老年服务管理

第一篇：老年服务管理

老年服务管理

老年服务是一个涉及面广、细节繁多的行业，很多服务耗时长、过程复杂，还需要老 勺积极配合，否则，服务也可能无法完成。老年服务管理，既是对服务人员的管理，也 是对服务过程的管理，两者相辅相成，形成完整的统一体。

乌丹星主编,老年产业概论,中国纺织出版社,2015.09,第84页(一)老年服务的流程管理

首先，老年服务需要有流程的设计。服务流程设计的目的是要用最小的劳动成本达至 最大的劳动收效。流程设计是经过详细调研得出的有科学依据的结果。依据流程设计进干 操作实施才能达到最佳效果。其次，服务流程是对员工进行业务培训的工具，让员工能甸 按照一定程序去从事各种服务活动。第三，服务流程管理是对服务质量进行监管和评价自 依据。只有在统一的流程管理下，才有可能对服务品质进行标准化的评价和监管。

老年服务流程依据服务种类可以有很多种，有多少服务项目，就可能设计出多少种且 务流程。任何一线服务工作原则上都可以设计出一套完整的工作流程。比如：给老人宅 澡、洗头、喂食可以有标准的服务流程；给老人代购、帮助老人做生活秘书也可以有服； 流程。同样，一个员工，由于知识、技能、经验不同，为老人提供同一种服务所用的时11 和质量是不同的。比如：有的员工给老人洗头平均用5分钟，有的则需要10分钟甚至j 长。用5分钟完成洗头的服务质量不一定比用10分钟的差，相反也如此。所以，服务2 程管理可以通过衡量服务环节的操作时间和质量，评价服务者的工作效率和效果，也可【 作为员工技能提升的目标之一。所以，老年服务流程管理是运营管理中重要的组成部分。

(二)老年服务的目标管理

与上述流程管理不同，目标管理不是以过程监管为靶向，而是以设定的具体实施目} 为靶向。比如：我们设定今年老人的服务投诉率为零，或重大事故发生率为零，这种设j 就是目标管理。无论基层采取什么样的手段和方法，要的结果就是目标设定的结果。

(三)老年服务团队培养

老年服务的实施，依赖服务团队的优质。老年服务团队建设成为了养老机构服务的} 颈要素。一个好的服务团队不但需要好的管理者和制度设计，也需要有一大批在一线能{ 将好的服务理念和计划真正落地实施好的工作人员。这就要求养老机构的管理者高度重j 人才培养和团队建设。影响老年服务团队建设的主要因素包括：①薪酬体系和福利待遇 ②岗位培训及继续教育；③绩效考核方式和公平一li；④员工文化生活和企业文化；⑤职j 卜升诵漕等．其中薪酬讨低镍乡职、Ib卜手卜诵谱县日前老年日曙薜^7卜流嬖的士甄晤I夭I

乌丹星主编,老年产业概论,中国纺织出版社,2015.09,第84页

一、基本概念

服务，是具有无形特征，却可给人带来某种利益或满足感的可供有偿转让的一种或一 系列活动。老年服务，是指为满足老年人特殊需求，以服务形态提供动态产品的总和，是 各种社会服务中的一个子服务板块。老年服务由于其受众群体的特殊性，其服务内容和服 务提供方式、服务价格和服务个性化等方面都与普通群体有着很大的区别。比如：餐饮的 特殊性、餐厅设计的特殊性、医疗护理康复服务的依赖性等，使其服务在横向与纵向关系 上、在深度与广度的维度上、在服务送达的便捷性、服务提供的私密性等方面都提出了比 一般群体服务更高的要求，所以构建一个完整的老年服务体系就显得十分重要。

体系，泛指一定范围内或同类的事物按照一定的秩序和内部联系组合而成的整体，是 不同系统组成的系统。老年服务体系，是指为老人提供和实施完整服务所涉及的各种有形 资源和无形资源按照一定秩序和内部联系所构成的一个服务整体。

二、老年服务分类

按照起因和需求共分为10大类：

(1)按照服务场所划分：居家服务、社区服务、机构服务；

(2)按照服务内容划分：餐饮服务、生活照料、医疗护理、文化娱乐、心理慰藉；(3)按照专业需求划分：基础服务、专业服务、特殊服务；

(4)按照功能状态划分：自理服务、半失能照护、失能照护、失智照护、高龄照护：(5)按照周期长短划分：短时服务、短期服务、过渡性照护、长期照护；(6)按照资源配置划分：群体性照护、个性化照护、一对一专护；(7)按照收费模式划分：有偿服务、无偿服务、增值服务；(8)按照服务档次划分：高端服务、中端服务、低端服务；(9)按照资源渠道划分：自有服务、合作服务、购买服务；(10)按照区域划分：城镇老年服务、农村老年服务。

加快推动养老服务业发展

今天，我以《把握老年服务市场需求，加快推动养老服务业发展》为主题，与大家共同探讨一下我国未来发展养老服务业的巨大市场空间和发展潜力。

大家知道，我国从进入新世纪的第一天起，就已经步入了人口老龄化时期。随着人口老龄化的快速发展，到2007年底我国60岁以上的老年人口更是达到了 1．53亿，占到全国总人口的11．6％。根据我国经济、政治和社会发展水平以及 道德、文化和民族传统等方面的特点，要解决我国众多老年人口的养老问题，确 实需要大力发展具有中国特色的养老服务业。

