梅里斯达斡尔族区信访维稳工作浅析Microsoft Word 文档

第一篇：梅里斯达斡尔族区信访维稳工作浅析Microsoft Word 文档

着眼大局 服务民生 维护稳定 梅里斯达斡尔族区信访维稳工作浅析

信访工作是党和政府同人民群众联系最密切、最直接的一项工作，是实践科学发展观的具体体现。信访工作做得好不好，关系到党能否始终保持与人民群众的血肉联系，关系到人心向背，是巩固执政党地位、维护国家长治久安的重大政治问题。当前我区正处在不断深化改革与发展的重要历史时期。各种社会纠纷和冲突增多，从而使信访工作面临严峻考验。五年来，我区按照中央和省委、市委的部署，深入推进大接访活动，强化执政为民理念，创新信访工作机制，使一大批涉及民生的热点难点问题得到切实解决。信访形势明显好转，为梅里斯经济社会的发展营造了和谐稳定的社会环境。

一、梅里斯区信访工作亮点

在区委区政府的正确领导下，梅里斯区坚持发展是硬道理，稳定是第一责任，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“服务民生、维护稳定”的工作目标，努力“为党分忧、为民解难”，扎实有效、创造性地开展信访稳定工作。充分落实领导包案制，强化责任追究制，信访维稳工作取得了明显成效。

据区信访办统计，2008年至2012年3月末，全区共收到群众来信 封，接待处理群众来访 件 人次，其中集体访 件

人，单人访 件 人。2008年至2012年3月末，共受理区长信箱来信 件,办结 件，件正在办理中；受理区长公开电话来电 件，办结 件。

综观近年来梅里斯区的信访维稳工作，区委、区政府在信访维稳工作方面不断探索，体现出许多亮点。

（一）领导高度重视，建立了区委常委值班制度。梅里斯区根据中央和省关于开展县（市、区）委书记大接访活动精神，认真开展“大接访”活动，并扩展为区级领导干部定期接待群众来访工作，每天都有一名区级领导接待群众来访，区信访办负责组织落实领导接待活动，对领导接待的案件由工作组跟踪督办，直至化解。同时要求乡镇、街道和部门负责人随时接待群众来访，及时发现苗头问题，将问题解决在基层。

五年来梅里斯区始终坚持向社会公开值班室电话、值班领导安排、领导分工等情况，为群众反映诉求开辟了便捷的通道。同时，区委、区政府扩大信访信息来源，畅通群众诉求渠道，在梅里斯公众信息网站设臵了区长信箱、区长公开电话，并安排专人管理网上信访工作，受理群众网上信访咨询，为群众开通了信访“直通车”。对网上接收的信访信件每日进行梳理，逐一分类处理。一般信访信件移交相关责任部门处理，并在规定时限内办结回复。重大案件区领导亲自挂帅，一抓到底。做到桩桩有人管、件件有着落、事事有回音。

（二）创新工作体制，形成了群众工作、信访工作、民生工作综合、互补的工作模式。

走群众路线是我党的优良传统。各历史时期政策性变化形成了许多历史遗留问题；特别是改革开放以来在发展过程中又形成了新的问题和诉求，其中大部分通过信访渠道反映出来。而原有的信访工作模式和方法已经不适合新形势的需要，必须跳出信访做信访工作，整合信访资源，形成大信访格局，强化群众工作，把信访工作纳入群众工作之中。

为了信访工作切实落实到人，区委、区政府不但在财力和物力上给与全力保障，并且由纪检监察、组织、信访等部门联合各乡镇、街道和各委办局考核指定思想上可靠，事业上认真，业务上精通的专职人员为信访员，于2011年末成立了由区委书记任组长，区委副书记任副组长，各单位一把手和相关人员为成员的信访工作组，使信访工作在人力、财力上有了根本保障。工作组按照上访案件涉及的涉法涉诉、农村农业、社会救助、征地拆迁、林业旅游、文教卫生、交通环保、国土水利等领域，分成8个受理平台，采取督办为主，自办、帮办、协办、联办相结合的方式将各个平台整合为“梅里斯信访维稳疏导监测系统”，全面开展工作，变治理为服务，变上访为下访，变被动为主动，变堵防为疏导，变一时息访到彻底解决，变层层转办为层层解决，变事后处理为事前预防，构筑了从单一部门孤军奋战到全区上下统一领导、部门协调、各负其责、齐抓共管的群众工作新格局。

信访维稳疏导监测系统建立以来，督办了清理出的 个全区重大信访案件，一些久拖未决、久访不息的信访案件得到有效化解和处理，也产生了良好的社会效果。截至2012年3月末，共接办群众来访 批次、人次，信访办结率达到了 %，比系统建立前提升了 个百分点。

