对口协商制度大全

第一篇：对口协商制度大全

关于加强县党政有关部门单位与县政协 各专门委员会对口联系、协商工作的意

见

为深入贯彻《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》和省委政协工作会议精神，发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，更好地推动全县经济社会发展，经县委、县政府、县政协研究，现就加强县党政有关部门单位与县政协专门委员会对口联系、协商工作提出如下意见：

一、总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻中共十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和总书记系列重要讲话精神，按照健全社会主义协商民主制度的要求和省委《关于加强和改进人民政协工作的意见》精神，明确联系对象，规范联系方式，健全工作机制，推进县党政有关部门单位与县政协专门委员会的对口联系制度化、规范化、程序化，畅通知情明政、沟通交流、建言献策渠道，为县党政有关部门单位科学民主依法决策、依法履行职责、改进工作作风和县政协专门委员会履行政治协商、民主监督、参政议政职能提供有力支持。

二、基本原则

1.坚持领域相近、工作相关，合理确定对口联系对象，确保对口联系工作的针对性、稳定性和长效性。

2.坚持双向互动、互促共进，县党政有关部门主动为县政协专门委员会知情明政、履行职能创造条件，县政协专门委员会积极为县党政有关部门改进工作议政建言、献计出力。

3.坚持发扬民主、加强协商，广开言路、畅所欲言，充分讨论、交换意见，增进理解、凝聚共识。

4.坚持反映民意、维护民利，充分发挥对口联系作为县党政有关部门单位密切联系各界群众的重要渠道作用。

5.坚持规范有序、讲求实效，紧密结合县党政有关部门单位工作实际和县政协履职需要，完善制度规定，明确责任分工，确保对口联系、协商在汇集民智、改进工作、促进经济社会发展等方面发挥积极作用。

三、对口联系、协商的有关部门单位

县政协提案委员会联系县委办公室、县人大办公室、县政府办公室、农办、农委（林业局、海洋与渔业局）、农机局、农业资源局、水利局、气象局、地震局、信访局、工商联等。

县政协学习、文史委员会联系宣传部（文明办、社科联）、文化广电新闻出版局（文物局、版权局）、广播电视台、史志工委、档案局、党校、文联等。

县政协文教卫体委员会联系人武部、教育局（体育局）、卫生和计划委员会、民政局、新闻中心、职教园区等。

县政协经济科技委员会联系发改委（经信委、物价局、中小企业局）、财政局（国资办）、金融办、国税局、地税局、审计局、统计局、商务局（粮食局）、招商局、科技局（知识产权局）、科协、供销总社、公管办、行政审批局、烟草专卖局、盐务管理局、供电公司、石油公司、各金融保险单位等。

县政协城乡建设、社会法制委员会联系政法委、法院、检察院、公安局、司法局、住房和城乡建设局（规划局、建管局、旅游局）、交通运输局、城市管理局（城市管理行政执法局）、国土资源局、环保局、市场监管局、人力资源和社会保障局、安监局、民族宗教局、团县委、总工会、妇联、法制办、机关事务管理局、人防办、应急办、邮政局等。

县政协委员工作委员会联系纪委（监察局）、组织部（党联办、两新工委、人才办）、统战部、台办、外侨办、侨联、机关工委、编办、老干部局等。

除以上相对固定的对口联系、协商关系外，县政协各专门委员会可根据需要，邀请对口单位以外的有关部门和单位参与协商；县委、县政府有关部门可邀请对口单位以外的县政协相关专门委员参与协商。

四、对口联系、协商的主要内容

1.县党政部门贯彻落实党和国家的路线、方针、政策、法律法规等方面的重要工作，贯彻执行县委、县政府的重大决策、重要决定等方面的情况，以及全局性的活动安排情况。

2.全县政治、经济、文化、社会发展战略、中长期规划、重大建设项目和重大改革方案等情况。

3.全县有关单位制定的有关社会主义物质文明、精神文明、政治文明、生态文明建设的重要规划、长远规划和重要改革方案，以及重大事项的处理情况。4.人民群众普遍关注的突出问题和热点、难点问题。5.政协组织开展的专题协商、专题调研、专题视察等重要履职活动；县政协专门委员会，政协委员提出的重要建议、提案以及反映的社情民意的办理情况。

