新创组〔2010)20号 关于在全县各级团组织和团员中深入开展“创先争优”活动的实施意见

第一篇：新创组〔2010)20号 关于在全县各级团组织和团员中深入开展“创先争优”活动的实施意见

新创组〔2010〕20号

印发《关于在新平县各级团组织和团员中深入 开展“创先争优”活动的实施意见》的通知

各乡镇党委、县直各部门党组织，各基层团委：

现将《关于在新平县各级团组织和团员中深入开展“创先争优”活动的实施意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共新平县委深入开展 创先争优活动领导小组 2010年12月29日

关于在新平县各级团组织和团员中深入

开展“创先争优”活动的实施意见

为深入贯彻落实《关于在基层团组织和团员中深入开展创先争优活动意见文件的通知》（云创组„2010‟26号）和《关于在全市工会、共青团、妇联组织中深入开展“党群共建创先争优”活动的实施意见》（玉创组„2010‟14号）文件精神，巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，增强各级团组织和团干部履职服务能力，充分发挥基层团组织的战斗堡垒作用和优秀青年的先锋模范作用，结合新平实际，现就在全县共青团组织和团员中深入开展创先争优活动提出以下实施意见。

一、指导思想

新平县各级共青团组织开展创先争优活动，要深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步贯彻落实科学发展观，紧紧围绕本乡镇本单位的中心工作，动员组织广大团员青年充分发挥生力军、突击队作用，在推动科学发展、促进社会和谐、建设生态新平、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

二、主要目标

（一）推动科学发展。各级团组织要紧密围绕推动科学发展，认真履行团的职责，以更高的工作标准和更好的工作状态，团结带领团员青年积极投身“富裕文明生态和谐新平”建设。广大团员团干部要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入学习实践科学发展观，坚定理想信念，不断提高业务素质和岗位技能，为推动新平经济社会又好又快发展和开创我县共青团工作新

局面作出贡献。

（二）促进社会和谐。各级团组织和团干部要及时了解青年思想状况和发展需求，有针对性地做好引导和服务工作；要积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好的社会风气；要主动掌握和了解青年实际需求，引导青年正确看待个人成长发展中面临的困难和挫折，在重大突发事件面前，态度端正，立场坚定，旗臶鲜明，积极主动做好青年工作，发挥模范带头作用，促进社会和谐发展。

（三）建设生态新平。各级团组织要站在全局和战略的高度，把共青团参与生态新平建设工作摆在更加突出的位臵，围绕县委的决策部署进一步谋划、推进团的各项工作，引导广大团员青年深刻认识推进生态新平建设的重大意义，准确把握各项要求，以参与大力发展生态经济、不断优化生态环境、注重建设生态文化为重点，汇聚青春智慧、凝聚青春力量，为努力实现经济社会可持续发展，不断提高人民群众的生活品质作出更大贡献。

（四）服务各族青年。各级团组织和团干部要根据本地区、本单位的中心任务，着重做好思想引领和成长服务的工作。要广泛联系青年，充分尊重青年，认真倾听青年呼声，及时反映青年意愿，畅通意见反馈渠道，帮助青年解决思想认识、成长发展和创业就业过程中遇到的实际困难；要牢固树立宗旨观念、大局意识和奉献精神，深入开展调查研究，扎实落实工作；要为青年办好事、解难事，维护青年合法权益，切实服务广大青年成长成才。

（五）加强基层组织。各级团组织要坚持党建带团建，积极借助党建工作在基层形成的新格局、新成果，加快推进重点领域和重点群体团的组织建设，努力消除团建空白点，积极创新基层组织格局，丰富拓展团的工作载体，推进团的各项重点工作；要

增强团员意识，发挥模范带头作用，不断加强团员队伍建设，激发团员参与团的活动的积极性；要积极推进学习型、服务型团组织建设，加强团的基层基础工作，力争使团的组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年。

三、活动要求

深入开展创先争优活动要以“积极创建五四红旗团组织，争当优秀共青团员”为主要内容。创建五四红旗团组织要做到“五个好”：一是领导班子好。班子团结协作，有较强的凝聚力和战斗力。要坚持以理论建设为根本、能力建设为重点、作风建设为基础、制度建设为保证，大力加强领导班子、领导干部执行力和学习能力建设，不断增强领导班子的政治意识、大局意识和责任意识，努力打造政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好，讲原则、重感情，团结和谐、有凝聚力和战斗力的坚强领导集体。二是队伍建设好。一方面，以提高团干部队伍整体素质为目标，以团干部队伍的能力建设为重点，坚持团干部选拔配备条件，加大团干部培养锻炼力度，疏通团干部转岗输送渠道，努力造就一支政治坚定、学习刻苦、工作勤奋、作风扎实、品德高尚，党放心、青年满意的团干部队伍，为共青团事业长足发展提供坚强的组织保障。另一方面，坚持经常性地开展团员教育工作，增强思想引导的针对性，团员的团员意识强，模范作用突出，坚持做好推荐优秀团员作为党的发展对象工作。三是工作机制好。建立科学的社会化运行机制，重点在工作网络、阵地建设、物质依托、队伍建设等四个方面创新，使团组织在新形势下能够延伸工作手臂，拓宽工作领域，增强工作依托，扩大工作阵地，壮大工作队伍。要在坚持发展政治功能的前提下，完善和扩大团的社会功能，通过接受政府委托，加大共青团在青少年事务中的工作

分量，要紧紧围绕党政工作大局，针对社会和群众需要开展工作，努力扩大工作外延，使工作触角延伸到社会各个领域，工作内容更加贴近社会生活，更加适应青年需求。四是工作业绩好。坚持“党建带团建”的原则，认真落实胡锦涛总书记“两个全体青年”的要求，努力把基层团组织建设成为富有生机和活力的先进青年组织。要围绕我县重点工作部署和本地区本单位中心工作，扎实开展团的活动，取得明显效果和突出成绩。五是群众反映好。通过活动的开展，增强团组织对团员、青年的吸引力、凝聚力、号召力，广大青年群众对团组织的评价好。

争当优秀共青团员要做到“五带头”：一是带头刻苦学习。认真学习科学文化，掌握过硬本领，提高综合素质。二是带头争创佳绩。立足本职岗位，钻研业务技能，开拓创新，艰苦创业，不断取得优异成绩。三是带头服务群众。想群众之所想，急群众之所急，践行社会主义核心价值体系，努力奉献社会、服务人民，积极参与志愿服务等公益活动，在急难险重任务中勇于挺身而出、迎难而上。四是带头遵纪守法。认真学习党纪法规，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑，树立正确的世界观、人生观、价值观。五是带头弘扬正气。树立坚定正确的理想和信念，发扬解放思想、实事求是和艰苦奋斗、无私奉献的精神，在实践中不断坚定自己的信仰、志向、锤炼自己的意志、品质，率先垂范，身体力行，努力实践党的宗旨，塑造“一身正气，纤尘不染”的高尚人格。

