第一篇:2010年政法干警招录考试《申论》全真模拟预测试卷-中大网校
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2010年政法干警招录考试《申论》全真模拟预测试卷(3)总分:100分
及格:60分
考试时间:150分
1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中,阅读给定资料参考时限为40分钟,作答参考时限为110分钟。满分100分。
3.请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门,填涂准考证号。
考生应在答题卡指定的位置作答,未在指定位置作答的,不得分。
4.监考人员宣布考试结束时,考生应该立即停止作答,将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上,待监考人员允许离开后,方可离开。
(1)
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答案和解析
1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中,阅读给定资料参考时限为40分钟,作答参考时限为110分钟。满分100分。
3.请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门,填涂准考证号。
考生应在答题卡指定的位置作答,未在指定位置作答的,不得分。
4.监考人员宣布考试结束时,考生应该立即停止作答,将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上,待监考人员允许离开后,方可离开。(1):
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第二篇:2010年政法干警招录考试《行政职业能力测验》预测试卷-中大网校[小编推荐]
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2010年政法干警招录考试《行政职业能力测验》预测试卷(2)总分:100分
及格:60分
考试时间:120分
第一部分、数量关系(共15题,参考时限15分钟)
本部分共包括两种题型
一、数字推理。每道题给出一个数列,但其中缺少一项,要求应试者仔细观察这个数列各数字之间的关系,找出其中的排列规律,然后从四个供选择的答案中选出最合适、最合理的一个来填补空缺项,使之符合原数列的排列规律。
(1)3,3,6,18,()
(2)8,9,16,17,32,25,64,()
(3)7,5,3,10,1,(),()
(4)()
(5)1,2,6,15,31,()
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二、数学运算。在这部分试题中,每道试题呈现一段表述数字关系的文字。要求你迅速、准确地计算出答案。你可以在草稿纸上运算。
请开始答题:
(1)建筑工人配制了4000公斤混凝土。所用水泥、砂和石子的重量比是2:3:5。请问石子的重量是多少公斤?()
(2)有一个人从甲地出发到乙地,相距为S千米,他先用v的速度走了一半路程,后一半路程他用2/3v的速度前进,问他的平均速度为()
(3)有一个边长为6米的正三角形的草地,想在其周围每隔2米种一棵树,那么可以种()棵树。
(4)一支队伍不超过6000人,列队时,2人一排,3人一排,4人一排„„直至10人一排,最后—排都缺—个人。改为11人—排,最后—排只有1个人。问这一队伍有多少人?()
(5)一把钥匙只能开一把锁,现在有4把钥匙4把锁,但不知哪把钥匙开哪把锁,最多要
试多少次就能配好全部的钥匙和锁?()
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(6)一个水池有两个排水管甲和乙,一个进水管丙。若同时开放甲、丙两管,20小时可将满池水排空;若同时开放乙、丙两水管,30小时可将满池水排空;若单独开丙管,60小时可将空池注满。若同时打开甲、乙、丙三水管,要排空水池中的满池水,需多少小时?()
(7)某汽车尾部有6个信号灯,其中两个是关闭的。则所有尾灯中()是亮着的。
(8)3时时,时针和分针成直角。什么时刻时针和分针第一次重合?()
(9)A、B两地相距380千米。甲、乙两辆汽车同时从两地相向开出,原计划甲每小时行36千米,乙汽车每小时行40千米,但开车时,甲车改变了速度,也以每小时40千米速度行驶。这样相遇时乙车比原计划少走了多少千米?()
(10)2001年,某公司所销售的计算机台数比上一上升了20%,而每台的价格比上一下降了20%。如果2001年该公司的计算机销售额为3000万元,那么2000年的计算机销售额大约是多少?()
第二部分、言语理解与表达(共25题,参考时限25分钟)
本部分中每道题包含一段话或一个句子,后面是一个不完整的陈述,要求你从四个选项中选出一个来完成陈述。注意:答案可能是完成对所给文字主要意思的提要,也可能是满足陈述中其他方面的要求,你的选项应与所提要求最相符合。
(1)__________地理位置的相对封闭以及交通设施的不够便利,__________这座小城经历了过去的一千余年的光阴,__________整个城市基本也就是停留在一座明代夯土城墙所围绕着的弹丸之地。填入画横线部分最恰当的一项是()
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(2)___________个税改革要有效地贫富差距,提高中低收入群体收入水平,近期应着力于税率的调整,长期则应着力于整个税制的改革,以家庭收入为主的征收方式目前____________不高。填入画横线部分最恰当的一项是()
(3)①这位发言人__________指出,美方对这次撞机事件必须承担全部责任,向中国人民作出交代,并防止类似事件再次发生。②尽管这只是一次__________,但民警与保安的迅速出击,表明本市第一个进入校园的电子保安报警系统已经成功地开通了。③用歪曲事实的历史教科书作为学校的教材,必然__________日本年轻一代对本国历史的认识偏离事实。填入横线部分最恰当的一项是()
(4)人类走向航天空间30多年了,3600多颗人造星体为太空添丁,这是人类的骄傲,但“神龟虽寿,犹有竞时”,至今外层空间的残骸,失效的整体装置、飞行物碎片、宇航员丢弃的工具等,已多达10亿余个,这无异于开辟了太空垃圾场。本文采用“太空垃圾场”的比喻,旨在说明()
(5)美国经济形式当时处于上升阶段,这是里根获胜的首要原因。现任总统竞选连任,向来都占了很大的便宜;如果当时国内经济情况良好,更是十拿九稳。战后美国历届竞选连任的在职总统中,杜鲁门、艾森豪威尔、约翰逊、尼克松都取得胜利,失败的只有两个——福特和卡特。福特是尼克松因水门事件下台后以副总统接任总统的,当时共和党声名狼藉,自然不免受到连累。卡特竞选连任时则碰上了两件倒霉事:一是经济情况不好,通货膨胀严重,经济增长也停滞;二是伊朗扣留美国人质的事件整整闹了一年。根据这段话下列说法正确的是()
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(6)我们当下有些报刊,其文化品格______。其一是过于看重时尚,娱乐要摩登,明星要激,______大众的猎奇心理来寻拢话题。二是炒作公众人物,将平凡的公众形象神秘化和庸俗化。细看近几年一些媒体的热门话题,有许多走时尚的路子,唯独与民众的生活远了。填入画横线部分最恰当的一项是()
(7)上海零点市场调查公司将上海、北京、广州三地家庭的子女教育与养成费用支出情况做了一个比较,发现三地家庭为子女教育支付给学校的费用水平,以北京为最低;而在其他教育支出方面,以上海家庭的支出水平显著较低;总体水平而论,上海孩子所获得的零花钱和所需家长承担的生活费用也低于京穗。通过这段文字我们可以知道,广州家庭()
(8)在这两三年的时间里,我还发现原来那条淤塞多年、腐臭不堪的清溪河也得到了彻底的__________,而且在两岸还修建了供市民__________的公用设施。填入画横线部分最恰当的一项是()。
(9)甘草是一种生长在干旱荒漠区的豆科植物,它的根及根茎是中药中最_____的药材之一,因甘草含有甜素,广泛用于食品、烟草、化工等领域,例如许多零食是用甘草调制或混有甘草。填入画横线部分最恰当的一项是()
(10)整个木星的表面完全是液态的氢,金星则几乎被恒温的灼热大气所包围。火星有一层稀薄的大气,而且自转一周的时间也和地球相近,约为24小时。但是,地球有海洋,火星却没有。其结果可能是导致了地球上和火星上风的模式互不相同。研究这种差异将有助于我们更透彻地了解地球上的大气循环,这进而又将帮助我们更好地掌握地球上的气候和天气。“研究这种差异将有助于我们更透彻地了解地球上的大气循环”,对“这种差异”理解正确的一项是()
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(11)我们到了脑筋疲倦的时候,往往随意地将课本以外的书籍取来阅看,_________这书籍就成了常和我们亲近的一种消遣品。________我们_________以它当作消遣品,没有什么大关系,也就没有严格的选择。填入横线部分最恰当的一项是()
(12)但近来作文,避忌已甚,有时___________,不得不吐,遂亦不免为人所憎。填入画横线部分最恰当的一项是()
(13)人们一谈到要培养儿童成长,首先考虑的是如何提高他们的智力,如何提高他们的学习成绩。似乎成绩好的孩子将来就有出息。其实,这种看法是不全面的。不少研究资料表明,世界上有名的科学家、企业家、社会活动家,其成功的因素中,智力因素才占三分之一,而非智力因素却占了三分之二。这段话主要支持的观点是()
(14)在这次印度洋大海啸后,整个世界表现出对受灾国的极度关心和同情,许多国家和国
际组织纷纷通过提供救援资金、物资等途径来帮助他们。对于一个病人,需要输血,需要输氧,但是病人健康地生活最终还是靠自身的生命力和自身的机能转换。这段话主要支持了这样一种观点,即()
(15)中国哲学凝聚了中华文化的基本精神,是中华民族数千年文化发展的结晶。在西方文化中,宗教处于核心的地位,然而在中国文化中,宗教的功能基本上是由哲学承担的。自古以来,中国人对宇宙的看法,对人生的看法,他们生活的意义,他们的价值观念,他们赖以安身立命的终极根据,都是通过中国哲学加以反映、凝结和提升的。这段话主要支持了这样一种观点,即()
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(16)下列各句没有语病且表意明确的一句是:()
(17)达尔文有句名言:“我坚持奋战五十五年,致力于科学的发展,用一个词可以道出我最艰辛的工作特点,这个词就是失败。”上文表达这样一种观点,即()
(18)在电信业务中,我国国际电话通话费过高,严重影响国际电信业务的增加,而市内电话亏损,1995年,全国亏损60亿元。调整后的国际电话通话费标准平均提高20%。长途电话在价格总水平不提高的前提下,简化计费等级。为减轻农民负担和用户安装电话的负担,降低农村电话通话费和城乡电话初装费。最能准确复述这段话主要意思的是()
(19)北京市采取的公交优先战略除了是为奥运会创造畅通的交通环境外,更重要的是有助于_________北京市居民的公交意识和某种程度上的公民意识,北京市居民的这两种意识_________,对北京市的长远发展是一笔财富。填入画横线部分最恰当的一项是()
(20)植物农药又称生物农药,是利用有毒植物中的多种杀虫成分,经过提炼后生产的农药。由于它们的杀虫有效成分为天然物质,因而施用后较易分解为无毒物质,对环境无污染。下列对“植物农药”概述正确的一项是()
(21)最近,美国麻省理工学院癌症研究所、哈佛大学医学院和冷泉港实验室的科学家纷纷宣布,他们在各自独立进行的研究中,先后从多种人体癌细胞中分离出了单独的基因,并且证实了这些基因可以使正常的健康细胞发生癌变。多年来,科学家一直认为,可以通过改变肿瘤的基因而使癌细胞转变成正常的细胞。现在果然找到了一些这样的基因,这就使得人类战中大网校
