第一篇:临川区传染病防治工作情况汇报
传染病防治工作情况汇报
传染病防治工作是创建省级卫生城市的主要内容和考核标准之一,根据区委、区政府创建省级卫生城市的安排部署,按照《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《预防接种工作规范》、《医疗废物管理条例》等法律、法规的具体要求,我区制定出台了传染病防治、免疫规划工作实施方案和操作规范,建立健全了传染病防治长效机制,有效预防和控制了传染病的发生和流行,现将我区创建省级卫生城市传染病防治情况汇报如下:
一、基本情况
全区建立健全了传染病防控体系,建立了功能完善、反应迅速、运转协调的公共卫生应急机构,建立了覆盖城乡的应急信息网络,区、乡两级医疗机构传染病网络直报率达100%,传染病发病率逐年下降。全区免疫规划疫苗接种率均达95%以上。三年来。全区无甲、乙类传染病疫情暴发。建立健全了控制院内感染管理及手足口病、人感染H7N9禽流感等重点传染病的主动监测和疫情报告制度,医疗机构门诊日志填写完整,区级综合医院均设立预检分诊处,常年设立肠道门诊、发热门诊,为传染病的主动监测、病人的早发现打下良好的基础。医疗机构消毒质量,医源性污水的处理,符合国家有关标准。
二、主要指标完成情况
(一)疾病预防控制机构建设达到国家规定要求
一是加强了基础设施建设。建立了规范的疾控中心办公楼、检验楼,大大地改善了办公条件。装备了冷链设备及信息化设备。二是加强了业务能力建设。区疾控中心组建了突发公共卫生事件应急队伍,多次派出业务人员参加全省传染病防控专业培训,有效开展流行病学调查和突发公共卫生事件应急外置。三是积极开展疾病预防控制工作。艾滋病初筛实验室通过省级验收,艾滋病抗体筛查工作有序进行,制定出台了突发公共卫生事件应急预案,定期储备了必要的检测试剂、防护用品、消杀药品、预防药品、为应急预防工作提供了物资保障。
(二)医疗机构传染病管理再上新台阶
区、乡二级均设有传染病管理机构和专职人员,建立健全了各种规章制度,各项工作规范运行。
(三)传染病和突发公共卫生事件报告及时、处理规范。区、乡二级医疗单位全部实现传染病及突发公共卫生事件网络直报、严格疫情信息报告制度。辖区内无隐报、瞒报、漏报、迟报等现象。
(四)学校及托幼机构传染病防治工作成绩显著
上顿渡辖区各学校及托幼机构成立了传染病防治领导小组,均有兼职报告人员,建立了晨检制度并做好记录,一旦发生疫情,在2小时内向区疾控中心及教育主管部门报告相关疫情,杜绝了疫情的漏报、迟报等现象。近三年,各中小学校及托幼机构均未发生传染病流行。
(五)加大性病艾滋病防制力度
根据国务院《中国预防和控制艾滋病中长期规划(1998-2010年)》和《艾滋病防治条例》的规定,自2005年以来,我区人民政府均成立了防治艾滋病工作委员会,建立完善了区疾控机构、艾滋病治疗定点医院艾滋病筛查实验室网络,制订了艾滋病防治长期战略规划与年度计划,明确了工作目标、任务、政策和防治措施,将艾防工作作为公共卫生的重点纳入社会经济和卫生事业发展措施,切实加强高危人群筛查、艾滋病病人管理。2011年管理HIV/AIDS38例,2012年管理HIV/AIDS42例,2013年管理HIV/AIDS40例,管理率达100%。全区建立三个艾滋病自愿咨询检测点,全面贯彻落实“四免一关怀”政策,积极开展行为干预,实施自愿咨询检测,2011年对430人开展免费咨询检测,2012年对546人开展免费咨询检测,2013年对1596人开展免费咨询检测。疾控中心高危人群干预工作队每月深入娱乐场所开展外展干预,2011年共干预890人次,2012年共干预927人次,2013年开干预960人次,对失足妇女进行预防控制艾滋病防治知识宣传和行为纠正,大力提广100%安全套使用,对暗娼发放宣传资料近3000份,安全套6万只。对性病门诊就诊者进行行为干预1326人次。同时,卫生、教育、劳动保障、药监和民政等防艾成员部门共同协作,落实国家“四免一关怀政策”及相关文件精神,落实低保、开展艾滋病免费自愿咨询检测、免费抗病毒治疗、定期上门走访感染者及病人、送去生活用品及慰问金,在生产生活方面尽可能提供扶助与照顾,充分体现了党和政府的关怀政策。
(六)重大疾病控制按时完成国家规划要求
每年4-10月,区二级以上医疗机构及时开展肠道门诊,对腹泻病人进行疫源检索,疾控中心每月对本辖区农贸市场海水产品及外环境水体进行检测。近三年,本地无甲、乙类传染病暴发疫情,也无院内感染引起的重大疫情或导致的死亡事故。
(七)疟疾防治
一是由于我区2010年疟疾防治工作属于江西省全球基金疟疾项目县,按照部署,均以文件形式按照血检任务为总人口数的1‰下达全区各血检单位血检任务数。,经过全区26个血检单位工作人员付出,已顺利完成了任务,未检出阳性病例。二是媒介监测: 我区属媒介监测区,6-10月份共进行了10次按蚊密度监测, 蚊种主要为中华按蚊。室内灯诱密度,平均18.11只/夜灯。室外灯诱密度平均35.55只/夜灯。三是血片复査:10月份区疾控中心组织业务人员,对26个血检单位的血片按10%的比例进行了抽检复查,三年共抽检复查了380张,其中合格血片380张,合格率为100%。
三、主要做法
(一)强化组织领导,完善保障机制
区委、区政府始终把贯彻落实《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规,搞好传染病防治,作为构建美好临川的一项重要内容来抓。区政府领导经常深入到各级医疗机构、疾控机构督促检查传染病防治措施落实情况,现场发现问题及时给予解决,使传染病防治工作取得实效。
(二)落实部门责任,坚持联防联控
