创新老年社会管理 发展老年电大教育

第一篇：创新老年社会管理 发展老年电大教育

创新老年社会管理 发展老年电大教育

添加时间:2012-8-17 13:56:57点击次数：848

海宁市提前于全国、全省进入老龄化社会，截至2011年底，60周岁以上老年人口13.5万，占总人口的20.39%。随着我市老龄化程度的加剧，越来越多的老年人迫切需要丰富多彩的晚年生活，老年电大这所没有围墙的大学，为他们的生活带来了乐趣、信心和动力。海宁市老年电大教育工作在市委市政府的领导、关怀下，在省和嘉兴市老龄委及省老年电大的具体部署和指导下，依靠各级办学人员的共同努力，得到了蓬勃发展。老年电大教育工作的开展，为缓解我市老龄化带来的老年精神生活问题，实现“老有所教，老有所学，老有所为”目标起到了积极作用。众多的老年学员通过老年电大的教学，不仅学到了许多强身健体，愉悦身心的科学知识，而且还广交朋友，丰富了晚年生活的内涵。老年电大教育工作的开展，还为各个村（社区）的精神文明建设、和谐社会建设作出了积极的贡献。

一、依托老年人协会，构建老年电大教学网络。

1998年，我们海宁市老年电大教育工作和省老年电大的诞生、开播同时起步，第一年学员380人（次），而且仅仅局限在市区的几个社区里。以后好多年的时间里，我市的老年电大教学工作一直处在低迷徘徊的状态中，因为很多老年人对老年电大并不理解，特别是农村里的老年人，普遍的文化程度不高，家事也比较多，要把他们招收进老年电大教学班里来学习，难度更大。

对此，我们发挥基层老年人协会的作用，要求每个村（社区）的老年人协会会长担任老年电大教学班的班长，由他们带头宣传和开展老年电大教育工作。因为他们在村（社区）的威望较高，由他们进行宣传发动，广大老年朋友比较容易接受，老年人协会拥有一批老年人会员，老年人协会会员中的一部分人成为了老年电大教学班最早的学员，同时也可以利用老年人协会的活动场所进行老年电大教学活动。为了更好的发挥老年人协会作用，推动老年电大教育工作全面推进，市老龄委定期组织对老年人协会会长进行培训，提高了他们的业务水平能力。开展老年人协会规范化达标建设，有182个协会达标，达标率为80.9%。为了使规范化建设扎实推进，市民政局、财政局从2010年开始每年下拨资金36万元，其中市财政18万元。老年人协会参与老年设施管理，每年都组织健康有益的文艺演出、体育健身等活动，为广大老年人提供一个活动平台。通过建组织、强规范、保经费，确保了老年人协会的正常运作并充分发挥了老年人协会各方面的作用，也调动了广大老年朋友走出家门，参与集体活动的积极性，为构建我市老年电大教学网络打下了扎实的基础。

依靠老年人协会，到2010年底，全市所有的村（社区）和养老机构都办起来了老年电大教学班，种田大伯、养蚕大妈上学听课这些从前不可想象的事情，现在已成为时尚生活，每个星期五的早上，在我市各个村（社区），都可以看到许多老年人手拿电大书本，高高兴兴地到自己的老年电大教学班去听课，有效促进了老年人健康生活方式和良好习惯的形成。许多老年人通过学习，受益匪浅，自觉要求“终生学习”。现在全市形成了分校一所，教学点17个，基层教学班246个的老年电大教育网络。今年春季招生24100人（次），入学率达到17.83%，列全省前茅。

二、加强制度建设，提高老年电大教学质量。

把众多的老年同志吸纳进基层教学班后，如何让老年学员留得住，并且通过老年电大的学习，强身健体、陶冶情操，使他们的晚年生活过得更丰富多彩，提高他们生命和生活的质量，这是我们需要倾注更多的精力去实现的办学目的。

2006年，我们在马桥街道搞试点，推行老年电大教学的规范化管理。在此基础上，2007年，我们提出了“教学班职责”、“学员守则”和组建班委会，以及“班委会各成员的职责”，装订成册，还推出了“学员花名册”、“点到册”、“学员成绩登记册”、“历年成绩登记册”、“第二课堂记录本”共5本台帐制度，通过各镇、街道教学点，下发到各个基层教学班贯彻实施，逐步地规范教学班的教学秩序。我们要求各个教学点，首先要抓好每个学期开学的前期工作，包括招生和开学。现在已出现了这样一种情况，许多老年人通过学习，尝到了甜头，自觉自愿地要求“终生学习”，所以知道教学班要招生了，都会踊跃报名参加学习。有许多教学班现在不是发愁招不到学员，而是面对众多求知欲强烈的老年同志，越来越感觉到教学场地不够用了。其次我们要求落实台帐制度，保证教学班规范有序地运作。第三是要求做好每个学期的期末工作，要组织好学员的期终考试，成绩要登记入册。要进行总结评比，对到课率高的，学习态度认真的老年学员要给予表彰和适当的奖励。2007年秋季，市分校出台了《海宁市规范化老年电视大学教学班标准》，在全市范围内开展创建老年电大规范化教学示范班的活动。到2011年底，已创建省级教学示范班1个，嘉兴市级教学示范班14个，海宁市本级教学示范班40个。创建教学示范班的活动，对确保我市老年电大教学班规范有序地运作，对提高我们每个教学班的办学质量具有较好的推动作用。

