰和奖励。

第二章 河道整治与建设

第十条 第十条 河道整治与建设必须服从黄河治理开发规划，符合国家规定的防洪标准和其他有关技术要求，维护工程安全，有利于河势稳定和河道行洪畅通。

第十一条 第十一条 在黄河河道内修建跨河、拦河、临河、穿河、跨堤、穿堤的桥梁、浮桥、闸坝、码头、渡口、道路、管道、缆线及其他各类建筑物和设施；在堤岸设置引水、提水、排水工程，建设单位必须向黄河河道主管机关提出申请并报送工程建设方案，经审查同意后，方可按照规定程序履行审批手续。

建设项目经批准后，建设单位应当将设计文件及施工安排报送黄河河道主管机关，经黄河河道主管机关审查同意后方可开工。

工程竣工后，有关黄河防洪部分必须经黄河河道主管机关验收合格后方可启用，并服从黄河河道主管机关的安全管理。

第十二条 第十二条 在黄河河道上已经修建的本条例第十一条第一款所列工程和设施，如因黄河防洪标准变更或者黄河防洪兴利工程加固改建，或者由于黄河河床淤积、防洪水位抬高，影响防洪安全，需进行加固、改建或者拆除的，原工程建设单位或者主管部门必须按照黄河河道主管机关的要求进行加固、改建或者拆除，并承担费用。

第十三条 第十三条 培修加固堤防以及进行河道整治需要占用土地的，应当按照节约用地的原则，由当地人民政府调剂解决。对占用的土地按照国家规定给予补偿，新修控导（护滩）工程占用土地，只补给青苗补偿费。

培修加固堤防、进行河道整治占用的土地，依照国家规定免交耕地占用税和土地使用税。

第十四条 第十四条 沿黄城镇、村庄的建设和发展，不得占用黄河河道滩地和各类堤防工程。城镇、村庄建设规划的临河界限由黄河河道主管机关会同城镇规划等有关部门根据下列标准划定：

（一）城镇建设应当在护堤地或者防洪水位线以外五百米以上；

（二）乡村建设应当在护堤地或者防洪水位线以外二百米以上。

现有沿黄城镇、村庄临堤或者临河距离小于前款规定的，在编制城镇、村庄规划和改建时应当有计划地予以迁建。

第十五条 第十五条 黄河滩区不得建设新的村镇和厂矿；因特殊情况必须建设的，须经省黄河河道主管机关同意。

已从滩区迁出的村镇和厂矿不得返迁。但因农业生产需要搭建临时性用房的除外。

第十六条 第十六条 蓄、滞洪区的土地利用、开发和各项建设，必须符合防洪要求，保持蓄、滞洪能力。

在蓄、滞洪区内不得围湖造田，不得建设大型工业项目。

第三章 河道保护

第十七条 第十七条 有堤防的河段，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区、两岸堤防及护堤地；无堤防的河段，其管理范围根据设计洪水位确定。

第十八条 第十八条 在黄河河道管理范围内，水域和土地的利用应当符合黄河行洪、输水和航运的要求；滩地的利用应当由黄河河道主管机关会同土地管理等有关部门制定规划，报县级以上人民政府批准后实施。

黄河河道主管机关和有关部门制定滩区利用规划时，应当兼顾滩区群众利益。滩区利用规划中应当含有帮助滩区群众发展经济，提高生活水平的措施。

第十九条 第十九条 在黄河河道管理范围内禁止进行下列活动：

（一）修建围堤、隔堤、阻水渠道等建筑物；

（二）种植阻水作物和片林；

（三）弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等；

（四）在堤防和护堤地上建房、开渠、打井、挖窖、葬坟、存放物料以及开展集市贸易活动等；

（五）损坏堤防上的设施、标志桩、水文和测量标志以及通信、铁路等附属设施；

（六）清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆、容器等。

第二十条 第二十条 在黄河河道管理范围内进行下列活动，必须经黄河河道主管机关批准；涉及其他部门的，由黄河河道主管机关会同有关部门批准：

（一）采砂、采石、爆破、钻探等；

（二）在河道滩地安排货场存放物料、开采地下资源及进行考古发掘；

（三）其他涉及河道安全和管理的活动。

第二十一条 第二十一条 与黄河堤防相连的山丘、高地是防御洪水的天然屏障，属黄河防洪工程体系组成部分。禁止在与山丘、高地相连接的上下游两段堤防中心连线临背河各三百米范围内的山丘、高地上开山采石、挖掘取土。

第二十二条 第二十二条 护堤护坝林草，由黄河河道主管机关统一组织当地群众营造和管理。严禁侵占、破坏或者擅自砍伐。

护堤护坝林木进行抚育和更新性质的采伐及用于防汛抢险的采伐，根据国家有关规定免交育林费。

第二十三条 第二十三条 经批准在黄河河道内架设浮桥，不得缩窄河道、危害河道工程、影响水文测验和河道观测；在凌汛期和超出规定流量的大汛期必须拆除。

第二十四条 第二十四条 经批准在黄河河道管理范围内进行各类工程建设活动，造成黄河防洪兴利工程及其附属设施损坏的，由责任者予以修复或者承担修复费用；影响黄河防洪兴利工程及其附属设施正常运行的，由责任者予以加固、改建或者承担重修费用。

第二十五条 第二十五条 在黄河河道管理范围内设置或者扩大排污口，排污单位在向环境保护部门申报之前，应当征得黄河河道主管机关同意。

第四章 河道工程管理

第二十六条 第二十六条 本条例所称黄河河道工程，是指堤防（含旧堤、旧坝）、险工、涵闸、虹吸、分洪、滞洪、河势控导等工程及其附属设施。

第二十七条 第二十七条 各级黄河河道主管机关及其黄河工程管理单位应当按照国家黄河河道主管机关规定的标准，做好防汛物料的储备、黄河工程的维修养护等日常管理工作，保证黄河工程设施安全运行。

第二十八条 第二十八条 黄河河道各类工程的管理范围，由当地县级以上人民政府依照下列规定划定：

（一）堤防护堤地、控导（护滩）工程护坝地的宽度，按照国家和省人民政府有关规定划定；其宽度超过有关规定的，按现有宽度划定；

（二）险工、滚河防护工程护坝地的宽度，上下游两侧均为十米；

（三）各类涵闸的管理范围为上游防冲槽至下游防冲槽后一百米，渠道坡脚两侧各二十五米。

第二十九条 第二十九条 黄河河道主管机关经县级以上人民政府批准后，在黄河河道管理范围的相连地域划定堤防安全保护区，其范围为临河护堤地以外五十米，背河护堤地以外一百米。

在堤防安全保护区内禁止打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等危害堤防安全的活动。

第三十条 第三十条 非黄河河道主管机关投资修建的引黄涵闸、大堤、险工及控导（护滩）等防洪工程，需要由黄河河道主管机关统一管理的，须经国家有关部门批准；其他各类工程设施，由建设单位自行管理，但黄河河道主管机关有权对其防汛和运行情况进行监督检查。

第三十一条 第三十一条 利用堤防兼作公路，必须经省黄河河道主管机关批准；经批准兼作公路的堤防，使用单位必须按规定向黄河河道主管机关拨付养护费。

禁止在堤顶行驶非防汛抢险的履带车辆。

第三十二条 第三十二条 涵闸、虹吸管理单位，必须严格按照上级主管部门下达的指令启闭闸门。任何单位和个人不得干扰涵闸管理单位的正常工作，严禁非管理人员操作涵闸闸门。