传染病防治是一项复杂的社会系统工程。为此,我们明确任务,落实责任,搞好配合,形成了齐抓共管的传染病防治新格局。一是相关部门认真落实自身职责,区卫生局根据《省级卫生城市标准》的要求,制定了具体工作方案,并加大了检查监督力度,促进各项工作的有序开展;与区教育部门适时下发文件进行安排部署,搞好学校传染病防治工作。二是疾控部门重点做好传染病防治工作的技术培训和指导,每年对各级各类医疗机构医务人员进行重点传染病监测管理等培训,并抽调专业骨干组成传染病管理技术指导组,经常到医疗机构进行检查和指导。三年来,区疾控中心举办传染病应急处置技术、疫情网络直报、艾滋病防治等各类业务培训达15期,培训人员累计600人次。三是每年不定期开展传染病防治监督检查,有力地促进了传染病防控措施的落实。四是名级医疗机构负责各项指标的具体落实,在疫情报告、传染病防治等各个领域,落实专门科室和人员,实施专人负责,专项落实。
(三)完善制度建设,建立长效机制
一是理顺了传染病防治管理体制。近年来我区逐步建立和完善了区、乡、村三级预防保健组织网络。加强队伍建设,建立了一支责任心强、专业素质高的传染病防治专业队伍。二是建立健全了传染病防治管理制度。结合工作实际,制定了相应的管理制度,比如传染病报告管理制度、奖惩制度、肠道门诊工作制度、传染病消毒隔离制度等,使各项工作有法可依,有章可循。三是实施了创卫目标责任考核制度。我区将传染病防治的各项管理指标细化、量化,落实到单位、科室、个人头上,实行了目标责任制管理,从而建立起了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的运行机制。
我区的传染病防治工作以创建省级卫生城市为契机,经过各级各部门的共同努力,逐步走向了科学化、规范化、法制化的管理轨道。我们相信,在各位领导和专家的指导、监督和帮助下,在全区各有关部门的不懈努力下,我区的传染病防治工作一定会迈上一个新台阶。
临川区卫生局 2014年7月4日
第二篇:2020年传染病防治工作汇报
传染病防治工作开展情况汇报
我县贯彻落实《传染病防治法》,开展传染病疫情监测、分析报告,对突发传染病疫情开展流调、监测、防控等工作,开展疾病预防控制及有关公共卫生信息的报告、管理、预测、预报工作的疾病预防控制工作,在县卫健局的正确领导和上级业务部门的指导下,按照上级下达的目标管理任务要求,坚持以突发公共卫生事件处理和重大传染病疫情控制为重点,加强传染病报告与管理,在全县医疗卫生专业人员的共同努力下,取得一定的成效。现将工作开展情况汇报如下:
一、单位概况
xxx于2002年3月由原来的高县防疫站更名为高县疾病预防控制中心,属于全额拨款的县级事业单位。事业编制xx人,现有在编人员xx人。人员类别:管理人员1人、专技人员24人、工勤人员2人。内部设立6科2室,分别是疾控科、性艾科、慢地科、结防科、卫生科、检验科、财务室、办公室。
二、健全疾控队伍,加强检查督导,提高工作质量
县疾控中心实行分片负责责任制,每月开展县级医疗单位和乡镇卫生院督导工作,每季度对乡镇疾控工作完成情况进行一次督导或考核,把传染病防治、学校传染病防控、传染病报告与管理等作为重点工作进行检查。每次考核/督导工作,对存在的问题提出整改意见,除限期进行整改落实外,同时纳入基本公卫考核管理。县疾控中心与乡镇卫生院、公共卫生人员层层签订了目标管理责任书,进一步加强了传染病防治工作管理,使得各项工作的考核/督导更加到位,促进了传染病防治工作任务的顺利完成。
二、突发公共卫生事件应急管理工作
近年来,新发传染病不断发生,风险因素呈增加趋势,引起了各级的高度重视。特别是发生新型冠状病毒肺炎疫情以来,为进一步强化对应急管理工作的组织领导,中心成立了以中心主任为组长、副主任为副组长的领导小组,由中心专业技术人员组成应急处置组,包括流调组、消杀组、检验组、后勤保障和信息宣传组。初步建立了分级负责、条块结合为主的应急管理机制,形成了“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,责任人员抓落实”的应急管理工作格局,同时强化专业队伍培训,提高预警和处置能力,落实疫情处置消毒药品、器械、个人防护用品等的储备,坚持24小时疫情值班制度,大力开展健康教育。
三、传染病报告和发病情况
(一)全县传染病疫情报告单位xx个,开展网络直报单位24个,2019年传染病诊疗机构网络正常运行率100%;
全年无未及时报告卡片,及时报告率100%;无未及时审核卡片,及时审核率100%;有效证件号完整率100%;无重卡;传染病综合报告指数为100%。(二)2019年全县无甲类传染病报告,共报告乙、丙类传染病xx种计xx例,发病率xx万,与去年同期相比报告发病数上升xx%。
其中乙类传染病xx种xx例,报告发病率xx万,与去年同期相比上升xx%;丙类传染病6种xx例,报告发病率xx万,与去年同期相比上升xx%。乙类传染病报告发病数居前五位的病种依次为:艾滋病(xx例)、肺结核(xx例)、梅毒(xx例)、乙肝(xx例)、丙肝(xx例)。(三)县疾控中心全面做好人感染H7N9禽流感防治、霍乱防治与监测、不明原因肺炎及手足口病监测工作,积极开展医疗单位传染病报告管理检查、传染病报告质量和管理现况调查,适时开展医疗单位重点传染病培训和疫情分析。落实1人专职、1人兼职负责传染病报告与管理工作,按《传染病信息报告管理工作技术指南》要求负责传染病疫情数据的收集、核实、录入、上报、分析、反馈和质量控制工作,坚持传染病月、年分析制度,及时完成夏秋季和冬春季主要传染病趋势分析,并对散发疫情及时开展调查处置工作。
四、存在的困难
(一)人力资源问题
1.编制名额少。疾控中心编制数占总人口的核编率为0.6%,据不完全统计在疾控系统排列全市最后,低于全市平均水平。
2.人才流失大。2016-2019年招进17人,流出15人。
3.没有形成阶梯型人才。队伍偏年轻,须继续培养。截止2020年2月现有在编人员28人,年龄在30岁以下的15人。