我们还推行教学辅导工作，在每个教学班的班委会组织中落实2名辅导员，对省老年电大的每堂课程进行辅导，老年学员反响很好。对每个教学点，我们要求确定3-5名辅导员，定期或不定期地下到基层教学班指导。分校实行下基层教学班巡回辅导工作制，以讲座的形式为老年学员们送去养生保健、防病治病等科普知识，至今已5个学期了。

为反映我市老年电大教育工作的进展情况，交流沟通各个教学班的教学情况，从2008年开始，市老年电大分校还出版了《海宁老年电大通讯》，至今已出版了10期。市分校还坚持每年一次的总结表彰工作，表彰在老年电大教育工作中作出较好成绩的先进教育单位和先进个人，不断地鞭策先进的更先进，形成大家共创老年电大新局面的氛围。

三、积极开展第二课堂教学活动，办出“一村一品”、“一班一品”的特色。

将老年电大教育工作从城市社区向农村延伸，以及实现两个全覆盖的过程中，我们还积极开展第二课堂教育活动，扩充老年电大的教育内容，促进了整个老年电大教育工作的健康发展。

1、结合老年电大的教学内容，开展第二课堂的教育活动。例如，省老年电大开设“家庭营养配餐”的课程，老年学员对课堂上讲的如何根据老年人的身体情况科学合理地用好每一餐以利于身体健康很感兴趣，许多教学班就活学活用，引导老年学员边学习边实践，举办“家庭营养配餐”的竞赛活动。

2、结合党和国家重大的事件，开展第二课堂的教育活动。比较突出的如2008年5月份，我国四川汶川发生了强烈地震。袁花镇红新村老年电大教学班就举办了“献爱心”募捐的第二课堂教学活动，有19位老年学员参加，共捐款550元。2009年国庆60周年前夕，海洲街道双凤村教学班组织老年学员和其他老年村民举行了“庆祝中华人民共和国成立60周年百名老人健身走”，以自己积极的方式喜迎国庆盛典。

3、根据当地老年人的兴趣爱好，组织一些文体活动队伍，持之以恒地开展活动。例如许村镇许巷村的老年人喜欢舞剑弄刀，教学班就组织老年学员成立了一支“大刀舞队”，空闲时间集中操练，成为老年同志健身锻炼的一个重要内容，还经常参加市里组织的老年人竞技比赛。海洲街道白漾社区老年电大教学班有一支舞蹈队，每年和农村社区经常结对演出，还出境到香港、台湾和出国到韩国、新加坡作交流演出，多次获奖。还有的教学班，知道本班学员中弄花草的人比较多，就适时地举办花卉展。在展览中，学员们饶有兴致地交流花卉种植的经验和技巧，乐趣无穷。有些老年学员有收藏老物品的习惯，教学班就动员大家拿出自己收藏的老物品，在教室里展出。老的结婚证、老的选民证、应征入伍通知书以及学校工作单位发的奖状、荣誉证书，带给大家的是一段富有朝气，充满青春活力，令人骄傲的幸福回忆，使许多老年学员受到了一次震撼心灵的教育。

通过几年来的努力，海宁老年电大教育工作取得了较好的成绩。2010年年初，郑继伟和陈加元两位副省长在“海宁市村村建起老年电大教学班，让农村老年大老有所学”的材料上作了批示，肯定了我市近几年老年电大的教育工作情况，全国老龄工作简报上专题报道了我市关于老年电大教育工作的情况，省老年电大通讯也做过报道。2011年，海宁日报社、嘉兴日报社、杭州日报社、浙江老年报社以及浙江日报社都相继派了记者来海宁采访并报道我市的老年电大教育情况。还连续多年获得了省老年电大和嘉兴市老龄办的表彰。但是我们也清醒的认识到，我市老年电大教学工作发展是不平衡的，有少数教学班学员还存在学员人数偏少，教学设施比较简陋等问题。我们有决心、有信心在党和政府的领导、关怀和支持下，在上级老龄委的正确指导下，用科学发展观的思想理念，踏踏实实地去抓好这项工作，更好地推进我市老年电大教学工作的不断向前发展，为我市的文明建设、和谐社会建设，发挥出它更大的作用。

