创先争优活动方案[本站推荐]

第一篇：创先争优活动方案[本站推荐]

印发《关于在全局党的基层组织和党员中深入开展“创先争优”活动的实施方案》的通知

各党支部：

现将《关于在全局党的基层组织和党员中深入开展”创先争优”活动的实施方案》印发给你们，望认真贯彻执行。

二〇一〇年六月二十一日

关于在全局党的基层组织和党员中深入开展

“创先争优”活动的实施方案

为认真贯彻自治区工商局《自治区工商系统深入开展创先争优活动实施方案》和米东区《关于在米东区党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》文件精神，动员全局基层党组织和党员立即行动起来，深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动，迅速投入新疆跨越式发展和长治久安的伟大实践。按照自治区党委、自治区工商局、米东区委关于开展“创先争优”活动的部署要求，结合我局实际，制定如下“创先争优”活动实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，全面落实中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委（扩大）会议各项部署，进一步解放思想、转变观念，以“三服务、三强化”为实践载体，改革创新、科学监管、改进作风、提高效能、履职尽责、促进发展，推动我局基层党组织和党员在深入实施稳疆兴疆、富民固边战略，推进跨越式发展和长治久安的实践中充分发挥作用、创造新的业绩。

二、目标任务

1、推动经济跨越发展。抓住中央召开新疆工作座谈会带来的前所未有的机遇，我局各级党组织要增强责任感、使命感和紧迫感，抓住大建设、大开放、大发展的历史机遇，转变思想观念、创新监管模式、破解工作难题，全力服务发展，团结带领干部群众，立足工商职能，发挥自身优势，为推进米东区跨越式发展保驾护航。广大党员要解放思想，更新观念，转变思维方式，坚定跨越发展信心，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，开拓进取，不畏艰辛、无私奉献，用模范行动为米东区工商事业发展和米东区经济社会跨越发展做出新的贡献。

2、促进民族团结进步。各级党组织要把增进民族团结作为实现跨越式发展和长治久安的根本之策，把增强“四个认同”作为主要目标，扎扎实实开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，大办促进民族团结的实事，争创民族团结进步模范单位。广大党员要把民族团结作为做好一切工作的重要保证，坚决贯彻执行党的民族政策，坚持马克思主义“五观”，牢固树立“三个离不开”的思想，在反对民族分裂斗争中始终做到认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇，始终做到立场十分坚定、旗帜十分鲜明，争做民族团结模范。

3、维护社会和谐稳定。各级党组织要正确处理监管、发展与稳定的关系，统筹抓好硬道理与硬任务，既要严厉打击影响和破坏新疆跨越式发展的各类经济违法活动，又要积极稳妥地推进行政指导、柔性执法和科学监管，促进社会和谐稳定。广大党员要始终在思想政治行动上同党中央保持高度一致，讲政治、顾大局、守纪律，为党分忧、为国尽责、为民奉献，在重大问题上头脑清醒、态度坚决、行动果断，在关键时刻和重大事件中能挺身而出、率先垂范、经得起考验。

4、强化服务民生工作。各级党组织要坚持党的群众路线，重民情注民意，认真落实政务公开、政务承诺和各项便民、惠民措施，转变工作作风，提高办事效率，通过监管执法，净化市场环境，维护广大消费者合法权益。广大党员要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，密切联系群众，与各族群众广交朋友，做好通民情、解民难、安民心工作，积极参加党员志愿服务，多为群众办实事办好事。

5、加强基层组织建设。

各级党组织要把推动发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定作为重大政治责任。要大力加强基层党组织特别是工商所党支部建设，全面抓好基层党的思想、组织、作风、制度和廉政建设，充分发挥党组领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用、领导干部模范带头作用、共产党员先锋模范作用，为新疆跨越式发展和长治久安提供坚强的政治和组织保证。要把抓基层打基础放在更加突出的位置，结合“六好”工商所创建、工商文化建设常态化工作，大力加强基层各项建设，不断提高基层组织和党员干部服务科学发展的能力和水平。

