颐和社区空巢老人爱心服务活动

第一篇：颐和社区空巢老人爱心服务活动

颐和社区文明楼道院建设实施方案

为进一步活跃社区工作，促进社区邻里关系，进一步增强社区居民的幸福感与融合性，深化和谐社区创建工作，经社区两委会议研究决定将计生局家属楼确定为社区文明楼道院创建示范点，制定如下实施方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活，紧紧围绕居民群众的所需、所盼、所乐，以创建文明和谐社区为目标，不断丰富居民生活，提高居民业余生活水，平努力营造健康向上、明礼诚信、团结友爱的良好生活环境，为提升全社区文明建设水平起到积极的推动作用。

二、总体思路

以创建文明和谐楼院为总体要求，把建设文明楼道、卫生楼道、孝德楼道等个性化和谐楼道作为重要载体，以净化、亮化、美化为基础，切实解决楼院居民群众反映的热点难点问题，促进单元内家庭和谐、邻里关系和谐、人文环境和谐。

三、文明楼院评选标准

1、楼道内公共区域环境整洁，地面干净,无杂物堆放，无垃圾堆臵；楼道墙角无蜘蛛网，墙面无乱贴乱画；窗台、窗玻璃及楼梯扶手等部位无灰尘。

2、楼道内无垃圾袋、楼道内无痰迹、楼道内无异味、楼道内无污染源、楼道内无噪音。

3、有楼道灯，亮灯率达100%；对楼道进行装饰美化。

4、有楼道公约或居民守则，有温馨话语或名言警句，邻里和睦，相互尊重，相互理解，互谅互让，互帮互助。

5、发现公共区域内设施设备出现问题或有安全隐患，能及时向物业反映。

四、主要任务

为全面推进文明、和谐楼道文化建设，确保各项工作取得实效，重点做好以下几个方面的工作：

1、加强对居民的教育，提高居民素质，构建新型和谐的邻里关系。深入一线，摸排问题，组织社区对辖区内的楼院、楼道进行一次全面的调查，对楼院楼上楼下、邻里之间、家庭成员之间、居民之间的不和谐因素、居民家庭文化氛围不浓厚、等方面存在的突出问题，分析原因，找准关键环节，拿出解决问题的办法措施，确保矛盾纠纷不出楼院，在楼道形成一个“我为人人、人人为我、感情互通、生活互助、利益互让、矛盾互谅、环境互建、文明互助”的新型和谐的邻里关系。

2、广泛动员，尊重民意，美化楼院楼道环境。一是组织居民开展楼道卫生集中整治月活动，建立楼道卫生整治制度和楼道公约，形成良好的楼道卫生习惯；二是组织居民整治乱堆乱放、乱停乱摆、乱搭乱建等为主的“六乱”问题，保持楼院楼道内正常的生活秩序；三是组织居民开展清理楼道牛皮癣活动，净化墙壁，去除墙垢，清扫楼道，确保楼道干净整洁。

3、创新思路，优化载体，认真组织开展好各类群众性争创活动。以建立文明和谐楼道、最佳模范诚信家庭、和谐家庭、五好家庭、文明家庭、诚信市民、文明信用户、创建体系为目标，开展富有特色的创建活动，并进行适当表彰奖励。

4、以点带面，分步实施，确保创建工作取得实效。在和谐楼道文化建设过程中，坚持以点带面，分步实施的原则，组织开展好各类创建活动，带动其它楼院参与到创建活动中来，切实增强全社会开展和谐楼道建设的积极性和主动性，全面推动和谐社区建设步伐。

五、组织领导

1、成立机构，明确责任。为确保创建工作顺利推进，取得实效，街道成立和谐楼道建设领导小组，各社区也相应成立领导小组，制定具体的创建方案和月工作计划推进表，明确责任人和时限要求，确保各项工作取得实效。在创建工作中，要充分发挥党员、居民代表、自管小组长等作用，在各楼道成立和谐楼道建设议事小组，在楼院成立议事会，定期召开会议研究解决创建活动中存在的突出问题，集中广大居民群众智慧和力量，推动创建工作顺利开展。要按照“抓主抓重抓特色”的要求，不断创新思路，优化载体，使创建活动符合实际，富有特色。

2、强化督查，落实任务。坚持每季度对创建工作督查一次，在总结工作成绩的同时，找准工作中存在的薄弱环节，加大整改力度，落实整改措施，确保各阶段工作深入有效开展。并随时总结经验，相互交流，推动工作。

3、广泛宣传，营造氛围。要坚持舆论先行，加大创建工作的宣传力度，大造声势舆论，及时宣传报道创建工作中形成的一些好做法、好经验，切实提高广大居民群众参与创建活动的积极性。社区全年报送文明楼道建设方面的信息不少于5条。

2011年4月11日

颐和社区空巢老人爱心服务活动

实 施 方 案

为扎实推进社区志愿服务活动，进一步解决空巢老人的养老问题，加快居家养老服务事业发展，推进我社区精神文明建设，根据县文明办发 [2010]20号关于通知要求，结合社区实际，制定本实施方案。

一、活动主旨

深入贯彻落实科学发展观，围绕构建文明和谐社会，以弘扬志愿服务精神、关注社会养老事业、改善空巢老人生活质量为目的，构筑以政府为主导、社区为依托的为老志愿服务体系，组织志愿者开展关爱空巢老人志愿帮扶活动，为老年人提供新型居家养老服务，推动文明和谐社区建设。让老年人老有所养、老有所依、老有所盼、老有所乐，让志愿者在为他人送温暖、为社会做贡献的过程中经受锻炼、增长才干，让志愿理念得到广泛普及、志愿精神得到大力弘扬，努力在全社会形成团结互助、平等友爱、共同进步的社会氛围和人际关系。

二、活动主题

奉献一份爱心、参与志愿服务、温暖空巢老人。

三、活动内容

1、生活照料。组织邻里低龄老年志愿者，经常到高龄空巢老人家敲门问候，了解老人需求，提供帮助做饭、打扫卫生以及帮助购物、陪同就医等志愿服务；组织社区志愿者对生活不能自理、经济困难的空巢老人，除提供必要生活照料志愿服务外，积极开展政策咨询、倡导慈善援助和社会捐助等志愿服务，每逢节假日，组织青年志愿者到老人家里探望，陪老人过节，让空巢老人享受儿女般的亲情。