四、主要活动内容

（一）全县各级团组织要以“扩大组织覆盖、增强组织活力，增强团员意识、发挥带头作用”为主题，抓好重点工作项目落实，不断健全团的基层组织网络，积极探索创新基层组织格局，丰富、拓展团的工作载体，激发团员参与团的活动的积极性，增强团员意识、发挥带头作用。要在推动日常工作和重点项目过程中体现“创先争优”，围绕履行团的四项基本职能，将工作是否扎实、成效是否显著、组织是否具有活力、青年是否得到凝聚作为推动创先争优活动的具体体现。

工作载体：共青团“达标创优”竞赛活动

工作项目：“活力团支部”创建活动

工作重点：

1、解决一个实际问题。各级团组织要深入基层、深入青年开展一次专题调研，针对本地区、本单位团青工作中存在的突出问题、青年反映强烈的问题和团员青年提出的迫切需求，拿出切实举措，找到切实可行的解决办法，实实在在的解决一个实际问题，以此作为检验创先争优活动成效的重要内容。

2、打造一个活力团支部。以促进团员成长成才为核心，以争创善于学习、服务大局的先进组织，充分发挥基层团组织的生力军和团员团干部的先锋模范作用，争当组织放心、青年满意的优秀团干部，争做爱岗敬业、岗位建功的进步青年为目标，坚持党建带团建，按照“活力团支部”创建活动的总体要求，紧密结合创先争优活动，围绕创建标准，集中力量、投入精力，着力创建本单位的先进团组织，将“活力团支部”打造成为本级团组织的工作亮点，充分发挥其示范带动作用，努力形成点上有特色、面上有推广的工作局面。

3、树立一个优秀青年典型。要积极挖掘培养在创先争优活动中涌现出来的优秀青年典型，积极宣传他们立足岗位、拼搏奉献的先进事迹，使青年典型可见、可学、可敬，发挥青年榜样的示范作用，积极动员团员团干部学习先进、争当先进。

（二）主动破解难题，力求工作突破。全县各级团组织要认真研究并着力解决当前工作面临的难题，尤其要着力解决团组织联系青年不广、引导青年不够、服务青年不实等问题，进一步改进工作作风、务求工作实效。要把切实解决实际问题作为创先争优活动的具体成效。

工作载体：为青少年办实事工程

工作项目：共青团为青少年办实事项目

工作重点：

1、建立一本青年台帐。各级团组织要准确掌握本地区、本单位青年群体的基本情况，搜集整理青年主要分布情况、团员青年基本信息、青年工作生活中对团组织的愿望和需求等信息，建立一本《青年台帐》，力求对工作对象了如指掌、对青年需求心中有数，为开展团的各项工作提供参考和依据，实现一个单位建立一本台帐，一本台帐覆盖全体青年。

2、建设一个青少年工作阵地。要立足有效联系青年，积极探索建立联系、引导、凝聚青少年的工作阵地。要探索运用互联网络、手机短信等新媒体，适应青年特点和工作形势，不断拓宽联系、凝聚青年的渠道。

3、为青年办一件实事。要立足切实服务青年问题，以青春建功、推动科学发展，服务青年、加强自身建设为主要内容，针对本地区、本单位青少年群体的实际需求，结合团的工作实际，在创先争优活动中公开承诺并切实为青少年办一件实事，深入开展“青春彩云南〃创先争优促发展”、“团干部素质提升工程”、“大学生创业行动”，深化创建青年文明号、青年志愿者行动、团员先锋岗、青年岗位能手、进城务工青年维权服务、关爱农民

工子女及留守儿童等活动，用服务赢得青年信赖，用服务推动工作开展。

4、开展一次爱心活动。在创先争优活动中，各级团组织要针对本地区、本单位困难家庭青年实际困难和需求，组织动员团员团干部开展一次爱心帮扶活动，切实解决青年在就学、就业等方面的实际困难，体现共青团对青少年的组织关怀。

（三）不断创新工作内容和工作载体，推动团的工作实现科学发展。全县各级团组织要及时总结创先争优活动中的好做法和成功经验，将工作创新成果固化下来，转化为推动工作的长效机制。

工作载体：共青团“强基固本〃共绘蓝图”活动

工作项目：基层团组织规范化建设

工作重点：

1、建立一套行之有效的工作制度。要以创先争优活动为契机，坚持并不断深化党建带团建，学习借鉴党组织开展创先争优活动的成果，在加强党建带团建、强化团的基层组织建设、加强团员团干部教育培训、加强“推优入党”工作等方面健全完善有关制度，进一步建立健全团的工作制度。

2、推出一项创新工作项目。针对当前共青团和青年工作的新形势、新特点，各级团组织要不断创新工作载体、创新活动形式、创新联系和服务青年的新方式，积极适应工作新变化。每个团组织都要结合本单位工作实际，推出并实施一个创新工作项目，在创先争优活动中去检验、去评估，为推动工作创新、实现工作突破奠定基础、积累经验。

3、总结一条富有成效的工作经验。各级团组织要对创先争优活动中的特色项目和成功做法进行及时总结，围绕如何有效服

务大局、服务青年、服务社会以及加强团的自身建设等，总结出至少一条经过实践检验、富有成效的工作经验，并力求转化为推动工作的有效机制。

4、实事求是、因地制宜、分类指导。针对不同地区、不同类别的团组织，要结合其自身的特点，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，找准开展活动的着力点，注重突出实践特色。

农村团组织：要围绕农村党组织“双创双带”主题（争创“五个好”党组织、争创基层党建示范点，带头致富、带领群众共同致富）和新农村建设主线，将共青团基层组织建设纳入农村党的建设三级联创活动，深入实施带头致富工程、素质提升工程，充分发挥团组织自身特点和优势，发挥团干部的模范作用，积极参与农村事务管理，主动联系和服务群众，激发广大群众创业活力，提高致富本领，在建设社会主义新农村中发挥积极作用。

街道社区团组织：要围绕街道社区党组织“双建双好”主题（创建党建精品社区、创建文明和谐社区，党员参与社区建设好、党员服务社区居民好），在推进社区“四有一化”建设中积极构建社区共驻共建格局，参与创建“星级社区”、志愿者服务、群众文化等活动，不断拓展服务领域，积极为社区居民办好事，办实事，着力提高团组织和团干部服务群众的能力和水平。