6.县政协机关及各专门委员会需要同党政部门单位相互协商的重要问题。

7.其他需要协商的重要问题。

五、对口联系、协商的主要方式

1.建立联席会议制度。由政协分管副主席主持召集对口联系双方每年至少召开一次联席会议，研究确定年度协商议题，协调解决实际问题。联席会议的具体时间、内容、人员由对口联系双方商定。

2.组织开展协商议政。对口联系双方围绕协商计划，召开座谈会进行协商讨论。对口联系一方认为有必要进行协商的重要问题，可临时提议并经对方同意后，组织开展协商议政。县政协专门委员会应事先做好调查研究，就相关议题提出意见建议。县党政有关部门单位应对意见建议采纳情况，及时予以反馈。协商活动要做好记录，形成书面材料，根据需要报送县有关领导和相关部门。

3.及时通报有关情况。县党政有关部门单位应定期向对口联系的县政协专门委员会介绍工作情况和征求意见，具体时间由对方联系双方商定。县党政有关部门单位制定重要的规划、政策、计划、措施时，应主动与对口联系的县政协专门委员会进行协商，通报情况并征求意见建议。县党政有关部门单位负责人受政协邀请出席会议，需要通报有关情况的，会前应认真准备及提供有关资料。县政协专门委员会在制定重点履职工作方案时，应及时与对口联系的县党政有关部门单位沟通。

4.邀请参加有关会议和活动。对口联系单位召开重要会议或组织重大活动，应视情况邀请对方有关人员参加。县党政有关部门单位组织的专项检查、行风评议等，根据需要邀请对口联系的市政协专门委员会派员参加。

5.开展调研视察。县政协各专门委员会组织的调研、视察等活动，涉及到对口职能部门工作范围的，有关部门应积极支持、提供方便。对口联系双方对共同关注的重要问题和重点工作，可组织开展联合调查、研讨、论证，整合资源，合力攻关。

6.走访交流。对口联系双方根据工作需要可不定期进行走访，探讨问题，增进了解。

7.建立信息共享机制。在遵守保密规定的前提下，县党政有关部门单位下发的文件、简报、资料等，应视情送对口联系的政协专门委员会。县政协专门委员会的有关重要履职动态、意见建议、调研报告、反映社情民意信息等，应视情送相关党政部门。

六、对口联系、协商的其他要求

1.县委、县政府和县政协各确定一位办公室负责同志具体负责对口协商与联系工作，加强对协商和联系工作的组织领导，适时对协商工作进行督促检查，交流情况、总结经验、推进工作。协商中如涉及重大问题应及时报告县委、县政府办公室主任和县政协秘书长，必要时向县政协主要领导同志汇报。

2.县政协各专门委员会同县党政相关部门单位要建立健全联系网络，及时互通信息，商办具体事项。必要时由县政协办公室牵头召开相关会议，交流情况，总结经验，以便做好对口协商、联系的具体组织和事务工作。

3.县政协各专门委员会要加强自身建设，不断提高协商能力、监督质量和参政议政水平，围绕全县重要决策和部门的工作重点，做好协商议题提出和确定、协商活动组织安排、协商成果报送、跟踪反馈等重要环节的工作，不断丰富协商内容，规范工作流程。要组织政协委员积极参与对口联系各项工作，利用联系渠道知情明政。要充分发挥自身优势，深入调查研究，反映社情民意，为促进县党政部门单位工作献计出力。

4.县党政有关部门单位要高度重视对口联系、协商工作，认真制定落实对口联系工作的具体措施，明确分管领导，确定责任科室和联络员，积极为对口联系创造条件、提供方便。要主动加强与县政协专门委员会的联系和协商，虚心听取意见，诚恳接受民主监督，努力改进工作，为建设“强富美高”新海安多做贡献。

第二篇：旅游资源对口协商主持词

区政协“促进旅游资源开发利用”