(二)等级评审工作未达标
全市唯一未达标县。未达标原因主要有以下几方面:
1.专业人员严重紧缺。现有编制xx人,在编xx人,在岗xx人(编制+临聘买保险半年以上),远未达到二级乙等疾控机构在岗40人的要求(其中临聘人员不超过20%)。按照川编发〔2015〕84号省三厅委文件要求,疾控中心需编制68人,人员编制严重不足。
2.管理和服务能力差。领导班子不健全;需进一步培训检验人员,提高技能;需接受再,掌握仪器设备的操作程序,提高操作技能,提高质量控制水平;人员及设备仅满足部分常规项目检测,而不能满足省市县各阶层逐年提高的检测要求和需求;仪器设备陈旧,配套设施不完整,不能满足检测需求,急需添置。
3.信息系统建设滞后。中心现有疾病预防控制信息系统23个,包括传染病、免疫规划、饮水监测、突发公共事件、职业病、慢性病、乙脑、新冠肺炎、流感、基本信息等。2017年建设独立机房,数据信息化应用水平较低,缺乏专业技术人员进行日常管理维护及应用。
(三)基础建设需进一步完善
目前疾控中心业务用房尚在老县城-文江镇,这与县委县政府县城总体规划目标要求不符。
县疾控中心建设项目需新建业务用房4100平方米,现因经费等因素拟批2800平方米。由实验用房、业务用房、保障用房和行政用房等部分构成,同时配套冷链库房、冷链车及卫生应急车辆停车场、应急物资储备库房、医疗废物处理、污水处理、配电、绿化、消防等相关设施。
(四)缺乏卫生应急车和冷链运输车
两车均使用时间长、公里数多,现维修经费多,行驶操作困难,现急需更换。目前免疫规划工作任务重,群众预防接种需求多,只有一辆使用冷藏箱的冷链运输车,无疫苗专用运输车。现我中心急需一辆卫生应急车和一辆冷链运输车。
县疾病预防控制中心
2020年5月6日
第三篇:学校传染病防治工作汇报
学校传染病常见病防控工作
我校历来高度重视学校传染病防治工作,尤其今年在10月31号参加过教育局组织的2017传染病防控工作培训会之后,学校更是采取强有力的措施,认真做好学校传染病防治工作。几年来,我校没有发生一起传染病疫情事故,有效地保护了广大师生的身心健康,维护了学校的安全稳定。具体工作如下:
一、高度重视,明确责任,加强传染病防治工作领导 建立学校传染病防治工作的组织领导,明确学校主要负责人是传染病防治工作第一责任人,分管领导为传染病防治管理人。结合实际,制订、完善各项传染病防治规章制度、应急预案和操作规程,把传染病防治纳入日常管理工作的重要内容,摆上议事日程,定期研究,加强管理,加大对传染病防治工作的投入。
二、广泛宣传教育,提高师生传染病防治意识
学校将传染病防治教育作为学生素质教育的一项重要内容,充分利用课堂、班会、黑板报、宣传栏等方式开展形式多样、学练结合的传染病防治教育,积极推进传染病防治知识进班级、进课堂、进头脑、不断增强学生自我防治能力,全面提高学生传染病防治意识,有效预防传染病的发生。
三、加强管理,严格落实学校传染病防治各项规章制度 增强学校自身的责任意识,依靠本校扎实工作,科学管理,弥补外部条件的不足,有效地预防和遏制学校传染病的发生。
学校各科室坚持每天卫生检查工作,并且评分,每个年级选出环境卫生优秀班级并发放流动红旗予以奖励。总务处在厕所、花池、下水道放置灭鼠药和杀灭蚊蝇的药剂,定期开展全校消毒工作。
四、为了有效预防学生传染病的发生和传播,配合保健站体检中心对学生进行体检。
几年来,我校在传染病防治管理中做了些工作,取得了较好的成效。但离上级的要求还有一定的差距,我们必须要认真总结经验,找出薄弱环节,加大工作力度,采取措施,进一步加强学校的传染病防治工作为建设平安、和谐校园做出应有的贡献。
第四篇:学校传染病防治工作汇报
学校传染病防治工作汇报
我校历来高度重视学校传染病防治工作,加强领导,加大力度,积极贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》和《学校卫生工作条例》等法律法规,采取强有力的措施,认真做好学校传染病防治工作。几年来,我校没有发生一起传染病疫情事故,有效地保护了广大师生的身心健康,维护了学校的安全稳定。
一、高度重视,明确责任,加强传染病防治工作领导
学校党政领导能把师生的身心健康摆在重要位置。遵循国务院关于传染病防控工作的24字方针“沉着应对、措施果断、依靠科学、有效防止、加强合作、完善机制”,切实加强对学校传染病防治工作的组织领导,建立健全组织机构,明确学校主要负责人是传染病防治工作第一责任人,分管领导为传染病防治管理人。结合实际,制订、完善各项传染病防治规章制度、应急预案和操作规程,把传染病防治纳入日常管理工作的重要内容,摆上议事日程,定期研究,加强管理,加大对传染病防治工作的投入。学校积极创造条件,在管理机制上下功夫,不断完善学校传染病防治工作责任制,细化、明确有关部门和人员的职责,层层签订传染病防治工作责任书。严格执行传染病防治工作责任追究制度,将传染病防治工作纳入学校评估考核内容,对在传染病防治工作中成绩突出的部室和个人给予表彰奖励,对不能积极履行传染病防治职责、违反传染病防治管理规定的部室和人员,依据相关规定做出严肃处理。
二、广泛宣传教育,提高师生传染病防治意识
学校将传染病防治教育作为学生素质教育的一项重要内容,充分利用课堂、班会、团队活动、黑板报、手抄报、宣传栏等方式开展形式多样、学练结合的传染病防治教育,积极推进传染病防治知识进班级、进课堂、进头脑、进家庭目标的实现,不断增强学生自我防治能
力,全面提高学生传染病防治意识,有效预防传染病的发生。
(一)保证传染病防治教育的课时、师资和教材三落实
每年九月,学校利用新生入学教育期间开设传染病防治知识教育课程,制订教学计划,请印台区疾控中心的刘晓芬进行授课;在每年冬季传染病高发期进行传染病防治知识讲座,定期组织学生学习。对落实传染病防治教育工作都能严格做到有安排、有落实、有检查,防止挂空挡、走过场等现象的发生。