机关团组织：要围绕机关党组织“建培联带”主题（建设一个学习型机关党组织、培育一批模范机关党员、联系一个基层党组织、带动一批党员干部服务基层）和改进机关作风主线，把创先争优活动与服务推进中心工作、建设学习型机关、改进机关作风、提高执行力、提升机关效能建设紧密结合起来，深入实践“三个一”等活动，树立各级机关和公务员的良好形象，带头优化发展环境。

学校团组织：要围绕党组织“三树立三争当”主题（树立良好师风，争当育人标兵；树立良好学风，争当学习标兵；树立良好作风，争当服务标兵）和办人民满意、社会满意教育主线，结合提高教育教学水平，推进教育改革、加强教师队伍建设、促进学生全面发展设计载体，在争当师德标兵、提升教学质量等方面当好示范。

文化、卫生、体育等事业单位团组织：要围绕党组织“树创争促”（树行业形象、创行业先锋、争行业标兵、促科学发展）和“三注重三争做”主题（注重道德修养，争做行业模范；注重业务水平，争做行家里手；注重服务奉献，争做岗位楷模），做好青年思想政治工作、提高业务水平、提升服务质量、促进单位科学发展设计创先争优活动载体，通过开展行风评议，争当优秀科技人才、人民满意艺术家、白衣天使等活动，激发广大青年立足岗位奉献，争当先进模范、争创一流业绩。

非公有制经济组织和社会组织中的团组织：要围绕党组织“三抓三有三结合”（无党员的抓培养，有党员的抓组建，有组织的抓规范；决策层有党的声音，骨干中有党的身影，生活上有党的温暖，实现党建与企业生产经营和各项业务相结合、与文化建设相结合、与促进企业发展和推动各项事业进步相结合）和“ 两为三争当”主题（为社会作奉献、为党旗增光彩；争当岗位能手、争当员工标兵、争当守纪模范）及促进生产经营主线，发挥团组织的作用、促进生产经营和各项业务工作开展设计创先争优载体，不断深化党团共建活动，努力实现党团组织的组织全覆盖和工作全覆盖，充分发挥团组织宣传贯彻党的方针政策，团结凝聚青年立足岗位比贡献，维护青年合法权益，促进非公有制经济组织和社会组织健康发展的积极作用。

五、工作步骤

第一阶段：动员部署阶段（2010年12月至2011年1月）。贯彻落实中央、省、市团委和县委关于创先争优会议精神，对我县各级团组织开展创先争优工作进行全面部署。通过广泛深入的宣传发动和组织准备，切实解决思想认识问题。结合我县团组织的实际，制定开展创先争优活动实施方案，召开动员会议，公开创先争优目标和具体办法，动员广大团员团干部投身到创先争优活动中来。

第二阶段：全面推进阶段（2011年2月至2011年12月）。以迎接中国共产党成立90周年为契机，以“我为党旗增光辉”为主题，着力深化创先争优活动。按照“组织创先进、团员争优秀”的要求，明确争创重点，完善争创措施，加大争创力度。

第三阶段：深化提升阶段（2012年1月至2012年6月）。以“我向十八大献礼”为主题，着力展示创先争优业绩，认真总结我县争创活动的经验和不足。在上一阶段工作取得成效的基础上，引导各级团组织和团干部开展新一轮承诺活动，进一步发挥先进团组织和优秀团员团干部的模范带头作用，发挥先进典型的示范引领作用，为青年服务，做青年表率，影响和带动全体青年创先争优。

第四阶段：总结提高阶段（2012年7月至党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，系统总结回顾创先争优活动开展情况，选树先进典型，集中展示创先争优活动成果。要认真总结经验，对活动中行之有效的做法用制度固定下来，形成创先争优长效机制，实现创先争优活动经常化。

六、组织领导

（一）加强领导，明确责任。为切实加强全县共青团系统创

先争优活动的组织领导，成立由团县委书记班子为成员的全县共青团系统创先争优活动指导小组，下设办公室，具体负责我县共青团系统创先争优活动的安排部署、组织协调和督查落实。

各级团组织要积极争取当地党政领导支持，党建带团建，使此项工作列入党委政府重要议事日程，与本地区本单位创先争优活动同部署、同落实、同推进。要及时制定适合本地区本单位实际的实施方案，定期研究工作措施，构建起党组织统一领导，团组织具体实施，广大团员青年热情参与的一体化运行体系，形成各领域、各层次共青团工作整体推进的工作格局。

（二）统筹协调，推动工作。全县党团共建创先争优活动的目的是为了解决事业发展过程中的难题，提升组织活力，扩大组织覆盖，归根到底是为了通过活动来推动工作。这与全团着力推进的重点工作特别是加强基层团的组织建设和基层工作是一致的。各级团组织要积极利用创先争优工作在基层形成的新格局、新成果，全面推进团的基层组织建设，着力消除团建空白点，不断巩固和完善团的基层组织体系，提升团组织的凝聚力和战斗力。

（三）加强指导，主动沟通。各级团组织要按照党委的部署和要求，切实发挥各自优势，组织和引导好广大团员青年共同创先争优。要主 动向党组织汇报共青团系统创先争优活动进展情况，争取党组织对共青团系统开展创先争优活动的支持。要借助党组织的力量推动健全团的基层组织网络，推动建立加强团的基层组织建设的各项制度，为团组织开展工作和活动提供政策、资金和阵地保障。

（四）总结经验，培育典型。要注意总结和推广经验，注重发现、培育和树立不同类型先进典型，发挥典型的示范引导作用，充分利用报刊、广播、电视、互联网等多种媒体，大力宣传创先

争优活动中涌现出来的优秀组织和优秀个人的典型事迹，努力在全县团组织中形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，使主流意识形态的要求融入青年的日常工作和生活之中，激发各级团组织创先争优的内生动力，努力形成党组织和党员带动、团组织和团员青年积极参与的齐争共创局面。

（五）强化督查，务求实效。各级团组织要采取召开座谈会、推进会、经常性督查等方式，了解基层团组织创先争优活动的进展，总结交流经验，通报活动情况，研究解决问题。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力、成效上不明显的，上级团组织要及时提出批评，点出问题根源，要求限期整改，整改达不到预期目标的予以通报批评，并实行问责，确保创先争优活动取得实效。

主题词：创先争优活动 基层团组织和团员 意见 通知

中共新平县委深入开展 2010年12月29日印 创先争优活动领导小组办公室

（共100份）

第二篇：51号关于在全街道开展创先争优活动的实施意见（精选）

扬广东工委（2010）51号

关于在全街道党的基层组织和党员中 深入开展创先争优活动的实施意见

各社区党委（总支），机关各部门，有关企事业单位：

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。为巩固和转化街道深入学习实践科学发展观活动成果，增强街道各级党组织和党员干部坚持深入学习实践科学发展观的主动性和自觉性，形成深入学习实践科学发展观活动的长效机制，促进创先争优活动的深入、扎实、有效开展，根据中央要求和省委、市委、区委部署，结合街道实际，现提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届三