纵观我国养老服务业的发展状况，虽然有了长足的发展与进步，但是与人口 老龄化的发展需要相比，仍然存在着很大的差距，并且有些矛盾和问题已经到了 比较严重的地步。

一是巨大的、日益增长的长期照料护理服务需求与十分有限的院舍住养服务 供给之间严重失衡。从我国人口老龄化进程中的高龄化、空巢化和高失能率等诸 多特点看，无一不与大力发展长期照料护理的院舍专业化服务紧密相连。随着经 济持续发展和人们生活水平的提高，我国人均预期寿命大大延长。建国初期，人 均寿命不到40岁，到2006年我国人口平均寿命已经达到73．6岁。统计资料表 明，我国从1982年至今，80岁以上的高龄老人年平均增长速度达到5％，高于 60岁及以上老年人口的增长速度，远高于世界平均3．0％和发达国家平均2．0％ 的水平。2007年中国80岁及80岁以上的老年人总数约为1 700万人，占总人口 的1．1％；预计到2020年，则达到3 067万人，占总人口的2．15％。这种高龄化 趋势使得高龄老人生理心理机能退化严重、各类常见病多发病经常伴随，加上市场经济条件下各类应激因素的激增，更是把老年人的失能率提到了一个较高水

平，城乡老年人13常生活需要全护理和照料的比例已由6．6％升至9．8％，其中 城市由8％升至9．3％，农村由6．2％升至9．9％。目前全国完全失能的老年人由

799万增加到940万，其中城市由154万增加到194万，农村由645力增加剑740 万；部分失能老年人同期由l 461万增加到1 894万，其中城市由260万增加到 370万，农村由1 201万增加到1 524万。这样就明显加重了专业化养老院舍对 失能老人长期照料与护理的责任。可目前我国养老院舍发展的状况和保有的存 量，却与这巨大的需求不相匹配。截至2007年底，我国建有各级各类养老服务 机构近4万家，床位175．3万多张，收养110多万多名老人。仅就床位数来讲，刚刚超过老年人总数的1．1％，较之于国际社会通行的5％～7％的比率相差甚 远。尽管这几年我们大力发展社区为老服务设施和场所，兴办了7 898所社区服 务中心，“星光计划”也建起了近3万个“星光老年之家”，又增加了几万张社 区的养老床位，但是与巨大的老年人住养服务需求比起来，也还是杯水车薪。

二是传统的家庭养老功能弱化，而社会化的家庭包护服务又跟不上来，造成 居家养老服务的缺失。我们中华民族有着悠久的尊老敬老的光荣传统，老年人在 多子女的大家庭里得到家庭成员的照顾和扶持，得以安享晚年，是我们国家几千 年来一直延续下来的传统养老方式。但现在这种方式已经随着家庭小型化的趋势 逐渐地发生了变化。根据去年我们对城乡老年人生活状况调查结果显示，全国城 市老年人家庭的空巢率达到49．7％，农村达到38．3％。比较典型的北京市安德 里社区空巢老人家庭为55．63％，沈阳市铁西区康宁社区和太原市杏花岭区锦绣 园社区更是分别高达73．18％和71％。现在“三代同堂”式的传统家庭越来越 少，“四二一”的人口结构(一对夫妇同时赡养四个老人和一个小孩)愈加明

显，并且随着城市化的发展和人们生活方式的变化，空巢老人的比例还将进一步 增加。由于空巢，使得传统的家庭养老功能不断弱化，老人得不到相应照顾和突 发疾病得不到及时救治的现象大量增多，给社会和家庭带来了巨大的压力，迫切 需要寻找出一种既维护传统、又符合国情的人性化的养老服务发展路子。让老年 人居住在家里，同时大力发展社区照顾，辅之以社会化、专业化的上门包护服 务，应该是一个妥善的解决办法。可目前我们在发展居家养老和社区照顾方面，也面临着重重障碍，不仅城市社区为老服务的设施和场所严重匮乏，全国10万

多个城镇社区中有老年人活动设施和场所的仅过半数，并且许多设施场所也是因 陋就简建立起来的，设施严重匮乏，设备破旧落后。农村社区则更差，只有极少 数的乡镇和村(自然村)建有简陋的为老服务设施和场所，绝大多数乡、村处

于空白状态。这样就使得居家养老的老人所需要的各种上门包护服务或是很难找 到，或是服务单调粗放，很难满足多种需求。

阎青春著,老龄事业

认知与践行

认知老龄

上,华龄出版社,2014.08,第145页

积极探讨养老服务行业的新路子

中国有一句古话，“老吾老以及人之老”，在人类历史的长河中，生命只是 一个短暂的过程，提高生命质量，丰富生命内涵，一直是人类文明进步过程中不 断追求的目标。每个生命都会有暮年期，于是，养老、尊老、爱老、敬老、助老 就成为我们每个人必须面对的问题。

“2009中国老龄国情及养老服务业发展论坛”就要结束了，诸位专家对中国 的老龄社会及养老服务业的走势发表了自己的观点，可谓“仁者见仁，智者见 智”，为中国老龄事业的发展提供了理论和思想基础，部分在养老服务业领域勇 于进取的企业和相关机构也介绍了经验，交流了思想。

人口老龄化问题已经成为我们必须要面对的社会问题，也是21世纪中国的 重要国情，其带来的各种挑战已大大超过了上个世纪对老龄问题的预期，成为我 国坚持可持续发展，建设小康社会，促进社会和谐和改善民生的突出问题。

到目前为止，中国60岁及以上的老年人口总数已达1．6亿，占全球老年人 口的21．4％，居世界首位，约相当于整个欧洲60岁及以上老年人口的总和，并 且还在以年均3．2％的速度递增，几近总人口增长速度的5倍。根据《中国人口 老龄化发展趋势百年预测》，2010年老年人口将达1．74亿，占总人口的12．8％，2020年进一步增至2．48亿，占17．2％，呈加速增长之势。

但是，对于如此严峻的形势，对我国人口老龄化国情的趋势全社会还缺乏深 入了解，对老龄市场的需求也缺乏足够的关注，对老龄服务产业更是未给予应有 的重视。

这次论坛前瞻性地探讨了中国人口老龄化在当前和今后一个时期所产生的深 层次的矛盾和问题，共同商榷了建立解决我国人口老龄化问题所必需的社会服务 体系，进一步研讨了人口老龄化的市场需求，拓展了中国老龄服务产业的发展思 路，为中国老龄化社会的发展提供了一系列新思路和新理念。