对口协商会主持词

各位委员，同志们：

根据区政协2016重点民主协商活动计划安排，今天我们在这里召开“促进旅游资源开发利用”对口协商会。参加今天协商会的有区政协主席xx，区委常委、宣传部长xx，区政协党组副书记xx，区政协副主席xx及分管副主席、秘书长，参与促进旅游资源开发利用五个调研组的政协委员和同志们。参加今天协商会的还有区委宣传部、区文化广电旅游局、区财政局、区发改委、区农委、区住建局、国土局、交通局、商务局、区美丽办和xx镇、xx镇、xxx乡主要负责同志、区政协学习文史宣教委员会成员及十名特邀政协委员。让我们以热烈地掌声对他们的到来表示热烈欢迎！

本次对口协商会议有四项议程：一是听取区文化广电旅游局负责同志通报我区旅游资源开发利用情况；二是委员和相关单位发言；三是区委常委、宣传部长xxx同志讲话；四是区政协主席xx同志作重要讲话。

下面进行第一项议程，首先请区文化广电旅游局就我区旅游产业发展情况做工作通报。

下面，进行会议的第二项议程，请委员们和相关单位就加快我区旅游资源开发利用工作发表意见和建议。今天发言的共有8位同志，首先请请区政协委员、xx镇党委委员xx发言，题目是：《抢抓机遇抢占先机努力打造旅游强镇，大家欢迎！

请xx镇党委委员xx发言，题目是：《浅谈xx镇乡村旅游业现状与发展》，大家欢迎！

请区政协委员、xxx镇党委委员xx发言，题目是：《xx镇文化旅游产业发展调研报告》，大家欢迎！

请xx镇党委委员xx发言，题目是：《xx镇旅游资源开发利用调研报告》，大家欢迎！

请区政协委员、区委党校校长xx发言，题目是：《xx区在调转促中旅游产业发展定位初探》，大家欢迎！

请区政协委员、区委党史研究室副主任xx发言，题目是：《建立科学的旅游文化管理组织架构和职能体系 积极发挥政府在旅游文化业发展中的基本职能》，大家欢迎！

请区政协委员、区委宣传部网宣办主任xx发言，题目是：《xx区旅游资源开发利用与项目招商》，大家欢迎！

请区政协委员、区委统战部办公室主任xx发言，题目是：《xx区乡村旅游线路开发及电子商务应用初探》，大家欢迎！

各位委员、同志们，今天的会议发言就进行到这里。刚才8位同志紧扣“促进旅游资源开发利用”这一主题，紧贴我区旅游产业发展面临的形势和机遇、优势和特点、困难和瓶颈等具体实际，选择不同侧重点进行阐述，观点鲜明，重点突出。这些宝贵的意见和建议将作为决策参考予以综合吸纳。

现在，会议进行第三项议程，请区委常委、宣传部长xx 2 同志讲话，大家欢迎！

……

下面，进行会议的最后一项议程，请区政协主席徐苏北同志作重要讲话，大家欢迎……

……

（x主席讲话结束）各位委员、各位领导、同志们，刚才x主席为我们做了非常精彩的讲话，应当说，也是本次协商会的一篇高质量的发言。徐主席的讲话不仅再一次阐明了这次对口协商会的目的、意义，回顾了筹备的经过，总结了活动取得的成果，而且就区政协如何发挥自身优势，在促进我区旅游资源开发与利用工作上发挥积极作用，做了深入的论述，并对今后的工作提出了明确的要求，希望大家认真学习和领会。

