云南省计划生育条例

第一篇：云南省计划生育条例

云南省计划生育条例

[标注]（１９９０年１２月２２日云南省第七届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）

[章节]第一章 总 则

第一条 为了依法推行计划生育，控制人口数量，提高人口素质，使人口增长同经济和社会发展计划相适应，与资源和生态环境相协调，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国婚姻法》和国家有关法律及计划生育政策的规定，结合云南实际，制定本条例。

第二条 夫妻双方都有实行计划生育的义务。实行计划生育的合法权益受法律保护。

第三条 生育必须在各级人民政府的指导下有计划地进行。

提倡晚婚晚育、少生优生；禁止计划外生育。

提倡一对夫妻只生育一个孩子，控制生育第二个孩子，除本条例规定允许的外不得生育第三个孩子。

第四条 推行计划生育必须坚持宣传教育为主、避孕节育为主、经常工作为主的方针，并依法采取必要的行政、经济措施。

第五条 计划生育工作，实行统一规划，分类指导。

各级人民政府必须实行人口和计划生育目标管理责任制度，负责制定和组织实施本行政区域的人口计划。

第六条 国家机关和计划生育工作人员在推行计划生育时依法行使职权受法律保护；禁止妨害计划生育公务的行为。

第七条 本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位及其他组织和各族公民，都必须遵守本条例。

[章节]第二章 生育节制

第八条 男女双方依法办理结婚登记和取得《生育证》后始得生育。

第九条 非农业人口一对夫妻只生育一个孩子。具有下列情况之一的，由本人申请，经县级计划生育部门审查批准，可以有计划地安排生育第二个孩子：

（一）经县级以上计划生育技术鉴定组织鉴定，第一个孩子为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；

（二）经县级以上计划生育技术鉴定组织鉴定，患不孕症婚后五年以上没有生育，依法收养一个孩子以后又怀孕的；

（三）夫妻双方都是独生子女的；

（四）夫妻双方或者一方是二等甲级以上革命伤残军人的；

（五）夫妻双方都是归国华侨，且回国时间不满六年的。

第十条 农业人口普遍提倡一对夫妻生育一个孩子。确有实际困难要求生育第二个孩子的，由本人申请，经县级计划生育部门审查批准，可以有计划地安排。少数民族在计划上优先安排。

大中城市的郊区和人口稠密、生态恶化的地区要从严控制。

第十一条 边境县（市）和执行边境政策的县按以下规定执行：

（一）非农业人口按本条例第九条规定执行。夫妻双方或者一方是少数民族确有实际困难的，由本人申请，经县级计划生育部门审查批准，可以有计划地安排生育第二个孩子。

（二）农业人口有计划地安排生育第二个孩子。夫妻双方或者一方是少数民族确有特殊困难的，由本人申请，经县级计划生育部门审查批准，可以有计划地安排再生育一个孩子。

第十二条 再婚夫妻，具有下列情况之一的，由本人申请，经县级计划生育部门审查批准，可以有计划地安排再生育一个孩子：

（一）夫妻一方为初婚，另一方为再婚，且只生育过一个孩子的；或者双方都是再婚，其中一方只生育过一个孩子，另一方未生育过的。

（二）农业人口的再婚夫妻，一方为计划内生育过两个孩子的丧偶者，另一方为初婚或者未生育过的。

第十三条 生育间隔必须在四年以上。

第十四条 符合生育规定的夫妻，由县级计划生育部门发给《生育证》

第十五条 夫妻一方是非农业人口，另一方是农业人口；或者一方在边境县（市）和执行边境政策的县，另一方在其他地区的，按女方户籍所在地的计划生育规定执行。

第十六条 经县级以上计划生育技术鉴定组织的鉴定，夫妻双方或者一方患有医学上认为不应当生育的疾病的，禁止生育。

[章节]第三章 节育措施和技术服务

第十七条 省、地、州、市、县、乡（镇）设立计划生育服务机构。各级计划生育服务机构必须做好计划生育的宣传、培训、避孕药具的发放管理和节育技术服务工作。

各级医疗、妇幼保健机构必须做好节育技术、优生优育的服务、咨询与指导工作。

第十八条 育龄夫妻应当按照计划生育的要求，接受计划生育服务机构和医疗卫生机构的指导，采取有效的避孕节育措施，接受孕情和健康检查。已生育过孩子的夫妻应当采取以长效避孕或者绝育为主的节育措施。计划外怀孕的，必须中止妊娠。

第十九条 施行节育手术的单位必须具备必要的手术条件。节育手术必须由取得《节育手术合格证》的人员按照批准的手术范围施行。

个体行医者不得施行节育手术。

第二十条 计划生育、医疗卫生机构及其他有关单位要加强计划生育科研工作，积极引进和推广节育先进技术，为育龄夫妻提供安全可靠的技术服务。

第二十一条 县级以上计划生育行政部门会同卫生行政部门设立由有关专家组成的计划生育技术鉴定组织，负责有关计划生育的技术鉴定。

第二十二条 经县级以上计划生育技术鉴定组织鉴定，确系节育手术引起的并发症、后遗症，由施术单位或者其他医疗单位治疗。

确因节育手术造成受术者工作、生产和生活困难的，所在单位或者当地人民政府应当给予适当照顾。

第二十三条 施行绝育手术后，因子女死亡或者其他特殊原因要求复育并符合再生育一个孩子规定的，经县级计划生育部门审查批准，可以免费施行输精（卵）管复通手术。

第二十四条 施行节育手术的费用，干部和职工由所在单位的公费医疗或者劳保医疗费中开支；临时工由使用单位开支；农业人口和城镇居民由县级计划生育事业费开支。

各项节育手术的收费标准和治疗节育手术并发症、后遗症所增加费用的支付规定，由省计划生育委员会、省卫生厅、省财政厅和省物价局另行制定。

第二十五条 除教学、科研和诊断遗传性疾病的需要外，不得擅自进行胎儿性别鉴定。

[章节]第四章 计划生育管理

第二十六条 县级以上计划生育委员会，在同级人民政府（行政公署）领导下，主管本行政区域内的计划生育工作。

乡（镇）人民政府、城市街道办事处配备专职计划生育助理员，并根据工作需要设立计划生育管理机构。

村公所（办事处）设计划生育宣传员。

村民委员会、居民委员会应当协助乡（镇）人民政府或者城市街道办事处管理计划生育工作。

国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织，应当配备专职或者兼职工作人员管理本单位的计划生育工作，并可以根据工作需要设立计划生育工作机构。

第二十七条 各级国家机关和工会、共青团、妇联、计划生育协会、科学技术协会等组织，应当按照职责分工，共同做好计划生育工作。

宣传、文化、教育、科技部门和新闻单位应当做好马克思主义人口理论、计划生育基础知识、有关法律法规和计划生育先进事迹的宣传教育工作。

第二十八条 流动人口的计划生育工作，由常住户口所在地和暂住地人民政府共同管理。

计划生育、公安、工商、城建、税务等有关部门在同级人民政府领导下，分工协作，共同做好流动人口的计划生育工作。具体规定由省人民政府另行制定。

第二十九条 计划生育统计必须严格执行《中华人民共和国统计法》的规定，任何单位和个人不得弄虚作假，伪造或者篡改计划生育统计数字。

第三十条 各级人民政府必须将计划生育经费列入财政预算，由各级计划生育部门负责管理使用；企业事业单位和机关也应当安排必要的经费，保证计划生育工作的开展。

[章节]第五章 优待和奖励

第三十一条 男二十五周岁、女二十三周岁以上依法登记初婚的为晚婚。已婚妇女二十四周岁以上按计划生育第一个孩子的为晚育。

干部和职工晚婚的，在国家规定的婚假外再增加婚假十五天；晚育后在产假期间申请领取《独生子女父母光荣证》的，再增加产假十五天。婚假、产假视为出勤。

农业人口晚婚晚育的，可以减免当年应当向集体尽义务的工日或者享受其他优惠待遇。具体奖励办法由县级人民政府规定。

第三十二条 对接受节育手术的干部和职工，按照国家规定给予休假，在规定假期内视为出勤。城镇居民和农业人口应当给予适当照顾，照顾办法由县级人民政府根据实际情况规定。

第三十三条 只生育一个孩子的夫妻，由双方申请，单位审核，经县级计划生育部门批准发给《独生子女父母光荣证》，享受以下优待和奖励：

（一）从领证之月起到子女满十四周岁止，每月发给五至十元的独生子女保健费，并发给一次性奖金，具体金额由县级人民政府规定。保健费和奖金，夫妻双方都是干部、职工的，由双方所在单位各付一半；一方是干部、职工，另一方是城镇居民或者农业人口的，由干部、职工所在单位支付；城镇居民由县级计划生育部门会同有关部门解决；农业人口由所在乡（镇）人民政府解决。