第二篇：老年电大规章制度

教学点管理制度

一、凡入学的老年电大学员需进行实名注册登记，以学习班为单位建立花名册。

二、集体收视时，由班长或学习委员点名。因事、因病等原因不能参加集体收视的，应向学习班的班长请假，包括口头、电话、书面请假。凡不请假的作旷课处理。

三、凡学员要评为“优秀学员”，参加集体收视的到课率需在80%以上。

四、教学班聘请专家、学者辅导，或请老年学员中有一定文化水平和专业知识的老干部、老教师、老医生工作者等人辅导。

五、每学期组织课后辅导不少于10次，期末总辅导时间不少于2小时。

六、每月召开不少于1次的班会，对学习情况进行讲评，表扬好人好事，指出存在问题。

七、各学期开学有仪式，期末有结（毕）业典礼。每学年进行评比，表彰“优秀老年学员”，给予精神和物质奖励。

八、杭州小营巷街道姚远寺巷社区老年电大统一印刷制考差卷，由各学习班组织考查。考查形式可采取先一起讨论后共同答题；也可由各班的辅导员作考前的辅导，后自行答题。

九、考查结束后，由班长或辅导员组织人员进行阅卷，并公布学习成绩。

十、凡学完一门课程后考查合格（60分以上），发给结业证书；累计学满8门课程，考查合格者发给《浙江老年电视大学毕业证书》。

十一、参加老年电大学习毕业后，可继续再加学习，但不再发毕业证书。

工作职责

一、负责人职责

1、认真贯彻“增长知识，丰富生活，陶冶情操，促进健康，服务社会”的办学宗旨，以提高老年学员的素质为目的，全面负责本教学点工作。

2、根据社区内老年电大学期教学规划，结合本教学点实际情况，安排制定老年电大课程教学和第二课堂活动计划。

3、负责协调联系相关单位和部门，筹措落实老年电大教学经费，保障老年教育事业发展。

二、辅导员职责

1、坚持党的领导，及时宣传党的方针、政策。

2、维护课堂秩序，指导学员课听。

3、积极组织开展第二课堂和各项适合老年人的文体活动。

4、认真备课，及时做好课后辅导工作。

5、根据学员学习情况，因材施教，寓教于乐。

6、组织期末考试，及时阅卷。

7、积极参加分校组织的辅导员培训交流活动。

三、班长职责

1、在社区两委领导下，团结班委力量做好教学点的日常管理，在学员和班委中起到示范带头作用。

2、充分调动发挥班委会集体领导作用，协调整个班委组织日常管理，做好班委成员分工。

3、负责做好工作台帐登记和相关教学点资料存档等工作。

4、协调组织教学辅导，为辅导员工作做好协助与服务，努力提高班级的教学质量。

5、认真抓好各学期的开学典礼和期末总结工作，做好招生报名、期末考查等。

6、做好开学前的发书和开学后一个月内收缴书款。

7、每月主持召开班委会会议一次，总结班委工作，分析存在问题，提出下阶段班级工作要求。

四、委员职责

教学点根据教学管理的要求，结合实际，设立学习委员、生活委员、文体宣传委员各一名，另设小组长若干名。委员分工负责专项工作，小组长协助班长和委员工作。具体职责如下：

1、学习委员主要协助班长、配合辅导员做好课堂教学工作，维护课堂学习秩序，策划组织课余学习活动；帮助学员端正学习态度；管理好班级学习档案，认真做好每次上课的点到工作，做好班内“学习园地”管理。

2、生活委员协助班长关心和了解学员生活情况，及时掌握学员身体状况，组织伤病探视和节日慰问；认真做好班级卫生值日安排、茶水供应。

3、问题宣传委员协助班长组织学员开展班级文体活动，搞好第二课堂活动，拓展第三课堂，组织各项各类知识竞赛；组织好校外的联欢、慰问、旅游等各项工作，并做好安全宣传教育；抓好老年教育重要性宣传，宣扬教学点的先进办学典型和学员中的好人好事。

4、组长是组里的带头人，在组里要起带头和组织作用，做学员的知心人。在学习和生活上要关心帮助学员，发现学员的思想、生活和学习等方面的问题及要求，应及时向班委反映，并帮助解决；协助做好点名记录，班级集体活动时应做好组内学员的组织和安全工作；负责将教学点的各类教学通知及时、准确地传达到本组内的各位学员。