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胜癌症的努力前进了一大步。关于这段话下列说法正确的是()
(22)宇宙中的黑洞结构的确是一种高速旋转的天体,其周围的时光扭曲效应对黑洞剧烈的物质喷射现象起至关重要的作用,这就如同一个巨大的陀螺仪在旋转时所出现的情形,黑洞中的物质喷射会指向一个恒定方向,并且持续数百万年的时间。文中的“这”指代的是()
(23)我国土地资源总量虽居世界前列,但由于人口众多和地形多样化的原因,土地人均占有量和已利用土地资源中耕地的人均占有量远低于世界平均数。这段话主要支持了这样一种论点,即我国()
(24)武汉的冬天不像南方那么暖和,冷起来寒风刺骨。人睡在床上,上面盖了两床被子,再压一件厚衣服,半夜仍会感到很冷。最能准确复述这段话意思的是()
(25)技术商品化是将技术成果转化为商品并使之进人流通领域进行交易,以实现其价值的过程;整个过程实际上是自然技术与社会技术的实现过程。最能准确复述这段话的主要意思的是()
第三部分、判断推理(共30题,参考时限30分钟)
本部分共包括五种题型
一、图形推理。每道题给出一套或两套图形,要求应试者认真观察找出图形排列的规律,选出符合规律的一项。
请开始答题:
(1)正确选项为()
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(3)正确选项为()
(4)正确选项为()
(5)中大网校
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二、定义判断。每道题先给出一个概念的定义,然后分别列出四种行为。要求你严格依据定义从中选出一个最符合或最不符合该定义的答案。注意:假设这个定义是正确的。不容置疑的。
请开始答题:
(1)国家职能:国家职能是国家在阶级统治和社会管理中的职责和功能。根据以上定义,下列政治现象中不属于行使国家职能的是()
(2)法院调解,是指在人民法院审判人员主持下,双方当事人自愿就民事权益争议平等协商,达成协议,从而解决纠纷进行的活动。根据上述定义,下列情况属于法院调解的是()
(3)公共政策的法治环境:是指制定与实施具体的公共政策时,可能遇到的一国或一个地区的总的法治状态,它是一国或一个地区法律体系、法律机构、执法状况与社会治安的总和。下列不属于公共政策法治环境的一项是()
(4)章程:是指由特定的政党或团体制定的规定本组织或团体的性质、宗旨、任务、组织成员、组织结构、活动方式、活动原则、成员的权利与义务等内容,并要求该组织或团体的成员共同遵守的一种纲领性文件。下列内容不必在章程内注明的是()
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(5)大气污染:指因人类的生产生活使某种物质进入大气从而导致其特性改变,使人们的生活、身体健康以及生态环境直接或间接遭受危害的现象。主要污染物有烟尘、粉尘、硫氧化物、一氧化碳、碳氧化物、放射性污染等。下列所述属于大气污染的是()
三、类比推理。每道题给出一对相关的词。然后要求考生在备选答案中找出一对与之在逻辑关系上最为贴近或相似的词。
请开始答题:
(1)演员:观众 正确选项为()
(2)有:无正确选项为()
(3)石家庄:乌鲁木齐重庆: 正确选项为()
(4)公共汽车:售票员 正确选项为()
(5)林冲:《水浒传》 正确选项为()
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(6)罗贯中:夏侯渊正确选项为()
(7)费解:理解正确选项为()
(8)音量:影响 正确选项为()
(9)清新:空气 正确选项为()
(10)焊接工:护目镜()
四、逻辑判断。每题给出一段陈述,这段陈述被假设是正确的。不容置疑的。要求你根据这段陈述,选出一个答案。注意。正确答案应与所给的陈述相符合,不需要任何附加说明即可以从陈述中直接推出。
请开始答题:
(1)过去,大多数航空公司都尽量减轻飞机的重量,从而达到节省燃油的目的。那时最安全的飞机座椅是非常重的,因此只安装很少的这类座椅。今年,最安全的座椅卖得最好。这非常明显地证明,现在的航空公司在安全和省油这两方面更倾向重视安全了。以下哪项如果为真,能够最有力地削弱上述结论?()
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(2)某记者在报导中指出:速冻食品业方兴未艾。食品专家预测,未来十年内,世界速冻食品消费量将占全部食品消费量的60%。进入90年代以来,我国的肉类、水产品、蔬菜类年产量达1.4亿吨,如果其中60%加工成速冻食品,其市场规模无疑是十分巨大的。而1995年全国速冻食品仅为220万吨,离理想规模相去甚远。根据以上材料,可以推理出的最有可能的结论是()
(3)小英、小红、小燕三个人讨论一道题,当每个人都把自己的解法说出后,小英说:“我做错了”,小红说:“小英做对了”,小燕说:“我做错了”。老师看过她们的答案并听了她们的上述意见后,说三个人中有一个人答案正确,有一个意见正确。据此我们可以知道做出正确答案的是()
(4)威尔和埃克斯这两家公司,对使用他们字处理软件的顾客,提供24小时的热线电话服务,既然顾客仅在使用软件有困难时才打电话,并且威尔收到的热线电话比埃克斯收到的热线电话多四倍,因此,威尔的字处理软件一定是比埃克斯的字处理软件难用。下列选项,如果为真,则最能有效支持上述论证的是()
(5)植物必须先开花,才能产生种子,有两种龙蒿――俄罗斯龙蒿和法国龙蒿,它们看起来非常相似,俄罗斯龙蒿开花而法国龙蒿不开花,但是俄罗斯龙蒿的叶子却没有那种使法国龙蒿成为理想的调味品的独特香味。从以上论述中一定能推出以下哪项结论?()
五、事件排序
(1)(1)热爱祖国(2)远涉重洋(3)异国求学(4)走出家门(5)回国创业
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(2)(1)首先派空军、特种兵开展进攻(2)联合国派人核查未果,萨达姆态度强硬(3)布什发动攻击命令,决心推翻萨达姆(4)美国怀疑伊拉克有大规模杀伤性武器(5)陆军随后进驻巴格达,萨达姆倒台()
(3)(1)商品经济出现(2)资本主义生产方式产生(3)生产力发展(4)资本原始积累(5)社会分工扩大
(4)(1)计算机配件产量降低(2)台湾占领了亚洲地区大部分计算机配件市场(3)亚洲地区计算机配件价格上涨(4)计算机配件工厂受到破坏(5)台湾发生地震
(5)(1)强调家具应舒适、美观(2)对房屋布局提出了细致要求(3)要求室内装修非同一般(4)将公寓的地点选在了风景区(5)室内陈设应具有美学观点()
第四部分、常识判断(共20题,参考时限10分钟)
根据题目要求,在四个选项中选出一个正确答案。
请开始答题:
(1)传统饮水的消毒剂是氯气。20世纪80年代初期科研人员在英国某城调查发现,儿童患白血病发病率高是源于饮了氯气消毒的饮用水,这是因为()
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(2)下列哪种强制措施不是刑事诉讼的强制措施?()
(3)精神病患者甲在妻陪伴下外出散步,顽童乙前来挑逗,甲受刺激追赶,甲妻见状,竭力阻拦无效,甲将乙的头打破。乙的医药费如何承担?()
(4)不属于经济特区的城市是()
(5)下列说法正确的是()
(6)实施西部大开发工程,要统筹规划,突出重点。其哲学依据是()
(7)近几年来,我国石油产业的战略重心开始西移,标志是在新疆塔里木盆地开展大规模的石油勘探与开发活动。其最不可能的原因是()
(8)某甲17周岁,已参加工作,有固定收入,某日因某甲在街上寻衅滋事,将某乙打伤,某乙要求赔偿医药费,对此下列表述哪些不正确?()
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(9)法律制定就是()
(10)“科学技术是第一生产力”是谁提出的观点()
(11)甲、乙双方签订了货物买卖合同,由甲方向乙方提供货物。后经甲方同意,乙方将合同中的权利、义务转给丙。这样,法律关系的()就发生了变更。
(12)财务行政,是指国家各级政府为履行(),依法对国家各种资金的收支进行管理和监督的行政管理活动。
(13)随着生产和生活垃圾的急剧增加,垃圾处理已成为一个重要的社会和经济问题。而有关专家却说:“垃圾是放错了地方的资源。”将垃圾看成是“放错了地方的资源”这段话()
(14)甲、乙双方约定,由丙每月代乙向甲偿还债务500元,期限2年。丙履行5个月后,以自己并不对甲负有债务为由拒绝继续履行。甲遂向法院起诉,要求乙、丙承担违约责任。法院应如何处理?()
(15)“863”计划是一项()
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(16)根据《中国共产党章程》规定,中国共产党全国代表大会闭会期间的最高领导机关是()
(17)城市铁路桥的铁道两边往往留有一定宽度,足够一个人行走。但是铁路桥是严禁行人通行的。禁止行人通行的主要原因是()
(18)尽管我们关于太阳能的研究的讨论已经相当多,但今天对太阳能的利用还是非常有限的,其主要原因是:()
(19)“一个国家、两种制度”是指在统一的社会主义国家内,在中央统一领导下,经过最高国家权力机关决定,可以允许局部地区由于()而不实行社会主义的政策。
(20)近几年来,我国石油产业的战略重心开始西移,标志是在新疆塔里木盆地开展大规模的石油勘探与开发活动。其最不可能的原因是()
第五部分、资料分析(共15题,参考时限15分钟)
针对下列文字、图或表回答问题。你应根据资料提供的信息进行分析、比较、计算、处理。
请开始答题:
(1)根据下列文字资料回答{TSE}题。
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(2)2003年1季度第二产业增加值占国内生产总值的比重为多大?()
(3)2002年1至2月工业企业的利润为多少亿元?()
(4)2002年1季度国内财政收入在2003年1季度中占多大比重?()
(5)2002年1季度第二产业增加值为多少?()
(6)根据下表回答{TSE}题。
(7)哪一年青年男教师的增长幅度最大?()
(8)1996年到1998年,该校哪—个年龄段的男教师人数增加最多?其增长率为多少?()
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(9)该校1997年男女教师的比例为多少?()
(10)下面说法正确的是()
(11)根据下列文字资料回答{TSE}题。
(12)在(1)—(5)中,哪一项创效益最少?()
(13)总共投资多少?()
(14)年创效益共为多少?()
(15)年创效益占投资额的比重为多少?()
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答案和解析
第一部分、数量关系(共15题,参考时限15分钟)
本部分共包括两种题型
一、数字推理。每道题给出一个数列,但其中缺少一项,要求应试者仔细观察这个数列各数字之间的关系,找出其中的排列规律,然后从四个供选择的答案中选出最合适、最合理的一个来填补空缺项,使之符合原数列的排列规律。(1):B (2):D > >
二、数学运算。在这部分试题中,每道试题呈现一段表述数字关系的文字。要求你迅速、准确地计算出答案。你可以在草稿纸上运算。
请开始答题:(1):D 中大网校
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(2):B > > >