第三十三条 第三十三条 现由黄河河道主管机关管理的黄河原河道、旧堤、旧坝及其他工程设施，未经黄河河道主管机关批准，任何单位和个人不得占用、挖掘或者拆毁。

第三十四条 第三十四条 黄河河道主管机关按照国家规定收取的河道工程修建维护管理费和堤防维修养护费，必须实行财政预算管理，专款用于河道整治、堤防工程维修、工程设施的更新改造和河道管理，任何单位或者个人不得截留或者挪用。

第五章 河口管理

第三十五条 第三十五条 本条例所称河口，是指以垦利县宁海为顶点，北起徒骇河口，南至支脉河口的三角地域。

第三十六条 第三十六条 黄河入海口新淤出的土地属于国家所有，由当地人民政府根据黄河入海流路规划统一管理。

第三十七条 第三十七条 凡在河口进行城市、工业、交通、农业、渔业、牧业等建设，必须符合黄河入海流路规划，不得对流路和泥沙入海形成障碍。

有关部门在编制城市总体规划、乡村建设规划及其他建设规划时，应当事先征求黄河河道主管机关的意见。

重大建设项目立项时，应当征得省黄河河道主管机关同意。

第三十八条 第三十八条 在现行流路西河口以下，有堤防工程控制河段，自临河堤脚外划出二百米宽的区域作为黄河修堤取土和防洪保护用地，由黄河河道主管机关管理使用。

第三十九条 第三十九条 在现行流路有工程控制以下河段的容沙区，由黄河河道主管机关管理，其他单位和个人不得擅自占用。

第四十条 第四十条 未经黄河河道主管机关批准，任何单位和个人不得在河口现行流路内从事河道整治、拦河、挖河、开渠、疏浚、堵复河汊、筑堤围地、修建水库以及其他影响防洪、防凌安全的活动。

第四十一条 第四十一条 河口流路改变后，按规划要求保留的原河道内的防洪兴利工程及其附属设施、护堤地、防汛储备物料等仍归国家所有，由黄河河道主管机关管理使用，任何单位和个人不得侵占或者破坏。保留的原河道应当保持原状，以备复用，任何单位和个人不得擅自开发利用；如确需开发利用的，须报经黄河河道主管机关批准。

第六章 法律责任

第四十二条 第四十二条 违反本条例第十一条规定，未经黄河河道主管机关审查同意，擅自在黄河河道管理范围内进行修建各类建筑物及其工程设施等活动的，由黄河河道主管机关责令改正，限期补办手续，并可处以一千元以上二万元以下的罚款；对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。

第四十三条 第四十三条 违反本条例第十九条第一至五项规定的，由黄河河道主管机关责令其纠正违法行为，采取补救措施，并可处以二十元以上二千元以下的罚款；对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。

违反本条例第十九条第六项规定的，由环境保护行政主管部门依照环境保护法律法规的规定处理。

第四十四条 第四十四条 违反本条例规定，未经批准擅自从事下列活动的，由黄河河道主管机关责令其限期改正，给予警告，并可对个人处以二十元以上三千元以下的罚款，对单位处以二千元以上三万元以下的罚款：

（一）在黄河河道管理范围内进行采砂、采石、爆破、钻探等活动的；

（二）在河道滩地安排货场存放物料，开采地下资源及进行考古发掘的；

（三）砍伐护堤护坝林木的；

（四）占用、挖掘或者拆毁由黄河河道主管机关管理的原有河道、旧堤、旧坝及其他工程设施的；

（五）在河口现行流路内擅自从事河道整治、拦河、挖河、开渠、疏浚、堵复河汊、筑堤围地、修建水库以及其他影响防洪、防凌安全的活动。

第四十五条 第四十五条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由黄河河道主管机关责令其限期改正，给予警告，没收违法所得，并可处以二十元以上三千元以下的罚款；对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。

（一）在与山丘、高地相连接的上下游两段堤防中心连线临背河各三百米范围内的山丘、高地上开山采石、挖掘取土的；

（二）在堤防安全保护区内打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土的；

（三）侵占、毁坏护堤护坝林木的；

（四）非防汛抢险的履带车辆在堤顶行驶的；

（五）非管理人员操作涵闸闸门的；

（六）侵占或者破坏河口流路改变后按规划要求保留的原河道内的防洪兴利工程及其附属设施、护堤地、防汛储备物料的。

第四十六条 第四十六条 依照本条例实施罚款处罚时，必须使用省财政部门统一制发的罚款收据；罚没款项全部缴国库。

第四十七条 第四十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉；当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第四十八条 第四十八条 违反本条例规定，给他人造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任；违反治安管理规定的，依照《 中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十九条 第四十九条 黄河河道主管机关的工作人员不执行供水和防洪调度命令或者不履行其他义务，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第五十条 第五十条 本条例自一九九八年一月一日起施行。一九九四年二月十六日山东省人民政府发布的《山东省黄河河道管理办法》同时废止。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：黄河河道管理巡查报告制度

黄河河道管理巡查报告制度

第一条为加强黄河河道管理，预防和及时发现违反法律、法规的水事行为，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》和《水政监察工作章程》等法律、法规及规章的规定，制定本制度。

第二条本制度适用于黄河干流及重要支流河道、蓄滞洪区和三门峡、小浪底、故县水库管理范围内的巡查。黑河河道管理范围内的巡查参照本制度执行。

第三条黄河水利委员会（以下简称“黄委”）及委属有关单位负责所辖范围内的河道巡查的组织、监督和指导。

各级水政监察总队、支队、大队负责所辖河段河道巡查工作的具体实施。水文水资源水政监察支队、大队除负责所辖监测河段保护区巡查外，应对其上下游各20公里的河道进行巡查。

第四条河道巡查工作的主要任务是：及时发现和报告法律、法规、规章规定禁止的、未经同意擅自进行的、可能引发水事纠纷的水事行为。

第五条对巡查中发现的水事违法、违章行为的查处，依照有关法律、法规规定执行。

第六条河道巡查采用经常巡查、定期巡查和不定期巡查相结合的方式。经常巡查：在黄河禹门口以下河段，以水政监察大队为单元，每月对所辖河道进行两次巡查。

定期巡查：以直属水政监察总队或直属支队为单元，每年汛前和汛后对所辖河道分别进行一次巡查。

不定期巡查：各级水政监察队伍对所辖范围的跨省及省际边界河段；临河城镇、村庄河段；水利枢纽、重要涵闸；跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路渡口、管线、缆线、取水、排水等工程设施进行的巡查。巡查次数、组织形式视情况进行。

第七条巡查实行登记和报告制度（登记格式见附表1）。

定期巡查应写出专题报告，专题报告于每年的4月30日和10月10前报黄委。报告内容包括巡查人员组成、巡查时间、巡查范围、巡查中发现的问题、应采取的措施或建议。

第八条巡查中发现的重大或有特殊影响的水事违法案件应在发现后6小时内上报至黄委（报告格式见附表2）。

第九条水文局所属水文水资源局应组织水文站，负责对所辖监测河段保护区进行经常巡查；对禹门口以上干流水文站监测河段上下游各20公里河道进行定期巡查；对巡查中发现的问题在向主管部门报告的同时，可及时告知黄河上中游管理局。

第十条河务、水文、水质监测、水利枢纽、涵闸管理等基层单位发现发生在本单位管辖河段、工作现场、或驻守地附近的水事违法案件，应在发现后1小时内向单位负责人报告。

第十一条委属各级单位对所辖河道管理范围内的水事违法行为不能及时发现、及时处理或隐瞒不报的，视其后果的严重程度分别给予单位负责人通报批评或政纪处分。

第十二条委属单位可根据本制度，结合单位实际制定实施意见。

第三篇：黄河河道整治工程管理标准(试行)