（二）在入托（园）、就医和农村宅基地等方面给予照顾。

（三）农村还可以在扶持发展生产、安排进乡村集体体企业和适当减免义务工等方面给予照顾。

（四）享受退休待遇的，退休时加发百分之五的退休金。

享受独生子女特遇后，经批准生育第二个孩子的，从批准之月起退还《独生子女父母光荣证》，停止享受独生子女的优待和奖励。

第三十四条 符合再生育孩子条件的夫妻，自愿终身只要一个孩子的，除执行本条例第三十三条规定外，由县级计划生育部门或者夫妻所在单位再给予适当奖励。

第三十五条 对自觉实行计划生育的贫困户，各级人民政府在扶贫工作中应当给予优先照顾。

第三十六条 对自觉实行计划生育的夫妻，当地人民政府应当积极创造条件，办理计划生育系列保险，办好社会福利事业。

第三十七条 对在计划生育宣传教育、技术服务、科学研究和管理等工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府、主管部门或者个人所在单位给予表彰和奖励。

[章节]第六章 限制和处罚

第三十八条 凡违反本条例规定而生育的为计划外生育。其中违反第九条、第十条、第十一条、第十二条规定多生育的为超生；未到间隔年限生育的为抢生；未到法定婚龄生育的为早育；虽到法定婚龄，但未依法确立夫妻关系生育的为非婚生育。

第三十九条 干部、职工超生的，按照下列规定予以合并处理：

（一）夫妻双方各降一至二级工资；

（二）分别按夫妻双方降级后月标准工资的百分之三十至百分之四十征收计划外生育费，连征七年，也可以一次性征收；

（三）七年内不得晋级晋职，不得授予各种荣誉称号和享受困难补助；

（四）产假期间不发工资；

（五）生育费用及与生育有关的医疗费用一律自理。

情节严重影响很坏的，还可以给予其他行政和纪律处分，直至开除公职。

第四十条 农业人口、城镇居民超生的，按照下列规定予以合并处理；

（一）征收计划外生育费；

（二）不得增加基宅地和承包土地面积；

（三）在落实绝育措施前，不得享受困难救济和扶贫优待；

（四）七年内不得授予各种荣誉称号。

第四十一条 对抢生、早育、非婚生育的，可以分别参照第三十九条和第四十条规定给予适当的处理。

计划外生育两个以上孩子的应当加重处罚。

第四十二条 对计划外怀孕经动员仍不中止妊娠的，征收计划外怀孕费，直至依照本条例第十八条规定采取中止妊娠措施后，再全部退还本人。

第四十三条 本条例第三十九条、第四十条、第四十一条和第四十二条所列处理的具体规定，由县级以上人民政府结合实际情况制定。

第四十四条 征收的计划外生育费，使用范围只限于计划生育事业，不得挪作他用。具体管理办法由省计划生育委员会和省财政厅另行规定。

第四十五条 享受独生子女待遇后，计划外生育第二个孩子的，除按本条例第三十九条和第四十条规定处理外，收回《独生子女父母光荣证》，取消独生子女待遇，退回所发的独生子女保健费和其他奖励费用。

第四十六条 有下列行为之一的，由县级计划生育部门罚款200元至3000元，有非法所得的予以没收，并由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（一）在计划生育工作中玩忽职守、弄虚作假、收受贿赂、徇私舞弊的；

（二）贪污、挪用计划生育经费和征收的计划外生育费的；

（三）擅自为他人摘除宫内节育器或者为他人做输精（卵）管复通手术的；

（四）擅自为他人进行胎儿性别鉴定的；

（五）有其他妨害计划生育行为的。

第四十七条 有下列行为之一的，由公安机关依照有关法律、法规的规定从重处罚；造成人身财产损失的，责令赔偿损失；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（一）妨害计划生育工作人员执行公务，侵害计划生育工作人员及其家庭成员的人身和财产的；

（二）扰乱计划生育机关工作秩序的；

（三）在计划生育工作中以非法手段侵害公民人身权和财产权的；

（四）因生育原因虐待妇女的；

（五）伪造、买卖计划生育有关证明的。

第四十八条 伪造、篡改计划生育统计数字的，按《中华人民共和国统计法》的规定予以行政处分。

第四十九条 对违反本条例规定的当事人的行政处分，由所在单位或者上级主管部门按照规定的权限和程序处理。

对违反本条例规定的当事人征收计划外生育费、计划外怀孕费和作出其他各项处理，属农业人口的，由乡（镇）人民政府决定；属城镇居民的，由其所在城市街道办事处或者乡（镇）人民政府决定；属干部、职工的，由县级计划生育部门委托其所在单位决定。

第五十条 对征收计划外生育费、计划外怀孕费决定不服的，可以在接到通知之日起十五日以内，先向县级计划生育部门申请复议；对罚款、没收非法所得等行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起按有关法律、法规规定的时限，向作出处罚决定的上一级主管行政机关申请复议。对复议决定不服的，再向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议或者不起诉又不执行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

[章节]第七章 附 则

第五十一条 各级人民政府可以根据本条例，结合实际情况，制定具体的执行措施。

第五十二条 本条例具体运用的问题由省计划生育委员会负责解释。

第五十三条 本条例自１９９１年４月１日起施行。原本省及各地有关规定同时废止。在本条例生效以前，按原规定已作处理的仍然有效。

第二篇：云南省流动人口计划生育工作规定

云南省流动人口计划生育工作规定

（2012年6月25日云南省人民政府第80次常务会议审议通过 2012年7月26日云南省人民政府令第176号公布 自2012年10月1日起施行）

第一条 为加强流动人口计划生育工作，维护流动人口的合法权益，稳定低生育水平，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作条例》（以下简称《条例》）和有关法律、法规，结合我省实际，制定本规定。

第二条 我省行政区域内流动人口计划生育工作，适用本规定。

本规定所称流动人口，是指离开户籍所在地的县（市、区），以工作、生活为目的异地居住的成年育龄人员。但是，下列人员除外：

（一）因出差、就医、上学、旅游、探亲、访友等事由异地居住、预期将返回户籍所在地居住的人员；

（二）在昆明市行政区域内区与区之间（不含东川区）异地居住的人员。

第三条 县级以上人民政府领导本行政区域内流动人口计划生育工作，履行《条例》第三条规定的职责，保障流动人口计划生育工作经费和国家规定的基本项目计划生育免费技术服务经费。

流动人口计划生育工作由流动人口现居住地人民政府和户籍所在地人民政府依照《条例》第四条规定的分工共同负责。

第四条 县级以上人口计生部门主管本行政区域内流动人口计划生育工作，履行《条例》第五条第二款规定的职责和下列职责：

（一）贯彻执行有关流动人口计划生育服务管理的法律、法规、规章和政策，并对贯彻执行情况进行监督检查；

（二）组织实施流动人口计划生育的服务管理措施，实行目标管理责任制；

（三）组织从事计划生育技术服务的机构为流动人口免费提供生殖健康、避孕节育等计划生育技术服务；

（四）督促、指导已婚流动人口落实避孕节育措施，督促流动人口中可能造成违法生育的怀孕妇女及时采取计划生育补救措施；

（五）监督、检查办理和查验《流动人口婚育证明》的工作；

（六）开展区域间流动人口计划生育服务管理协作，协调解决重点、难点问题；

（七）建立流动人口计划生育信息通报和管理制度，及时采集、汇总、核实、通报流动人口计划生育信息；

（八）依法查处流动人口违反计划生育法律、法规、规章的行为。

计划生育协会应当协助人口计生部门做好流动人口计划生育服务管理工作，在流动人口集中的社区、企业、集贸市场等建立协会组织，发展会员。

流动人口集中的社区应当配备流动人口计划生育协管员，实行聘任制，报酬由州（市）、县（市、区）解决。

第五条 县级以上公安、民政、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生、价格、工商、教育等部门在各自职责范围内，负责有关的流动人口计划生育工作。