(二)组织丰富多彩的宣传教育活动
在组织开展传染病防治宣传活动时,学校能着眼长远,立足实际,充分考虑教育对象的认知能力、认识水平和认知习惯,注重宣传教育形式、教育手段的多样化,组织富有时代性、创新性、趣味性、生动性、参与性的宣传活动,增强传染病防治宣传活动的吸引力和效果,不断提高广大师生学习传染病防治知识积极性。
(三)充分利用校园广播、互联网、校报校刊等媒体,开办固定传染病防治宣传栏目,形成强势而稳固的传染病防治宣传阵地
学校的图书馆、资料室都配备有传染病防治图文资料供师生借阅。还采用组织校园传染病防治图片巡展、传染病防治漫画展、举办传染病防治专栏、黑板报等多种形式,开展传染病防治宣传教育活动,丰富师生传染病防治知识,有效提高传染病防治意识。
三、加强管理,严格落实学校传染病防治各项规章制度
学校的传染病防治工作是一项十分复杂的社会工程,涉及面广、工作艰巨,影响重大,按照《中华人民共和国传染病防治法》和《学校卫生工作条例管理规定》等法律法规要求,下大力气,花真功夫,进一步加强传染病防治管理工作。一方面,建立健全学校传染病防治工作体系和各项传染病防治管理制度;另一方面在外部条件一时还不够完善的条件下,增强学校自身的责任意识,依靠本单位扎实工作,科学管理,弥补外部条件的不足,有效地预防和遏制学校传染病的发
生。
(一)强化管理,建立健全各项规章制度
为深入贯彻卫生部关于《中华人民共和国传染病防治法》,学校于2009年成立了以校长雷辽宁为组长的学校传染病防治工作领导小组,先后出台了 《市五中传染病报告制度》、《市五中传染病防治措施》、《班级卫生检查标准及评比制度》,《卫生轮流监督岗》等十多项制度,还制定了《市五中公共卫生安全防控工作预案》,强调学校传染病防治工作的重要性和迫切性,进一步明确了各处室的各项职责和要求。
(二)每周开展环境卫生自查工作,有效消除传染病隐患
学校教育处能坚持每周开展环境卫生检查工作,并且评分,每个年级三个选出环境卫生优秀班级并发放流动红旗予以奖励。总务处在厕所、花池、下水道放置灭鼠药和杀灭蚊蝇的药剂,并且做到病媒生消杀记录和除“四害”工作记录。
(三)建立健全学校传染病防治组织
学校根据实际,建立了教育处、教学处、总务处部分干事组成的“六病”防治机构、除“四害”工作机构、传染病防治工作机构,在加强自身管理的基础上,能够与当地传染病防治部门积极联系,争取他们对学校传染病防治工作及传染病防治培训、宣传教育等工作的指导、监督,共同做好学校的传染病防治工作。
四、为了有效预防学生传染病的发生和传播,配合印台区疾控中心对学生进行体检。
1、学校安排教育处每年9月末10初配合区疾控中心对学生进行体质检查,并建立一人一卡。
2、今年5月配合区疾控中心对全校学生进行乙肝的接种工作,建立表册,追踪调查,同时又在10月份对部分学生进行了乙肝的加强接种。
3、配合区疾控中心对初一新生进行蛔虫感染调查工作,可以有效的做好寄生虫病的预防控制工作。
4、配合上级部门对在校学生的用眼健康做了大量的调查工作,为有效地保护学生用眼健康取得了第一手的资料。
几年来,我校在传染病防治管理中做了些工作,取得了较好的成效。但离上级的要求还有一定的差距:一是个别教职员工、班主任对传染病防治的认识还不到位,有走过场的侥幸心理;二是学校的传染病防治规章制度及传染病防治应急预案有待于进一步完善。这些问题都不同程度影响了学校传染病防治工作的发展,我们必须要认真总结经验,找出薄弱环节,加大工作力度,采取措施,进一步加强学校的传染病防治工作为建设平安、和谐校园做出应有的贡献。
铜川市第五中学
第五篇:市传染病防治工作汇报
市传染病防治工作汇报
****市委、市政府高度重视传染病防治工作,在省卫生厅和上级业务部门的大力支持和精心指导下,经过几年的努力,****市传染病防治工作形成了一套行之有效的管理办法和长效机制,疾病预防控制体系建设取得新突破,全市传染病预防控制能力全面提升。传染病疫情网络直报质量连续多年保持全省第一位,重点传染病防控工作取得明显成效,2009年以来,全市没有甲、乙类传染病暴发疫情发生,有效地预防和控制了传染病在我市的传播和流行,为保障广大人民群众的身体健康和生命安全,维护社会稳定和经济可持续发展做出了贡献。我市曾先后获得****省传染病防治、疫情信息、计划免疫、艾滋病防治、慢性病防治、地方病防治、实验室质量控制先进集体、全国结核病防治先进集体、全国消灭脊髓灰质炎先进集体、全国无偿献血先进市等荣誉称号。现将有关情况汇报如下:
一、认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》,疾病预防控制机构建设达到规定要求
****市各级党委、政府对传染病防治工作十分重视,将传染病防治纳入政府工作计划,并将免疫规划、艾滋病防治、结核病防治及手足口病防治等传染病防治工作纳入各级政府目标管理,加强督导检查,确保各项预防控制措施的有效落实。市政府先后成立了****市结核病防治工作领导小组、****市手足口病防治领导小组、****市甲型H1N1流感防治领导小组和艾滋病防治工作委员会,卫生与畜牧部门建立了动物及人间疫情信息通报制度,定期召开会议,研究解决实际问题。先后下发了《****市传染病防治管理办法》、《****市流动儿童计划免疫管理办法》、《****市结核病管理办法》、《****市突发公共卫生事件预防与应急处理办法(试行)》、《****市2006-2010年传染病防治规划》、《****市结核病防治十二五规划(2011——2015年)》、《****市艾滋病防治行动计划(2011——2015年)》、《****市乙肝防治五年规划(2006——2010年)》和《****市地方病防治十二五规划(2011-2015)》等一系列传染病防治规范性文件,对全市落实《传染病防治法》作出了明确规定,各级人大、政府和卫生行政部门经常组织传染病防治执法检查活动,强化各级、各部门、各单位及社会公众对传染病防治法定职责的履行。