黄河河道整治工程管理标准（试行）

第一章 总 则

第一条 为加强黄河工程管理，保持工程完整，改善工程面貌,提高工程抗洪强度，充分发挥工程效益，依据《中华人民共和国河道管理条例》、水利部《水利工程管理考核办法》及其考核标准等有关规定，制定本标准。

第二条 本标准适用于黄委管辖的黄河干流、沁河、大清河、东平湖、北金堤及渭河下游河道整治工程。

第三条 险工、控导工程分为主体工程（丁坝、垛、护岸和联坝）、附属设施（工程观测设施、标志标牌和管护庭院等）及护坝地。

第四条 黄河河道整治工程管理，除符合本标准外，还应符合国家及行业现行有关技术标准。

第二章 工程管理

第五条 坝顶。坝顶高程、宽度保持原设计标准。坝面平整、碾压密实，沿横断面方向每10m长度凸凹不超过5cm。以栽植葛笆草为主，生长旺盛，草坪修剪高度不超过10cm，草皮覆盖率98％以上。坝面无凸凹、陷坑、洞穴、水沟、浪窝、乱石、杂物及杂草。

第六条 沿子石。沿子石顶宽1.0m，厚度不小于15cm，采

-1-用现浇混凝土或浆砌块石；采用现浇混凝土的每1m设伸缩缝1条。沿子石外沿轮廓线要线直弧圆，平整一致。

沿子石与土坝基结合部，紧贴沿子石埋设混凝土块（80cm×15cm×30cm），埋设混凝土块采用40cm×50cm的三七灰土填筑，三七灰土上部盖10cm厚的黏土。混凝土块与坝顶面平，高出沿子石3cm。

沿子石无凸凹、墩蛰、塌陷、空洞、残缺、活石；沿子石与土坝基结合部无集中渗流。

第七条 备防石。备防石存放要考虑工程管理和防汛抢险需要，存放位臵合理，做到整齐美观、整体划一。

每垛高1～1.2m，长宽尺寸要尽量一致，垛间距1m，距迎水面坝肩不少于3m，背水面坝肩2m。每垛50m，以10的倍数为准，坝垛号和方量标注清晰。备防石采用水泥沙浆抹边、抹角，边、角抹面宽度0.15～0.20m。经常靠河工程的备防石可不抹面。

备防石标志尺寸：主垛长0.6m，宽0.4m；一般垛长0.5m，宽0.3m。用水泥沙浆抹平，边角整齐，白底黑体红字，油漆喷制，边框2cm、线宽1cm。每道坝岸第一垛为主垛，用主垛标志，其余用一般标志。

备防石垛的五个面要求平整，纵横断面范围内凸凹不超过5cm。备防石垛无缺石、坍塌、倒垛、杂草等。

第八条 坦石坡。坡度保持原设计标准。

干砌、浆砌结构，坡面平顺，砌缝紧密，沿横断面范围内凸-2-

3凹不超过5cm，已勾缝坝垛灰缝无脱落，坡面清洁无凸凹、松动、变形、塌陷、架空、浮石、树木及杂草。

散抛石结构，坡面平顺，无塌陷、架空，无树木、杂草、杂物等。

第九条 踏步。踏步设臵在险工坝岸靠近上跨角的迎水面，台阶尺寸为长1.5m，高0.2m、宽0.3m，用料石或块石浆砌而成，并进行勾缝处理。

无破损、凸凹、墩蛰、塌陷、活石。

第十条 险工根石。坡度1:1.5，根石台顶宽1.5～2m，根石台顶高程符合设计要求。

根石顶平坡顺，沿围长方向10m范围内高差不大于5cm，无浮石、凸凹、松动、变形、塌陷、架空、树木。

第十一条 联坝顶。控导工程联坝顶宽符合设计宽度。坝面整齐、饱满顺畅，中间高、两侧低，呈花鼓顶状，横向坡度2%～3%，采用碎石进行砾化。

无积水、损坏、裂缝、残缺、冲沟、陷坑、浪窝、破坝修路、开沟引水、铺设管道等。

第十二条 联坝顶排水型式分为集中排水和散排水两种。

（一）联坝采用集中排水的。控导工程联坝两侧设臵边埂，宽0.5m，高0.15m，外边坡1:2，内侧埋设混凝土预制板直立式挡土墙。预制板尺寸为长80cm、宽10cm、高25cm，埋深10cm。

边埂顶平坡顺、碾压密实，每10m长度范围内凸凹不超过5cm。

-3-边埂外沿轮廓线平滑顺直，顶部植草防护。

（二）联坝采用分散排水的，坝肩植草防护，草皮宽0.5－1.0m。

坝肩与边埂草皮生长旺盛，修剪高度不超过10cm，覆盖率98％以上。

第十三条 行道林。控导工程联坝两侧各种植1排行道林，距坝肩0.25m，株距3m～5m对称栽植。

树株胸径一致，不小于3cm。无死株、缺档，成活率达95％以上。

第十四条 联坝坡。坝坡符合原设计标准，坡度1:2.0。联坝坡面平顺，沿横断面方向凸凹不超过5cm，植草防护，草皮生长旺盛，修剪高度不超过10cm，覆盖率98％以上。

联坝坡无杂草、水沟、浪窝、洞穴、陷坑、杂物。第十五条 排水沟。采用预制或现浇混凝土梯形断面，尺寸为上口净宽36cm，底部净宽30cm，净深16cm，每50m设臵1条。

排水沟从联坝顶修至坡脚，采用混凝土现浇、混凝土预制件或砌石结构。为防止雨水下泄时坡脚被冲刷，在坡脚处采用砖砌水泥砂浆抹面结构修做消力池，尺寸为长60cm、宽50cm、深20cm。

排水沟无损坏、塌陷、架空、淤土杂物。

第十六条 坡脚线。坡脚地面平整，10m长度内凸凹不大于10cm，坡脚明显成线，线条流畅，美观大方。

第十七条 上坝路。上坝路高度、宽度、坡度保持设计标准。-4-路面平整，坡面平顺，路肩植行道林，无残缺、损坏、堆积杂物。

第三章 附属设施

第十八条 工程简介牌。在险工、控导工程的重要位臵设立工程简介牌，正面书写工程名称，背面书写工程简介。采用砖砌结构，底座外镶蘑菇石，碑面外贴大理石面砖。布局合理，达到美观、大方、对称、协调，四周绿化点缀。

（一）险工简介牌尺寸为：牌长3m、高1.85m、厚0.3m，底座长3.4m、高0.8m、厚0.6m。

（二）控导简介牌尺寸为：牌长5m、高3m、厚0.5m，底座长5.4m、高0.8m、厚0.8m。

第十九条 标志桩。险工和控导工程设立坝号桩、高标桩（查河桩）、根石断面桩、滩岸桩、管护范围界桩、警示桩等。坝号桩采用坚硬料石或大理石；其他采用预制钢筋混凝土标准构件。

（一）坝号桩。每道坝安设1根，埋设在联坝与丁坝上首边埂上，字面垂直联坝方向；坝号桩尺寸为80cm×30cm×15cm，埋深40cm，两面标注坝号。

（二）高标桩。每5道坝布设1根，设臵在坝面圆头处；高标桩牌采用等边三角形，边长100cm，厚50cm，双面标注红色坝号数，支架柱高3.5m，正四棱柱宽0.15m，埋深1.0m，基础采用现浇混凝土墩固定。

（三）断面桩。坝垛上下跨角各设一个，圆弧段设2个，迎

-5-水面设3个。断面编号自上坝根经坝头至下坝根依次排序，坝垛断面编号附后；表示形式为YS+XXX、QT+XXX等，“+”前字母表示断面所在部位，“+”后数字表示断面至上坝根的距离。每个断面设断面桩2根，断面与裹护面垂直；根石断面桩尺寸为30cm×15cm×15cm，埋深30cm，顶面中心标注红色十字形。