今天本次协商会的全部四项议程已经进行完毕，协商会时间不长，感觉收获很大。参加会议的政协委员们和协商单位就我区旅游产业发展面临的形势和机遇，资源优势和特点；如何抢占先机、抢抓机遇；如何强化组织领导、发挥政府及政府部门的主导作用；如何整合资源、突出特色，打造精品景区和线路；如何加大招商引资力度，推动旅游项目建设；如何凝聚智慧和力量，借鉴外地经验，大手笔规划、大资金投入，加快我区旅游产业发展；xx大道沿线乡镇如何实施“工业强镇富镇、旅游兴镇惠民”双轮驱动战略，形成了一系列重要共识。这些共识和成果都集中体现在x主席的重要讲话中。我想只要我们各地各部门在区委、区政府的坚强 3 领导下，认真学习领会和深入落实好x主席的讲话精神，把讲话、计划、规划变成我们各地、各部门同心协力的行动。进一步提高认识，统一思想，把加快旅游产业发展作为供给侧结构性改革的新需要，壮大经济新动能的新方向，强化区域竞争力的新趋势，全面建成小康社会实现富民惠民的新途径这一战略任务来抓，高起点、大手笔制定xx旅游产业试验区发展规划，抓住最具优势的旅游资源，建设几个大的旅游核心景点，培育旅游品牌，打造旅游目的地。交通道路、公共设施、小城镇建设、美丽乡村建设、休闲农业设施都要围绕旅游产业规划来安排，要保护好生态环境，整治村容村貌，打造特色旅游乡镇。借鉴外地成功经验，解放思想、努力创新，用新的理念、手段，开发新的旅游业态、新的体验方式。当然，十分重要的是，正如x主席在讲话中和大家的发言中强调的，一定要加强组织领导体系建设，充分发挥好政府及政府部门在旅游产业发展中的主导作用，加快旅游产业的基础设施建设，培育旅游产业良性发展的软环境，大力培养旅游人才，为旅游产业大发展提供强有力的组织保证和人才支撑。

各位委员、各位领导、同志们，本次活动结束后，希望大家继续深入学习探讨，宣传贯彻好本次协商会议精神，为加快我区旅游资源开发利用，努力把旅游产业培育成全区战略性支柱产业，为全面建成小康社会，做出应有的贡献！

本次协商会到此结束。

第三篇：集体协商制度

福建百川资源再生科技有限公司

集体协商制度

本制度由福建百川资源再生科技有限公司（以下简称用人单位）与福建百川资源再生科技有限公司工会（以下简称工会）签订。

一、为了规范用人单位开展集体协商的工作，建立和谐稳定的劳动关系，根据《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》、《福建省集体合同条例》等劳动法律、法规，双方在协商一致的基础上，制定本制度。

二、集体协商是指用人单位与职工方就签订集体合同或者其他与劳动关系有关的事项进行商谈的行为。协商的主要内容如下：

1、用人单位有关职工的劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全与卫生、补充保险利女职工权益保护、职业技能培训、劳动合同管理、奖惩与裁员等事项的调整；

2、用人单位涉及职工利益的规章制度的制订和修改；

3、双方认为需要协商的其它事项；

4、集体合同的订立、变更、续订、解除，已订立的集体合同的履行、监督、检查。

三、参加集体协商的代表，每方为三至十人，并各确定一名首席代表。

职工一方首席代表为工会主席，其它代表由工会各工作委员会主任、女职工委员会的负责人和职工代表组成，具体人选由工会委员会研究提名，职工大会选举产生或由本单位工会组织职工推选并公示后产生。工会主席可以书面委托其他协商代表代理首席代表。工会主席

空缺的，首席代表为工会主要负责人担任。

用人单位一方的首席代表由单位法定代表人担任（或由其书面委托的其他管理人员担任），其它代表由企业法定代表人指定。

协商代表的任期由被代表方确定，职工方协商代表的任期与工会的任期相一致。

集体协商双方首席代表可以书面委托本单位以外的专业人员作为本方协商代表，委托人数不得超过本方代表的三分之一。首席代表不得由非本单位人员担任，用人单位协商代表与职工方协商代表不得相互兼任。

协商代表一经产生，无特殊情况必须履行其义务。协商代表因更换、辞任或遇有不可抗力等情形造成空缺的，应在空缺之日起15日内按照本制度产生新的代表。

四、用人单位和工会均有权根据本制度的协商内容提出要约。不论哪一方提出要约，另一方应在20日内以书面形式予以答复，不得拒绝或者拖延。

五、双方应依照下列程序开展集体协商：

1、双方首席代表应在协商前一周，将准备协商的事项告知对方，协商的时间、地点和事项由双方共同商定；

2、协商会议由双方首席协商代表召集和主持。协商开始时，由提议方将协商事项按双方议定的程序，逐一提交协商会议讨论;