中、四中全会精神，改革创新，务求实效，统筹推进街道党的建设和其他各项事业发展，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，努力做到组织创先进、党员争优秀、群众得实惠，为建设“和谐东关、精致东关、幸福东关”提供强劲动力。

二、主要内容

街道创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。创建先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

争当优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强

烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

街道各级党组织要在坚持以上基本要求的前提下，根据基层党组织实际和党员岗位特点，围绕“争当古城发展先锋，打造精致魅力东关”这一主题，按照“一支部一主题、一党员一规划、一干部一实事”的具体要求，以“四创四争当”活动为抓手，找准开展活动的切入点，分类开展创先争优活动，确保活动落到实处、取得实效。

创学习型机关，争当服务发展之星。街道要以建设学习型机关为切入点，树立时时学习、处处学习、终生学习的理念，在加快人的现代化、机关现代化上下功夫，建设机关特色文化，努力做到“一转变三提升”，即转变能力作风，提升学习能力，提升服务能力，提升攻坚克难能力。以“四个一”活动为抓手，即为社区居民做一件实事、办一个招商引资项目、帮一名社区困难群众、为街道发展献一条良策，树立街道机关党员干部的良好形象。深入开展“党员干部进万家”活动，关注民生、倾听民意、凝结民智。党员干部通过深入社区、走进企业，讲政策、办实事，着力实施为民服务；找问题、排差距，明确能力作风建设方向；议思路、出点子，探求创新工作举措，为“新三年新跨越”目标的实现提供智力支持。

创服务型社区党组织，争当为民服务之星。社区党组织要以关注民生、服务居民、构建和谐为重点，全面启动“服务型党组织”创建活动，开展“一个总支为民办一件实事，一个支部结对一个家庭、一名党员帮扶一名群众”活动，进一步增强服务意识，扩大服务范围，提升服务水平，建设更高层次的和谐社区。畅通一个渠道。完善社区党代表会议制度，建立“党组织委员联系代表、代表联系党员、党员联系群众”的“三联系”工作机制。通过设立民情采集点，广泛收集与社区群众日常生活密切相关的问题，进一步畅通群众表达意愿和诉求的渠道，赋予群众更多的话语权。打造一个平台。构建“党员预约服务承诺制”平台，建立以社区党务工作者为主体的社区服务团队，公布社区党员的联系方式和特长，保持通讯全天候畅通，随时接受群众求助。社区党员根据居民的诉求，第一时间上门了解详情，帮助协调解决困难，从而形成群众找党员、党员找组织的预约服务机制。推广一种做法。基层党建工作的生命力在于活动，活动的影响力在于创新。琼花观社区党委在工作实践中探索形成了“四抓四有”党建工作法，即抓学习强素质，确保领导班子有活力；抓队伍塑形象，确保发挥作用有舞台；抓创新筑亮点，确保服务群众有口碑；抓制度促规范，确保工作机制有保障。各社区党组织要认真学习琼花观社区“四抓四有”党建工作

法，努力做到5个明显提升：即社区领导班子整体素质明显提升；党员队伍精神状态明显提升；党员改革发展创新意识明显提升；党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显提升；驻地单位党组织参与社区建设的热情明显提升。建立一套考核评价体系。各基层党组织要设臵党员为民服务评分卡，量化党员服务考核标准。对照社区党员的服务内容，各基层党组织每季度组织群众进行测评打分，在党员评分卡上登记后，通过公示栏等渠道对外公示，接受群众监督。

创文明诚信示范街区，争当街区微笑之星。街区党组织的建设要立足街区发展，提升街区形象，促进街区繁荣。紧紧依托党建“三名”工程，大力开展“四个一”活动，即组建一支党员义务导游队、开通一部党员服务热线、帮扶一个下岗职工再就业、开设一个传统文化展示场所，让党组织在提升文化内涵、挖掘党建资源中发挥作用，把党建工作成效体现到名城建设上。一是通过培植党员示范店、党员示范岗、五星级党员商户，组建党员义务导游队，组织开展特色街区微笑之星评选活动，提升街区的服务形象；二是围绕文明城市创建，成立党员文明劝导队，开展“文明行动在街区，我是党员我先行”主题实践活动。公布党员服务热线，采取公开“党员承诺”、印刷“党员商户”名片等方式，展示党员商户诚信、守法、文明经营新形象，提升街区经营质态；三是围绕弘扬扬州传统文化，以“双东”书场和周末剧场为载体，为中外游客和居民群众提供高雅文化服务，提升街区文

化氛围。

创转型发展企业，争当科学发展之星。在非公有制企业中广泛开展“四担当四闪光”活动，即党员担当示范岗，让其在本职岗位中闪光；担当责任岗，让其在日常工作中闪光；担当攻关岗，让其在攻坚克难中闪光；担当志愿岗，让其在文明创建中闪光。激发一线党员在挖掘企业潜能、提升产品竞争力、提高经济社会效益、助推企业发展等方面多作贡献，促进非公企业党组织贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家法律法规，团结凝聚职工，维护各方合法权益，促进企业健康发展。

三、任务要求

根据中央安排部署，这次创先争优活动分两个阶段进行。第一阶段，从现在开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，兴起创先争优的热潮。第二阶段，从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。街道各基层党组织要从自身实际出发，把广大党员吸引到创先争优活动中来，要紧紧围绕确定的主题，通过以下方式，扎实推进创先争优活动。

（一）宣传发动。利用多种形式，组织广大党员认真学习领会中央及省、市、区委精神，把握总体要求，统一思想，提高认识，要充分认识在全党开展争先创优活动的意义和重要性，调动广大党员争先创优的热情和积极性。

（二）公开承诺。基层党组织制定具体实施方案，党员提出参加活动的具体打算，采取适当方式向党员群众公布，作出承诺、接受监督。公开承诺的内容，要与学习实践活动整改落实后续工作相衔接，进一步巩固扩大学习实践活动成果。

（三）领导点评。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是地肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。

（四）群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员创先争优情况，适时组织党员群众评议，评议结果要在一定范围内公开。

（五）评选表彰。街道党工委将对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核，在考核的基础上，评选“十佳”先进基层党组织和优秀共产党员，并向上级党组织推荐评先评优。评选表彰注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。

