安徽省科协效能建设活动

第一篇：安徽省科协效能建设活动

安徽省科协效能建设活动

简

报

2011年第 1 期

省科协加强效能建设领导小组办公室 二〇一一年四月十八日

省科协围绕实践主题

加大科普惠农力度

省科协紧密结合“创先争优”活动，围绕“服务科技发展作表率、服务科协基层当先进、服务科技人员争先锋”的实践主题，积极争取各方支持，不断加大服务基层的工作力度，着力推动机关效能建设向深层次发展，科普惠农工作又取得了新的突破。

为充分发挥科普示范带动作用，进一步推进全省新农村建设，省科协在省财政厅的大力支持下，我省深受农民群众和基层科普组织欢迎的“科普惠农兴村计划”奖励资金连续两年翻一番，由2009年创建时的100万元、2010年的200万元，增加到2011年的400万元，有力地促进了全省农村科普事业的发展壮大。

近年来，省科协围绕充分发挥“科普惠农兴村计划”表彰对象的示范带动作用，积极探索建立科普惠农长效机制，依托国家和省级“科普惠农兴村计划”，鼓励和支持市、县开展本级“科

普惠农兴村计划”表彰活动，培养出一批辐射范围广、带动力强的先进农技协、农村科普示范基地和农村科普人才。据统计，仅2010年，全省共有24个农技协、12个农村科普示范基地和16名个人荣获全国“科普惠农兴村计划”先进集体和先进个人称号，获得中国科协、财政部奖补资金800万元；省财政拿出200万元，表彰奖励了79个省、市和县级农技协联合会及68个科普惠农服务站等农村科普服务组织。表彰力度为历年最最大，表彰辐射面为历年最广，表彰对象为历年最多。

在国家和省级“科普惠农兴村计划”的带动下，巢湖、蚌埠等省辖市及一批县（市、区），先后开展本级“科普惠农兴村计划”，有效地增强了全省农民群体依靠科技脱贫致富的能力。

报：省直机关加强效能建设活动领导小组办公室 发：机关各部室、各直属单位 省科协加强效能建设领导小组办公室 2011年4月18日印发

第二篇：安徽省交通厅加强效能建设整顿措施文件

安徽省交通厅加强效能建设整顿措施文件

(皖交办[2006]17号)

一、指导思想和目标

（一）指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，坚持依法行政、公正执法、执法为民、服务群众，加强基层站所的宗旨意识、法制意识教育和纪律作风建设，集中解决交通基层执法单位和执法队伍中存在的突出问题，改善窗口单位的服务态度，全面提高队伍素质，为交通事业又好又快地发展创造良好的环境。

（二）基本目标

通过开展集中作风整顿，切实把效能建设延伸到基层，提高交通基层单位的执行力和公信力，使执法人员和窗口服务人员普遍受到一次深刻的政纪、法纪教育，作风明显好转，纪律明显增强，职业道德素质明显提高，服务质量明显提升，群众满意度明显上升。增强为人民服务的宗旨意识，严格依法行政意识和公正执法意识。

二、范围、对象及重点

公路征费稽查站、公路收费站、治超站、交管站、水上安全检查站、地方海事所、路政大队、交通政务窗口等交通基层站所以及窗口服务单位，覆盖面广，工作人员多，与社会接触广泛，代表行业形象，展现行业作风，体现工作效能，是本次作风整顿的范围。基层交通行政执法队伍的纪律作风建设是作风整顿的重点。市县两级交通主管部门对基层单位负有指导监管责任，必须强化责任理念，增强指导监管的能力和水平，提高指导监管的有效性。

（一）需要解决的突出问题

这次作风整顿主要是解决六个方面意识差问题：一是学习意识差，对政治理论、法律法规、职业道德知识的学习不够，抓得不紧，流于形式；二是政治意识差，对行业规范、上级部门的政策不能准确理解和把握，有令不行、有禁不止，不作为、乱作为；三是法纪意识差，无视法律政纪，贪赃枉法，以权谋私，参与经营，私收钱物，利益熏心；四是大局意识差，本位主义，部门利益倾向没有很好解决，以小集体利益损害国家人民利益，权力利益化，利益部门化，部门个人化；五是服务意识差，作风粗暴，态度蛮横，弄虚作假，效率低下；六是责任意识差，少数县（区）交通主管部门躲问题、怕问题、捂问题。