三、主要内容 “创先争优”活动以创建先进基层党组织、争做优秀共产党员为主要内容，做到全局各级党组织和党员全覆盖。

先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章、党的十七届四中全会《决定》和自治区党委七届九次全委（扩大）会议规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，政治坚强敏锐，工作团结协作，作风务实勤廉，发展思路清，维稳措施实，凝聚力、战斗力、创造力强。二是党员队伍好。党员素质优良，党员意识、政治意识、责任意识强，争做跨越发展先锋、民族团结榜样，保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，各个方面模范作用突出。三是工作机制好。决策程序规范、规章制度健全，管理措施到位、运行顺畅有序，组织有生机活力、落实有创造力。四是工作业绩好。坚持改革创新，发展成绩显著，维稳有力有效，各项工作走在前头，自觉围绕中心、服务大局，困难面前勇于进取，责任面前勇于担当。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高素质。自觉把学习作为工作常态、历史责任和精神追求，认真学习党的理论路线方针政策，深入学习实践科学发展观，努力掌握科学文化知识，刻苦钻研业务技能，学以立德、学以增智、学以创业，政治坚强、信念坚定、业务过硬。二是带头维护团结稳定。旗帜鲜明地反对不利于团结稳定的言行，自觉站在反分裂斗争第一线，始终做到言行一致，与各族群众交往交流交融不断扩大，工作生活和睦相处、危难时刻和衷共济、服务大局和谐发展。三是带头争创一流佳绩。具有强烈的事业心和责任感，淡泊名利、克己奉公，吃苦在前、享受在后，埋头苦干、开拓创新，在本职岗位上做出显著成绩。四是带头服务基层群众。工作重心下移、坚守一线实干，深入了解民情、关心群众疾苦，关注群众诉求、充分反映民意，疏解群众心结、维护群众权益，与群众同甘共苦。五是带头遵守党纪国法。自觉学习遵守贯彻维护党章，严格遵守党的纪律，模范遵守法律法规，保持高尚精神追求，老老实实做人、干干净净做事，弘扬职业道德、社会公德、家庭美德，加强个人品德修养，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

四、具体措施

“创先争优”活动以深入学习实践科学发展观为主题。要始终把科学发展作为解决一切问题的基础，始终把保障和改善民生作为经济社会发展的首要目标，始终把加强民族团结作为长治久安的根本保障，始终把维护社会稳定作为发展进步的基本前提。结合我局实际，紧紧围绕争创“五个好”基层党支部、争当“五带头”优秀共产党员，找准开展活动、发挥作用着力点，精心设计活动载体，认真落实各项措施，保证“创先争优”活动扎实有效进行。按照区局党组要求，工商系统”创先争优”活动以“三服务、三强化”（即党组织服务跨越发展、服务社会稳定、服务基层群众；党员强化讲党性、强化重品行、强化作表率）为实践载体，重点开展以下工作：

（一）深入开展“抢抓历史机遇、争当红盾先锋”解放思想大讨论。紧密联系自治区跨越式发展和长治久安各项目标任务以及党员干部思想实际，着重从“四转变、四增强”开展讨论。

1、转变等靠要观念，增强科学跨越意识，树立后发赶超，后来居上的信心和理念；

2、转变因循守旧观念，增强改革创新意识，转变作风，强化服务，科学监管，优化发展环境；

3、转变封闭狭隘观念，增强开放合作意识，以敢为人先、敢于担当、敢于突破的精神推进各项工作落实；

4、转变片面发展观念，增强人本民生意识，始终把保障和改善民生作为经济社会发展的首要目标，着力改善民生。

通过讨论，引导党员干部认真剖析自身存在的差距，破除影响科学跨越的思想观念，切实做到在解放思想中统一思想，在具体实践中深化认识，在改革创新中转变观念，在本职工作中争当先锋。

（二）深化学习型工商建设，进一步提高党员干部监管执法水平和服务经济能力。按照区局党组近年来提出的建设“五型”工商要求，深化学习型工商建设，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，不断引导广大党员干部准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质。要将学习型工商建设与工商文化建设紧密结合起来，发扬“白杨精神”，在全局范围内大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习、有效学习的浓厚氛围，争创学习型党组织，争当学习型党员干部。