四、组织领导

一要加强领导，明确责任。根据中央和省、市、区委要求，这次创先争优活动的领导关系，按照党组织隶属关系确定。街道党工委成立创先争优活动领导小组，领导小组办公室设在组织科，负责全街道创先争优活动的统筹谋划、组织指导和督促检查。各基层组织书记要认真履行直接责任人职责，担任本部门本单位创先争优活动领导小组组长，组建好

工作班子，扎实推进活动深入开展。各基层党支部具体负责活动的组织实施，党支部书记是具体责任人，要切实负起责任，抓好工作落实，真正形成“抓书记、书记抓”的良好工作机制。

二要搞好衔接，形成合力。开展创先争优活动，需要广泛发动各个领域和各个行业基层党组织和党员积极参与。要注重发挥大学生社区工作者在创先争优活动中的作用，将创先争优作为和谐社区建设的重要内容，努力形成机关、企业、社区等基层党组织创先争优活动相互衔接、相互促进、整体提高的工作格局。

三要严格督导，促进落实。街道活动领导小组办公室将采取召开座谈会、听取汇报、定期调研、明察暗访等形式了解活动进展情况，推动活动顺利开展。党员领导干部要带头深入基层调研指导，对基层党组织活动开展情况进行点评，实事求是的肯定成绩，客观负责的指出不足，对思想不重视、工作不力的责令限期整改。

四要强化宣传，培树典型。坚持正确舆论导向，充分运用报刊、广播、电视、互联网、远程教育网等媒体和板报、橱窗等多种方式，采用群众喜闻乐见的宣传方式，大力宣传开展创先争优活动的好做法、好经验。在东关党建网、《东关情况》、《双东街区》等媒体上要开设专栏，通过动态报道、言论报道、专题报道等多种方式，形成全方位、多角度、持续性的宣传报道态势，营造浓厚的创先争优活动舆论氛围。

要高度重视先进典型的选树工作，及时发现培养各领域、各层面、各类型基层党组织和党员的先进典型，对有代表性的先进典型进行重点跟踪培养，切实推出一批立得住、推得开，可亲可近、可学可比的先进典型。

附：街道创先争优阶段活动总体安排

中共扬州市广陵区东关街道工作委员会

二〇一〇年八月五日

主题词：创先争优 活动 实施意见 抄 送：区委组织部、区委宣传部

中共广陵区东关街道工作委员会办公室 2010年8月5日

（共印45份）

东关街道创先争优阶段活动总体安排

1、召开街道创先争优活动部署推进会。（2010年7月）

2、制定实施意见、方案，组织动员部署街道创先争优活动。（2010年7月）

3、成立东关街道大学生社区工作者俱乐部，开展能力素质提升，由街道领导班子、街道中层干部分批、分层次进行培训。（长期）

4、确定1至2个试点，召开现场推进会。（2010年8月至9月）

5、加强基层党组织建设，成立教场街区党总支和东关街道大学生社区工作者党总支。（2010年8月至10月）

6、成立大学生社区工作者“创先争优”先进事迹宣讲团（2010年9月）

7、结合2010年三个文明表彰，评选十佳先进基层党组织和优秀共产党员。（2011年1月至2月）

8、举办“我身边的优秀共产党员”主题征文和演讲会。（2011年3月至4月）

9、庆祝建党90周年，举办“党旗在心中，我为党旗增光彩”主题文艺演出（2011年6月至7月）

10、总结阶段性创先争优经验和成果，评选表彰街道创先争优活动先进党组织和优秀共产党员。（2011年6月至7月）

第三篇：关于在我院团组织和团员青年中深入开展创先争优活动的实施意见

粤韩师团[2010]9号

关于在我院团组织和团员青年中 深入开展创先争优活动的实施意见

各分团委、教工团总支、社团直属团支部：

为贯彻中央“党群共建创先争优”视频会议和全国基层党建带团建暨共青团系统创先争优活动座谈会精神，落实团广东省委《关于在我省团组织和团员青年中深入开展创先争优活动的实施意见》的要求，进一步巩固我院共青团组织科学发展观学习实践活动的成果，引导各级团组织和广大团员青年紧紧围绕学院中心工作，深入推动基层团建工作和团的事业发展，努力争当中国青少年推动科学发展、促进社会和谐的排头兵，现就在我院各级团组织和广大团员青年中开展创先争优活动作如下安排。

一、把握基本目标

在我院各级团组织和广大团员青年中开展创先争优活动，要以“积极创建五四红旗团组织，争当优秀共青团员”为主要内容。创建五四红旗团组织要努力做到“四个好”：一是组织建设好。准确掌握所在系、班的团员青年分布和发展状况，根据团员青年能够接受的沟通、交流、联络、聚集方式完善团的基层组织网络体系，不断提高基层团组织联系凝聚青年的能力。二是团员引导好。进一步创新团员教育的手段和工作载体，充分利用团员青年喜闻乐见的手机微博、网络博客、139说客、BBS、短信等新媒体平台加强团员意识，突出率先垂范作用，加强“推优”工作的力度。三是工作开展好。围绕学院的中心工作和团委各项重点工作项目，扎实开展团的各项工作和活动，取得明显效果和突出成绩。四是青年评价好。团组织对团员青年有较强的吸引力、凝聚力、号召力，青年对团组织的反映评价好。

争当优秀共青团员要做到“四带头”：一是带头坚定信念。积极用社会主义核心价值体系加强对团员青年的教育，引导团员青年自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定跟党走中国特色社会主义的理想信念。二是带头刻苦学习。加强学习，不断完善自我，提高专业素质和综合素养。同时，能够引导和影响身边的团员青年投入学习中，加强学习型组织建设。三是带头实践创新。坚持理论联系，积极用科学发展观指导实践。积极参与各种学术、科技、文化、艺术、体育及社会实践，不断提高自身的创新意识和实践能力，开拓创新、不断进步。四是带头弘扬新风。主动联系服务青年，自觉践行社会主义核心价值体系，努力奉献社会、服务人民，积极参与志愿服务等公益活动，在急难险重任务中勇于挺身而出、迎难而上。

各级团组织还要注意通过团员团干发挥作用，影响带动各个方面的青年的参与，号召各级常委会组织以及各类青年社团在其成员中开展创先争优活动，形成创先争优的活动热潮。

二、坚持基本原则

1、坚持围绕党政中心和推动高校共青团重点工作相结合原则。创先争优活动要紧紧围绕提高教育质量和培养水平、建设特色鲜明优势明显的本科师范院校等工作中心，并结合推进基层工作、就业创业、大学生动态研判等高校共青团重点工作，找准结合与切入点，务求实效。

2、坚持推动基层团建和活跃团的工作相促进原则。以创先争优活动为契机和动力，大力推动基层团组织建设；以落实创先争优重点任务和要求为主线，全面活跃基层团的工作，激发基层团组织活力。