2、心理抚慰。组织招募一批具有心理学知识的志愿者特别是老年大学等相关单位的老年志愿者等，不定期的为精神寂寞和有心理疾患的空巢老人开展精神关怀服务，经常陪老人聊天交流，给老人讲故事、读书读报，有针对性地进行心理咨询和心理疏导，帮助空巢老人解开心结，快乐生活。定期在社区组织开展各种有益身心健康的讲座等，帮助空巢老人积极参与社会活动，摆脱孤独寂寞，保持乐观健康的生活状态。

3、应急救助。依托结对帮扶单位中医院，成立应急救助志愿服务队，强化应急知识培训，在老人急病、急需时提供应急救助服务。开展应急知识讲座，宣传各类应急处臵知识，为老人提供应急救助服务。

4、健康保健。依托医疗机构定期开展老年健康保健知识讲座、保健咨询和义诊等志愿服务。建立社区空巢老人健康状况信息档案（如健康状况、生活方式、体检情况等），并为老人提供便捷的医疗服务。

5、法律援助。通过开展法律知识讲座、法律咨询等活动，提高老人的法律意识。积极开展法律援助，及时向有关部门反馈，使涉老纠纷得到依法调处和解决。

6、文体健身。依托社区文化服务队、老年大学活动中心等活动平台，开展形式多样、适宜老年人的文体娱乐活动，丰富老人的精神文化生活。

四、活动形式

关爱空巢老人志愿帮扶，按照就近就便的原则，以低龄老年志愿者为主，其他专业志愿者为辅，实行“一对一”、“一对多”或“多对一”的服务模式。

五、活动要求

各结对帮扶文明单位要把开展“关爱空巢老人志愿服务活动”作为重要举措，摆上重要位臵，加强组织领导，采取有力措施，认真组织实施，务求取得实效。

1、精心组织，加强领导。组织开展关爱空巢老人志愿服务行动，推动社区志愿服务活动的有力抓手，是提高公民文明素质和社会文明和谐程度的生动实践，精心筹划、周密安排，采取有力措施，认真组织实施。

2、完善机制，着眼长效。关爱空巢老人志愿服务行动不是短期行为，而是一项长期工作，不仅要形成热潮，更要着眼长效，形成品牌活动。加强组织指导，及时沟通工作，总结推广经验，协调解决重要问题。通过定期走访、慰问等形式，完善对空巢老人的援助服务活动。

3、多方筹措，落实经费。关爱空巢老人志愿服务行动主要以心灵关爱、精神抚慰为主，以物质帮助为补充。采取多方筹措方式，及其各结对帮扶单位的大力支持，推动广大企业积极参与关爱空巢老人志愿服务行动，发动广大居民积极提供物质支持，形成全民动员、广泛参与的良好局面。

2011年4月11日

颐和社区思想政治工作示范点实施方案

为进一步加强和改进社区思想政治工作，推动社区和谐发展，结合工作实际，制定本方案。

一、指导思想

社区思想政治工作要坚持以人为本，以促进社区居民全面发展为出发点和落脚点。要把以人为本贯穿于思想政治教育工作的全过程，渗透到社区思想政治工作的方方面面，更好地体现人文关怀，从而使思想政治工作更具有亲和力和感受力。

二、工作目标

社区思想政治工作是社区工作的生命线，做好思想政治工作是新时期全面推进社区工作的保障，也是进一步落实科学发展观，加强为民服务的必然要求。为此，要创新方法和手段，实施服务渗透、情感交流、法制管理等相结合的一体化模式，切实增强社区的凝聚力、战斗力和号召力，全面提升居民的文化修养和道德素质。在辖区范围内形成爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公的良好氛围，努力打乱一支政治素质好、业务精、作风硬的干部职工队伍，以强有力的精神动力和思想保证，推动社区各项工作上水平。

三、主要任务

（一）建立健全社区思想政治工作信息网络和工作运行机制。

社区思想政治工作是一项复杂的系统工程，工作任务繁重，弹性也比较大，当前最关键的是尽快建立健全一套行之有效的、能够规范全党全社会的社区思想政治工作运行机制。社区思想政治工作能否落实到基层，必须做到齐抓共管、形成合力。要在县委、政府的统一领导下，积极发挥镇党委、政府的主导作用，县直各有关部门的职能作用，辖区单位的配合作用，社区党组织的基础作用，社区党员的带头作用，人大代表和政协委员的监督作用，将各方力量调动起来，以增强整体效应，使社区思想政治工作在任务目标明确、操作措施具体、考评奖惩科学、监督保障有力、协调配合有序中健康发展。要健全和完善对社区干部居民思想分析制度，加强对居民思想状况和社会矛盾、社会心理变化的调查研究，县直各有关部门、镇党委、政府的有关领导，要定期参加社会舆情分析会、社区思想政治工作联席会等。

（二）开展形式多样的思想政治教育活动。

1、充分发挥现有市民文明学校、文体活动室、文化广场、宣传栏、阅报栏、科普画廊等各种阵地向社区居民开展爱国主义、集体主义教育、无神论教育以及思想道德、家庭美德教育，形成强大的宣传舆论氛围，引导社区居民树立社区意识，关心社区建设，共同为社区的文明进步贡献力量。

2、扎实开展多种形式的文明创建活动。坚持把社区思想政治教育融入丰富多彩的群众性精神文明创建活动之中。要以提高市民文明素质和社区文明程度为目标，以广泛开展文明单位、文明小区、文明楼院、文明市民、“廉内助”等多种形式的群众性精神文明创建活动作为加强社区思想政治工作的重要载体，把思想道德教育、科学文化教育渗透到各项活动中去，吸引更多的居民参与，让居民在参与中受到教育、得到提高。通过组织辖区单位参与文明社区的共建活动，增强他们对社区的认同感。

3、抓好先进典型培树活动。立足工作实际，通过典型的引领、示范、带动作用和精神力量教育人、引导人、鼓舞人，推动社区的发展。注重挖掘典型、发现典型、总结典型、宣传典型，引导广大干部、党员以先进典型为榜样，树立良好的工作作风，创造良好的工作业绩，成为社区建设的排头兵。在不同层次、不同侧面、不同岗位层层开展培树先进典型活动并宣传推广。

4、抓好各类文体娱乐活动。进一步完善阅览室、活动室；组织健康向上、催人奋进的文体比赛活动；开展形式多样、主题鲜明的庆祝活动；定期举办文艺晚会等各类娱乐活动；开展扶贫帮困献爱心活动；增进干部的交流，增强干部职工的集体荣誉感、责任感和凝聚力。