（三）加大服务力度，来信来访数量明显下降

2008年梅里斯区来信来访总量为 件 人，2009年 件 人，2010年来信来访总量达到 件 人。从2011年末到2012年3月份，该疏导监测系统共接待处理群众上访 人次。其中集体访 批 人次，同比批次下降 %，人次下降 %；单人访 件 人次，同比批次下降 %，人次下降 %。

二、存在的问题及原因分析

在区委、区政府的高度重视和周密部署下，梅里斯区的信访工作取得了一定成效，越级访全面下降，但信访总量仍在高位运行，案件化解任务依然很重，还存在一些不容忽视的问题和隐患。

（一）群体性事件比较突出。

群众反映问题集体来区上访、表达诉求联名来信增多。绝大部分诉求的是生活生产中和群众利益密切相关、群众十分关注的问题，引起上访的直接原因是具体的利益问题。如近几年村集体三资问题和土地开发、修路占地补偿问题，国有草原发包问题，基层政权建设问题等，群众多次集体到区委、区政府、畜牧局、4

民政局等部门上访，给政府施加压力，严重影响了机关办公秩序，造成的负面影响较大。

（二）个别部门和单位对信访工作重视不够，责任心不强。区级信访量居高不下，与个别部门和单位不及时处理化解本辖区内的信访问题有直接关系。个别部门和单位对信访矛盾排查调处工作没有引起高度重视，造成有些问题往往村、镇两级都事先一无所知，出了问题才知道，造成有些工作很被动，直接影响到当地稳定的社会环境，也给解决信访问题带来更多困难和压力。甚至有个别部门和单位认为群众反映的问题无关紧要,特别是对一些陈年积案的处理有畏难情绪，不能及时采取有针对性的措施,使原本能在本地、本部门就地化解的问题一拖再拖，最终使问题复杂化，增加化解难度。对有的信访问题涉及到多个部门联合处理时，牵头单位主动性差，甚至踢皮球，使矛盾积存，恶化，导致越级上访。还有一些信访问题就是由于一些部门不作为、乱作为和慢作为产生，如执法不公、有错不纠、徇情枉法等等。

（三）信访受理平台建设有待加强。

从目前的情况看，有的部门、乡镇（村）的信访机构及人员配备不强，甚至形同虚设，有问题直接往上推。尤其是村一级还没有信访员队伍。部门、乡镇信访员在渗透力方面还不够。有的信访信息员自身素质较好，警惕性和工作积极性高，能够主动发现，及时向上级汇报信访动态和苗头，但有的信访员徒有虚名，不关心当地群众所思所想，警觉性不强，热情不高，往往造成下

情上达的通道不畅，直接影响信访问题的早期解决。同时，我们也应看到，有些群众上访，尤其是涉及政策性的集体上访，很多是因为群众对当前政策了解不多、不全。所以极易造成一呼百拥的上访趋势，而信访员配合基层政府在政策宣传、法制宣传方面还做得不到位。这个不到位除自身责任感外，更多的是因为信访信息员自己都不了解有关政策、法规。

（四）存在不合理诉求上访、越级上访，影响工作秩序。不合理诉求信访，主要是指诉求内容没有法律依据，或上访人反映的问题已依据法律、法规、政策和事实处理终结，但上访人拒不接受既有的处理结果，就同一问题继续上访。这部分人为达目的，不停上访，不听信访工作人员的解释劝阻，不走正常信访渠道，越是在重点时期、重要活动、重要会议期间，越是想方设法越级上访，给党委、政府施加压力。给社会造成了极坏的影响。（举一到两个例子）。特别是一些越级上访者，往往抱有“唯上唯大”“大闹大解决”“小闹小解决”“不闹不解决”等心态，以为官越大、级别越高，说话越管用，也是造成“无理缠访闹访”、越级上访的主要原因。

三、对策及建议

（一）建立健全信访工作责任追究机制，提高重视程度。为进一步强化信访工作，全面增强信访稳定意识，切实提高信访责任意识，要建立健全信访工作责任追究制度。

要细化责任追究形式，应确立通报批评、取消评先选优资格、诫免谈话、降职使用、降职或者免职等责任追究形式,并明确具体过错行为应承担相应的责任，体现有责有罚，责罚统一。

要扩大责任追究范围。凡是引发赴京、省、州进行上访的，均属于信访工作责任追究的范围。强化信访工作的责任，对在信访问题上失职渎职和在工作中违法行政、不作为、乱作为而引发上访的，激化矛盾，造成集体上访、越级上访、进京上访等严重后果的，依法追究有关责任人的责任，给予严肃处理。

要延伸责任追究主体。明确规定主要领导人、直接领导人和具体责任者三者共同做好信访案件的稳控工作，出现上访事件的均按规定追究相应责任，形成上下同责。

只有通过严格执行信访工作责任追究，才能切实警醒各级各部门对落实信访稳定工作的责任感和紧迫感，维护信访工作纪律的严肃性，增强各部门的责任意识，确保信访问题能在规定期限内答复办结，以避免重复、越级上访事件的发生。