3、坚持团干带动示范和团员青年普遍参与相统一原则。一方面，团的机关和团的干部作为基层党组织和党员，积极投身创先争优活动是基本要求；另一方面，基层团组织和广大团员青年创先争优能否深入开展，关键在于团的机关和团干部的身体力行、率先垂范。必须使二者相互促进、统筹兼顾。

4、坚持统一部署要求和分类指导积极创新相协调原则。既要严格按照党委和上级团组织的统一要求和安排部署开展创先争优，也要根据不同层级、不同专业的基层团组织和团员青年的实际，分类指导，大胆创新，积极探索富有特色的创先争优活动模式和路径。

三、主要内容和举措

各级共青团和青年组织要结合自身特点和实际，紧紧围绕提升学生思想科技文化素养、活跃校园文化和服务大学生就业创业等方面，深入开展创先争优活动。重点要做好以下几方面的重点内容：

1、创先争优我讨论活动。组织引导团员青年围绕新时期先进团组织、青年集体和优秀团员、青年的标准、内涵如何在创先争优活动中当先锋表率，如何在服务学院中心工作中努力实践、勇创佳绩，通过团日活动、征文比赛、演讲比赛、团干培训和利用博客、日志、微博、手机短信、BBS等方式发表意见，展开讨论，明确创先争优的具体任务和营造共青团组织深入开展创先争优的良好氛围。

2、创先争优我承诺活动。要在各级团组织和团员青年中开展 “创先争优我承诺”活动，从坚定信念、刻苦学习、实践创新、弘扬新风等方面做出公开承诺，并接受同学意见和监督。结合第五届大学生校园文化艺术节之文学创作大赛和“一二九”演讲比赛，在学生间广泛开展“创先争优”征文比赛和演讲比赛，鼓励大学生就“创先争优”发表承诺宣言，撰写专题文章。

3、创先争优我践行活动。团员青年的创先争优要落实在行动上，要紧紧围绕党政中心工作和上级团组织的工作部署开展，要结合到社会实践、志愿服务、创新创业、学术科技、文化艺术等活动中来，在思想、学习、实践、服务等方面发挥带头作用。每个团员都要扎实开展“五个一”活动，即参加一次创先争优生活会、确立一份争当优秀共青团员目标规划、参与一次创新创业实践活动、参加一次志愿服务、写一篇心得报告。在此基础上，每个团干还必须至少开展“五个一”活动，即调研一次基层团建工作、参加一次基层团日活动、结对帮扶一名困难（家庭经济、学习、心理）学生、联系三名不同类型的学生、写一篇“团情日记”。

4、创先争优我奉献活动。以创先争优为契机，带动广大团员青年积极投身“三下乡”、关爱弱势群体、义教等服务活动，展现当代青年良好风貌，引导文明、奉献的社会新风尚。引导团员青年积极承担各种社会工作，促进社会、学院和自身的和谐。

5、创先争优我表率活动。创先争优工作中要注意讲评总结、评议表彰、树立典型，注重群众反响、引导团员青年发挥表率作用。学院团委将结合评先选优工作，对在创先争优中涌现出来的先进团组织和优秀个人进行表彰，树立一大批体现当代青年风采的先进青年集体和优秀团员青年典型。

四、基本方法和步骤

各级团组织要从自身实际出发，紧紧围绕确定的主题，通过以下方式，扎实推进创先争优活动。

1、公开承诺。各级团组织、青年集体和团员青年要深入开展“创先争优青春诺言”团员青年承诺活动，团员团干要从立足本职工作、推动科学发展、促进社会和谐，关心服务团员青年和各界群众等方面作出承诺。

2、自我讲评。基层团支部和团干团员在开展创先争优活动中要适时小结，以召开专题组织生活会的形式，在基层团支部进行讲评，或通过网络、手机等新媒体向更广泛的青年群众讲评。每名团干团员对参加活动的情况进行陈述或公开，对落实承诺情况进行认真自查。

3、领导点评。基层团支部讲评后，基层团委和上级团组织要对所属支部开展创先争优活动情况进行点评，对基层团组织、团干团员承诺事项落实情况的监督检查，实事求是肯定取得的成绩，及时指出存在的问题和努力方向。

4、群众评议。上级团组织对基层团组织、基层团组织对团员开展创先争优活动情况，适时组织团员青年进行评议。评议与五四红旗团组织、先进单位以及优秀团员团干评选等直接挂钩。

5、评选表彰。对基层团组织、基层团组织对团员团干开展创先争优活动情况进行考核。在此基础上，对兑现承诺成绩突出、团员青年和群众普遍满意的基层团组织和团员，适时进行评选表彰。评选表彰注重工作实绩和社会公认度，广泛听取团员青年意见。

五、组织领导和工作保障

1、成立韩山师范学院共青团创先争优工作领导小组 组

长：郑文锋 副组长：李伟鹏 陈培浩

成员：陈

璇

陆汉梓

郑钻科 谢晓生 刘爱春

2、建立学院共青团创先争优活动联系督导制度。领导小组成员对各基层团组织创先争优活动进行联系督导。

3、建立和指导联系点制度。学院共青团创先争优领导小组成员分别联系一个团支部作为创先争优指导联系点。

4、建立“创先争优”推动重点工作绩效评价机制。将创先争优的工作要求融入全院团组织重点工作评价机制。

5、抓好典型示范。深入挖掘创先争优活动中的好经验，加强宣传，充分发挥典型的示范引导作用，扩大共青团组织和团员青年开展创先争优活动的社会影响。

创先争优活动是一项长期开展的工作，各级团组织要切实提高思想认识，落实领导责任，认真调研，精心组织，周密部署，积极推进创先争优活动的开展。

共青团韩山师范学院委员会 二〇一〇年十月二十四日

第四篇：关于在创先争优活动中开展公开承诺的实施意见

关于在创先争优活动中开展公开承诺的

实施意见

各村（社区），镇直各单位：

在创先争优活动中，基层党组织和党员开展公开承诺，是增强基层党组织和党员投身创先争优活动的自觉性和主动性、激发基层党组织和党员内生动力、确保创先争优活动取得实效的重要方式；是新时期基层党组织和党员增强先进性意识、树立先进性标准、践行先进性要求、展示先进性形象的具体实践；是拓宽党内监督与群众监督渠道，提高基层党组织、党员践诺能力和自我约束能力的有力措施。为认真做好公开承诺工作，制定本实施意见。

