安康市公安局办理各类户口实施细则[共5篇]

第一篇：安康市公安局办理各类户口实施细则

安康市公安局办理各类户口实施细则

2015-06-18

一、出生。

1、本市区、县常住户口的育龄妇女，为婚后所生婴儿登记户口的(含超生子女)，凭母亲结婚证(父母在同一个户口本上的可以不要结婚证)、《户口簿》、《新生婴儿出生医学证明》，在派出所户籍室办理出生登记。

2、本市区、县常住户口的妇女，达到婚育年龄而非婚所生子女落户的，凭本人申请、《户口簿》、《新生婴儿出生医学证明》由户籍内勤受理，经社区或驻村民警调查核实，所领导审批后办理入户登记。

3、对出国未注销户口的妇女，为在国外出生婴儿申报出生户口的，婴儿持我驻外使馆颁发的护照或《中华人民共和国旅行证》、出生证翻译件和原件以及母亲户口所在地的区、县妇幼保健院（站）更换全国统一的《出生医学证明》，在派出所户籍室登记户口。

4、本市区、县常住户口的男性公民,到达结婚年龄与本市妇女或外省、市妇女结婚，在1998年7月22日以后所生的婴儿（含超生子女），要求随父落户，凭婴儿父亲申请书、结婚证、婴儿母亲户口所在地出具的婴儿未随母亲落户的证明(生母户口系本市，可在网上查询)、《新生婴儿出生医学证明》，在派出所户籍室办理出生登记。

5、本市区、县常住户口的男性公民，到达结婚年龄，与本市妇女或外省、市育龄妇女非婚于1998年7月22日以后所生子女，户口要求随父落入本市的，凭父亲申请书、《户口簿》、《新生婴儿出生医学证明》由户籍室受理，经社区或驻村民警调查核实，索取相关证明材料，所领导审批后办理入户登记。

6、本市区、县人才中心和单位集体户的妇女所生婴儿报出生户口可报亲戚、朋友户内，确无落户条件的也可报入父母单位集体户口（包括符合随父落户条件的男性），凭父母亲结婚证、《新生婴儿出生医学证明》，在派出所户籍室办理入户登记（不包括在校集体户的大学生所生婴儿）。

二、户口注销。

1、注销死亡人员户口，凭医疗机构开具的《居民死亡医学证明书》或公安部门出具的《居民死亡确认书》或社区卫生服务站（中心）、乡镇卫生院出具的《居民死亡推断书》、或家属申请，社区（单位）出具证明，带居民《户口簿》，在派出所户籍室办理，并收回死亡人员身份证。

2、被国家征集服兵役人员注销户口的，凭“入伍通知书”，带居民《户口簿》，在派出所户籍室办理，不再收回居民身份证。

3、公民出国定居或移民注销户口的，凭出境证件和市公安局出入境管理处出具的相关证明，带居民《户口簿》，在派出所户籍室办理，并收回其身份证。

4、公民下落不明满两年，利害关系人可持人民法院宣告失踪的法律文书到失踪人员户籍所在地公安派出所申请注销户口；公民下落不明四年或因意外事故下落不明满两年的，利害关系人可持人民法院失踪人员死亡判决书到公安派出所申报失踪人员死亡注销户口。

以上人员重新出现或确知其未死亡，本人或利害关系人应立即向原人民法院和公安派出所说明情况，撤回宣告及判决后，办理恢复户口登记。

三、户口迁移。

1、市辖区、县内户口之间迁移，具有合法固定住所并居住者，凭迁入人员的《户口簿》和合法固定住所证明，向迁入地派出所申请同意后，迁入地派出所直接在网上办理迁转手续（若落入旁系亲属户内，应按照人户一致的原则办理）。

2、跨区、县户口之间迁移，凭迁入人员的《户口簿》和合法固定住所证明，在迁入地派出所户籍室申请同意后，报区、县公安局审核发给《户口准迁证》，迁入人员凭《户口准迁证》到迁入地派出所，迁入地派出所直接在网上办理迁转手续；

婚迁需提供：申请人申请书、结婚证复印件。

3、迁入人员新立户的，必须是民政部门批准制定了街巷门牌号，且本人已入住的，凭房产证（未领房产证的凭购房发票、合同协议或房屋产权单位的手续）在派出所户籍室办理。符合上述条件的单人（16周岁以上）也可立户。

4、本市常住户口人员因入学、招工、招干，毕业分配迁往市外的分别凭入学通知书、录取通知书、毕业分配报到证、《户口簿》、身份证，直接到户口所在地派出所户籍室办理。

5、本市常住户口人员因投亲靠友、工作调动、退职退休等需将户口迁往市外的,凭迁入地公安机关发给的《户口准迁证》、居民《户口簿》、身份证在派出所户籍室办理迁出手续。

四、大专院校录取学生迁入落户。

大中专院校按国家计划内统一招收录取的新生落户，凭以下材料在户籍室办理：

1、国家、省、市计委招生计划；

2、新生录取通知书；

3、户口迁移证；

4、新生落户登记册；

5、院校新生入户报告。

五、大中专院校毕业生录用迁入落户。

凭以下材料办理：

1、毕业录用或招聘到市级以下单位的（含市级单位），所需材料:

（1）人事部门出具的大中专毕业生录用介绍信；

（2）用人单位招聘合同书；

（3）用人单位办理户口介绍信；

（4）户口迁移证。

2、大中专院校毕业的原系本市区、县户口的学生，毕业后未就业，要求回原籍落户的，由本人提出申请，经迁入地派出所领导审核签署意见后，办理落户手续。所需材料：

（1）本人申请、身份证；

（2）本人户口迁移证。

六、军队转业干部及家属随迁落户。

凭省、市军转办接收安置介绍信或自主择业报到介绍信、接收单位开具的转业干部详细人口信息资料介绍信、《军人公民身份号码登记表》，随迁家属还需带身份证、户籍证明,经分（县）局审批后,在迁入地派出所户籍室办理落户。

七、由本市区、县入伍的复员、退伍军人回本市区、县家中落户。

凭区、县复退军人安置办公室出具的落户关系介绍信、迁入地派出所户籍室办理落户。

八、公民申请更改姓名的条件和材料。

按照《中华人民共和国户口登记条例》规定：

1、未满18周岁的公民需更改姓名的，由本人或父母（养父母或法定监护人）写出书面申请； 2、18周岁以上公民需更改姓名的，由本人写出书面申请；

3、父母离婚后要变更子女姓名的，根据公安部（公治〔2002〕74号通知）规定：“对于离婚双方未经协商或协商未达成一致意见而其中一方要求变更子女姓名的，公安机关可以拒绝受理；对一方因向公安机关隐瞒离婚事实，而取得子女姓名变更的，若另一方要求恢复其子女原姓名且离婚双方协商不成，公安机关应予以恢复。由恢复人或父母写出书面申请”（16周岁以上人员变更姓名之后，应将原身份证交回）；

4、父母一方亡故另一方再婚后,要求变更未成年子女姓名的,根据公安部(公治[2006]304号通知)规定:（1）以本人的劳动收入为主要生活来源的十六周岁以上未满十八周岁的未成年人,自主决定本人姓名的变更:其父亲和继母,或者母亲和继父要求变更其姓名的，必须征得其本人的同意；（2）十周岁以上的未成年人的父亲和继母,或者母亲和继父经协商同意,要求变更该未成年人姓名的，应当征得其本人的同意；（3）不满十周岁的未成年人姓名的变更，由其父亲和继母，或者母亲和继父协商一致后决定。

符合以上四条规定的经派出所主管所领导审批，由户籍内勤办理。

九、公民变更民族成份的条件、材料和程序。

根据《陕西省实施〈关于中国公民确定民族成份的规定〉办法》的通知（陕民宗发〔1997〕39号）有关规定：

1、年未满18周岁，父母（或养父母）双方民族成份不相同，父母（或养父母）要求其从原依据父或母改为另一方的；

2、年满18周岁未满20周岁，父母（或养父母）双方的民族成份不相同，本人要求从原依据父或母改为依据另一方的；

3、不同民族的公民再婚时，尚系幼儿（1-6岁）的子女，在18周岁以前，其民族成份依母亲和继父，或父亲和继母要求从原依据父或母改为依据母亲和继父或父亲和继母一方的；

4、年满20周岁以上，父母双方的民族成份同是少数民族，本人的民族成份因特殊原因填为汉族的，现愿意依据父母的。

所需材料：

（1）书面申请；

（2）未满18周岁由父母、养父母、继母和父、母和继父写出书面协议；

（3）《户口簿》。

办理程序：

1、由区（县）民族工作部门初审，填写申请表后上报市民族事务委员会（安康市宗教局）；

2、安康市民族事务委员会审核，加盖安康市民族成份更改专用章上报陕西省民族事务委员会；

3、陕西省民宗委同意后发给《证明书》；

4、申请人持陕西民族事务委员会发给的《证明书》在本人户口所在地公安派出所户籍室办理更改民族成份。

在迁移、更换户口簿等工作中，由于非本人责任而错填民族成份的，原始材料能证明民族成份填写错误，经派出所主管所领导审批，由户籍内勤办理。由于本人责任而错填的，按规定程序办理。

十、凡因家庭被盗或其它原因将户口簿丢失，需要补办的，由户主向户口所在地派出所户籍室提出书面申请，同时持身份证在户籍室补办。

十一、下列户口，由迁入地派出所先将资料信息录入数据库后，上报分、县局审批。

1、新生婴儿出生后未按时到派出所申报户口，年龄满五周岁，派出所凭新生婴儿出生户口登记所需材料，报分、县局审批后，办理新生婴儿上户。

2、派出所常住人口信息数据库漏登或特殊原因造成无户口，派出所凭原始档案或居（村)委会证明，辖区民警调查材料，报分、县局审批后，办理补录上户。

3、经组织、人事、劳动部门批准调入的干部、工人及随迁家属落户，凭组织、人事、劳动部门的调令、调入单位介绍信、迁出地户籍证明，经分、县局审批后，开具《户口准迁证》，在迁入地派出所户籍室办理落户。

4、经人事、劳动部门批准招收、录用的干部、工人落户，凭招收录用通知书、招录单位出具的办理户口介绍信、迁出地户籍证明,经分、县局审批后，开具《户口准迁证》，在迁入地派出所户籍室办理落户。

5、异地入伍及因家庭变迁来本市区安置的复退军人落户，凭市退伍军人安置办公室介绍信和入伍前户口所在地派出所出具的户口注销证明、《军人公民身份号码登记表》，经分、县局审批后在迁入地派出所户籍室办理落户。

祖籍系本市农村，现已退休或离休的人员，在农村有合法固定住所并已长期居住，申请将户口迁入的，经分、县局批准后，在迁入地派出所户籍室办理落户。

6、本市区、县常住户口的公民达到结婚年龄，与外省、市公民结婚，1998年7月22日以后所生子女，已在配偶(男方或女方)处落户的，又要求随父或随母迁来本市落户，凭其父亲（或母亲）申请书、父母身份证、结婚证、配偶和孩子的户籍证明，经派出所调查后上报分、县局审批，开具《户口准迁证》在落户地派出所办理。

7、被外地大中专院校录取的原系本市户口的学生，因退学或除名要求返回本市家中落户的，凭其母亲（或父亲）申请书、户籍证明或迁移证、原迁出地派出所迁出证明、学校的退学证明或除名文件，经派出所审查后上报分、县局审批，在落户地派出所户籍室办理落户。

8、本市区县常住户口的公民与外省市常住户口的公民婚迁的，以及跨区县之间婚迁需迁转户口的，凭申请人申请书、结婚证、被申请人户口地户籍证明(户口薄复印件)由派出所上报分、县局审批，并开具《户口准迁证》。

9、现役军官由外地调入本市区部队工作其家属随迁落户的，凭部队师级以上政治部门调令、任命书或干部行政介绍信、家属原随军审批表、结婚证、家属常住户口地户籍证明、身份证、家属无业证明（由户口常住地劳动就业部门出具或待业证、下岗证、失业证），分、县局审批后在迁入地派出所户籍室办理落户（家属有正式工作的，由人事、劳动部门审批）。

10、原系本市常住户口的妇女，因出国户口已注销，申请在国外出生婴儿投靠直系亲属报出生登记的，应持申请人申请书和户口簿、婴儿母亲《护照》、婴儿母亲户籍注销证明，婴儿的《护照》或《中华人民共和国旅行证》、婴儿出生证翻译件，分、县局审批后在派出所户籍室办理落户。