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根据“路程÷速度和=相遇时间”这个数量关系式先求出甲、乙两车计划相遇时间与实际时间,再求出乙计划与实际走的路程,最后求出二者之差。380÷(40+40)=4.75(时),380÷(40+36)=5(时);40×(5—4.75)=10(千米)。(10):C 第二部分、言语理解与表达(共25题,参考时限25分钟) > > >
本部分中每道题包含一段话或一个句子,后面是一个不完整的陈述,要求你从四个选项中选出一个来完成陈述。注意:答案可能是完成对所给文字主要意思的提要,也可能是满足陈述中其他方面的要求,你的选项应与所提要求最相符合。(1):C (2):D
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本部分共包括五种题型
一、图形推理。每道题给出一套或两套图形,要求应试者认真观察找出图形排列的规律,选出符合规律的一项。 >中大网校 “十佳网络教育机构”、“十佳职业培训机构” 网址:www.xiexiebang.com 中大网校引领成功职业人生 >
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二、定义判断。每道题先给出一个概念的定义,然后分别列出四种行为。要求你严格依据定义从中选出一个最符合或最不符合该定义的答案。注意:假设这个定义是正确的。不容置疑的。 > > >中大网校 “十佳网络教育机构”、“十佳职业培训机构” 网址:www.xiexiebang.com 中大网校引领成功职业人生 >
请开始答题:(1):A (2):D
三、类比推理。每道题给出一对相关的词。然后要求考生在备选答案中找出一对与之在逻辑关系上最为贴近或相似的词。 > > > >中大网校 “十佳网络教育机构”、“十佳职业培训机构” 网址:www.xiexiebang.com 中大网校引领成功职业人生 > > > >
请开始答题:(1):A 题干中的两词是人员与其面对的对象的关系。选项A中“售票员”面对的是“乘客”,与题干中的两词关系最相近,故选A。(2):A (3):B
四、逻辑判断。每题给出一段陈述,这段陈述被假设是正确的。不容置疑的。要求你根据这段陈述,选出一个答案。注意。正确答案应与所给的陈述相符合,不需要任何附加说明即可以从陈述中直接推出。 >
请开始答题:(1):C (2):C
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五、事件排序(1):B > >
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本题属于由总到分的关系。先是确定了房屋的位置,再是提出了房屋布局的基本要求,然后是在此基础上对房屋的室内装修、布局等提出具体的要求。备选项中,符合相关逻辑顺序的只有选项C,所以此题的答案是C。第四部分、常识判断(共20题,参考时限10分钟) > > >中大网校 “十佳网络教育机构”、“十佳职业培训机构” 网址:www.xiexiebang.com 中大网校引领成功职业人生 > > > > > >中大网校 “十佳网络教育机构”、“十佳职业培训机构” 网址:www.xiexiebang.com 中大网校引领成功职业人生 > > >
根据题目要求,在四个选项中选出一个正确答案。
请开始答题:(1):D (2):B 刑事诉讼中的强制措施是指公安机关、人民检察院和人民法院为保让刑事诉讼的顺利进行,依法对犯罪嫌疑人、被告人的人身自由进行暂时限制或剥夺的各种强制性方法,我国刑事诉讼法规定了五种强制措施:拘传、取保候审、监视居住、挽留和逮捕,据此,选项B为正确答案。(3):B (4):C
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第五部分、资料分析(共15题,参考时限15分钟) > > > > > >中大网校 “十佳网络教育机构”、“十佳职业培训机构” 网址:www.xiexiebang.com 中大网校引领成功职业人生 > > >
针对下列文字、图或表回答问题。你应根据资料提供的信息进行分析、比较、计算、处理。
请开始答题:(1):B (2):A
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第三篇:2012年河北政法干警考试《申论》试卷(专科类)-中大网校
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2012年河北政法干警考试《申论》试卷(专科类)总分:100分
及格:60分
考试时间:150分
申论试题
(1)
一、注意事项 1.申论考试是对考生阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力的测试。2.作答参考时限:阅读资料40分钟。作答110分钟。3.仔细阅读给定的资料,按照后面提出的“申论要求”作答。
4.请在答题卡上作答,在草稿纸上或其他地方作答一律无效。
二、给定资料 【资料1】
2010年12月4日是第10个全国法制宣传日。中共中央政治局常委、中央政法委书记***4日上午在人民大会堂会见了政法系统十年来获得“法治人物”称号的代表并与他们座谈。他强调,要深入开展普法宣传教育,加快建设社会主义法治国家。***说,新世纪以来的头十年,是我国社会主义法治建设取得重大发展进步的十年。伴随着这一进程,全国法制宣传日已经成为传播法律知识、弘扬社会生义法治精神的重要平台。全国普法办公室和中央电视台每年评选“法治人物”,已经成为开展法制宣传教育的一项重要活动,越来越受到人民群众的关注和认可,产生了越来越广泛的社会影响。十年来,共评选出“法治人物”78个,其中政法系统有38个。在这些同志中,有打击拐卖妇女儿童犯罪的英雄、侦破大案要案的能手、抢险救灾的消防官兵、代表国家履行国际义务的维和警察;有无私无畏惩治腐败、保护人民、维护社会公平正义的检察官;有在审判岗位上用真情化解社会矛盾、促进社会和谐稳定的法官;有热心从事法律服务、法律援助工作,向群众传送党和政府温暖的司法行政人员和律师;有成功改造罪犯的监狱民警。这些同志虽然工作岗位各有不同,但都常年奋战在执法办案第一线,通过打击违法犯罪,捍卫了法律的尊严;通过服务人民,传递了法律的温暖;通过调解和诉讼,维护了社会公平正义。他们以自己的生动实践揭示了社会主义法治的真谛,他们是推进社会主义法治建设的中坚力量,他们是全国政法干警和法律工作者学习的榜样。
座谈会上,法治人物评选主办方负责人代表新闻单位介绍了近年来开展法制宣传的情况。他说,十年来,中国法治取得了显著进步,通过一些典型的事件和人物推动了法治的进程,彰显了法治的力量,也让人们感受到了法治的尊严。据他介绍,2010年十年“十大法治人物”评选活动于10月14日正式启动。此次评选,以法治人物的“推动力、影响力、引领力”为标准,以“共筑法治的力量”为口号。最大的特点是评选视野立足新世纪头十年,重在体现法治关注民生、保障民生、服务民生,通过一个个典型人物的故事,串联出背后为了法治的完善和进步而付出努力的人们。经过推荐、初选、终选三个环节,最终入选十年“十大法治人物”的是:诚信公民郑宜栋、“宝贝回家,网站创办人张宝艳、基层司法局副局长王林、检察官蒋汉生、在海地牺牲的中国维和警察、“打虎”网民、人民调解员柏万青、讨薪五百民工群体、儿童医院医生冯东川、环境法治推动者王灿发;同时,这次评选活动还特别增设了四个特别贡献奖,获奖者是法官任秋华、检察官张章宝、民警张浩、乡村协管员王绍精。【资料2】 王灿发,中国政法大学污染受害者法律援助中心主任,是中国环境维权第一人,被誉为“地球的代言人”。他作为环境法专家,参与了许多环境法律法规的起草。他参与立法总是通过自己办理的环境案例来说明在立法中规定环境维权条款的必要性和可行性。2008年2月修订后颁布的《水污染防治法》就是由他参与起草并增加了较多环境维权条款的法律,这些法律条款极大地方便了受害者维权。为解决绝大多数法官不熟悉环保法律规定,缺乏正确审理环境案件专业能力的问题,他除了连续十期对近400名法官进行环境法实务培训并多次举办由法官参加的环境诉讼研讨会外,还将促进专门环境法庭的建立作为其重要工作,为实现环境案件审理的专业化和环境公益诉讼找到突破口。作中大网校
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为北京市人大代表,他三年间两次正式提出了在北京设立环境法庭的建议。在他的建议下,北京市高院发文要求所属法院设立环境合议庭,之后延庆县法院建立了北京市第一个环境法庭。十几年来,王灿发带领他所创立的污染受害者法律援助中心,为污染受害者提供免费的法律咨询,帮助一百多起环境污染案件的受害者向法院提起诉讼,以法律人的冷静和理性,步履艰难却意志坚定地推动了中国环境法治的健全与完善,进而推动了国家法治建设进程。【资料3】
张章宝,内蒙古自治区包头市土默特右旗检察院控告申诉检察科科长。他扎根基层29年,从事控申工作l5年,走遍了全旗298个村庄,办理的460多起案件,无一错案,无一上访。他一回回走进农家院落,一次次坐在农家炕头,一天天走人农民兄弟的心中,被群众亲切地称为“乡村检察官”。2008年3月,在成功处理了37户村民集体上访的案件后,张章宝感悟到:在处理农村信访案件时,不能简单照搬法律条文,也不能满足于一时的息诉罢访和案结事了,而是必须考虑到当地农村的实际情况,在情理法之间找到一个恰如其分的平衡点。执法者的权威不是靠高高在上、盛气凌人甚至简单打压所能树立的,只能靠自己的公正无私和执法水平才能让群众心服口服。2009年,张章宝花费很大精力查处了几起村干部截留、侵占低保金的案件,涉案金额加起来总共也不过6千多元,有人质疑有必要花费这么大的精力吗?张章宝回答:“我们办案不能仅仅注重法律效果,还必须同时兼顾政治效果和社会效果。这些案子不仅仅是个经济问题,而且是一个涉及群众切身利益、涉及上百名老弱病残的生存底线、涉及党和政府给弱势群体的民生关怀能否落实到位的政治问题!”一名基层干部,却有站在全局高度看问题的大眼界,总是把民生问题摆在首位,把为党和政府分忧、维护人民群众的根本利益作为自己沉甸甸的责任!在张章宝办案的过程中,最令人感动的是他对待群众的态度。曾经有一位上访的老大娘盘腿坐在他的床上抽烟,把烟灰抖落了满床,而他依然热情接待,使老人满意而去。看着满床的烟灰,一个年轻同事有些不解:“她把床单弄得那么脏,你还给她端茶倒水?,他却说:“执法部门与老百姓不是封建衙门和草民的关系,而是服务与被服务的关系。你敬老百姓一尺,老百姓就敬你一丈。我们给老人解决了问题,让她满意而归,洗个床单又算个啥事?其实,有不少闹得沸沸扬扬的上访事件,起因都不是啥大事,如果有关部门和干部都能热情耐心地接待上访群众,小矛盾又怎么可能升级成大问题呢?”他的这番话值得每一名干部深思。30年来,生活虽然忙碌清苦,但他内心却充实而安宁。这期间,单位有多次轮岗的机会,但他都没走,而是选择继续留在杂事较多、有时难免还要忍受误解和纠缠的控申岗位上,因为他深知在这个岗位上能够更好地贴近百姓、服务百姓,能够通过执法办案,把公平正义的阳光洒进百姓的心里,使人民群众对国家、对社会、对法律充满信心和希望!在长期从事控申工作中,他深刻体会到,办好謇件不能光凭热情,还要随着经济社会的发展不断学习钻研,创新工作方法。张章宝和同事们在工作中总结出了“六心”工作法:接待群众要热心、听取反映要耐心、记录事实要细心、解决问题要诚心、执法办案要公心、攻坚克难有恒心。这些工作方法在办案过程中发挥了重要的作用。在控申岗位工作15年来,张章宝的一言一行,影响着周围的同事们,影响着土默特右旗各级行政机关的工作作风,影响着全旗298个行政村的法治风气!一位检察官在学习了张章宝的事迹后说:“我们要学习张章宝情系百姓、无私奉献、执法为民的品质,要做到自身正、自身硬、自身净,树立良好的社会形象和执法公信力。对于基层干部,只有心里装着老百姓,处处为着老百姓,‘群众利益无小事,才不会是一句空话。【资料4】 蒋汉生,河南省人民检察院主诉检察官,2010年入选十年“十大法治人物”。从事检察工作26年来,他一直在办案第一线,对法律忠诚执著,对人民满腔热忱。他恪尽职守,严于律己,先后办理各类重大、疑难案件500多起,其中100多起是刑事抗诉案件,曾通过12年的努力将一名涉嫌犯罪的公职人员绳之以法,为维护法律尊严和社会公平正义作出了突出贡献,并多次立功受奖。多年来,他认真履行法律监督职责,本着“错案就要纠正‘有罪的人必须受到追究,的理念,成功办理多起有影响的抗诉案件,取得了良好的法律效果、社会效果中大网校