（二）更深一步强化完善信访维稳疏导监测系统，拓宽信访工作渠道。

1、要加强传统信访受理平台建设

乡镇（村）是群众信访的源头，也是解决信访问题的关键。在坚持做好信访维稳疏导监测系统的同时，把信访工作的重心下移，关口前移，扩大疏导监测系统的覆盖面，完善8个平台的运作，做到工作早做，矛盾早解决。形成横向到边、纵向到底的信

访工作系统，使全区各种社会矛盾消化在萌芽状态，减少一般上访。一是建立以村和居委会信访调处机制为构架的第一道防线，构筑信访工作前哨。形成以村支部书记为核心，村主任为主要责任人，村两委委员为成员的村级信访受理平台，及时掌握本村内信访信息，及时调处化解。这个平台解决不了的信访问题，立即向乡镇信访受理平台反馈；二是在乡镇和社区，建立起集信访、综治、司法、调解“四位一体”的信访综合受理调处机构，并实行矛盾纠纷形势分析会例会制度；三是建立信访信息上报制度。乡镇（社区）信访和司法部门要及时掌握群众信访的动态和苗头，做好上下沟通，互通信访信息。

2、要充分发挥信息化信访网络的功能，减少信访人直接上访。

目前，梅里斯区电子信访方面已在梅里斯公众信息网站设臵了区长信箱、区长公开电话等信访渠道，并安排专人管理网上信访工作，受理群众网上信访咨询，为群众开通了信访“直通车”。但离信息化信访还有很大的一段距离。信访工作实现信息化管理，是一项创新性工作。将信息技术运用到信访工作中，是新时期拓宽信访举报渠道的必然趋势，是更好地发挥信访举报“信息、反馈、监督、保障”作用的基础性工作。也是对梅里斯信访维稳疏导监测系统的硬性完善。对此，我们要在以往传统的一支笔、一张嘴、两条腿的信访方式和简单的自动化手段的基础上，充分利用现有政务信息网络资源，建立起一套以信息化，电子化为标

志的先进信访维稳疏导监测系统，实现上级人民政府、本级政府有关部门、下级人民政府之间和各级信访部门之间信访信息互联互通的一个全网络化的应用系统，从信访事项的受理、信访事项的处理与协调、信访事项处理过程与结果、信访事项处理结果的报告、信访人的回访、信访信息的查询和信访信息的统计分析等过程，都实现信息化管理。这将是人民群众反映利益诉求的重要电子渠道，是提高信访工作业务管理水平和效率的电子平台。

（三）建立引导机制，规范信访人的信访秩序。

1、建立必要的法制宣传制度。定期向群众宣传法律知识、信访知识、信访程序，案件办理程序等方面的内容。可以结合举报宣传周、法制宣传日、下访、接待等工作，适时开展信访知识宣传，也可不定期面向社会开展法制讲座，典型事例剖析等方面的活动，逐渐引导信访人员有序、依法信访，减少甚至杜绝无理上访、缠访缠诉案件的发生。可以推行信访工作进村庄、进社区、进民企、进学校，开展“民主法治村（社区）”“信访稳定村（社区）”“平安村（社区）”等主题创建活动，以达到“小事不出村、大事不出区、矛盾不上交”的目的。

2、建立对无理闹访缠访的听证、答询制度。当前各地信访机关为做好息访罢访，做了大量工作，但仍有一部分闹访缠访事件难以得到平息，成为影响社会稳定的一个重大隐患，解决闹访缠访问题，已经成为当前信访工作的当务之急，我们认为应当建立和推行听证、答询制度。对闹访缠访事件，应邀请人大代表、政协委员、律师和当事人及其近亲属参加公开听证和答询，依靠社会力量和群众舆论做好化解矛盾、纠纷工作达到罢访息访的效果。

3、对构成犯罪的要依法予以必要的法律制裁。现在一些上访人往往认为本单位、本部门不能解决问题，通过制造更大的声势、聚集更多的人数、采取更过激的行为、使用更严厉的措词、到达更高一级的党政单位信访才能达到其目的。他们采取拦阻党政主要领导车辆、堵塞行政机关大门、在国家以及党政要害机关静坐，更有甚者还冲击国家有关党政部门、砸毁公共财物，严重影响了党政机关的形象，扰乱了党政机关正常的工作环境和工作秩序。对以上访为借口闹访缠访的或者正常信访中冲击党政机关，聚众扰乱社会公共秩序的，不能一味迁就姑息，要本着维护人民利益、维护法律尊严、维护社会稳定的原则，根据有关法律和法规，积极协调有关职能部门，予以必要的行政和刑事处罚，共同做好维护上访秩序的工作。