11、中央驻本市区、县行政机构、企事业单位调入各类人员落户，由调入人员(用人单位人事劳资部门)持下列证明材料，到落户地公安派出所户籍室按干部调动迁入或工人调动迁入上传人口信息，由分、县局核发《户口准迁证》。

所需手续：

（1）上级主管部门批准人事调动的通知或任职文件（核原件，留复印件）；

（2）《调动人员情况登记表》；

（3）本人户籍所在地公安派出所出具的户籍证明；

（4）单位集体户口号址或合法固定住所的证件、证明（核原件，留复印件）。

十二、本市区县有合法固定住所的常住户口人员，夫妻一方经市级以上医院确诊不能生育，女方年龄在30周岁以上，可申请抱养或收养一名学龄前儿童。

所需材料：

（1）女方申请书；

（2）申请人居民身份证、结婚证、户口簿；

（3）市级以上医院诊断不能生育的病历及证明；

（4）被抱养或收养的子女户口地户籍证明或《新生婴儿出生医学证明》；

（5）民政部门出具的《收养证》。（99年4月1日以前收养的附《公证书》）和社区民警调查报告及相关证明材料。

十三、本市区有合法固定住所的常住户口无配偶的男性公民收养女性子女的，收养人与被收养人年龄应当相差四十周岁以上。

所需材料：

（1）本人申请书、身份证、户口簿；

（2）被抱养或收养的子女户口地户籍证明或《新生婴儿出生医学证明》；

（3）民政部门出具的《收养证》。（99年4月1日以前收养的附《公证书》）；

（4）无利害关系的二位见证人证实捡拾弃婴经过的证明。

被收养人具备的条件：

（1）丧失父母的孤儿；

（2）查找不到生身父母的弃婴；

（3）不满十四周岁的儿童。

十四、对公民私自收养子女的，参照民政部、公安部、司法部、卫生部、人口计生委《关于解决国内公民私自收养子女有关问题的通知》（民发〔2008〕32号）文件规定办理

十五、申请投靠户口的条件、材料。

1、本市区、县有合法固定住所的常住居民，配偶系外省市常住居民，可申请配偶及未成年的子女投靠，符合下列条件之一的，随迁落户。

（1）配偶系城镇无业人员；

（2）配偶原单位已破产、倒闭、解体的；

（3）配偶辞职或被单位除名的。

所需材料：

申请人申请书、结婚证、申请人及被申请人（16周岁以上）身份证、被申请人户口地户籍证明、配偶无业证明（由户口常住地区县劳动就业部门或派出所出具）或者原单位破产、倒闭、解体的文件以及下岗或被单位除名的文件。

本市区、县因单位破产、倒闭、解体的职工，需投靠父母（子女）的，可参照本条规定办理。

十六、本市区、县常住户口的男性公民达到婚育年龄，于1998年7月21日以前与外地妇女非婚所生的未成年子女落户。

所需材料：

本人申请书、身份证、户口簿、生母户籍证明及孩子在生母处未落户证明、《新生婴儿出生医学证明》。

生母能找到的，还应在司法机构办理确定了子女抚养关系的法律文书；若生母下落不明的，应由社区民警走访调查、核实并写出调查报告。

十七、按照公安部公信传（86）594号传真文件规定：“对更改出生日期的，要持慎重态度，原则上不予更改，特殊情况要经过认真调查核实。”和市公安局《关于常住人口登记项目变更和更正的规定》,对确因工作失误造成差错的给予更改。

所需证明材料：

1、本人申请；

2、原始户口底页或迁移证存根；

3、派出所调查材料；

4、申请人原始档案资料；

5、有工作单位的由单位人事部门出具证明。

申请人将以上证明材料交派出所户籍室民警，户籍室民警通过网上申报并打印审批表，由所长签署意见后，上报分（县）局审核，分（县）局审核同意报市局审批。

对派出所因工作失误造成录入差错的，应简化材料手续，按程序上报给予更改。

十八、切实解决各类无户口人员。

1、对持有过期户口迁移证件的公民，符合现行迁移政策条件的，凭相关材料，应按受理、审批权限准予落户；不符合现行政策条件的，原迁出地户口登记机关应予以恢复其户口；

2、对户口迁移证件遗失的，原证件签发地户口登记机关应按照原证件的内容予以补发，并注明补发情况；

3、对于长期持户口迁移证而未落户或丢失迁移证件的无户口人员，应按照具有合法固定住所、稳定职业和生活来源为基本准入条件予以办理落户；

4、对于因各种原因造成漏登、漏报、漏录的三漏人员，经派出所核实后，报分县局审批，派出所应予以及时办理补录户口登记；

5、本市常住户口的妇女超生、非婚生育的婴儿、本市常住户口人员拾养的弃婴，收养多年既成事实的，均应予以办理户口登记；

6、在本市区、县有合法固定住所，因居民下放落实政策，国家建设移民（户口已迁出实际未到迁入地落户）现已回原籍居住多年，户口还在原下放地（迁入地）或户口被注销的人员，可以申请本人、配偶及未成年子女迁入现居住地落户。

十九、办理各类户口的时限规定。

1、凡是由派出所直接办理的各类户口以及群众申请分户、立户、更改民族成份证明材料齐全的，户籍内勤民警应按规定当场办理。变更姓名的经主管所领导审批后及时办理。

2、受理各类户口办结时限，根据《中华人民共和国行政许可法》和《公安机关行政许可规定》第四十二条、第四十三条的规定，凡申请办理各类户口，派出所受理办结时限为5个工作日，分、县局受理办结时限为10个工作日、市局受理办结时限为15个工作日。

二十、此细则自公布之日起实施。

二十一、此《细则》由安康市公安局基层基础科负责解释。

第二篇：江山市公安局办理户口

江山市公安局办理户口、居民身份证须知

一、户口办理

（一）出生登记

婴儿出生申报户口实行随父随母自愿的政策。婴儿的父亲、母亲或其他监护人在婴儿出生后30日以内，应当持新生婴儿《出生医学证明》以及婴儿父母的合法有效身份证件，向婴儿监护人常住户口所在地户口登记机关申报出生登记。婴儿出生时已经死亡的，不进行出生登记；婴儿出生后，在申报出生登记前死亡的，应当同时申报出生和死亡登记。

注：合法有效身份证件是指：居民身份证、居民户口簿、结婚证、军官（士兵）证、护照等。

（二）死亡登记

公民死亡的，在一个月以内由户主、亲属、抚养人或者邻居持死亡证明、居民户口簿及死者的居民身份证向户口登记机关申报死亡登记，注销户口。死亡证明是指：死于医疗卫生单位的，凭《死亡医学证明》；对公民正常死亡无法取得医院出具的死亡证明的，凭居（村）委会或卫生站（所）出具的证明；非正常死亡或卫生部门不能确定是否属于正常死亡者，凭公安司法部门出具的死亡证明；已经火化的，凭殡葬部门出具的火化证明。

（三）立户、分户、并户

1、立户

一个家庭的成员凡生活居住在一起的，应立为一户。一家分居数处，不在一起生活的，应分别立户；对在同一居民区或同一行政村，虽分居数处，但在 一道起伙生活的，可立为一户。

2、分户、并户

在本户口管辖区的住户，由一户分为数户，或者由数户并为一户的，根据申报，给予办理分户、并户手续。

（1）、结婚分户办理程序：申请人持申请书、户口簿、村（居）委证明、结婚证原件及复印件、分家协议书到辖区派出所，经所长（或分管所领导）审批后予以办理。

（2）、离婚分户办理程序：申请人持申请书、户口簿、村（居）委证明、离婚判决书或离婚证原件及复印件到辖区派出所，经所长（或分管所领导）审批后予以办理。

如一方当事人不愿交出原户口簿，经公安派出所动员说服无效的，可按判决或调解书办理分户（或迁转手续），公安派出所在办理手续时，应在居民户口簿和常住人口登记表上注明日期和原因，并通知持原户口簿的人。

（3）、年满35周岁并且单独起伙生活的，可以单独立为一户。办理程序：申请人持申请书、户口簿、村（居）委证明、分家协议书经辖区派出所责任区民警调查核实签字、所长（或分管所领导）审批后予以办理。

市规划区内的分户按“特殊情况”办理

（四）收养落户 1、1992年4月1日《收养法》实施前，收养查找不到生父母的弃婴和儿童以及社会福利机构抚养的孤儿，且已建立事实收养关系的，根据司法部《关于 办理收养法实施前建立的事实收养关系公证的通知》(司发通„1993‟125号)的规定，收养人可持有关材料到其住所地公证机关办理事实收养公证。对于《收养法》实施后，收养查找不到生父母的弃婴和儿童以及社会福利机构抚养的孤儿的，根据《收养法》和民政部关于《中国公民办理收养登记的若干规定》，收 养人应到县级以上人民政府民政部门办理收养登记，并领取《收养证》。

上述收养关系成立后，收养人应持主管部门出具的《收养公证书》或《收养证》和本人的合法有效身份证件，向其常住户口所在地派出所提出落户申请，办理落户手续。2、1992年4月1日《收养法》实施前，收养当事人共同生活多年，已建立事实上的收养关系，因故难以办理收养公证的，收养人可以向其常住户口所在地户口登记机关提出落户申请，领取表格（附三），经派出所民警调查核实签字、所长（或分管所领导）审批后予以落户。

（五）退伍、复员、转业军人的落户

1、退伍军人凭市民政部门安置办发给的证明到当地户籍登记机关办理落户手续。

2、复员、转业军人凭市复员或转业安置办公室的证明到市行政服务中心公安窗口领取《调动人员情况登记表》（附四），经单位、居委签署意见后予以办理。复员、转业军人属自谋职业的，如家属户口在城区或在城区有合法固定住所的，户口可直接落实在城区社区；在市区无固定住所的，可以投靠其城区的亲友落户，但不得单独立户。

（六）大中专学生入学迁移户口

考取普通高等学校、普通中等专业学校的学生，入学时可以自愿选择是否办理户口迁移手续。学生要求迁移户口的，持户口簿凭录取通知书、村或居委会迁出（注销）户口证明到户口所在地的户籍登记机关办理户口迁移手续。

（七）大中专毕业生落回原籍

大中专毕业生若要将户口迁回原籍，凭书面申请、《迁移证》原件及复印件、《报到证》原件及复印件、人才交流中心的人事代理合同，填好《调动人员情况登记表》，经原籍地派出所所长（或分管所领导）签署意见、加盖户口专用章 后到市行政服务中心公安窗口办理相关手续。

（八）对录用公务员、招工及公务员、工人的工作调动、离退休人员异地安置的落户

对干部工人的调动、录用、招收、办理离退休异地安置的，凭人事、劳动部门的录用通知书或单位主管部门的调动介绍信等证明，到市行政服务中心公安窗口领取《调动人员情况登记表》（附四），经单位、居委签署意见后予以办理。具体迁移的材料要求为：

1、办理干部、工人调动工作的，凭劳动、人事部门或单位主管部门的调动介绍信原件及复印件。招收工人的，凭人事、劳动部门的录用通知书。

3、办理离退休异地安置的，凭申请人的书面申请、退休证原件及复印件、户籍证明和合法居住证明。

（九）刑满释放、解除劳教人员落户

对刑满释放、解除劳教的人，持劳改、劳教单位开具的刑满释放和解除劳教通知书，到市局户政科开具释放证明书后，到所在地派出所办理落户手续。

（十）结婚户口的迁移

1、外省、外市县户口迁入城关所、城南所辖区的，凭迁入地村（居）委证明和结婚证原件及复印件、夫妻双方户籍证明直接到市行政服务中心公安窗口开具准迁证。其中迁入城市规划区内各个行政村的，在开具准迁证前，还须到迁入地街道签署意见。

2、外省、外市县户口迁入其他六个派出所辖区的，凭迁入地村（居）委证明和结婚证原件及复印件、夫妻双方户籍证明直接到迁入地派出所，经所长（或分管所领导）审批后开具准迁证。

3、本市结婚迁移的凭村（居）委证明和结婚证原件及复印件、身份证原件及复印件或户籍证明直接到迁入地派出所办理相关手续。以上迁移户口所填表格为《外地迁入户口呈批表》（附八）