第三篇：老年电大工作总结

临安市现有15个镇、7个乡、4个街道，662个行政村和11个社区，60岁以上的老年人7.02万人。占全市人口总数13.5%。年初，我们就发展老年教育，举办老年电视大学教学工作做了调查研究，并在锦城街道武肃里社区创办了第一个老年电大教学班。7月13日和7月19日，浙江省和杭州市老龄委分别在我市召开老年电大工作会议。根据这两次会议精神，联系我们临安老年电大今年春季班学员只有381人（次），仅占老年人总数0.54%的情况的实际，我们进行了认真总结，分析原因找差距，深入学习，传达贯彻省市会议精神，借此东风，开展宣传、大造舆论，通过《今日临安》、广播、电视、黑板报、墙报等宣传工具，并印发了宣传资料，发至乡镇街道和社区、大力宣传了党和政府提出的建立“学习型社会”的重要思想和有关老年教育的方针政策；大力宣传了“老有所教”“老有所学”的老龄工作目标；大力宣传了老年电大收视方便，办学成本低廉的优势，使广大老年人初步了解人要“活到老、学到老”，进一步提高“活到老、学到老”的认识，通过宣传发动，广大老年人自觉参加老年电大学习，秋季班招生工作有了新的进展，共招收学员2957人（次），占老年人总数4.21%，基本达到省、市的要求，同时也得到了市分管领导的肯定和满意。我们的做法和体会：

一、加强学习，提高认识，这是发展老年电大教育事业的重要前提。

人总是要有点精神，认识不到位，精神受影响。我们通过学习贯彻7月份省委和杭州市老龄委老年电大工作会议精神，认识到老年电大教育是建设“学习型社会”的迫切需要，老年教育是终身学习的重要阶段，老年人学习是学习型社会不可缺少的部份，也是落实《老年人权益保障法》从政治上、生活上关心老年人的具体体现，同时，搞好老年教育是促进改革发展稳定的有效途径，老年群体是维护社会稳定的重要力量，大力发展老年教育，有利于充分发挥老同志们的政治优势，构建社会主义和谐社会，促进社会的安全团结。更重要的是，搞好老年教育，是全面贯彻落实科学发展观的内在要求。坚持以人为本，促进人的全面发展是科学发展观的核心，随着人口老龄化进程的加快，全面提高老年人日益增长的物质文化需要，是各级党委政府和老龄工作部门的一项重要任务。基于这种认识。我们专门组织力量。聘请了专职人员负责全市老年电大教育工作的指导和协调，各乡镇街道把老年电大教育工作列为老龄事业的重要工作来安排，分工负责，明确职责，从组织领导，计划安排到办学经费等项工作都全面部署落实，使老年电大教育健康有序地开展。市老龄办和专职老年电大工作人员会同各乡镇街道分管领导，全程跟踪，落实责任，加强监督，一步一个脚印地抓落实，确保秋季班招生计划的完成，有12个乡镇街道超额完成占老年人总数4%的招生计划，其中高虹镇占10.4%，有6个社区入学率占老年人总数10%以上，其中兰岭社区占28%。

二、从实际出发，坚持“自主创新”采取多种形式发展老年教育。

老年电大是“一所没有围墙的大学”，又是采取远距离电化教育，老师和学员不见面，无法面对面交流，老年学员的年龄，文化程度，理论基础，身体健康状况和居住远近等等实际情况不同。在坚持集中与分散，以集中为主的收视学习方法，形式允许多种多样。为了鼓励集中办教学班，我们与广播电视网络公司联系，帮助免费解决接通部份社区的有线电视，全市举办15个教学班，准时集中学习。目前学习的形式，大体有五种：

（一）坚持老年事业老人办，社会事业社会办的原则发展老年教育，如武肃里社区以老年人协会主管，老年电视大学为载体，成立歌咏队，46人参加，每周五

（六）集中先收看电大教学课程，然后教学唱歌，有班长和辅导员进行辅导，老年同志非常高兴，夫妻双双参加学习的有6对，学员保持不旷课，有病有事做到事先请假，又如板桥乡高湾村老年电大教学班，以村老年人协会主任陆传楠同志具体负责，村党支部和村委会十分重视老年人事业，把村内的集体资金划出150万元给老年人协会，把这150万元资金借给资产雄厚的企业，以企业资产抵压并经司法鉴证，年息一分，每年老年人协会得息15万元专用于老年事业，今年上半年已领取利息7.5万元，并明确制订了一个严格保本只用利息的财务制度。这对开展老龄事业的资金长期有了保障。

（二）坚持联合办学，资源共享。如太阳镇老年电大教学班，与镇文化站联合，既起到了优势互补，形成合力的良好氛围，又解决了教室和设备的制约，并面向所有老年人开门，适合老年人兴趣，充满活力。他们说：“联合办学、优势互补好处多”。

（三）开设“第二课堂”，增强老年电大凝聚力。如千洪乡老年电大教学班，感到光靠周五、周六两个50分钟的正课时间不能满足要求，他们根据各人爱好和需求，与中学联系参加学习电脑，同时，进行党的路线、方针、政策和时事形势教育，并组织旅游等活动。