****市传染病防治管理体系进一步完善,形成了以卫生行政部门为领导,疾病预防控制部门负责技术指导和管理,卫生监督部门负责依法监管,各医疗机构具体落实的防治体系。建筑总面积18800平方米的****市疾病预防控制中心经过6年的发展,中心的科学管理水平、公共服务能力、疾病预防控制与应急处置能力、人员素质与科技创新能力、检测检验与质量控制能力全面提升,多项工作居全省前列,正在向全省一流疾控中心迈进。各县(市)区疾控预防控制中心也稳步发展,五城区疾控中心实验室和县(市、区)疾控机构基础设施建设项目正在积极推进,疾控人才培养工作全面启动,基层疾控中心传染病预防控制能力显着提高。在全市207个医疗机构设置了预防保健科(组),配置人员639名。同时,不断加大内涵、能力建设,市疾控中心通过计量认证和建设项目职业危害评价资质评审,所有县(市)区疾控中心均建立了艾滋病实验室和艾滋病自愿咨询监测门诊;多数县(市)区疾控中心检验室获得了检验室计量等资质认证。实验室建设基本达到了国家《省、市、县级疾病预防控制中心实验室建设指导意见》规定的标准和要求。
近年来,****市委、市政府高度重视基本公共卫生服务工作,将其列入重要议事日程和为民办十件实事之一,不断加强基本公共卫生服务体系建设,加大支持乡镇卫生院(社区卫生服务中心)标准化建设的力度,市卫生局将更多的传染病防控工作放到社区,探索了一条“疾控工作进社区”的有效管理形式,建立了社区卫生服务与疾控工作一体化的督导考核机制,工作绩效与经费直接挂钩。****市首先以社区预防接种门诊规范化建设为带动,使城乡社区卫生服务机构成为传染病防控工作的基础阵地。近年来,****市城乡社区卫生服务机构在免疫规划、手足口病、结核病和艾滋病等重点传染病防控工作中发挥了越来越重要的作用。
在突发公共卫生事件应急建设上,我市制定、完善了突发公共卫生事件应急和重大传染病的应急处置预案;建立了突发公共卫生事件应急指挥和快速反应队伍;组建了各级各类预防控制和应急医疗救治预备队;将突发公共卫生事件应急处理纳入全市紧急医疗救援网络中,使全市应对突发公共卫生事件的指挥、调度、处置更加统一、快捷、协调有力;组织开展突发公共卫生事件处置岗位练兵和应急演练,提高突发公共卫生事件快速反应和控制能力。完善突发公共卫生事件应急处置机制,提高突发公共卫生事件应急处置能力。同时,开展疾控机构人员业务能力建设,认真组织业务技术培训,开展疾病控制理论、卫生检验能力、突发公共卫生事件现场处置能力培训,累计培训人员1239人次,实现了全员培训。在市、县(区)两级疾控中心建立了传染病、职业中毒及食物中毒应急处置队伍,现场应急处置能力、传染性疾病和慢性非传染性疾病预防控制能力大幅度提高。基本形成了以市疾控中心为龙头,县(区)疾控中心为主体,乡镇卫生院和社区卫生服务中心为依托,各级医疗机构为基础的疾病预防控制体系。
二、医疗机构传染病管理组织制度健全,感染性疾病科和预检分诊点建设成效明显
为了加强传染病防治力度,我市各级各类医院均成立了以院领导为组长的传染病防治工作领导小组、院内感染控制领导小组,医院设有预防保健科(室),配备有专(兼)职业务人员,专职负责传染病疫情报告与管理、计划免疫接种、院内感染控制等传染病管理工作。各级各类医院有健全的控制院内感染制度、疫情登记和报告制度、传染病报告奖惩制度,并在实际工作中严格执行。各个医院均实行门诊日志制度,在传染病、内、儿、妇、皮肤、急诊等科室建立门诊日志,在住院病房设立出入院登记,对门诊及住院病例详细询问,认真登记,定期核查,及时发现、报告和转诊传染病病人。
我市根据卫生部对二级以上综合医院建立感染性疾病科和其它医院设立传染病预检分诊点的要求,认真安排部署,科学规划,明确建设范围,严格建设标准,制定下发了《****市二级以上综合医院感染疾病科工作规范(试行)》,并将医院感染性疾病科建设和工作纳入医院质量管理年考核,不断加强督导检查。经过不断努力,我市二级以上综合医疗机构均建成了感染性疾病科,其它医院设立了预检分诊点,进一步提高了其对传染病的筛查、预警和防控能力及感染性疾病的诊疗水平,实现了对传染病的早发现、早报告,早治疗,为及时控制传染病的传播,有效救治感染性疾病病人,保护人民群众身体健康发挥了重要作用。
三、规范医疗废弃物、医源性污水处理,杜绝传染病传播
为加强对医疗废弃物处置的管理,杜绝传染病传播,2006年6月我市严格按照国家规范和省、市环保有关要求筹建医疗废弃物集中处置中心,并于2007年12月经省环保局验收合格正式投入使用。目前,该中心共配备医院收集车8辆,诊所收集车4辆,我市202家医院、450家诊所与市医疗废弃物集中处置中心签订了医疗废弃物处置协议,建立了符合要求的医疗废弃物收集、暂存、消毒、转运等管理制度,实现了医疗废弃物的集中回收和处理,全市医疗废弃物集中处置率达100%,每年处理医疗废弃物近2000吨。各级卫生监督部门加大监督执法力度,保证了医疗废弃物集中回收处理的落实。从而杜绝了医疗废弃物对生态环境造成的污染,有效遏制了医源性传染病的发生,保证了医疗安全。
我市按照上级要求,在全市二级以上医疗机构均建设了医源性污水处理站,并通过环保部门验收,医源性污水排放符合规定。一级以上医疗机构均配置了医源性污水处理设施。同时,环保和卫生部门定期组织对医疗机构污水处理系统建设及运行情况进行监督检查和监测,发现问题及时督促整改,杜绝了医疗废弃物和污水造成的疾病传播和环境污染。
四、建立健全突发公共卫生事件和法定传染病疫情报告网络,加强传染病疫情报告和管理,报告质量连续八年居全省第一