（十一）出国（境）注销户口和回国（入境）落户

1、出国（境）

（1）经批准前往香港、澳门定居的公民，持公安机关出入境管理部门发给的《公民因私出境定居注销户口通知单》到所在地户口登记机关注销户口，缴销居民身份证。

（2）居住国内的公民经批准出国（境），并办妥前往国家的签证或入境许可证后，属因私出国定居的，应持公安机关出入境管理部门发给的《批准出国（境）通知单》到户口登记机关注销户口，缴销居民身份证；其他不属出国（境）定居的，只办理出国登记，不注销户口。

（3）已批准出国定居，因故未去的，原则上应在原住地给予恢复落户。

2、回国（入境）

（1）回国（入境）落户，持定居证或劳动人事部门核准的录用证明、护照（回乡证）或有关部门出具的证件收存（收缴）证明，回国后异地落户的，还须持原户口登记机关出具的注销户口的证明；

（2）公派或自费出国留学人员，回国后要求在原户口所在地恢复户口的，派出所可凭归国留学人员的出国护照，依据原户口注销登记直接办理恢复户口手续。

（3）下列证明（件），户口登记机关在办理户口登记手续时应收下，作为存档备查：回国（入境）人员的护照（回乡证）、旅行证、国（境）外的身份证或有关部门出具的收缴（存）上述证件的证明，回国定居的，还应收缴定居证。

（十二）市区人口集聚落户(一)、实施范围和落户条件

实施范围：江山市区各社区居委会、江山经济开发区。落户条件：凡已在江山市区范围内居住或有就业岗位的人员及其共同生活的直系亲属（指：父母、配偶、子女），自愿在江山市区落户的，均可在江山市区登记为常住户口。

农村（含外省及本省其它市农村）未成年人可单独进市区投靠有监护能力并愿意承担监护责任的亲属（指：祖父母、外祖父母；兄、姐；愿意承担监护责任的关系密切的其他亲属、朋友）落户。

凡愿来江山市区工作或创业的大中专毕业生、各类专业技术人才，均可在市区落户。

(二)、落户所需证明材料

1、居住落户：（1）书面申请；（2）落户人员原籍地户籍证明；（3）居住情况证明[自购（自建）房为房产证]。

2、人才落户：大中专毕业生落户凭（1）书面申请；（2）《迁移证》；（3）《报到证》原件及复印件；（4）人才交流中心的人事代管合同；（5）被投靠亲属的房产证复印件和户籍证明。各类专业技术人才凭（1）书面申请；（2）《专业技术证书》或《毕业证书》原件及复印件；（3）落户人员原籍地户籍证明。

3、农村未成年人投靠落户：（1）被投靠人书面申请和户籍证明；（2）落户人员原籍地户籍证明；（3）委托监护证明（见附一）；（4）被投靠人的房产证原件及复印件。

（三）、办理程序

落户申请人持有关证明材料向市行政服务中心公安窗口（也可到各派出所）提出书面申请，填写《江山市区人口集聚落户审批表》（见附二），对证明材料齐全的经迁入地派出所民警或所长或分管所领导签字加盖户口专用章后予以办理，开具《准予迁入证明》，先到迁出地村（或居委）开具迁出或户口注销证明，然后到各迁入地社区、派出所落户。

（十三）各类“农转非”

1、“三投靠”（投靠市区）落户：包括夫妻投靠、子女投靠父母及父母投靠子女三种情况，材料要求：

（1）夫妻投靠：夫妻双方分居两地或一方为农业户口，另一方为非农业户口性质的，均可申请夫妻投靠落户。所需材料：投靠人书面申请、投靠人及被投靠人户籍证明、结婚证原件及复印件、合法居住证明。

（2）父母投靠子女：凡成年子女户口在城区且有固定住房，其父母可投靠落户。所需材料：投靠人书面申请、投靠人及被投靠人户籍证明、父子（母子或父女、母女）关系证明、合法居住证明。

（3）子女投靠父母：不满18周岁的未成年人或18周岁以上但无户口人员可以投靠父母。所需材料：被投靠人书面申请、投靠人被投靠人户籍证明、父子（母子或父女、母女）关系证明、合法居住证明。

办理程序：申请人持相关证明材料，填写《江山市区人口集聚落户审批表》（附二），经迁入地派出所民警或所长（或分管所领导）签字并加盖户口专用章后到市行政服务中心办理。

2、小城镇落户

凡在贺村镇或峡口镇集镇上合法拥有自建成套住房或成套商品房、单位分配的房改房的人员及随其共同居住生活的直系亲属均可申请办理城镇常住户口的落户手续。办理程序：申请人持申请书、落户人员户籍证明、房产证原件及复印件，到迁入地派出所填写《办理城镇常住户口申请表》（附五），经迁入地居（村）委会、镇户改办、派出所签署意见后，到市行政服务中心办理。

3、自学考试农转非

凡取得我省高等教育自学考试及国家学历文凭考试毕业证书的农村户口及户口待定的本专科毕业生均可办理“农转非”手续。办理程序：申请人持申请 书、户籍证明、毕业证书到市教委填写《江山市高（中）等教育自学考试毕业生“农转非”落户审批表》（附六）并签署意见后，到市行政服务中心办理。

4、职称资格农转非

凡本市引进的科技人才（是指获得初级以上职称的各类科学技术人才），可准予其配偶、子女和随同居住的直系亲属随本人在实际居住地办理落户手续。办理程序：申请人持申请书、落户人员户籍证明、职称证书及复印件到市行政服务中心填写《农转非申请表》（附七）后办理相关手续。

（十四）无户口人员的落户

1、因迁移证件遗失或持证未入户造成的无户口人员。对遗失户口迁移证的人员，应凭迁入地派出所未入户证明向原证件签发地派出所申请补发证件，再到迁入地办理落户手续。因种种原因迁出地不能补发迁移证件的可凭迁出地派出所户口迁出证明、原籍派出所证明等，办理迁移落户手续。凡手持过期户口迁移证件的人员，按现行户口迁移政策予以落户。

2、往年出生、超生未申报户口人员。凭《出生医学证明》、父母户口簿、身份证、村（居）证明向派出所申报户口。1996年1月1日以前出生无法补发《出生医学证明》的，应有乡镇街道出具的证明。

3、因在派出所户口整顿中遗失或其它原因户口被漏登（或注销）的人员。由本人向派出所申请，由派出所查明原因，凭派出所户口档案或村（居）委会提供的证明或其它能证明其常住户口的证据，由所长（或分管所领导）审批后恢复户口。

4、外地婚嫁、投靠来的无户口人员。原则上应由其回原籍恢复户口，再按现行迁移政策办理户口迁移手续，少数原籍无法恢复户口的婚嫁人员，由派出所所长（或分管所领导）审批后，凭原籍派出所的无户口证明及民警调查材料办理落户。

（十五）网上迁移户口

实行市内户口网上迁移，迁出地派出所不开迁移证，迁移人凭迁移所需材料、户口簿以及迁出地村（居委）出具的证明直接到迁入地村（居委）、派出所办理落户手续。

（十六）特殊规定

1、市政府办公室2002年第65号抄告单规定，凡城市规划区以外的农村户口迁入城市规划区的，除正常的农嫁、农婚迁移外，其他各种户口迁移均应按市政府关于人口集聚落户的有关规定，迁入市区各社区，不得迁入城市规划区内的各行政村。

2、市政府办公室2002年第122号抄告单规定，为有效克服部分人员针对土地储备进行突击分户、房产过户等现象，对列入城市建设土地储备范围内停止办理户口迁入、分户等手续。因特殊情况确需办理上述手续的，另行报市政府审批。

3、市政府办公室2003年第37号抄告单规定，为有效遏制部分人员通过分户析产以多获取安置土地的行为，暂停办理城市规划区内的天余、县前、达道、孝子、菜农、平棋、溪东、陈家安等村及缸甫底、上耀、五家山、赵家、金家、墩头山村江衢公路以西范围内集体土地上的农户分户手续。因特殊情况确需办理分户的，须报经市土地储备中心审核，市政府审批后方可办理。

二、办理户口项目变更更正

（一）公民的职业、服务处所、文化程度等登记事项，由于实际情况变化需要变更时，持有效证件，根据本人或者户主的申报，经审查属实后，由户口所在地派出所给予变更。

（二）公民因结婚、离婚、恢复结婚引起户口和户口项目变动的，一般应 在十天内向户口登记机关申报，凭其结婚、离婚、恢复结婚的证明由户口所在地派出所予以登记或变更。丧偶的也应及时向户口登记机关申报变更登记。

（三）公民的籍贯，应填写本人祖父的居住处。城市填至区或不设区的市，农村填至县。若确因工作差错造成的籍贯错误，经本人提出申请，责任区民警调查核实，所长（或分管所领导）审批后给予更正。

（四）公民变更姓名的，按照以下程序办理：

1、十六周岁以下的人，申请由乳名改为大名的，根据本人或父母的书面申请，填写变更更正申请表，经辖区派出所所长（或分管所领导）审批后给予变更。

2、年满十六周岁的人，要变更现有姓名的，原则上不予变更，确有充足理由的，由本人提出书面申请，填写变更更正申请表，经辖区派出所所长（或分管所领导）签字、加盖户口专用章，市公安局户政科科长审批后给予变更。

3、机关、团体、学校、企业、事业等单位的干部、职工原则上不予变更姓名，确需变更姓名的，本人提出书面申请，同时必须有所在单位人事部门准予变更证明，经辖区派出所所长（或分管所领导）签字、市公安局户政科科长审批后给予变更。

4、依法被剥夺政治权利的人和正在受刑事处分的人，以及正在劳动教养的人，一律不准变更姓名。

5、姓名在更改后，仍应将原名作为曾用名在居民户口簿和常住人口登记表及常住人口信息上保留，以备日后查考。

（五）出生年月的变更

出生年月，不得随意更改。特殊情况需要更改年份的，本人或监护人要提出书面申请，提供充足的证明材料（原始凭证），填写变更更正申请表后，经责任区民警调查核实，派出所所长（或分管所领导）签署意见，报市公安局户政 科科长审批后，方可予以更改。更改月、日的，由本人或监护人要提出书面申请，提供充足的证明材料（原始凭证），填写变更更正申请表，经责任区民警调查核实，报派出所所长（或分管所领导）签署意见后，给予更改。

（六）民族的变更

1、凡依照规定申请变更民族成份的，须经本人所在单位人事部门或居住地的村（居）委、乡镇人民政府调查核实，报经县级以上民族工作部门批准后，方可到户籍管理部门办理变更手续。

2、隔代要求恢复或改正民族成份的，首先改变父或母的民族成份；父母亡故的，可依据生祖父母或生外祖父母一方的民族成份，再根据本人的意愿确定；生祖父母或生外祖父母均已亡故的，则不再纵向追溯或横向援引。

以上户口项目变更更正均填写《户口登记项目变更更正申请表》（附九）。凡更改姓名、出生年月及民族的，均应换领居民身份证。

三、办理居民身份证

（一）办理居民身份证

1、公民应当自年满十六周岁之日起三个月内，向常住户口所在地的公安机关申请领取居民身份证。未满十六周岁的，可以按照规定自愿申领有效期五年的居民身份证。办理时须交验原身份证和居民户口簿，领取新证时必须交回原证。公安机关应当自公民申请领取居民身份证之日起六十日内发放居民身份证；交通不便的地区，办理时间可以适当延长，但延长的时间不得超过三十日。办理加快居民身份证的时限为七个工作日。

居民身份证工本费为：申领、换领、换发20元/证，丢失补领或损坏换领40元/证，快证80元/证。公民自愿索取热升华打印数码相片的，按每版4元（5张1寸）或每版6元（8张1寸）的标准收取打印工本费。

（二）办理临时居民身份证

1、申领对象

根据《临时居民身份证管理办法》的规定，临时居民身份证只发给已办理了换领“二代证”手续，但还没有领到证件，又急需使用身份证的公民，包括首次申领、换领和丢失补领“二代证”的公民。没有办理申领、换领和丢失补领“二代证”手续的对象，不能申领临时居民身份证。

2、办理程序

（1）申领对象本人持居民户口簿、第二代居民身份证领取凭证、急需使用居民身份证证明本人身份的证明等材料到户口所在地的公安派出所办理申领手续，填写《临时居民身份证申领登记表》。