流动人口现居住地的公安、民政、人力资源社会保障、卫生、工商等部门应当结合部门职责，将流动人口计划生育工作纳入相关管理制度；在办理居住、婚姻、务工、食品安 全、经商等有关登记和证照手续时，应当了解流动人口中成年育龄妇女的《流动人口婚育证明》办理情况等计划生育信息，并及时向所在地人口和计划生育部门通报。

流动人口现居住地的教育部门应当督促学校在接收流动人口子女入学时，了解《流动人口婚育证明》办理情况等计划生育信息，并报告教育部门，由教育部门向所在地人口计生部门通报。

第六条 流动人口现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处在流入的流动人口计划生育服务管理工作中履行下列主要职责：

（一）对流动人口进行人口与计划生育法律知识和生殖健康知识的宣传教育；

（二）建立流动人口计划生育信息采集、核实、通报制度，运用流动人口计划生育信息管理系统或者其他方式及时登记、通报和反馈流动人口的基本情况、生育、避孕节育等信息；

（三）依法登记流动人口的基本信息和查验成年育龄妇女的《流动人口婚育证明》，督促未办理《流动人口婚育证明》的成年育龄妇女及时补办；

（四）为流动人口中的育龄夫妻办理生育第一个子女的《生育服务证》；

（五）组织流动人口已婚育龄妇女进行避孕节育情况检查，为流动人口免费提供避孕药具、计划生育技术服务和生殖健康服务；

（六）动员流动人口中可能造成违法生育的怀孕妇女及时采取计划生育补救措施，对不愿在现居住地采取补救措施的，应当及时向其户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处通报并协同处理；

（七）与流动人口的用人单位（含雇主，下同）签订流动人口计划生育服务管理协议；

（八）落实流动人口计划生育服务、奖励、优待和综合管理的各项制度。

第七条 流动人口户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处在流出的流动人口计划生育服务管理工作中履行下列主要职责：

（一）对流动人口进行人口与计划生育法律知识和生殖健康知识的宣传教育；

（二）建立流动人口计划生育信息采集、核实、通报制度，运用流动人口计划生育信息管理系统或者其他方式及时登记、通报和反馈流动人口的基本情况、生育、避孕节育等信息；

（三）为成年育龄妇女免费办理《流动人口婚育证明》，为已婚流动人口免费出具婚育情况证明材料；

（四）为符合法定生育条件的已婚流动人口免费办理《生育服务证》；

（五）为已婚流动人口免费提供避孕药具、计划生育技术服务和生殖健康服务；

（六）与已婚流动人口签订计划生育服务管理协议，建立生育、节育情况定期报告制度；

（七）协同流动人口现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处，动员不愿在现居住地采取补救措施的可能造成违法生育的怀孕妇女及时采取计划生育补救措施；

（八）为实行晚婚晚育和只生育一个子女并领取《独生子女父母光荣证》的已婚流动人口落实计划生育各项奖励和优待政策，帮助实行计划生育的流动人口家庭解决生产、生活等方面的实际困难。

第八条 村（居）民委员会应当协助乡（镇）人民政府、街道办事处做好下列流动人口计划生育工作：

（一）开展人口与计划生育法律知识和生殖健康知识的宣传教育；

（二）建立流动人口信息采集制度，为已婚育龄妇女建立计划生育档案，登记和报送流动人口计划生育信息；

（三）协助办理流出成年育龄妇女的《流动人口婚育证明》，协助查验流入成年育龄妇女的《流动人口婚育证明》；

（四）发放国家免费提供的避孕药具，并做好相关指导和登记；

（五）配合从事计划生育技术服务的机构提供避孕节育和优生优育咨询，组织开展计划生育和生殖保健服务；

（六）向房屋租赁中介机构、房屋的出租（借）人和物业服务企业等有关组织和个人了解流动人口计划生育情况，及时向乡（镇）人民政府、街道办事处通报相关信息。

第九条 流动人口应当依法实行计划生育，接受现居住地和户籍所在地人民政府及其有关部门的计划生育服务管理。

流动人口育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施。

第十条 流动人口中18至49周岁的成年育龄妇女在离开户籍所在地前，应当按照《条例》第七条、第八条规定到户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处办理全国统一格式的《流动人口婚育证明》，并自到达现居住地之日起30日内向现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处（可以通过村（居）民委员会）提交《流动人口婚育证明》。

流动人口成年育龄妇女在现居住地办理有关登记和证照手续时，应当按照办理机关了解计划生育信息的要求，向公安、民政、人力资源社会保障、卫生、工商等部门提交《流动人口婚育证明》及有关计划生育信息。第十一条 流动人口育龄夫妻生育第一个子女的，可以按照《条例》第十六条规定在现居住地办理《生育服务证》。

流动人口育龄夫妻回户籍所在地办理生育第一个子女《生育服务证》的，其户籍所在地的办理机关应当依法给予办理。

流动人口育龄夫妻申请再生育的，应当到女方户籍所在地依法办理。

第十二条 实行计划生育的已婚流动人口免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务，所需经费由现居住地财政分级予以安排。

流动人口现居住地从事计划生育技术服务的机构，应当向已婚流动人口提供免费避孕节育技术服务。

第十三条 用人单位应当按照《条例》第十五条规定做好本单位流动人口计划生育工作，依法接受所在地人民政府和主管部门的监督检查。

房屋租赁中介机构、房屋的出租（借）人和物业服务企业等有关组织和个人在人民政府、人口计生等部门、村（居）民委员会了解流动人口计划生育情况时，应当如实提供相关信息。

第十四条 医疗、保健机构在为流动人口孕产妇进行产前检查时，应当要求其出示并登记《生育服务证》；对没有《生育服务证》的，应当及时向当地卫生、人口计生部门或者乡（镇）人民政府、街道办事处报告；对查证可能造成违法生育的怀孕妇女，能够采取计划生育补救措施的，应当在征得当事人同意后，及时采取计划生育补救措施。

流动人口非意愿怀孕或者可能造成违法生育怀孕的，应当主动配合从事计划生育技术服务的机构及时采取计划生育补救措施。第十五条 各级人民政府及人口计生等部门对在流动人口计划生育工作中作出显著成绩的单位和个人，应当依法给予表彰奖励。

县级人口计生部门对举报流动人口可能造成违法生育的怀孕或者违法生育行为属实的举报人，应当依法给予奖励和保护。

第十六条 人口计生部门及履行流动人口计划生育工作职责的有关部门、乡（镇）人民政府、街道办事处及其工作人员违反《条例》和本规定的行为，依照《条例》第十九条至第二十二条规定追究法律责任。

第十七条 流动人口成年育龄妇女未按照《条例》和本规定办理和提交《流动人口婚育证明》的，依照《条例》第二十三条规定处理。

第十八条 用人单位、房屋租赁中介机构、房屋的出租（借）人和物业服务企业等有关组织或者个人违反《条例》和本规定的，依照《条例》第二十四条规定处理。

第十九条 医疗、保健机构违反本规定第十四条规定的，由其主管部门对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第二十条 流动人口违反计划生育法律、法规生育子女的，依照有关法律、法规的规定，征收社会抚养费和追究其他法律责任。