今后，我们将会以本次论坛为契机，加大对人口老龄化问题的研究力度，积 极探讨养老服务产业的新路子，面对困难，迎接挑战，为中国老龄事业的发展贡 献一份力量。

(据在“2009中国老龄国情及养老服务业发展论坛”的总结发言整理．2009 年1月6日)

阎青春著,老龄事业

认知与践行

认知老龄

上,华龄出版社,2014.08,第150页

最有前景的行业：老年助理

“许多上了年纪的人都需要有人帮忙跑腿，助浴、助洁、助购、助医等。这是投资小利润高的行业。想想要是你不能开车了．你会怎么做?”费舍曼 说，“有些人的家人不在身边，虽然他们不需要人做伴，但有人能带他们看医 生并且在外等候不也挺好吗!”

迪克·帕吉特提出“五星级助理”的时候，就是出于这种考虑。虽说是 个人的小公司，但以圣地亚哥公司为代表的这类还处于萌芽阶段的新行业． 在以后的1()年，必会迅猛发展。55岁的帕吉特现在提供的老年服务包括：陪 伴出行、个人购物、外出使命、技术咨询及培训、家政服务，等等。他说： “老年服务市场需要一个可靠的来源提供交通及护理服务。老年人需要一个诚 实可靠的助理。我愿意代替他的孩子。”

老年用品行业在中国还是一个空白，目前我国老年用品和服务的市场需 求为每年6000亿元，但目前每年为老年人提供的产品和服务则不足1000亿 元，供需之间的巨大差距让老龄产业“商机无限”。据调查，目前我国城市 60～65岁的老年人口中约45％的人还在就业；而城市老人中有42．8％的人拥 有存款，另外仅退休金一项到2010年就将增加到8383亿元，老年消费市场 应是一个现实存在的巨大市场。

老年人市场虽大．但老年人对服务要求较高。一辈子的生活阅历沉淀了 他的消费质量，所以作为我们养老护理员应严肃对待自己的职业，它既是一 种机遇也是一种挑战。

张文范丛书主编；中国家庭服务业务协会，天津市家庭服务业协会组织编写,养老护理,中国社会出版社,2014.07,第75页

老年服务业发展的现状及问题

1999年，全国老龄工作委员会成立，老龄事业和产业发展 被列入党和国家的重要议事日程。201 1年，国务院出台了《社 会养老服务体系建设规划(2011～2015)》。2012年11月，党的 十八大明确提出要“大力发展老年服务事业和产业”；同年12 月，新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》单独设立 “社会服务”专章。随着改革开放的不断深化，社会主义市场经 济体制不断发展，老年服务业逐步向市场化、产业化的方向迈 进，并且得到快速发展。(一)我国老年服务业发展现状

一方面，随着国家经济实力、综合国力的显著提高，中央和 各级政府对公共服务包括老年服务的财政投入显著增加。另一方 面，越来越多的企业和组织涉足老年服务业领域，健康护理、养 老地产、老龄金融、科技养老等新理念不断涌现。老年服务业蓬 勃发展，资本空前活跃，已然成为一门朝阳产业。

201 1—20l 3年．国家发改委共安排中央预算内投资57亿 元，支持社会养老服务体系和社区服务体系建设。截至20l 3年

底，在社区老年服务方面，全国建设社区综合服务设施和站点25．6万个，城市和农村社区养老服务设施覆盖率分别达到

72．5％和6．5％。各地通过建设社区服务综合信息平台、创新养 老服务模式、政府购买服务，大力引导社会组织提供社区养老服 务，增加养老服务内容。

在养老机构建设方面，全国建设各类养老服务机构4．3万 个，拥有床位474．6万张，收住老年人294．3万人，每千名老年 人拥有养老床位23．4张。其中，北京、上海、浙江、江苏、安 徽等地已经达到每千名老年人拥有30张养老床位。

老年人居住环境不断改善。住房和城乡建设部印发了《家 庭无障碍建设指南》，推动和扶持老年人家庭无障碍设施的改 造。无障碍市县创建活动持续推进，各地新建、改扩建的公共设 施和养老场所无障碍率不断提升。

老年医疗卫生服务网点不断完善，老年病医院、护理院、老 年康复医院和综合医院老年病科数量增多。截至2012年底，全 国共有老年病医院11 9所，床位14989张；老年护理院135所，床位1l 601张；老年康复医院322所，床位30】98张；全国三级 医院中有4．9％设立了老年病专科。

我国老年服务在短短十余年时间里取得了长足发展，可谓成 绩斐然。但是，总的来说，我国老年服务业的发展仍处于起步阶 段，供给不足、发展不平衡的矛盾仍然十分突出，面临许多困难 和挑战，老年服务业的规模和质量还难以适应人VI老龄化形势和 老年人群迫切的服务需求。

(二)老年服务业发展体制机制不健全

目前，老年服务设施严重不足，服务的项目和内容不全，服 务人员的素质参差不齐，数量和质量都远远不能满足市场需要。老年服务业中存在问题，根本原因在于老年服务业发展体制机制 不合理。

第二篇：老年服务与管理专业

老年服务与管理专业

为了适应人口老龄化对养老护理、老年心理等专业化服务的迫切需求，必须加快老年专业人才的培养。目前，全国只有北京、天津、湖南、山东、安徽等近20个省市的30余所院校开设老年服务与管理专业，每年培养的人才仅有千余人，人才供应远远满足不了老龄事业的发展需求。