（2）公安派出所核准个人信息，在《临时居民身份证申领登记表》上加盖户口专用章确认。

（3）申领对象持《临时居民身份证申领登记表》、居民户口簿等材料到市局户政科申领。市局户政科在收到申请后的三日内将临时居民身份证发给申领人。

（4）在领取居民身份证时，已经领取了临时居民身份证的公民应交回临时居民身份证。

3、临时居民身份证工本费为10元/证。咨询电话：4031821 4043383 江山市公安局 二00六年三月一日

第三篇：徐州市公安局办理户口工作细则

徐州市公安局关于印发《徐州市公安局部分户口办理工作细则》的通知

徐公局（2010）296号

徐州市公安局办理户口工作细则

为了严格依法行政，保障公民合法权益，严密户口登记管理，提高办事效率，根据国家户口管理法律法规和有关政策规定，结合本市实际情况，制定本细则。

一、接待受理制度

1、县（市）、区公安机关治安（户政）部门和派出所应当设立专门窗口，全工作日受理、办理户口，认真负责地处理群众申报事项。对有特殊情况的，应当急事急办；对手续不全和不符合政策规定的，应当向群众解释清楚；对不属于职权范围受理的户口，应当向群众说明情况，并告知其前往何处申报户口。

2、派出所应当由户籍内勤或者指定的民警受理户口，其他民警值班受理的，应当及时将受理的户口申报材料转交户籍内勤或者指定的民警。严禁户口协管员代替民警受理户口。

3、派出所受理户口实行回执制度。对需要补充证明材料、无法当场办理的户口，应当由户籍内勤或者指定受理户口的民警填写《受理户口登记单》，将回执交申报人；对需要调查核实的，应当填写《受理户口交办单》，将回执交社区民警。

4、对大中专学校新生入学、毕业生分配等数量大的户口，应当预约集中办理。

二、职责权限和审批程序

（一）、派出所职责权限。

1、根据申报人提供的有关凭证直接办理的户口。

⑴、出生登记。

5周岁(含5周岁)以内新生婴儿及婴幼儿出生登记，在家庭户中申报出生或补报出生的，由监护人申请，在集体户中申报出生或补报出生的，由集体户单位责任人申请，派出所验核婴幼儿《出生医学证明》、父（母）亲的《居民户口簿》或《集体户口卡》、《结婚证书》办理。既可随父也可随母办理出生登记，随父报出生的，要出具母亲所在地派出所未报出生证明。

⑵、注销户口。

公民定居境外的，由公民本人或户主到派出所申请，派出所验核《居民户口簿》、《居民身份证》、公安机关外事部门发放的《注销户口通知书》办理；

服兵役人员，由本人或户主申请，派出所验核服兵役人员《入伍通知书》、《居民户口簿》、《居民身份证》办理；

死亡注销，由其亲属或者监护人申请，对正常死亡人员，派出所验核《死亡医学证明》或《火化证》、死亡人员的《居民户口簿》、《居民身份证》办理；非正常死亡人员，派出所验核死亡地公安、司法机关出具的死亡鉴定书、死亡人员的《居民户口簿》、《居民身份证》办理；

公民下落不明的，由其亲属或者监护人申请，派出所验核户籍所在地人民法院宣告失踪或者死亡的法律文书办理户口注销；

注销手续办结后，派出所应及时收缴相关人员户口簿内页及身份证。

⑶、市区、县（市）城区、乡镇范围内和本县（市）乡镇之间（不包括特定地区）的户口迁移。由其本人或者户主到派出所申请，验核申请人《居民户口簿》、《居民身份证》、《结婚证》、合法有效的住房证明等办理。

⑷、普通高等学校、中等专业学校学生户口。

新生迁入学校，由招生院校集中申请，派出所根据院校录取新生名册和招生计划，验核《户口迁移证》、《录取通知书》办理；新生迁出原籍，成年人由本人或者监护人申请，未成年人由其监护人申请，派出所验核《居民户口簿》、《居民身份证》、《录取通知书》办理。

毕业生：迁出院校，由院校责任人申请，派出所验核《派遣报到证》、《集体户口卡》办理迁出手续，并收缴《集体户口卡》；毕业后申请在家庭户落户的，由本人或者监护人申请，派出所验核《居民户口簿》、《户口迁移证》、《派遣报到证》办理；毕业后申请在单位集体户落户的，由单位责任人申请，派出所验核《单位申请书》、《户口迁移证》、《派遣报到证》办理。改派的，派出所要验核《改派报到证》。

转学：迁出院校，由院校责任人申请，派出所验核《集体户口卡》、《转学证明》办理迁出手续，并收缴《集体户口卡》。迁入院校，由院校责任人申请，派出所验核《户口迁移证》、《转学证明》办理迁入手续。

退学、开除学籍：迁出院校，由院校责任人申请，派出所验核《集体户口卡》、《退学证明》或处理决定办理迁出手续。迁入家庭户，由本人或者监护人申请，派出所验核《居民户口簿》、《户口迁移证》、《退学证明》或处理决定办理迁入手续。

凡考入本市大中专院校、技校的本市（含六县市）新生入学不再办理户口迁移，待毕业后直接将户口迁至其工作单位所在地或实际居住地。

凡2001年1月1日以后到西部地区工作的应届大学毕业生，可以根据本人意愿，将户口迁往工作地区，也可以迁回原籍。

⑸、恢复户口。

回国入境：由本人或亲属申请，派出所验核公安机关外事部门发放的《恢复户口通知书》、户口注销地户籍档案办理落户手续。

复员转业（非异地安置）：由本人或亲属申请，派出所验核军转安置部门发放的《安置证明》、入伍前户籍档案办理落户手续。

刑满释放和解除劳动教养人员回原籍：由本人或其亲属申请，派出所验核《释放证明》或《解除劳动教养通知书》、注销前户籍档案办理落户手续。

被宣告失踪或者死亡重新出现或者确知其下落的：由本人或其亲属申请，派出所验核户籍登记地法院撤销失踪或者死亡的法律文书、注销前户籍档案办理恢复户口手续。

⑹、分户、立户和并户。验核《结婚证》和合法有效的住房证明办理。

⑺、户口登记项目的变更。

18周岁以下（不含18周岁）更改姓名：理由正当的，由其父母双方申请，在户籍登记地签署同意书，派出所直接办理。(注:该权限按市局要求已收归县局审批办理)

更正出生地：由本人或监护人申请，验核派出所保存的《出生医学证明》或第一次户籍登记地出具的原始户口登记底册办理。

变更文化程度：由本人或监护人申请，派出所验核有权部门颁发的证件办理。

婚姻状况：由本人或监护人申请，派出所验核婚姻登记机关发放的结婚证、离婚证或法院离婚判决书或离婚协议书办理。

变更服务处所、文化程度、住所等：由本人或监护人申请，派出所验核单位证明、国家承认学历的毕业证书、合法有效的住房证明办理。

⑻、转业军人户口。在家庭户中申请落户的，由本人或亲属申请，派出所验核《居民户口簿》、《结婚证》、转业军人安置办公室发给的证明办理；在集体户中申请落户的，由单位责任人申请，派出所验核《单位申请书》、转业军人安置办公室发给的证明办理。

⑼、市、县（市）、区公安机关已批准的户口。凭户口准迁证办理。

⑽、补发《居民户口簿》。由户主到派出所签署申请书，派出所验核《居民身份证》办理。

⑾、出具证明。

户籍证明：户籍证明为公安机关内部户口审批使用。公民需要公安机关提供户籍资料证明的，可以复印身份证、居民户口簿，加盖户口专用章。为申报户口出具的户籍证明须由微机打印并加盖派出所户口专用章，内容必须包括户主及与户主关系、姓名、性别、出生年月日、身份证编号、住址6个项目。

群众因领取养老金或定期救济要求派出所出具相关证明的，由本人持社保部门统一制作发放的“户籍证明表”申请，派出所根据《关于进一步做好养老金社会化发放资格和领取定期救济通知》（苏劳社[2003]45号）精神，经社区民警调查核实后签字并加盖户籍专用章。

2、根据申报人书面申请，调查核实后报县（市）、区公安机关审批的户口。

⑴、“三投靠”户口。

跨省、市、县的居民家属投靠配偶户口。由被投靠人提交书面申请、结婚证、合法有效的住房证明、户籍证明、亲属关系证明、投靠人及已满18周岁随迁子女原籍待业（无业）证明或学籍证明，符合法定婚龄的随迁子女要提供未婚证明,经社区民警调查后，形成书面报告，办理报批手续。

跨省、市、县的子女投靠父母户口。由被投靠人提交书面申请、户籍证明、亲属关系证明，18周岁以上的提供原籍待业（无业）证明或者学籍证明，符合法定婚龄的提供未婚证明，经社区民警调查后，形成书面报告，办理报批手续。

跨省、市、县，男满60周岁、女满55周岁父母投靠子女户口。由被投靠人提交书面申请、合法有效的住房证明、户籍证明、亲属关系证明，经社区民警调查后，形成书面报告，办理报批手续。

⑵、投资、经商、购买商品房人员户口。

投资入户：由本人提交书面申请、《验资证明》、《工商营业执照》、纳税证明、户籍证明、亲属关系证明、原籍待业（无业）证明、合法有效的住房证明办理报批手续。已满18周岁的随迁亲属要出具原籍待业（无业）证明或学籍证明，若为符合法定婚龄的子女需提交未婚证明。

在我市投资的外商申请大陆亲属入户的，凭验资证明、《工商营业执照》、纳税证明、户籍证明、亲属关系证明办理大陆亲属3人户口报批手续。已满18周岁的亲属要出具原籍待业（无业）证明或学籍证明。

经商入户：由本人提交书面申请、《工商营业执照》、纳税证明、户籍证明、合法有效住房证明、原籍待业（无业）证明办理报批手续。已满18周岁的随迁亲属要出具原籍待业（无业）证明或学籍证明，若为符合法定婚龄的子女需提交未婚证明。

商品房（二手房）：由本人提交书面申请、《房屋产权证》（无贷款或贷款已还清）、《购房发票》（购买二手房的提供《土地证》）、户籍证明、亲属关系证明、原籍待业（无业）证明、务工证明、社会养老保险证明（已连续交纳两年）办理报批手续。已满18周岁的随迁亲属要出具原籍待业（无业）证明或学籍证明，若为符合法定婚龄的子女需提交未婚证明。

门面房：由本人提交书面申请、门面房《房屋产权证》（无贷款或贷款已还清）、《购房发票》、户籍证明、亲属关系证明、原籍待业（无业）证明、务工证明、社会养老保险证明（已连续交纳两年）、合法有效的住房证明办理报批手续。已满18周岁的随迁亲属要出具原籍待业（无业）证明或学籍证明，若为符合法定婚龄的子女需提交未婚证明。

自建房：由本人提交书面申请、《房屋产权证》、《土地使用证》、户籍证明、亲属关系证明、原籍待业（无业）证明、务工证明、社会养老保险证明（已连续交纳两年）办理报批手续。已满18周岁的随迁亲属要出具原籍待业（无业）证明或学籍证明，若为符合法定婚龄的子女需提交未婚证明。

⑶、收养子女：

依据收养法规定，验核县级以上民政部门出具的《收养证》和户籍证明办理报批手续。

1992年4月1日《收养法》实施前，收养查找不到生父母的弃婴和儿童以及社会福利机构抚养的孤儿，且已建立事实收养关系的，收养人可持有关村料到其住址所在地公证机关办理事实收养公证，派出所验核收养公证、《居民户口簿》、户籍证明办理报批手续；

⑷、变更姓名（18周岁以上，含18周岁）：18周岁以上的公民一般不得变更姓名，确有正当理由的，由本人书面申请，派出所验核单位或者街道、乡镇证明，办理报批手续；

⑸、变更出生日期：不满18周岁的由父母书面申请，已满18周岁的由本人或监护人书面申请，验核派出所保存的《出生医学证明》存根或第一次户籍登记地出具的原始户口登记底册办理报批手续；

⑹、更改民族：不满18周岁的由父母书面申请，已满18周岁不满20周岁的由本人或监护人书面申请，派出所验核县级以上民族工作部门证明办理报批手续。20周岁以上的，不再变更；

⑺、补报出生（5周岁以上，含5周岁）：在家庭户中补报出生的，由监护人申请，1998年7月22日以后出生在集体户中补报出生的，由单位责任人申请，派出所验核《出生医学证明》、父（母）亲的《居民户口簿》或《集体户口卡》、《结婚证》办理报批手续。既可随父也可随母申报，随父报出生的，要出具母亲所在地派出所未报出生证明。