各单位、各子行业、各部门和各重点工作岗位要认真针对容易发生的违纪问题进行梳理排查，重点进行五项排查：一是排查运管及路政执法人员是否参与了经营

活动；二是排查稽查站、收费站和治超站是否存在以收取钱财代替公正执法的现象；三是排查船检部门是否存在一船多证、大船小证的问题；四是排查工程建设主管部门领导及工作人员在建设中是否有合伙经营，收受钱物等违法乱纪现象；五是排查市、县（区）交通主管部门是否存在本身纪律松懈、作风飘浮、管理混乱，对所辖区域基层部门监管不力、文过饰非的问题。对排查出的问题，要放大看、站高看、长远看，必须下大力气，开猛药方予以根治。

（二）严格依法行政，确保政令畅通

牢固树立五种观念：一是依法行政观念；二是公正执法观念；三是执法为民观念；四是文明执法观念；五是遵纪守法观念。严格五项措施：一是执法人员资格认证制度；二是执法公示制度；三是罚缴分离和收支两条线；四是执法监督制度；五是执法过错责任追究制度。

（三）破除体制障碍，建立长效机制

通过二个月的作风整顿，探索和建立以下长效机制：一是学习机制，对基层管理部门、执法人员和窗口服务人员提出明确的学习要求，做到学习时间、学习内容、学习要求、学习效果“四落实”。二是培训机制，开展多种形式的教育培训，做到长远培训规划与计划、短期计划相结合，提高工作能力和工作水平。三是服务机制，继续优化工作流程，实行政务公开、办事公开，首问责任制、限时办结制等制度，杜绝“三乱”（乱检查、乱罚款、乱收费）现象的发生。四是奖惩机制，积极探索建立促使执法人员和窗口服务人员立足本职，勤奋工作，创一流工作业绩的内在奖惩机制。通过完善科学规范的考核考评机制，特别是通过社会满意度测评，实行监督，奖优罚劣。对那些工作能力差、服务意识差、不热忱为群众服务乃至执法违法的人员，让其退出岗位，真正用完善的激励约束机制来加强队伍的作风建设。

三、作风整顿的具体安排

本次作风集中整顿共二个月时间，具体分为四个阶段。

第一阶段：动员学习，提高认识（8月5日—8月15日）。这一阶段重点抓好以下二个环节：

1.进行思想发动。迅速传达省厅会议精神，层层进行动员发动，提高认识，统一思想，明确目标，制定本地区、本部门具体整顿方案。

2.抓好学习培训。结合各行业、各部门相关法规制度学习的同时，重点学习《公民道德建设纲要》，《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，省委领导同志在机关效能建设大会上的讲话（皖办通报〔2008〕31号），《省交通厅加强效能建设整改措施》（皖交办〔2006〕17号），《安徽省交通行政执法规范（试行）》等内容。在学习中要采用多种形式，坚持“正面典型引导和反面典型警示”相结合，对省厅通报的几起基层违法违纪案例要对照剖析，举一反三，认真反思。每天集中学习的时间不少于2小时。

这一阶段的工作力求达到：通过学习，为作风整顿的顺利开展打下坚实的思想基础。

第二阶段：查摆问题，征求意见（8月16日—8月31日）。本阶段要重点抓好查找问题、发现问题、公开问题三个环节。以“五项排查”为重点，认真查摆管理机构及基层执法人员和窗口服务人员在组织纪律、工作作风、行政执法、服务质量等方面存在的突出问题。

1.广泛听取意见。采取向服务对象、人大代表、政协委员发放征求意见表，公开举报电话，设立意见箱（簿），召开座谈会等形式，调查了解作风暨效能建设中存在的问题。每个县局发放征求意见表不少于100份。