（三）广泛深入开展“抓执法促发展，抓服务促稳定”部门执行力建设活动，积极创造“四个环境”。要坚持一手抓执法，一手抓服务，通过提升执行力，实现职能转变上有新突破，执法监管上有新水平，服务发展上有新作为。要以“深化服务、狠抓落实”为主要内容，查找工作中存在的执行不力、落实不够的问题，深刻分析原因，制定整改方案，明确整改目标、责任主体、整改时限，落实整改措施。通过建立健全执行问责机制，切实解决机关工作中存在的执行不力、落实不够、作风不实、办事不公、效率不高以及“中梗阻”等问题，进一步强化党员干部的责任意识、进取意识、效率意识、执行意识，创造廉洁高效的政务环境、公平公正的法制环境、规范守信的市场环境、和谐稳定的社会环境，确保中央关于推进新疆发展稳定的各项方针和各级党委各项决策部署落实到位，努力建设人民满意工商。

（四）结合“六好”工商所创建，加强基层党组织建设。通过“六好”工商所创建达标工作，进一步理顺组织关系，优化组织设置，加强基层党组织领导班子建设，建立一套规范、科学、长效的工作运行机制。组织开展以增强党员意识和服务群众为主要内容的主题实践活动，通过党员示范岗、党员责任区、党员先锋岗、党员志愿者队伍等有效载体，引导基层广大党员干部提高实践能力、工作执行力，模范履行岗位职责，发挥先锋模范作用。创新教育形式，开展好“热爱伟大祖国、建设美好家园”民族团结宣传教育活动，人人争当民族团结的模范。

（五）深化“四年”活动，提升基层党组织和党员服务跨越发展、服务社会稳定、服务基层群众的能力。借着中央新疆工作座谈会的东风，我们要继续深化“促进经济发展服务年、信息化建设推进年、工作机制创新年、业务技能强化年”活动，只有全力服务跨越发展，抓监管不忘抓稳定，创造放心安全的消费环境，米东工商才有充分发挥作用的地位。对米东区区委政府促进发展的主要项目，要采取“迎上去”的服务模式，使我们职能发挥不缺位；对对口支援建设的重点项目，要采取“靠上去”的服务模式，使工商职能发挥全方位；对人民群众关切的热点难点问题，要采取“贴上去”的服务模式，使我们的职能发挥全到位。

五、方法步骤

开展“创先争优”活动，分四个步骤进行。

（一）广泛动员，安排部署（2010年6月-7月）。

1、动员部署。我局定于6月下旬召开动员会，进行安排部署，搞好思想发动。

2、制定方案。结合实际制定“创先争优”活动实施方案，对党组织、党员参加活动提出明确目标和具体要求，党员要制定“创先争优”活动目标措施。

3、组织学习。认真组织学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话、中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委（扩大）会议精神以及中央、自治区党委、乌鲁木齐市委、米东区委关于“创先争优”的相关文件，开展解放思想大讨论，统一思想认识。

（二）全面争创，扎实推进（2010年7月-2011年6月）。以“迎接建党90周年”为主题开展四项活动：

1、公开承诺活动。基层党组织制定开展“创先争优”活动实施方案，党员提出参加活动的具体打算，采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。围绕跨越式发展和长治久安目标以及本单位中心工作，通过党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区等形式，促进党员发挥先锋模范作用。

2、服务群众活动。充分发挥各级党组织在党建、政策、信息、人才等方面的资源优势，根据自身职能和特点，确定活动内容，组织党员开展志愿服务，结对帮扶、走访慰问等活动，主要通过社区共建、定点帮扶、深入服务对象等方式，做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决实际问题。

3、组织创新活动。要结合实际“工作机制创新年”活动，加快推进“四个转变”，确保各项工作实现新突破。要创新基层党的工作思路和机制，总结实践经验，选取有一定工作基础的党建工作项目，作为创新项目，以点带面，使党的基层组织工作看有榜样、学有经验、做有借鉴。

4、党性教育活动。采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课，学习优秀共产党员先进事迹等形式，对党员普遍进行党性教育。要在2010年“七一”前后，集中一段时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员应撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。