（四）滩岸桩。在重点河段，根据河势变化情况，垂直主河槽设臵滩岸观测断面桩，尺寸为150cm×15cm×15cm，埋深50cm。

（五）界桩、警示桩。管护范围界桩直线段每100m埋设1根，弯曲段适当加密;进出控导工程道路的路口拐角处各设5根警示桩；界桩和警示桩尺寸均为150cm×15cm×15cm，埋深50cm；警示桩地面以上100cm用红白反光漆涂刷，间隔 25cm，自上而下先白后红。

第二十条 为规范标志标牌管理，在工程上设臵的各类标志、标牌均要经工程管理部门审核，做到整齐美观，规范一致。

第二十一条 护坝地。要达到地面平整，沿纵向每10m长范围内凸凹不超过10cm，边界明确。护坝地内以种植柳树、杨树为主，株行距为23m，无病虫害，生长茂盛，树株存活率达95％以上。

护坝地无塘坑、垃圾杂物、建房、开渠、打井、挖窑、钻探、爆破、葬坟、取土、垦植、冲沟等。

第二十二条 护坝地边埂。沿护坝地边界（界桩在外）内侧修筑边埂，尺寸为顶宽30cm，高30cm，边坡1：1。

-6-第二十三条 险工和控导工程的景点建设，在满足防洪抢险要求的条件下，结合工程布局、历史人文景观、风俗民情，建设具有黄河特色的景观工程，充分展示黄河历史文化。

第四章 庭院管理

第二十四条 根据控导工程规模建立管护基地，基地设施满足抢险料物储备及职工日常生产、生活需要。各类建筑物亮丽美观，无损坏；庭院绿化造型新颖，布局合理，宜三面透绿，整体观赏效果明显，达到“三季有花、四季常青”。

第二十五条 乔木、花卉合理修剪，留枝均匀，剪口平滑，保持树形整齐美观，生长茂盛，树木成活率达100％。

第二十六条 绿化草皮，生长繁茂，修剪平整，高度不超过10cm，无裸露地面，草皮覆盖率达98％以上。

第二十七条 树木花草无病虫害，无药害、死株、缺档，无杂藤攀援树木，无污物、垃圾等。

第二十八条 管理制度健全、并在适宜位臵明示，责任区划分明确，各项制度落实到位。

第五章 工程观测

第二十九条 根石探测。分为汛前、汛期及汛后探测。

（一）汛前探测。在每年4月底前完成。对于上年汛后探测以来河势发生变化后靠大溜的坝垛进行探测，探测坝垛数量不少于靠

-7-大溜坝垛的50%。

（二）汛期探测。主要是对汛期靠溜时间较长或有出险迹象的坝垛及时进行探测，并适时采取抢险加固措施。

（三）汛后探测。一般在每年10～11月份进行，探测的坝垛数量不少于当年靠河坝垛总数的50%。

探测工作结束后，及时对探测资料进行数据录入和整理分析，并绘制有关图表，编制探测报告。

第三十条 河势观测。分为汛前、汛期及汛后观测。根据大河溜势情况，针对险工、控导坝垛做出大溜、边溜、靠水等判断，填报观测记录表，并在河道图上套绘河势溜向图，编写河势观测报告。

第三十一条 水位观测。为及时掌握汛期洪水涨落情况，按照防汛制度规定的间隔时间，对险工、控导工程进行水位观测，填写观测记录。

第三十二条 滩岸坍塌观测。为及时掌握汛期洪水对河岸淘刷及造成坍塌等情况，对滩岸坍塌进行观测记录，编写滩岸坍塌观测报告。

第六章 工程保护

第三十三条 为确保河道整治工程正常运行，在工程管理范围内禁止爆破、取土、倾倒垃圾和排放有毒污染物质等危害工程安全的活动。

-8-第三十四条 河道整治工程占地及临河30～100m、背河50～100m管护地，按规定进行土地确权划界，并埋设边界桩；确权划界图纸和相关资料齐全，土地使用证领取率100%。

第三十五条 按照《黄河工程管理突发事件应急处理与报告制度》的要求，对工程管理突发事件进行处理和上报。

第七章 附 则

第三十六条 本工程管理标准自印发之日起执行。

第四篇：山东省黄河防汛条例

山东省黄河防汛条例

第一章 总 则 第一条 为加强黄河防汛工作，保护人民生命财产安全，保障经济建设和社会事业的顺利发展，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内的黄河干流、大清河、黄河蓄滞洪区的防汛工作，适用本条例。

前款所称防汛，包括防洪和防凌。

第三条 黄河防汛工作实行安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。

第四条 黄河防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。各有关部门实行防汛岗位责任制。

第五条 黄河防汛费用按照国家、地方政府和受益者合理承担相结合的原则筹集。黄河防汛费用必须专款用于黄河防汛准备、防汛抢险、防洪工程修复、防汛抢险器材和国家储备物资的购置、维修及其他防汛业务支出。有黄河防汛任务的县级以上人民政府和单位，应当根据国家和省的有关规定，安排必要的资金和劳务，用于黄河防汛队伍组织训练、防汛物料筹集、防汛抢险等防汛活动。

任何单位和个人不得截留、挪用黄河防汛、救灾资金和物资。

第六条 任何单位和个人都有依法参加黄河防汛抗洪和保护黄河防洪设施的义务。

在黄河防汛工作中做出突出成绩的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰和奖励。

第二章 防汛组织

第七条 有黄河防汛任务的县级以上人民政府防汛指挥机构，在上级防汛指挥机构和同级人民政府的领导下，行使本行政区域内的黄河防汛指挥权，组织、监督本行政区域内的防汛指挥调度决策、防守抢护、群众迁移安置救护、防汛队伍建设、物资供应保障、河道及蓄滞洪区清障等黄河防汛工作的实施。

有黄河防汛任务的县级以上人民政府，应当明确同级防汛指挥机构的成员单位及有关部门的黄河防汛职责。各级防汛指挥机构的成员单位及有关部门应当按照各自的职责分工，负责有关的黄河防汛工作。

第八条 沿黄河的县级以上人民政府防汛指挥机构设立的黄河防汛办公室，负责本行政区域内黄河防汛的日常工作。黄河防汛办公室设在同级黄河河务部门。

各级黄河河务部门的主要负责人应当参与本级防汛指挥机构的指挥工作。

第九条 东平湖防汛指挥机构由泰安市和济宁市人民政府及其有关部门、山东黄河东平湖管理局、泰安和济宁军分区及当地驻军的负责人组成，负责东平湖、大清河及所管辖的黄河干流的防汛工作，其办公室设在山东黄河东平湖管理局。

第十条 各级防汛指挥机构应当加强对本级防汛指挥机构成员单位及有关部门、下级防汛指挥机构的黄河防汛工作的监督、检查。对检查中发现的问题应当责令责任单位限期整改。

第十一条 黄河防汛队伍实行专业防汛队伍和群众防汛队伍相结合和军警民联防的原则。

专业防汛队伍由各级黄河河务部门负责组织管理。

群众防汛队伍由各级人民政府及其防汛指挥机构统一领导和指挥，当地人民武装部门负责组织和训练，黄河河务部门负责技术指导和有关器材保障。

驻鲁的中国人民解放军和武装警察部队根据国家赋予的防汛任务，参加黄河防汛抢险。

第三章 防汛准备

第十二条 省人民政府应当根据国家颁布的黄河防洪规划、黄河防御洪水方案和国家规定的防洪标准，结合防洪工程实际状况，制定全省的黄河防汛预案。

沿黄河的市、县(市、区)人民政府应当根据全省的黄河防汛预案，结合本地实际，于每年汛期以前制定本地区的防汛预案。

东平湖防汛预案由东平湖防汛指挥机构于每年汛期以前组织制定，征求泰安市和济宁市人民政府的意见后，报省防汛指挥机构批准颁布。

第十三条 黄河防汛预案应当包括防汛基本情况、防汛任务、组织指挥与责任分工、队伍组织建设和后勤保障、物资储备和运输、通信和电力保障、滩区和蓄滞 洪区群众迁移安置救护、蓄滞洪区运用、洪水（含凌水）测报、防御措施等内容。