3、接待单位及群众人口信息查询。

4、解答群众各种户口政策咨询；

5、及时、准确上报各种户政统计报表；

6、按照档案管理有关规定整理保管户籍档案；

7、做好其他户政管理工作。

户籍内勤在办结各类户口后,须要求办事群众在户口底册上签字存档；审批户口中提供各类证件原件的要同时提供复印件。

(二)、县（市）、区公安机关职责权限。

1、治安大队（户政科）根据申请人提供的有关凭证直接办理的户口。

⑴、现役军人随军家属户口。验核师（旅）级以上军事机关出具的随军批件、户籍证明、原籍待业（无业）及在本地从业证明办理；

⑵、干部、工人调动户口。验核县级以上组织人事或者劳动部门出具的《调动人员情况登记表》及《干部调动审批表》或《工人商调表》办理准迁手续；

⑶、录用公务员户口。验核组织部门出具的《机关工作人员录用通知书》或者人事部门出具的《江苏省国家公务员录用通知书》、户籍证明办理。异地录用的公务员还应当验核《调动人员情况登记表》；

⑷、异地安置志愿兵、义务兵户口。验核团级以上军事机关发给的退伍、转业证明和安置办公室发给的证明办理；

⑸、引进人才户口。验核人事部门办理的聘用手续或劳动部门签订的劳动用工合同、迁入人的户籍证明、身份证、住房证明及其他有效证明办理；

2、治安大队（户政科）审核、分管局长审批户口

⑴、审批“三投靠”户口；

⑵、审批投资、经商、购买商品房人员户口；

⑶、审批收养子女户口；

⑷、审批姓名（18周岁以上）、年龄（18周岁以上）、民族变更；

⑸、审批补报出生（5周岁以上）。

3、接待群众户口政策咨询；

4、接待单位及群众人口信息查询;

5、指导、检查基层户政管理工作实施；

6、做好基层户籍民警户政业务知识的培训、考核工作；

7、配合纪委、督察等部门调查基层户政管理工作中各类违规案件；

8、协调解决辖区各单位户政管辖问题；

9、发现、汇总、分析、上报群众反映强烈的户口办理难题；

10、及时、准确上报各类户政业务报表；

11、做好人口信息系统维护，数据检查、备份、管理工作；

12、按照档案管理有关规定整理保存户籍档案；

13、做好其他户政管理工作。

（三）、市公安机关职责权限。

1、调查研究户籍管理工作中遇到的问题，以建立与市场经济体制相适应的户籍管理新体制为目标，实行以居住地和就业为原则，以合法固定住所、稳定职业或生活来源为落户基本条件的准迁制度；

2、对全市户政管理工作中群众反映强烈的户口问题进行调研，提出解决意见，报上级审批；

3、指导、检查县（市）、区公安机关各类户口审批办理情况。定期通报各县（市）、区户口审批情况；

4、组织、指导全市户籍民警业务技能培训、考核；

5、接待群众、基层业务部门户口政策咨询；

6、接待单位及群众人口信息查询；

7、配合纪委、督察等部门调查基层户政管理工作中各类违规案件；

8、协调解决县（市）、区户政管辖问题；

9、及时、准确上报各类户政业务报表；

10、做好人口信息系统维护，数据检查、备份、管理工作；

11、做好全市户口政策宣传工作；

12、按照档案管理有关规定整理保存户籍档案；

13、做好其他户政管理工作。

三、公示及备案制度

1、派出所部分受理业务公示。

需公示的业务类别： “三投靠”、“投资经商、购买商品房入户”、“收养”、“补报出生（5周岁以上）”、“变更年龄”；

公示要求：派出所在受理群众户口申请后，在上报县（市）局、分局审批的同时，要制作公示张贴在派出所门前公示栏及申报人所在街道、村组固定显目位置接受群众监督。公示中要标明申请人姓名、住址、申请原因及情况简介，派出所、县（市）局、分局、市局业务监督电话；

公示期限：公示一般为7天。

2、县（市）局、分局部分审批业务备案。

需备案的业务类别：“三投靠”、“投资经商、购买商品房入户”、“收养”、“补报出生（5周岁以上）”、“变更年龄”。

要求：县（市）局、分局每月底要将本单位需备案的业务审批结果制作登记表，登记表中要记录申请人姓名、住址信息、申请类别、审批结果。

网上监督：备案登记信息要及时录入公安网数据库，并提供查询页面，加强内部监督。

四、工作办理流程及时限

1、办理流程。

⑴、县（市）局、分局治安大队（户政科）审核、分管局长审批户口：

①派出所户籍民警受理户口材料②派出所社区民警调查并出具报告③派出所户籍民警将户口材料统一上报县（市）局、分局治安大队（户政科）④县（市）、分局治安大队（户政科）提出意见报分管理局长审批⑤县（市）、分局治安大队（户政科）发放准迁手续

⑵、各级户政管理机关应严格按审批流程上报材料，不得越级，否则视为违规。

2、办理时限。

派出所和县（市）、区公安机关应当科学、合理地安排集中报批、审批户口时间，确保在规定的时限内办理户口。具体工作时限：

派出所职权范围内户口，凡具有能够确认符合政策规定的凭证，均应当场办理；

需要在辖区内调查核实的，应当自受理之日起5个工作日内办理完毕。

需要审批户口，应当在受理申请之日起的20个工作日内完成调查核实报批等工作；其中需要发函调查的，应当在接到回函后的3个工作日内办理完毕。

派出所接到上级公安机关审批结果，应当在2个工作日内通知到申请人；其中需要张榜公布的，应当在三个工作日内通知到申请人。

县（市）、区公安机关在接到派出所上报材料的15个工作日内，完成调查核实、审批工作，研究做出批准或者不批准的决定并通知派出所。

对群众急需且符合审批条件的，特事特办。

五、工作纪律

1、严格执行户籍管理法律、法规和政策，坚持原则，秉公办事。

2、公开办事制度，热情接待群众，严格按照工作细则办事，不得任意增加审批程序，严禁刁难群众。

3、严密户籍档案管理。户籍档案需长期保管，不得丢失、损毁证件、证明等户籍材料

4、严格执行物价、财政部门核准的收费标准，出具有权部门监制的收费票据，不准代收户口证件工本费以外的费用或者超范围、超标准收费。

5、严禁违规、越权审批户口，严禁利用办户口索取财物。

六、监督措施

1、市、县（市）、区治安（户政）部门和派出所应当设立监督电话、意见箱（簿）等，受理群众的举报、投诉和咨询，接受人民群众监督。

2、坚持治安（户政）部门领导、派出所长接待日制度，为群众解难答疑，了解掌握工作中存在的问题，及时研究整改。

3、市局户政部门每季度进行检查，平时进行抽查。对审批办理户口过程中的违反法规政策的情况进行通报。

七、档案管理

1、户口档案范围：

⑴户口迁移证，户口审批材料，户籍证明材料；

⑵出生证、死亡证、迁出、迁入、变更登记簿册；

⑶换发的旧常住人口登记表、常住境外人员登记表。

⑷其他证明材料。

2、按照有关档案管理规定对户口档案进行严格管理；

3、因档案保管不当造成严重后果的或故意损毁档案逃避监督、检查的，按规定报有关部门追究责任。

本细则与我局原有户籍管理规定不符的，以本细则为准。

附录：

一、部分户口办理条件

1、徐州市投资、经商、购买商品房人员户口

⑴、凡在徐州市区投资人民币20万元，并经工商部门注册登记的外地私营企业，年纳税5万元以上，已经投产或开业，在本市市区有住房的，可办理业主及直系亲属1人(携带子女须为未婚)的户口；每增加投资人民币10万元，增办直系亲属1人的户口。

⑵、在徐州市市区经商年纳税5000元以上，在本市市区有住房的外地个体工商户，可办理业主本人的户口；年纳税每增加2000元，增办直系亲属1人(携带子女须为未婚)的户口。

⑶、在徐州市市区购买商品房建筑面积60平方米以上（包括铜山县开发公司在市区开发的商品房）的外来人员，可以办理产权所有者及配偶、未婚子女3人的户口。人均住房面积达到20平方米的不限制随迁未婚子女人数。贷款购房的在贷款还清后办理入户。

⑷、在徐州市市区购买商业门面房在15万元以上，在本市市区有固定住房的外来人员，可以办理产权所有者及配偶、未婚子女3人的户口。

⑸、外来人口在徐州市市区自建房建筑面积80平方米以上的，可以办理产权所有者及配偶、未婚子女3人的户口。

⑹、在徐州市市区投资10万美元以上的外商（含港、澳、台商），可办理其大陆亲属3人的户口。

⑺、购买二手房的，比照购买商品房的条件，在原家庭户的户口全部迁出后办理入户。

⑻、购买商品房、二手房、自建房办理入户，须具有合法的务工证明。

2、“三投靠”户口

⑴、申请跨省、市、县，投靠配偶的，不受年龄、婚龄限制。

⑵、申请跨省、市、县，父母投靠子女的，男性超过60周岁，女性超过55周岁，不受身边有无子女的限制。

⑶、申请跨省、市、县，子女投靠父母的，未婚子女不受年龄限制。

3、引进人才户口

⑴、凡在我市固定资本投资 100万元，建成投产一年以上，或年纳税连续两年达20万元以上的外市驻徐企业，其法人代表、具有大专以上学历且连续工作二年以上的中层经营管理人员在我市有合法固定住所的，允许其本人及其配偶、未成年子女在我市登记常住户口。

⑵、对人事劳动关系非我市隶属但具有独立法人资格的单位所聘用、录用的管理、技术人员；因城市建设需要，经市政府批准成建制迁入单位的职工；具有大学本科以上学历毕业生未落实就业单位，愿在我市落户且具有合法固定住所的；大中专和技校毕业生被我市单位合法聘用、录用，经人事、劳动部门鉴证并纳入我市劳动保险，在我市有合法固定住所，连续工作二年以上的；当年毕业的大中专毕业生符合就业政策规定且在我市有合法固定住所，允许在我市登记常住户口。

二、办理户口时有关证明文件说明：

1、单位证明：县级以上劳动、人事部门出具的招工、招聘、调动、录用手续；

2、待业（无业）证明：原籍县级以劳动、人事部门出具；

3、婚姻状况证明：公证机关出具的婚姻状况公证书；

4、学籍证明：原籍县级以上教育管理部门出具；

5、合法有效的住房证明：

⑴、房屋产权证；

⑵、租住公有房屋的租约、房证（仅限本市居民市内迁移时使用）；

⑶、拆迁协议（仅限本市已在安置房内居住的拆迁居民办理市内迁移时使用）。

6、社会养老保险证明：由县级以上社会养老基金中心出具；

7、出生证明。

⑴、2005年5月1日以后出生的婴儿，需提供新版《出生医学证明》，2004年12月1日以后申报出生的可以使用新版《出生医学证明》，新版出生医学证明必须按规定签发，不能缺项，江苏省内必须是微机打印；

⑵、2003年1月1日至2004年12月1日之间出生的婴儿，申报出生登记时需使用2003版防伪《出生医学证明》，我市2003年1月1日以后全部为微机打印，全省2003年7月1日起全部为微机打印。2004年12月1日至2005年5月1日之间，2003版和最新版可以同时使用；

⑶、2003年1月1日之前出生的，按当时相关规定执行。

8、务工证明：劳动用工合同或者工商营业执照，出具劳动用工合同的，需经劳动部门鉴定之日起工作两年以上，出具工商营业执照的，须提供近一年的纳税证明。

办理户口、居民身份证工作规范

为了规范办理户口、居民身份证工作，提高工作效率和服务质量，保护公民的合法权益，切实解决群众办户口难、领居民身份证难问题，建设公正、廉洁、高效、文明的户政管理队伍，特制定本规范。

一、建立健全公开办事制度和接待制度

（一）公安派出所应当将各类户口登记、居民身份证的办理条件、时限、程序、收费项目和收费标准公开，严格按照有关法规和政策，秉公办事，主动接受监督。

（二）公安派出所应当设立专门的户籍接待室，户籍接待室内应当逐步采用“低台敞开式”方式办公，并设置警民联系簿、便民服务条，备有供来所办理户口、居民身份证的群众书写使用的桌椅、纸张笔墨等。有条件的公安派出所可以开通语音信箱、设置触摸式显示屏，给群众了解办理户口、居民身份证的有关规定提供方便。