5、加强对个体劳动者、进城务工人员的教育和管理，提高他们的思想道德素质和科学文化素质。同时针对下岗失业人员、老年人、青少年对社区依赖程度较高的特点，将思想政治工作向这些群体延伸。根据他们的不同需求，完善社区的服务功能，增强社区的凝聚力和吸引力，努力为他们排忧解难。认真落实有关政策，关心他们的生活，定期召开老干部座谈会；走访、看望老干部，听取老干部的建议和意见；关心离退休人员的文化生活，加强老干部活动场所建设，广泛开展有利于身心健康的各种文体娱乐活动，大力普及科学文化知识和科学健身强体等方面的知识，努力做到老有所养、老有所教、老有所乐、老有所为。

四、具体要求

1、强化认识。思想政治工作是全社会物质文明建设和精神文明建设的有力保证，是促进社区各项工作任务圆满完成的基础。社区要高度重视，切实加强领导，把思想政治工作摆在重要的位臵来抓，要注意分析和掌握本社区思想政治工作的开展情况，及时制定切实可行的措施和办法，把思想政治工作不断引向深入。

2、精心组织。在开展思想政治工作中，要从自身的工作实际出发，坚持与时俱进，积极探索新思路、新方法，不断充实工作内容，丰富工作内涵，充分利用相关载体，营造良好氛围，同时要及时总结经验，积极推广，促进此项工作深入开展，努力实现思想政治工作目标。

3、力求实效。做到干有要求，做有层次，抓有重点,把社区思想政治工作抓出效果抓出成效，使社区思想政治工作提高到一个新水平。

2011年4月11日

颐和社区文明生态小区创建实施方案

为全面贯彻落实县委《关于进一步加强乡风文明建设的意见》和县委提出的“生态立县、产业富县、商贸活县、科教兴县”的县域经济发展思路，加强城市精神文明建设，改善城市生产生活环境，提高居民生活质量和文明素质，根据县委宣传部关于创建文明生态小区的工作要求，结合社区实际，制订本方案。

一、指导思想

以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照十七大提出的把社区建设成管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体的要求，以改善居民生产生活环境，全面提高居民文明素质为目标，以“五园建设”为主要内容，坚持从实际出发，量力而行，循序渐进的原则，扎实推进生态文明小区建设，全面提升生态文明县城创建整体水平。

二、创建目标

创建生态文明小区以居民集中居住的颐和小区为主。通过一年的努力，力争完成生态文明小区建设任务。

三、创建内容和基本要求

生态文明小区是一项综合的创建工作，应达到“五园”标准，内容包括美化绿化、文化体育、社会治安、宣传教育、扶老助残等各方面，创建包含5个方面内容。

（一）绿色家园

1、居民小区家属楼外观整洁，招牌、广告、空调安装整齐，无墙壁脱落、顶层漏水和乱挂广告、杂物等现象。

2、绿化面积不少于院落的1/4，绿化带、花坛统一规划，统一绿化、美化，品种搭配合理，管护到位，有一定数量的人文景观。

3、推广应用太阳能、地热等清洁能源，提高节能电器普及率。绿化灌溉采用喷灌、微灌等高效节水灌溉方式。

4、积极推行垃圾袋装化管理，对垃圾物流进行有效控制，防止垃圾无序倾倒和二次污染。响应“限塑”号召，推广使用环保购物袋。

（二）文化家园

1、小区及楼道内有固定的道德宣传牌，有宣传阅报栏。

2、有方便居民健身、娱乐、休闲的活动场所，公共文化设施完善。

3、适时组织举办邻居亲情茶话会、家庭才艺展示、社区运动会、社区文化节、广场文化等多种形式的活动，居民文体活动丰富。

（三）和谐家园

1、楼院住户文明家庭达到30%以上，五好家庭达到40%以上。

2、建立爱心超市，有场地、有人员、有制度，运行规范。

3、居民小区志愿服务组织健全，以平安建设、环境维护、扶老助残、便民利民等为主要内容，广泛开展社区志愿服务活动，小区内老人、贫困家庭等弱势群体得到有效救助。

4、道德评议组织健全，制度完善，定期开展评议活动，邻里家庭矛盾纠纷得到妥善处理。

（四）清洁家园

1、环卫设施齐全，管理制度完善，定时清扫保洁，无垃圾死角，无乱搭乱建、乱堆乱放和违规饲养家畜家禽（宠物）现象。楼院（道）内照明设施齐全，楼梯、扶手干净卫生，无乱贴乱画现象。

2、居民环境保洁意识强，卫生习惯好，群众参与小区环境保洁自觉性、积极性高，定期参与小区环境整治。

（五）平安家园

1、建立值班室，治安防护制度健全，群防群治队伍健全，无重大刑事案件和治安案件发生，居民有安全感。

2、无封建迷信、聚众赌博、制黄贩黄、非法宗教和违反计划生育政策现象。

四、工作措施

1、落实责任，加强领导。为进一步加强对生态文明小区创建工作的领导，社区成立由支部书记任组长的创建工作领导小组，由支部书记亲自抓，负总责，副书记具体抓，确保创建工作落到实处。

2、统一思想，强化认识。社区要进一步统一思想，深刻认识到生态文明小区创建是发展形势的需要和广大居民的愿望，是党在落实科学发展观的重要举措，是广大居民分享改革开放经济发展成果的重要举措，是落实党的各项惠民政策的有效载体，要广泛发动居民，教育居民，树立创建的主体意识，用自己的双手建设美好家园；要大力倡导新的生活方式，讲文明、讲科学，移风易俗，用现代新理念和文明健康的行为准则，改变落后的生活方式和思想观念。

3、广泛宣传，深入发动。社区通过电视、广播、报纸等媒体，召开居民大会和居民代表大会，通过悬挂横额、张贴标语、制作户外宣传牌和参观学习、茶花会、家庭才艺展示、运动会、文艺演出等多种形式大张旗鼓地宣传创建生态文明小区的意义、目标、任务、做法使之家喻户晓，深入人心。组织居民代表到示范小区参观学习，借鉴成功经验，让他们亲身感受生态文明小区的好处，使其积极参与和支持创建活动，动员一切力量，发挥居民群众创建的积极性、主动性和创造性，在社区范围内营造一个良好的创建氛围，从而促进创建工作深入扎实开展。