2.认真开展自查。结合工作实际，采取自我剖析，向服务对象征求意见等形式，认真做好自查，找准本单位以及本人存在的问题和不足。

3.撰写剖析材料。听取意见和自查结束后，遵循坚持实事求是，客观准确的态度，个人撰写不少于1000字的剖析材料。深入剖析存在的问题，以此为基础开展民主评议。民主评议后进一步进行总结。

4.集中梳理问题。对收集的意见和建议进行集中梳理，归纳出基层执法工作和窗口服务工作中存在的问题，找准主要问题。对存在的问题，要认真剖析，查找深层次原因，为针对性整改做好准备。

这一阶段的工作力求达到：寻找问题在思想上有震动，发现问题在灵魂上有触动，公开问题在工作上有推动，解决问题在落实上有行动。

第三阶段：落实整改，完善措施（9月1日—9月20日）。这一阶段重点抓好以下二个环节：

1.制定整改方案。各市县局及基层站所针对征求到的意见和梳理出的问题，制定切实可行的整改方案，明确整改重点，确定整改时间，并通过一定形式予以公布。

2.认真进行整改和制定措施。各单位将整改任务进行分解，对具备整改条件的问题立即进行整改；对通过努力能够解决的问题，限期进行整改；对本单位本岗位暂时解决不了的问题，要制定防范措施，完善监管机制。

认真落实整改责任制。省厅负责全省交通系统作风整顿暨效能建设的统筹领导；厅直三局和各市交通主管部门既要置身于作风整顿及效能建设活动之中，又负有对子行业和辖区的指导责任；县（市、区）交通主管部门负责具体落实和实施。在整改过程中，领导干部要转变工作作风，到基层一线去，掌握第一手资料，在调查研究和查摆的基础上提出整改要求，完善各项规章制度。各单位特别是市县交通主管部门除对自身查摆出的问题认真整改之外，要切实担负起督促、检查、考评、追究、查处责任，把职责具体到分管领导、责任部门、责任人，狠抓基层站所整改工作的落实。

这一阶段的工作要力求达到问题抓得准，整改力度大，制度定得严，落实执行好。

第四阶段：总结汇报，检查验收（9月21日—9月30日）。

厅直三局和各市交通主管部门要对作风整顿和效能建设的开展情况认真进行一次回头看，总结经验教训，形成总结报告及时上报省厅。省厅适时组织人员，采取明察暗访等形式分赴部分地区对其总体情况进行综合检查、验收、评估。

四、组织领导

（一）建立机构，落实责任

省厅成立加强作风建设活动领导小组，厅长梅劲同志任组长，副厅长胡冰和纪检组组长阎如政同志任副组长，厅直三局党委书记和有关职能处室负责人为成员。领导小组下设办公室、信息宣传组、政策指导组和督查协调组。厅直三局和各市县交通主管部门应迅速制定落实方案，成立相应组织机构，并于8月10日前报厅。

（二）定期巡查，严格督导

厅领导将结合分工和中心工作，对厅直三个局和市县开展整顿工作进行巡察指导，厅领导小组办公室协同。督查协调组开展定期和不定期督查工作，厅直三局和市局也应对本行业、本地区开展督查指导工作，按职责分工将督导工作贯穿作风整顿和效能建设全过程的各个阶段。各阶段的工作，既要按期完成每一阶段的任务，又不能盲目地赶进度，赶时间，时间要服从质量，确保整顿取得实效，防止走过场。

（三）加大宣传，树立典型

要坚持正确的舆论导向，充分发挥宣传媒体的作用，采取多种形式广泛宣传。作风整顿和效能建设过程中，省厅及时编发简报，通报各市信息，请各市和厅直单位每阶段至少要报二条信息。对先进典型，要大力宣传，弘扬正气；对人民群众不满意的基层站所，尤其是在整顿期间曝光的问题，或是群众举报纠正不力的，或是对存在严重问题，整改不力的，或是群众反映强烈的基层站所，省厅和三局将予以督办、查处。