3、一般问题经双方代表协商一致，协议即可成立。集体合同草案或重大问

题的协议草案，应提交职工大会审议通过；

4、协商中如有临时提案，应当在各项议程讨论结束后提出，并取得双方同意后，方可列入协商程序；

5、经协商形成一致意见，由双方代表分别在有关人员及职工中传达或共同召集会议传达；

6、集体协商未达成一致意见或出现事先未预料的问题时，经双方同意，可以暂时中止协商，协商中止期限最长不超过60天，具体中止期限及协商的具体时间、地点、内容由双方共同商定。

六、集体协商应当遵循“合法、平等、互利、合作”的原则。在协商会议开始五日前，双方均应如实向对方提供协商所需的情况和资料。

七、集体协商时，双方协商指定一名记录员。协商结束后，根据记录员整理的协商会议纪要，经双方核对无误，双方首席代表在纪要上签字确认。经协商达成的书面协议，应由双方首席代表签字，方具有法律效力。

八、用人单位建立定期协商机制，一般每季度就本制度规定的协商内容进行一次集体协商。遇有特殊情况，双方均有权随时约见对方。如一方就集体合同的执行情况和变更提出商谈时，另一方应给予答复，并在７日内双方进行协商。

九、甲、乙双方经协商推举代表成立（专项）集体合同履行监督小组，定期对（专项）集体合同履行情况进行检查。监管情况每年向职工代表大会至少报告一次。

十、协商代表在任期内，用人单位不得单方变更或者解除其劳动（聘用）合同；其劳动（聘用）合同期限短于任期的，自动延长至任期期满，但法律另有规定的除外。

工会主席、副主席任期未满时，企业不得解除其的劳动合同，并不得随意调动工作。确因工作需要调动的，应征得本级工会委员会和上级工会的同意。

用人单位方首席代表

工会方首席代表

（签字盖章）

（签字盖章）

****年**月**日

****年**月**日

第四篇：平等协商制度

平等协商制度

一、为了防火办工会代表职工依法与单位行政进行平等协商，维护职工的合法权益，建立稳定和谐的劳动关系，促进企业发展，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》、劳动部《集体合同规定》等法律、法规的有关规定，双方在平等协商的基础上，制定本制度。

二、平等协商是签订集体合同的基础和关键环节。应当遵循“合法；平等合作；协商一致；兼顾国家、单位和职工利益；维护正常的生产和工作秩序”的原则。

三、平等协商是防火办工会代表职工与单位就涉及职工合法权益等事项进行商谈的行为，协商的主要内容如下：

1、集体合同和劳动合同的订立、变更、续订、解除以及已订立合同和劳动合同的履行、监督检查；

2、单位涉及职工利益的规章制度的制定和修改；

3、单位涉及职工利益的重大措施方案制定；

4、单位职工的劳动报酬、工作时间和休息、休假、保险、福利、劳动安全卫生、女职工的特殊保护、职业培训及职工文化体育生活。

5、劳动争议的预防和处理

6、职工民主管理；

7、双方认为需要协商的其它事项。

四、参加平等协商的代表，每方为七名。双方法律地位平等，人数对等，并各确定一名首席代表。单位工会一方的首席代表为工会主席，工会一方的其它代表由工会有关负责同志、女职工委员会负责同志和职工代表大会(或代表组长联席会)议定的职工代表组成。单位行政一方的首席代表为总经理，单位行政一方的其它代表由主任、书记直接指派有关部门的负责人组成。书记、主任和工会主席也可以书面委托他人担任首席代表，并授予相应权力。

五、协商代表一经产生，无特殊情况必须履行其义务，因特殊情况造成空缺由空缺方另行指派。

六、单位工会一方的协商代表在劳动合同期内，自担任代表之日起，五年内除个人严重过失外个人严重过失包括严重违反劳动纪律或林业局规章制度，严重失职、营私舞弊，对单位造成严重损害或影响以及依法追究刑事责任等，单位不得与其解除劳动合同。

七、经平等协商达成一致的集体合同草案文本应当提交职工代表大会审议，单位工会代表应就草案的产生过程及各自承担的主要义务作出说明。平等协商未达成一致意见，经双方同意可以暂时中止协商，协商中止期限最长不超过60天，恢复协商的具体时间、地点、内容由双方共同商定。