据有关资料显示，截至2012年底，我国老年人口已达1.85亿，且以年均近千万的速度“跑步前进”。2020年我国老年人口将达到2.48亿，2050年达到4.37亿，占总人口30%以上，我国将进入重度老龄化阶段。随着中国老龄化的不断加剧，高龄老人和需要护理型老人逐年增加。北京市日常生活需要照料的老年人就有约24.4万人，老年人口预计2015年将达到340万人，未来5年将有47万老人需要护理型照顾，80岁以上的高龄老人和失能老人以年均100万的速度增长，养老人才稀缺难求。

根据测算，我国现在共需要养老护理员1000万人，而目前全国养老机构的职工人数只有22万人，其中取得职业资格的仅有2万多人。这直接影响中国养老服务质量和养老机构的发展。现阶段养老院的岗位主要缺两类人才，一类是基础护理类人才，另一类就是高端管理类人才。

该专业毕业生就业率和社会认可度呈逐年上升态势。毕业生可胜任各级政府老年工作管理部门、相关科研机构政策法规的制定以及各项研发与管理工作;还可胜任各级各类养老机构、养老社区管理服务、老年人管理咨询服务和心理测评部门、老年服务中介组织、老年工作培训基地、各类老年康复保健机构咨询服务与管理等工作。有创业意愿的毕业生还可创立小型养老院，实现自主创业的梦想。

统计信息(数据统计截止日期：2012年12月30日)

1.该专业2012年全国普通高校毕业生规模：350-400人。

2.该专业2012年全国普通高校毕业生性别比例：男13%，女87%。

3.该专业2012年全国高考招生文理科比例：文科69%，理科31%。

4.该专业近两年全国就业率区间：2010年(85%-90%)，2011年(90%-95%)。

第三篇：老年服务与管理专业调查报告

老年服务与管理专业调查报告

————专业发展

一、调查小组人员：四川文理学院管理系老年服务与管理专业

组长——孟银

杜佳、孟银、曾惠、秦怡

二、调查范围：四川省达州市相关机构

三、调查方法：

1、上网收集我国及世界老龄化现状；

2、走访附近的福利院；

3、电话访问达州市周边县、镇的福利院的管理制度和从业人员工作状况；

4、电话访问我校本专业毕业并从事专业职务的师兄、师姐；

5、调查访问达州市区老人现状生活状况以及对社会养老的看法；

6、问卷调查我校大学生和外校大学生（网络）对我国老龄化、老年人以及对老年服务与管理专业的看法。

四、专业介绍：

老年服务与管理是培养具备老年社会工作、老年护理保健、老年服务管理等方面的知识和技能，熟悉老年方面的政策法规，能胜任老年人服务与管理工作岗位的高级技术应用性专门人才； 专业核心能力：老年人服务与管理的专业技能。

五、就业面向: 就目前老龄产业的发展，各级老龄委、老年福利机构、社区、非政府组织等以老年人为服务对象的部门。

六、专业现状：

人口老龄化是社会发展的必然趋势。中国是世界上总人口和老年人口最多的国家，2008年2月全国老龄委办公室、发改委、民政部等联合下发的《关于全面推进居家养老服务工作的意见》中显示我国目前60岁及以上老年人口已经超过1.49亿，占我国总人口的11%以上，占世界老年人口的20%。随着老年人口的增多，家庭养老功能的弱化，社会上对养老服务需求也显著提高，因此，必须依靠社会，大力发展老年服务业。我国老年服务业发展却相对滞后，养老资源匮乏，2007年9月21日，全国老龄办举行新闻发布会，会上公布我国现有各类老年福利机构38097个，床位153.5万张，养老机构床位占老年人口的比重仅为0.84％，与发达国家养老床位数为老年人口总数的3％～5％相比，床位欠缺720万，人员缺少180万。而据民政部门统计，有3250万的老年人需要长期护理，显然远远不能满足需要。

七、专业前景：

老年服务与管理方面的人才已成为我国紧缺人才，全国目前只有少数几所院校开办相关专业，远不能满足老龄化社会发展对人才的需求。掌握老年生活护理、老年心理护理、老年康复保健与疾病照护的高级老年护理人才、老年健康咨询指导人才、老龄产业经营与管理人才已经成为老年服务业人才需求的热点，培养合格的老年服务业专门人才已成为当务之急。随着人口老龄化的不断加速，老年服务和管理设施改善，人才需求越来越现代化、国际化，为适应和满足老年事业的发展，我国必须加大力度培养老年服务专业人才。以下为目前我国专业人员发展优势： 1.按职业要求、职业资格、职业标准进行教育和培训；

2.专门技术培训占总课时的40%以上，有利于对实用技术的掌握，实训教学设施建设分门别类、专业化强、设施先进； 3.教学方法灵活，教学与实践紧密结合，教学效果好； 4.国家劳动和社会保障部颁发的全国养老护理员中级职业资格证。

八、政府支持：

今年两会多位代表委员提出我国老龄化趋势日渐严重，并且建议，在下一步经济社会发展的各个层面都应加大对老龄化因素的考量，统筹设计，未雨绸缪。代表除了提出我国老龄化的严重趋势，专业人员和技术缺口外，还提出了一些新的问题，夏涛委员说：“很多人在争论养老金双轨制问题，从全局看，更堪忧的是养老保险覆盖面偏窄，保障水平不高。我国老人70％在农村，广大农民养老水平还很低。做好全民养老是更艰巨的任务。” “在某种程度上，很多老人被现代化丢下了，农村老年人面临的‘现代化困局’尤为明显。”全国人大代表潘雪红说，电脑不敢开，网络不会用，短信不会发，取款机不敢使„„现代社会的飞速发展，使得原本慢生活节奏的老年群体日益被边缘化。国家政府的大力支持为我国老龄化发展减少了阻力，同时也为老龄产业发展奠定了基础。