黄河防汛预案一经批准，各级防汛指挥机构及有关部门和单位必须执行。

第十四条 有迁移安置救护任务的各级人民政府，应当建立由民政、黄河河务、公安、交通、卫生、国土资源等部门参加的滩区、蓄滞洪区群众迁移安置救护组织，制定迁移安置救护方案，落实迁移安置救护措施。

第十五条 汛期前，各级人民政府必须对所管辖的蓄滞洪区的通信、预报警报、避洪、撤退道路等安全设施，以及紧急撤离和救生准备工作进行检查。发现安全隐患，应当及时处理。

第十六条 沿黄河的各级人民政府应当采取措施，确保河道畅通。对滩区、蓄滞洪区内的行洪障碍，按照谁设障、谁清除的原则，由防汛指挥机构责令限期清除；逾期不清除的，由防汛指挥机构组织强行清除，所需费用由设障者承担。

禁止围湖造地、围垦河道。

黄河入海备用流路内不得建设阻水建筑物、构筑物。

第十七条 各级人民政府应当加强对防洪工程建设的领导与协调，保证工程建设顺利进行。

防洪工程的建设、勘察设计、施工和监理单位，必须按照国家、省有关工程质量标准和法律、法规的规定，确保防洪工程的质量。

第十八条 黄河河道管理范围内的非防洪工程设施的建设单位或者管理使用单位，应当在每年汛期以前制定工程设施的防守方案和度汛措施并组织实施，黄河河务部门应当给予技术指导。

第十九条 受洪水威胁地区的油田、管道、铁路、公路、电力等企业事业单位应当自筹资金，兴建必要的防洪自保工程。在黄河河道管理范围内修建的防洪自保工程，必须符合国家规定的防洪标准和有关技术要求。

黄河滩区安全建设应当符合黄河治理开发规划。黄河滩区内修建的村台、撤退道路等避洪设施，必须符合国家规定的防洪标准和有关技术要求。

第二十条 黄河防汛物资由国家储备物资、机关和社会团体储备物资和群众备料组成。

国家储备物资由黄河河务部门按照储备定额和防汛需要常年储备。

机关和社会团体储备物资由各级行政机关、企业事业单位、社会团体储备，所需数量由各级人民政府根据黄河防汛预案确定。

群众备料由县级人民政府根据黄河防汛预案组织储备。

机关和社会团体储备物资、群众备料应当落实储备地点、数量和运输措施。

第二十一条 黄河防汛通信实行黄河专用通信网和通信公用网相结合。

黄河河务部门应当做好黄河专用通信网的建设、管理和维护工作；通信部门应当为防汛抢险提供通信、信息保障，并制定非常情况下的通信、信息保障预案。

第二十二条 沿黄河的各级人民政府应当加强当地的公路网建设、管理与维护，并与黄河堤防辅道相连接，确保防汛抢险道路畅通。

黄河河务部门应当加强堤顶硬化和堤防辅道的建设与维护，为防汛抢险物资的运输提供条件。

第二十三条 各级防汛指挥机构应当在汛期以前对防汛责任制落实、度汛工程建 设、防汛队伍组织训练、防汛物资储备以及河道清障等进行检查，被检查单位和个人应当予以配合。

第四章 防汛抢险

第二十四条 本省黄河汛期包括伏秋汛期和凌汛期。

伏秋汛期为每年的七月一日至十月三十一日，凌汛期为每年的十二月一日至次年的二月底。大清河的汛期为每年的六月一日至九月三十日。特殊情况下，省防汛指挥机构 可以宣布提前或者延长汛期时间。

第二十五条 出现下列情况之一的，有关县级以上防汛指挥机构可以宣布本辖区进入紧急防汛期：

（一）黄河水位接近保证水位；

（二）黄河防洪工程设施发生重大险情；

（三）启用蓄滞洪区；

（四）凌水漫滩，威胁堤防和滩区群众安全。

第二十六条 在汛期，气象部门应当及时向防汛指挥机构及其黄河防汛办公室提供长期、中期、短期天气预报，实时雨量和有关天气公报；黄河水文测报单位应当按照黄河防汛预 案的要求报送水情、凌情；水文部门应当及时提供汶河流域水情、雨情信息及洪水预报；电力部门应当优先为黄河防汛提供电力供应，并制定非常情况下的电力保障方案。

第二十七条 黄河洪水达到警戒水位或者凌水漫滩时，各级防汛指挥机构应当根据黄河防汛预案的规定加强现场指挥，落实防汛抢险及救灾的各项措施和责任。

第二十八条 洪水偎堤后，县级防汛指挥机构应当根据黄河防汛预案，组织防汛队伍巡堤查险、抢护险情。巡查人员发现险情必须立即报告；对重大险情应当边抢护边报告，制止险情扩大，为后续抢险创造条件。

防汛指挥机构接到险情报告后，应当根据防汛预案，立即组织人员进行抢护。重大险情抢护方案应当充分听取专家意见，并报省防汛指挥机构批准。

第二十九条 黄河防汛抢险动用国家储备物资，由各级黄河河务部门按照规定权限调拨。遇重大险情，可以边动用边报告；动用机关和社会团体储备物资和群众备料，由各级防汛 指挥机构在其管辖范围内调拨和组织运输。

第三十条 防汛抢险期间，公安部门应当做好治安管理和安全保卫工作；卫生部门应当为防汛抢险人员提供医疗救护保障和卫生防疫；铁路、交通、民航部门应当为防汛抢险提供运力保障，优先运送防汛抢险人员和物资。

第三十一条 当洪水威胁滩区群众安全时，当地人民政府应当根据迁移安置救护方案，及时组织群众转移至安全地带，并做好生活安排。

第三十二条 黄河防汛确需启用蓄滞洪区时，应当按照规定的程序和批准权限决定。有关人民政府、防汛指挥机构应当按照各自的职责，做好蓄滞洪区运用的准备工作。

依法启用蓄滞洪区，任何单位和个人不得阻拦、拖延；遇到阻拦、拖延时，由有关县级以上人民政府强制实施。第三十三条 在紧急防汛期，防汛指挥机构必须组织动员本地区各有关单位和个人投入防汛工作。所有单位和个人必须听从指挥，承担人民政府防汛指挥机构分配的防汛任务。

第三十四条 在紧急防汛期，防汛指挥机构根据防汛抢险需要，有权在其管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力，决定采取砍伐林木、清除阻水障碍物等紧急措施；公安、交通等有关部门应当保证执行公务的防汛车辆优先通行，制止无关人员和非防汛车辆在 防汛抢险地段通行，必要时按照防汛指挥机构的决定，依法实施陆地和水面交通管制。

依照前款规定调用的物资、设备、交通运输工具等，在汛期结束后应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照国家有关规定给予补偿或者作其他处理。砍伐林木的，应当在灾情结束后三个月内依法向林业主管部门申请补办手续并组织补种。

第三十五条 在紧急防汛期，省防汛指挥机构根据国家防汛指挥机构的授权，可以对壅水、阻水严重的桥梁、道路、码头和其他工程设施采取紧急处置措施，任何单位和个人不得阻拦。