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和政治效果。其中最引人关注的,就是胥敬祥案。1991年春天,河南省鹿邑县连续发生8起人室抢劫案和2起盗窃案,办案单位仅凭被害人的一件绿色毛背心放在胥敬祥家里这一证据,便以抢劫罪、盗窃罪判处胥敬祥16年徒刑。在服刑期间,胥敬祥不断给河南省人民检察院写信,申诉自己的冤情,引起了蒋汉生的关注。他在审查时发现,全案指控的事实,绝大多数存在时间错误、对象错误、事实错误、供证互相矛盾、无作案凶器、无犯罪同伙,无人证物证、无赃物等种种情况,于是他决定到监狱去见胥敬祥。在入狱的第7年,胥敬祥第一次碰到了一个愿意听他说话的人。胥敬祥说自己是冤枉的,当年认定他有罪的那件毛背心是在农贸市场里买的旧衣服。这次见面后,胥敬祥开始不断地给蒋汉生写信。在胥敬祥的信中,蒋汉生又有了一个惊奇的发现——在胥敬祥所做的两次有罪供述里,签字和胥敬祥本人的字迹明显不同。2000年夏天,蒋汉生找到了证明胥敬祥无罪的关键证人——他的邻居祖某。祖某能证实那件绿色毛背心是他和胥敬祥一起买的旧衣服。作为胥敬祥案的主办检察官,从发现这起错案到河南省人民检察院彻底纠正这起错案,历时8年。在回忆整个办案过程时,蒋汉生说:“胥敬祥案纠错时间之长、难度之大,是我始料未及的,其中的艰难复杂程度是我职业生涯中从来没有遇到过的。虽然有风险,有付出,但是与胥敬祥个人和家庭所受的苦难相比,都是微不足道的,胥敬祥个人和家庭所受的伤害也是无法弥补的。” 2005年3月15日,已经经服刑近l3年(曾减刑3年)的胥敬祥在刑满前l5天重获人身自由。作为开封监狱有史以来第一个在服刑期间被无罪释放的“犯人”,胥敬祥受到监狱干警和监区服刑人员的列队欢送。胥敬祥被释放出狱的瞬间是令蒋汉生终生难忘的瞬间,也是我国十年法治史上的重要一刻。有学者认为,胥敬祥案在我国法治史上具有典型意义,是疑罪从无的典型案例,是程序正义的体现。此前被纠正的其他重大冤假错案。有的是因亡人复活,有的是因真凶落网,最大的公正不是法律本身,而是事实本身,是事实上的无罪纠正了法律上的有罪,是实体正义的体现。而胥敬祥案则不同,该案的真凶一直没有落网,案件事实并非水落石出,既然证据不能证实胥敬祥是真凶,即使其被判刑且已经服刑13年,也不能冤枉无辜,也要作为错案纠正,严格按法律程序办事。由过去的疑罪从有、疑罪从轻到现在的疑罪从无,这在中国法治史上是一个进步。发现并主动纠正错案,将胥敬祥无罪释放,并获得国家赔偿,这真正体现了法治的力量。
【资料5】 在《法治的力量——十年法治人物颁奖盛典》即将播出之际,活动主办方负责人做客新浪网,讲述了十大法治人物评选的相关情况。主持人:请您简要介绍一下此次法治人物评选的基本情况。负责人:我们这次评选法治人物,仅凭“推动力、影响力、引领力’’这个标准还是有一些很重要的人物或事件没有能够入选,比如,2003年孙志刚被非法收容殴打致死事件被媒体曝光并轰动全国,同年6月20日,国务院颁布了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》,l982年5月国务院发布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》同时废止。为了使人们能够铭记这样一些普通公民在法治进程当中所起到的独特作用,我们专门设置了一个叫“铭记”的环节,希望以此告诉公民,每一个公民都可能成为中国法治进程的推动者和见证者。
我始终认为,法治史一定是一部人的历史。如果没有人,法治是没有意义的。法律不是冷冰冰的条文,也不是教科书上的第多少多少条。法律靠谁来体现?一个是立法者和执法者,但更多的时候是靠普通人来体现的。不管是普通人从守法的角度来遵守,还是用亲身的实践去证明、验证、推动法律,真正能够让中国法治建设在这个十年一直往前发展的,正是这些普通人的行为。
这十年来,我最深的体会就是一个法治非常健全的国家,一定是每一个普通人活得特别平静、特别安全、特别有尊严的国家,我们在努力做到这一点。
主持人:这样的晚会已经举办十年了,我们赋予它的力量或者赋予它的主旨就是推动法治社会的公正。十年过去了,这个目的达到了吗?负责人:靠一台晚会来推动法治的公正,任务太重了。我们在每年年底的时候做这样一个晚会,目的就是要尽可能地唤醒大家对公平公正的一种认识、一种反思、对法律的一种认知。如果要想推动法律往前走,既需要我们的政府也需要我们的民众,同样中大网校
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需要你、我每一个人的努力。作为媒体来说,作为这台晚会来说,我们必须做到每年审视一次,反思一次,温暖一次,同时也推动一次。主持人:我还注意到,在这次晚会上有一个征集“未来十年法治心愿’,的环节。您对未来十年的法治心愿是什么样的?负责人:我的心愿是法律越来越多地体现出以人为本。作为一名公民,不因他的性别、地域、身份甚至包括他身体的疾病而受到歧视,所有的人都能够平等地工作和生活,让每个人都生活得更加幸福,让每个人都生活得更加有尊严。【资料6】 十年“十大法治人物’’入选者一一讨薪五百民工群体。2003年,500名在京的农民工主动拿起法律武器,维护自己的合法权益,打赢了官司,要回了被拖欠3年的500万工钱,这也成为全国第一例将法律援助引入建筑行业处理拖欠农民工工资的案例。他们的胜利,对于解决拖欠农民工工资有着极强的借鉴意义。让农民工享受应有待遇,保证衣食住行,按时发放工资是底线,所以500名农民工集体维权的胜利具有了超越500个作为个体的人的意义。他们获得的十年法治人物“颁奖词,为:被拖欠的是500农民工的工资,更是500个家庭的冷暖。他们主动拿起法律的武器,引发了一次公益维权的接力。法治,让他们有尊严地劳动,感受劳动者的光荣。“十年“十大法治人物,入选者— “打虎”网民。2007年10月12日,陕西省林业部门召开的新闻发布会宣布了陕西农民周正龙拍到野生华南虎的消息。随后,有网友发现,在周正龙拍摄的多张照片中,这只老虎竟然纹丝不动。据此网友们怀疑,周正龙拍摄的很可能是一只平面的假老虎,此事在网络上掀起轩然大波,这就是“周老虎”事件。一些极具探究精神的网民组成了一支不可小视的打虎英雄团体,建立了“打虎网”,团结一心,誓将“假老虎”打死。如:网民“小鱼啵啵啵”找到年画虎,发布了最著名、最有里程碑意义的“终极证据”贴;网民“小兔”自费建网站提供打虎的第二阵地;网民“祖辈是农民”自愿担当起打虎网的夜间网络值班工作,她要求网民们理性发言,以理说话。在“打虎”网民的势力下,在各方的推动下,2008年6月29日,历时8个多月的华南虎照真假之争终于有了结果。经查实:周正龙拍摄的华南虎照片是用老虎画拍摄的假虎照。11月17日,周正龙因犯诈骗罪、非法持有弹药罪被判处有期徒刑两年六个月,缓期三年执行。打虎网民,是法治精神与网络时代的结晶。法治精神,在网络时代超越了时空,他们彼此携手,捍卫真相。网络,在法治社会放大了正义。十年“十大法治人物”入选者——“宝贝回家”网站创办人张宝艳。2007年,张宝艳自费开办公益网站宝贝回家寻子网,并建立宝贝回家志愿者协会,专门帮助被拐卖、被遗弃和走失、流浪、乞讨儿童回家。目前,张宝艳和她的宝贝回家网站已经帮助寻找到162名儿童,志愿者已经发展到近3万人。著名演员濮存听于2008年3月成为宝贝回家的志愿者,他将关于宝贝回家的调查报告以社情民意形式递交2008年全国两会,公安部组织了130多名打拐专职人员加入了宝贝回家的“公安部打拐工作QQ群’,群里的“007”,就是公安部打拐办主任陈士渠;2009年,民政部又与宝贝回家寻子网合作发起了宝贝回家慈善基金,更多的被拐、走失、流浪、乞讨儿童得到了救助。
张宝艳提出的“关于建立打击拐卖儿童DNA数据库的建议”得到公安部采纳’,DNA数据库为侦破案件、帮助被拐儿童准确找到亲人提供了有力的技术支持。此外,宝贝回家志愿者协会还通过人大代表、政协委员提交了修改相关法律的建议。张宝艳的举动很大程度上体现了现代社会公民的法律意识和社会责任感。【资料7】 就在央视十年“十大法治人物’’评选活动落幕之际,有人撰文对此次评选结果提出了质疑:人选的“十大法治人物”以及荣膺特别贡献奖的个人或群体都曾对社会作出过很大的贡献,都是值得尊敬和景仰的。但这是一次“法治人物”的评选,而不是评选“道德模范”“劳动模范”或者其他领域的标兵。纵观人选的l0位“十大法治人物”,很多与法治没有关系或者关系不大。比如张宝艳是公益性的人物、郑宜栋是道德上的模范、维和警察是维护世界和平事业的英雄,而“打虎”网友最关注的是政府的诚信问题。因此,希望在今后的法治人物中,有更多的立法者、执法者出现。对此,十年法治人物评委会某委员回应称:翻看每年的“十大法治人物”名单,十年法治进程中的人物图谱鲜活而生动,十中大网校
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年里,有很多人成为法治的焦点,也有很多人为法治进步作出了贡献,要从中选出10人来,其实不是一件容易的事。从最后的评选结果来看,我们既看到了法治的力量,也看到了诚信的力量和公益的力量。这些标志性的人物,有些职业或专业背景与法律相关,如“乡村检察官”张章宝、一线民警张浩、乡村协管员王绍精等公检法司系统的普通公职人员,这些“小人物”虽然身处基层,却恪尽职守,捍卫着法律的尊严和人民的利益。而一些普通公民,如声讨“周老虎”的网民、自费开办公益网站的张宝艳、讨薪维权的500农民工,也在推动法治进程中显示着自己的力量。他们有的没有接触过多少法律知识,只是按照自己对公序良俗的朴素理解执著行事;他们有的认准了只有法律能改变自己所处的困境,在“讨说法”的道路上顽强坚持„„正是这些“小人物”的勇气与奉献,不管是主动作为还是被动受到关注,都在一定程度上推动了法律法规的修改,促进了相关方面的制度改革。实践证明,社会成员树立一种公民意识,培养一份社会责任感,将汇聚成推动法治建设的强大合力。而背离法治精神的制度观念,正是改革的对象。法治改革体现了“以人为本”的科学发展观,而“以人为本”就是充分尊重人的个性、尊严和权利,要让人知道自己拥有的个性、尊严和权利,使其成为公民的习惯意识和价值判断。这也正是公民意识的内核。正如卢梭所说:法律既不是铭刻在大理石上,也不是铭刻在铜表上,而是铭刻在公民的心里。
三、申论要求(一)在评选出的十年法治人物中,不乏像声讨“周老虎”的网民、自费开办公益网站的张宝艳、讨薪维权的500农民工等这样的普通人。请根据给定资料,分析这些入选的普通人的事迹或行动对促进我国法治进步有何意义。(20分)要求:理解准确,语言流畅,条理清楚,阐述全面。不超过400字。
(二)根据资料3介绍的张章宝的先进事迹,概括他作为一名“乡村检察官”所体现出来的优秀品质。(20分)
要求:概括全面,表达准确,条理清楚,简明扼要。不超过300字。(三)资料4讲述了河南省人民检察院检察官蒋汉生历时8年纠正胥敬祥错案的事例。针对这起案件中所暴露出的问题,你认为政法干警应做好哪些工作以避免类似问题的发生。(20分)要求:分条归纳,表述准确,有针对性,切实可行。不超过300字。(四)入选的十年法治人物在推动我国法治建设的进程中,在各自的岗位、从不同的层面推动着法治的进程,汇聚成法治建设的强大合力,体现了十年法治人物评选的口号—“共筑法治的力量”。请结合给定资料,以“‘小人物’的力量”为题,写一篇议论文章。(40分)要求:中心明确,观点鲜明,说理充分,结构完整,语言流畅,书写工整。不少于800字。
答案和解析 申论试题(1):(一)答案提示
这些普通的网民和农民工,勇于站出来维护自身权益、伸张正义·在一定程度上推动了我国法治化的进程,促进了我国法律法规的完善及相关政策的修改,具有重要的意义。