为了及时、准确、规范报告传染病疫情信息,我市建立了市、县、乡、村四级传染病疫情报告和监测网络,各级医疗机构组建和规范了预防保健科或公共卫生科传染病疫情管理组,配备了专业技术人员,加强传染病疫情管理工作。****市建成了覆盖全市的市、县、乡三级“国家疾病预防控制信息系统”网络直报系统,完全实现了疾病监测和报告系统“平台到县,网络到乡,触角到村”的要求,网络直报“纵向到底,横向到边”,真正实现了传染病疫情个案信息的在线直报和实时监测。全市纳入网络直报管理的医疗卫生机构共200家,网络直报率达到100%。通过不断的规范化管理,全市传染病疫情报告时间明显缩短,疫情报告的及时性、敏感性和准确性明显提高,传染病疫情管理质量明显提高,对全市传染病疫情的预防控制和及时处理突发公共卫生事件发挥了重大作用,2009年以来,城区无甲、乙类传染病暴发流行。
近几年,市卫生局先后下发了《****市卫生局关于进一步加强传染病疫情管理工作的通知》、《****市卫生局关于加强传染病疫情网络直报工作的通知》等文件,制定了《****市传染病疫情信息报告管理工作规范》、《****市传染病防控工作考核标准》、《****市传染病疫情、突发公共卫生事件和死因监测管理督导工作方案》等规范性文件,编印了一系列培训教材和制度汇编,对全市传染病及突发公共卫生事件的疫情监测、预警、报告、处置和督导等都做出了明确和具体的规定。各级疾病预防控制机构、各级各类医疗机构均建立了针对本级、本单位的明确的传染病疫情管理相关制度,并且建立健全了责任制及奖惩制度。
为了确保传染病疫情报告与管理各项措施的落实,各级卫生行政部门加大了督导检查力度。制定印发了《****市传染病防控工作综合检查方案和考核标准》等文件。市卫生局每年组织开展全市性传染病疫情报告及管理的执法检查;市疾病预防控制中心每年开展对全市医疗机构、县级疾控机构传染病防控工作的综合督导和传染病疫情漏报调查;县级疾控机构每半年开展对辖区医疗机构进行传染病疫情管理检查和漏报调查;各级各类医疗机构每月开展一次传染病疫情管理督导和传染病漏报调查,及时发现传染病疫情报告与管理、门诊日志、检验结果登记、病人出入院登记等相关记录中存在的问题,并按照相关制度落实奖惩措施。
通过全市卫生系统的共同努力,****市的突发公共卫生事件和传染病疫情报告与管理质量稳定保持在较高水平,全市传染病从诊断到报告的时间间隔平均缩短到2小时以内,传染病卡片从报告到审核平均间隔缩短在30分钟以内,全市网络直报及时率达到99%以上,审卡及时率达到99%以上,****市传染病网络直报工作质量连续八年居全省第一。通过对全市各级各类医疗机构传染病漏报调查,2009年以来医疗机构传染病漏报均低于2%。
五、加强免疫规划规范化管理,持续维持高水平的免疫接种率
多年来,我市的免疫规划工作始终坚持“政府领导,部门配合、全民参与”的原则,以巩固和改善常规免疫服务、全面提高免疫规划工作服务质量为基础,以保持无脊灰状态为重点,以推进免疫规划信息化和规范化接种门诊建设为抓手,通过预防接种门诊的考核验收和标准化建设,完善预防接种服务网络,通过预防接种工作规范和“三规范一意见”的深入落实,加强免疫规划工作的组织建设和规范化管理,加强流动儿童免疫规划管理,加大对麻疹、乙肝等免疫规划针对传染病的监测与控制力度,使我市的免疫规划工作走上了规范化、科学化、标准化、制度化管理轨道,形成了领导重视、组织健全、部门配合、社会参与的良好局面。
一是扩大免疫规划工作在全市得到严格落实,免疫规划疫苗接种率保持在较高水平。2008年扩大国家免疫规划启动以来,全市落实了免疫规划疫苗免费接种,新增加疫苗的接种率逐年提高,2012年全部11种扩大免疫规划疫苗接种率均达到95%以上。
二是免疫规划针对传染病发病率控制在较低水平,继续维持无脊灰状态,消除麻疹工作取得进展,无严重预防接种不良反应发生。近几年全市建立了麻疹、AFp、流脑、AEFI、流感监测信息管理系统,各项信息管理系统运行良好,各项指标均达到国家标准。
三是扎实推进预防接种门诊规范化建设,提升预防接种服务形象,示范门诊建设成绩突出。目前全市的接种单位共218家,其中接种门诊119家,村级接种点26家,产科接种点73家。均取得了辖区卫生行政部门颁发的预防接种认证书,接种场所都公示了扩大免疫规划疫苗的品种及免费接种的信息,做到了区域划分和责任分工明确、管理对象清楚,并按照国家免疫规划要求有序开展日常接种和管理工作。119家接种门诊中,34家预防接种门诊获得省示范门诊称号,规范门诊36家,合格门诊49家,其中6家规范和合格门诊正在创建示范门诊,有1家门诊已经完成数字化预防接种门诊建设。通过创建示范化门诊活动,使全市接种单位的服务环境得到改善,服务设施得到完善,服务流程得到规范,内涵管理水平得到提高,服务质量得到保证,服务水平大幅度提升,免疫规划工作整体上了一个新台阶。
四是儿童预防接种管理实现信息化,免疫规划管理效率大大提高。2009年以来,我市着力推进预防接种信息化建设进程,各县(市)区免疫规划管理部门均配备了计算机、打印机、电话、数据备份设备、通畅网络,全市121家乡级单位均配备信息化专用电脑、打印机、扫描枪、移动硬盘或U盘、电脑可接入网络,均使用儿童预防接种信息管理系统客户端进行预防接种管理,2012年启用新生儿预防接种信息化管理系统,目前全市儿童预防接种信息管理全面上网运行,实现接种信息资源共享。
五是冷链设备全面更新,保证冷链系统正常运转。2008年以来,随着扩大免疫规划的实施,市、县、乡各级均补充和更新了冷链设备,建立起了免疫规划服务网络和疫苗储藏运输的冷链系统,为提高免疫服务质量和实现免疫规划相关目标提供了保障。
六是流动儿童免疫接种纳入常规化管理。2008年以来,流动儿童的免疫接种都纳入到当地的免疫规划中,流动儿童与当地儿童享有同样的免疫服务。各地都采取多种方式为流动儿童提供便利的免疫服务。近三年,居住三个月以上流动儿童建卡、建证率均达到95%以上,强化免疫服苗率均在95%以上。