4、突出重点，整体推进。在创建内容上要以生态美化绿化、改善人居环境为重点，要把和谐平安发展贯穿整个创建过程，全面提高居民文明素质。

5、各负职责，齐抓共管。公安、环保、学校、文化、卫生、物业等部门要积极配合社区，形成齐抓共管的良好局面，以加快推进生态文明小区的建设进程。确保年内完成建设任务。

2011年4月11日

颐和社区党支部学习型党组织建设

实施方案

为深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，根据镇党委《关于推进学习型党组织建设的实施方案》的要求，结合社区实际,特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，以建设学习型党组织为目标，立足当前，放眼长远，以学习党的理论和路线方针政策为基本内容，以集中学习和个人自学为基本形式，以健全学习制度和改进学习方法为基本保证，牢固树立党组织全员学习、党员终身学习的理念，进一步解放思想、营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，使广大党员的学习能力不断提升，知识素养不断提高，先锋模范作用充分发挥，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力，科学化领导水平不断增强，为建设和谐社区提供强有力的思想保证和理论支撑。

二、总体要求

按照“党要管党、从严治党”的党组织建设要求，通过学习型党组织建设活动，使社区党支部的学习规划进一步明确，学习方式进一步创新，学习制度进一步完善，党员学习的主动性和工作的自觉性进一步增强，党员整体队伍的理论素养、学习能力进一步提高，在社区形成爱学习、勤学习、善学习的良好氛围。

三、主要原则

1、坚持科学理论指导。深入贯彻解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，准确把握县情、镇情和社区实际，积极学习研究不断变化的新形势，迎接新挑战，抢抓新机遇，赢得新发展，着力用发展着的马克思主义指导社区建设新的实践。

2、坚持理论联系实际。大力弘扬求真务实精神，坚持“学以增智、学以长才、学以立德、学以致用”，把建设学习型党组织与创先争优活动结合起来，与“整风肃纪、治庸问责”主题作风建设活动结合起来，与推动社区各项工作紧密结合起来，努力把学习成果转化为运用科学理论、科学知识分析和解决实际问题的能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

3、坚持领导表率示范。领导干部要自觉把学习作为提高素质、增长本领、做好领导工作的根本途径，通过学习不断提高决策水平和能力。党员领导干部，要自觉先学一步、学深一点、学透一些，做勤于学习、善于学习的表率，做组织学习、促进学习的表率，带动和促进社区党组织和党员的学习。

4、坚持积极探索创新。牢固树立党组织全员学习、党员终身学习、学习工作化、工作学习化的理念，坚持过去行之有效的学习形式，坚持创新，大胆探索，积极拓展学习的内容、途径、渠道，不断创新组织学习的思路、办法和机制，健全管用有效的学习制度，不断提升党员的知识素养，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

四、学习内容

1、学习掌握中国特色社会主义理论体系。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，全面系统地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法。把学习中国特色社会主义理论体系同研读马列著作、毛泽东著作结合起来，同认真总结党的历史经验特别是改革开放的经验结合起来，从理论和实践、历史和逻辑的统一上加深理解，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性，同时，加强中国特色社会主义理论体系的学习研究和宣传普及，深入推进党的理论创新成果宣讲普及活动，强化广大党员想发展、求发展、快发展的意识。

2、深入学习实践科学发展观。把学习实践科学发展观作为“第一主课”，认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验，引导党员干部准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。围绕“民思我想、民需我助、民求我应、民困我帮”这一主题，结合社区实际，通过学习努力形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向和体制机制，把社区党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把社领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体，把社区党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

3、学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，努力把社会主义核心价值体系体现到党员干部教育管理全过程，融入到党员干部日常工作学习生活中，以党员干部的模范带头作用推动全社会学习践行社会主义核心价值体系的深化。

4、认真学习党章等党规条例。把学习党章作为“必修课”，引导广大党员特别是党员领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，进一步强化党员理想信念，教育党员干部严格遵守党的纪律，自觉维护中央权威，保证政令畅通。

5、学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。积极推动党员干部学习人类社会创造的一切文明成果，学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，学习生态保护、循环经济、低碳生活等相关知识。要加强国家法律法规教育，加强国情和形势政策教育，加强以群众路线为重点的工作方法教育，切实提高党员干部的学习实践能力。

6、学习总结实践中的成功经验。既要向书本学习，又要向实践学习、虚心向群众请教，不断总结实践中创造的新做法、新经验，学习借鉴其他地方的好做法、好经验，不断拓展工作思路，解决社区突出问题，破解发展难题，提高工作水平。

五、工作措施

1、推进工作机制学。要把加强和改进社区党员理论学习与建设学习型党组织结合起来，明确学习内容，完善学习制度，创新学习形式，保证学习时间和质量，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓。一是建立健全完善学习制度。坚持党员“三会一课”制度和社区干部例会学习制度，根据社区工作实际，明确学习内容，完善学习制度，创新学习形式，通过采取邀请党校教师辅导，领导干部作报告，专题辅导、学习交流等形式开展集中学习，社区干部及居组干部每周集中1次，还要结合工作和个人情况制定自学计划，认真学习指定书目，努力做到日学一小时，周听一堂课，月读一本书，做到有学习笔记，班子成员每季度撰写1篇理论文章。二是建立健全学习考勤制度。认真做好集中学习的登记和学习考勤记录，强化考勤意识，处理好工学矛盾，鼓励党员个人自学，强化党员干部的日常学习，激发个人自学的内在动力。

2、坚持分类指导学。针对社区党员年龄结构、身体状况、居住情况，开展分类指导分层施教。对中青年党员和身体状况较好的党员要求参加支部的集中学习；对于年龄大、文化程度低、学习有困难的党员，实行支部委员结对帮学；对于体弱多病、行动不便的党员，采取送学上门的方式学习；对于外出的流动党员采取邮寄促学的方式学习，确保学习效果。

3、创新学习方式学。通过优化整合学习资源、统筹开展学习活动等途径，进一步扩大社区党组织学习的覆盖面，依托市民学校等阵地，深入开展社区党员就业培训，充分利用社区和辖区单位的图书室、学习室和活动室，积极主动为社区老党员创造宽松的学习环境，达到学中有乐、乐在其中的效果，搞活每月1次的党员学习活动日。通过扎实开展创建学习型党支部活动，进一步扩大党员学习教育的覆盖面。