（三）深化拓展，巩固提高（2011年7月-2012年6月）。以“学习先进典型，争当红盾先锋”为主题，提升整体水平，主要抓好三项工作：

1、树立先进典型。以我局受表彰的对象为重点，确定基层组织和党员队伍建设工作的示范点，采取组织先进典型事迹报告会、拍摄先进典型事迹专题片、到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力。

2、学习先进典型。所有基层党组织和党员，都要对照本单位、本系统的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进，赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

3、推动全面提升。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展“创先争优”活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。对照“创先争优”标准，加强不同层次党组织建设，使处于先进的当好标杆。中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，“五个好”党组织、“五带头”党员的比例有较大幅度提高。

（四）系统总结，完善机制（2012年7月-党的十八大召开前）。以“向党的十八大献礼”为主题，重点抓好四项工作：

1、展示成果。通过举办“创先争优”活动图片展、编写活动成果汇编等多种形式，全面回顾我局开展“创先争优”活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进跨越式发展和长治久安的成果。

2、搞好总结。对开展“创先争优”活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。并对先进基层党组织和优秀党员进行表彰。

3、考核评议。上级党组织对下级党组织、党支部对党员开展“创先争优”活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。

4、完善机制。认真梳理总结开展“创先争优”活动中行之有效的做法，并用制度的形式固定下来，形成“创先争优”的长效机制。

六、组织领导

（一）成立领导机构。

为加强对“创先争优”活动领导，局党组决定成立“创先争优”活动领导小组。领导小组成员如下：

组 长：张家瑞 工商局党组书记 副组长：伊力哈木 工商局局长 成 员：许天赐 工商局副局长 李 晟 工商局副局长

吴天赤 工商局副局长

鲍毅刚 工商局纪检组长

郝 华 工商局党委副书记 领导小组下设办公室，办公室设在局党委办公室。

（二）抓好班子建设。各级领导干部要增强“创先争优”的意识，积极投入“创先争优”活动，为党员作出表率。形成“干部向科所长看齐，科所长向局领导看齐，局领导向书记局长看齐，书记局长向一流看齐”的这样一种层层递进，争先进位意识，提高党员领导干部推进科学发展、促进社会和谐的本领。

（三）机关带头垂范。领导班子成员及局机关要为基层作出表率。领导干部要参加所在支部的“创先争优”活动，分管领导按照职责分工联系所分工的工商所党支部，指导点评“创先争优”活动。

（四）发挥典型作用。要在深入学习自治区先进模范人物事迹的同时，树立本局、本部门标兵，开展近学身边榜样活动，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。要充分发挥各类新闻媒体作用，采取党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传本局先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，努力形成比学赶超、争创一流的浓厚氛围。

（五）加强督促检查。局党组要加强对“创先争优”活动的督促检查和指导，采取座谈、督导、抽查等方式，了解进展情况，总结交流经验，研究解决问题。领导小组建立“创先争优”活动月报和季度通报制度，每月20日前各支部将活动进展情况和有关数据上报党办。对“创先争优”活动成效明显的，予以通报表扬；对“创先争优”活动思想上不重视、工作上不得力、实施上少创新、评议时不客观的，要及时提出批评，点出问题根源，要求限期整改，整改达不到预期目标的予以通报批评，并实行问责。各党支部、党员“创优争先”活动的开展情况将直接纳入部门和个人年终考核中，对于被通报批评的部门和个人将在年终评优时一票否决。

第二篇：创先争优活动方案

“创先争优”活动实施方案

按照中央统一部署，从 2011年 6月开始，到党的十八大召开前，在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党支部、争当优秀共产党员活动（以下简称“创先争优活动”）。根据省、市、区有关精神，经乡党委研究决定，现就上峰中心小学深入开展创先争优活动提出如下实施方案。

一、指导思想

认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，以“服务教育强区建设，办好人民满意教育”为主题，把建设学习型党支部贯穿活动全过程，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果，推进基层党支部和党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