（四）建立学习培训机制，提高信访干部素质。

建立一支高素质的信访队伍是做好信访工作的基础。梁光书记在全区干部大会上讲过“梅里斯发展的动力不外乎内力和外力。内力一是来源于干部，二来源于群众。从我们的干部体系捋一下。干部队伍中，骨干成分都有哪些呢？四个班子一把手，然后四个班子，然后中层干部，村支部书记，科所队长构成了整个干部体系”所以，要不断加强干部特别是信访干部的政治素养，提高信访干部沟通协调能力、应对复杂局面的能力，掌握和运用政策的能力、处理具体问题的能力。为此，信访工作要“钻进去”、“走出去”、“请进来”。“钻进去”，即信访工作人员要爱岗敬业，不断加强学习，向书本学、向先进人物学、向实践学，要“钻”进自己的工作中去；“走出去”即结合我区当前信访工作形势，派信访干部到其他县区或其他地区进行交流学习，学习一些行之有效的方式方法，取长补短；“请进来”即聘请有经验的专家、教授来区为信访干部进行讲座、培训，丰富视野、扩展能力。

总之，信访工作地位特殊，形势严峻，如何把信访工作做好是关乎经济发展大局，民生稳定的重中之重，作为每一个做信访工作的干部更要时刻认清信访工作的新形势，新问题，探索信访工作的新方法，新路子，更好地为梅里斯区的经济社会发展服务！

第二篇：信访维稳工作

高市乡开展信访维稳工作的做法

当前，因利益关系引发的信访案件成为群众上访的主要诉求。信访维稳越来引起各级政府的高度重视，新形势下的信访维稳问题，既是社会矛盾的综合反映，也是群众利益诉求的集中体现。信访维稳关键在人，核心在利。高市乡坚持以人为本，把信访维稳工作放在促进发展，构建和谐的突出位置。

一、建立信访维稳网络，做到信访维稳全覆盖。我乡成立了以综治办为主，党政办负责日常工作，各村有综治专干兼任信访调解员，村小组有村小组长为信访信息员的信访工作网络，做到了信访工作有人做事。

二、坚持定期接访，构筑常态化信访工作格局。我乡建立了党政班子成员带头接访制度，每天安排一名班子成员值班接访，带领财政所、党政办、计生办、民政所、国土所、劳保所等工作人员，整合充实站所力量，对群众反映的一般性来人来电来访问题先登记，再及时协调处理，重要信访事件汇报主要领导后安排分管领导和涉及部门处理。在重要时期、敏感时期召开专题会议，对可能发生的信访苗头梳理排查，制定工作预案，责任到人，及时息访，防患于未燃。对突发的重大信访问题、重要时期的信访工作，进行专题研究处理，成立包案工作组，形成了一个信访案件，一个班子成员，一个工作组，一抓到底的信访工作体系。

三、坚持抓好矛盾纠纷排查调处，前移信访维稳的工作关口。组织综治办、司法所抓好经常性的矛盾排查调处，坚持每周一排查，每月一汇总，通过建立矛盾纠纷排查机制和

信访排查机制，建立了信访维稳隐患登记台账，特别注意搞好敏感时期和重大活动前的矛盾排查。加强对各村矛盾排查调处工作的指导，提高村干部解决复杂问题的能力，确保把矛盾化解在乡村一级。

四、坚持源头治理，切身解决群众合理利益诉求。群众信访，关键在表达利益诉求。围绕容易引发群体访、越级访、异常访的各种问题，主动超前地做好相关工作。妥善平衡利益关系，办好利民惠民实事。下大力气改善群众生产生活基础设施，切实解决好农民建房、新农村建设、小城镇建设、计划生育、涉农惠农资金、社会保障和社会治安等方面群众迫切要求解决的问题。建立困难群众扶助机制和信访救济机制，针对诉求群众存在实际困难的情况，积极与民政、劳保部门协调，帮助他们申请低保和社会救助，切实解决生产生活问题。进一步转变作风，坚持工作重心下移，以开展“群众安全感”宣传活动为载体，建立党政干部联系群众的有效机制，变群众上访为干部下访，变接访为家访，倾听群众呼声，了解群众意愿，深入了解掌握信访动态，及时排查解决突出问题，使各种矛盾纠纷发现在萌芽、化解在村、稳控在乡。

第三篇：信访维稳工作

湄江镇信访和企业工作年终述职报告

-湄江镇企业办、信访室李玲

今年，根据组织的安排，本人担任湄江镇企业办主任和信访室主任。一年来，我团结和带领一班人，在镇党委、政府的领导下，结合自身本职岗位，紧紧围绕中心，服务大局，从实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益为出发点和落脚点，履职尽责扎实做好组织安排的每一项工作。