（四）学习和活动紧密结合，以制度促管理，有的教学班一个月或半个月集中一次，集中时除收看电大教育课程外，座谈交流学习心得体会，同时研究老龄工作和老年文体活动。如苕溪、兰岭等社区教学班都是一个月集中一次，他们本着“自我教育、自我管理、自我服务”的“三自”方针，对教学管理，学员守则、请假、辅导等都有明确的制度严格管理。

（五）对分散在家准时收看学习的学员，根据就近原则、编成若干学习小组，推选组长，由组长不定期召集交流学习心得。

实践证明，老年电视大学以现代化远距离传播节目，采取多种方式办学，内容新型全面，方法机动灵活，科学性强、知识面广，很适合广大老年人的学习需求，离退休老干部肖福林，楼志仁等同志说“老年电大比老年大学还灵活”。

三、各级领导重视，是发展老年教育，办好老年电大的关健。

市委、市政府领导强调指出：“老年电大教育工作是一项牵涉全面的敬老工程，是迎接老龄化和构建和谐社会的战略措施，是功在当代、利在千秋的崇高事业，是各级党委、政府和老龄工作部门义不容辞的责任和义务”。强调要加强领导，落实责任。于今年2月成立了浙江老年电视大学临安分校校务委员会，市委常委、常务副市长、市老龄委主任吴苗强任名誉校长，副市长老龄委常务副主任柴世民任校长，老龄工办主任郎一成任副校长，聘用一名退休干部担任常务副校长，市财政局、人事局、老干部局等相关部门的主要负责人为委员，并及时安排落实办学经费等有关事宜。各乡镇街道都把老年教育工作摆到重要议事日程，作为老龄工作的一项重要内容，列入考核目标，落实责任制，以点带面拓展招生渠道，促进了老年电大教育事业的顺利展开，确保了秋季班招生计划的完成。

我市老年电大教育工作初步取得了一点成效，但必须要有清醒的头脑，戒骄戒躁，自加压力，要看到老年电大教育工作任务的艰巨性，我们的工作与兄弟县（市）比较差距还很大，安照浙江老年电大的工作要求还很远，还存在着不少急待研究解决的重大问题。主要是：第一，老年电大分校没有固定的教学场地和相应的教学设施设备，严重影响教学示范的指导。（最近常务副市长吴苗强同志已决定把原老年大学三楼教室和办公室办老年电视大学分校，待具体落实。）第二、坚持以集中和分散相结合以集中为主的收视学习方法，思想认识不到位，全市26个乡镇街道和11个社区，只有9个乡镇街道和6个社区初步办起了教学班，其余都是分散收看，多数还处于自流状态，已办的教学班也还很不规范，影响教学质量的提高。第三，入学率相差悬殊，有的乡镇已占老年人总数的10.4%，但有11个乡镇街道没有完成秋季班招生要求占4%的计划任务，特别是有三个乡镇街道空白。第四，有部份乡镇街道对发展老年教育工作的组织领导机构不健全，对这么一项牵涉全局敬老事业的工程，只确定某同志兼管，有的却兼而无暇顾及，力量有限，具体工作不落实，工作难开展。

针对上述问题，我们计划在12月适当的时候召开会议，进行总结评比，表彰奖励先进集体和先进个人，针对存在的问题研究措施，同时对明年的工作研究部署，争取XX年老年电大春季班招生学员达到占老年人总数5%以上，以满足更多的老年朋友入学的愿望。

第四篇：老年电大工作总结

老年电大工作总结

临安市现有15个镇、7个乡、4个街道，662个行政村和11个社区，60岁以上的老年人7.02万人。占全市人口总数13.5%。年初，我们就发展老年教育，举办老年电视大学教学工作做了调查研究，并在锦城街道武肃里社区创办了第一个老年电大教学班。7月13日和7月19日，浙江省和杭州市老龄委分别在我市召开老年电大工作会议。根据这两次会议精神，联系我们临安老年电大今年春季班学员只有381人（次），仅占老年人总数0.54%的情况的实际，我们进行了认真总结，分析原因找差距，深入学习，传达贯彻省市会议精神，借此东风，开展宣传、大造舆论，通过《今日临安》、广播、电视、黑板报、墙报等宣传工具，并印发了宣传资料，发至乡镇街道和社区、大力宣传了党和政府提出的建立“学习型社会”的重要思想和有关老年教育的方针政策；大力宣传了“老有所教”“老有所学”的老龄工作目标；大力宣传了老年电大收视方便，办学成本低廉的优势，使广大老年人初步了解人要“活到老、学到老”，进一步提高“活到老、学到老”的认识，通过宣传发动，广大老年人自觉参加老年电大学习，秋季班招生工作有了新的进展，共招收学员2957人（次），占老年人总数4.21%，基本达到省、市的要求，同时也得到了市分管领导的肯定和满意。我们的做法和体会：