其中,声讨“周老虎”的网民,他们以网、络为平台,联系不相识的“同道中人”,一起探寻事实真相,促使法治领域向信息化方向发展,使二者完美结合。自费开办公益网站的张宝艳,在网络上救助儿童,提交法律修改的建议,不但体现了公民的法制意识与社会责任感,还为执法提供了技术支持。讨薪维权的500农民工,他们虽然生活在社会底层,却拥有较强的法律意识和社会主人翁意识,也渴望维护自己的权益。他们的主动维权获得了网友的支持,最终取得了胜利,也促进了公益维权的继续推进。
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(二)答案提示
敬业精神:爱岗敬业、实事求是、默默奉献、开拓创新。职业素养:执法认真,业务水平高。
责任意识:忠于人民,对国家、社会和法律充满信心。
服务观念:深入基层,了解群众疾苦,为人民服务的意识强。
道德品质:公正廉洁,执法为民,勤勤恳恳,坚韧不拔。
(三)答案提示
暴露的问题:供证互相矛盾,人证、物证、凶器、赃物不齐全;调查不细致充分,伪造签字;申诉不被重视。
应做好以下工作:
1.依法办事,公正执法,严守法律程序,持对人民负责的态度工作。
2.恪尽职守,加强办案人员的自律意识,应做到调查充分,证据确凿,要综合、客观地看待问题,不能凭孤,Ai正-据而妄下结论。
3.加强执法监督,彻查违规执法行为,整顿执法风气。
4.善于接受群众的意见,倾听嫌疑人的申诉。对于有疑点的地方要重新调查取证,杜绝冤假错案发生。
(四)参考范文
第四篇:2013年政法干警《申论》(专科类)专家命题预测试卷-中大网校
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2013年政法干警《申论》(专科类)专家命题预测试卷(5)总分:100分
及格:60分
考试时间:150分
申论试题
(1)给定资料 1.2011年9月5日,一位患儿父亲称,自己用8毛钱的药治好了10万块的病,并指责医院进行过度医疗。这一事件经媒体报道之后发酵成“八毛门”。如今,它已影响了患儿家长的就医理念。在深圳市儿童医院,8天内就出现了3例患儿家长拒绝手术的情形。2011年9月21日,患儿小涵因患手足口病,被送到广东省妇幼保健院治疗,随后经历治疗、回家、重新返院治疗一系列波折。在此期闯,患儿父亲因对医生的做法产生质疑,要求全程参与专家会诊讨论并进行录音。因患儿父亲不信任医院而引发的“录音门”事件,再次引起人们对医患关系的思考。“八毛门”和“录音门”事件,揭示出医患间的不信任。而2011年,多起医患暴力冲突恶性事件频频发生,更是将这种不信任推到极端,引起了社会各界的忧虑。5月30日,江西上饶市人民医院发生医患冲突事件,一患者家属纠集近百人封堵医院,一名医生下肢被打残。8月16日,广东东莞市长安医院发生恶性伤害事件,一名男子因治疗后病情不见好转,持菜刀冲入诊室,致医生一死一伤。8月23日,江西南昌市第一医院发生一起血腥械斗。上百人手持棍棒、鱼叉、钢管到医院闹事,与保安发生冲突。9月21日,湖北武汉协和医院发生一起暴力冲突。一名七旬患者因病情复杂,抢救无效死亡,家属因不认同医院的结论,纠集数十人持械冲击医院。
9月15日,北京同仁医院发生一起惨烈血案,43岁的女医生徐文被一名患者连刺l7刀,倒在血泊中。此后一周,又有一名眼科医生被患者打伤。在2010年8月,世界著名医学杂志《柳叶刀》曾发表文章——《中国医生:威胁下的生存》。文章称:“中国医生经常成为令人惊悚的暴力的受害者”,“医院已经成为战场,因此在中国当医生便是从事一种危险的职业”。2.不久前,中国医师协会发布的《第四次医师执业状况调研报告》显示,48.51%的被调查医师对当前的执业环境不满意。82.64%的被调查医师认为,目前医患关系紧张主要是由于体制造成的,主要包括医院管理体制、补偿机制、医疗保障制度、法律法规等因素。自20世纪90年代末以来,我国医患关系发生了剧烈变化,医疗纠纷不断增加,医生执业环境持续恶化。尤其是近10年间,医患暴力冲突呈井喷式增长,且有愈演愈烈之势,医生普遍感到执业中的人身安全和人格尊严得不到保障,医生成为一种高危职业。中国医师协会法律事务部主任邓利强认为,不让医生流汗再流血,是一个最基本的要求。尊重医务人员的劳动、谴责医院场所的暴力行为,应当成为全社会的共识。一名网友写道:“当医生受到暴力侵犯时,整个社会应该和医生站在一起。我不是在偏袒医生,而是想明白了一个道理:我们离不开医生,更离不开好医生。” 一项调查显示,96%的受访医生表示其所在医院发生过“医闹”,而且“医闹”已经严重影响到医生的职业行为。自我保护越来越成为医生行医时的第一原则,而不是“患者利益优先”的古训。同时,90%的受访医生呼吁尽快立法保护自己的行医权。“我现在最怕的就是医患矛盾”广西梧州市工人医院眼科主任麦丹被誉为“精修心灵窗户的好医生”,但这位2007年荣获“全国五一劳动奖章”的眼科专家,依然为医患关系而苦恼。
每天,麦丹从8时开始接待患者,一天要看38~40个号,每位患者的就诊时间不短于15分钟。如此算来,她一天要在门诊室里坐上10个小时,这还不包括手术和查房的时间。“15分钟,有必要吗?”记者感到不解。而麦丹无奈地说,有些患者也许两三分钟就可以看出症结,但“为了照顾病人感受”,她必须把时间拉长。曾在社区医院实习的小清就曾亲身经历了一场“咳嗽引发的肢体冲突”。在为幼儿预防接种时,一个孩子咳嗽了一声,护士便表示“咳嗽不能打针”,要求再去检查。但孩子家长认为这是“没事找事”。双方互不相让,争吵中大网校
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了起来。最后,护士同意打针,但家长必须在知情同意书上重新签字,后果自负。而家长并不理每,只是一味催促护士打针。也许是有怨气,也许出于紧张,护士打针下手较重,孩子哭了。孩子父亲见了,顿时暴怒,冲着护士一通怒吼,认为她借孩子撒气,还一把扯下护士的口罩,将预防接种卡向她脸上打去„„ “其实,平心而论,那位护士是所有护士中最为负责的一个。只有她告知家长该按住孩子的哪些部位以免孩子挣扎,也只有她在针头扎入后先回抽无血才注入疫苗,以免本该打在肌肉里的疫苗进入血管,引起严重的不良反应。唯一的问题在于她的态度,她总是以命令的口吻对家长说话。”小清感慨地说,每天面对数十甚至上百个患者,也难怪医护人员心情好不起来。
“区患关系再这样发展下去,最终受害的还是患者。”广州市人大代表、血液科专家陈安薇说,现在已经有很多医生因为怕被患者告、被患者打,甚至被患者杀害而不敢做任何需要冒险的手术和治疗,使得一些本来可以“搏一搏’’的病例,得不到应有的治疗,有的病人甚至被医院拒之门外。而医生们为了保护自己,谁都不敢给患者的病情“妄下结论”,这就意味着患者要做更多的检查来证实医生的诊断,从而使得医疗负担更加沉重。
3.最近一段时间,“医闹”在全国一些地方频频出现。摆花圈、烧纸钱、打横幅还算“文明”
的方式,砸医院、打医生等现象也时有发生。医患双方本是携手面对病魔的共同体,缘何成了
喊打喊杀的“死对头”?“医闹”,到底谁最闹心?患者在医院面前,绝大多数是弱势群体。面对强势的医院,患者及家属常常有苦难言,总感
觉“干不过”医院。正是在这种情况下,作为“维护’’患者利益一方的职业“医闹”有了生存土壤。医学事故签定体系不完善是导致“医闹”发生的一个重要原因。江西求正沃德律师事务所律师江力文说,医疗事故鉴定体制尽管从过去的卫生行政部门出面组织鉴定改革为医学会组 织鉴定,但依然难以让患者信服,大部分人认为鉴定方和医院是一家人,由卫生行政部门主导的医学会鉴定是“自己给自己鉴定”。患方想当然地认为医学会鉴定偏袒医院、医生,鉴定结果
不公正。此外,一些医护人员对患者的冷漠态度也是引发“医闹”的一个原因。
“医闹”的出现,医院负有不可推卸的责任。再高明的医生也有犯错误的时候。医院考虑
到声誉问题或是为了保护医生,发生医疗事故后,往往向患者或家属隐瞒实情。一旦家属了解
到真实情况,其心情可想而知。4.“八毛门”录音门”„„正当接连发生的医患事件让医患关系蒙上阴影时,日前发生在广东潮州市的一起更为恶劣的“病人砍杀医生”事件,让医患矛盾这个话题显得格外沉重。
如今医生和病人之间的关系到底怎么了?病人到底还能不能信任医生?医患关系如果日鹩恶劣会带来什么后果?广东省委党校法学教研部主任、省律师协会医疗法律专业委员会主任宋儒亮长期从事医疗法律方面的工作。在他看来,医患关系之所以恶化,问题就出在“沟通”上。“医术、医德是医生必须具备的基本技能。但光有医术和医德远远不够,医生还要懂法、用法。”宋儒亮说,事实上,有很多与医疗相关的法律都已经规定,医生对病人除了有治疗的义务之外,还有在做检查和治疗前征得病人同意、告知和说明这三种义务。广东省卫生厅副厅长廖新波说,爱岗敬业的好医生事迹往往出不了医院大门,只在病人群体中口耳相传。坏医生虽是少数,但更容易广为传播,甚至成为行业“代言”,造成不信任的情绪在患者中扩散。陈安薇也认为:“像‘八毛门’事件,深圳儿童医院的诊断本来是正确的,但一些媒体和网民没弄清真相就大肆渲染,质疑声几乎一面倒地扑向医院,无形中在围观者的心目中形成‘医生都信不过,的印象,为下一次医患矛盾的出现埋下了伏笔。” “八毛门”“录音门”,和潮州杀医案的性质不同,却都折射出患者对医院和医生的不信任。”廖新波表示,前两者是由于医患信息不对称,加上患者受一些医患纠纷事件的影响,不相信医生的正确诊断。而潮州杀医案令人深思,医生有错,病人就让医生用生命来偿还吗?“这是一种淡漠生命的粗暴做法。医患纠纷应该以法律作维权武器,而非挥舞刀子剥夺他人生命以泄愤!”广州市人大代表、血液科专家陈安薇,出生在医学世家,父母都是医学界的知名专家。她见证了医患关系从和谐、温暖到如今剑拔弩张的全过程。“记得我父母从医年代,看病几乎不怎么花中大网校
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钱,虽然当时医疗技术谈不上先进,但医患关系是和谐的、温暖的。患者对医生非常敬重,很相信医生的话。而医生由于不用背负任何医院经济效益的负担,没有奖金和效益的压力,不用担心病人欠费,所以对待病人特别坦诚,很替病人着想。„„上世纪80年代,随着医院市场化的推行,医患关系开始变味。”到了今天,很多中青年医生从来不在孩子面前提自己的职业,甚至不给孩子买任何与医生有关的玩具。陈安薇说,这一代的医生对职业没有认同感,想法很压抑,也很灰暗。5.在国内看个病不容易,患者非常珍惜每次就诊时与医生面对面交流的机会,但有时因为
时间紧,或医生埋头写病历,总觉得交流不太充分。为此,《生命时报》驻外记者探访各国医院'
记录了他们在海外就医的体验,或许在医患沟通方面能给国人一些启不。法国
我有次刚到法国时就得了重感冒,一个多星期也没好,就和医生约好第二天去看病。看病
时,医生看我是外国人,就很耐心地问我:“您哪里不舒服?”于是我叙述了自己发烧、咳嗽等症状。医生非常耐心地听我诉说,等我全部说完,她说:“我慢慢跟你说,要是听不懂你就随时问我。”接着她告诉我得的是季节性流感,需要如何治疗。我们这番对话,一共用了将近30分钟。
等我都听明白以后,医生才开始低头写病历。法国的病历只有一页纸,左上角印着诊所和医生的姓名、电话及电子邮箱,下面是医生手写或者打印的药名,总共不过十来个单词。我对这样简单的病历很惊讶,医生就介绍说写病历会占用很多时间,利用这些时间与病人沟通,对患者康复更有价值。法国人很信任医生,医生也不用担心因病历不全面而遭到质疑。后来,我在法国生活久了,逐渐了解到医生写病历通常都不超过3分钟。法国医生写病历精简,还得益于完善的电子病历系统。特别是当病人需要转院时,也并不
需要“大病历”,家庭医生会把病人的病史、遗传史,是否有药物过敏,生活方式等信息上传到电
子病历系统,这样综合医院的医生就能对病人的健康状况一目了然。英国 就医诊断的业务技能对于英国医生来说并不是考核的唯一标准,如何与患者沟通更为重
要。良好的沟通能力是成为一名医生不可缺少的条件。英国医学教育界在培养医学生与病人
沟通的能力方面已经先行一步,早于l981年英国医学会已将对医生交往能力的评估作为其资