一、公开承诺的主要内容

基层党组织和党员实行公开承诺，必须落实推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标要求，把重点放在推动基层党组织和党员立足本职，充分发挥作用上。基层党组织应重点围绕贯彻党的路线方针政策，深入学习实践科学发展观，创建“五个好”党组织，服务群众、为民办实事等方面作出承诺。党员应重点围绕积极参加创先争优活动，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”，发挥先锋模范作用，为群众办实事做好事等方面作出承诺。

1、农村党组织要围绕发展现代农业、建设社会主义新农村，重点在落实惠农政策、带领群众致富、培养新型农民、培育文明乡风、维护农村稳定等方面作出承诺。党员要结合设岗定责，重点在增强致富带富能力、服务农民群众、弘扬新风正气、积极参与公益事业等方面作出承诺。

2、城市社区党组织要围绕构建文明和谐社区，重点在服务群众、凝聚人心、推动发展、维护稳定等方面作出承诺。党员要重点在提高服务水平、维护群众利益、化解社会矛盾、参与文明创建和志愿服务等方面作出承诺。

3、机关党组织要围绕服务中心、建设队伍，改进作风、提高效能，服务群众、改善民生等方面作出承诺。党员要围绕讲党性、重品行、作表率，重点在带头学习、提升能力，改革创新、推动发展，认真履职、服务群众，遵纪守法、勤政廉政等方面作出承诺。

4、事业单位党组织要围绕做好思想政治工作、规范服务行为、提升服务效能、促进科学发展等方面作出承诺。医疗卫生单位要突出落实医改任务、提高服务水平、加强医德医风、促进医患和谐的内容。党员要重点在爱岗敬业、刻苦钻研、锐意创新，提供优质服务等方面作出承诺；中小学党组织要重点在贯彻党的教育方针、加强师德师风建设和思想政治工作、提高办学质量、办人民满意学校、服务经济发展等方面作出承诺。教职工党员要围绕教书育人、服务发展，重点在爱岗敬业、廉洁从教、为人师表，关爱学生、做好教育教学工作等方面作出承诺。

5、流动党组织和流动党员要围绕“为加快家乡发展作贡献，为促进当地繁荣当先锋”作出承诺。流动党组织要重点在健全完善各项制度、创新管理模式、帮助解决流动党员的实际困难，在宣传家乡、招商引资、为外出党员群众回乡创业等方面作出承诺。流动党员要重点在创业致富、爱岗敬业、遵纪守法、双向带动以及为家乡发展建功立业等方面作出承诺。

6、非公有制经济组织和社会组织中的党组织要重点围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进非公有制经济组织和社会组织健康发展等方面作出承诺。非公有制经济组织中的党员要重点在技术攻关、节能减耗、市场开拓、安全生产、产品质量、奉献爱心等方面作出承诺。社会组织中的党员要重点在提高执业本领、提供优质服务，依法诚信执业、促进社会和谐等方面作出承诺。党员业主要围绕争做“优秀中国特色社会主义事业建设者”，重点在诚信守法经营、尊重和维护员工权益、支持党建工作、履行社会责任等方面作出承诺。

二、基本要求

实行公开承诺要始终把握以下要求：

1、注重体现先进性要求。着眼于基层组织创先进、共产党员争优秀、科学发展上水平、人民群众得实惠，按照党章规定的基层党组织的基本任务和党员标准、义务及中央提

和本人实际，提出参加活动的具体打算，自愿提出承诺事项。公开形式：基层党组织可通过召开领导班子成员会议和党员群众代表会议对承诺事项进行讨论，集中党员和群众智慧，力求承诺事项明确、具体、实在。基层党组织、党员在全体党员和群众代表参加的公开承诺大会上进行公开承诺，党员还要书面向基层党组织承诺。

3、审核确定。上一级党组织对基层党组织的承诺事项要审核把关，基层党组织要指导帮助党员确定承诺事项。审核指导重点看承诺事项是否体现先进性要求，是否体现以正在干的事情为中心，是否体现岗位、职责特点，是否符合群众意愿，是否切实可行。对不符合要求的，要指导督促，加以完善。

4、公开公示。承诺事项确定后，基层党组织要通过会议、文件、党务政务公开栏、报刊、电视、网络等形式向党员、群众公布，接受群众监督。

5、民主评议。结合专题组织生活会，按照“双向陈述”的要求，对基层党组织和党员履行承诺情况进行民主评议。党组织评议结果分为满意、较满意和不满意三个等次，党员评议结果分优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，评议结果直接作为先进基层党组织评选和党员评议的参考依据。对党组织和党员评议结果要建立专门的践诺档案。

已进行公开承诺的基层党组织和党员，要按照本实施意见的要求进一步充实和完善。今后公开承诺在每年年初进行。要注重做好公开承诺与领导点评、群众评议、评选表彰等其他推进方式的相互衔接，把践行公开承诺情况作为领导点评、群众评议、考核评价的重要内容。

四、组织领导

1、落实领导和指导责任。各基层党组织要充分认识做好公开承诺工作的重要意义，加强领导，精心组织，具体指导。各级党员领导干部特别是已建立创先争优活动联系点的领导干部要加强调查研究，尊重基层首创精神，指导基层党组织、党员不断丰富承诺内容，严格承诺标准，改进承诺方法。要加强检查督促，对公开承诺落实不好、党员和群众不满意的，应要求限期整改。

2、努力扩大公开承诺覆盖面。力争公开承诺工作在基层党组织和党员中全面覆盖，不留空白点。流动党员在流入地的基层党组织中参加公开承诺，流出地基层党组织要协助流入地基层党组织加强对流动党员的教育管理。

3、做好宣传引导。要搞好舆论宣传，大力宣传公开承诺的重要意义、原则要求、主要内容和方法步骤，大力宣传推介在公开承诺上创造的好做法、好经验，发挥示范引导作用，促进创先争优活动顺利开展。

年3月2日2012

第五篇：党员开展创先争优活动实施意见

党员开展创先争优活动实施意见

党员开展创先争优活动实施意见

在党的基层组织和党员中开展创先争优活动是推进党的建设一项重要的经常性工作。最近，中央对深入开展创先争优活动作出部署、提出明确要求，这是巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重要举措。根据《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》和《省委组织部、省委宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》精神，结合我市实际，现就在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动提出如下实施意见。

一、把握深入开展创先争优活动的总体要求

深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”为主线，以“筑牢堡垒创先进、履职敬业争优秀”为主题，坚持从本地区本部门本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，为我市科学发展、加快发展、率先发展提供坚强的组织保证。

推动科学发展，要求基层党组织进一步巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，解决影响和制约科学发展的突出问题，认真履行职责，自觉推动经济发展方式转变，建立和完善保障科学发展的长效机制,不断提高领导和推动科学发展的能力水平。党员要以模范行

