奉贤区航务管理所创先争优活动方案（推荐5篇）

第一篇：奉贤区航务管理所创先争优活动方案

奉贤区航务管理所关于深入开展“强党员意识、做世博先锋”为主题的创先争优活动的实施方案

为了巩固和扩大深入学习实践科学发展观的活动成果，进一步激励全体党员先锋模范意识，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，全面提高航务所党建工作的水平，根据区建交委关于深入开展“强党员意识、做世博先锋”为主题的创先争优活动的实施意见，结合我所实际情况，特制定如下实施方案。

一、指导思想

深入开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕“五好党支部、党员五带头”的目标，加强基层组织建设和党员队伍建设，加强物质、精神、政治文明建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，全面促进航务（海事）事业又好又快发展。

二、创先争优活动的主题和主要内容 活动主题：强党员意识、做世博先锋

主要内容：创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员

先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”。一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，按照深化干部人事制度改革要求，建设充满活力的领导班子；二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用；三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序；四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显；五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。

优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力发挥“五带头”作用。一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，不断提升党性、提高素质；二是带头争创佳绩。积极响应党组织号召，坚决把党组织要求和各项规定落到实处，带头争创佳绩，党员领导干部尤其要在深化干部人事制度改革、树立良好用人导向上起示范带头作用；三是带头服务群众。主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益；四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法好公民；五是带头弘扬正气。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献、弘扬正气。

三、开展创先争优活动的方法步骤

第一阶段：广泛发动，安排部署（2010年6月—6月底）。一是动员部署。单位召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定活动方案。结合实际制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。党总支和广大党员认真学习相关文件，当前要认真学习领会胡锦涛总书记在全党学习实践科学发展观总结大会上的讲话精神，深化认识，积极投入到创先争优活动中来。

第二阶段：全面争创，扎实推进（2010年6月—2011年11月底）。

1、“党性教育”活动。采取领导包抓、上下互动的方式，集中力量，整体推动创先争优活动深入开展，使创先争优活动渗透到海事工作的各个环节。与“党员活动日”和“三会一课”等党内日常组织制度结合起来，按照世博各项工作对海事部门的要求，积极组织召开党员民主生活会和领导班子民主生活会；围绕服务世博、奉献世博、保障世博，组织一次“海事共产党员在世博工作中先进性体现在哪里”的主题讨论活动；重温入党誓词，组织新老党员共同参与入党宣誓活动，再次感受向党旗宣誓的庄严氛围；举办意识教育党课，回顾党的成就、学习党的历史、激发党员的党性意识，增强党性观念，对党员普遍进行党性教育。开展党组织和党员承诺活动，党组织对班子建设、党员队伍建设、工作目标、单位发展等情况作出承诺，接受党员干部、广大职工的监督和评议。每个党员要在学习、工作、生活、作风、为民服务、联系群众、品德等方面确立目标，并作出承诺，接受群众的监督和评议。

2、“世博先锋行动”。海事共产党员要从提高严格依法行政、规范文明服务、争当世博先锋的各项本领入手，以保障世博、服务世博为契机，在人文海事、特色海事、平安海事、绿色海事上做奉献，集中攻坚、重点突破。一要在海事精神的塑造上实现新突破，要通过海事核心价值观的大讨论活动，树立“一切为了水上安全、一切为了人民满意”海事精神。二要在规范管理上实现新突破，实现信息化管理。三要在海事监管方式上实现新突破，增加信息化监管装备，提高适时监管水平。四要在队伍建设上实现新突破，按照所队伍建设八年行动方案，加强人员引进、交流、培训，增强单位发展的后劲与活力。五要在关爱职工上实现新突破，千方百计关心职工生活，解决实际困难，增强单位的凝聚力、向心力。要通过这“五个突破”，营造安全、畅通、文明通航环境，让水路不仅是一条供船舶航行的畅通大道，又是一条传播海事文化的文明长廊。组织发动党员参与“百万党员践行文明”网上承诺活动，使党员牢固树立“争当岗位行动排头兵、争当家园行动实践者、争当志愿行动带头人”的意识。组织党员职工要从各自岗位特点出发，按照“查、堵、保”活动实战世博阶段的工作要求，开展安全技能练兵、劳动竞赛、安全检查，发挥世博平安志愿者队伍作用，确保平安世博。组织开展职工提“合理化建议”活动，为单位发展建言献策。