下面，按照上级的要求，我谨代表信访室和企业办全体同仁将一年来履行工作情况简要述职，请予评议。

一、信访工作履职情况

2011年，我镇的群众和信访工作，在镇党委、政府的领导和市信访局的指导下，以邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大精神和上级关于信访工作的重要指示精神，紧紧围绕全镇工作大局，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的观念，全面提高以群众工作统揽信访工作的认识，紧紧把握我镇社会稳定的实际，切实加强领导，以信访工作基础建设和制度建设为突破口，采取积极预防和及时化解并举的方法举措，着力妥善处理各类信访问题，化解群众之间的内部矛盾，全力维护全镇社会稳定、经济发展，为构建平安湄江营造了良好的社会环境。今年，共接待群众上访120余起，受理信访事项36件，其中重信重访信访事项6件，5件已办结，1件已稳控处理；上级交办案件7件，6件已办结，1件已稳控

处理；上级转信3件，2件已办结，1件已稳控处理；市接访中心转交14件，13件已办结，1件已稳控处理；镇自立案件6件，5件已结案，1件已稳控处理。按期办结率达到了94.4%。到目前为止，全镇没有发生一起进京赴省集体上访行为，没有引发一起因工作失责引发的重大群体性事件和重大信访事项。

（一）、领导重视，部门联动,树立用群众工作统揽信访工作的新理念。

加强领导重视，协调部门联动,树立用群众工作统揽信访工作的新理念是适应新形势新任务的需要,是实现信访工作创新发展的重要前提。湄江镇总面积为138平方公里，辖3个管理区，1个社区居委会，45个行政村，总人口5.6万人，有驻地企事业单位30余家，商业门店2000余个，在建的安邵高速公路穿境而过，社情矛盾比较复杂。对此，我们深切认为,信访工作是党的群众工作的重要组成部分,是送上门来的群众工作,是最直接、最现实的群众工作，只有坚持以群众工作统揽信访工作,牢固树立抓信访就是抓民生、抓和谐、抓执政能力建设的理念,才能真正实现科学发展。我们积极向党委、政府主要领导建言献策，争取主要领导的重视，成立了由党委书记任组长的群众工作领导小组，并建立镇、管理区社区（村）、居民小区（村组）四级群众工作机构。

（二）、整合行政资源,建立用群众工作统揽信访工作的新机制。

根据湄江实际，有效整合行政资源, 将镇群工站与综治维稳中心合署办公，建立用群众工作统揽信访工作的新机制,是破解信访突出难题的关键,同时也是妥善处理各种利益关系，是化解社会矛盾、构建和谐社会的关键。

一是认真做好矛盾纠纷排查，为群众工作统揽信访工作打好基础。为减少矛盾纠纷的产生，我们着重于抓基础，认真做好矛盾纠纷的排查调研工作，坚持一月一排查，特殊敏感时期专门排查，平时排查与定期排查相结合，变被动接访为主动下访，密切联系群众，为党委、政府科学决策提供依据。综合考虑改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度，保持政策的严肃性、连续性、稳定性，从政策和决策的源头预防各类矛盾纠纷的发生。

二是进一步完善基层调处机制，堵住矛盾产生源头，为化解矛盾纠纷筑牢防线。进一步加强基层调解委员会建设，配齐配强调解人员，确保矛盾纠纷调处工作有人可做，有人愿做，有人能做。构建以民间调解为基础，行政调解、民间调解和司法调解三者相互衔接、相互补充的基层调解体系，基本形成了职责明确、责任到位、互相配合、调处有力、共建和谐的长效调解机制。各村（社区）均建立调解委员会。通过“早排查、早受理、早化解”我镇今年就地调处矛盾纠

纷18起，有效防止矛盾纠纷的产生、蔓延和激化，提高基层化解矛盾纠纷的能力。

三是更加全面完善基层群众工作制度,建立统揽长效机制。完善基层群众工作各项制度,建立以群众工作统揽信访工作的长效机制,充分发挥机制制度的保障作用,是以群众工作统揽信访工作的根本。我们在依托现有信访工作机制制度的基础上,坚持以制度建设为抓手,结合实践逐步形成了一系列行之有效的工作制度。在畅通渠道方面,建立了领导干部接访下访、批阅群众来信、带案下访、信访信息员等制度;在源头治理方面,建立了矛盾纠纷排查化解、预警信息报送、重大事项风险评估、大下访大接访活动、入户联系群众等制度;在推动“事要解决”方面,建立了领导包案制度;在落实责任方面,建立了首问责任制、责任追究和绩效考核等制度。今年在去年通过《湄江镇“村”为主信访工作制度》、《湄江镇信访工作制度》及《关于进一步加强信访基础工作的实施意见》的基础上，经党委政府充分酝酿研究，再次下 发《湄江镇信访维稳工作问责制度实施细则》和《湄江镇信访维稳工作奖励制度》。通过以上制度建设,逐步形成了联系群众、民意表达、服务群众、维护群众权益等长效机制,把信访工作由过去单纯的办信接访,向前延伸为定期汇集分析社情民意、开展矛盾纠纷排查化解和预防,尽可能把矛盾化解在萌芽和基层，确保小事不出村（社区），大事不出镇。