第二十一条 拒绝或者阻碍人民政府、人口和计划生育等部门及其工作人员依法履行流动人口计划生育工作职责的，由人民政府或者主管部门责令改正，予以批评教育；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条 本规定自2012年10月1日起施行。2004年2月11日云南省人民政府令第122号公布的《云南省流动人口计划生育管理规定》同时废止。

第三篇：云南省大理白族自治州流动人口计划生育管理条例

云南省大理白族自治州流动人口计划生育管理条例 字号:

颁布日期：2006/06/30 实施日期：2006/07/01 时 效 性：现行有效 发文文号：

颁布单位：地方人大常务委员会

（2006年2月21日大理白族自治州第十一届人民代表大会第四次会议通过 2006年5月25日云南省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准 2006年6月30日云南省大理白族自治州人民代表大会常务委员会公告公布 自2006年7月1日起施行）

第一条 为加强流动人口计划生育管理，控制人口增长，提高人口素质，维护流动人口的合法权益，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》等有关法律法规，结合自治州实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于进入、离开本州或者在本州内异地从业、居住、生活的育龄流动人口。

第三条 各级人民政府统一领导辖区内流动人口计划生育工作，其经费纳入同级财政预算。流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责，以现居住地为主。实行流动人口计划生育目标管理责任制度和通报联系制度。

第四条 各级人民政府的人口和计划生育行政部门负责辖区内流动人口的计划生育管理与服务工作。

公安、民政、劳动和社会保障、建设、工商、税务、教育、文化、卫生等有关部门，按照各自的职责共同做好流动人口计划生育管理和服务工作。

村民委员会、居民（社区）委员会应当依法做好流动人口计划生育管理工作。社会团体、企事业单位以及物业管理、中介机构和公民，应当协助当地人民政府开展流动人口计划生育工作。

第五条 州、县（市）人口和计划生育行政部门设置流动人口计划生育工作机构，乡（镇）人民政府配备流动人口计划生育专（兼）职管理员。

流动人口较多的居民（社区）委员会、村民委员会可以配备流动人口计划生育管理员。

第六条 流动人口实行计划生育的，其合法权益受法律保护。

第七条 州、县（市）人口和计划生育行政部门在流动人口计划生育管理工作中履行下列职责：

（一）宣传、贯彻、执行有关法律法规和本条例；

（二）组织实施流动人口计划生育目标管理责任制度和通报联系制度，印制、发放《流动人口计划生育情况通报表》（以下简称《通报表》）；

（三）督促、指导有关单位对已婚育龄流动人口落实避孕节育措施，并为其提供避孕药具和节育技术等生殖健康服务；

（四）监督、检查《流动人口婚育证明》（以下简称《婚育证明》）的办理、查验和复验工作；

（五）加强流动人口计划生育工作人员的培训，提高其思想、业务素质和服务水平；

（六）行使本条例规定的行政处罚权。

第八条 乡（镇）人民政府在流动人口计划生育管理工作中履行下列职责：

（一）宣传、贯彻、执行有关法律法规和本条例；

（二）办理、查验和复验《婚育证明》，填报《流动人口避孕节育情况报告单》（以下简称《报告单》），建立和完善育龄流动人口管理档案；

（三）核发已婚育龄流动人口《生育证》，办理《流动人口生育联系卡》（以下简称《联系卡》）；

（四）与育龄流动人口、流动人口的用人单位和向流动人口提供出租房的房主签订计划生育合同，做好日常检查工作；

（五）为育龄流动人口提供避孕节育等生殖健康服务；

（六）将流动人口计划生育纳入社会治安、房屋出租、物业管理和劳动用工等管理工作，实行综合管理；

（七）落实计划生育奖励和优惠政策；

（八）支持和指导人口和计划生育协会开展流动人口计划生育工作；

（九）行使本条例规定的行政处罚权。

第九条 育龄流动人口离开户籍所在地前，应当持本人的身份证和婚姻生育状况证明，到乡（镇）人民政府办理《婚育证明》。

育龄妇女离开户籍所在地后，应当及时将现居住地乡（镇）人民政府出具的《报告单》寄回户籍所在地乡（镇）人民政府。

第十条 未办理《婚育证明》的育龄流动人口，可向现居住地乡（镇）人民政府申请办理有效期为3个月的临时《婚育证明》，并在有效期内向户籍所在地乡（镇）人民政府补办《婚育证明》。

第十一条 育龄流动人口应当自在现居住地居住之日起15日内，持身份证、《婚育证明》到现居住地乡（镇）人民政府申请验证。《婚育证明》一年复验一次。

第十二条 流动人口在本州申请办理有关行政许可证、营业执照时，相关部门应当查验《婚育证明》，填报《通报表》。对无《婚育证明》或者未经验证的，待其补办后方可办理。

民政部门在办理流动人口结婚登记时，应当查验《婚育证明》，填报《通报表》。对无《婚育证明》或者未经验证的，待其补办后方可登记。

第十三条 职业介绍机构和用人单位，在介绍、招用育龄流动人口时，应当查验《婚育证明》，并填报《通报表》。

物业管理单位发现流动人口违反规定怀孕或者生育的，应当及时向当地乡（镇）人民政府报告。

第十四条 为流动人口提供出租房的房主，应当查验育龄流动人口的《婚育证明》。对无《婚育证明》或者未经验证的，应当填写《通报表》，并在5日内向当地乡（镇）人民政府报告。发现怀孕或者生育的，应当及时报告当地乡（镇）人民政府。

第十五条 流动人口中的已婚育龄妇女，符合计划生育规定拟在本州生育的，应当办理《生育证》，并持身份证和《生育证》到现居住地乡（镇）人民政府领取《联系卡》，凭《联系卡》到医疗、保健和计划生育服务机构进行产前检查和分娩。

第十六条 流动人口享有现居住地户籍人口同等的计划生育技术服务的权利。实行计划生育的夫妻，享受国家规定的计划生育免费技术服务项目。

第十七条 州、县（市）人口和计划生育行政部门应当保证育龄流动人口的避孕药具供应，提供计划生育、避孕节育和优生优育咨询等服务。

流动人口凭《婚育证明》可以向现居住地的居民委员会、村民委员会领取免费避孕药具。

第十八条 医疗、保健机构接受流动人口育龄妇女产前检查、分娩时，应当查验《联系卡》。对无《联系卡》的，医疗、保健机构应当填写《通报表》，并在3日内将《通报表》报送当地乡（镇）人民政府。

医疗、保健机构不得为无人口和计划生育行政部门出具相关证明的育龄流动人口摘取宫内节育器、施行输精（卵）管复通术。

未经卫生行政部门许可的医疗机构不得从事计划生育手术。

第十九条 居民（社区）委员会、村民委员会应当协助乡（镇）人民政府查验《婚育证明》，建立育龄流动人口计划生育情况登记台账。

第二十条 各级人民政府对在流动人口计划生育工作中作出显著成绩的单位和个人，给予表彰奖励。

第二十一条 流动人口计划生育管理实行举报奖励制度。对举报违反规定怀孕或者生育，并经查证属实的，每举报一人，由县（市）人口和计划生育行政部门给予举报人不低于300元的奖励，并为举报人保密。

第二十二条 有下列行为之一的，由县（市）人口和计划生育行政部门或者乡（镇）人民政府给予处罚：

（一）违反本条例第十条、第十一条规定，逾期拒不补办或者拒不交验《婚育证明》的，处300元以上500元以下的罚款；

（二）违反本条例第十三条第一款规定的，对职业介绍机构、用人单位处200元以上1000以下的罚款；

（三）违反本条例第十四条规定的，对房主处200元以上500元以下的罚款；

（四）违反本条例第十八条第二款规定的，对医疗、保健机构处500元以上1000以下的罚款；违反第三款规定的，没收违法所得，并处5000元以上20000元以下的罚款。

第二十三条 国家机关工作人员违反本条例规定，有下列情形之一的，由本人所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）拒绝、拖延办理《婚育证明》、《生育证》的；