格考试的一部分。“你现在感觉如何?”“还有什么可以帮你的?”这是记者从英国医生口中最常听到的一句
话。在医院采访时,记者还发现医生们总会尽可能地回答病人提出的所有问题,有时甚至要拿
出书或者画草图为病人解释哪儿是心脏,哪儿是阑尾。根据病人自身不同的情况,医生会有针对性地对病情、年龄、体重等状况差异给出详细的 用药说明,并不断询问患者是否有过敏史,叮嘱遵守用药注意事项等。如果患者病情严重或者
是患有糖尿病、心脏病、风湿等跟生活方式有关的病症,医生坯会给病人和家属列出一些关键词,如在病历上写上心脏病研究学会或糖尿病研究中心等,方便患者和家属到网上查询相关信息,对病情和治疗进行更详细的了解。此外,医生在向病人解释病情时,会尽量避免一些敏感名称,让病人更容易接受。位于北伦敦的一位全科医生纳尼塔告诉记者:“为了保障诊断质量,我们每天最多只接待
35名预约患者,每个患者平均问诊时间是11.7分钟。我希望能有充足的时间为病人答疑,排解忧虑。”日本 日本的医院,不管是公立大型综合医院,还是私人诊所,都讲究“安静有序,舒适高效”。因
此日本的医生和护士、护工有明确的分工。本来就抱恙在身的病人要是被要求跑东跑西做各
项检查和办理缴费手续,对他们来说是一种痛苦。为此日本的医院里,医生的主要责任就是诊病,病人到医院后先看医生并讲述自己的病
症,然后医生会根据需要做简单检查。如果是需要更多检查项目才能确诊,那么这样的病人一般会专门给配备一个护士,这个护士根据医院情况确定一个对病人来说最合理的检查顺序和方案,全程陪同病人检查。当检查项目全部结束后,护士会送病人先去休息,然后亲自将检查结果送到医生那里。医生在看了检查报告后,就会在病历上写清患者所患疾病的名称、程度以及就诊日期等,然后交给医生助理或者护士长。医院在主治医生看病时,都会再安排一到两人在旁听诊,有的医院是
医生助理,有的医院中大网校
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是护士长,他们的主要职责是把病人需服药的名称、剂量及注意事项写在病历上,并且嘱咐病人及时吃药。医生助理一般会详细写出病人的自述、各项检查结果、医生的结论、服用药物和剂量,然后和检查报告一起交给病人,并留下复印件存档。因为在日本,每个人都加入了国民健康保险,所以计算保险费用也是由医生助理和护士长负责的。一般医疗费用都是先从保险中扣除的,不用病人去划价买药。医生、医生助理、护士长和护士等人的分工协作,会让病人看病时间缩短不少,同时也减少
了病人看病时耗费的精力和体力。6.“病好了,万事大吉;病没好,立刻翻脸”这种以结果为导向的信任,成为医患关系的一大特点。生老病死,本是人生的自然规律。然而,很多患者家属对生命的期望值过高,要求医生只能成功,不能失败。一旦发生死亡或意外,往往迁怒于医生,无理取闹。2011年9月,北大人民医院收治了一名女患者,肺癌晚期并侵犯心脏,病情凶险。而家属却说是肺炎,医院属于误诊。后来'
多家医院均证实是肺癌。于是,家属又要求医生确保生命安全。医生不能承诺,故遭到殴打。北京协和医院急诊科副主任王仲认为,医学技术是有限的,而患者的期望是无限的。我们不能只强调医学的先进性,而忽视了医学的局限性。如果患者对医学的期望值太高,一旦出现意外,很容易导致医患冲突。现在,不少患者认为医生无所不能,希望医生彻底解决病痛,其实医生没有这个能力。医生能做的通常有三件事:减轻痛苦、适当延长生命、提高生活质量。
医疗环境恶化,医患纠纷频发,一个重要原因就是医患之间的信息不对称。由于医疗知识
的专业性,医生占据主导地位,患者处于被动地位,患者获取医疗知识主要依靠与医生的交流
沟通。
北京安贞医院副院长周生来说,目前,医患沟通是医学教育的“短板”。医生本来有“三件宝”:语言、药物、手术刀。但是,很多医生只会用后两件,不会用第一件。很多人当了一辈子医生,却不会和患者说话。
北京大学肿瘤医院主任医师顾晋认为,我国大医院的医生超负荷工作现象十分普遍,这使
得医生没有更多的时间与病人沟通。现代医学要求医生应该具备良好的沟通能力,而我国在 医学教育方面,尚没有把沟通能力作为医生晋升考核的内容。因此,提高医生的沟通能力,是亟待解决的现实问题。7.信任,在医患关系中是一种依赖互动的循环:如果互相信任,会形成良性循环,如果互不信任、互相猜忌,只会形成恶性循环。后者在当下表现得尤其明显。关于如何改善医患关系,各方观点不一。中国医院协会自律维权部副主任郑雪倩认为,医患暴力事件不是单纯的医患矛盾,仅靠医患双方努力无法解决,还需要社会各方形成合力。要从根本上杜绝暴力事件的发生,关键在于完善法律法规,建立良好的医患纠纷处理制度。
广州市民曾梅表示:“我们不懂医学常识,遇到问题就想问医生,弄个明白。”但是医生可能
觉得医学问题跟患者讲不清楚,如同“鸡同鸭讲”,或者是没有时间说,结果导致患者感觉自己被蒙在鼓里,不受尊重,因而更加愤怒。曾梅建议医院能设立专门的岗位,邀请心理学专业的人士来对患者进行解释、疏导,化解患者“心结”。从事人际沟通技巧培训工作的高级培训师王勇说,中国医生的理念必须改变,要先给病人 开“关怀处方”,再来谈治病。他说,每个医生不妨牢记美国医生特鲁多墓志铭上的那段道出医学和医生角色本质的箴言:“有时去治愈,经常去帮助,总是去安慰。”宋儒亮直言,要改善医患关系,政府必须有所作为。例如,积极推进医改,解决“看病难、看病贵”、医院“以药养医”等问题,把基本医疗卫生服务作为公共产品向全民提供。“同时,如果医生能把‘和病人好好沟通’当成自己的义务,很多医患矛盾是可以避免的。”全国政协委员冯世良提出,针对当前缺乏行之有效、快捷的解决途径和处理医患纠纷的专门立法,应尽快设立独立于医患双方的第三方纠纷调解中心,公平、专业和规范地处理各种医患纠纷,引导群众在法律框架下妥善解决医疗纠纷。卫生部医疗服务监管司医院运行监管处处长钟东波表示,实行“医药分开”、破除“以药养医”,重在切断“医”与“药”之间的利益关系。“医”不仅指医疗机构,也包括医生。8.著名医史学家亨利.西格里斯曾经说过,每一个医学行动始终涉及两类当事人:医师和病员,医学无非是这两群人之间的多方面关系。从行为学上来说,无论是“医”还是“患”,其出发中大网校
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点都只有一个——让病人康复起来。这本该是一对互相协作、目标统一的“利益共同体”,也是最应该互相信任的两个群体,为何却表现出了势如水火的对立?医患关系僵局如何破冰?仅靠内心的自觉去重建信任够不够?《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》在第五篇中已指出:“坚持公立医院的公益性质,积极探索政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开的有效形式。推进现代医院管理制度,建立科学合理的用人机制和分配制度。改革公立医院补偿机制,积极推进支付方式改革。以病人为中心大力改进公立医院内部管理,优化服务流程,规范诊疗行为,改善医患关系,方便群众就医。推进注册医师多点执业,建立住院医师规范化培训制度。注重调动医务人员积极性。” 作答要求(一)“给定资料1~3”反映了当前我国医患关系紧张的种种表现,请结合给定资料,谈谈你对“给惫资料2”中画线部分“我们离不开医生,更离不开好医生”的理解。(20分)要求:准确,全面,逻辑清晰。不超过200字。(二)分析“给定资料4”,请你揭示导致医患关系急剧滑坡背后的深层次的原因。(30分)要求:(1)观点明确,分析透彻;
(2)语言流畅,层次清楚;
(3)不超过300字。(三)请参考给定资料,结合实际,以“构建和谐医患关系”为主题,自拟题目,写一篇议论文。(50分)要求:(1)中心论点明确,有思想高度;(2)内容充实,有说服力;
(3)语言流畅,总字数在1000字左右。
答案和解析 申论试题(1):(一)答案提示
医生是社会不可或缺的群体,担负着救死扶伤的重任。生老病死是人生的自然规律,出于对生耷的珍视,出于对解除病痛的迫切需求,我们每一个人都离不开医生的照料。作为患者:应充分尊重医生,相信和支持医生,让医生有信心和胆量竭尽全力挽救我们的生命;而作为医生,更应该在工作中保持热情与耐心,多一份责任感,尽力使群众信任自己。总之,和谐的医患关系,才是我们生命健康最有力的保证。
(二)答案提示
1.我国现行法律法规不健全,缺乏良好的医患纠纷处理制度及医患双方维护自身权益的有力的法律途径。
2.医疗保障制度不完善,看病难、看病贵的问题始终没有得到根本解决,引发群众的不满情绪。
3.医院市场化改革,导致医生背负起医院经济效益的负担,致使过度医疗、以药养医等现 象普遍存在,使患者对医院失去信任。
4.医生与患者缺乏沟通,没有履行在检查和治疗前征得病人同意、告知和说明的义务,或医院为保护自身荣誉故意隐瞒实情。
5.社会舆论不经考证就对医疗纠纷大肆渲染,导致公众对医疗机构形成不好的印象,缺乏中大网校
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信心。
(三)参考范文
第五篇:2011年河北政法干警《申论》真题试卷-中大网校
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2011年河北政法干警《申论》真题试卷
总分:100分
及格:60分
考试时间:150分
申论试题
(1)给定资料资料l党的十七大报告提出,要全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家。要深化司法体制改革,优化司法职权配置,规范司法行为,建设公正高效权威的社会主义司法制度,保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权。加强政法队伍建设,做到严格、公正、文明执法。2008年12月17日,中共中央政治局常委、中央政法委书记***在全国政法工作会议上指出,要切实加强思想作风建设,努力造就一支严格、公正、文明、廉洁执法的政法队伍。他说,政法队伍的主流是好的,是一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的队伍,是一支党和人民完全可以信赖的有坚强战斗力的队伍,是一支英雄辈出、正气浩荡的队伍,为巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展作出了突出贡献。但是,政法队伍中存在的问题不少。政法机关要头脑清醒、警钟常鸣,把政法队伍建设置于更加突出的位置。政法干警要做社会公平正义的维护者,公正、廉洁是最基本的职业道德。职业化建设的关键就是以公正、廉洁为核心的职业道德建设。2010年12月13日,中央政法委员会第十六次全体会议在北京召开。***主持会议并强调,要紧紧围绕党和国家工作大局,精心谋划好2011年政法工作,为“十二五”开好局起好步创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。***说,2010年以来,在党中央、国务院坚强领导下,各级政法机关全力推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,认真履行法定职责,保持了社会大局和谐稳定,为巩固扩大应对国际金融危机成果、全面完成“十一五”各项目标任务提供了有力保障。人民法院面对持续增多的诉讼案件,开展“人民法官为人民”主题实践活动,坚持能动司法,创新和加强审判管理,较好地维护了社会公平正义。人民检察院开展对商业贿赂、工程建设等领域突出问题的专项治理,加强和改进渎职侵权检察工作,开展“恪守职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动和“反特权思想、反霸道作风”专项教育活动。公安机关全力做好上海世博会、广州亚运会安保工作,开展扫黑除恶等一系列专项治安行动,加强校园安全防范,深入推进公安信息化、执法规范化、和谐警民关系建设。司法行政机关深化法律服务,开展人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动,深化刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作,改进律师工作。国家安全机关加强业务基础和队伍建设,全力维护国家安全和社会政治稳定。2011年7月1513,***在北京主持召开中央政法委全体会议暨司法体制改革第十次专题汇报会时指出,当前,我国正处于社会矛盾凸显期,政法机关承担的任务十分艰巨繁重,对政法干警的职业保障工作提出了新的要求。近年来,党中央、国务院和有关部门高度重视政法保障机制建设,出台了一系列政策措施,有力地推动了政法工作开展,促进了政法队伍建设。