4、深入走访调研学。社区广大党员干部特别是班子成员要深入居民楼院走访座谈，调研了解情况，每月深入楼院调研不少于4天，每年撰写调研报告1至2篇。

5、开展主题教育学。要组织各种形式的主题教育，运用读报会、知识竞赛、参观考察等党员喜闻乐见的手段，特别是结合党和国家重大政策出台、重大活动开展和重大节庆日纪念日等契机，不断丰富工作抓手，组织开展好四项创建系列活动。一是组织建立“社区学习日”。要建立“社区学习日”，通过主题讲座、专题报告会、读报会等活动，吸引党员干部积极加入学习行列，在社区范围内开展共读好书活动，通过开展书评、读书交流、推荐好书评选等活动，营造浓厚的学习氛围。二是组织开展每半年一次的报告系列主题活动。精心策划，邀请县党校讲师每半年为社区干部做一场关于社会经济形势或社会热点问题分析报告会，通过专家教授的报告，不断提高领导党员干部驾驭市场经济、正确剖析社会热难点问题，解决实际问题的能力，确保社区干部树立起正确的人生观、世界观、价值观。三是组织开展共建共享文化系列活动。要充分发挥辖区文化资源优势，依托社区图书室，通过共建、共享、共管的形式，推行赠书、援书、读书开放日等活动。要围绕“家庭文化”、“楼院文化”等主题开展形式多样的文化活动，不断丰富居民生活，促进社区文化发展繁荣。四是组织开展“道德文化进社区”系列活动。要按照 “继承优秀传统文化，倡导文明现代新风、共建美好和谐家园”的主题，以社区为主要载体，积极参与诚信市民评选活动，倡导居民健康向上，科学文明的生活方式，培养尊老爱幼、团结礼让的社会情怀。

六、具体要求

1、加强组织领导，明确工作责任。社区要把创建学习型党组织活动列入重要工作议事内容，切实把学习型党组织建设列入社区学习的一个重要内容，实行支部书记负总责、亲自抓，副书记具体抓，要定期召开会议，及时研究解决学习型党组织建设存在的困难和问题，抓好学习型党组织建设工作。

2、广泛宣传发动，营造良好氛围。不定期邀请县党校专家和领导为社区干部作学习型社会建设的各类专题讲座；开辟建设学习型党组织的专栏，充分利用会议、固定宣传栏、信息等各种行之有效的方式，大力宣传推进学习型党组织建设的重大意义、基本要求、重要举措，宣传开展学习型党组织建设的新思路、新做法、新成效，宣传广大党员干部积极学习、改进作风、推动工作的典型事迹，营造浓厚的舆论氛围，使广大党员积极主动地投入到创建活动中，切实提高党组织的整体学习效力。

3、积极培育典型，实现辐射带动。努力培育具有社区特点的先进典型，同时，大力宣传创建“学习型党组织”的先进典型，不断扩大其影响力和带动力，以点带面推动各项工作，做到单项工作有亮点、分项工作有特色、实际工作有成效，在培育典型中推动工作、在推动工作中深化典型，在发挥好典型的引领和带动作用的过程中不断深化创建工作。

2011年4月11日

第二篇：服务空巢老人

服务空巢老人

北京援通主营999呼叫器，北京地区又称“电子保姆”“一按灵”“一按铃”“一键通”，为高龄、独居、空巢老人的生命财产安全多添了一道保障，让老人们足不出户，就能获得高效优质的医疗等生活服务，最大限度的降低生活成本，让老人真真正正老有所依，在身心和精神上都得到充分的满足，为他们带来足够的安全感和强有力的医疗保证。

匪警

110、火警119、急救120、交警122等多个号码，这些号码让老百姓难以一一区别和记忆，而水、电、煤气等公共服务号码则更是不为人知。老百姓报警采用的也仍是人工电话报警方式，报警热线电话分散、号码长、难以记忆，如果当事人遇到诸如盗窃、暴力劫持、交通事故、煤气泄漏、火灾和疾病发作等突发事件，加上时间紧迫、活动受阻、精神紧张、神志不清等情况，常常造成当事人无法报警、报警不及时、报警不准确等现象，导致人民生命财产安全的重大损失。

其次，作为提供社会服务的一方，由于缺乏统一的指挥调度平台，不同警种与不同部门之间无法进行很好的配合与协调，分散在各个单位的资源无法共享，使得对综合性复杂突发事件的处理应对不力。而各部门分别建立独立的应急指挥中心，重复投资、重复建设，并且不能和各种社会综合服务系统平战结合，造成人力、物力、财力的浪费。因此，梳理整合各类服务热线、快速准确报告紧急情况，在社区居民和相关服务机构之间建立便捷、高效的信息服务系统，是建设和谐社区亟待解决的重要问题。

把建立“一键通”、“一号通”、“社区呼叫中心”列为社区服务体系的重要内容,属于国家公共财政支持的范畴，正是满足人民群众实际生活需求的重要举措。

“援通社区智能信息服务系统”把这一系统的建设推到了一个新的水平,为全国树立了典范。为我国“十一五”期间在“有条件的地方要建立社区智能服务网络”和创建“网络化综合性服务示范社区”提供了有力的技术支持，是一项能使中国13亿人民受益，保障国家安全和社会政治稳定，为我国社会主义社会和谐共建带来深远影响的利国利民的大工程。

红键：生命按钮 联动北京999急救中心和援通智能呼叫中心，并及时发送短信通知老人家属。联动公众报警号码。

绿键：生活按钮 家政服务、管道疏通、家电维修、洗衣代购、房产物业、缴费康复、陪医送修、排险应急、接机送站、家电维修、吃住预定、安保防盗、定时提醒、气温提醒、预防发病提醒等温馨提示功能，几乎囊括生活的方方面面。

北京援通联系方式：

详细地址：北京市朝阳区青年路西里3号院1号楼1单元3002室

联系电话：010-52472058

联系手机：***

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邮件地址：brrdyym@sina.com

第三篇：关爱空巢老人爱心服务策划书文档

关爱空巢老人爱心服务活动策划书

活动主题：关爱空巢老人，让老人巢空心不空 主办单位：广东石油化工学院机电青年志愿者协会

活动背景：

随着我国经济实力的提高和人们工作变动日益频繁，人口流动和迁移加速，促成了“空巢”家庭的出现和迅速发展。在传统的多子女家庭中，“空巢”期多在夫妻晚年，而今城市独生子女家庭，子女离家的时间越来越早，比过去提前了五六年。三口之家，孩子是维系家庭的重要因素，孩子的分离，使许多夫妻难以适应。在医学心理学上表现为“空巢”综合征。医学表明，空巢老人最易发生老年抑郁，由此导致糖尿病、冠心病、高血压等发病率、死亡率上升，老年人自杀也因此增加。据统计，2010年，中国城市老年家庭空巢率增至49.7% 农村已达38%。关爱空巢老人是全社会无法回避的责任。活动目的：

为空巢老人提供生活照料、心理抚慰、文体娱乐、健康保健等服务，积极为他们排忧解难。加强志愿者思想品德教育，培养志愿者的社会责任心，让志愿者在为他人送温暖、为社会做贡献的过程中经受锻炼、增长才干，让志愿理念得到广泛普及、志愿精神得到大力弘扬，努力在全社会形成团结互助、平等友爱、共同进步的社会氛围和人际关系。