八、集体合同草案经职工代表大会审议通过后，由书记与工会主席按有关规定程序签字。集体合同草案经审议未获通

过，由双方重新协商，进行修改。

九、集体合同签订后，应当在七天内由单位行政将集体合同一式三份说明报送省劳动行政部门。

十、集体合同生效后，应依法向单位职工公布。

第五篇：浅论工资集体协商制度

内容摘要

工资集体协商是市场经济条件下，建立企业工资分配共决机制、正常工资增长机制和工资支付保障机制的重要内容和措施，是实现企业工资宏观调控，提高社会购买力，降低国际经济风险的重要方式。我国从上世纪90年代中期开始推行工资集体协商制度，在政府的主导下，集体协商正循序渐进地开展，依托劳动关系三方机制，全国工资集体协商机制建设得以稳步推进。本文主要围绕工资集体协商制度，讨论其在中国的实行情况以及仍存在的缺陷。关键词：工资集体协商；劳动关系

目 录

一、含义................................................1

二、作用................................................1

（一）有利于实现社会公平··················· 1

（二）有利于劳动关系的稳定 ·················· 1

（三）有利于协商民主的形成 ·················· 1

（四）有利于增加工会凝聚力 ·················· 1

三、中国的工资集体协商典型案例..........................1

（一）武汉模式 ························ 2

（二）温岭模式 ························ 2

（三）南海模式 ························ 2

（四）在京世界500强都要工资集体协商 ············· 2

四、存在缺陷............................................2

（一）相关法律不完善 ····················· 2

（二）工会职能较弱 ······················ 3

（三）劳动者认识不足 ····················· 3

（四）工资集体协议流于形式 ·················· 3

五、建议................................................3

（一）政府方面 ························ 3

（二）工会方面 ························ 3

（三）企业方面 ························ 3

（四）劳动者方面 ······················· 4

浅论工资集体协商制度

一、含义

工资集体协商，是指用人单位与本单位职工以集体协商的方式，根据法律、法规、规章的规定，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、保险福利等事项，签订集体的书面协议。其具体内容包括：工资协议的期限、工资分配制度、工资标准和工资分配形式、职工平均工资水平及其调整幅度、奖金、津贴、补贴等分配办法、工资支付办法、变更、解除工资协议的程序、工资协议的终止条件、工资协议的违约责任、双方认为应当协商约定的其他事项。

二、作用

（一）有利于实现社会公平

工资集体协商可以促进职工群体参与企业分配，建立正常的工资调整机制，有利于劳动、资本、管理和技术等生产要素按贡献参与分配，从而促进社会公平的实现。

（二）有利于劳动关系的稳定

企业工资集体协商可以提供各方特别是劳方话语权的一个载体，促进双方充分沟通，通过博弈、妥协最终达成一致，从而化解或减少劳资双方的利益矛盾。

（三）有利于协商民主的形成

工资集体协商制度的本质要求是集体协商，反映的是职工群体的经济利益，是建立在职工广泛参与基础上的协商，体现了群体参与、群体决策，有利于培养职工参与的意识，同时通过履行工资集体协议，培养双方的责任意识，有利于协商民主的形成，有利于民主体制的成长。

（四）有利于增加工会凝聚力

职工作为社会人，通过工会得到的民主政治权利和经济利益越多，职工成为会员的意愿就越强，工会向心力、号召力和凝聚力就越强。工会通过开展工资集体协商和工资协议的履行，提高了职工经济权益的维护程度，提高了职工参与企业管理的程度，以及对工会代表性的认可度，增强了工会对职工的凝聚力。

三、中国的工资集体协商典型案例

我国的工资集体协商制度是借鉴西方的集体谈判制度，结合中国市场经济发展需要而从法律上施行的一项制度。在实行的过程中，有许多成功的范例值得借鉴和思考。

（一）武汉模式

武汉模式，是指武汉市餐饮行业推行工资集体协商而签订“行业工资专项集体合同”这一事例，它是在政府主导下“以上代下”模式的典型。在没有成熟的行业工会的背景下，上级工会（产业工会）代行其职，与行业协会协商成功。

（二）温岭模式

温岭模式，也是在温岭政府主导下，行业协会和工会相对健全的前提下，依托行业协会和行业工会开展工资集体协商的模式，目前已在16个行业、19个区域内开展，并且有多个地方前去温岭学习交流。