3、“服务群众”活动。利用“七一”等特殊节日组织党员开展志愿服务，围绕岗位、家园、志愿三个方面，开展“我是党员我带头、我是党员我奉献”活动，深化党员服务群众的思想意识；严格落实重大节假日慰问一线职工制度，努力为职工办实事、好事；组织开展结对帮扶活动，主要从关心职工方面入手，切实为职工排忧解难。通过劳动竞赛、技术比武、文明创建、海事文化等多种载体，在知识性、启发性、趣味性等方面进行创新，培育广大职工敬业爱岗、遵纪守法、无私奉献的精神，使职工在参与各项活动中受到教育，得到提高。

4、开展“党员先锋岗”、“党员先锋示范岗”两级联创活动。通过佩戴党徽亮党员身份、一名党员一面旗等形式，把党员在海事岗位上亮出来，把党员口号喊出来，把党员职责担起来，促进党员先锋模范作用的发挥，使每一名海事党员成为一面鲜红的旗帜，引领广大海事人员奋战在保世博、保安全、促发展的一线。积极开展 “两级联创”活动，进一步激发广大党员争当先锋、争做表率，以实际行动带动和影响身边的党员和群众。

3．第三阶段：深化提升阶段（2011年3月至2011年12月）。

世博会结束之后，围绕“建功世博、争当先锋”的主题，发动广大党员立足岗位，挖掘素材，开展一次主题演讲活动。树立先进典型，表彰创先争优活动先进个人，交流推广先进事迹和经验。每个党员瞄准先进典型，对照标准，认真查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，努力提升自身竞争力。

4．总结完善阶段（2011年12月）。

展示成果。围绕迎接党成立90周年，回顾开展创先争优活动情况，展示活动成果，特别是通过活动促进科学发展的成果。

做好总结。对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。

完善机制。把开展创先争优活动中行之有效的做法固定下来，形成创先争优的长效机制。

四、创先争优活动的保障措施

1、加强领导，落实责任。成立航务管理所创先争优活动活动领导小组，切实担负起开展创先争优活动的领导和指导责任。王勤任领导小组组长，徐士奎任领导小组副组长，张春冬任领导小组联络员。领导小组成员：陈德明、周立均、张忠、王金华、刘德明、汪洁、姜誉。党总支要发挥在创先争优活动中的主导作用，并以党小组和党员的创先争优活动带动工会、共青团、等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

2、把握进度，加强督导。党总支将采取听取汇报、交流研讨、明查暗访等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。对思想不重视、工作不得力的部门，要求限期整改。

3、强化宣传，树立典型。充分发挥扬帆报、航务QQ群、党建通讯、建设与交通的宣传作用，按照“五个带头”优秀党员要求，评选出优秀党员，并积极向建交委推荐，并号召广大党员干部学习先进的典型事迹。努力在所形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

中共上海市奉贤区航务管理所总支部委员会 二0一0年六月二十五日

附件：奉贤区航务管理所“强党员意识、做世博先锋”创先争优 主题活动工作安排

第二篇：2011年奉贤区航务管理所政风行风建设工作报告

奉贤区航务管理所政风行风建设工作报告

2011

各位领导、各位同仁：上午好

2010年，我所的政风行风建设工作在区建交委和市航务处的正确领导下，坚持纠建并举的方针和“谁主管、谁负责”，“管行业必须管行风”的原则，把政风行风工作与行政工作相结合，做到同部署、同检查、同落实，促使各部门转变观念、转变作风，不断提高执法水平、行政效率和服务质量，认真解决人民群众反映强烈的热点、难点问题，方便群众办事，受到服务对象的好评。交通港口行业在政风行风测评中综合满意度取得88.79分。单位被上海市精神文明委员会命名为2009-2010上海市文明单位。所党总支部被中共上海市委命名为“创先争优，世博先锋行动”“五好”基层党组。现从3个方面对我所的政风行风建设工作的情况报告如下：