二、活动内容

全校开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党支部、争当“五个模范”优秀共产党员为主要内容。

先进基层党支部的基本要求：学习型党支部建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。思想政治素质高，办学治校能力强，遵循教育规律办学，得到广大师生员工的拥护。二是党员队伍好。师德高尚，业务精湛，以人格魅力和学识魅力教育感染学生，先锋模范作用突出。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序，形成适应新形势要求的工作机制。四是工作业绩好。为师生创造安定有序、和谐融洽、充满活力的工作、学习环境，党建工作与其他各项工作相得益彰。五是群众反映好。尊重师生，爱护师生，工作措施师生拥护，工作作风师生满意，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高，做终身学习的模范。积极投身学习型党支部建设，不断提高思想素质和业务水平，努力成为名优教师。二是带头争创佳绩，做教书育人的模范。立足本职岗位，爱生奉献，开拓创新，以强烈的事业心和责任感，做出显著成绩。三是带头服务群众，做服务育人的模范。乐于为师生服务，热心公益事业，以强烈的宗旨意识和服务意识，为群众解难题、办实事。四是带头遵纪守法，做依法执教的模范。自觉遵守党的纪律，坚决执行党的政策，忠诚捍卫国家法律尊严，模范遵守廉洁从教规定。五是带头弘扬正气，做师德修养的模范。树立高尚的职业理想，淡泊名利，严谨笃学，言传身教，为人师表。

三、活动目标

推动科学发展。以人为本，改革创新，以促进公平为重点，深化素质教育，解决突出问题，推进教育强校建设。

促进社会和谐。传播文明，引领风尚，以文明创建为核心，提高道德水平，增强人文素养，营造和谐校园环境。

服务人民群众。牢记宗旨，凝心聚力，以三扶两促为载体，听民声汇民智，密切联系群众，办好人民满意教育。

加强基层组织。高举旗帜，坚定信念，以党建评估为抓手，增强生机活力，促进工作创新，构筑坚强战斗堡垒。

四、活动载体 结合我校实际情况和党员的岗位特点，以创建“学习型”党支部和“五高型”党员教师为目标，以“四抓四比”活动为载体，扎实开展全区教育系统创先争优活动。

抓质量促发展。就是要求基层党员贯彻党的教育方针，贯彻我区建设教育强区的重大战略部署，全面实施素质教育，促进学生全面发展。加强学校德育工作，突出德育重点，加强德育网络建设，提高德育工作实效，把学校建设成为平安快乐的校园。推进课堂教学改革，构建“效益课堂”，扎实做好理念更新、方法优化、合作备课、随堂听课、示范授课、课堂教学定级达标、城乡教学互动交流等工作。党员教师带头落实各项教育常规，确保教育质量全面提升。

抓热点促和谐。就是要求做好党员干部和教职员工思想政治工作，加强广大青少年学生的思想道德教育，发挥各级党支部和广大党员在创建和谐校园、维护校园安全稳定中的积极作用。严格规范办学行为。坚决治理乱收费、乱办班、乱订教辅资料等行为；坚决杜绝重点班、实验班，遏制义务教育阶段择校行为，促进教育公平；严格规范教师教学行为，严禁在职教师有偿补课、有偿家教家养、体罚学生等行为。深入推进绩效考核，建立和完善体现科学发展观要求、以工作绩效为核心的综合考评体系。党员教师带头弘扬正气，密切联系群众，及时排查化解矛盾纠纷，促进校际间、干群间、师生间、学生与家长之间的和谐，维护系统大局稳定。

抓服务促惠民。就是要求各级基层党支部坚持以满足人民群众的需要为本，全面提高办学质量和水平，努力办好人民满意的学校，让教育发展成果惠及人民群众。广泛开展“万名教师做家访”活动，走进学生家庭，主动服务学生、家长，了解学生家庭情况和实际困难，开展帮扶行动，加强学生心理疏导，促进学生健康成长，提高社会对教育的满意度。抓创建促跨越。我校基层党支部将坚定贯彻落实党的决定，积极创建学习型党支部，推进基层党建工作创新。加强基层党支部班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，增强党支部创造力、凝聚力、战斗力。创新基层党支部体系、领导班子和党员队伍建设，健全基层党建工作责任机制、保障机制，充分发挥基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。通过基层党支部建设，带动其他各类基层组织建设。以基层党支部和党员创先争优活动带动工会、共青团、少先队、女工委员会等群团组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