一、加强学习，提高认识，这是发展老年电大教育事业的重要前提。

人总是要有点精神，认识不到位，精神受影响。我们通过学习贯彻7月份省委和杭州市老龄委老年电大工作会议精神，认识到老年电大教育是建设“学习型社会”的迫切需要，老年教育是终身学习的重要阶段，老年人学习是学习型社会不可缺少的部份，也是落实《老年人权益保障法》从政治上、生活上关心老年人的具体体现，同时，搞好老年教育是促进改革发展稳定的有效途径，老年群体是维护社会稳定的重要力量，大力发展老年教育，有利于充分发挥老同志们的政治

优势，构建社会主义和谐社会，促进社会的安全团结。更重要的是，搞好老年教育，是全面贯彻落实科学发展观的内在要求。坚持以人为本，促进人的全面发展是科学发展观的核心，随着人口老龄化进程的加快，全面提高老年人日益增长的物质文化需要，是各级党委政府和老龄工作部门的一项重要任务。基于这种认识。我们专门组织力量。聘请了专职人员负责全市老年电大教育工作的指导和协调，各乡镇街道把老年电大教育工作列为老龄事业的重要工作来安排，分工负责，明确职责，从组织领导，计划安排到办学经费等项工作都全面部署落实，使老年电大教育健康有序地开展。市老龄办和专职老年电大工作人员会同各乡镇街道分管领导，全程跟踪，落实责任，加强监督，一步一个脚印地抓落实，确保秋季班招生计划的完成，有12个乡镇街道超额完成占老年人总数4%的招生计划，其中高虹镇占10.4%，有6个社区入学率占老年人总数10%以上，其中兰岭社区占28%。

二、从实际出发，坚持“自主创新”采取多种形式发展老年教育。

老年电大是“一所没有围墙的大学”，又是采取远距离电化教育，老师和学员不见面，无法面对面交流，老年学员的年龄，文化程度，理论基础，身体健康状况和居住远近等等实际情况不同。在坚持集中与分散，以集中为主的收视学习方法，形式允许多种多样。为了鼓励集中办教学班，我们与广播电视网络公司联系，帮助免费解决接通部份社区的有线电视，全市举办15个教学班，准时集中学习。目前学习的形式，大体有五种：

（一）坚持老年事业老人办，社会事业社会办的原则发展老年教育，如武肃里社区以老年人协会主管，老年电视大学为载体，成立歌咏队，46人参加，每周五

（六）集中先收看电大教学课程，然后教学唱歌，有班长和辅导员进行辅导，老年同志非常高兴，夫妻双双参加学习的有6对，学员保持不旷课，有病有事做到事先请假，又如板桥乡高湾村老年电大教学班，以村老年人协会主任陆传楠同志具体负责，村党支部和村委会十分重视老年人事业，把村内的集体资金划出150万元给老年人协会，把这150万元资金借给资产雄厚的企业，以企业资产抵压并经司法鉴证，年息一分，每年老年人协会

得息15万元专用于老年事业，今年上半年已领取利息7.5万元，并明确制订了一个严格保本只用利息的财务制度。这对开展老龄事业的资金长期有了保障。

（二）坚持联合办学，资源共享。如太阳镇老年电大教学班，与镇文化站联合，既起到了优势互补，形成合力的良好氛围，又解决了教室和设备的制约，并面向所有老年人开门，适合老年人兴趣，充满活力。他们说：“联合办学、优势互补好处多”。

（三）开设“第二课堂”，增强老年电大凝聚力。如千洪乡老年电大教学班，感到光靠周五、周六两个50分钟的正课时间不能满足要求，他们根据各人爱好和需求，与中学联系参加学习电脑，同时，进行党的路线、方针、政策和时事形势教育，并组织旅游等活动。

（四）学习和活动紧密结合，以制度促管理，有的教学班一个月或半个月集中一次，集中时除收看电大教育课程外，座谈交流学习心得体会，同时研究老龄工作和老年文体活动。如苕溪、兰岭等社区教学班都是一个月集中一次，他们本着“自我教育、自我管理、自我服务”的“三自”方针，对教学管理，学员守则、请假、辅导等都有明确的制度严格管理。

（五）对分散在家准时收看学习的学员，根据就近原则、编成若干学习小组，推选组长，由组长不定期召集交流学习心得。

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第五篇：发展老年教育 加强老年人思想政治工作

发展老年教育

加强老年人思想政治工作

——宁乡县老干局老年教育工作汇报

人口老龄化是21世纪的时代特征之一。我县130万人口中，60岁以上的老年人有176257人，占13.6%。其中有离退休人员19867人（离休217人）。我县于1999年就步入了人口老龄化发展阶段。