九、专业人员现状：

老年服务与管理是对于中国而言是一个比较年轻的专业，从体制、课程、专业人员、就业方面都不成熟，也不成系统，所以这一切都需要我们学习和从事这个专业的人员去探索去完善。同时也表明了，老管这条路不仅仅需要国家政府和社会的支持，还需要在职和在读的专业人员的努力开发，不断的改进和完善。据调查结果我们发现：

1、在我校毕业的师兄师姐在从事我专业职务的比例来看，逐年有增加的趋势。从她（他）们从业的方向来看，他们一般在福利机构、康疗院、老年保健业，老年产品等行业工作，另外也有人涉及开发社区养老这些方面。因为在校时他们是学习不光服务，更有管理，我院开展专业课程比较广泛，各个领域都有涉及，但并不是每个领域都很精通，他们基本是选择在某一个领域深究。在大学里他们也积极的培养了自己综合的能力，所以目前出去工作的师兄师姐们都是从事与老年管理相关的工作，但是由于这个行业范围也没有规范，所以他们负责的工作也比较广泛，除了负责院方的一般工作外（包括宣传、服务、策划、老人日常活动、与家属沟通和整理老人资料），他们还负责开发和完善相关机构的制度，比如从我专业毕业的一名师兄在成都市工作，他发现老人心理健康和身体健康同样重要，但当时该院缺乏对老年人心理方面的部门，因此他向院方提出建设性的建议，该院经考虑接纳了他的意见并成立了心理疗养部并交与其负责。另外，师兄师姐他们针对目前护工基本素质和专业技能有待提高的情况，他们经常策划和组织为工作机构培训护理人员。

2、通过调查和以前在各福利机构的实习经验我们发现：目前在老年机构的护理人员普遍素质不够高,不管是从专业素质或道德素质方面来讲（无贬义），她们的水平都比较低。她们一般是30到50岁的中年妇女组成，她们普遍的文化水平不高，而且大部分是因为生活压力才选择这个“又苦、又累、又脏”的职业，她们对这样行业并没有基本的、正确的认识，比如说她们对的疾病认知水平不高，并不是很了解该怎样对这些老人进行专业护理，只是觉得这是苦活，更别说让她们主动提高自己的专业技能和知识。当然院方也做过专业的护理培训，但是由于年龄和文化水平有限，只能对其进行最基本的护理培训（劳力方面），没什么技术和专业可言，因此效果甚微。上诉情况将的是市级福利院福利院的状况，福利院在选人的时候至少还是选择有一点知识水平的人，或者曾从事过类似职业并有经验的人员。但是对于县镇的福利机构的护理员，一般都是在周边地区的农村妇女，她们对于干“粗话”可能没有太大的异议，但是对于专业知识会比较难以接受，因此护理工作开展就更加困难，同样也为老人的健康带来了隐患。

虽说，专业已得到重视，但是，由于此为新兴专业，从上面的调查结果可以看出，不管是专业发展还是就业方向都没有的到规范和具体化，专业发展现状欠佳，对人才的吸引力都较小。

十、调查结果：

（一）福利机构：目前四川地区的福利机构制度还不够完善。我小组人员在4月2日对达州周边地区的福利院进行了电话访问调查。调查结果显示：我国政府已经开始重视老龄化现象，并且在采取相关措施，因此在达州周边县镇地区都开始成立福利院，但不管是从设施或管理方面都有待完善。硬件方面有些也不及市区的福利院，但我们针对当地发展状况分析，首先，要考虑当地的经济状况，其次，要考虑老人的承受能力(入住老人不光是“三无”老人，还包括自费老人)，这些方面的限制都为老龄化的进步增加了阻力。另外，人员方面包括以下机构方面：

1.一般大学生都不愿意从市区“发放”到县镇地区工作，不管从待遇或工作环境都没法太吸引人；

2.乡镇福利机构的管理人员都是从乡镇干部中选拔的，管理人员的年纪都在四十五岁左右及以上；

3.护理人员的文化层次参差不齐，不过普遍不高； 4.福利机构入住对象大部分为五保户，少部分是代养老人； 5.各乡镇福利机构也有较高的服务好老人的意识，但是护理人员这种意识却不高；

6.各机构的制度都是根据政府制定的制度加以修改运用的，很少结合地方特色，管理人员也缺乏创新意识；

7.各机构有意识注意护理人员的培训，但一般培训的次数较少且质量不高；

小组观点：国家政府方面，首先应加大对乡镇福利机构的硬件设施的投资，并追踪落实，不搞形式主义。其次应当授权各乡镇福利机关自主创新经营，结合地方特色，完善地方养老机构。各乡镇机关首先还应该适当的调整管理人员的年龄结构，管理人员的结构层次应该是35至45岁之间，最多不应该超过50岁，也可以适当培养中途辍学的知识分子向专业人员方面发展；其次，应该加大老年养老方面的宣传，孝文化不应该被人遗忘，将家庭养老和国家养老相结合，让老年人更好的安享晚年，这需要改变有些人们现有的关于赡养老人方面的无关自己的想法，补回缺失的孝文化刻不容缓；最后，福利机构还应定期对护理人员进行技术指导培训，从而更好的给老年人提供温馨的养老生活，要让护理人员认识到为今天的老人服好务就是为他们明天的安享晚年奠基基础。

4月3日，我小组人员进行走访调查，其中包括对市区老人进行访谈和对达州河市福利院走访调查。从调查结果可以看出来，老人对社会福利里入住的老人持同情心理，他们普遍认为，和儿子媳妇住在一起很幸福；同时他们认为去福利院的老人不是没人管就是和儿子媳妇关系处理的不好而逼不得已去福利院的。另外，他们认为在福利院住的不自在，不管是出行、饮食等都不能按照自己的意思，显得很不方便。由此可以看出，老人的“养儿防老”这种传统的养老观念（家庭养老）比较严重。然而在河市调查中我们发现，社会养老观念更加不入人心，我们在问路过程中，只有10%的人知道河市福利院的地址，由此可见，政府的宣传还不到位。由于河市福利院才建成，还没开放，也没有相关的负责人，我们只观察到了福利院的建筑风格和大致结构。整个福利院建在镇边缘，四周环境较好，可是就目前状况来看，交通极为不方便；另外福利的内部结构比较人性化，居住条件好，也有娱乐场地，但是项目略显单调；根据该福利院的规模来看，小组人员进行计算得知，该院最多容纳100户老人。小组观点：