资料2我国政法队伍建设的发展历程,大体可分为规模建设、规范建设和职业建设三个阶段。按照《现代汉语词典》的解释,职业,是指个人在社会中所从事的作为主要生活来源的工作。从社会学的角度来看,职业化是一种工作状态的标准化、规范化、制度化,即在合适的时间、合适的地点,用合适的方式,说合适的话,做合适的事。它是经济社会发展的必然产物,是职业发展的成熟表现。职业化意味着专门从事某类工作的人们,形成独特的知识、技能、工作方法、生活方式以及专门思维模式的趋势。法官职业化是现代司法体制的体现和要求,是社会法治文明程度的重要标志。2002年7月,最高人民法院院长、首席大法官肖扬在全国法院队伍建设会议上首次正式提出了“法官职业化建设”的新目标,明确提出法官职业化建设是提高法官队伍整体素质的重要途径,标志着法官职业中大网校
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化建设将是今后相当长的时期内人民法院队伍建设的一条主线、工作重点和发展方向。肖扬指出,法官职业化是指法官实行严格的职业资格制度,形成法官职业专门化。法官以行使国家审判权为专门职业,并具备独特的职业意识、职业技能、职业道德、职业地位和职业保障。这是对法官队伍的重新建构与全新整合,是顺应法治建设需要、根据审判工作规律和针对法院队伍建设现状而提出的一个深刻而又重大的实践课题。对于法官职业化的基本要求,最高人民法院有非常明确的概括,主要表现在:法官具有不同于其他国家公务员的独特的职业意识、职业技能、职业道德和职业地位。这四个方面的要求具体表现为“七条标准”,即职业准入、职业意识、职业道德、职业技能、职业形象、职业保障和职业监督。2003年7月最高人民法院《关于加强法官队伍职业化建设的若干意见》规定,结合我国政治制度和社会实践,全面落实法官规定的职业权利,完善中国的法官职业保障体系和运行机制,从制度上保证法官依法履行职权,维护司法公正。据《法制l3报》报道,目前,全国地方法院40岁以下青年法官为5万余人,占地方法院法官总数的近三分之一;其中研究生以上学历占12.46%,本科学历占77.01%。近年来,各级法院紧紧围绕理念作风养成和审判经验传承开展了阶梯式培养、体系化培训。仅预备法官培训一项,从2006年至今,各级法官培训机构已累计培训法官3万余人。《2011—2015年全国法院教育培训规划》中还明确提出要加大对优秀中青年法官的培养力度。而早在此前的2001年,重新修订的《检察官法》就已经提出了检察官职业化的要求,具体表现在四个方面:(1)专门从事检察工作,行使国家检察权,表现为侦查、起诉和进行法律监督等;(2)拥有专业的法律知识、能力和法律思维,不仅包括理论知识,还应包括实践素养、技能和经验,并经过专门的法律训练和长期的司法实践;(3)具有优秀的道德品质和司法操守;(4)具有独立的地位,即依法独立行使国家检察权的地位。据《法制El报》报道,截至2010年,地方各级检察院青年检察官为50070人,占检察官总数的33.68%。最高检政治部有关部门负责人表示,青年检察官已成为检察业务的重要承担者,为推动检察工作发展,发挥了先锋模范作用。最高检将主要从以下几个方面对青年检察官进行教育培训:(1)加强社会主义法治理念教育。通过典型示范与警示教育相结合,培养青年检察官树立“强化法律监督,维护公平正义”的坚定信念,基础业务技能培训向一线青年检察业务骨干倾斜。(2)实施“逢进必训”和“逢晋必训”原则,加强新进人员和拟任职人员的培训,不断组织形式多样、内容丰富的岗位练兵、业务竞赛、技能比武活动。(3)不断拓展培训资源、提高培训层次。与国内各大院校、培训机构积极合作交流,同时选拔一批优秀青年业务骨干赴国外深造。此外,公安系统也对公安警察的职业化建设作了积极探索。新中国成立之初及以后很长一段时期,我国公安机关并没有按照职业化理念进行制度设计、队伍建设和专业建设。改革开放之后,从公安部到地方各级公安机关对公安警察队伍建设进行了艰辛探索。l984年,依据“从严治党,的思想,提出了“从严治警’’的方针;1991年,中共中央专门作出了《关于加强公安工作的决定》,提出了“建设强大的公安队伍和强有力的公安工作”的“两强”口号;l992年,实行了警衔制;l995年,颁布了《中华人民共和国人民警察法》;2008年5月4日,国务委员、公安部部长孟建柱在开展“大学习大讨论活动”会议上指出,公安工作是一项政治性、政策性、专业性很强的工作,不仅要求民警有很高的政治素质,还要有过硬的业务素质、较高的职业素养。加强公安队伍职业化建设,已经成为新形势下公安机关加强能力建设的重要内容,成为提升公安队伍整体素质和战斗力的重要途径。2008年10月7—28日《法制日报》连续刊发“公安职业化,系列报道,引起社会广泛关注。所有这一系列举措有力地说明了中国警察队伍正在向着职业化的方向坚实迈进。据《法制日报》报道,目前,全国公安机关35岁以下民警占34.2%。多年来,全国各级公安机关采取多种有效措施,努力为广大青年民警成长进步、干事创业创造了良好的机会和条件。根据《公安机关人民警察训练条令》,新人警民警将参加不少于3个月的首次任职培训。参加工作后,将根据工作岗位和业务分工,每年参加不少于l5天的中大网校
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集中培训。各地公安机关还根据本地情况,开展形式多样的培训。这些措施为青年民警的全面发展和健康成长奠定了坚实基础。资料32010年6月25日,河北省委办公厅、省政府办公厅联合转发了省委政法委《关于紧紧围绕“三项重点工作’,切实加强政法队伍职业化建设的三年规划》,从加强政法干警的职业理想和职业道德建设、完善政法队伍的职业管理体系、规范政法干警的职业行为、加强政法队伍的职业教育训练、严格执行政法于警职业纪律、加强政法干警的职业行为监督、落实政法干警职业保障措施等方面,对政法队伍职业化建设提出具体指导意见,强调要着力建设一支政治坚定、业务精通、执法公正、作风优良的政法队伍,为深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作提供坚实的组织保障。该《规划》认为,政法队伍的职业化建设,是政法队伍在党的绝对领导下,以胜任中国特色社会主义事业促进者和捍卫者的基本要求为价值追求,树立崇高的职业理想,恪守高尚的职业道德,培养精湛的职业能力,奉行规范的职业行为,执行严明的职业纪律,实现政法队伍全面协调可持续发展的过程。2011年1月19日,河北省政法工作会议在石家庄召开。省委副书记付志方,省委常委、政法委书记张越出席会议并讲话。会议要求,各级各部门要紧紧围绕“十二五”时期我省经济社会发展的总体思路、目标任务和战略重点,积极构建“大维稳”工作格局,深化社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,提高政法队伍的整体素质和战斗力,为“十二五”时期全省经济社会又好又快发展提供有力的司法保障、创造和谐稳定的社会环境。张越要求,要扎实开展主题教育实践活动,提升政法队伍理想信念和人生境界;要强化群众观点,把群众工作贯穿于政法工作全过程,牢固树立群众观点,摆正主仆关系,找准自身位置,尽好公仆的本分和责任;要加快政法队伍职业化建设进程,提升政法队伍职业素养和整体战斗力。2011年6月16日,河北省政法队伍职业化建设现场会在秦皇岛召开,会议总结推广了秦皇岛市加强政法队伍职业化建设的试点经验,就全省政法机关全面推进队伍职业化建设作出了安排部署。省委常委、政法委书记张越指出,政法队伍职业化,是从传统走向现代、由经验走向科学的必然趋势,也是政法工作和队伍建设发展的必由之路。透过一些案件可以看出,理想信念不坚定,宗旨观念淡薄,缺乏基本的职业道德,职业行为不规范,职业素质不高,职业作风不过硬,职业管理水平不高,影响了警民关系,损害了法律的严肃性和政法机关的执法公信力。去年以来,全省政法机关按照省委、省政府的要求,把加强政法队伍职业化建设摆上突出位置,精心组织,周密谋划,积极探索,为深入推进职业化建设的全面展开奠定了坚实基础。秦皇岛市作为省委政法委确定的试点,在市委、市政府的坚强领导和省直政法部门的有力指导下,坚持从有形人手、向无形延伸,全员参与、全方位推进,积极构建政法职业核心价值、管理、培训、监督和保障五大体系,取得了阶段性进展,形成了一批行之有效的经验做法,体现了政法队伍职业化建设的基本要求,昭示了职业化建设的发展方向,为全省探索了路径和经验。张越强调,中央政治局常委、中央政法委书记***同志提出的“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”,这四句话,充分揭示了政法队伍职业化建设的内在要求,是职业化最形象的刻画,也是推进职业化建设的具体标准。全力推进政法队伍职业化,绝不能搞一刀切,也不能脸谱化。公、检、法、司、安各部门都具有鲜明盼职业特点,必须结合实际,有针对性地推进。资料4范党育,男,汉族,44岁,中共党员,河北省枣强县大营镇人。l982年参加公安工作,2008年5月11日因公牺牲。曾先后荣获“全国优秀人民警察”“全省争创人民满意活动先进个人”等荣誉称号,牺牲后被公安部追授“全国公安系统二级英模”荣誉称号。范党育从警26年来,长期扎根基层,身怀爱民之心,恪守为民之责,不厌其烦地为百姓了事,被当地百姓亲切地称为“范大了”。范党育用忠诚筑起了治安防范的坚固防线,用心血架起了人民警察与群众沟通的桥梁,是新时期公安机关群众工作的杰出代表,是新形势下构建和谐警民关系的爱民典范。范党育牺牲后,河北省委常委、政法委书记张越认为,派出所民警离人民群众最近,打交道也最直接,每时每刻都面对着大量看似琐碎却事关群众切身中大网校
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利益的各种矛盾。及时化解这些 矛盾,就可以定纷止争,把不稳定因素消除在初始阶段;如果采取不屑一顾、不理不睬的态度,群众找不到一个说理的地方,一件鸡毛蒜皮的小事就有可能酿成惊天动地的大事。在当前各种社会矛盾凸显的转型期,范党育的先进事迹具有难能可贵的典型和示范意义。他要求河北省公安厅组织专门力量,认真归纳总结与群众打交道、帮群众了事的好做法——范党育群众工作法。河北省公安厅调研组经过细致的调查认为,范党育群众工作法可用六个字概括:当事、知事、了事。当事就是把老百姓当亲人,把老百姓的事当天大的事,带着深厚感情认真对待,不遗余力地去办,办不好不罢休,这是做好群众工作的思想基础。知事就是熟悉辖区情况,掌握警情信息,通晓社情民意,关注社会动态,把握时代脉搏,这是做好群众工作的必备途径。了事就是解决纠纷、化解矛盾,为群众排忧解难,实现发案少、秩序好、群众满意,这是做好群众工作的最终目标。这种工作法的核心在于他的人格魅力和品牌效应;其精髓在于他和人民群众的水乳交融;其形成来源于他对新时期群众工作的深刻认识、对人民群众的深情厚谊、对履行职责的高超工作艺术。资料5 2009年3月20日上午9时,由最高人民检察院、河北省委联合召开的李永志荣誉称号命名表彰大会在石家庄隆重举行。最高人民检察院检察长曹建明为李永志颁发了“全国模范检察官,证书和证章,河北省委书记、省人大常委会主任张云川为李永志颁发了“河北省优秀共产党员”证书。李永志,河北省承德市检察院副检察长。lh l996年从事检察工作以来,以强烈的事业心和使命感忠实地履行法律监督职责,善于“亮剑’’不辱使命,以“真情做人、激情做事”的风格影响和带动检察干警,扎实有效地抓好分管的各项检察工作,出色完成了多项重大任务,在平凡的工作中创造出不平凡的业绩,树立起人民检察官为党分忧、为民解难、维护社会公平正义的优良风范。李永志说:“检察工作很多时候就像置身于没有硝烟的战场,办好一起案件好比打赢一场战争,要敢于亮剑执法,与犯罪嫌疑人斗智斗勇,根据对手情况的不同,随时改变办案策略。”