（三）、加强跟办、督办，突出重点解疑难，信访秩序不断好转。

今年以来，我们从坚持“群众利益无小事”理念入手，通过采取梳理排查、分析研究、定向建议、领导包案和督查、督办等形式和措施，突出重点解疑难，已依法终结了上级交办的湄江镇苏家村吴桂秋、塞海煤矿农企矛盾等6起重信重访信访案件，思久村李义华信访事项至目前为止已稳控到位，白石村邱助飞信访事项得到了省联席办的高度重视，在去今两年为此召开二次专题会议，出台了解决该问题的指导性意见。从根本上清理消化了一批历史遗留积累的矛盾问题，成功调处化解了一些新的不稳定因素。全年累计化解终结信访案件34起，涉访群众40批70余人次。在调处过程中，我们积极探索信访调处新办法、新途径，多次召开村民代表联调会，镇、村二级联调会、亲属联调、朋友联调等一系列政策、法规、亲情相结合的新举措，使信访案件得到终结，并使全镇大多数老访缠访户息访。

（四）、当前群众工作统揽信访工作面临的主要问题。以群众工作统揽信访工作以来，我镇的信访工作摆脱了原先的被动局面，基本实现了“事能解决不积累、人能留住不上访、依法有序不混乱”，大量信访问题得到及时处理，信访形势得到一定好转。但是，面对当前社会矛盾纠纷呈现

出的主体多元化、规模群体化、纠纷复杂化、调处疑难化的一些新特点，我们的工作仍存在许多亟待解决的问题。

一是快速反应机制有待进一步加强。个别村（社区）的矛盾纠纷协调不得力，解决突出信访问题的主动性还不够、调处不当的现象仍然存在，工作合力还不强。

二是办信办访能力还有待提高。少数工作人员业务不是很熟，服务意识还不够强，信息掌握也不是很灵敏，不能提前介入，不能把苗头性问题及时化解在萌芽状态。

三是矛盾纠纷排查调处措施创新不足。矛盾纠纷排查调处的制度还不够完善，预防和化解纠纷的机制不健全，处臵力度偏弱，处臵问题付出的代价和成本比较高，致使一些矛盾纠纷问题长期积累，给党、政府和经济社会发展带来压力和隐患。

（五）、以群众工作统揽信访工作的下一步打算 一是加强以群众工作统揽信访工作的领导，努力做好新时期的群众和信访工作；二是完善信访工作制度，努力畅通信访工作诉求表达渠道；三是采取强有力的措施，依法处臵信访工作的不正之举。确保我镇群众工作统揽信访工作顺利开展，实现辖区内政治、经济、社会稳定。

二、企业工作履职情况：

今年，我镇企业工作着力优化经济发展环境，加大技改力度，创新体制，以推进新型工业化为主导，以开源节流，增收节资，盘活固定资产为主线，全面开创湄江企业工作的新局面。

一、积极引导安坝水泥厂加大技改投入，千方百计保证安坝水泥厂正常运转，实现企业盈余利润。但随着国家产业政策调整，我镇安坝水泥厂属低产高能耗的淘汰落后五小企业，安坝水泥厂自1995年首次技改开始搞生产经营承包，至2006年，已开始第三轮风险抵押承包，前二轮的承包期，因投入少，许多设备已严重老化，致使第三轮承包期内，一些大型设备基本不能启动，环保配套设施全无，生产许可证也已到期，已关系到该企业的生死存亡，为此，我们积极协调争取市经济工作局、环保局、电力局等主管部门的重视与支持，近年来，先后投入了资金300余万元，进行设备更新、环保设施配套验收、生产许可证的换发等工作。眼下，安坝水泥厂本轮承包即将到期，我们正着手做好交接的前期准备工作，但国产实业等水泥企业强势进驻涟源，邻近的湘中水泥厂已淘汰改制等等外部条件，给安坝水泥厂下一轮的承包带来了前所未有的压力和挑战，对此，我们挖掘一切有利因素，进一步理顺工农关系，克难攻坚，确保安坝水泥厂明年能顺利交接。

二、创新思路、创新体制大胆探索企业办工作新路子

1、观音岩管理所、农科所已改制，承包经营权，保留所有权。

2、稳步推进林场体制改革，规范林场管理所体系，确保林业增收。在辞退林场部分工作人员后，我们对林场看守员采取减员不减薪的原则，极大地调动林场看守员的工作积极性，目前林场，工作积极性高，工作责任心大大增强。我们还千方百计争取资金逐步对林场进行原地翻新场部住房，为林场看守员提供了较好的工作生活环境。