活动时间：2011年11月14日 活动地点：桥南社区

活动对象：桥南社区的空巢老人 活动前期准备：

1、摸清社区空巢老人情况，明确志愿服务需求。对空巢老人基本情况进行摸底调查，摸清空巢老人在生活照料、心理抚慰、应急救助、文体活动等方面志愿服务需求基本情况，统一建档，制定有针对性的志愿服务规范，确保所有空巢老人都纳入志愿服务的范畴。

2、成立关爱空巢老人爱心服务队。在学院内进行宣传，招一批有爱心，有耐心及责任心的优秀志愿者（本地人优先）。

3、邀请学校医务室医生对队员进行培训，4，在了解老人情况后将队员进行分组 活动开展：

为空巢老人提供生活照料、心理抚慰、文体娱乐、健康保健等服务。

（一）生活照料。根据空巢老人在生活中存在的实际问题和困难有针对性开展志愿服务。如对生活不能自理的空巢老人，提供帮助做饭、打扫卫生、购物、陪同就医等志愿服务，为老人捐赠生活用品。

（二）心理抚慰。定期为精神寂寞、特别是有心理疾患的空巢老人提供心理关怀志愿服务，如电话问候、上门慰问、为老人读报、陪老人聊天等，有针对性地进行心理咨询和心理疏导，帮助老人解开心结，快乐生活。帮助空巢老人积极参与社会活动，摆脱孤独寂寞，保持乐观健康的生活状态。

（三）健康保健。邀请学校医务室医生到社区为老人体检，提供健康咨询。

（四）文体娱乐。组织小型娱乐活动。让志愿者准备一些节目，如唱歌、跳舞、相声、小品、诗朗诵等，到社区进行节目表演，让老人们得到精神上的愉悦，使他们更加健康长寿。活动当天流程：

家政慰问（11月14日上午）1、8:00在校门口集合。2、8:30统一步行前往社区。到达社区后按已分好的组进入老人家中家中进行志愿服务。

3、进入老人家中后，将已备好的礼品送给老人，志愿者帮助老人打扫卫生，修剪指甲，梳理头发，洗洗衣服等等。另外组织部分志愿者跟老人谈心、讲新闻，使活动形式丰富多彩。通过为老年人提供力所能及的志愿服务，推动敬老爱老、老少共融的良好社会风尚的形成。

4、维修队员对老人家中的电器进行检修维护。5、11:00全体志愿者到社区门口集合，返校。

保健娱乐（10月16日下午）1、14：00在校门口集合，前往社区布置活动现场 2、15:00队员邀请老人前往活动地点进行健康体检及咨询 3、15:30---16：30娱乐活动 4、17：00队员送老人回家，工作人员清理活动现场 5、17：30全体志愿者社区门口集合，返校 娱乐活动节目安排：

1.干部发言

2.志愿者代表发言

3.分团委书记陈洪源老师发表说辞，宣布关爱空巢老人活动正式启动。

4.演唱：欢乐畅快的经典民歌《南泥湾》——

一首《南泥湾》，勾起了曾经从祖国建设大潮走来的老人们多少弥珍回忆和激动岁月呢？

就让我们借这首家传户晓的经典民歌中细听老人们经历风雨沧桑后而来的苦涩甘甜吧！

5.军体拳——

大一新生将用刚劲有力的军体拳为老人展现军人的飒爽英姿，以精神的面貌向老人送上祝愿！

6.演唱经典粤剧《帝女花之忧奴》——

生命尽管充满不测与坎坷，无奈或失望，但只要人间有爱，岁月有情，孤寂与黑暗终究都被驱走，快乐与光明从此常伴身旁。就如长平公主和世显虽生在亡朝，但从不失对人生的希望，带泪因念亲，相随因有爱。粤剧贵为国粹，内涵人生真谛，让广大学生分享老人的喜爱，学习积极乐观的人生态度。

7.喜剧小品《心愿》——

心愿，你有，我有。但有否想过，空巢老人他们的心愿又是什么呢？老人心里最牵挂的，除了他们的子女、他们的心肝宝贝，恐怕是说不上别的了……小品《心愿》叙述的就是一对将人父母为了自己的孩子长相过分担忧而上演的一场喜剧。在轻松有趣的情节中，感受父母对子女的那份细腻而伟大的爱……

8.魔术 ——

神秘、鬼魅，远远不能把魔术概括。在这块神秘的面纱之下，魔术往往还带给人们无限的惊喜与欢乐。魔术协会的学生魔术师将用魔术带出暖意，温暖老人们的心……

9.“艺谈人生，富彩空巢”——

在我校任教的艺术类老师，老师一向兴趣广益，德智体艺皆能，其积极向上，爽朗豁达的亲善性格一直感染着他的广大学生。这次邀请钟红艺老师演讲，目的是通过老师分享其丰富的生活经历、独特的人生思想，带动并鼓舞空巢老人积极走出家门，走入社群，拓兴趣，广交友，过上多姿多彩的退休生活，从而驱走孤单，远离孤僻。

老师亲自题字，同时有两位志愿者现场书法写给老人的祝福语； 由工作人员负责举起字卷，由老师带领给空巢老人送上祝福。

10.情景剧《人间有爱》——

一方有难，八方救援。茂名信宜洪水无情地掠夺了多少个坚强而脆弱的生命，摧毁了多少个幸福美满的家庭，粉碎了多少代人用血汗凝聚的梦？尽管洪水无情，但胜在人间有情！志愿者永远是你们的兄弟姐妹，你们的家人……当灾难群众失去了亲人的温热，又当空巢老人远离亲人的关怀，志愿者都将以爱心和热诚，温暖彼此的心房，驱走严寒与黑暗，注入无限生命力！

11．谢幕——

各志愿者列队出场，各自上前送上对老人的真挚祝福。最后鞠躬谢幕。工作分工明细：

宣传工作及后勤组——宣传部 工作人员安排及会旗锦带——组织部 音响设备管理及现场摄像——维修部 网络部 节目主持人及表演者、志愿者---组织部 人员通知及邀请工作——秘书部 老人接送及礼品送赠——外联部

现场接待及秩序管理——行动部、维修部。活动结束：

针对这次活动，发扬其优点，改善不足。

后续工作：

1.要落实到位地完成老人接送工作——外联部； 2.音响设备管理——维修部；

3.收集整理活动影像资料并制作活动总结宣传视频——网络部； 4.活动后期宣传——网络部； 5.会场清洁——行动部；

6.会旗锦带管理及活动总结——组织部； 7.活动通讯稿及志愿者名单汇总——秘书部；

注意事项:

1.进入社区及老人家，见到老人一定要微笑打招呼，这是对老人的一种尊重与认可。

2.与老人交谈时要尽量的去倾听他们，引导老人多讲述他们的往事。

3.清扫房间时一定要将物品放回原处，不要改变它们的原来布局。

4.各志愿者在整个活动的过程中要注意自身安全及老人的安全。5.参加活动的志愿者必须遵守本次活动的时间及安排，服从指挥，准时到达集合地点，请勿迟到。

活动预期效果：

本次活动增强了志愿者的实践能力，培养了志愿者无私奉献、服务社会的高尚情操，也使志愿者养成敬老爱老的良好风尚，为构建和谐校园、和谐社区、和谐社会打下了良好的基础。

后续发展

关爱空巢老人这是一个长期的工作，我们机电青协应该把它当做一个常规活动，定期组织志愿者到社区进行探访慰问。通过逐步的发展，扩大社会影响力，带动更加多的人参加进来。逐步建立一个有效的管理体系，井然有序的开展下去。

广东石油化工学院机电青年志愿者协会

2011年11月11日

第四篇：关爱空巢老人社区志愿服务

关爱空巢老人社区志愿服务

“阳光计划”活动方案

随着中国社会老龄化程度的加剧，“空巢老人”越来越多。据民政部统计，目前我国老龄人口约有1.69亿，其中40%是空巢老人，个别老城区“空巢老人”家庭已达到80%以上。“空巢老人”问题已不仅是个人问题，而是全社会亟待解决的社会命题。为了进一步发扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，弘扬无私奉献、敬老助老的中华民族传统美德，结合地域特点和以往服务队开展敬老助老活动的实际，爱心传递志愿者服务队特制定关爱空巢老人社区志愿服务――“阳光计划”活动方案如下：

一、活动目的通过定期的探访和一对一的服务，让老人们多一个陪伴的对象，多一个谈心的对象，多一个倾诉的对象。作为年逾古稀的老人最需要社会对他们的关心。我们的志愿者可以通过志愿服务活动，带给老人乐观积极的生活态度，让他们感受老有所养、老有所乐、老有所为的生活乐趣，让他们感受到国家与社会对他们的重视与温暖。同时让我们的志愿者通过与老人的沟通深切体会“老吾老以及人之老”的哲理，培养青年志愿者的敬老美德。

二、服务群体

1、敬老院中的孤寡老人。（150余人）

2、城区范围内居家的空巢老人。（50余户）

三、服务计划

1、志愿者召募。9月末前，要以原有敬老志愿服务小组的志愿者为主体，再面向社会召募敬老志愿者共100名，划分为10个小队，参加此项活动。

2、志愿者培训。10月中旬前，要聘请礼仪、心理、医护、家政等方面专家，为志愿者提供专业技能培训，以便更好地开展志愿服务活动。

3、服务对象（空巢老人）筛选。10月中旬前，由服务队管理人员协同社区工作人员深入城区选取居家空巢老人服务人选，共50户，经网上公示后予以确定。

4、活动开展。采取志愿者与老人一对一的形式，陪老人聊天、剪指甲、下棋、读报，为老人打饭、陪老人散步、打扫房间、清洗衣物、理发、体检、文艺演出。节日、生日为老人送礼物。与社区共同举办老年书画比赛、象棋比赛、演讲比赛、歌舞比赛、秧歌比赛等老年友谊竞赛活动，开设24小时志愿服务热线电话，为空巢老人提供应急救助服务。

5、志愿者考核。由爱心传递志愿者服务队组成专门小组，对百名敬老志愿者的工作情况进行定期走访、入户回访、跟踪问访，形成每人一册的志愿服务纪实档案。

6、志愿者奖励。按照考核、走访情况，随时调整服务人

员和服务项目，对不适合继续参加志愿服务活动的，坚决清退，对表现突出的，要予以队内通报表扬。2012年9月末，召开表彰奖励大会，对优秀志愿者进行一定精神鼓励和物质奖励。

四、具体服务内容

（一）敬老院中的孤寡老人

1、每月组织志愿者到敬老院中集中探望一次。实行一对一服务，陪老人聊天、剪指甲、下棋、读报，为老人打饭、陪老人散步、打扫房间、清洗衣物。

2、每月组织志愿者为老人理发一次。

3、每月组织医护志愿者为老人做一次身体健康检查。

4、在端午节、中秋节、春节期间分别为老人送去精彩的文艺演出。

5、在端午节、中秋节、春节、以及老人生日当天为老人送去祝福和小礼物。如：被子、抹子、手套、暖水袋、食品、水果、保健品等。

（二）居家的空巢老人

1、及时了解和解决空巢老人的紧急需求，由志愿者与老人一对一结对，不定期陪同老人谈心、下棋，提供精神慰籍和心理抚慰。

2、与社区共同举办老年书画比赛、象棋比赛、演讲比赛、歌舞比赛、秧歌比赛等老年友谊竞赛活动，协助和鼓励老人参加，让老人保持乐观向上的良好心态，享受老年生活。

3、请专家为每一位空巢老人制定有针对性的健康食谱，科学合理地控制食用盐和食用油的摄入量，预防三高疾病。

4、定期开展医药卫生和健康常识专题讲座、知识竞赛、医疗咨询活动，为老人传授健康长寿科普教育，开展健康每一天、长寿接力赛活动。

5、为空巢老年人建立健康档案，定期陪同老人去医院进行健康体检。

6、陪同空巢老人到公园、野外，赏花观景、娱乐健身。

7、为有需要的老人买菜做饭、代购生活用品、打扫卫生、清洗衣物、理发。

8、有针对性地对老人进行心理咨询和心理疏导。

9、开设24小时志愿服务热线电话，为空巢老人提供应急救助服务。

10、在端午节、中秋节、春节以及老人生日等重要节假日，陪老人过节、为老人送去节日礼物和亲人的祝福。

五、经费预算

1、志愿服务笔记本、纪实档案：5元*100人＝500元

2、志愿者证、徽章、帽子：25元*100人＝2,500元。

3、“阳光计划”活动宣传旗、图板： 400元。

4、举办敬老文艺演出、组织社区老年活动，租用、运输音响设备、服装道具费用：500元*10次＝5,000元。

5、志愿者培训费用（含场地租用费用、培训资料费用、培训教师费用）：2,000元。

6、志愿者考核证书、奖品（一年后进行优秀志愿者评选）：20人*50元＝1,000元。10人*100元＝1,000元

7、活动过程中的图片、视频资料采集、报道等项费用：500元。

8、端午节、中秋节、春节、老人生日时送给老人的礼品（含生活用品、食品、照片等）：200人*150元＝15,000元。

9、带领老人到公园、郊外等地游玩的路费、餐费等：50人*30元＝1,500元。

10、设立一部24小时志愿服务热线电话（含手机、手机卡、话费）：1,000元。

合计：30,400元(叁万零肆佰元整)