比师德树形象。就是要求党员教师带头争当师德模范。通过深入学习《中小学教师职业道德规范》；广泛开展“师德教育月”活动，开展每个学期一次的“万名教师宣誓”活动；开展“廉政文化年”建设和“廉政文化进校园”活动，组织“师德星级评定”，评选“师德标兵”，聘请师德评议员，对党员教师进行师德评议。引导广大党员教师模范遵守职业道德规范，爱岗敬业、为人师表、关爱学生、廉洁从教，争当教书育人的楷模。

比学习强师能。就是要求党员教师带头争当名优教师。通过切实加强校本研训工作，聘请专家讲学，开展“教师读书知识竞赛”、课堂教学定级达标活动、“党员岗位练兵”活动，实施“名师名校长工程”等措施。引导党员教师树立终身学习的理念，增强学习的主动性、自觉性，目的性和实效性，不断更新教育理念，提高教育教学水平。把党员教师培养成为名优教师。

比服务当先锋。就是要求党员教师带头争当服务先锋。通过开展“党员联班”活动，引导党员教师主动为师生服务，充分发挥党员教师在加强学生德育工作、指导培养青年教师等方面的重要作用。开展“党员志愿服务”活动，引导党员增强宗旨意识和服务意识，带头走进社区，开展家访，为学生、家长解难题、办实事，做服务育人的先锋。比业绩作贡献。就是要求党员教师带头争创育人佳绩。通过广泛开展“强党性、重品行、作表率、争贡献”活动；开展“共产党员示范岗”创建活动；建立党员教师业绩台账，定期开展群众评议等，大力表彰一批服务科学发展的先锋模范，引导广大党员立足本职岗位，在教育科研、教书育人、促进学校发展等方面创造一流业绩，为建设教育强区，办好人民满意教育建功立业。

五、推进方式

创先争优活动主要通过“公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰”四种方式推进。

（一）公开承诺。党支部结合自身实际制定活动实施方案和工作目标，党员提出个人的具体打算，通过适当方式向群众公开承诺，接受群众监督。

（二）领导点评。原则上每季度进行一次。上级党支部负责人通过专题调研、现场推进会等形式，对基层党支部和党员开展创先争优活动情况进行点评。可以集中点评，也可逐个点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题，提出努力方向。

（三）群众评议。原则上每半年进行一次。上级党支部结合考核、党员民主评议等工作，统筹灵活安排对基层党支部开展创先争优活动情况和党员参加活动情况进行评议。

（四）评选表彰。上级党支部对基层党支部和党员开展创先争优活动情况进行考核和评选表彰。这次创先争优活动在借鉴运用学习实践活动经验的同时，要注意与专题集中教育活动的区别。尤其要结合日常工作，抓好长效机制建设。

六、活动步骤

创先争优活动，重点围绕迎接建党 90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。第一阶段：广泛发动，安排部署（2011年6月）。主要抓好三项工作：一是动员部署。召开动员大会，进行安排部署，通过悬挂横幅、书写标语、黑板报等形式搞好宣传发动，营造活动氛围。二是制定方案。党支部结合自身实际制定活动实施方案和工作目标，每个党员制定个人的“争优”计划，通过适当方式向群众公开承诺，接受群众监督。三是组织学习。学校党支部和广大党员认真学习相关文件，认真学习领会胡锦涛总书记在科学发展观总结大会上的讲话精神，深化认识，积极投入到创先争优活动中来。