三、盘活固定资产、做好资本动作

1、进一步盘活林场固定资产。今年我们已对猪波垴林场实行林权流转30年。

2、原大建公司建安宾馆因大建公司于2003年倒闭，大建公司欠农行本金45.3万元，该宾馆一直处于主体工程完工状态，至今没有投入使用，是典型的半摊子工程，为此我们千方百计争取市领导的重视，通过市长办公会议与农行协调，同时对建安公司借款打包处理，已着手盘活该处资产的前期工作。

四、扎实推进采煤沉陷区综合治理工作，协调理顺上级主管部门各种工作关系。综合治理工作范围广，牵涉千家万户，情况复杂。今年以来，少数个别别有用心的农户频繁上访，企图制造事端，我办工作人员全力以赴做工作，目前上访人员基本稳控，同时着力争取主管部门在项目资金方面予以倾斜。

五、坚持宗旨，全心全意为企业服务，为企业排忧解难。

无论涉煤企业，还是地面企业，企业的困难就是我们的困难，密切联系群众，注重调查研究，深入了解和反映企业的情况和意见，只要企业有需要，我们都尽职尽责地为企业服务，给企业创造良好的环境。

随着新型工业化的推进，我们深感存在许多问题和不足，一是企业发展后劲不足；二是农企矛盾日益尖锐；三是国家产业政策等环保要求越来越高等等，这些都是制约企业发展的瓶颈。我们知道企业工作责任重大，使命光荣，我们将负重加压，再接再厉完成年初确定的各项工作任务。

谢谢大家！

二0一一年十一月九日

第四篇：信访维稳

2017秋季靖位中心学校信访维稳工作措施

为进一步贯彻落实教育局的全年工作目标任务，推进教育改革，做好信访稳定工作。依据教育局2017年信访工作要求，结合我校实际，特制定本工作计划。

一、指导思想

继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯全国两会精神，以提高教育教学质量促稳定，以稳定为教育形象攀升保驾护航，努力构建教育稳定格局，创造良好的信访稳定工作运行机制。作为我们学校来讲，就要和上级党委政府保持高度一致，积极认真落实好信访稳定工作的各项目标任务，理清自己的工作思路：一是要认真抓好宣传教育工作，实现依法治访和有序上访;二是明确职责，细化责任，加大集体上访或越级上访的追究力度;三是建立好信访稳定工作领导班子和网络的建设，做到任务分解，层层抓落实，人人有作为，人人有压力;四是加大对信访稳定信息的搜集力度，尤其是要针对群访、集访、越级上访的信息，要做到早发现、早报告、早处理;五是突出对信访重点人的防控，感化和控访力度，确保无集访和越级上访。

二、工作目标

继续实现近年来我校在职教师和退离休教师及辞退民师无一人越级上访或参与集访的良好势头，进一步抓好各项措施的落实，1拿出切实可行的方法，努力实现我校2017年无信访案件发生，无一人到市或市以上单位上访或参与集访、群访，以优异的稳定工作局面，促进我校各项工作的正常开展。

三、具体措施

1、建立信访稳定工作领导小组： 组 长：张莹（校长）副组长：赵涛（副校长）成 员：雷振宇 杨阿园

2、建立健全小教信访稳定工作网络。

3、坚持信访法律法规宣传教育。

领导小组采取定期、不定期组织在职教职工学习有关信访工作条例和内容，组织教师认真讨论，并采取挂横幅、贴宣传标语等形式来营造一个依法治访和有序上访的良好氛围，同时通过条例的有关精神，让他们做到一切能从大局出发，一切从有利于稳定出发，一切从有利于促进教育教学改革、提高教学质量出发。

4、坚持信访信息搜集回报制度

各学校将明确专人为信访信息员，每月由他们负责从在职教职工和所有离退休教师中搜集有关信访信息，发现苗头及时处理，对涉及到全县集访或群访的信息，我们将在规定时间内报县局信访室，并坚持每月零报告制度，有信息报信息，无信息报平安。坚持做到信息网络24小时畅通，坚决将不稳定因素消灭在萌芽状态。

5、加大对重点人头的教育、感化和防控力度，确保没有三人以 2上集访或一人串访，必须确保按信访条例操作，做到“四个确保”：(1)确保不发生越级上访；(2)确保不发生赴京到省上访；(3)确保不发生群体上访；(4)确保不发生恶性群体案件。