（四）统筹兼顾，注重成效

开展作风整顿和效能建设的最终成效要体现在加强全省交通基层站所建设，推动交通事业又好又快地发展服务上。要把作风整顿和推动当前各项交通工作有机结

合，正确处理二者关系，统筹协调，合理安排，确保整顿活动与日常工作两不误、两促进。

第三篇：效能建设活动实施方案

效能建设活动实施方案

为进一步加强机关效能建设，切实改进工作作风，提高服务水平，建立行为规范，运转协调，公正透明，廉洁高效的行政管理机制，保证依法行政和政令畅通，营造良好的经济发展环境，为贯彻落实县委关于在全县开展“作风转变年”活动的决定，特制订本活动方案。

一、指导思想

以切实转作风，提高行政效能为重点，以改革创新为动力，进一步优化政治生态和经济发展环境，紧紧抓住健全制度、改善管理、强化作风、提高效能这一主线，标本兼治、纠错并举，大力加强机关效能建设，使全镇各级党政机关和工作人员服务意识进一步增强，工作节奏进一步加快，行政效率进一步提高，精神面貌进一步转变，保障全镇经济社会平稳较快发展。

二、目标要求

以“聚焦效能、助推发展、强化服务”为主要内容，把提高群众满意度，优化经济发展环境为出发点和落脚点，力求在以下四个方面取得成效。

（一）、机关工作作风明显改进。聚精会神搞建设、一心一意谋发展的理念在机关工作中得到充分体现。机关中存在“慵、懒、散”的不良作风得到明显改善；“门难进、慢作为、乱作为、不会作为”得到有效治理；有法不依、执法不严、违法不纠的行为得到有效纠正；机关干部履行职能的主动性、创造性进一步增强。

（二）、机关工作效率明显提高。机关工作运转机制更加科学化、制度化、规范化。工作效率更加快捷，工作质量更加高效，工作措施更加完善，各部门落实党的路线方针政策和镇党委、政府决策更加到位。

（三）、机关工作人员素质明显增强。机关干部在政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明方面上一个新台阶。通过激励、教育、示范、引导和惩戒，促进全镇各个机关工作人员自觉主动地增强公仆

意识，提高自身能力，在德能、才能、效能等素质方面实现突破，取得新成果。

（四）、机关工作群众满意度明显上升。机关干部为民服务意识明显增强。把机关效能建设同综合考核、民主测评评议。“十佳”评选等活动结合起来，坚持群众路线，强化群众观念、千方百计、真心实意地为群众做实事、解难题，真正做到让群众好办事、为群众办好事、打造机关高效、快捷、务实、廉洁的新形象。

三、实施范围和方法步骤

（一）、活动实施范围：鸦滩镇所有村（总）支部、村委会和镇直单位及其工作人员。

（二）、方法步骤：

1、学习教育、深化认识阶段（4月10日—4月25日）

认真组织学习全镇“效能建设活动方案”和有关会议精神，学习有关法律、法规、工作制度、工作纪律等。通过形式多样的学习教育，进一步深化对行政效能建设重要性和必要性的认识，切实增强搞好此项活动的紧迫感和责任感。

2、自查自纠、建章立制阶段（4月26日—5月20日）

各村、镇直各单位要深入查摆影响执行力的突出问题，要从思想观念、行为方式、执行纪律、履行职责等方面认真分析问题产生的原因，明确整改方向、制定整改措施。同时结合本单位实际，健全规章制度，全面建立和认真落实办事公开制、岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、绩效考评制等制度，形成按制度办事、靠制度管人的长效机制。

3、分类督查，全面实施阶段（5月21日—12月30日）

由镇效能建设办公室牵头，以不告知、不定期的方式，采取明察暗访、实地抽查、个别谈话、随机走访、服务对象等方式进行全面督查和重点抽查，并实时通报，督查内容：

①各村各单位自查自纠阶段查找的存在问题，整改措施的落实和效果；

②各项制度的建立健全情况和执行情况；

③单位工作人员上下班考勤情况和工作状态；

④各单位党务公开、信息公开及办事流程的形式和内容； ⑤效能建设工作中的创新和典型事迹的收集。

四、组织领导

（一）、统一思想认识，强化组织领导。镇成立由纪委、组织和党政办公室组成的效能建设办公室开展工作。各村、各镇直单位要把思想和认识迅速统一到镇党委、政府的决策部署上来，要按照责任制的要求，将工作进行分解，做到机制健全、目标明确、责任到人，层层抓落实，真正推进我镇的机关效能建设。