第三十六条 在抢险救灾中急需使用土地的，可以先行使用。属于临时用地的，灾后应当恢复原状并交还原土地使用者；属于永久性建设用地的，建设单位应当在灾情结束后三个月内申请补办建设用地审批手续。

第三十七条 各级防汛指挥机构应当及时向本地军分区、人武部及驻军、武警部队通报汛情。

当险情、灾情危急需要中国人民解放军支援时，当地防汛指挥机构应当逐级上报省防汛指挥机构，由省防汛指挥机构向省军区提出支援申请；紧急情况下可同时向省军区和济南军区报告。

第三十八条 黄河重要汛情和预警信息由省防汛指挥机构统一、及时发布。

有关新闻单位应当做好防汛宣传报道，及时、准确地播报、刊登防汛指挥机构发布的重要汛情、预警信息和防汛指令。

第三十九条 灾害发生后，灾区各级人民政府应当组织有关部门和单位，做好受灾群众的生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、恢复生产、重建家园等救灾工作，对受灾群众的生产、生活给予必要的扶持。灾区的群众自治组织和有关基层单位，应当组织受灾群众开展自救互救、恢复生产等工作。

第五章 法律责任

第四十条 违反本条例规定，有下列行为之一的单位和个人，由有关人民 政府或者主管部门责令改正；对单位的直接负责的主管人员和其他责任人员给予行政处分； 属于违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）指挥不当，措施不力，致使险情扩大或者造成重大损害的；

（二）拒不执行或者拖延执行黄河防汛预案的；

（三）拒不执行或者拖延执行防汛指挥机构在黄河防汛检查中作出的处理意见的；

（四）阻拦、拖延蓄滞洪区依法启用的；

（五）阻拦防汛指挥机构在紧急防汛期采取的紧急处置措施的；

（六）迟报、误报、瞒报、谎报汛情造成严重后果的；

（七）在黄河防汛抢险中擅离职守、临阵脱逃的；

（八）拒不执行或者拖延执行防汛指令的；

（九）其他危害黄河防汛抢险工作的。

第四十一条 截留、挪用黄河防汛、救灾资金和物资，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第四十二条 阻碍、威胁防汛指挥机构及从事黄河防汛的工作人员依法执行职务，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依法予以处罚。

第六章 附 则

第四十三条 本条例自公布之日起施行。

第五篇：黄河河道整治工程技术规程(终结版)

一、总 则

1.1为了保证黄河河道治理工程的施工质量，使其施工规范化、制度化，根据黄河宁夏段河道的具体情况，参照国家和黄委会的有关规定，制定本规程。1.2本规程运用于黄河干流及其一级支流的控导工程、护岸工程、堤防工程及涵闸等。

1.3本规程未包括事项按国家现行有关规范执行。

1.4工程应按批准的设计进行施工。如因施工条件发生变化，需变更设计内容时，应由建设单位报请原审批单位批准后方可施工。建设单位和施工单位不得擅自变更设计。

1.5建设管理单位应建立工程质量监督制度，以加强施工质量管理，确保工程质量。

1.6各市、县水利局对所辖河道的工程质量全面负责。

1.7施工单位应对承建的工程质量全面负责，按批准的施工图及有关的规范和规定组织施工，并做好施工原始资料的收集、整理分析和归档工作，接受质量监督检查。

1.8对水下工程的检查验收应由施工单位写出书面报告，经建设单位检查、认可并签署意见，方可进行下一道工序的施工。

1.9工程竣工验收，必须按照国家有关验收规程进行。

二、施工放线

2.1工程施工前应根据批准的工程设计进行测量放线。2.2施工测量应根据国家和水利部颁发的有关规定执行。

2.3工程施工前要埋设临时水准基点，水准基点的埋设必须牢固，且施工中要经常加以校正，在工程竣工验收前不得拆除；在工程的端点、转弯及坝头等处要加设桩点(平面桩点和高程桩点)，桩点之间用灰线联接。

2.4河道整治工程基点放线精度，平面允许误差±50 mm，高程允许误差±30mm；涵闸等工程放线精度按国家有关规定执行。

三、清基与整坡

3.1清基

3.1.1工程修筑前要首先清理基础，清基时应将表层树根、杂草、杂物、石块、淤泥、腐殖土、积雪、冻土块等清除干净，严禁不清基施工。清基范围要超出工程设计边线30～50cm。

3.1.2清理出来的杂物废碴，必须全部运送到指定场地堆放。不能随地抛置，更不能掺入料物中使用。

3.1.3工程基础范围内如有坟墓、房基、水井、泉眼、地道、洞穴及其它应拆除的建筑物等，必须彻底清除并认真处理。

3.1.4基础清理开挖后，用灰线标出设计基础轮廓线，作为砌筑的依据。3.1.5清基后地基应整平夯实或压实(夯、压二至三遍)，需填土的应按土坝填筑要求分层回填。

3.1.6如属旧堤坝加高，应将原堤坝顶表面耙松5～10cm，土质比较干燥时还应作洒水处理。如堤坝顶为沥青、石碴、炉碴、砂石等路面时，应彻底予以清除。

3.2整坡

3.2.1坝面护砌之前，坝胎土坡应按设计断面清理整平，表面不得有杂草杂物和凸凹现象。在坝坡清理过程中，如发现坡面有坑洞或水沟浪窝应彻底翻挖回填。

3.2.2坝坡整平后应将坝坡上清理出来的杂草、浮土、碎石等运至指定场地堆放。

3.2.3整平后坝坡应采取保护措施，保证坝胎上坡在施工中不受损伤；砌筑过程中不宜作补坡回填，特殊情况需补坡时，要分层、夯实。

四、土方工程

4.1土料

4.1.1工程用土应尽量采用壤土，如使用粘土时，其最大土块粒径应限制在5cm以下，且不得有粒块集中现象；严禁使用粉细砂土、淤泥、冻土、未风化的淤土块、腐殖土及炉碴、粉煤灰等。

4.l.2工程用土不得挟有树根、草皮、砖石、垃圾等杂物。

4.1.3填筑土料含水量要适宜，一般要求控制在15～20％之间，其中砂性土取较小值，粘性土取较大值，如土壤含水量达不到上述标准，过湿的要采取挖沟排水、翻晒等措施，以降低含水量；过干的土料要进行洒水或在取土场内用水涸土，使之满足含水量要求。

4.2施工

4.2.1施工中要严格掌握铺土厚度，确保均匀一致。每层铺土厚度为25cm。嫩滩施工时，为保证碾压机械的安全，底层铺土厚度可根据实际情况适当增加。

4.2.2铺筑宽度，逐层压实后应达设计断面标准。严禁断面不足，加土贴坡。4.2.3凡老堤坝帮宽者，老堤坝坡上要逐层开蹬。切成台阶，台阶高度要与压实后的土层厚度一致，最小帮宽度应大于2m，以利新老土结合。

4.2.4土方工程作业面要加强统一管理，做到统一铺土、统一碾压，并配

备足够的平土人员和机具，及时整平，每个工段作业面长一般不小于50m。

4.2.5相邻两工段作业应均衡上土，以减少施工接缝。如进度不一，两工段铺土接头应以1：5左右的斜坡相联接。

4.2.6每层土料铺完后，应及时进行碾压，以防土料含水量降低，影响压实质量。如土层晾晒时间较长，表面已出现风干现象，应做洒水和刨毛处理，刨毛厚度在30～50cm之间。