爱心传递志愿者服务队

2011年9月3日

第五篇：社区关爱“空巢老人”志愿服务活动实施方案

社区关爱“空巢老人”志愿服务活动实施方案

为扎实推进社区志愿服务活动，进一步解决空巢老人的养老问题，加快居家养老服务事业发展，推进我区精神文明建设，根据市、区有关精神，苏家榜社区开展以“奉献一片爱心、参与志愿服务、温暖空巢老人”为主题的关爱空巢老人志愿服务活动，特制定本实施方案。

一、活动主旨

深入贯彻落实科学发展观，围绕构建文明和谐社会，以弘扬志愿服务精神、关注社会养老事业、改善空巢老人生活质量为目的，构筑以政府为主导、社区为依托的为老志愿服务体系，组织志愿者开展关爱空巢老人志愿帮扶活动，为老年人提供新型居家养老服务，推动文明和谐社区建设。让老年人老有所养、老有所依、老有所盼、老有所乐，让志愿者在为他人送温暖、为社会做贡献的过程中经受锻炼、增长才干，让志愿理念得到广泛普及、志愿精神得到大力弘扬，努力在全社会形成团结互助、平等友爱、共同进步的社会氛围和人际关系。

二、活动原则

1.以人为本，尊重自愿。以日常生活不能完全自理的“空巢老人”为重点，解决他们最关心、最需要的现实问题。对已雇用人员照料而不愿意结对帮扶的空巢老人，或者要求挑选志愿者结对的空巢老人，尽可能尊重他们的意愿。

2.就近结对，帮扶有力。尽量选择离“空巢老人”就近就熟和以低龄老年志愿者为主、其他专业志愿者为辅的社区志愿者进行结对，开展志愿关爱帮扶活动。

3.因地制宜，循序渐进。因人、因时、因地制宜地开展志愿帮扶活动，真正实现了解心声、排解忧虑、解决困难的帮扶目标，为不同需求的空巢老人提供不同的服务。

4.突出重点，优先服务。根据空巢老人的具体情况，采取不同服务形式，优先为困难空巢老人提供关爱志愿服务。

三、活动形式和内容

1.服务范围

社区高龄空巢老人（空巢老人指子女在外地、丧偶又体弱多病的老人）和“三无”老人（“三无”指无劳动能力、无法定赡养、无经济来源的老人），均属于服务对象。

2.服务模式

关爱空巢老人志愿帮扶实行“一对一”或“多对一”的服务模式，即以社区为依托，组织志愿者与老人结对，签订帮扶协议，为老人提供包户、定期、接力式亲情服务。

3.服务机制

关爱空巢老人志愿帮扶实行“四个一”的运行机制：

(1)一个主体：在街道办事处的指导下，以社区居委会为主体，组织、监督对所在社区的老人开展服务活动。

(2)一个服务圈：由邻里低龄老年志愿者、社会青年志愿者、社区居委会构成志愿服务圈。

(3)一个社区卫生服务机构：为每位老人安排一个社区卫生服务机构与其结对，提供医疗服务。

(4)一本服务卡：为每位接受服务的老人发放一本《居家养老服务卡》，记载老人的基本情况，记录志愿服务情况。

4.服务内容

（1）生活服务：每日到老人家敲门问候，了解老人需求，帮老人买菜、做饭、做家务、陪老人洗澡等，为老人捐赠生活用品和资金，照顾老人的日常生活。

（2）精神服务：定期陪老人聊天交流，给老人讲故事、读书读报，陪老人散步、游览，参与适宜老年人的文化娱乐活动，丰富老人的精神文化生活。

（3）探亲服务：春节、元宵节、重阳节、中秋节、老人生日等节日，到老人家探望，陪老人过节，让老人享受儿女般的亲情。

（4）健康服务：为老人建立健康档案，定期为老人体检，老人生病时能够得到及时医疗和照顾。

（5）法律服务：听取老人有关问题的反映，并及时向有关部门反馈，使涉老纠纷得到依法调处和解决。

（6）应急服务：宣传防灾避险、疏散安置、急救技能等应急处置知识，为老人提供抢险救援、设施抢修等应急救助服务。

5.服务要求

（1）邻里低龄老年志愿者：敲门问候每天至少1次，聊天至少每周2次，在老人需要时帮助其购物、做家务、陪老人洗澡、看病等。

（2）社会志愿者（邻里低龄老人志愿者以外的志愿者）：至少每月到老人家探望一次；重大节日期间须进行探亲服务；在老人需要时帮助其购物、做家务、陪老人洗澡、看病；根据需要和可能，陪老人散步、游览等。

（3）社区居委会：组织社区志愿者至少每月到老人家探望一次；重大节日期间必须进行探亲服务，为老人捐助必要的生活用品或资金。

（4）社区卫生服务机构：至少每半月一次电话或登门问讯老人的健康情况，每季度至少为老人查体一次，老人生病时随叫随到，为老人提供成本价格的医疗服务。

四、保障措施

1.加强组织领导。居委会要从深入贯彻落实科学发展观，保障和改善民生，增加和谐因素高度，把关爱空巢老人志愿服务活动摆上精神文明创建的重要位置，周密安排，精心组织，抓好落实。

2.加强宣传。要开展多种形式的宣传活动，广泛普及志愿理念，大力弘扬志愿精神，努力营造关注、支持、参与志愿帮扶空巢老人的氛围。

3.制定具体制度。要紧密结合实际，制定相应的管理制度、工作标准、工作职责等，努力形成较完善的、制度化的、规范化的志愿服务运作模式。坚持贴近实际、贴近生活、贴近老年人的要求，组织开展关爱空巢老人志愿服务活动，切实增强活动的针对性和实效性。

4.规范档案管理。在做好志愿服务工作的基础上，建立志愿服务“一对一”或“多对一”责任卡，详细记载空巢老人的基本情况以及明确志愿服务责任人，如实填写服务内容的落实情况。做好志愿服务空巢老人情况及典型经验总结的上报工作，确保志愿帮扶活动顺利开展。

XXX居委会 2012年3月2日