一、2010年我所政风行风建设问题实例的整改情况

2010年我所的政风行风建设由于领导重视，上下努力，各方面反映较好，但也存在着一些与政风行风建设要求不相符合的方面，根据区政风行风第八评议组反馈的问题实例以及我所政风行风领导小组检查的情况分析，主要表现在：

（一）、规范服务不完善，在明察暗访中发现服务窗口有个别工作人员工作时间未能佩戴胸卡，台卡未放在显眼的合理位置，不符合亮证执法、服务的要求。

（二）、文明执法尚有欠缺，海事执法人员在例行执法中，绝大部分执法人员能以理服人，但有个别执法人员在执法过程中态度不够好，人性化管理欠缺。

（三）、办公场所有工作人员在工作时间吸烟，烟缸中有不少烟蒂。

我所在收到政风行风相关问题实例以后，所党政领导高度重视，1

召开所班子会议，就反映的问题实例进行专题研究，分析原因，制定落实整改措施，对责任人按规定进行处理。

1、组织各基层海事所和各科室工作人员认真学习《执法人员工作规范》、《关于加强政风行风建设的实施办法》、《关于开展持证上岗和亮证执法的实施办法》、《海事执法人员守则》、《海事执法人员着装规定》《上海市公共场所控制吸烟条例》等文件，要求每一个执法工作人员遵照规定严格执行。

2、责令责任部门、人员做出认识检查。

3、单位的政风行风检查小组不定期对所属各部门进行监督检查，并将检查结果纳入考核内容，与基层海事所和科室的当月奖金挂钩，确保各项规定落到实处，确保政令畅通。

二、2011年政风行风建设工作的目标任务

2011年我们将以“建一流队伍、树一流形象、创一流业绩”为目标，全面贯彻科学发展观，紧紧围绕建设阳光航务（海事）的任务要求，坚持纠建并举、注重预防、综合治理的方针，以执法规范建设为重点，切实在规范执法行为、转变执法观念、健全执法制度、完善执法程序、严格执法纪律、维护执法形象等方面有新的提升，继续做好政务公开和服务承诺，进一步树立依法行政、执法为民、服务社会的宗旨意识，努力夯实航务（海事）工作的社会认可和群众满意度，为促进奉贤经济发展和构建和谐航务（海事）营造良好环境。

（一）、落实“八项纪律”，严守行为准则。

加强对执法人员的行为规范教育，进一步明确落实交通部对海事执法人员的“八项纪律”，引导和加强职工学习掌握并执行《海事执法人员工作规范》，航务所将对各部门执行工作规范的情况进行检查和考核，使“严格执法、公正透明、文明规范、廉洁高效”成为每一名执法人员的工作指南、行为准则，树立航务（海事）新形象。

（二）、建设“六项制度”，规范执法行为。

1、建立健全政风行风工作领导机制和责任制度。（责任人：徐

士奎、王勤）。

严格按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，建立健全“党政一把手总负责”的政风行风工作领导机制。按照交通部海事局的要求，积极推进海事行政执法廉政风险防范机制建设，预防和控制海事行政执法廉政风险。

2、规范航务（海事）行政许可及行政执法制度。(责任人：吴晓勇、王晖)。

严格执行《中华人民共和国行政许可条件规定》，不断完善航务（海事）行政许可工作流程。通过“一门式”窗口服务，简化审批手续和办事流程，履行服务承诺，推行行政许可受理、审核和审批三分离。

3、深化政务公开制度。(责任人：吴晓健)。

根据市地方海事局对政务公开的总体要求，统一政务公开内容、格式和标识，并积极推行电子政务，充分利用电子信息技术，对涉及行政许可、行政执法的各类办事内容实行政务公开。

4、推进政风行风评议制度。(责任人：张春冬)。

建立航务（海事）系统行风监督员队伍，定期召开座谈会，听取政风行风监督情况和建议；对政风行风建设中出现的问题做到即知即改。

5、健全执法培训考核制度。（责任人：张春冬）。

要以强化职业道德素质、增强航务（海事）管理能力、提高航务（海事）执法规范化程度为目标，加强对航务（海事）专业管理人员的资格培训、一线执法人员的业务轮训及航务（海事）执法人员的换证培训，全面提高奉贤航务（海事）系统执法人员综合素质。