动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务，在服务和促进科学发展中当先锋、作表率。

促进社会和谐，要求基层党组织和党员及时了解群众思想动态和利益诉求，有针对性地做好教育引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，用“宽容大气、自强不息”的城市精神凝心聚力；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；及时掌握社情民意，排除不安定因素，努力维护社会稳定和谐；在急难险重任务和重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明、迎难而上、敢于负责。

服务人民群众，要求基层党组织和党员围绕“察民情、解民忧、传民声、聚民心”，丰富载体活动，不断深化基层党组织服务民生体系建设，充分发挥基层党组织在服务民生工作中的组织领导、协调指导作用和广大党员干部的模范带头作用，着力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。

加强基层组织，要求基层党组织进

一步优化组织设置，扩大党的组织和党的工作覆盖面，不断创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，努力激发党员队伍的生机活力，大力提高基层党组织带头人队伍的素质，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，有效带动其他各类基层组织建设。

二、明确深入开展创先争优活动的主要内容

深入开展创先争优活动，要以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员和优秀党务工作者为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策和市委市政府的战略部署，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的宗旨意识和党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三

是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

优秀党务工作者的基本要求是，认

真履行岗位职责，努力成为“五个表率”：一是做加强学习的表率。自觉学习科学发展观，学习党建理论，学习本部门本单位相关业务知识，不断提升综合素质。二是做工作创新的表率。把握工作大局，创新工作载体，在服务科学发展中不断提高党建工作科学化水平。三是做求真务实的表率。脚踏实地，扎实工作，不断增强党建工作实效性。四是做践行宗旨的表率。模范履行党员义务，真心诚意为党员服务、为群众服务，切实发挥凝聚带动作用。五是做廉洁自律的表率。坚持党性原则，公道正派，清正廉洁，树立党务工作者良好形象。

各地各部门各单位在坚持以上基本要求前提下，可结合自身实际，进一步明确先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的具体条件。

三、强化对深入开展创先争优活动的分类指导

各级党组织要根据不同类型基层单位实际和党员的岗位特点，精心设计

体现特色、务实管用的载体，分类提出深入开展创先争优活动的具体要求，做到活动内容主题突出、活动载体特色鲜明、推动发展卓有成效。

农村基层党组织要把深入开展创先争优活动与深化农村基层党建工作三级联创活动有机结合起来，以“发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定”为主题，以实施“三项工程”为载体，认真落实“一定三有”政策，大力推广“四议两公开一监督”工作法，通过设岗定责、依岗承诺、“一强双带”“创业带富工程”、“党员创业”、“党员带富”、“党内帮扶”等形式发挥党员作用，大力推进社会主义新农村建设。

街道社区党组织要借鉴农村基层党组织建设成功经验，把深入开展创先争优活动与在区、街道、社区开展基层党建工作三级联创活动有机结合起来，以“服务群众、凝聚人心、优化管理、促进和谐”为主题，以创建社区党建示范街道和示范社区为载体，认真落实“三有一

化”要求，增强服务意识，提升服务各类党员、服务居民群众、服务驻区单位的能力水平。通过开展党员示范楼院、党员志愿服务、在职党员进社区、党员结对帮扶、党员定期走访等活动发挥党员作用，努力建设文明和谐社区。

国有企业党组织要把深入开展创先争优活动与深化“四好”领导班子创建活动和开展“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动有机结合起来，以“发挥政治核心作用、促进企业科学发展”为主题，完善党组织参与重大决策制度，保证参与决策、带头执行、有效监督，发挥选人用人主导作用，通过党员责任区、党员示范班组、党员品牌工程、党员攻关项目等发挥党员作用，切实把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的创新优势、竞争优势和发展优势。

机关党组织要把深入开展创先争优活动与深入开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，以“服务中心、建设队伍、走在前头”为主题，以“三走进、三联手、三促进”为载体，大力加强机关党员干部思想政治建设、业务能力建设、作风建设、党内民主建设和反腐倡廉建设，通过开展”党员干部下基层”主题实践活动、设立党员先锋岗和党员示范窗口等发挥党员作用，促进作风转变，提高机关效能，努力打造基层满意、企业满意、群众满意的“三满意”机关。

高等学校、中等职业学校和中小学党组织要把深入开展创先争优活动与推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设有机结合起来，以“走科学发展之路、办人民满意教育”为主题，以开展“教学工作站排头、科学研究当骨干、服务社会作表率”活动为载体，通过设立党员教学科研和后勤服务示范岗、开展党员志愿服务、评比党员师德标兵等活动，切实加强师德、师风、师能建设，努力创办发展均衡、人民满意的教育。

科研、文化、卫生、体育等事业单位党组织要把深入开展创先争优活动与

做好职工思想政治工作、促进事业发展有机结合起来，以“弘扬职业道德、推进事业发展”为主题，以创建“规范化党支部”为载体，结合行业特点和事业发展需要，通过创建课题攻关党员先锋团队，争当德艺双馨人民艺术家、人民信赖的白衣天使、为国争光的体坛尖兵等活动发挥党员作用，努力提升工作质量和服务水平。

非公有制经济组织和新社会组织要把深入开展创先争优活动与发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项业务工作有机结合起来，以“扩大双覆盖、增强影响力”为主题，以“学汇通、强党建、促发展”活动为载体，用党建工作引领文化建设，提升管理水平，深化发展内涵，凝聚各方力量，促进健康发展。通过开展党员“亮身份、践宗旨、强技能、比奉献、促和谐”、“党员示范岗”、“我是党员&8226;向我看齐”等活动发挥党员作用，不断增强党的工作在“两新”组织中的影响力、凝聚力和战斗力。

四、把创先争优活动不断引向深入

创先争优活动是推进党的建设新的伟大工程的重要载体，既要立足长远经常抓，也要明确阶段性目标任务集中抓。从现在开始到2011年7月，着重围绕与学习实践科学发展观活动有效衔接和迎接建党90周年开展活动；从2011年7月到党的十八大召开，着重围绕向党的十八大献礼开展活动。主要分五个步骤进行。

广泛发动，安排部署。主要抓好三项工作：一是动员部署。市、县区、开发区、市直党委要层层召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定方案。基层党组织要结合实际制定开展创先争优活动的实施方案，党员要提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。三是组织学习。基层党组织和广大党员要认真学习中央和省市委关于深入开展创先争优活动的有关部署和要求，统一思想认识，积极投入到创先争优活

动中来。

抓“回头看”，整改提高。立足当前，着眼长远，把创先争优活动作为学习实践科学发展观活动的延展和深入，搞好有机衔接，巩固和扩大学习实践活动成果。一是继续深化对科学发展观的学习。结合全省正在开展的“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”主1 2 下一页