中央领导同志强调指出：“老龄问题是关系国计民生和国家长治久安的重大战略性问题。”搞好老年教育，加强老年人思想政治工作，是正确应对人口老龄化挑战的一项重要举措，是党在新时期建设有中国特色社会主义文化的重要内容。为此，作为老干工作职能部门，我局以离退休老干部为主，面向全体离退休老同志及社会老人，认真贯彻落实党中央、国务院和省、市关于老年教育工作的方针、政策。创造条件，开拓创新，将老年教育作为实现“六个老有”、落实依法治教（《老年人权益保障法》、《教育法》、《中国老龄事业发展“十五”计划纲要》）、适应人口老龄化和实现健康老龄化社会、加强社会主义精神文明建设的重要工作来抓深、抓细、抓实、抓活。现具体汇报如下：

一、争取领导重视，老年教育摆上了重要议事日程 我局除定期向县委常委汇报全县老年教育工作情况外，还适时向分管领导请示汇报老年教育有关工作，重大活动、重要会议我局均请有关领导亲临指导、关心、帮助和支持。去年我局还在全县就老龄工作及老年教育工作等进行了调研，写出了专题调研报告报送到了县委、县政府。并在全县的老龄工作座谈会上作了汇报，提出了一些可行性的意见和建议。由此，老年教育工作进一步引起了县委、县政府的高度重视，采取了一系列措施。全县形成了齐抓共管老年教育工作的良好局面。

一是成立了由县委副书记、县长亲自任组长、党群副书记、县委办主任和组织部长任副组长的老年教育工作领导小组。

二是由县委、县政府主持召开了成员单位会议，就有关工作进行了协调，并对21个成员单位的职责作了进一步的明确。

三是克服困难，创造条件，成立并扩建了总面积达2188m2的宁乡县老干部活动中心。且于2000年6月创办了宁乡县老干部大学，有关领导多次参加大学的成果展示和校庆活动，并作重要讲话。

四是下发了一系列文件，对老年教育工作提出了具体要求。如要求全县各级各单位：进一步做好新时期老干部工作，全面实现“六个老有”、鼓励支持老年人参加县老干部大学学习，积极创造条件、开辟老年人活动场所和组织老年人开展寓教于乐的活动等等。

五是将老年大学活动经费纳入了财政预算，并帮助解决了活动场地和经费不足等问题。

六是将老年教育工作纳入了全县老龄工作总体规划。七是将老干局机关纳入县委、县政府大院整体搬迁规划，解决老年大学教室不足问题，扩大老年大学规模等等。

各乡、镇和县直各单位纷纷创造条件，相继成立了不同标准的老年人活动中心、老年大学等。老年教育工作在全县广泛开展起来。

二、采取有效措施，老年教育形式多样

1、举行报告会，进行形势教育。每年，我们均结合国际国内形势，请县委党校教授，请县讲师团成员为老同志作专题辅导。如：国际国内政治、经济形势分析，“三个代表”重要思想专题讲座，江泽民“七一”讲话专题辅导等，并定期请县长或常务副县长向老同志通报全县经济工作等。乡、镇和县直单位均上行下效，使老同志思想不落伍，跟上改革

发展的新形势，自觉与党中央保持高度一致，理解、支持党委、政府的工作。

2、加强离退休人员党支部建设，发挥支部在老年人政治思想教育工作中的主导作用。依靠离退休人员党支部做老年人的思想政治工作是基层老年教育工作的最好途径。我们通过抓支部的健全和完善、协助选好班子、督促完善各项制度、加强对（总）支部书记的培训和关心、支持基层支部的工作等措施，扎实抓好了离退休人员党支部的组织、制度、作风建设。至去年底，全县共建立离退休人员党总支部32个，党支部235个，党小组763个。今年以来，随着村级区划的调整，我们按宁发[2005]25号文件要求对乡镇离退休人员党支部进行了调整、完善。各离退休人员党支部均定期或适时地组织老同志学习党的路线、方针、政策，进行自我教育、自我管理、自我服务，并经常组织老同志开展各种有益于身心健康的活动，发挥力所能及的作用等。如大成桥、黄材等几个乡镇，原来因离退休人员党支部班子成员之间不团结和组织不健全等原因，党的工作曾一度瘫痪下来。老同志人心痪散，告状、上访、煽动农民闹事等现象连续出现。我局多次派人深入所属乡镇及老同志中协调、协商，调整、充实了这几个乡镇离退休人员党总支部的班子，使其组织健全

起来了，学习抓起来了，活动搞起来了，《老年人》杂志的发行量增加了，老同志在三个文明建设尤其是在计划生育、科技致富、关心下一代等工作中的作用也越来越突出了，近几年各项工作均进入全县先进行列。

3、搞好《老年人》杂志的征订发行，推动自我学习、自我教育。多年来，我们通过与组织部联合行文、召开专题发行会议、分组督查等方式开展《老年人》杂志的征订发行工作，充分发挥杂志在老年人自我学习、自我教育中的作用。近几年，我县《老年人》杂志发行量逐年增加，今年已达到4859份，使4859的X倍人学到了知识、受到了教育、得到了启迪、陶冶了情操。