6、严格执法责任、考核和过错追究制度。（责任人：王晖、汪辉、张春冬）。

推行行政执法责任制，进一步规范和监督行政执法活动。大力推

进执法评议考核制度。对乱作为、不作为或作为不到位的执法人员要严格执行行政执法过错责任追究制度，对社会反响强烈、影响恶劣的行风案件要及时处理并进行通报。

（三）、畅通管理对象利益诉求渠道。利用对管理相对人的意见征询，召开政风行风座谈会，公布投诉、举报电话，利用纠风在线的问题实例投诉等多方面渠道，倾听百姓呼声，做到“民有所呼、我有所应”。

三、2011政风行风工作举措

为推进今年政风行风工作的有效开展，所政风行风领导小组召开工作会议，研究部署各项工作举措。

（一）、按照奉贤区航务管理所沪奉航管（2009）49号《关于加强政风行风建设的实施办法》的文件精神，成立以所长为组长，各分管所长、部门负责人为组员的政风行风监督小组，坚持“谁主管、谁负责”的原则，落实“一岗双责”，定期对各基层海事所、科室的政风行风建设工作进行监督检查，将检查结果与当月奖金挂钩，并在年终考核时作为评先评优的依据。

（二）、落实专人每天登陆纠风在线网页，查看查收涉及本单位的问题实例，坚持做到即知即改并立即反馈，无法短时间及时整改的，也要立即联系当事人，说明情况，给予答复。

（三）、积极开展政风行风工作的意见征询工作。定期开展对运输船舶，船员，政风行风监督员，水上运输企业，装卸码头，其他涉水部门的意见或建议的征询工作，并对征询到的意见和建议积极研究，制定相关措施予以整改落实，做到件件有调查，件件有回音。

（四）、深化政务公开制度。根据市地方海事局对政务公开的总体要求，统一政务公开内容、格式和标识，统一制作本部门办事告知单，行政许可、行政执法等各类办事内容实行政务公开。

（五）、完善政风行风工作责任制。通过所长（处长）与部门负

责人签订政风行风工作责任制，坚持一级抓一级，落实“一岗双责”把政风行风工作纳入本单位的重要议事工作和长远发展工作中。

（六）、继续推行便民“五项措施”，向社会公开承诺，强化服务意识。

1、实行“首问负责制”和“二次办结制”。金汇海事所、竹港海事所实行24小时船舶签证。

2、实行信息及重要事项预告制。在重点部位和船舶主要聚集区设置通告栏，利用“海事通”短信平台等形式，为过往船舶适时提供气象、水文、交通管制、航道状况等情况信息服务。同时，对涉及船民和企业利益的重要政策、重大事项，做到提前进行宣传、预告。

3、简化审批程序，提高办事效率。对办理船舶营业证或沿跨河建筑物等审批手续，在不违反法律、法规的前提下，优化审批程序，缩短审批时间，提高行政效能。

4、公布“救助”电话。将本辖区 “救助”电话通过便民服务卡等途径向社会公布，便于管理相对人及时求助和工作人员及时抢险救助。提出“有难事，找海事”的服务承诺口号。

5、完善执法窗口便民服务。为船民提供生活用水；配备药箱，提供一些常用的药品药水等用品，有条件的站点设置船民休息场所。

总之，我所将按照市、区、委关于政风行风建设工作的总体部署一如既往深入抓好政风行风建设，以求真务实抓作风，与时俱进树形象，为打造一流环境、一流管理、一流服务、一流队伍夯实基础，努力推动航务（海事）事业又好又快发展。

上海市奉贤区航务管理所

二O一一年五月十二日

第三篇：县港口航务管理所文明创建工作汇报

县港口航务管理所文明创建工作汇

报

我所在上级领导的重视、关心和支持下，按照“全国统一、公平竞争、规范有序”的目标要求，突出“形象、管理、服务”三大工作重点，克服人员猛增、征费艰难等重重困难，全所上下全力以赴管市场、忘我拼搏促征费、强化管理谋发展，既优化了行业形象，又营造了一个良好的水路运输市场环境，较好地服务了县域经济的快速、健康发展。近年来，我所先后被省、市交通、港航部门授予目标管理先进单位、窗口文明单位、双文明建设先进集体等荣誉称号。我们的主要做法是：