4.2.7机械压实时，采用履带式拖拉机，一般5～8遍，其它碾压机具碾压遍数由现场干容重试验测定，以达到设计干容重为准。碾压机具行走的方向应平行堤坝轴线。

4.2.8机械碾压以中速行驶为宜，并应走直、扣严、到头、到边，不得漏压。轮(碾)迹套压宽度不小于l0t/m。

4.2.9分段分片碾片时，相邻两个压实面的塔接宽度为l～2m。4.2.10对于机械碾压不到的边角，要用人工或机械夯补压夯实。夯实时，应采用连环套打法，即夯压夯三分之一，行压行三分之一，命名平面上夯迹双向套压。

4.2.1l在施工中如发现填土中有“橡皮泥”、层面结合不良、松土层、裂缝和剪切破坏等现象时，应立即停工，根据具体情况进行处理，处理后经检查合格，方准重新施工。

4.2.12雨季施工时要注意天气预报、在下雨前要将作业面上的虚土全部压实，并作好排水，防止积水。雨后工作面晾晒或处理合格后，方准重新铺土。

4.2.13一般情况下不得在负温下施工；特殊情况允许在不低于一5℃情况下施工，但应考虑相应的保温措施。

4.2.14负温下填筑，应在冻土层以下取土，土中不得夹有冰雪或冻土块。施工装土、铺土、碾压等工序，都应连续快速作业，避免出现冻结现象。

4.2.15每层工作面的质量检查，按1002取一个土样，进行干容重试验，并现场作好原始记录。对于容重达不到设计要求的要进行返工。

五、石方工程

5.1石料

5.1.1各种质地坚硬，比重在2．6t／m3以上的山石和河卵石均可使用；风化的山皮石和有裂缝的石块禁止使用。

5.l.2砌面用石。石块呈长方形，顶、底、前三个面要基本平整，各块石规格尺寸相近，厚度18～25cm、长度30～80cm，宽度25～50cm。

5.1.3大块石。每块重量在75～l50kg，主要用于坝垛靠大溜的部位。一般块石，每块重量在15～75kg。小块石，每块重量在5～15kg，可用于充填砌石工

程腹石或笼石的缝隙，但不得用于散抛石及水下根石，小块石的用量应控制在工程用石总量的20％以内。

5.2土工织物

5.2.l土工织物的孔径特性、物理力学性能应经检验，符合设计要求方可使用。如有撕裂、穿洞、侵蚀、老化等情况，不得使用。

5.2.2织物铺设前，必须将基面、坡面清理平整于净，不得有局部凸凹和杂物。

5.2.3织物应顺河方向平展铺设，避免发生张拉、折叠等情况。铺设搭接宽度应大于30cm。

5.2.4织物上铺砂应与织物铺设同时进行。织物表面不得长期裸露曝晒。5.3砌筑工程铺工放样

5.3.1施工之前应在坝头、坝顶、坝脚及拐弯等处，选择适当的位置，设置一定数量的控制桩，以作为控制工程施工的依据。桩的周围应有明显标志并加以保护，在施工中应经常检查校正标志桩，在工程竣工验收前不得移动和废除。

5.3.2填筑工程铺工放样时，应先铺设基槽的开挖范围，以便基槽的开挖清理。

5.3.3基础开挖后用灰线标明基础轮廓设计线，作为砌筑的依据。5.3.4开挖和整坡应根据设计要求，首先确定坝肩和坝脚线，自上而下布置坝坡平行线，以作为坝坡开挖的依据，防止超挖。

5.3.5砌体放样挂线必须仔细丈量，保证各部尺寸精确。一般顺坝身方向每10m左右挂标准立线一根；转弯及渐变段应适当加密。在顺直坝段应逐层挂横线，以保证坝坡平整。

5.4散抛石.4.1抛投水下根石之前，应预先探摸水下根石坡度或水下地形，然后结合流势情况确定抛石方案。在抛投过程中要不断探摸检查，争取一次达到设计要求，不得有大的凸凹不平现象。

5.4.2水下抛石严禁使用小块石。一般块石的使用原则应掌握在坝头及迎流顶冲段用大块，在缓流、回流及坝的背水面用小块。在溜势较急或坝头冲刷严重的坝段应尽量选用大块石。抛石顺序应由下游开始，逐段抛向上游。

5.4.3除紧急抢险外，抛根石一般应选择流势较小时进行，以便抛投到位。5.5砌石面

5.5.1选石，砌面石料应从块石中选择石质坚实，厚度较一致的块石。5.5.2起坡石，面石的第一层为起坡石，起坡石对护坡整体稳定性影响很大，砌筑时应遵循下列是操作方法：

l、砌筑前应选用厚大的石块打成适当的斜面，或选用楔形大块石作为起坡石。严禁采用小块石起坡，亦不得在大块石下边安放垫子石起坡。

2、条件许可时，也可按照规定坡度，预先开挖斜形沟槽，以便安放起坡石。

3、起坡石的上顶面要与砌体坡面垂直。

5.5.3面石应逐层扣砌，同一层面石的厚度应大致相等，使每层面石横缝水平，整齐一致。

5.5.4砌筑时每块面石应先行试放，使上下、左右石面结合平稳，没有直缝、斜缝、咬牙缝(上下竖缝相关2cm以内者为咬牙缝)等情况，如石块不均或石缝不合规定时，必须另外选石重砌。

5.5.5砌筑时石料应大面朝外；对一般长条形石料应丁向使用，不得顺长使用；禁止采用薄片石砌面。

5.5.6上下层面应层层压茬，前半部分不得使用垫子石，如不稳定时，应用手锤敲打平整或在其后部用整齐的片石垫稳，垫衬时禁止使用圆垫子、重垫子、碎垫子和活垫子。

5.5.7两石侧面应相互接触，其边角沿隙须选用适当的石块塞紧，然后再用碎石填严。

5.5.8砌筑过程中，要随时注意坡度，防止凸凹现象发生。

5.5.9已砌好的块石，不得随意挪动，如有个别块石出现凸凹必须修正时，应防止附近石块发生松动和移位现象。

5.5.10封顶的眉子石应选用尺寸较大，块形匀称的石块，排砌要求达到结合密实，顶平沿齐，脚踩不动、不响。

5.5.11j面石表面要求坡度平顺，无凸凹不平现象，无浮石、活石、小石和补贴石；表面洞沿隙最大不得超过20cm2。，纵缝、横缝最宽不得超过2cm。

5.6填腹石

5.6.1填腹石使用一般块石，适当掺用部分小石，填筑时要求逐层排填，做到大石排紧，小石塞严；较大块石应排放在前边，较小块石应排放在后边，禁止大小不分倾倒成堆。

5.6.2填腹石和砌面石要密切配合，一般随砌随填，以保证面石和腹石能紧密结合，腹石高度应稍低于面石的尾部，但不低于二层面石。在排填过程中如发现有适合的石块和垫子石，应随手选出，以备砌面石之用。

5.6.3填腹石应先将大块石料大面朝下放稳排紧，按自然开头尽量接触严密，然后用小石填压砸实，其间不得有30cm2以上的洞隙存在。

5.6.4腹石与面石搭接处的块石，必须根据面石尾部情况，挑选接茬的较大石块顶紧卡严，除用小石块填补其间不可避免的空隙外，禁止用小石和碎石直接

填塞在腹石和面石之间。

5.7铅丝笼 5.7.1材料

1、一般采用8号、10号铅丝，铅丝质量要答合国家标准，韧性适中，表面镀锌均匀，无锈蚀、锈斑等。

2、块石采用一般块石和部分小块石。

5.7.2铅丝笼体积以1～2m3为宜。网孔尺寸不宜超过25 x 25cm。5.7.3铅丝石笼用8号铅丝编织网片。5.7.4铅丝笼网片编织方法：

1、编织一张网片，由两人相互配合，共同操作。

2、选择宽敞平整的场地，按网片尺寸决定网条根数，并截取长度相等的网条，截够根数后，间隔5～10 cm平行排放。

3、在网条两端约10cm处相同方向折成直角，插入场地土中暂时固定，即可开始编织，一人在固定端，一人按要求的网格尺寸，每两根铅丝拧一个节点，交错拧织成25×25cm的菱形网眼，节点要拧紧。