（二）不查验《婚育证明》给予办理相关证照的；

（三）不为举报人保密的；

（四）违反法律法规向流动人口收取费用的；

（五）具有其他侵害流动人口合法权益行为的。

第二十四条 有关部门和单位违反本条例规定，不查验《婚育证明》、不填报《通报表》的，由州或者县（市）人民政府责令改正，并给予通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接负责人依法给予行政处分。

第二十五条 因违反本条例规定受处理的单位或者个人，三年内不得评为文明单位、先进个人或者授予荣誉称号；受处理单位的负责人当年考核不得确定为优秀。已被评为文明单位或者先进个人的，由原授予机关予以取消。

第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十七条 本条例经自治州人民代表大会审议通过，报云南省人民代表大会常务委员会批准后生效。

第四篇：云南省人口与计划生育条例解释

云南省人口与计划生育条例解释

云南省人口与计划生育条例

(XX年7月25日云南省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 XX年9月25日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议修订)省人大常委会公告(第33号)

《云南省人口与计划生育条例》已由云南省第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议于XX年9月25日修订通过，现予公布，自XX年10月1日起施行。云南省人民代表大会 常务委员会 XX年9月25日

第一条 为了坚持计划生育基本国策，加强人口与计划生育工作，促进人口长期均衡发展，维护公民的合法权益，实现人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省行政区域内的公民、法人和其他组织以及户籍在本省而离开本省行政区域的公民。

第三条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。

第四条 各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。计划生育工作实行目标管理责任制度和计划生育一票否决制度。

县级以上卫生计生行政部门负责本行政区域内的人口与计划生育工作。其他有关部门按照各自的职责，做好有关的人口与计划生育工作。

工会、共产主义青年团、妇女联合会、计划生育协会等社会团体及企业事业单位和公民，应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

村(居)民委员会应当依法开展计划生育工作，并将计划生育工作纳入村(居)民自治内容。

第五条 各级人民政府应当将人口与计划生育经费纳入一般公共财政预算，并根据经济社会的发展逐步提高。

各级人民政府应当对少数民族地区、边境地区、贫困地区的计划生育工作给予重点扶持。

企业事业单位和其他组织应当安排经费，保障计划生育工作的开展。

禁止截留、克扣、挪用计划生育经费。

第六条 各级人民政府对在人口与计划生育工作中作出显著成绩的单位和个人给予奖励。

第七条 县级以上人民政府应当科学编制本行政区域的人口发展规划，将其纳入国民经济和社会发展规划，制定并组织实施人口与计划生育实施方案。

县级以上卫生计生行政部门负责人口与计划生育实施方案的日常工作。

乡(镇)人民政府和街道办事处负责人口与计划生育实施方案的具体落实。

各级人民政府应当建立和完善人口与计划生育综合信息系统，负责有关信息的汇集和管理工作。

第八条 各级人民政府应当完善计划生育服务机制，提高服务管理水平，加强生殖健康服务，预防和减少出生缺陷，保障人民群众享有基本的计划生育技术服务。

第九条 卫生计生、教育、科技、文化、民政、民族宗教、新闻出版广电等部门应当组织开展计划生育宣传教育工作。

公共传媒应当开展计划生育工作的社会公益性宣传。

学校应当以符合受教育者年龄、心理特征的方式，对学生开展计划生育国策教育、生理卫生教育、青春期教育和性健康教育。

第十条 机关、企业事业单位、社会团体和其他组织应当做好计划生育工作，并接受所在地乡(镇)人民政府、街道办事处的指导和管理。

第十一条 流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。

各级人民政府应当将流动人口计划生育服务和管理纳入本行政区域内计划生育工作目标管理责任制。

第十二条 乡(镇)人民政府、街道办事处应当确定负责计划生育行政管理和技术服务的机构，配备与履行工作职责相适应的专职人员，流动人口较多的乡(镇)还应当配备专职流动人口计划生育管理员。

村(居)民委员会配备计划生育宣传员;村(居)民小组配备计划生育服务员。

机关、企业事业单位、社会团体和其他组织，应当配备专(兼)职工作人员管理本单位的计划生育工作，可以根据工作需要设立计划生育工作机构。

流动人口计划生育管理员、计划生育宣传员的报酬，由各级财政列入计划生育事业费中解决。计划生育服务员的报酬，由县(市、区)、乡(镇)人民政府和街道办事处负责，村(居)民委员会可以给予补助。

第十三条 卫生计生行政部门应当公开计划生育的规定和办事程序。

乡(镇)人民政府、街道办事处和村(居)民委员会应当建立计划生育公示制度，接受社会监督。

第十四条 公安部门办理新生儿落户时发现违法生育情况的，应当及时通报当地乡(镇)人民政府或者街道办事处负责人口和计划生育工作的机构。

第十五条 鼓励公民晚婚晚育，少生优生，提倡一对夫妻生育一个子女;符合本条例规定的，经批准可以再生育。

第十六条 夫妻双方是城镇居民的，一对夫妻生育一个子女。有下列情形之一的，由夫妻双方申请，经批准可以生育第二个子女：

(一)夫妻双方或者一方是独生子女的;

(二)夫妻双方结婚满五年因不孕不育症依法收养一个子女后又怀孕的;

(三)夫妻双方都是归国华侨或者港、澳、台同胞，回内地定居时间不满六年、现居住在本省的;

(四)夫妻双方或者一方是独龙族、德昂族、基诺族、阿昌族、怒族、普米族、布朗族、景颇族的。

本条第一款第一项所称独生子女，指一对夫妻生育或者合法收养的唯一子女。

第十七条 农村居民被录用为国家机关、社会团体、事业单位、国有企业正式职工的，按照城镇居民身份执行计划生育政策。

第十八条 夫妻双方或者一方为农村居民，由夫妻双方申请，经批准可以生育第二个子女。

第十九条 少数民族农村居民按照本条例第十八条规定已生育二个子女后，有下列情形之一的，夫妻双方可以提出申请，经批准可以再生育一个子女：

(一)夫妻双方都是居住在边境村民委员会辖区内的少数民族;

(二)夫妻双方或者一方是独龙族、德昂族、基诺族、阿昌族、怒族、普米族、布朗族、景颇族的。

第二十条 夫妻一方或者双方为再婚的，再婚前双方依法生育子女或者依法收养子女合计不超过两个的，由夫妻双方申请，经批准可以再生育一个子女，但复婚夫妻除外。

第二十一条 依法生育子女中，经卫生计生行政部门组织病残儿医学鉴定为不能成长为正常劳动力的非遗传性或者可以避免的遗传性残疾，经批准可以再生育一个子女，但合计生育数不能超过三个。

第二十二条 夫妻生育第一个子女的，到一方户籍所在地或者现居住地村(居)民委员会办理生育登记，领取《生育服务证》。

流动人口在本省办理第一个子女生育手续的，按照国务院《流动人口计划生育工作条例》的规定办理。

第二十三条 符合本条例规定要求再生育的，由夫妻双方共同提出申请，经女方工作单位所在地或者女方户籍所在地乡(镇)人民政府或者街道办事处审查，报县级卫生计生行政部门审批。

乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自收到申请之日起20日内提出审查意见并报县级卫生计生行政部门，县级卫生计生行政部门应当自收到报送材料之日起10日内作出决定，符合条件的，发给《生育服务证》;不符合条件的，书面告知并说明理由。

第二十四条 各级人民政府应当建立健全计划生育利益导向机制，扶持帮助独生子女家庭和计划生育家庭全面发展。

对独生子女家庭在劳动就业、社会保障、合作医疗、扶贫开发、享受低保、分配征地补偿费和其他集体经济收益等方面给予优惠。

计划生育家庭因基本生活困难申请享受城乡最低生活保障和其他社会保障时，其享受的各种计划生育奖励、扶助资金和其他优惠资金不计入家庭收入。

第二十五条 男方25周岁、女方23周岁以上的公民，依法登记初婚的为晚婚，已婚妇女24周岁以上生育第一个子女的为晚育。

机关、企业事业单位、社会团体和其他组织的工作人员晚婚的，在国家规定的婚假外增加婚假15天;晚育的，除按照国务院《女职工劳动保护特别规定》休假外，女方增加产假30天，男方给予护理假15天;在产假期间办理《独生子女父母光荣证》的，给予女方增加产假30天。