一、严格依法行政，优化行业形象 港航运政人员的工作，既赋有水运市场管理、服务职能，又有规费征收任务，流动作业、职能重大，没有强硬的监督、约束机制、就会出现”三乱”行为，影响执法形象，又损坏执法权威。为抓好港航运政执法队伍建设，向社会展示交通行政执法人员公正、公平、公开的执法形象，展示严于律己、洁身自好的个人形象，展示依法行政、文明执法的整体形象，今年来，我们坚持以人为本，严格依法行政，把提高职工素质作为优化行业形象的首要任务来抓；多管齐下，铸造了一支素质高、业务强、思想纯的职工队伍。一是加强业务知识学习。结合县交通局开展的”文明执法、塑造交通形象”的活动，组织全所执法人员，脱产学习五天。二是强化制度管理。全所共制订各项规章制度38个，做到事事有章可循，人人有制可约，用制度管人理事。全所执法人员都签订了《华容县港口航务管理所二OO三年行政执法责任状》，确保文明执法、依法行政的贯彻落实。在执法过程中，对故意和过失造成的后果，将追究站长和直接责任人的行政和经济责任。三是接受社会监督。利用新闻媒体宣传，大力宣传水运法规。在县电视台和华容报等新闻媒体的支持下，就我所的主要工作职责，以”加大水路运政执法力度，强化水路运政、港政管理”为主要内容，制作了专题节目。并公布了举报电话，接受社会监督。

由于工作抓得紧、抓得准、抓得实，收效明显。自1998年国家“久安工程”启动以来，5年多的时间里，在塔市长江护岸征费环境那样恶劣的情况下，我所执法执收工作未出现一起船户或业主上诉、上访、上告事件，无一起执法违纪违规事件，受到了市、县治理公路、水路“三乱”办的好评。

二、引进竞争机制，大胆进行内部改革 富余人员多，收入来源少，经费支出大是目前事业单位存在的通病，我所也不例外。为妥善解决这一问题，我们在深

入调研的基础上，大胆引入竞争机制，着重抓了两个方面的工作。一是以岗定人，竞争上岗。我所在全县机关事业单位率先实行人员个业化管理。按照因事设岗、按岗定员、竞争上岗、富余人员分流的原则，采取考试、考核、考评、书面申请、述职、报岗相结合的办法，全年末位淘汰分流12人。这一举措不仅从根本上消除了人浮于事、人多事少、一个人干、一个人看、还有一个人在捣蛋的现象，而且还极大地调动了全所干部职工的积极性，使在岗人员也有了危机感、紧迫感，知道了今天工作不努力，明天就要努力找工作。同时，我们对分流下岗人员也时刻关注，除每月按时发放300元生活费、及时足额交纳社劳保险外，也经常找他们沟通交流，为他们排忧解难，寻找新的就业门路。二是实行全员风险抵押金制度。全所按1万、5000元两个档次，实行全员风险抵押，以确保目标任务的完成。强化征收基数定死、承包征收、工资包干、超收

分成、奖罚兑现、终身追究的实施方案，坚决落实多收多得、少收少得，以收定支的措施。通过近几年的实践证明，竞争上岗不仅搞活了单位，也锻炼、培养了职工的谋生能力。现全所分流人员个个都有了新的就业岗位。如职工高崴分流下岗后，通过找朋友、托熟人，现在岳阳汉森宾馆当保安，每月工资有一千多，单位生活费照领不误，房子还可以出租，个人月收入高达两千元。

三、健全规章制度，规范行业管理 2003年，我们围绕”老套路、新思想”这个原则，健全了各项规章制度，规范了行业管理工作。一是严把代理证签发关。实行了代理证专人管、专人领、专户台帐、专人签发和专人销号的做法，坚决落实了谁领取、谁销号、谁签发、谁负责的责任追究制。二是严把市场准入关。严格按照《中华人民共和国水路运输管理条例》和《湖南省水路交通管理条例》的规定，水路运输企业、水路运输服务企业以及水路运输企业以外的