（三）公安派出所应当建立值班所长制度，每天由一名所长挂牌值班，监督各项规章制度的落实情况，听取群众对办理户口、居民身份证等工作的意见和建议，解决群众的疑难问题。

（四）公安派出所要从实际出发确定户籍内勤民警的工作制度，以满足广大群众办理户口、居民身份证的实际需要，遇有停电、微机维修等特殊情况，确实不能当场办理的，应当说明理由。

二、明确办理户口、居民身份证的工作基本要求

（一）对下列户口申报事项，只要符合政策规定、证明材料齐全，公安派出所民警应当当场办理：

１、出生登记；

２、死亡登记；

３、户口登记项目（姓名、民族、出生日期除外）的变更、更正；

４、分户和并户；

５、市内户口迁移（因投靠直系亲属和分户、购房、换房等）；

６、公民出国（境）注销户口和回国（入境）恢复户口；

７、公民入伍注销户口和复员、转业军人回原籍落户；

８、被判处徒刑、劳教人员注销户口和刑满释放、解除劳教人员回原籍落户；

９、高校录取学生、高校学生转学、退学户口迁移和高校学生毕业落户；

１０、录用公务员、招收职工以及公务员、职工调动等，经组织、人事、劳动等部门批准，迁入地市、县公安机关审批同意后的户口迁移；

１１、其他依照规定可以当场办理的户口申报事项。

（二）凡办理下列需经调查核实、上报审批的户口申报事项，对证明材料齐全的，公安派出所民警应当当场受理并填写《办理户口责任书》；对证明材料不全的，公安派出所民警应当向申请人予以说明并当场填写《办理户口补充材料书》，写清申请人应当补充的证明材料：

１、公民变更姓名、民族，更正出生日期；

２、国内公民收养子女落户登记；

３、夫妻投靠、子女投靠父母、父母投靠子女（含农转非）落户；

４、复员、转业军人异地落户；

５、刑满释放、解除劳教人员异地落户；

６、其他依照规定需要上报县（市、区）以上公安机关审核、审批的户口申报事项。

（三）办理本条第（二）项中所列户口申报事项，各环节的工作应当在以下时限内完成：

１、对本条第（二）项中所列户口申报事项，公安派出所应当在受理申请之日起的二十个工作日内完成调查核实工作，并将有关材料上报县（市）公安局或者城市公安分局。

２、县（市）公安局或者城市公安分局接到上报材料后，经审查，对有权作出审批决定的户口申报事项，应当在接到公安派出所的上报材料十五个工作日内作出批准或者不批准的决定，并将审批结果返回公安派出所，或者按规定签署审核意见并将有关材料上报地、市级公安机关；地、市级公安机关应当在十五个工作日内作出批准或者不批准的决定。

３、公安派出所在接到上级公安机关的审批决定二日内，将审批结果通知申请人。

（四）《办理户口责任书》应当包括“存根”和“回执”两部分，记载“申报人情况、申请事由、申报材料情况、办理时限、受理时间、申报人和受理人签字”等内容；回执部分交给申报人，申报人可据此在规定时限内办理手续或者查询有关情况。

（五）对公民申领、换领、补领居民身份证的，只要符合规定，照片合格，公安派出所民警应当当场受理。居民身份证在受理之日起三个月之内，快证在七日之内，临时身份证在二日之内发给公民本人。

三、办理户口、居民身份证要讲文明、讲礼貌

（一）公安派出所民警应当警容严整，在工作时间须佩带胸卡，户籍内勤民警可以放置服务台卡。接待群众要主动热情，使用文明用语，做到来有迎声、问有答声、走有送声。

（二）对有特殊困难的公民，应当优先办理其申请事项；对孤寡老人、残疾人，应当主动上门为其办理户口、居民身份证。

（三）公安机关应当妥善保管居民的申请材料，如有丢失或者毁坏，由责任单位负责补办材料。

四、严格执行国家有关的收费规定

办理户口、居民身份证，必须严格执行《国家批准的公检法工商行政管理部门行政性收费项目》和国务院有关规定，各地公安机关不得擅自设立收费项目和提高收费标准。收取户籍管理证件工本费和居民身份证证件费，一律使用省级财政部门统一印制或者监制的票据。

五、加强内外监督

（一）各级公安机关户政管理部门应当设立监督举报电话、意见箱，接到群众的举报、投诉应当及时解决答复。

（二）各级公安机关户政管理部门应当聘请义务警风监督员，对民警的工作态度、服务质量、办理效率、警容风纪等定期进行评议，接受社会各界和人民群众的监督。

（三）各级公安机关要采取定期检查、抽查和走访群众等多种形式加强监督，及时发现、纠正存在的问题。对违反本规范的，由直接责任人和主管领导登门向群众赔礼道歉，并根据情节给予通报批评、扣发奖金、离岗培训、行政处分等。

六、本规范自公布之日起执行，各地可以依照本规范制定具体的工作规定

第四篇：沁阳市公安局办理户口服务指南

沁阳市公安局办理户口服务指南

一、市外迁入户口手续

（一）、婚迁，需持以下材料到市公安局户籍室办理准迁手续：

1、双方户口本（迁入方持户口本或户籍证明均可）；

2、结婚证（原件、复印件）；

3、村（街）居委会或单位开具的接收证明。

（二）、夫妻投靠子女随迁，需持以下材料到市公安局户籍室办理准迁手续：

1、双方户口本（迁入方持户口本或户籍证明均可）；

2、结婚证；

3、村（街）居委会或单位开具的接收证明。

（三）、外市县移居、搬迁本市需迁移户口的，需持以下材料到市公安局户籍室办理准迁手续：

1、房产证；

2、村（街）居委会证明；

3、户口本或户籍证明

（四）、大、中专毕业生返原籍，需持以下材料到市公安局户籍室办理落手续：

1、户口迁移证；

2、身份证；

3、户口本；

4、本人当面申请；

5、原迁出地的村（街）委会或单位证明。

（五）、大、中专毕业生来沁工作入户需持以下材料到市公安局户籍室办理落户手续：

1、户口迁移证；

2、单位集体户口本；３、身份证；

4、毕业证；

5、派遣证（或报到证）；

6、接收单位证明。

（六）、大、中专学生退学需持以下材料到市公安局户籍室办理落户手续：

１、学校出具的退学证明；２、户口迁移证；３、户口本；４、村（街）居委会或单位开具的接收证明。

（七）、办理录用公务员、招收职工以及公务员、职工调动（家属随迁）等户口，需持以下材料到市公安局户籍室办理准迁手续：

１、个人申请；

2、单位集体户口本

3、本人户口本或户籍证明；

4、调令或者人事部门的录用通知书；

5、接收单位证明。

6、有随迁家属的需提供结婚证。

（八）、复员、转业军人入户，需持以下材料到市公安局户籍室办理落户手续：

１、退伍办开具的介绍信；２、户口本

3、身份证；

4、村（街）居委会开具接收证明。

(九)、回国人员入户,需持以下材料到市公安局户籍室办理落户手续：

1、本人护照及在沁阳直系亲属的居民户口本；

2、因公出国的，出具单位人事部门证明，没有单位的由街道（居委会）出具证明；

3、异地入户的应持原户口所在地派出所注销户口证明，到其现在的所在地派出所办理入户。（回国定居的人员需持省厅开具的定居证、身份证复印件、村（居）委或单位出具接收户口的证明。沁阳市公安局办理户口服务指南

二、办理注销户口手续

（一）、办理死亡注销手续，死亡人员家属持以下材料到户口所在地派出所申请注销户口：

1、村（街）居委会证明；

2、医院死亡证明或火化证（原件、复印件）；

3、死亡人员身份证、户口簿。

（二）、办理公民出国（出境）注销户口

在办理出国（出境）（2003年8月7日起出国、出境一年以上的）需注销户口的，持以下证明材料到户口所在地派出所办理注销户口手续：

１、户口本、身份证；

2、公民出国定居的有效证件（原件、复印件）；

3、公民出国定居的签证和签注（原件、复印件）。

（三）、办理失踪人员注销户口，持以下证明材料到户口所在地派出所办理注销户口手续：

1、家庭户口本、身份证；

2、法院宣告死亡通知书（原件、复印件）。沁阳市公安局办理户口服务指南

三、办理“农转非”、“非转农”户口手续

一、办理“农转非”手续

（一）、在城区长期居住有固定住房和工作的，本人或直系亲属因生活、工作、或学习需要需办理“农转非”手续的，申请人应持房产证或工资表及以下证明材料到公安局户籍室申请办理“农转非”手续： １、个人书面申请；

２、单位证明或居委会证明；

３、被申请人户口所在地派出所出具农业户口的证明；

4、夫妻关系、父母、子女关系的有效证明。

（二）、农村考上省内大学的应届高中毕业生，按规定需办理就地“农转非”手续的持以下证明材料到户口所在地派出所办理“农转非”手续：

1、村委会证明

2、录取通知书（原件、复印件）

3、准考证（原件、复印件）

4、户口本、本人身份证（原件、复印件）

二、办理“非转农”手续

2002年后大中专生就地“农转非”，毕业后需办理“非转农”户口迁移的，持以下证明材料到户口所在地派出所申请办理手续：

1、个人书面申请；

2、毕业证（原件、复印件）

3、村委会同意接受证明；

4、民政部门出具未享受低保证明；

5、乡（镇）办事处劳动保障所出具的无业证明。

由派出所户籍内勤发给《变更、更正户口项目审批表》填表后由责任区民警、派出所所长签署意见（加盖户口专用章），连同材料一起报市公安局户籍室审核，审核情况无误后给予办理。

沁阳市公安局办理户口服务指南

四、办理户口登记项目变更更正手续

（办理过二代证的人员，不予办理变更、更正手续）

（一）、增加曾用名 1、14周岁以下人员增加曾用名由监护人向户口所在地派出所提供以下证明材料：

（1）、书面申请、（2）、户口本、村（街）居委会证明（学生应另持学校证明教育局核实盖章）。

经责任区民警调查核实，写出书面调查报告。派出所所长批准后，由派出所户籍内勤进行当场办理。2、14周岁以上人员增加曾用名，应向户口所在地派出所提供以下证明材料：

（1）个人申请；

（2）村（街）居委会证明（学生应另持学校证明教育局核实盖章）。（3）有效的原始户口登记底册和身份证、结婚证（原件、复印件）；

经责任区民警调查核实，写出书面调查报告。派出所所长批准后，由派出所户籍内勤进行当场办理。

（二）更正出生日期、性别

居民确因登记项目有误需更正的，持以下证明材料到户口所在地派出所申请办理变更手续：

（1）个人申请；

（2）村（街）居委会证明（学生应另持学校证明和学籍档案复印件并加盖公章）；

（3）有效的原始户口登记底册和老户口本、身份证、结婚证等证件（原件、复印件），（4）12周岁以下的应提供《出生医学证明》等有效依据；

经责任区民警调查核实后，写出书面调查报告，由派出所户籍内勤发给《变更、更正户口项目审批表》填表后由责任区民警、派出所所长签署意见（加盖户口专用章），连同材料一起报市公安局户籍室审核，审核情况无误后给予办理。

（三）变更民族

居民因婚姻、宗教信仰等需变更民族的，持以下证明材料到户口所在地派出所申请办理更变手续：

（1）个人申请；到

（2）村（街）居委会证明（学生应另持学校证明和学籍档案复印件并加盖公章）；

（3）焦作市民族宗教局同意变更民族的证明

（四）其他户口登记副项变更

正常或自然变更、更正，凭有关证明、材料和责任区民警日常采集的信息为依据，由户籍内勤直接办理变更、更正。

沁阳市公安局办理户口服务指南

五、办理分户、并户手续和市内户口迁移手续

一、办理分户、并户手续

（一）、居民需办理分户和并户手续的，持以下证明材料到户口所在地派出所办理分户和并户手续：

１、住房证；（原件、复印件）

２、结婚证；（原件、复印件）

３、村（街）居委会证明；

4、户口本。

（二）、单位需成立集体户的，符合以下条件的，应向市公安局户籍室提出申请及以下证件的原件、复印件进行办理；

1、立户的单位要有固定的办公地点，有房管部门出具的房屋产权证明；

2、企业须有独立法人资格，在工商部门有注册登记；行政事业单位有上级主管部门的批文；社会团体有民政部门注册登记（办理集体户口立户不受人员多少限制）。学校集体户人数超1000人，应分为教职及其家属户和学生户。