按照本条例规定再生育的，按照国务院《女职工劳动保护特别规定》休假。

第二十六条 机关、企业事业单位、社会团体和其他组织的工作人员，施行计划生育手术后，按照下列规定休假：

(一)放置宫内节育器的，休假7天，产假期间放置的产假顺延;

(二)经乡(镇)人民政府、街道办事处负责人口和计划生育工作的机构批准摘取宫内节育器的，休假7天;

(三)施行输卵管结扎的，休假30天，产假期间结扎的产假顺延;

(四)施行输精管结扎的，休假15天;

(五)经县级卫生计生行政部门批准，施行输卵管复通术的，休假30天;施行输精管复通术的，休假15天;

(六)因避孕措施失效而施行补救手术，怀孕不满4个月的，休假15天;怀孕4个月以上的，休假42天。

第二十七条 领取《独生子女父母光荣证》的，除享受本条例第二十四条、第二十八规定的待遇外，还享受下列奖励和优待：

(一)从领证之月起到子女14周岁，每月领取不低于10元的独生子女保健费;

(二)在同等条件下给予社会救助，子女非义务教育阶段入学等方面的优先照顾;

(三)享受退休待遇的，机关、事业单位工作人员自退休次月起每月发给相当于退休当月基本工资5%的计划生育奖励金;企业职工自批准退休次月起每月发给上全省月平均养老金5%的计划生育奖励金;

(四)14周岁以下的独生子女可以享受由从事计划生育技术服务的医疗保健机构免费提供的健康检查。

第二十八条 独生子女死亡，其父母不再生育或者收养子女的，第二十四条、第二十七条规定的待遇不变，并按照国家和省的规定发放计划生育特别扶助金和一次性抚慰金。

第二十九条 卫生计生行政部门负责计划生育技术服务的综合管理。

第三十条 医疗机构开展计划生育技术服务的，应当由县级以上卫生计生行政部门审批，在其《医疗机构执业许可证》上注明开展的计划生育技术服务项目。从事计划生育技术服务的医疗机构人员应当取得相应资格。

第三十一条 计划生育技术服务机构应当对实行计划生育的育龄夫妻免费提供技术服务。

育龄夫妻享有计划生育技术服务机构的服务和指导，应当落实计划生育避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。

第三十二条 卫生计生行政部门及其技术服务机构负责指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施，保障公民的知情权，对不符合规定怀孕的，应当及时帮助其采取补救措施。

县级以上卫生和计划生育管理机构，负责本行政区域内计划生育药具及用品的组织供应、免费发放和管理工作，协助工商、食品药品监督、质量技术监督等行政部门对计划生育药具、药械的生产、经营活动进行监督检查和管理。

第三十三条 参加生育保险的机关、企业事业单位、社会团体和其他组织的工作人员，其生育、计划生育手术费用纳入生育保险基金支付;未参加生育保险的单位，其工作人员生育、计划生育手术费用由所在单位承担;参加城镇居民基本医疗保险的城镇居民和参加新型农村合作医疗的农村居民，其生育费用按照省和统筹地的规定标准支付;其他城镇居民、农村居民的计划生育手术费用，按照国家有关规定从计划生育事业费中列支。

违法生育的人员，生育费用及与生育有关的医疗费用自理;有工资待遇的，产假期间不发工资。

第三十四条 病残儿童医学鉴定、计划生育手术并发症鉴定和管理，按照国家有关规定执行。

第三十五条 禁止任何机构和个人利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定和性别选择;禁止非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。

禁止任何机构和个人为达到多生育子女目的，利用医学技术人工促成多胞胎生育。

第三十六条 违反本条例规定多生育子女的，按照《云南省社会抚养费征收管理规定》对夫妻双方分别征收社会抚养费，并按照下列规定处理：

(一)属机关、事业单位、社会团体工作人员的，给予开除处分;

(二)属企业职工的，解除劳动合同。

男女双方未依法确立夫妻关系多生育子女，或者男女双方在夫妻关系存续期间女方怀孕，离婚后生育，造成违法多生育的，按照前款规定处理。

有配偶者与他人生育子女的，按照本条第一款规定处理，并由县级卫生计生行政部门对有配偶者处5000元以上1万元以下罚款。违法生育的另一方是无配偶且未生育过的，处5000元以上1万元以下罚款。

非婚生育子女，当事人拒不提供另一方情况的，按照本条第一款规定处理，并由县级卫生计生行政部门对当事人处5000元以上1万元以下罚款。

第三十七条 具有以下非婚生育情形，但未多生育，由县级卫生计生行政部门按照下列规定处理：

(一)男女双方已达到法定婚龄未依法确立夫妻关系生育子女的，分别处1000元罚款;

(二)男女双方或者一方未达到法定婚龄生育子女的，分别处XX元罚款。

第三十八条 违反本条例第二十三条规定未取得《生育服务证》生育子女的，由县级卫生计生行政部门对夫妻双方分别处500元罚款。

第三十九条 领取《独生子女父母光荣证》后再生育的，停止享受本条例规定的独生子女父母奖励优惠待遇，并注销其《独生子女父母光荣证》，但独生子女死亡后经批准再生育的除外。

第四十条 对涉嫌违法生育的，县级以上卫生计生行政部门应当组织调查核实，当事人拒不承认的，经州(市)卫生计生行政部门批准，可以要求当事人配合进行亲子鉴定，当事人应当予以配合。

鉴定结果符合亲子关系的，亲子鉴定费用及因此发生的误工费、交通费，由当事人承担;鉴定结果不符合亲子关系的，上述费用由提出鉴定的卫生计生行政部门承担。

第四十一条 违反本条例规定的医疗机构或者执业人员，有下列行为之一的，由县级卫生计生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得;没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处1万元以上3万元以下罚款;违法所得1万元以上的，处违法所得2倍以上6倍以下罚款;情节严重的，由发证机关吊销执业证书;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)非法为他人放置或者摘除宫内节育器，非法施行输卵(精)管复通、终止妊娠等计划生育手术的;

(二)未按照本条例第三十条规定取得资质、资格的单位和个人施行计划生育手术的;

(三)利用超声技术或者其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定和性别选择或者选择性别的人工终止妊娠的;

(四)利用医学技术人工促成他人多胞胎生育的;

(五)实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。

第四十二条 有下列情形之一的，由县级卫生计生行政部门给予警告，责令限期改正;情节严重的，处1000元以上3000元以下罚款：

(一)干涉、阻碍他人实行避孕节育措施的;

(二)藏匿、包庇违反计划生育人员的;

(三)其他妨害计划生育管理的行为。

第四十三条 各级人民政府及其有关部门，未完成计划生育目标管理责任的，按照有关规定处理。

单位或者个人违反本条例第四条规定，不履行计划生育管理职责、协助义务的，由县级以上人民政府责令改正，并给予通报批评，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处理。

第四十四条 国家机关工作人员在计划生育工作中，有下列行为之一的，依法给予处分，并责令改正;造成损失的，依法赔偿;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;

(二)滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、行政不作为的;

(三)索取、收受贿赂的;

(四)截留、克扣、挪用、贪污计划生育经费或者社会抚养费的;

(五)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报计划生育统计信息的。

流动人口计划生育管理员、计划生育宣传员不履行其职责或者有其他违反本条例规定行为的，应当给予批评教育;情节严重的，予以解聘;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十五条 有下列情形之一的，由卫生计生行政部门给予批评教育并予以制止;违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)以暴力、胁迫或者其他手段阻碍计划生育工作开展的;

(二)对计划生育工作人员及其家庭成员实施报复，造成伤害的;

(三)扰乱计划生育机关正常工作秩序的;

(四)因生育原因虐待妇女、儿童的;