单位和个人从事营业性运输的，必须按程序审批办理《水路运输经营许可证》和《船舶营业运输证》后，方可开业经营，禁止非法转让航线经营权，强化船舶登记管理，协调管理好运力和运量。三是整顿规范港口管理。对擅自兴办港埠业务，不按章缴纳港口规费的单位和个人一律停业整顿，限期补办有关手续，补缴有关规费。对拒缴、拖欠、逃缴水路运输管理费、货物港务费、岸线使用费的单位和个人依照法律程序，该扣船的扣船，该罚款的坚决罚款，该停业整顿的决不手软。四是严把”两证”换证关。对更换船主、更改吨位、更新所有人和经营人的，12全文查看

第四篇：*县港口航务管理所文明创建工作汇报

依法行政优形象强化管理促发展华容县港口航务管理所2003年，我所在上级领导的重视、关心和支持下，按照“全国统一、公平竞争、规范有序”的目标要求，突出“形象、管理、服务”三大工作重点，克服人员猛增、征费艰难等重重困难，全所上下全力以赴管市场、忘我拼搏促征费、强化管理谋发展，既优化了行业形象，又营造了一个良好的水路运输市场环境，较好地

服务了县域经济的快速、健康发展。近年来，我所先后被省、市交通、港航部门授予目标管理先进单位、窗口文明单位、双文明建设先进集体等荣誉称号。我们的主要做法是：

一、严格依法行政，优化行业形象港航运政人员的工作，既赋有水运市场管理、服务职能，又有规费征收任务，流动作业、职能重大，没有强硬的监督、约束机制、就会出现三乱行为，影响执法形象，又损坏执法权威。为抓好港航运政执法队伍建设，向社会展示交通行政执法人员公正、公平、公开的执法形象，展示严于律己、洁身自好的个人形象，展示依法行政、文明执法的整体形象，今年来，我们坚持以人为本，严格依法行政，把提高职工素质作为优化行业形象的首要任务来抓；多管齐下，铸造了一支素质高、业务强、思想纯的职工队伍。一是加强业务知识学习。结合县交通局开展的文明执法、塑造交通形象的活动，组织全所执法人员，脱产学习五天。二是强化制度管理。全所共制订各项规章制度38个，做到事事有章可循，人人有制可约，用制度管人理事。全所执法人员都签订了《华容县港口航务管理所二OO三年行政执法责任状》，确保文明执法、依法行政的贯彻落实。在执法过程中，对故意和过失造成的后果，将追究站长和直接责任人的行政和经济责任。三是接受社会监督。利用新闻媒体宣传，大力宣传水运法规。在县电视台和华容报等新闻媒体的支持下，就我所的主要工作职责，以加大水路运政执法力度，强化水路运政、港政管理为主要内容，制作了专题节目。并公布了举报电话，接受社会监督。由于工作抓得紧、抓得准、抓得实，收效明显。自1998年国家“久安工程”启动以来，5年多的时间里，在塔市长江护岸征费环境那样恶劣的情况下，我所执法执收工作未出现一起船户或业主上诉、上访、上告事件，无一起执法违纪违规事件，受到了市、县治理公路、水路“三乱”办的好评。

二、引进竞争机制，大胆进行内部改革富余人员多，收入来源少，经费支出大是目前事业单位存在的通病，我所也不例外。为妥善解决这一问题，我们在深入调研的基础上，大胆引入竞争机制，着重抓了两个方面的工作。一是以岗定人，竞争上岗。我所在全县机关事业单位率先实行人员个业化管理。按照因事设岗、按岗定员、竞争上岗、富余人员分流的原则，采取考试、考核、考评、书面申请、述职、报岗相结合的办法，全年末位淘汰分流12人。这一举措不仅从根本上消除了人浮于事、人多事少、一个人干、一个人看、还有一个人在捣蛋的现象，而且还极大地调动了全所干部职工的积极性，使在岗人员也有了危机感、紧迫感，知道了今天工作不努力，明天就要努力找工作。同时，我们对分流下岗人员也时刻关注，除每月按时发放300元生活费、及时足额交纳社劳保险外，也经常找他们沟通交流，为他们排忧解难，寻找新的就业门路。二是实行全员风险抵押金制度。全所按1万、5000元两个档次，实行全员风险抵押，以确保目标任务的完成。强化征收基数定死、承包征收、工资包干、超收分成、奖罚兑现、终身追究的实施方案，坚决落实多收多得、少收少得，以收定支的措施。通过近几年的实践证明，竞争上岗不仅搞活了单位，也锻炼、培养了职工的谋生能力。现全所分流人员个个都有了新的就业岗位。如职工高崴分流下岗后，通过找朋友、托熟人，现在岳阳汉森宾馆当保安，每月工资有一千多，单位生活费照领不误，房子还可以出租，个人月收入高达两千元。