2005年8月,承德市检察院接手了由中纪委、最高检交办的一起特大案件。案件的犯罪嫌疑人庞某在任职期间,伙同郑某通过财务作假,将某部驻秦皇岛办事处所属的某工程公司的工程款500万元转移到郑某开办的公司。接手此案时,有关部门已经对该案侦查了近两年,所有账目已全部灭失。他意识到郑某所在公司的会计尉某是关键人物,而尉某一直采取不合作的态度。根据初步调查掌握的情况,李永志认为尚无尉某涉嫌犯罪的证据,且犯罪动机和目的均不朗显,于是李永志决定对尉某采取教育感化的策略,尉某最终提供了重要事实和证据。专案组根据这些事实和证据,在不到一周的时间里就查清了这起僵持近两年的案件。资料62010年7月,中共河北省委作出了《关于在全省党员干部中开展向任秋华同志学习活动的决定》。《决定》指出,沧州市中级人民法院法官任秋华同志从事审判工作以来,始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,认真履行人民法官的职责,爱岗敬业、勇挑重担,严于律己、清正廉洁,公正执法、高效办案,十几年来办结了近千件民、商事案件,无一发回重审、无一错案、无一超审限、无一申诉上访,真正做到了法律效果与社会效果的有机统一。她所办理的一审案件没有一件上诉,二审案件调撤率达80%以上。2008年,在她审结的111件案件中,调解、和解撤诉89件,调撤率达80.2%。2009年办案113件,调解、和解撤诉91件,调撤率达80.5%,创造了中院历史上个人办案调解率的最高纪录,深刻诠释了一名现代法官对科学发展观和司法为民宗旨的深刻理解,出色地履行了一名人民法官的神圣职责,展示了新时期人民法官的崭新风貌,为促进全省经济平稳较快发展、社会和谐稳定作出了贡献。2010年12月4日,任秋华荣膺“十年法治人物特别贡献奖”。最高人民法院副院长奚晓明在为她颁奖时指出,任秋华荣获特别贡献奖,既是她个人的荣誉,也是全体法官的荣誉。他勉励全国法官要以任秋华同志为榜样,化解社会矛盾,促进社会和谐,为中国法治社会建设贡献自己的力量。任秋华在颁奖典礼上感言:“调解对于我而言不仅是一个方式,更是一个过程,一个法官执法的过程,解答当事人心结的过程,也是尊重法律的过程。法官尽心尽力为当事人排忧解难,是我们应该做的。中大网校
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这样做能够最大限度地解决社会矛盾、维护社会稳定。”“每个善良的人都喜欢看到喜剧的结局,我愿意做生活喜剧的导演者和参与者。”这是她经常挂在嘴边的一句话。资料72011年6月17日上午,周希胜同志先进事迹报告会在秦皇岛隆重举行。周希胜,现任沧州市公安局渤海新区公安分局黄骅新城派出所所长。2010年他荣立个人一等功,还先后被授予“全国公安系统二级英雄模范”“全省范党育式公安民警”“全省优秀人民警察”称号。2011年6月,当选全国第四届“我最喜爱的人民警察”,并被人力资源和社会保障部、公安部授予“全国公安系统一级英雄模范”荣誉称号。周希胜同志从警16年来,立足本职岗位,真诚服务群众,怀着对人民群众的深厚感情,先后救助数以百计的流浪乞讨者、贫困家庭、失学儿童和精神病患者等普通群众。他说,作为一名共产党员,心肠必须是最软的,肩膀必须是最硬的。我们得用最软的心肠,去体谅百姓的疾苦和需要;我们得用最硬的肩膀,去担当百姓的苦难和诉求。作为一名人民警察就是要让老百姓喜爱,让犯罪分子惧怕,时刻保护人民群众生命财产安全,维护人民群众切身利益。在下岗女工陈长霞的眼里,周希胜就是上苍派来的贵人。认识陈长霞很偶然。周希胜在调查一起被盗案走访群众时,看到案发现场西侧人家的床上躺着一个十来岁的女孩,脸色惨 A,骨瘦如柴,还戴着尿不湿。经了解,周希胜得知这是个单亲家庭,39岁的女主人陈长霞是下岗工人,靠低保费抚养一双儿女。l3岁的女儿倩倩从小患脑瘫,生活不能自理。“警察的天职就是为民服务。为什么咱中国在‘警察’前面加上‘人民’?就是因为我们是人民的警察。在警察面前,人民最大,人民的利益最高。”周希胜很快自费为小倩倩买了一部轮椅,小倩倩终于可以出门晒太阳了。“警察的职责有边界,但为民服务不能有止境;把人民的冷暖疾苦记在心间,把人民的困难当做自己的困难,把群众的安危当做自己的安危。”周希胜是这样说的,也是这样做的。据渤海新区公安分局政委穆存福介绍,多年来,周希胜常年帮扶二十几户贫困家庭,资助2名面临辍学的贫困学生,并帮助9个贫困家庭办理了低保,帮助21名贫困人员找到了工作,帮扶群众的捐款捐物折合人民币累计达3万余元。近日,省委政法委印发了《关于在全省政法系统开展向周希胜同志学习活动的决定》,号召各级政法机关迅速掀起向周希胜学习的热潮。省委政法委要求,各级政法机关要引领广大政法干警始终坚持把群众的呼声作为第一信号,把群众的需要作为第一选择,把群众的满意作为第一标准,着力把维护人民利益这一根本出发点和落脚点更好地体现和落实到各项政法工作中,把执法为民的理念更好地贯穿于执法办案每个环节,让人民群众切身感受到政法机关亲民 爱民为民的职业操守,构建更加和谐的警民关系,为推动全省政法事业科学发展、促进社会和谐、维护社会稳定再创佳绩。作答要求 1.资料3中张越引述了***“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要
公道”,认为他“充分揭示了政法队伍职业化建设的内在要求,是职业化
最形象的刻域,也是推进职业化建设的具体标准。”谈谈这四句话的内
涵。(400字)20分 2.概括我国政法干警职业化的特征以及职业化建设的历程。(250字)20分3.资料4~7简要介绍了近几年我省政法系统四位先进人物的模范事迹,这些事迹对政法队伍建设提供了哪些有益启示?(400字)20分 4.当前我国正处于社会矛盾凸显期,为完成全力推进社会矛盾化解,社会
管理创新,公正廉洁执法多项重要工作,政法队伍建设至关重要,请结合给定资料,以“职业化——政法队伍建设的必由之路”为题写一篇议论
文。(1000字)40分
答案和解析 申论试题(1): 1.答案提示
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“人要精神”是指要培育政法队伍坚定的职业信仰。不仅指外表要有一股精气神儿,更要求内心有一种强大的精神支撑。要以坚定的理想信念指引人,以高尚的职业道德约束人,以先进的政法文化激励人。
“物要整洁”是指要打造政法队伍良好的职业形象。不仅仅是物品摆放整齐、环境整治优美,它聚焦的是一种常态的规范的工作秩序,强调的是管理、约束、养成与保障。
“说话要和气”是指要保持政法队伍朴素的职业情怀。要把群众装在心里,放在心中最柔软的地方,以真情换真心;要善于与群众进行沟通,练好沟通基本功;要把群众的事当成自己的事来办,尽心尽力办好、办到位。
“办事要公道”是指要恪守政法队伍基本的职业操守。要把维护公平正义作为首要价值追求,坚决做到严格公正文明执法。要坚持以规范的执法促公正、以过硬的素质促公正、以有力的监督促公正、以刚性的问责促公正。2.答案提示
特征:(1)以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导;(2)以胜任中国特色社会主义事业建设者和捍卫者为基本要求;(3)以树立崇高的职业理想、恪守高尚的职业道德、培养精湛的职业能力、奉行规范的职业行为、执行严明的职业纪律为衡量标准。是坚持中国特色社会主义方向的职业化,是专业精通的职业化,是以规范化为支撑的职业化。
建设历程:(1)规模建设阶段:从无到有、从小到大,数量急剧增加;(2)规范建设阶段:从教育到管理、从纪律到监督、从内务到标识等方方面面建章立制,日常执法流程逐渐形成规范;(3)职业建设阶段:政法干警队伍工作状态实现标准化、规范化、制度化。
3.答案提示
给定资料4~7介绍的先进人物的模范事迹所带来的有益启示有:第一,要端正工作态度,将人民群众的利益放在首位,秉持“群众利益无小事”的原则,在日常工作中妥善处理好群众之间的关系,向范党育同志学习“当事、知事、了事”的群众工作方法;第二,要及时调整工作方法,根据案件形势的发展灵活调整工作策略和部署,以便及时应对工作中的突发状况,向李永志同志学习“既坚持原则又讲求方法”的工作策略;第三,要讲求工作效率,爱岗敬业、勇挑重担,勇于律己、清正廉洁,公正执法、高效办案,向任秋华同志学习“无重申、无错案、不超限、无上访”的案件办理结果,达到法律效果与社会效果的有机统一;第四,要铭记工作职责,时刻不忘身担保护人民群众生命财产安全,维护人民群众切身利益的责任。向周希胜同志学习“为人民服务无止境,群众冷暖记心间,群众安危关我心”的工作理念,立足本职岗位,真诚服务群众,将维护人民群众利益作为执法工作的出发点和落脚点。
4.参考范文
职业化——政法队伍建设的必由之路
新形势下政法队伍的职业化建设,是指政法队伍在党的绝对领导下,以胜任中国特色社会主义事业促进者和捍卫者的基本要求为价值追求,树立崇高的职业理想,恪守高尚的职业道德,中大网校
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培养精湛的职业能力,奉行规范的职业行为,执行严明的职业纪律,实现政法队伍全面协调可持续发展的过程。
推动政法队伍走上职业化建设的道路,不但是历史的必然,更是现实的需要,在当前形势下,尤为迫切。政法干警在日常的工作中要把群众装在心里,要有与群众沟通的本事,与群众说得上话、交得上心,给群众办得成事,要把群众的事当成自己的事来办,深入到群众最需要的地方,解难题、办实事;要把听取群众意见、接受群众监督作为加强和改进政法工作的重要方法,探索建立以民意为工作导向的新机制;要把维护公平正义作为首要价值追求,坚决做到严格、公正、文明执法,以规范的执法促公正,以过硬的素质促公正,以有力的监督促公正,以刚性的问责促公正,树立“权责一致、权责分明、有责必究”的导向,通过严格落实责任,让每一名失职渎职者和违法犯罪者都付出应有的代价。
政法队伍职业化建设,应遵照中央政法委书记***同志提出的“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”。这四句话充分揭示了政法队伍职业化建设的内在要求,是职业化最形象的刻画,也是推进职业化建设的具体标准。而要将***同志提出的“四句话”要求贯彻落实到具体工作中,则要深抓政法队伍的素质建设,深抓政法队伍的执行力建设。提升政法队伍素质、提升政法队伍执行力,都要靠精细化管理来实现。在日常工作中,须将精细化管理内化为指导思想、管理理念,外化为工作模式、管理方式,形成一种相对稳定的、可供实际操作的精细化管理模式,推动管理由随意型向规范型转变,由经验型向科学型转变;重点抓好各级领导、各级政法机关的精细化,努力培养科学、精准、严谨的作风,真正使精细化管理成为各级领导干部、领导机关的领导理念和管理方式;抓好精细化管理专题学习培训,通过请有关专家系统讲授,请实战单位介绍经验,系统学习、准确把握精细化管理的科学内涵,找准切入点.着力点和方式方法。
推动政法队伍职业化建设,当前各级政法机关需要以邓小平理论,“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,需要站在更好地担当中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的高度,站在事关政法事业兴衰成败的高度,充分认识加强政法队伍职业化建设的重大意义,切实加强组织领导,认真研究落实措施,确保政法队伍职业化建设取得成效,确保其工作能让人民满意、群众放心。
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