七是建立免疫规划督导检查制度,坚持对免疫规划工作不定期督导和每年组织一次全市工作考核,确保全市免疫规划工作的顺利开展。
八是建立了托幼机构及小学在儿童入托、入学时查验预防接种证制度。儿童在入托、入学时,卫生和教育部门配合严格托幼机构、小学查验预防接种证制度,有效地提高了疫苗接种率、消除免疫空白。
由于全市免疫规划措施的全面落实,儿童免疫接种率连续10年保持在95%以上,免疫规划相应传染病得到了有效控制:脊灰、白喉等传染病已经基本达到消除或消灭目标,脊髓灰质炎已连续21年无野毒株病例发生,实现了无脊髓灰质炎目标;麻疹发病率连续23年控制在10/10万以下,百日咳、流行性脑脊髓膜炎、流行性乙型脑炎的发病率控制在历史最低水平,取得明显的社会效益及经济效益,为****市经济的发展及社会稳定做出应有的贡献。
六、深入贯彻落实《中华人民共和国献血法》,强化采血体系建设,确保用血安全
****市委、市政府高度重视无偿献血工作,把无偿献血和血液管理工作列入政府议事日程,建立健全了无偿献血制度和血液管理工作的长效机制,并成立了****市公民义务献血委员会,印发了《公民义务献血实施办法》,每年召开无偿献血工作及表彰大会。2011年****市再次获得全国无偿献血先进城市称号,这是第四次获此殊荣。此举标志着****市的无偿献血工作继续走在全国前列。
****市中心血站是我市经省卫生厅批准执业的唯一采供血机构,肩负着全市的采供血任务,2000年就建立了覆盖采供血服务全过程的ISO9001国际质量管理体系,已经形成以无偿自愿献血员为中心,建立覆盖全市城乡的采血网络。通过强化供血体系建设,推进“标准化血库”创建活动,加强血液质量监管,保证了血液安全。全市临床用血实现了100%来自街头自愿无偿献血,临床用血安全率达100%,未出现有偿献血现象。我市建立起一整套质量监控体系,全自动酶免检测系统、全自动血型仪、全自动生化分析仪等先进设备为血液质量检测提供保障;专用试剂冰箱、低温操作台等设备的使用,保证了血液在制备及出入库过程中始终处于冷链状态;全市供血库计算机网络的应用,强化了血液安全监管手段,血液预约、入库、出库、配血记录等实现了微机网络化管理,一系列强有力的措施确保了我市的血液安全,我市连续17年无一起采供血事故发生,临床用血指纹识别交付管理处于全国领先地位。
七、重大疾病控制按期完成国家规划要求,无甲、乙类传染病暴发疫情,无院内感染引起的重大疫情或死亡事故发生
我市始终将艾滋病、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、霍乱、手足口病、鼠疫、脊髓灰质炎、病毒性肝炎、结核病等传染病作为防治工作重点,严格按照传染病监测方案和技术方案要求,通过加强疫情监测,规范暴发疫情处置,落实综合防控措施,重大传染病预防控制工作质量和效果进一步提高,取得了突出成效,有效地控制了重点传染病的暴发流行,2009年以来,全市无重大传染病暴发流行。
霍乱、Ο157:H7感染性腹泻防治工作。我市霍乱防治工作以医院肠道门诊和疫情监测为重点,年年有安排部署,并提前做好应急准备,以霍乱为重点的肠道传染病监测与防控工作形成常态化。每年均组织开展肠道传染病防治工作专项监督检查,督促各级综合医疗机构建立规范化肠道门诊,县以上综合医疗机构均建立了肠道门诊,乡级卫生院均建立了肠道传染病诊室,并正常开展工作。疾控部门加强疫情检索和检测工作,采集腹泻病人大便和海水产样品进行监测,通过主动监测,为尽早发现传染源,尽时开展控制提供了保证。同时,疾控部门还加强对医疗机构传染病病原检测能力的指导和管理,更好地发挥医疗机构在传染病监测工作中的职能。
鼠疫防治工作。认真贯彻国家、省鼠疫防治文件精神,密切关注国内外鼠疫疫情动态,结合本地实际,积极开展鼠疫防治工作,举办了鼠疫防治知识培训班,提高了对鼠疫的警惕和应对水平,制定了《****市鼠疫控制应急预案》,开展应急演练,提高了鼠疫疫情应急处置能力。
不明原因肺炎病例监测工作。市疾病预防控制中心制作下发了“不明原因肺炎病例报告和处置流程图”。各级疾控机构组织开展辖区内医疗单位《全国不明原因肺炎病例监测、排查和管理方案》的培训,并对不明原因肺炎监测排查工作现场督导检查。医疗机构建立健全相应的组织机构,开展本单位相关人员不明原因肺炎的培训工作,保持监测系统的敏感性,准备好不明原因肺炎采样的实验材料。2009年以来,我市没有不明原因肺炎病例报告。
人感染高致病性禽流感防治防治工作。我市不断完善人禽流感防治组织,市卫生局与市畜牧局建立了疫情通报和协作机制,制定《****市人感染高致病性禽流感防治应急预案》,开展人禽流感防治知识全员培训,指定市人民医院和第三人民医院为人禽流感定点收治医院,各县(市)指定一所综合医院为辖区人禽流感定点收治后备医院。全市各级医疗机构认真按照《全国不明原因肺炎病例监测、排查和管理方案》要求,开展了不明原因肺炎病例的发现、报告、会诊和排查工作,力争做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。各级疾病预防控制部门严密监视全国及周边省份的禽流感疫情动态,积极做好人员、技术和物资储备工作,满足人禽流感防控工作的需求。市疾病预防控制中心还及时编发《流感与禽流感防控信息》,并向畜牧部门及时通报。****市高致病性禽流感防控指挥部每年组织一次有卫生、畜牧、公安、工商、财政等多部门参加的联合高致病性禽流感应急演练。