三、健全规章制度，规范行业管理2003年，我们围绕老套路、新思想这个原则，健全了各项规章制度，规范了行业管理工作。一是严把代理证签发关。实行了代理证专人管、专人领、专户台帐、专人签发和专人销号的做法，坚决落实了谁领取、谁销号、谁签发、谁负责的责任追究制。二是严把市场准入关。严格按照《中华人民共和国水路运输管理条例》和《湖南省水路交通管理条例》的规定，水路运输企业、水路运输服务企业以及水路运输企业以外的单位和个人从事营业性运输的，必须按程序审批办理《水路运输经营许可证》和《船舶营业运输证》后，方可开业经营，禁止非法转让航线经营权，强化船舶登记管理，协调管理好运力和运量。三是整顿规范港口管理。对擅自兴办港埠业务，不按章缴纳港口规费的单位和个人一律停业整顿，限期补办有关手续，补缴有关规费。对拒缴、拖欠、逃缴水路运输管理费、货物港务费、岸线使用费的单位和个人依照法律程序，该扣船的扣船，该罚款的坚决罚款，该停业整顿的决不手软。四是严把两证换证关。对更换船主、更改吨位、更新所有人和经营人的，必须出示有关证照，方可办理。对适航证书过期、公章不

第五篇：县港口航务管理所文明创建工作汇报范文

我所在上级领导的重视、关心和支持下，按照“全国统一、公平竞争、规范有序”的目标要求，突出“形象、管理、服务”三大工作重点，克服人员猛增、征费艰难等重重困难，全所上下全力以赴管市场、忘我拼搏促征费、强化管理谋发展，既优化了行业形象，又营造了一个良好的水路运输市场环境，较好地服务了县域经济的快速、健康发展。近年来，我所先后被省、市交通、港航部门授予目标管理先进单位、窗口文明单位、双文明建设先进集体等荣誉称号。

我们的主要做法是：

一、严格依法行政，优化行业形象

港航运政人员的工作，既赋有水运市场管理、服务职能，又有规费征收任务，流动作业、职能重大，没有强硬的监督、约束机制、就会出现“三乱”行为，影响执法形象，又损坏执法权威。为抓好港航运政执法队伍建设，向社会展示交通行政执法人员公正、公平、公开的执法形象，展示严于律己、洁身自好的个人形象，展示依法行政、文明执法的整体形象，今年来，我们坚持以人为本，严格依法行政，把提高职工素质作为优化行业形象的首要任务来抓；多管齐下，铸造了一支素质高、业务强、思想纯的职工队伍。一是加强业务知识学习。结合县交通局开展的“文明执法、塑造交通形象”的活动，组织全所执法人员，脱产学习五天。二是强化制度管理。全所共制订各项规章制度38个，做到事事有章可循，人人有制可约，用制度管人理事。全所执法人员都签订了《华容县港口航务管理所二OO三年行政执法责任状》，确保文明执法、依法行政的贯彻落实。在执法过程中，对故意和过失造成的后果，将追究站长和直接责任人的行政和经济责任。三是接受社会监督。利用新闻媒体宣传，大力宣传水运法规。在县电视台和华容报等新闻媒体的支持下，就我所的主要工作职责，以“加大水路运政执法力度，强化水路运政、港政管理”为主要内容，制作了专题节目。并公布了举报电话，接受社会监督。