第二阶段：全面争创，扎实推进（2011年7月—2011年6月底）。结合自身实际，开展创先争优活动，并在此基础上开展好两项活动。一是开展 “党性教育”。党支部要在 2011年“七一”前，集中一周时间，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。二是开展“四抓四比”。在党支部和党员中广泛开展“抓质量促发展、抓热点促和谐、抓创建促跨越、比师德树形象、比学习强师能、比业绩作贡献”为内容的“三抓三比”活动，定期开展领导点评和群众评议，作为创先争优的主要依据。第三阶段：对标定位，晋档升级（2011年7月—2012年6月底）。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：一是树立先进典型。以受表彰的对象为重点，确定一批优秀师德模范、教学标兵，采取先进典型巡回报告、观摩学习等形式，扩大典型的影响力。二是搞好对标定位。所有党员，都要对照《党章》的要求，对照先进基层党支部和优秀党员的标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。三是实施晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强不同层次党支部建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的奋力赶超，各个层面“五个好”党支部、“五个模范”党员的比例都有较大幅度提高。

第四阶段：系统总结，完善机制（2012年7月—党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会等多种形式，全面回顾开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是搞好总结。对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。上级党支部要对基层党支部、基层党支部对党员开展创先争优活动情况进行考核，各级党支部要组织党员、群众对自身开展创先争优活动情况进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

七、活动要求

创先争优活动是一项长期、经常性的工作，任务重、要求高。全区教育系统各级党支部要认真落实上级党委的要求，把创先争优活动摆上重要日程。

（一）精心组织、加强领导。全校成立创先争优活动领导小组（见附件1），党支部负责人是抓好创先争优活动的第一责任人，要充分发挥表率作用，党员领导干部要结合工作分工，在所分管领域和部门的基层党支部中建立创先争优活动联系点，以点抓面，指导工作。

（二）广泛宣传、营造氛围。充分发挥报刊、广播、电视、互联网和手机短信平台等媒体的作用，采取情景互动式党课、征文比赛、成果展示等基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传教育系统先进基层党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者的先进事迹，评选树立党员身边可亲可近、可学可比的典型，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，营造学先进、争创先进的浓厚氛围。

（三）周密安排、统筹推进。要按照开展创先争优活动的总体安排和具体部署，进一步理清教育发展思路，明确任务，强化责任，抓好落实。要采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，扎实推进各项活动。

（四）结合实际、注重实效。要根据教育科学发展的需要，要把深入开展创先争优活动与办好人民满意教育结合起来，与全面落实本部门本学校各项工作任务结合起来，与切实解决人民群众关心关注的教育热点、难点问题结合起来，求真务实，不断丰富活动形式和内容，确保活动取得实效。

“创先争优”活动

实施方案

秦安县云山乡中心小学党支部

二O一一年六月

第三篇：“创先争优”活动方案

关于开展“创先争优”活动的实施方案

为扎实开展我校党建带工建创先争优活动，充分发挥工会组织和广大教职工在推动我校教育改革，促进学校科学发展中的积极作用，确保创先争优活动取得实效，根据中共华华蓥市教育局委员会《关于印发<全市教育系统开展党群共建创先争优活动实施方案>的通知》（华教委发„2010‟33号）精神，特制定我校工会创先争优实施方案。

一、指导思想

高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以“三个代表”重要思想统领学校工会工作，抓住 “创先争优”的契机，认真贯彻落实中国工会十五大精神，全面提升工会工作水平和质量，坚持全心全意依靠教职工办好学校的原则，紧紧围绕教育教学工作中心，服务大局，团结和动员广大教职工，全面履行工会各项职能。切实维护教职工的合法权益，继续加强和完善教代会制度，在创新、发展、参与、监督过程中，以创新的精神加强工会组织建设和工会自身建设，增强工会的凝聚力，求真务实、踏实工作，全面开创学校工会工作新局面。

二、目标任务

1、推动科学发展

我校工会将紧密围绕推动我市教育科学发展，以更高的工作标准和更好的工作状态，团结带领教职工积极投身教育改革。学校工会干部职工要深入学习实践科学发展观，坚定理想信念，不断提高业务素质和岗位技能，积极参加“自学互帮导学法”课堂教学改革竞赛活动，充分发挥模范带头作用，为推动华蓥教育科学发展和开创教育系统工会事业新局面争作贡献。