（二）广泛宣传发动，营造浓厚氛围。要通过电视、专栏、简报等多种形式进行宣传，营造人人讲效能、处处抓效能、常常高效能的浓厚氛围。要坚持典型引路，注意发现、培养和推广先进典型，是各单位和广大党员干部群众学有榜样、赶有方向。同时，对群众反映强烈的突出问题和反面案例要坚决予以曝光。

（三）严肃党纪政纪，强化责任追究。对违反有关规定不履行或不正确履行职责，影响机关效能，对损害单位和群众合法权益的人和事，要实行责任追究，对情节严重的，社会影响面大的效能案件要从严查处。

第四篇：效能建设年活动

那曲国税局效能建设年活动

实施方案要点

为贯彻自治区国税局、地区效能建设年活动电视电话动员大会的的安排精神，确保我局效能建设年活动有序开展，防止走过场，按照我局效能建设年领导小组的要求，制定了《那曲地区国税局2010年效能建设年活动实施方案》，其要点有：

第一、活动时间：从2010年3月25日开始，12月底结束。具体时间与地区同步实施。

第二、活动范围：全体干部职工，重点是党员及党员领导干部。第三、活动阶段：分四个阶段12个环节进行：四个阶段即：加强学习深化认识阶段，自查自纠解决问题阶段，建章立制提高认识阶段，回头看阶段。12个环节即：思想动员，学习宣讲，调研讨论，专题会议，民主评议，指定整改方案，集中解决问题，建章立制，交流经验，考核总结，对照检查，再次整改。

第四、活动的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届四中全会、十七届中央纪委第五次全会和区党委七届六次全委会精神，以深化领导干部作风建设年活动为基础，以贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神为核心，以解决突出问题为抓手，以正确履行职责为重点，以人民满意为标准，着力解决影响机关效能的突出问题，着力构建教育、制度、监督、激励四位一体的长效机制，着力建一流队伍、育一流作风、强一流效能、创一流业绩，使行政效能明显增强，干部素质明显

提高，社会各界对税务部门的满意度明显提升。

第五、活动总体目标：通过开展效能建设年活动，使全体党员干部受到一次理想信念教育、党性党风党纪教育和廉洁从政、高效高质履职教育。认真解决少数党员干部党的观念淡薄、党员意识不强的问题，少数党员干部事业心和责任感不强、工作效率低下的问题，少数党员干部宗旨意识和群众观念不强的问题，从而进一步增强贯彻中央和区党委决策部署的自觉性。建立权责明晰、行为规范、运转协调的运作机制。努力实现工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展基础明显优化。努力构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的西藏税收管理体制和运行机制，为西藏税收事业的健康快速发展创造良好的环境和坚实的基础。

第六、主要任务。结合税务系统实际需要重点解决的有六个方面问题即：(一)解决少数党员干部思想观念淡薄、意识不强的问题。

（二）着力解决少数党员干部事业心和责任感不强，工作效率低下的问题。

（三）着力解决少数党员干部宗旨意识不强、群众观念淡薄的问题。四）着力解决少数党员领导干部在工程建设领域乱插手、滥伸手的问题。

（五）着力解决少数党员干部参与赌博、大操大办等问题。

（六）着力解决反腐倡廉制度不健全，执行不得力的问题。

第七、工作要求。加强组织领导，加强宣传引导，加强监督检查加强统筹协调。

国税局效能建设活动领导小组办公室

二○一○年三月二十八日

第五篇：效能建设活动方案

交通运输系统“发展环境年”效能建设活动方案

为进一步改进机关作风，提升服务效能，优化发展环境，不断巩固机关效能建设成果，推动全县经济社会更好更快发展，局党组决定在全县交通运输系统开展“发展环境年”效能建设活动。现制定如下方案：

一、总体目标

以**为指导，深入贯彻落实**精神，紧紧围绕打

造全省、全市最优发展环境县的目标，坚持从解放思想、更新观念入手，以转变交通工作作风、改进服务质量、提高办事效率为重点，认真解决影响和妨碍发展环境的思想观念、行为方式和体制机制等方面的突出问题，着力营造高效廉洁的政务环境、开放开明的政策环境、包容大气的人文环境，为加快建设“三个远安”、推进我县交通运输科学跨越发展提供坚强保证。