4、网节织成后，拨出固定端，伸直两端的10cm弯头，即可收存待用。5.7.5铅丝笼应在坝顶部边缘装封，装封时先将编好的网片铺平，下面预放撬棍和窜小板，然后按网片规格装排块石。装排块石时要先装四边，后装中间；大石排紧，小石填严；大石在外，小石在内。按此装排方法自下而上逐层上排，待装到规定的尺寸后，将网片的其它面向上拢起，用铅丝扎口，并用手钳拧紧。装填后的石笼应达到填石饱满，外形方正，扎口结实，在推抛时不开口，不漏石。

5.7.6推抛铅丝笼要用窜板或撬棍，使之平稳滑人水中，不得自高处翻滚人水。

5.7.7铅丝笼应自下而上层层抛投，尽量避免笼与笼接头不严的现象。如果工段较长，条件许可时，可由下游向上游连续抛投，抛完一层再抛第二层，使上下笼头互相错开，紧密压茬。

5.7.8笼子抛完后，应再探摸一次，将铅丝笼不到位或笼与笼接头压茬不严处，再用大块石或铅丝笼补抛填齐。

5.7.9如属旱滩施工或护坡部分铺设的铅丝笼，笼与笼之间不得以铅丝相连以防笼石沉陷变形，拉动其它笼石。

5.8备石

5.8.1备石应码放在已完坝垛的背水面坝肩1米宽处，其原则是不影响工程交通、观测和抢险加固。严禁将备石码放在河滩、洼地和无工程设防的河岸边。

5.8.2备石码放应整齐、规顺，一般每垛宽2～4m，高1.0～l.2m，长10～

20m；每二垛备石间应留出1.5m宽以上的人行过道。

5.8.3备石码放应大小石搭配，垛体应达到内严、外齐、顶平，高宽一致。每垛备石都要标明编号、方量和堆码时间，并可书写适当的宣传标语。

六、草土埽

6.l适用条件及规格。草土埽是用柴草挟裹上石料捆扎成的圆柱体，适用于堤岸抢险加固及水中进占工程。其直径一般1.2～1.5m左右，最小不小于1.0m。长度视需要确定，一般8-10m。

6.2料物

6.2.1柴草。用新鲜的麦秸、稻草，单根柴草长度不小于40cm。严禁采用发霉、腐烂的柴草。

6.2.2石料。埽内用石要大小搭配，使之能排填密实。6.2.3土。就地取土。6.2.4埽网、埽绳和龙绳。

1、采用铅丝编织的网片，按“5.7.4条”的编织方法，用10号或12号铅丝编织成8×10m网眼不大于30×30cm的网片。

2、采用草埽绳卷埽，将浸湿、柔软的稻草，用绞拐合成双股绳，要求绳直径5～7cm，粗细均匀，系紧有力。

3、龙绳用8号铅丝2股或10号铅丝3股拧成。6.3卷埽

6.3.1卷埽之前，应先用长杆探摸水深、河床土质，目估流速和溜势等情况，然后根据水下情况和要求选定卷埽位置、平整工作场地，在预捆埽的后面打好拉桩。

6.3.2卷埽时将埽绳迎水面铺齐，每个埽铺埽绳50根，纵铺40根；间距20cm，横铺10根，间距70cm。纵横交织，防止露馅。铺够设计宽度8～l0cm，在埽绳上或铅丝网上均匀地铺一层散草，草层厚约20cm，散草之上铺一层土，土厚约l0cm，三层草、二层土，龙绳放置在上面，即进行卷埽。卷埽时地坡尖控制为1：5～1：10，以便居高临下，推埽时方便、省力。

6.4推埽

6.4.1在推抛埽之前，必须根据工程要求，水下地形和溜势情况，制定抛埽方案，并作好一切准备工作。

6.4.2推埽时人力配置要均匀，每埽20余人，由指挥人员喊号，同时推动，使埽体平衡滑落人水。

6.4.3条件许可时，应尽量用长埽。加分段抛埽，应先抛下游，后抛上游，以使相互搭茬，便于上游掩护下游埽。

6.4.4龙绳两头系在岸上的桩上，在推埽前一般要有专人操作，看管人员不得在桩上打结，应随埽的下沉同步放松，以免断绳甚至发生事故。待埽人水贴靠坝根岸坡稳定后，即可停止松绳。

6.4.5在水深溜急情况下推埽，除遵循以上各条外，还应掌握下列要点：

1、如在溜势紧急情况下推埽，应掌握推埽时机，利用急流的行阵性，抓在平稳时机将埽推下。

2、如埽体与急流方向相顺时，应在沉放地点稍靠上游位置推埽。待埽将要人水时，应调整龙绳，使埽上游端先下沉入水，以免在水中翻滚竖立或被折断冲走。

6.4.6推埽时应注意保证埽体不扭折，不下摆，沉放位置适宜，避免埽与埽交叉裂挡或搁浅、悬空和坡度不顺等现象发生。

七、混凝土工程

7.1材料

7.1.1水泥。品质应符合国家标准，对标号不明或出厂期超过三个月等情况，应经试验鉴定合格后方可使用，受潮结块的水泥和质量达不到标准的水泥不得使用。标号选择应与混凝土设计标号相适应。

7.1.2水。井水、河水、雨水以及不含有害物质，适宜于饮用的洁净水均可。7.1.3骨料选择应以优质经济和就地取材的原则进行，可选用天然骨料、人工骨料或两者相互补充。有条件的地方可优先选用级配良好的天然砂砾料；对级配达不到设计要求的天然砂砾料，可补充部分人工骨料或对天然砂砾料进行筛分后重新组合；碎石骨料应按设计要求进行组合级配。

7.2模板

7.2.l板材料、制作工艺及安装均应有质量检验，合格后方能使用。7.2.2模板应具有足够的强度、刚度和稳定性。模板表面应平直、无变形、无锈斑和无毛刺。

7.2.3模板应力求标准化，拆装方便，周转次数高。7.3施工

7.3.1混凝土配合比选择应严格按照设计要求进行，同时还要满足施工的和易性要求，必要时可通过配合比试验确定，7.3.2混凝土拌和前，原则上砂石骨料应过水冲洗；混凝土拌和一般宜采用机械搅拌，拌和后的混凝土必须在一个小时内填仓使用，不得久存。

7.3.3混凝土浇筑应按仓面采用平层浇筑，其每层浇筑高度一般掌握在25～50cm，或掌握在不大于振捣器插人深度的80％。

7.3.4混凝土铺筑平仓后，用插入式振捣器进行振捣，振捣器应垂直插入混

凝土中，按顺序进行振捣且两次插入间距应小于振捣器有效半径的1.5倍。振捣以混凝土内部及边角全部密实，不再明显下沉，表面开始泛浆，并不再有气泡逸出为止。

7.3.5混凝土浇筑应连续进行，避免层面接触不良产生冷缝。如因间隔时间过长，下层混凝土表面已发生初凝，在继续浇筑前，表面要进行压力水冲洗或人工凿毛处理。

7.3.6冬季负温下禁止混凝土浇筑。

7.3.7混凝土浇筑后必须进行洒水养护，低标号素混凝土护岸工程养护时间不少于7天；涵洞等混凝土工程，养护时间不少于28天。