(五)歧视、虐待、遗弃婴儿的。

第四十六条 违法生育人员，自接受处理之日起三年内不得评选先进、授予荣誉称号和奖励;不得任用为机关、事业单位、国有及国有控股企业、社会团体的负责人。

违法多生育人员，在征收社会抚养费完成之日起三年内，不得列为村(居)民委员会班子候选人。

第四十七条 夫妻所生育子女数，包括夫妻所生、再婚夫妻再婚前所生以及送养、收养并存活的子女总数。

第四十八条 在推进城镇化进程中，农村居民迁移到城镇的，其计划生育的规定，由省人民政府制定。

第四十九条 本条例所指的休假均为日历天数。休假期占用正常工作日的，所占用的工作日期间带薪。

第五十条 本条例自XX年10月1日起施行。

第五篇：云南省人口与计划生育条例(2016年修订)

云南省人口与计划生育条例

[索引号:01510047-20160401-6026]

云南省第十二届人民代表大会常务委员会

公告（第44号）

关于修改《云南省人口与计划生育条例》的决定已由云南省第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议于2016年3月31日审议通过，现将修改后的《云南省人口与计划生育条例》予以公布，自公布之日起施行。

云南省人民代表大会常务委员会

2016年3月31日

（2002年7月25日云南省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过

2015年9月25日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议修订

根据2016年3月31日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议《关于修改<云南省人口与计划生育条例>的决定》修正）

第一章

总

则

第一条

为了坚持计划生育基本国策，加强人口与计划生育工作，促进人口长期均衡发展，维护公民的合法权益，实现人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条

本条例适用于本省行政区域内的公民、法人和其他组织以及户籍在本省而离开本省行政区域的公民。

第三条

公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。

第四条

各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。计划生育工作实行目标管理责任制度和计划生育一票否决制度。

县级以上卫生计生行政部门负责本行政区域内的人口与计划生育工作。其他有关部门按照各自的职责，做好有关的人口与计划生育工作。

工会、共产主义青年团、妇女联合会、计划生育协会等社会团体及企业事业单位和公民，应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

村（居）民委员会应当依法开展计划生育工作，并将计划生育工作纳入村（居）民自治内容。

第五条

各级人民政府应当将人口与计划生育经费纳入一般公共财政预算，并根据经济社会的发展逐步提高。

各级人民政府应当对少数民族地区、边境地区、贫困地区的计划生育工作给予重点扶持。企业事业单位和其他组织应当安排经费，保障计划生育工作的开展。禁止截留、克扣、挪用计划生育经费。

第六条

各级人民政府对在人口与计划生育工作中作出显著成绩的单位和个人给予奖励。

第二章

规划与管理

第七条

县级以上人民政府应当科学编制本行政区域的人口发展规划，将其纳入国民经济和社会发展规划，制定并组织实施人口与计划生育实施方案。

县级以上卫生计生行政部门负责人口与计划生育实施方案的日常工作。乡（镇）人民政府和街道办事处负责人口与计划生育实施方案的具体落实。

各级人民政府应当建立和完善人口与计划生育综合信息系统，负责有关信息的汇集和管理工作。

第八条

各级人民政府应当完善计划生育服务机制，提高服务管理水平，加强生殖健康服务，预防和减少出生缺陷，保障人民群众享有基本的计划生育技术服务。

第九条

卫生计生、教育、科技、文化、民政、民族宗教、新闻出版广电等部门应当组织开展计划生育宣传教育工作。

公共传媒应当开展计划生育工作的社会公益性宣传。

学校应当以符合受教育者年龄、心理特征的方式，对学生开展计划生育国策教育、生理卫生教育、青春期教育和性健康教育。

第十条

机关、企业事业单位、社会团体和其他组织应当做好计划生育工作，并接受所在地乡（镇）人民政府、街道办事处的指导和管理。

第十一条

流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。

各级人民政府应当将流动人口计划生育服务和管理纳入本行政区域内计划生育工作目标管理责任制。

第十二条

乡（镇）人民政府、街道办事处应当确定负责计划生育行政管理和技术服务的机构，配备与履行工作职责相适应的专职人员，流动人口较多的乡（镇）还应当配备专职流动人口计划生育管理员。

村（居）民委员会配备计划生育宣传员；村（居）民小组配备计划生育服务员。机关、企业事业单位、社会团体和其他组织，应当配备专（兼）职工作人员管理本单位的计划生育工作，可以根据工作需要设立计划生育工作机构。

流动人口计划生育管理员、计划生育宣传员的报酬，由各级财政列入计划生育事业费中解决。计划生育服务员的报酬，由县（市、区）、乡（镇）人民政府和街道办事处负责，村（居）民委员会可以给予补助。

第十三条

卫生计生行政部门应当公开计划生育的规定和办事程序。

乡（镇）人民政府、街道办事处和村（居）民委员会应当建立计划生育公示制度，接受社会监督。

第十四条

公安部门办理新生儿落户时发现违法生育情况的，应当及时通报当地乡（镇）人民政府或者街道办事处负责人口和计划生育工作的机构。

第三章

生育调节 第十五条

提倡一对夫妻生育两个子女。符合本条例规定的，经批准可以再生育。第十六条

少数民族农村居民已生育二个子女后，有下列情形之一的，由夫妻双方申请，经批准可以再生育一个子女：

（一）夫妻双方都是居住在边境村民委员会辖区内的少数民族；

（二）夫妻双方或者一方是独龙族、德昂族、基诺族、阿昌族、怒族、普米族、布朗族、景颇族的。

第十七条

一方或者双方为再婚的夫妻，具有下列情形之一的，由夫妻双方申请，经批准可以再生育一个子女：

（一）再婚前各生育一个子女的；

（二）再婚前一方已生育一个子女，另一方未生育过，再婚后生育一个子女的；

（三）再婚前一方未生育过，另一方生育过两个子女的。

第十八条

依法生育子女中，经卫生计生行政部门组织病残儿医学鉴定为不能成长为正常劳动力的非遗传性或者可以避免的遗传性残疾，由夫妻双方申请,经批准可以再生育一个子女，但合计生育数不能超过三个。

第十九条

夫妻生育第一个子女和第二个子女的，到一方户籍所在地或者现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处或者有条件的村（居）民委员会办理生育登记，领取《生育服务证》。

第二十条

符合本条例规定要求生育第三个子女的，由夫妻双方申请，经夫妻一方工作单位所在地或者户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处审查，报县级卫生计生行政部门审批。

乡（镇）人民政府或者街道办事处应当自收到申请之日起20日内提出审查意见并报县级卫生计生行政部门，县级卫生计生行政部门应当自收到报送材料之日起10日内作出决定，符合条件的，发给《生育服务证》；不符合条件的，书面告知并说明理由。

第四章

奖励与社会保障

第二十一条

在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女、并已领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照规定继续享受计划生育相关奖励扶助。

各级人民政府应当建立健全计划生育利益导向机制，扶持帮助独生子女家庭和计划生育家庭全面发展。

对独生子女家庭在劳动就业、社会保障、合作医疗、扶贫开发、享受低保、分配征地补偿费和其他集体经济收益等方面给予优惠。

计划生育家庭因基本生活困难申请享受城乡最低生活保障和其他社会保障时，其享受的各种计划生育奖励、扶助资金和其他优惠资金不计入家庭收入。

第二十二条

机关、企业事业单位、社会团体和其他组织的工作人员登记结婚的，在国家规定的婚假外增加婚假15天；符合法律、法规规定生育子女的，除按照国务院《女职工劳动保护特别规定》休假外，女方延长生育假60天，男方给予护理假30天。