二、主要内容

本活动从**年*月中旬开始，*月中旬结束，共分为五个阶段推进。

（一）学习动员阶段。局属各单位要及时成立活动组织机构，研究制定实施方案，召开动员会议，对本单位开展“发展环境年”活动进行周密部署，工作方案于*月底前报局纪检监察室。要加强党员干部的学习教育，重点学习党的报告、中央“八项规定”、省委六条意见、全县三级干部会议精神等内容，同时，要围绕以“我是谁、为了谁、服务谁”为主题，组织开展“转变工作作风、优化发展环境”大讨论活动，促使党员干部深刻认识转变工作作风、优化发展环境的重要性和必要性，进一步增强大局意识、服务意识和环境意识，切实提高服务质量和办事水平。

（二）自查自纠阶段。局属各单位要通过设立意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、上门走访调查等形式，深入企业、深入农村、深入群众广泛征求意见建议，认真查找本单位和干部职工存在的影响发展环境的突出问题，重点查找是否存在有令不行、政令不畅、执行政策“打折扣”、“中梗阻”等问题；是否存在工作缺乏担当，遇事畏难怕艰、推诿扯皮，权力部门化、利益部门化等问题；是否存在思想僵化，墨守成规，工作安于现状、不思进取，缺乏敢闯敢试精神等问题；是否存在服务意识淡薄，办事效率低下，行政不作为、慢作为、乱作为等问题；是否存在工作纪律松驰，自由散漫，奢侈浪费现象严重，机关内部管理制度不落实等问题。针对查摆出来的问题，各单位要结合工作职能，认真分析原因，研究改进措施，组织撰写剖析材料；领导班子成员和党员干部要深刻自我剖析，找准问题症结根源，明确整改方向，写出个人剖析材料。单位和个人的剖析材料要利用单位内部网页和政务公开栏进行公示，接受社会监督。

（三）公开承诺阶段。围绕优化发展环境方面存在的突出问题，各单位要从工作职能出发，重点在履行职责、服务质量、办事效率、依法行政、廉洁从政等方面面向社会作出公开服务承诺。同时，要组织单位领导班子和一般干部进行分层承诺，领导班子要围绕创新工作亮点、科学民主决策、提高执政能力、加强自身建设、破解发展难题等方面作出公开承诺；一般干部要围绕提升素质、认真履职、服务群众、遵纪守法、勤政廉政等方面作出公开承诺。要求公开承诺事项必须内容具体、切实可行，并通过单位公开栏、内部网站等载体进行公开公示，接受群众监督。局纪检监察室将定期或不定期对各单位的公开承诺、履行承诺工作情况进行督促检查，对凡公开承诺不到位、践诺履诺事项未落实的，一律通报并督促限期整改，对拒不履行承诺、顶风违规违纪的予以严肃处理。

（四）整改提高阶段。局属各单位针对查摆出来的问题和征求到的具体意见，要认真研究制定整改方案，落实整改措施，明确整改任务、时限和责任。各单位整改方案要及时上报局纪检监察室。整改过程要采取“领导挂帅、专班负责、台账管理、结果公开”的方式，逐条逐项加以整改落实，并在整改的基础上着力建立健全优化交通发展环境的长效机制，推动优化交通发展环境工作制度化、常态化。

对于一般性问题要即改即办；对于群众反映强烈的突出问题，要集中人力、物力及时整改到位；对因体制机制原因一时无法整改到位的，要认真制定整改计划并做好对群众的政策宣传和思想解释工作。同时，整改结果要以一定形式向群众和服务对象通报反馈。要求各单位必须在*月底以前完成2件以上有一定影响的整改事项。各单位领导班子和一般党员干部对自身存在的突出问题，也要提出改进措施，并分别写出自查整改报告，单位主要负责人的整改报告要及时上报局纪检监察室备查。