4、广泛开展活动，寓教于乐。一是开展“入党那一天”和“共产党员永不退休”等征文比赛、纪念抗日战争胜利60周年和红军长征70周年书画比赛、保持共产党员先进性教育活动等，对老同志进行党性、爱国主义和革命传统等教育。如今年我们在全县离退休人员中开展的纪念抗日战争胜利60周年和红军长征70周年书画比赛活动，仅奖金就花了4800元，我们还与组织部联合下发了关于开展“向文启龙同志学习的通知”，引导广大老同志勿忘国耻，牢记宗旨，奉献余热。二是定期或适时组织老同志开展参观考察活动，引导老同志

关心党的事业，支持党的工作。每年我们都组织实职副县以上老干部出省参观考察一次，并多次组织参观本省、本县工农业生产的新面貌，让老同志感受改革开放给经济和社会各项事业带来的巨大变化，使他们在思想上和行动上更好地支持党委政府的工作。三是配合组织科技、计生、书画、舞蹈、音乐等协会活动，引导老同志各显其能，陶冶情操，受到教育。这几年，我局与老年体协联合组织了宁乡县首届老年人运动会，与文体局、劳动和社会保障局联合举办了老年人书画比赛，与县科协、计生局等配合，成立了老年科协、计生协会等，全县老年人活动丰富多彩，如双凫铺、花明楼、道林、东湖塘、黄材、大成桥等乡、镇的老年人活动开展得轰轰烈烈，老人们通过歌舞、快板、小品等文体形式，宣传党的方针、政策和法律法规、计划生育、打击地下六合彩等，既教育了广大人民群众，也愉悦了自己的身心。四是组织老同志积极参与各级各部门及社区等的服务活动，融入和谐社会，寓教于乐。如去年以来，我们组织老同志参与我县“周末我登台”活动就达20多场次，以此开发老年人的人力资源和释放老年人的精力，实现老年人的人生价值，让老年人生活在一个健康和谐的环境中。老同志在活动中忘记了烦恼，锻炼了身体，受到了启迪。

三、竭力办好老年大学，老年教育亮点凸现

2000年6月，我局积极争取县委、政府的重视，在全市率先创办了第一所县级老干部大学（现更名为宁乡县老年大学）。为了办好老年大学，我局从人力、物力、财力各方面给予倾斜。经费不足，我们挤出办公经费满足。教室不足，局机关克服困难夹在教室中间办公。人员不足，我们随时抽人协助。办学五年来，老年大学从无到有，从小到大，从低到高，不断发展壮大，越办越好，效益也越来越显著，成为了老同志增长知识的课堂、欢度晚年的乐园、老有所为的场所，深受广大老同志和社会各界人士的好评和赞赏。

第一，规模基本稳定。经过十一年的努力探索，目前，我县老年大学已实现了“五有”。即有牌子——宁乡县老年大学，有编制——与老干部活动中心合编4人，有经费——已列入财政预算（每年3—5万元），有场所——室内室外共达2188m2（包括教室、排练厅、活动室、球场、健身道等），有规划——已制订了十二五期间学校的发展规划。

第二，管理科学规范。学校成立了校务委员会，各班建立了班委会，形成了一套有效的工作制度（如：《学员守则》、《课堂纪律》、《评优条件》、《教师职责》、《班干部职责》等），进行了考勤登记，建立了教学档案，实行了层次管理

等。

第三，老同志作用突出。学校的创办，凝聚了不少老同志的心血。学校有德高望重的老领导参与管理，由热心老年教育、事业心强、有丰富的教育经验、任劳任怨、不计报酬、无私奉献的离退休同志为主从事教学和校务班务工作，并建立了教师人力资源库，真正实现了“自我管理，自我教育，自我服务”。

第四，办学方向明确。学校以“增长知识，更新观念，陶冶情操，丰富生活，促进健康，服务社会”为宗旨，坚持学、教、乐、为相结合的施教方针，采取“开放、自主、实用、愉快”的教学形式，因需施教，注重实效，不断提高教学质量。

第五，教学效果显著。十一年来，学校规模越来越大，条件越来越好，教学水平越来越高，队伍越来越庞大，教材越来越规范，教学质量越来越好。

老年大学成为了我县老年教育的一道亮丽的风景线，提高了老同志生活质量，继承和弘扬了中华民族优秀的传统文化，为全县三个文明建设作出了较大贡献。

老年教育是一项永恒的朝阳事业、“夕阳工程”，我们将更好地按照中央、省、市的要求，借鉴兄弟单位经验，进一

步争取各级领导的重视，组织和调动全社会的力量，发挥各种积极因素，发展老年教育事业，满腔热情地为老年人服务、办实事、求实效，努力推进我县老年教育事业的发展，开创我县老年教育工作的新局面。