第二十三条

机关、企业事业单位、社会团体和其他组织的工作人员，施行计划生育手术后，按照下列规定休假：

（一）放置宫内节育器的，休假7天，产假期间放置的产假顺延；

（二）经乡（镇）人民政府、街道办事处负责人口和计划生育工作的机构批准摘取宫内节育器的，休假7天；

（三）施行输卵管结扎的，休假30天，产假期间结扎的产假顺延；

（四）施行输精管结扎的，休假15天；

（五）经县级卫生计生行政部门批准，施行输卵管复通术的，休假30天；施行输精管复通术的，休假15天；

（六）因避孕措施失效而施行补救手术，怀孕不满4个月的，休假15天；怀孕4个月以上的，休假42天。

第二十四条

领取《独生子女父母光荣证》的，除享受本条例第二十一条、第二十五条规定的待遇外，还享受下列奖励和优待：

（一）从领证之月起到子女14周岁，每月领取不低于10元的独生子女保健费；

（二）在同等条件下给予社会救助，子女非义务教育阶段入学等方面的优先照顾；

（三）享受退休待遇的，机关、事业单位工作人员自退休次月起每月发给相当于退休当月基本工资5%的计划生育奖励金；企业职工自批准退休次月起每月发给上全省月平均养老金5%的计划生育奖励金；

（四）14周岁以下的独生子女可以享受由从事计划生育技术服务的医疗保健机构免费提供的健康检查。

第二十五条

领取《独生子女父母光荣证》后再生育的，自生育之日起，不再享受本条例规定的独生子女父母奖励优惠待遇，并注销其《独生子女父母光荣证》，已享受的奖励优待金不再退回。

领取《独生子女父母光荣证》后独生子女死亡，不再生育或者只生育一个子女的，本条例规定的独生子女父母奖励优惠待遇不变；不再生育的按照国家和省的规定发放计划生育特别扶助金和一次性抚慰金。

第五章

计划生育技术服务

第二十六条

卫生计生行政部门负责计划生育技术服务的综合管理。

第二十七条

医疗机构开展计划生育技术服务的，应当由县级以上卫生计生行政部门审批，在其《医疗机构执业许可证》上注明开展的计划生育技术服务项目。从事计划生育技术服务的医疗机构人员应当取得相应资格。

第二十八条

计划生育技术服务机构应当对实行计划生育的育龄夫妻免费提供技术服务。

育龄夫妻享有计划生育技术服务机构的服务和指导，自主选择避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。

第二十九条

卫生计生行政部门及其技术服务机构负责指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施，保障公民的知情权，对不符合规定怀孕的，应当及时帮助其采取补救措施。

县级以上卫生和计划生育管理机构，负责本行政区域内计划生育药具及用品的组织供应、免费发放和管理工作，协助工商、食品药品监督、质量技术监督等行政部门对计划生育药具、药械的生产、经营活动进行监督检查和管理。

第三十条

参加生育保险的机关、企业事业单位、社会团体和其他组织的工作人员，其生育、计划生育手术费用纳入生育保险基金支付；未参加生育保险的单位，其工作人员生育、计划生育手术费用由所在单位承担；参加城镇居民基本医疗保险的城镇居民和参加新型农村合作医疗的农村居民，其生育费用按照省和统筹地的规定标准支付；其他城镇居民、农村居民的计划生育手术费用，按照国家有关规定从计划生育事业费中列支。

违法生育的人员，生育费用及与生育有关的医疗费用自理；有工资待遇的，产假期间不发工资。

第三十一条

病残儿童医学鉴定、计划生育手术并发症鉴定和管理，按照国家有关规定执行。

第三十二条

禁止任何机构和个人利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定和性别选择；禁止非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。

禁止任何机构和个人为达到多生育子女目的，利用医学技术人工促成多胞胎生育。

第六章

法律责任

第三十三条

违反本条例规定多生育子女的，按照《云南省社会抚养费征收管理规定》对夫妻双方分别征收社会抚养费，并按照下列规定处理：

（一）属机关、事业单位、社会团体工作人员的，给予开除处分；

（二）属企业职工的，解除劳动合同。

男女双方未依法确立夫妻关系多生育子女，或者男女双方在夫妻关系存续期间女方怀孕，离婚后生育，造成违法多生育的，按照前款规定处理。

有配偶者与他人生育子女的，按照本条第一款规定处理，并由县级卫生计生行政部门对有配偶者处5000元以上1万元以下罚款。违法生育的另一方是无配偶且未生育过的，处5000元以上1万元以下罚款。

非婚生育子女，当事人拒不提供另一方情况的，按照本条第一款规定处理，并由县级卫生计生行政部门对当事人处5000元以上1万元以下罚款。

第三十四条

具有以下非婚生育情形，但未多生育，由县级卫生计生行政部门按照下列规定处理：

（一）男女双方已达到法定婚龄未依法确立夫妻关系生育子女的，分别处1000元罚款；

（二）男女双方或者一方未达到法定婚龄生育子女的，分别处2000元罚款。

第三十五条

违反本条例第二十条规定未取得《生育服务证》生育子女的，由县级卫生计生行政部门对夫妻双方分别处500元罚款。

第三十六条

对涉嫌违法生育的，县级以上卫生计生行政部门应当组织调查核实，当事人拒不承认的，经州（市）卫生计生行政部门批准，可以要求当事人配合进行亲子鉴定，当事人应当予以配合。

鉴定结果符合亲子关系的，亲子鉴定费用及因此发生的误工费、交通费，由当事人承担；鉴定结果不符合亲子关系的，上述费用由提出鉴定的卫生计生行政部门承担。

第三十七条

违反本条例规定的医疗机构或者执业人员，有下列行为之一的，由县级卫生计生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处1万元以上3万元以下罚款；违法所得1万元以上的，处违法所得2倍以上6倍以下罚款；情节严重的，由发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）非法为他人放置或者摘除宫内节育器，非法施行输卵（精）管复通、终止妊娠等计划生育手术的；

（二）未按照本条例第二十七条规定取得资质、资格的单位和个人施行计划生育手术的；

（三）利用超声技术或者其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定和性别选择或者选择性别的人工终止妊娠的；

（四）违反本条例第三十二条第二款规定利用医学技术人工促成他人多胞胎生育的；

（五）进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。

第三十八条

有下列情形之一的，由县级卫生计生行政部门给予警告，责令限期改正；情节严重的，处1000元以上3000元以下罚款：

（一）干涉、阻碍他人实行避孕节育措施的；

（二）藏匿、包庇违反计划生育人员的；

（三）其他妨害计划生育管理的行为。

第三十九条

各级人民政府及其有关部门，未完成计划生育目标管理责任的，按照有关规定处理。

单位或者个人违反本条例第四条规定，不履行计划生育管理职责、协助义务的，由县级以上人民政府责令改正，并给予通报批评，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处理。

第四十条

国家机关工作人员在计划生育工作中，有下列行为之一的，依法给予处分，并责令改正；造成损失的，依法赔偿；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的；

（二）滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、行政不作为的；

（三）索取、收受贿赂的；

（四）截留、克扣、挪用、贪污计划生育经费或者社会抚养费的；

（五）虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报计划生育统计信息的。

流动人口计划生育管理员、计划生育宣传员不履行其职责或者有其他违反本条例规定行为的，应当给予批评教育；情节严重的，予以解聘；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十一条

有下列情形之一的，由卫生计生行政部门给予批评教育并予以制止；违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）以暴力、胁迫或者其他手段阻碍计划生育工作开展的；

（二）对计划生育工作人员及其家庭成员实施报复，造成伤害的；

（三）扰乱计划生育机关正常工作秩序的；

（四）因生育原因虐待妇女、儿童的；

（五）歧视、虐待、遗弃婴儿的。

第四十二条

违法生育人员，自接受处理之日起三年内不得评选先进、授予荣誉称号和奖励；不得任用为机关、事业单位、国有及国有控股企业、社会团体的负责人。

违法多生育人员，在征收社会抚养费完成之日起三年内，不得列为村（居）民委员会班子候选人。

第七章

附

则

第四十三条

夫妻所生育子女数，包括夫妻所生、再婚夫妻再婚前所生以及送养的子女总数。

第四十四条

在推进城镇化进程中，农村居民迁移到城镇的，其计划生育的规定，由省人民政府制定。

第四十五条

本条例所指的休假均为日历天数。休假期占用正常工作日的，所占用的工作日期间带薪。

第四十六条

本条例自2015年10月1日起施行。