1.政府对社会养老这方面已经较为关注，但是关注的力度还不够，宣传力度也不够；

2.政府应加大对老年养老机构的修建力度，不仅要考虑城区老人，也要关注城区周边的无力修建福利院的乡镇的乡镇老人； 3.老年人居住的环境应该更为人性化，宜空气清晰，交通较为便利； 4.去福利院的交通应当比较便利，方便老人出行，老年的房间设置宜简洁，方便老人行走；

5.老年人的娱乐活动方式宜遵循简单多样化的原则；

（二）大学生问卷调查

十一、分析——招生不理想的原因：

（一）宣传力度不够

我国老龄化现象日趋严重，并且近几年也暴露出来不少问题，目前来看，国家政府已经开始重视。但是由于各种媒介的宣传力度不够，很多人都不了解、甚至不知道本专业，更不要说要求更多人从事这个专业。在调查过程中，我们在百度、谷歌、搜狗等大型搜索引擎网站都很难找到与我国老年化得相关资料，作为现代社会重要的宣传媒介的网络媒体和社会媒体也很少关注和我国老龄化，更别说做出相关报道和大力的宣传。并且在社会中也很少有人关注社会老龄化，仿佛自己还未老就事不关己，等自己老那一天再说吧，因此在口头信息传播这一方面也很缺乏。从我们问卷调查中可以发现，我们在校大学生，很少有人了解老年服务与管理这个专业，听到第一反应就是惊讶，第二反应是不可理解，因此我们在做调查问卷之前，在问卷前首先介绍了我们专业。由此可以看出，学院对此新兴专业的宣传力度还不够。

（二）传统思想

1．在中国，老人大部分都有老人落叶归根思想，他们心里一直认定的是传统的养老方式，认为“养儿防老”，自己呆在自己家里，和儿女呆在一起才是最符合常理的养老方式，就算关系不好也不愿意去。另外他们认为，到福利院、养老院等地方不是没有儿女就是被儿女抛弃了，是一种耻辱，他们不愿意去承受。

2．中国的孝文化一直都被社会和人民所推崇，中国是一个传统思想比较重的国家。不光是老人认为儿子不让自己在身边养老是不孝，很多中年人都认为，把父母送去福利院是一件很不孝的事，在加上中国人面子思想严重，很多人为了不受人唾弃都不愿意承认社会养老的事实。

3．社会认同家庭养老。如今大部分人都认为社会养老不如家庭养老，但社会养老又必将成为社会发展的趋势，那么在这种人们的意识和社会形态发生冲突的时候，人们必将会向社会发展趋势妥协。可目前的状况是，人们很难意识到自己思想的错误，他们一致认为家庭养老是随符合价值理念的方式。所以目前的状况是要改变人们的思想是件非常漫长的事。

（三）认识不正确

① 在老人看来，福利院就是一起旧社会的大锅饭，很难照顾个人，并且觉得福利院的设施条件非常不好，饮食不好。这实际上，老人只是在他们的意识形态里为老人下了这样一个定义，或许他们年轻的时候看到的福利院存在这种情况。但是现在，他们对福利院的制度和管理都不了解，就这样盲目的相信自己的错觉。作为我们服务的主要群体，他们这样的看法为老年产业发展带来了很大的阻力。必将他们的思想很大程度上会影响到他们的下一代，然而大部分子女还是尊重老人，不会强迫老人住进福利院。

② 在一般从事其他工作的大众来说，如果说是从事老年服务与管理的工作，他们的第一反应是“苦、脏、累”，他们认为只有没有那些没有文化水平的人会去从事此类“苦力活”，他们都认为自己难以承受。而且目前我国从事这方面的护工待遇不高，她们和护士的差别是极大的，而且她们工作量和工作性质确实和护士很很大差距，不公平的待遇也让很多人望而却步。另外，老人身体状况比较脆弱，还是需要具有一定相关知识的人员，否则容易出现安全事故，因此很多人不愿意冒这个险。③ 大学生有很多同学知道但是不太了解这个专业或这个专业的相关行业，然而他们对其也不抱支持态度，他们认为，此专业前景很大，但是路途会很艰苦，会花费很多时间不一定有好的结果，有同学表示“这是一个新兴的专业，新的事物必定会需要‘革命烈士’的鲜血铺路，然而我们却没有那个时间和精力去走这条漫长而遥遥无期的路”，有人表明前景和前途是两码事。大学生都是比较有素养，对老人等弱势群体都抱有同情态度，他们愿意在空闲的时候做义工为老人服务，或是在路途中遇到乞讨的老人会伸出援手，但是，他们不愿意长期从事与老人相关的工作，因为现在的生存压力很大，此类行业工资过低以致很多人无法维持基本生活，而且部分同学还有这个行业就是“服侍老人起居”的错误观念，综上所述，更多的大学生表示不想冒这个险。

④ 对于中小学，更是没有这方面的意识，根本不懂得老龄化是什么，更不要说有意识去关注。如果等到他们到我们这样的年龄，才认识到我国老年化原来都这样严重了，如果我们早一点了解就好了。可是，这又能说明什么呢？也只有徒其伤悲，苦恼为什么这么多人不认识状。(四)福利院门槛高