艾滋病控制工作。1995年6月我市发现首例艾滋病病毒感染者,截至2012年底,累计报告艾滋病病毒感染者及病人903例,艾滋病疫情保持稳定的低流行态势。市委、市政府高度重视艾滋病防治工作,下发了《关于印发****市遏制与防治艾滋病工作实施方案的通知》,制定了《****市预防与控制艾滋病中长期规划》,成立了艾滋病防治工作委员会,各县(市)区均成立了相应组织,按照艾滋病防治政府目标要求,每年明确各成员单位职责,建立了联席会议制度。2004年起,逐步在市及各县(市)区疾病预防控制机构和艾滋病定点医疗机构建立艾滋病初筛实验室和自愿咨询检测(VCT室),****市疾病预防控制中心艾滋病确证实验室于2007年8月通过****省卫生厅验收。截止到2012年底,全市共建立HIV初筛实验室34个,均通过了省级卫生行政部门认证,初步形成了遍及全市的艾滋病监测网络。
全面开展对艾滋病高危人群的监测工作。2009至2012年,共检测监管场所在押人员17000余人。2008年起我市设立了吸毒、暗娼(市、县各1个)、性病门诊就诊者、长卡司机、孕产妇六个国家级监测哨点,开展对五类人群的血清学和行为学监测。从2005年开始,逐步开展了对公共娱乐场所从业人员的检测。自2000年开始,我市持续对吸毒人群开展检测,为防止艾滋病在吸毒人群中的传播,同时缓解吸毒戒断症状,2011年底,我市建立了社区美沙酮药物维持治疗门诊。同时,充分利用各种新闻媒体,采取多种形式,加大健康教育力度,广泛开展艾滋病防治知识宣传教育。
结核病防治工作。我市始终把结核病防治作为疾病控制的重要工作来抓,全面推行现代结核病预防控制策略,实施可疑肺结核病人免费检查、结核病人免费抗结核病治疗和管理。市政府先后下发了《****市人民政府关于进一步加强结核病防治工作的通知》、《****市结核病防治十年规划(2001-2010年)》、《****市结核病防治十二五规划(2011-2015年)》等一系列规范文件,市政府每年召开结核病防治工作会议安排部署结核病防治工作,同时成立了以主管副市长为组长,卫生、教育、财政、民政、妇联等职能单位为成员的“****市结核病项目领导小组”,加强对结核病防治工作的领导。组建并完善了市、县、乡和县、乡、村大小两个三级结核病防治网络。市政府每年与各县(市、区)政府、市卫生局与综合医疗卫生单位签订《****市结核病防治目标管理责任书》,狠抓结核病归口管理。在利用“中央转移支付结核病防治项目”、“****省三免经费结核病项目”以及“全球基金第四轮结核病项目”实施的基础上,市财政每年拨款10万元专项资金用于结核病防治工作,推动了全市结核病工作的开展。卫生部门利用每年的“3.24世界结核病防治宣传日”加大对结核病防治工作和《传染病防治法》的宣传力度。2010年按照国家有关要求高标准、高质量的完成了全国第五次结核病流行病学调查工作,掌握了我市结核病疫情状况,为我市今后的结核病防治工作奠定了良好的基础。同时我们充分利用现代结核病控制策略(DOTS),努力开展工作:一是实行目标责任管理,继续强化落实“三关两措施”;二是加强基层防痨医生培训与综合医院结核病人归口管理督查,提高病人发现率;三是积极开展健康教育,提高全民防病意识;四是加强督导、提高质量,保证任务如期完成;五是积极落实各项优惠及激励政策,积极协调有关部门把结核病列入慢病报销范围、提高报销比例,为结核病患者减轻负担。通过全市上下的共同努力,形成了政府主导、多部门协作、全社会参与的结核病防治工作机制。2009-2012年,我市DOTS覆盖率达到100%、新涂阳肺结核病人发现率达到70%、涂阳肺结核病人治愈率达到85%,2009-2012年共发现新发涂阳病人4213例,圆满完成了省政府下达我市的结核病防治工作的任务指标。
手足口病防治。2009年以来,市委、市政府高度重视手足口病防治工作,每年将手足口病防治列入政府工作目标,科学、有序、有力安排部署全市手足口病防治工作,确保了各项防治措施的落实。
我市手足口病防治工作实行“属地管理,分级负责,部门联动,社会参与”的原则。每年流行季节前,市卫生局都及早安排部署,制定防控策略,加强防控和医疗救治技术培训力度,督促指导各地各单位落实防控工作。各级疾控机构把手足口病预防控制工作放在突出位置,确立了“早期、主动”的预防控制工作原则,不断加强疫情报告、监测和管理工作,全面做好疫情分析、聚集性病例和暴发疫情处置、实验室检测、宣传教育和技术培训等各项工作,真正实现关口前移和重心下沉。各地各单位还大力开展爱国卫生运动,改善群众生活环境,大力宣传手足口病防治知识,增强群众自我保护意识和防护能力。市卫生局进一步完善手足口病医疗救治体系,实行医院“一把手”负责制和接诊医生首诊负责制、对重症病例集中收治,指定市妇幼保健院、市人民医院为市级重症病例定点救治医院。为确保患儿得到及时救治,我市对困难患儿实行先救治再缴费,提高了新农合报销比例,将治疗费用纳入基本医疗保险和新型农村合作医疗报销范围,并将三种手足口病重症救治必需药品纳入到了新农合报销范围内,对仍然困难的患儿家庭,由民政部门给以医疗救助。我市还率先在全省大力实施中药预防手足口病。市卫生局每年都组织督导组,对全市进行手足口病防治督导检查工作。经过几年来的努力,我市已经形成了有效的防控措施和经验,2010年以来,疫情逐年下降,重症病例大幅减少,最大程度避免了死亡病例的发生,手足口病防治达到了省、市政府确定的目标。
几年来,我市的传染病防治工作在广大医疗卫生工作者的共同努力下,取得了丰硕成果,传染病报告发病率处于相对稳定状态,结核病、艾滋病等重大传染病防治工作取得了新的进展,艾滋病在处于低流行水平,霍乱、Ο157:H7等重大肠道传染病没有发生,已连续21年无野毒株病例发生,实现了无脊髓灰质炎目标;麻疹发病率连续23年控制在10/10万以下,百日咳、流行性脑脊髓膜炎、流行性乙型脑炎的发病率控制在历史最低水平,非典、人禽流感长效防控机制进一步完善,疾病预防控制机构体系建设向更高水平迈进,突发公共卫生事件应急能力大幅度提高,为保障人民健康和经济社会协调发展做出了积极的贡献。