（三）南海模式

南海模式，是南海本田通过工资集体协商成功解决罢工问题的事例，它是“上助下”的模式的典型，是上级工会帮助重建企业工会，再由企业工会与企业协商对话的一种模式，是当前中国劳动关系向劳资自主对话转型的标志性事件。

（四）在京世界500强都要工资集体协商

2014年，北京市总工会推出了《北京市企业工资集体协商规范指引标准》作为协商的参考，该标准涉及在工资集体协商中需要进行的必要过程和项目内容。其中在协商效果中规定，工资集体协商合同需要明确企业最低工资标准，高于北京市最低工资标准起符合企业实际；工资水平及调整幅度，与企业效益相适应，符合北京市工资指导线要求；福利待遇或其他权益发展型内容，公平合理等。除餐饮、保安等行业类工资集体协商继续扩大外，今年还要实现世界500强在京企业建立工资集体协商机制，不同企业谈判的内容也各不相同。全市将普遍建立协商机制，企业工资集体协商建制率达到80%以上。其中，百人以上企业独立开展工资集体协商率达到90%以上；世界500强企业全部建立工资集体协商机制。

四、存在缺陷

（一）相关法律不完善

我国用于调解劳动关系的法律主要为《劳动法》，其主要侧重于个体劳动权，涉及集体劳动权较少，规定的也比较原则，且对集体合同的规定是“可以”，这一可选择性的法律条款，大大削弱了作为法律的强制力。

（二）工会职能较弱

在参与政府管理方面，工会与政府的联系会议制度还有待于落实和强化；协调劳动关系的三方机制还处于起步阶段，与协调劳动关系的实际要求还有差距。

（三）劳动者认识不足

多数劳动者在当前劳动力市场激烈竞争的状况下，只想保住岗位，并不考虑其他，这也是在岗职工不敢提出工资集体协商的主要原因。员工不敢谈，而企业更是不愿谈。

（四）工资集体协议流于形式

工资集体协商往往总是流于表面，照抄照搬合同文本、有“一纸合同”(没有协商、履约、检查，一签了事)、协议内容过于原则等等。这种情况下的工资协商，职工参与度不高，必然导致最后产生的效果不佳。

五、建议

（一）政府方面

政府应扮演好在劳动关系中的四种角色：一是规制者；二是监督者；三是损害控制者；四是调解与仲裁者。加大立法进度，完善劳动法律体系，尤其是对集体协商制度的法律规范进行整合与解释。尽快建立与集体协商相关的劳动争议处理机构，建立履约监督检查机制、激励约束机制。尤其是对协商后订立的集体合同的审查，程序是否合法、条款是否齐全等等。在当企业不愿谈、员工不敢谈、不会谈的情况下，政府应加快构建劳资双方平等对话的平台，在协商过程中发挥协调作用，促进双方协商的顺利进行。

（二）工会方面

随着工资集体协商的不断深入以及政府重视程度的不断加深，现代市场经济体制下的工会应该逐步推进自身建设，加快推动企业普遍建立工会组织，推行基层工会主席由职工群众民主选举制度，尤其是要发挥好上级工会的指导作用，并且要加强工会的代表性和独立性建设。

（三）企业方面

企业要尽快转变态度，积极响应工资集体协商制度，保证与员工的良好沟通。管理层要提高对工资集体协商的认识，有和谐劳动关系的意识，结合行业与企业的实际情况，负责任地回应劳方提出的工资集体协商的邀约，加快推进企业的工资集体协商。健全和完善企业规章制度有关劳动条件的规定，比如工作时间及休

息休假的规定、工资与劳动报酬的规定。

（四）劳动者方面

劳动者要增强主体意识、维权意识，要敢于同资方平等协商工资、工作条件等相关事宜。要通过合法、合理的方式维护自身权益，这样才能促进劳动关系向法制化和规范化发展，使劳资双方共赢，最终自身的切实利益才会得到保障。

参考文献：

[1] 张璇.中国式工资集体协商模式的理性思考

[2] 冯祥武.珠三角地区工资集体协商的现状和相关理论问题 [3] 在京世界500强都要工资集体协商.北京青年报 [4] 关明鑫.企业工资集体协商制度研究