（五）检查评议阶段。局纪检监察将加大督办检查和明察暗访力度，组建督查专班，对各单位活动开展情况进行定期或不定期巡查，重点检查活动任务是否落实、机关作风是否改进、工作效能是否提高、服务质效是否明显。对突出的问题进行通报批评、责令整改，对典型案例进行公开曝光、严肃处理。与此同时，为进一步检验活动成效，我局将采取单位自评、集中测评等形式，深入开展发展交通环境“两评”活动（即：

评选服务发展的先进单位和标兵岗位、评出服务发展的最差单位和最差岗位）。一是单位自评。依据服务质量、工作业绩等方面表现，组织各单位通过内部测评的形式，评选出服务发展标兵岗位和最差岗位初步人选，然后上报局纪检监察室进行综合评定；二是集中测评。由局效能建设活动领导小组组织邀请部分“两代表、委员”、群众代表、交通运输企业业主、交通运输经营

者等对象参加，召开民主测评大会，集中对各单位活动开展情况进行民主测评，以现场无记名投票方式进行，根据得票情况，按一定比例，评选出服务发展的先进单位和最差单位，并在全县交通运输系统发文公开通报，作为年终机关效能建设考核的重要依据。

三、工作要求

(一)深化思想认识。局属各单位要从政治和全局的高度，充分认识到提升服务效能、优化发展环境，是贯彻落实党的十八大精神和科学发展观的具体体现，是坚持依法行政、提高政府公信力和执行力的重要抓手，是加快“三个远安”建设、推进交通运输科学跨越发展的必然要求。要切实把思想认识统一到县委、县政府的重大决策部署上来，增强抓好活动的责任感和使命感。要积极引导广大党员干部牢固树立“人人都是环境、事事关系形象”和“企业最大、发展第一”的理念，进一步凝聚思想共识，在全县交通运输系统上下形成人人关心、支持、参与优化发展环境的良好局面。

（二）加强组织领导。成立交通运输系统“发展环境年”效能建设活动领导小组，名单如下：

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领导小组下设办公室，办公室设局纪检监察室，杨春芳同志兼任办公室主任，詹鹏同志兼任办公室副主任。具体负责日常组织协调、督办检查和考核等具体事宜。局属各单位要实行“一把手”主抓、专班负责的工作机制，明确工作责任，严格方法步骤，细化工作措施，强化督办检查，确保活动有序推进，取得明显实效。

（三）严格考核兑现。年终，我局对照本方案制定考核细则，结合今年交通运输工作目标责任制考核一并组织综合考核。综合考核按现场考核、民主评议两种方式进行。现场考核由县局组织专班到各单位，对照考评细则，实行百分制评定。民主评议由局领导召开专题会议按照统一制定的《民主测评表》进行评议，现场考核、局领导评议各占50％。90分以上的单位为效能建设先进单位，80分以上的单位为合格单位，80分以下的单位为不合格单位。凡单位干部职工受到法纪追究或被县局级以上通报批评的一律不得评为先进单位。对先进单位和合格单位按有关规定给予奖励，对被评为不合格单位的，一律通报批评，并与单位干部职工年终绩效工资挂钩。

（四）务求活动实效。局属各单位要发挥职能作用，加强协调配合，形成工作合力。同时，要联合县电视台、远安网等新闻媒体加大舆论宣传力度，及时报道活动的进展动态、新鲜经验和典型事例，公开曝光违反作风建设规定、损害群众利益、破坏经济发展环境等不良现象，积极营造良好舆论氛围，扩大活动的影响力和覆盖面。各单位要把开展活动与抓好经济、党建等各项具体工作结合起来，与全县开展的“学习贯彻**、争创发展新业绩”、“三抓一促”、群众路线教育等活动有机结合起来，做到统筹兼顾，科学安排，相互促进，相得益彰，切实以活动的实际成效推动工作、促进发展，以发展的实际成果检验活动成效。活动期间，局属各单位要落实一名信息员并将信息员名单上报局纪检监察室（注明姓名、联系方式），信息员负责每周向局纪检监察室报送1篇以上信息。局纪检监察室将择优报送县效能办，并定期对各单位报送和采用信息情况进行通报，各单位信息采用情况作为考核的重要内容。