靖位乡中心学校

第五篇：信访维稳

东营市第一中学

十八大期间学校信访维稳工作方案

为了切实贯彻省市信访维稳工作会议精神，维护社会稳定，把学校信访维稳工作落到实处，防范和打击学校及周边各类违法犯罪活动，积极营造有利于中学生健康成长的良好社会文化氛围，提高学校处理应急事件的快速反应和应急能力，创建和谐平安的学校环境。我校坚持“一切为了学生，为了一切学生”和“谁主管，谁负责”的原则，按照“安全第一、预防为主”的方针，根据当前形势，结合学校的具体情况，特制定本方案：

一、健全组织，严格管理。

组织健全，一把手亲自抓，分管领导集中精力抓，统筹兼顾，全面设防，各行其责，避免出现漏洞。为使学校安全、综治维稳工作顺利开展，学校成立信访维稳工作领导小组，具体成员及分工如下：

组长：史本泉（校长）

副组长：付贞祥（副校长）、张利波（纪委书记、工会主席）、田效方（副校长）

成员：纪玉红 张建全李新城 尚桂安 赵自平姜晓军 刘永信 杨栋 李士刚 赵吉山 马占武 董玉武 盖杰 巩新锋 董海峰 程志伟 领导小组下设信访维稳办公室，办公室设在综治办。由李新城同志兼任信访维稳办公室主任，何斌同志负责学校安全信息联络工作。

二、认真学习，提高认识。

学校坚持可持续发展，切实抓好安全维稳工作，维护广大师生的生命财产安全，珍惜师生的生命安全和健康，确保十八大期间安全稳定。我们必须提高思想认识，明确工作态度，增强抓好安全工作的自觉性。

㈠、认真学好、深刻领会上级的指示精神。为了提高认识，全校师生务必要学习国家及省市有关文件，深刻领会文件精神，明确要求，提高认识，切实落实。

㈡、结合实际，开好三个会议，使上级精神深入到每个师生的心中，确保学校安全稳定。首先认真召开了领导班子扩大会议，认真地学习上级文件精神，统一认识，明确综治维稳安全工作的重要性，提高了安全管理的理论水平和工作能力。二是各年部、各处室召开了教职工的学习会。通过学习强化了全体员工安全责任、人人参与的责任感，提高了职工做好安全工作的意识。三是各教学班召开了安全教育和传授安全防范知识的主题班会，提高了学生的应急能力，使学生掌握了相关的自护、自救、逃生、报警的方法。

三、明确职责，齐抓共管。

㈠、学管处、综治办负责对师生进行安全常识的宣传教育工作，抓好交通安全，防止校园内暴力伤害工作，开展好自救、逃生、报警等应急宣传活动。通过专题课、讲座、培训会、报告会等形式，利用学校升旗礼、校园网、宣传橱窗（栏）、班墙报、校报校刊、主题班会等各种阵地，对师生进行安全知识的教育，增强安全防范综合能力。

㈡、总务处及时检查教学楼、锅炉房水、电、火及其它设施的隐患并迅速抢修，发现问题及时处理。

㈢、门卫室要严格做好防止闲杂人员出入学校的工作，做好外来人（车辆）的登记，配合做好学生的请假考勤工作，夜间值班、巡逻工作必须尽职尽责，完善报警机制。

㈣、各年级严格课间纪律，预防楼道内拥挤踩踏。班主任要利用主题班会重点增加安全教育内容，要认真做好学生每天的考勤工作，建立及时与家长联系制度，随时掌握学生在家在校的基本状况，以防止学生意外事件的发生，同时要时刻关注学生的心理变化动向，平息学生偏激的心理因素。

㈤、体育运动过程与实验操作要安全进行，保证无课堂安全事故、无校园安全事故发生。

㈥、工会认真做好教职工的思想政治工作，摸清思想动态，稳定教职工队伍，调动教职工工作积极性和主动性，为十八大的胜利召开做出应有的贡献。

四、强化管理，常抓不懈。

㈠、经常对师生进行安全教育。及时传达贯彻落实各级有关会议精神，定期对师生进行安全教育，增强师生安全防范意识；坚决控制校园内打仗斗殴等暴力事件发生，严禁闲散人员进校；按时放学，按时离校。

㈡、落实安全工作责任。各责任人要加强防范，狠抓落实，强化管理，态度坚决，不能有任何疏漏。

㈢、坚持重点部位定期检查。

1、总务处对用火用电部位要经常检查，发现问题及时整改。

2、电工要对学校用电线路及用电设施定期检查，发现问题及时整改。

3、值周人员要严格履行值班巡查制度，遵守时间，履行职责，认真填写记录，漏岗必究。

4、要坚持层层报告制度，加强沟通，畅通信息，发现异常情况要及时向学校分管领导和主要领导报告。

学校综治维稳工作无小事，因此要居安思危，警钟长鸣。我们要扎扎实实地把我校的维稳安全工作抓细抓实，严防各种安全事故的发生，为全体师生创造安全和谐的教学、生活环境，保证师生的身心健康发展，确保十八大期间安全稳定。

二○一二年十一月二日