据调查和查找资料发现，在我国公办的福利院（有编制的），在一个市区一般只有一个。在从业者的角度来说，要进入这样的福利一般需要“膀子硬”，“关系户”先进，“你自己找的和关系送进去的，不一样，有关系的，比你轻松，比你挣的多，而你就只能干活” 对于从业人员来说，这样提高门槛更是打击了其自信心。对于一个在学校里就承受了较多的社会、身边环境的压力的本专业大学生，出来工作还要面对如此不公的待遇，还不如转行算了，这样又为国家流失了一批本来就很少的专业人员。另外，对于这种公办福利院，一般要排着队才能进去，能进去的不是有钱的就是有关系的。由此可见，不是说大众对福利机构失去信心，对这样的公办福利院他们还是抱有希望的，他们还是愿意相信，国办的不管从设施还是人员素质都会有所区别于其他私营的。

（五）形式主义严重

虽然我国老龄化已经非常严重了，国家和政府也开始重视，福利机构和社会大众也开始有了意识，但是对于大多数人和机构而言，为了响应国家号召，开展的一系列活动都过于形式化，只图场面，只讲形式，只顾完成指标，不在乎有没有为老人和社会牟利。就像现在的房地产市场一样，以前为了看GDP增长，大力发展房地产市场，现在出现问题都难以遏制，这难道不是一个血淋淋的例子吗？这样只能使更多的热血青年失去信心，抱着满腔的热血想为老年事业做贡献，却被形式主义所掩埋，最后只有转行，期待形式好的时候在从事本专业。

（六）发展现状欠佳

2009年入学时全国只有4所高校开设了老年服务与管理专业，并且都是专科，其中两个一专两个二专，其中，只有我院是本科院校。目前在我国经过两年时间有20所高校开展了此类专业，由此可见，虽然有所发展，但发展是相当缓慢的。从我院的的发展情况来看，从成立此类专业来看，毕业后从事本专业的人员甚微，几乎不到10%的比例，而且历年招生情况都不理想，而且出现断流现象（招生情况欠佳），可见形势是相当的严峻啊。

（七）从业人员少，而且工资很低

“我们管理整个楼层的老人，晚上要起来好几次查看老人情况，白天要打扫，还要注意看有没有老人外出太久，一个楼层两个人换班，每个月只有几百的工资，不过还好我们看护的老人都还基本能自理”，“我们一般就是护理不能自理的老人，白天黑夜都会给他们吃喝拉撒的护理，我们的工资很低，几百块，我们可以多护理几个老人那样工资会高点”，“我告诉你，你住在养老院，就得二十四小时工作，你说工资高？前三个月二百，以后就四百，（有的也许能稍高一些）不签和同，没有任何保险。当你值班后才有半天休息。你说工作轻松？瞎说，早上五点半起来打水送水，然后打饭，送饭，打扫卫生等等，一直到晚饭结束晚上六点半左右才能休息一会，要是晚上有事你都得去干，不管多晚......”调查中，有人这样描述专业人员现状，虽然，我相信此人的说法有一些偏激，但我们也不可否认这样的事实可能存在，我相信很多人看到这个报道，都会对此失去信心，因为这样的待遇确实让人有些望而生畏。

十二、解决方案：

1.通过社会媒体大力宣传：网络、新闻、会议、社会宣传、机构宣传、开展专业活动。另外还可以利用好社工、义工这块的资源，她们涉及面积广，可以大范围的辐射，对宣传有很大促进作用。政府不仅要重视宣传，更要加大专业力度；

2.从小学教育抓起,从小树立意识，改变人们的思想观念，不管是小朋友、青年人、中年人、老年人，我们都不能忽略。人大代表提出：“传统看待老年人的观点应当被颠覆：老年人不只是被赡养者，他们还可能成为新的经济增长点的创造者。”我们必须让更多的人改变这种传统的思想，让正确的思想深入人心； 1.国家大力支持不仅要包括国办福利院的发展，更要鼓励和支持私营福利院的发展，同时帮助其不断规范化，并且要通过各界力量支持开办养老机构，发展社会力量；

3.降低各类福利院的门槛，不管是入住的老人还是从业人员都要秉着“公平、公正、公开”的原则；

4.提高从业人员待遇，让更多的人劳有所值，鼓励其积极性，让更多的人看到希望。同时，这样也为高校扩大招生开辟了道路。

十三、针对达州提出解决方案

（一）现状（资料显示）：达州市现已建成老年公寓5个，敬老院148个。随着我市人口老龄化迅猛发展，养老问题日益突出。从2002年起，达州市老年人口占总人口的比例已超过7%，进入老龄化社会。目前，65岁以上老年人口占总人口比重已达到9%以上，到2010年老年人口比重将达到10.13%，至2020年老年人口比重将达到15.2%左右，总量超过103万人。目前，我市老年人养老主要依靠家庭，90%左右生活不能自理的老年人仍是与子女或亲属一起共同生活。人口老龄化步伐加快，老年人口高龄化、高龄老人丧偶率上升、家庭空巢化增多，生活不能自理的人数增加，老年人对社会照料服务的需求将日益大增。我市现有农村和城市低保独生子女户236866户，独生子女死亡或伤残家庭888户，随着这部分独生子女父母（以及无子女的夫妇）逐步进入老年社会，在年老需要人照顾时，如果子女因为就业或是其他原因不能与父母住在一起，必然依靠老年公共服务体系给予救助。现阶段，我市基层老年服务网络薄弱，专业工作人员缺乏，老龄工作资源严重不足，大力发展社区、农村老年公寓（或敬老院）显得迫在眉睫。

（二）小组建议

1、针对上述资料供小于求的的情况来看，但又要在不违背人们意识形态的情况下，达州市应大力发展社区养老，不脱离家庭养老的情况下在社区周边建立养老服务设施，在社区为老年人提供生活照料、医疗保健、文化娱乐等服务，让老人既不离家也可享受服务；