由于工作抓得紧、抓得准、抓得实，收效明显。自1998年国家“久安工程”启动以来，5年多的时间里，在塔市长江护岸征费环境那样恶劣的情况下，我所执法执收工作未出现一起船户或业主上诉、上访、上告事件，无一起执法违纪违规事件，受到了市、县治理公路、水路“三乱”办的好评。

二、引进竞争机制，大胆进行内部改革

富余人员多，收入来源少，经费支出大是目前事业单位存在的通病，我所也不例外。为妥善解决这一问题，我们在深入调研的基础上，大胆引入竞争机制，着重抓了两个方面的工作。一是以岗定人，竞争上岗。我所在全县机关事业单位率先实行人员个业化管理。按照因事设岗、按岗定员、竞争上岗、富余人员分流的原则，采取考试、考核、考评、书面申请、述职、报岗相结合的办法，全年末位淘汰分流12人。这一举措不仅从根本上消除了人浮于事、人多事少、一个人干、一个人看、还有一个人在捣蛋的现象，而且还极大地调动了全所干部职工的积极性，使在岗人员也有了危机感、紧迫感，知道了今天工作不努力，明天就要努力找工作。同时，我们对分流下岗人员也时刻关注，除每月按时发放300元生活费、及时足额交纳社劳保险外，也经常找他们沟通交流，为他们排忧解难，寻找新的就业门路。二是实行全员风险抵押金制度。全所按1万、5000元两个档次，实行全员风险抵押，以确保目标任务的完成。强化征收基数定死、承包征收、工资包干、超收分成、奖罚兑现、终身追究的实施方案，坚决落实多收多得、少收少得，以收定支的措施。通过近几年的实践证明，竞争上岗不仅搞活了单位，也锻炼、培养了职工的谋生能力。现全所分流人员个个都有了新的就业岗位。如职工高崴分流下岗后，通过找朋友、托熟人，现在岳阳汉森宾馆当保安，每月工资有一千多，单位生活费照领不误，房子还可以出租，个人月收入高达两千元。

三、健全规章制度，规范行业管理好范文版权所有

2003年，我们围绕“老套路、新思想”这个原则，健全了各项规章制度，规范了行业管理工作。一是严把代理证签发关。实行了代理证专人管、专人领、专户台帐、专人签发和专人销号的做法，坚决落实了谁领取、谁销号、谁签发、谁负责的责任追究制。二是严把市场准入关。严格按照《中华人民共和国水路运输管理条例》和《湖南省水路交通管理条例》的规定，水路运输企业、水路运输服务企业以及水路运输企业以外的单位和个人从事营业性运输的，必须按程序审批办理《水路运输经营许可证》和《船舶营业运输证》后，方可开业经营，禁止非法转让航线经营权，强化船舶登记管理，协调管理好运力和运量。三是整顿规范港口管理。对擅自兴办港埠业务，不按章缴纳港口规费的单位和个人一律停业整顿，限期补办有关手续，补缴有关规费。对拒缴、拖欠、逃缴水路运输管理费、货物港务费、岸线使用费的单位和个人依照法律程序，该扣船的扣船，该罚款的坚决罚款，该停业整顿的决不手软。四是严把“两证”换证关。对更换船主、更改吨位、更新所有人和经营人的，必须出示有关证照，方可办理。对适航证书过期、公章不清的一律退回，对社会单位和破产重组企业、无经营许可证经营的船舶，一律按个体经营户重新办理许可证。

立足水运，服务船户是我们水运行业管理部门的共识。近几年我所主动为船户寻找提供货源信息共76条。如2003年上半年为船户联系石首至岳阳纸厂的芦苇运输业务4万多吨，创收80多万元。尽

管我所因经费问题运转很困难，但我们近几年来在力所能及的范围内，尽最大可能对全县特困企业县航运公司、装运公司给予了优惠照顾，扶持了水运企业的发展。

各位领导、同志们，尽管我们取得了一点小小的成绩，得到了领导和同志们的肯定，但对照先进有差距，对照典型有不足。在今后的工作中，我们决心在上级主管部门的正确领导和大力支持下，团结全所干部职工，与时俱进，开拓创新，再立新功。

《县港口航务管理所文明创建工作汇报》