二、办理市内户口迁移手续

根据本人要求，属于正当理由的户口迁移或直系亲属要求解决人户分离的持以下证明材料到迁入地派出所办理：

1、房产证（原件、复印件）

2、结婚证（原件、复印件）

3、村（街）居委会证明

4、双方户口本

沁阳市公安局办理户口服务指南

六、办理婴儿出生落户手续

（一）婴儿落户实行随父随母自愿的政策，办理婴儿出生落户持以下证明材料，到户口所在地派出所办理婴儿落户手续：

1、婴儿《出生医学证明》；

3、父母双方身份证或户口本；

4、村（街）居委会或单位证明；

5、准生证或计生部门开具的入户通知单（农业户口的计生部门证明应由各乡、镇计生部门出具，非农业应由市计生委出具）；

6、计划免疫接种证（原件、复印件）。

7、父母一方户口不在省内的，需对方开具户籍证明和婴儿未随其入户证明。

注：需入农业户口的婴儿超过两周岁的持以上材料到市公安局户籍室办理入户手续（需入非农业户口的全部直接在公安局户籍室办理入户手续）

（二）居民在办理非婚生育的婴儿入户时，持以下证明材料，到市公安局户籍室办理落户手续：

1、个人书面申请；

2、村（街）居委会或单位证明；

3、婴儿《出生医学证明》；

4、户口本；

5、父母身份证（原件、复印件）、或户籍证明；

6、经责任区民警调查核实后，写出书面调查报告；

7、父母一方户口不在本地的，需对方开具户籍证明和婴儿未随其入户证明。

8、计生部门出具的入户证明 沁阳市公安局办理户口服务指南

七、办理补录户口手续

户口在本地，确实丢失的持以下手续到长住地派出所办理 补录手续：

1、个人申请

2、居住地村（街）居委会或单位证明

3、有效的原始户口登记底册、档案、老户口本、身份证、结婚证、等证件（原件、复印件），经责任区民警调查核实后，写出书面调查报告，由派出所户籍内勤发给《变更、更正户口项目审批表》填表后由责任区民警、派出所所长签署意见（加盖户口专用章），连同材料一起报市公安局户籍室审核，审核情况无误后给予办理。

第五篇：南昌市公安局户口办理规范

南昌市公安局户口办理规范

更新时间：2009-6-12

为统一和规范全市公安机关户口办理事项，严格户籍管理，强化基础工作，方便人民群众，根据《中华人民共和国户口登记条例》，市政府《关于进一步改革户籍管理制度，推进我市城市化进程意见》（洪府厅发[2003]17号）和公安部、省公安厅有关户籍管理的一系列规定精神，结合我市实际，并适应我市人口信息系统实行网上审批、“一站式”办公等业务升级拓展的需要，修订实施本《规范》。

一、派出所户籍窗口直接办理的户口事项

（一）户口迁移：我市城区或本县范围内不改变户口性质的迁移，严格按照以实际居住地进行户口登记的原则，迁出凭《户口簿》、直系亲属证明或住房证明；迁入凭《户口迁移证》、住房证明和直系亲属证明。《户口簿》上能够反映亲属关系的不需另外出具证明。

市外（含四县）户口迁移，迁出凭《户口簿》和拟迁入地公安机关开具的《准予迁入证明》；迁入凭《户口迁移证》和拟迁入地公安机关开具的《准予迁入证明》。

（二）立户、分户：凭婚姻证明或住房证明。

（三）新生婴儿落户：根据先家庭户、再单位集体户、后人事代理机构集体户的顺序，坚持随父随母落户自愿的原则。父母双方有一方属家庭户，小孩须落家庭户口；一方属单位集体户，另一方属人事代理机构集体户，小孩须落单位集体户口；双方均属人事代理机构集体户，小孩可落户在人事代理机构集体户。

计划内生育子女凭父母《户口簿》和婴儿《出生医学证明》、结婚证件和生育服务证。计划外、无计划（非婚生）生育子女在作出进一步明确规定前，暂时凭父母《户口簿》和婴儿《出生医学证明》、街办（乡镇）以上计划生育部门出具的相关证明办理；在进一步明确规定后，按规定办理。

出国留学人员在国外所生子女回国落户凭国外出生子女的出生证明（须经翻译后核定）、父母及子女回国时使用的护照或《中华人民共和国旅行证》、拟居住地亲属《户口簿》。夫妻双方均属学校集体户口的，其在校期间所生子女可在该子女的祖父母或者外祖父母处申报常住户口。凭父母的结婚证件、集体户口页复印件、学校证明，婴儿《医学出生证明》、生育服务证和监护人《户口簿》办理。

夫妻双方均为现役军人的，所生子女可在该子女的祖父母或者外祖父母处申报常住户口，也可在部队所在地单独立户。凭父母的结婚证件、军官证，婴儿《医学出生证明》、生育服务证和监护人《户口簿》办理。

（四）变更或更正登记项目：变更职业、服务处所凭单位聘书或证明等；变更文化程度凭国家承认学历的毕业证书；变更婚姻状况凭结婚、离婚、死亡证件；兵役状况凭退出现役证明。

（五）收养弃婴户口落户：收养人凭县级以上民政部门办理的《收养登记证》和本人《居民身份证》、《户口簿》办理落户。

（六）复员、转业、退伍军人落户：凭县、市（区）以上安置部门出具的《复员、转业、退伍军人落户证明》、本人《退出现役证》、《军人公民身份证号码登记表》办理落户手续；自主择业军人落户还须出具直系亲属关系证明。军队离、退休干部凭部队的《军队离退休人员落户介绍信》办理落户。

（七）考取大、中专院校、技工学校学生户口迁出：根据本人意愿，需迁移户口的，凭《户口簿》和《入学录取通知书》办理户口迁出手续。

（八）大、中专院校新生和技校新生（原属非农业户口）落户：大、中专院校新生凭新生《户口迁移证》、省发改委、省教委下达的当招生计划文件，盖有省（自治区、直辖市）招生委员会办公室录取专用章的录取新生名册，《入学通知书》由学校统一办理落户手续；技校新生凭新生《户口迁移证》、盖有“江西省技工学校招生办公室”印章的《技工学校录取新生名册》和《入学通知书》办理。

（九）大、中专院校、技工学校毕业生迁出：毕业分配凭省高等、中等院校毕业生分配办公室报到证或省劳动和社会保障厅开具的《毕业生就业报到证》办理迁出；未分配的可以根据本人申请前往高校毕业生就业指导中心或迁回原籍。未将户口迁到学校的毕业生可凭省高等、中等院校毕业生分配办公室报到证或省劳动和社会保障厅开具的《毕业生就业报到证》和毕业证直接办理迁出。

（十）大、中专院校、技工学校毕业生落户：①分配落户凭省高等、中等院校毕业生分配办公室报到证或省劳动和社会保障厅开具的《毕业生就业报到证》、接收单位证明、本人《毕业证》和《户口迁移证》；②到西部地区工作，本人自愿将户口迁回原籍，凭本人《毕业证》、《户口迁移证》及原派出所的户籍档案；③未分配工作回原户口所在地落户的大、中专以上毕业生，凭本人《毕业证》和《户口迁移证》及原派出所的户籍档案；④毕业生在校期间父母户口有迁移的，要求投靠父母落户的，凭本人《毕业证》、《户口迁移证》和亲属关系证明予以办理。

（十一）大、中专院校在校学生（含研究生）转学、退学的户口迁移：转学的迁出凭转出地省级高教主管部门的批准文件办理；迁入凭转入地省级高教主管部门的批准文件和《户口迁移证》办理落户。因故退学需将户口迁回其原户口所在地的，迁出凭学校批准文件或学校证明办理，迁入凭《户口迁移证》和学校批准文件或学校证明办理落户。

（十二）归国华侨定居落户：凭省公安厅出入境管理部门出具的《华侨回国定居证》。

（十三）港澳同胞回内地定居落户：凭省侨办的批准证明。

（十四）台胞回大陆定居落户：凭省公安厅出入境管理部门出具的《台湾同胞定居证明》和《批准定居通知书》。

（十五）死亡户口注销：凭《户口簿》、《居民身份证》和《死亡医学证明》或殡葬证明（农村可凭乡村证明）。非正常死亡的，可凭死亡地公安机关证明或法院宣告死亡证明。

（十六）应征入伍公民户口注销：凭《户口簿》、《居民身份证》和《入伍通知书》或县（市、区）人民武装部提供的应征入伍人员花名册办理。

（十七）出国（境）定居户口注销：凭出国（境）证件和本人《户口簿》、《居民身份证》。

（十八）失踪人员户口注销：凭《居民户口簿》、《居民身份证》、法院宣告失踪的法律文书办理。

以上户口事项，材料齐全的，“窗口”民警必须当场办理完毕。（十九）由市局、分（县）局督办的各类户口。

二、派出所审批的户口事项。

（一）直系亲属投靠：直系亲属投靠分夫妻投靠、子女投靠、父母投靠三种，申请人必须具有本市家庭户口。

1、夫妻投靠落户：凭申请报告、结婚证明、当事人《户口簿》，投靠方《户籍证明》。

2、未成年子女投靠父母落户：凭落户人的申请报告、《户籍证明》、当事人的《户口簿》和直系亲属关系证明办理。

3、老年父母（男超过60周岁、女超过55周岁，一方达到即可）投靠子女落户：凭当事人《户口簿》、投靠方《户籍证明》及直系亲属关系证明。

4、与父母共同生活的未婚成年子女投靠父母落户：凭落户人的申请报告、《户籍证明》、当事人的《户口簿》、子女关系证明、已到法定结婚年龄（男22岁，女20岁）子女的未婚证明和民警调查报告办理。未婚证明以区（县）以上民政部门或街办以上计生部门出具的证明为准。

（二）组织、劳动、人事部门批准的干部、职工调动及随迁人员户口迁移：凭县级以上有审批权限的组织、人事、劳动部门调令，当事人《户口簿》、《户籍证明》、调入单位证明。

（三）现役军人家属子女随军的户口迁移：凭军队旅以上单位政治部签发的批复、婚姻证明及《户籍证明》、当事人《户口簿》。

（四）录用公务员落户：凭公务员录用通知书、单位证明、落户人《户口簿》、《户籍证明》或《户口迁移证》办理。

（五）购房（含商品房、二手房、房改房、还建房、私有房和农民自建房）落户：

1、房屋面积在50平方米以上，可申请本人、配偶和未成年子女及共同生活的未婚成年子女落户，凭申请报告、《结婚证》、直系亲属证明、《房屋产权证》、《户籍证明》、《户口簿》办理；已到法定结婚年龄（男22岁，女20岁）子女需要未婚证明和民警调查报告。

2、购房面积不到50平方米需落户的，必须要有稳定的职业或生活来源，申请人还应提供单位证明或工商部门核发的营业执照，或与用工单位签订的《聘用合同》（其真实有效性必须由派出所民警在认真调查核实的基础上认定），或街办以上行政单位出具的从事第三产业工作的证明。

3、二人或多人共同购买的商品房要求落户的，在双方协议的基础上只允许一户落户（双方到派出所签订协议）。

（六）人才落户

1、大专以上学历毕业生落户：凭申请报告、《户籍证明》、《毕业证》，到亲属处和工作单位落户的须有与用工单位签订的《聘用合同》（其真实有效性必须由派出所民警在认真调查核实的基础上认定）；到人事代理机构落户的须签订《人事代理合同》办理落户。

2、中级职称以上专业技术人员、工人技师和中专毕业生落户：必须在本市工作满一年（以南昌市社会保险事业管理处出具的缴纳社会保险费证明为准）后方可申请落户。凭申请报告、《户籍证明》、《毕业证》或技术职称、技术等级证书，到亲属处和工作单位落户的须有与用工单位签订的《聘用合同》（其真实有效性必须由派出所民警在认真调查核实的基础上认定）；到人事代理机构落户的须有《人事代理合同》和与用工单位签订的《聘用合同》。

3、凡属市政府认定的高新技术产业、重点企业或利税大户急需的优秀人才、紧缺人才（优秀的技术工人、能工巧匠需经县、区人民政府认定）及其配偶、未成年子女及共同生活的未婚成年子女需在我市落户的，凭聘用单位申请，落户人员的《户籍证明》、县、区人民政府认可证明、《户口簿》、身份证、街办、乡（镇）以上计划生育证明申请办理；已到法定结婚年龄（男22岁，女20岁）子女还需未婚证明和民警调查报告。