2、针对达州市周边县镇还有很多农村老人，农村老人家庭养老思想更为严重，建议在镇周边建立福利院，从城到乡慢慢辐射到农村老人，从而发展乡村养老院，那样老人也不至于离家太远，也可以养老，并且可以使更多老人受益。河市做为一个镇在城区和周边乡镇建立了福利院是很值得鼓励的；

3、加强老年福利机构与学校和社会的合作，多开展建立社会志愿者服务组织，开展多种形式的为老服务活动；

4、为达州市福利机关培训更多的老人护理人员和管理的专业人员；

5、加大宣传：根据达州地方特色宣传养老新思想思想，宣传福利院的结构设施的建立；

7、建立“只租不卖”养老机构，据资料显示：天津市成立了类似的养老机构，不过根据达州地区的情况，我们这个“只租不卖”和其大不相同，我们应旨在利用这种机构改变人们的传统思想，有人对养老机构有所畏惧，这种养老机构你就像租房子一样，专门为老年人设计的，能够给老年人提供家政服务、医疗保健和饮食服务等，是集中式的居家养老、社会化养老的创新模式使老人不出门即可就医。你可以先试着住一个月，你满意就可以继续租，不满意可以走人，解除了老人和子女的后顾之忧。

十四、小组人员希望专业发展：

扩大宣传范围、对象：老年人，中老年人，青年人

分析：1，老人是专业人员主要的服务对象，老人思想在一定程度上影响后代——孝文化理解

2，中老年人一般为家中之主，他们的观点影响着老年人和青少年的行为。我们的工作，必须要靠这一代承上启下的人配合。另外他们一般掌握家庭的财政大权，他们小至影响家庭老人养老，大到可以影响社会养老（投资）。

3，青少年是最有潜力的一代，要让他们明白我国老龄化的严重性，以便为以后老龄化发展奠定基础，另外，老龄社会发展离不开专业人才，然而我国现在最缺专业人才，因此青少年的正确认识可以为以后专业发展奠定基础。对专业人员发现的想法：

1、我们作为专业的开发者，我们的思想对后来人员有极大的影响，首先我们必须努力完善自身，学好专业知识，提高综合能力，为其起好带头作用；

2、努力参加实践，丰厚专业材料，为专业以后招生奠定良好的基础。加大宣传，可以用行动感染身边的人，我们的优秀可以成为宣传的题材，我们还可以利用网络等其他方式进行宣传；

3、人大代表指出“老年人从事力所能及的工作，有利于提高他们的生活质量。现在有些社区把老人组织起来，让比较健康的照顾比较不便的老年人。政府、社区可以建立促进老人发挥作用的平台和联动机制。” 小组希望，专业人员以后能开发与老人“再从业”的相关行业，来提高老人的价值，让老人，老有所得。

老年服务与管理专业 执笔人：孟银 2011.4.10

第四篇：老年服务与管理 课堂笔记

第一次课 家居慢运动（常规运动测试）

1、心功能测试：登楼梯测试

2、肺功能测试：闭气测试

3、反应能力测试：手指反应时测试

4、柔韧性测试：坐位体前屈

5、肩部柔韧性：背后指距测试

6、脊柱柔韧：原地转肩测试

7、平衡性测试：单足闭眼测试

8、核心力量测试：直臂俯称测试

9、握力：拧毛巾测试

第二次课 老年暗运动（常规运动练习）

站位：金鸡独立、提踵练习、单足展髋（左右、前后）、墙壁俯卧撑、徒手翻举 坐位：起坐动态练习、正坐勾脚练习、单边勾脚练习（左右）、无凳练习、收腿练习蹲位：弓步下蹲

走位：常规步行，曲线行走

功能训练：手指操：

1、抓、2、外弹

3、内收

4、甩

5、手指分叉

6、手指绕圈

7、十指相扣

8、数手指

9、游掌

10、手指交叉

11、张指结束 第三次课 颈椎病缓解方法 颈部保健操：

1、“米”字运动

2、转肩反向转头

3、手臂辅助展颈

4、划水左右转头

5、抱头展颈

6、背手伸颈7捏颈整理

落枕按摩处方：

1、摩擦

2、指揉

3、指捏

4、推擦

5、小指侧击

6、摩掌熨烫

缓解颈椎病按摩处方：

1、指揉颈部；

2、指捏颈部；

3、㨰法；

4、指摩颈部；

5、弹拨深层肌肉结节；

6、捏肩；

7、抖摇斜方肌；

8、指捏肩部；

9、弹拨肩部肌肉深层结节；

10、搓上肢；

11、抖上肢。

第五篇：老年护理服务

老年护理服务

服务质量要求：

1.四无：无压疮，无坠床，无烫伤，无跌伤。

2.五关心：关心老年人的饮食、卫生、安全、睡眠、排泄。

3.六洁：口腔、皮肤、手足（指、趾甲）、头发、会阴、床单。

4.七知道：知道每位老年人的姓名、个人生活照料的重点、个人爱好、所患疾病情况、家庭情况、使用药品治疗情况、精神心理情况。

5.老年人居室保持室内清洁、空气新鲜、无异味，基础护理合格率≥90%，落实护理措施100%，技术操作合格率≥95%，Ⅱ°压疮发生率0，老年人和家属满意率≥96%，常规物品消毒合格率100%，记录合格率≥95%，严重护理缺陷0。

6.生活照料服务由考核合格的养老护理员完成。

7.依据《现代护理技术操作规范》提供老年护理操作服务，由注册护士完成。

8.护士应检查指导护理员工作，每周检查并记录。

9.应根据需求配备必要的护理设备，对老年人进行评估，根据评估结果对老年人实施分类管理，按需服务。

10.护士对老年人异常生命体征、病情变化、特殊心理变化、重要的社会家庭变化、服务范围调整的记录，应根据服务对象特点，客观如实记录。记录时间应具体到分钟。