对农民工中获市级以上表彰的劳动模范、先进工作者、见义勇为先进个人和高技技工、技师及其他有突出贡献者，须将户口迁入本市的，参照本款第③条执行。

（七）到西部投资、兴办实业以及西部开发建设所需的各类人才的户口迁回本市的：属迁回原籍的凭《户籍证明》和原迁出地户籍档案；属返回本市工作、生活的，须有与用工单位签订的《聘用合同》（其真实有效性必须由派出所民警在认真调查核实的基础上认定）。

三、分、县局审批的户口事项

（一）旁系亲属投靠落户：旁系亲属分未成年人投靠和孤寡老人投靠二种，申请人必须具有本市家庭户口。1、18周岁以下未成年人因父母双亡或父死母改嫁等特殊原因需来我市投靠旁系亲属的，凭申请人的申请报告、落户人的《户籍证明》、双方的《户口簿》、身份证、亲属关系证明申请办理落户；病故的，凭县、市以上医院的死亡证明书；交通肇事的，凭交警部门的责任认定书；其他死亡的，凭公安机关法医鉴定或其他有效证件、公安机关户口注销证明。2、60周岁以上孤寡老人来我市投靠旁系亲属的，凭原户口所在地街办、乡、镇出具确属孤寡老人的证明和赡养公证书或经单位或街办、乡、镇鉴证的赡养保证书，双方单位或街办、乡、镇出具的亲属关系证明和落户人的《户籍证明》，以及双方的户口簿、身份证申请办理落户。

（二）投资、兴办实业落户：

1、凡在本市投资兴办实业并已形成经营性固定资产15万元人民币以上的人员，凭本人或单位申请报告，落户人员的《户籍证明》、街办或乡（镇）村证明、《户口簿》、身份证、结婚证件、街办、乡（镇）以上计划生育证明，有关银行出具的资金到帐证明和会计事务所注册会计师出具的验资证明及项目审批机关确认件，可办理投资者夫妇、未成年子女及共同生活的未婚成年子女的落户；成年未婚子女落户还须提供民警调查报告和未婚证明。

2、凡投资兴办医院、学校等公益事业或捐资社会公益事业累计5万元以上，其本人及配偶、未成年子女及共同生活的未婚成年子女需来我市落户的，凭市卫生局、教育局、民政局或县级以上相关单位的批复和确认件、落户人员的《户籍证明》、街办或乡（镇）村证明、《户口簿》、身份证、结婚证件、街办、乡（镇）以上计划生育证明申请办理；成年未婚子女落户还须提供民警调查报告和未婚证明。

3、华侨、港澳台同胞和境外投资者在我市投资兴办实业，一次性投资10万美元以上，其大陆亲属要求来我市落户的，凭本人申请报告，银行资金到帐证明、会计事务所验资证明、项目审批机关确认件，落户人的《户籍证明》、街办或乡（镇）村证明、《户口簿》、身份证、街办、乡（镇）以上计划生育证明申请办理。

（三）内部调动落户：凭申请报告、行业主管单位的劳动人事部门出具的调动证明、当事人《户口簿》和《户籍证明》。

（四）大、中专院校学生就地“农转非”：凭《入学通知书》或《毕业证》及复印件和《户口簿》办理。

（五）漏登人员补录：凭申请报告、原始的户籍资料或民警调查报告和其他旁证材料办理。

（六）大、中专院校、技校新生（原属农业户口）落户：大、中专院校新生凭省发改委、省教委下达的当招生计划文件，盖有省（自治区、直辖市）招生委员会办公室录取专用章的录取新生名册，《入学通知书》，学校印制的新生“农转非”名册办理；技校新生凭盖有“江西省技工学校招生办公室”印章的《技工学校录取新生名册》和《入学通知书》学校印制的新生“农转非”名册办理。

（七）纳税落户：

1、个体工商户和私营企业在本市第一年纳税5万元或连续三年累计纳税10万元以上，凭本人或单位申请报告，税务部门出具的证明或税票，落户人员的《户籍证明》、街办或乡（镇）村证明、《户口簿》、身份证、结婚证件，可申请办理业主夫妇、未成年子女及共同生活的成年未婚子女的落户；成年未婚子女落户还须提供民警调查报告和未婚证明。

2、市级重点企业和纳税大户的技术骨干及管理人员落户：凭单位申请报告、税务部门出具的证明或税票、落户人员的《户籍证明》、与用工单位签订的《聘用合同》（其真实有效性必须由派出所民警在认真调查核实的基础上认定）、《户口簿》、身份证办理。

四、市局户政处审批的户口事项

（一）变更更正姓名：16周岁以下人员凭父母或监护人的申请报告和当事人《户口簿》，在校生需凭学校证明。离婚子女更改姓名必须经父母双方协商达成一致意见后方可办理。16周岁以上人员凭申请报告及单位劳资、人事等部门有关证明材料、《户口簿》。无工作单位人员须街办或乡镇以上政府出具的证明；在校学生须学校出具证明。

（二）更正出生日期：凭申请报告、原始户籍证明及单位劳资、人事等部门相关证明。无工作单位人员须街办或乡镇以上政府出具的证明；在校学生须学校出具证明。

（三）变更民族成份：凭申请报告和县级以上民族宗教事务管理部门出具的正式批复。20岁以上公民原则上不予更改，但父母均系少数民族或同一个少数民族成份，而本人却系汉族或其他少数民族成份的，民族成份因故出现逻辑性错误，可申请变更民族成份，不受年龄限制。

（四）变更性别：凭申请报告、国内三级医院出具的性别鉴定证明和公正部门出具的公证书或司法鉴定部门出具的证明。

（五）单位成建制搬迁的户口迁移：凭市政府办公厅抄告单、职工履历表、直系亲属名册及《户口簿》和《户籍证明》。

（六）其它依照上级公安机关需要审批、审核的事项。

五、材料受理

（一）申请人申报各类户口事项，应由申请本人或其监护人、近亲属向办理地派出所户籍窗口提出申请，同时递交申办户口的各种材料。

（二）派出所户籍内勤为接待群众申办户口的责任人，对群众提交的申请材料进行初审，应视情作出处理。

1、属窗口可以直接办理的事项应及时办理；

2、申请事项符合条件要求，材料齐全的，应当场受理申请，并填写《办理户口责任书》（附件1）；

3、申请材料不全或不符合法定形式要求的，要一性告知群众需补充的材料，并填写《办理户口补充材料通知书》（附件2）；

4、对不符合法律、政策规定而不能办理的户口，应向申请人解释并说明理由；

5、不得随意要求申请人提交与其申办户口无关的其它材料。

（三）户籍内勤对受理的材料进行了审核，须上报审批的录入微机，生成审批表，进行网上审批流转，同时报送有关材料。对属于需社区民警调查核实的材料，交社区民警及时向群众开展调查核实工作，由社区民警写出详细调查报告后再一并报送。

六、网上审批时限要求

对所有需审批的事项，各级在批报材料的同时，必须在人口信息系统内进行网上审批流转。派出所审批的户口事项中，无需社区民警调查核实的，值班所领导须当场审批，并将结果告知当事人；派出所审批的户口事项中，需要社区民警调查核实的，派出所领导需在3个工作日内审批，并将结果告知当事人；属分（县）局审批的户口事项，派出所需在3个工作日内上报分（县）局，分（县）局在收到派出所上报材料起3个工作日内审批，派出所在收到审批结果当天告知当事人。市局户政处审批的户口事项自收到分局上报材料之日起，7个工作日内审批办结。

七、“全程通”办理规定

（一）“死亡户口注销”和“非主要项目变更更正”两项业务可按“全程通”模式办理。在人口信息系统中有数据，具有本市常住户口的居民可在本市任一派出所申请办理以上两项业务，对群众的申请，只要材料齐全，任何派出所户籍窗口不得拒绝办理。

（二）通过“全程通”业务办理了非主要项目变更更正的，应在户口簿中打印记载，并加盖办理派出所户口登记章；办理了死亡注销业务的，在户口簿中加盖死亡注销章，收缴身份证。群众申办业务提供的材料依据由办理派出所存档保存。

八、“一站式”办理规定

（一）“一站式”户口迁移适用对象：

在人口信息系统中有数据，具有本市常住居民户口的居民，除涉及大中专院校、人事代理机构、社会福利机构收养弃婴性质的集体户口外，在本市范围内办理户口迁移的，均可直接到落户地派出所按“一站式”模式办理。

（二）网上“一站式”户口迁移工作流程：

1、首先审核迁移人是否符合迁入条件及手续是否齐全。

2、对符合迁入条件且手续齐全的，核对迁移人信息主项，经申请人复核无误后，办理迁（移）入手续；发现户口登记主要项目有差错及公民身份证重号的，必须先到原户口所在地派出所核实更正后，方可到迁入地派出所办理“一站式”户口迁移手续。

3、按照迁移人数打印户口迁移证、加盖“户口专用章”，与准迁证第二、三联一起或与其它落户材料存档；打印常住人口登记表加盖“户口专用章”和承办人员私章。

4、打印户口簿加盖户口登记章；整户迁移的须换新户口簿，加盖户口专用章、承办人员私章和户口登记章。

5、在迁出人员原户口所在地派出所签发的《户口簿》上作迁出登记并加盖迁出章；整户迁移的除加盖迁出章外，还需收缴《户口簿》。

6、原户口簿上户主迁出的，申请人应递交变更户主申请，确定新的户主及与户内其他成员的关系，由迁入地派出所在原户口簿的户主或与户主关系栏上作相应的变更并做登记。

九、工作要求

（一）实行“一站式”办公后，派出所内勤要根据本所业务量的具体情况，定时查询本所异地办理的业务。对异地办理非主要项目变更的，要及时更改底页并做好登记工作；对异地办理死亡注销业务的，要及时抽出底页，加盖死亡注销章，另册保存；对异地办理了“一站式”迁入的人员，要在底页上加盖迁出章，另册保存。同时做好七项登记和报表统计工作，并将相关信息及本所迁入人员情况及时告知相应的社区民警，便于他们掌握，更好地进行实有人口管理。

对异地办理了“一站式”迁入的人员，属工作对象的，要通知档案内勤及时传递档案材料。

（二）对本所异地办理的业务有疑问的，要及时向上级部门报告。

（三）在办理“一站式”迁移过程中，如果发生错误将他人迁入的情况，当场发现的应及时通知户政处信息科进行回滚；事后发现的应通知群众到户口原所在地派出所按“一站式”办理迁移。

（四）因停电或网络原因无法办理业务时，派出所户籍窗口民警应向群众讲明情况，对群众申报业务先予受理，待网络畅通时予以办理并通知迁移人。

（五）派出所原则上不受理 “非转农”户口。

（六）派出所审批的户口事项中，需开《准予迁入证明》的由分（县）局委托派出所签发，《准予迁入证明》存根与材料一起装订存档备查。需开的《准予迁入证明》登不进系统的，需手工填写。

（七）本市范围内人口申请迁移的不再需提供《户籍证明》；本市范围外人口申请迁移，派出所通过人口信息系统能够查找数据的，可以方便群众免开《户籍证明》。

（八）群众遗失《户口簿》、身份证申请补办时，不再需要到单位、街办出具证明或登报申明遗失。补办《户口簿》凭户主身份证由户主本人或户内成员申请办理，补办身份证由本人申请办理。

十、工作纪律

（一）全市户政窗口民警要严格执行本《规范》，真正做到有诺必践，违诺必究。市局户政处、各分（县）局户政科要设立监督举报电话，在派出所户籍窗口公布，对群众的举报、投诉应当及时解决答复。

（二）经群众举报、投诉或在上级机关明查暗访中所发现的户籍民警对待群众态度冷淡，语言生硬，办事推诿，以及不按本规定执行的行为，并产生不良影响的，一经查实，由市局业务部门或分局按照效能建设及有关规定分别对当事民警实行通报批评、戒免谈话、离岗培训和调离原岗位的责任追究。

（三）对违反本规定，越权审批户口并造成不良影响，或借办理户口之机索取或收受他人财物和谋取其他利益的，经举报查实后，由纪委、监察部门依照有关规定处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十一、本《规范》由南昌市公安局户政处负责解释，自下发之日起实施。各分、县局在实施过程中，遇到的情况、问题和建议及时向户政处反馈。