2、促进社会和谐

我校工会要及时了解职工思想状况和发展需求，有针对性地做好教育引导和维权服务工作，切实维护好职工的合法权益；要积极践行社会主义核心价值体系，培养“爱国奉献，爱会如家，爱岗敬业，爱心奉献”的新时期“四爱”职工；要主动掌握和了解职工实际需求，构建职工维权“大联动”工作机制，构建和谐劳动关系，促进学校和谐发展。

3、优质服务职工 我校工会将高度重视帮扶困难职工工作，牢固树立宗旨意识、大局观念和奉献精神，认真倾听困难职工呼声，及时反映困难职工意愿；要为困难职工办实事、做好事、解难事，广泛开展“资金帮扶、政策帮扶、培训帮扶、义工帮扶、信息帮扶、技术帮扶”为主要内容的“六扶”活动，开展工会主席“亲访、亲历、亲为”帮扶困难职工的“三亲”活动，把工会建设成困难职工信赖拥护的“先进职工之家”。

4、加强组织建设

我校工会要坚持党建带工建，积极利用党建工作在基层形成的新格局、新机制、新成果，全面推进工会的基层组织建设，努力实现工会组织“全覆盖”工作目标；要加强工会干部职工队伍的教育培训，积极推进学习型、服务型工会组织建设；要准确把握华蓥学校发展的新要求和广大职工的新期待，不断加强工会规范化建设，切实丰富工会特色活动，努力把工会建设成“品牌工会、维权工会、帮扶工会、实力工会”。

三、活动内容

1、创建先进工会组织

一是班子建设当先锋。深入学习实践科学发展观，坚决贯彻执行党的路线方针政策，认真履行工会职能，解放思想，团结协作，求真务实，开拓创新，不断增强工会的凝聚力和战斗力，团结带领广大教职工为学校教育发展争作贡献。二是作用发挥当先锋。围绕服务学校工作大局和服务学校科学发展、服务职工群众，开展丰富多彩的劳动竞赛活动，充分发挥广大教职工在学校教育发展中的主力军作用；组织起来，切实维权，建立完善职工维权“大联动”工作机制；真诚帮扶困难职工群众，及时为他们排忧解难办实事。三是基层建设当先锋。坚持党建带工建，不断加强工会组织建设，努力实现工会组织“全覆盖”工作目标；建立完善工会工作机制，切实加强工会规范化建设；加强工会干部队伍建设，积极开展评选优秀工会干部和工会积极分子活动，切实把工会干部职工的干劲、比劲、争劲鼓起来，充分展示工会干部职工创先争优的崭新风貌。四是阵地建设当先锋。牢固树立创建一流活动阵地的意识，采取有效措施加强工会阵地建设，充分发挥“职工帮扶中心”、“职工之家”、“职工书屋”、“职工培训中心”和“五个一”文化建设阵地作用，不断发展优化工会组织社会资源，确保工会活动有可靠的经费保障。五是联系职工当先锋。保持和发扬密切联系职工的优良传统，深入职工中间，交知心朋友，凝深厚情谊，敢为职工说话，愿为职工做事，广泛团结和凝聚职工，真诚服务职工群众，真正赢得广大职工的充分肯定和高度赞誉。

2、争当优秀教职工

一是政治素质作表率。陶冶创先争优高境界，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，坚定理想信念，努力用马克思主义中国化最新成果武装头脑；拥护党的路线、方针和政策，积极参与创先争优活动，自觉为学校教育发展做贡献。二是组织纪律作表率。坚持创先争优高标准，认真学习创先争优工作要求，同心协力抓落实，振奋精神争上游，认真完成工会交办各项工作任务，坚决服从组织安排，自觉遵守法律法规，积极参加工会各项活动，按时缴纳工会会费。三是优质服务作表率。保证创先争优高质量，积极参与建功立业劳动竞赛活动；真诚服务职工群众，敢于维护职工合法权益；带头参与和谐劳动关系创建活动，热心志愿服务和公益事业；带头帮扶困难职工，大力培育团结互助、扶贫济困、平等友爱、诚实守信的社会风尚，以实际行动促进社会和谐发展。四是本职工作作表率。锤炼创先争优高素质，不断提高优质服务科学发展、优质服务职工群众的能力水平，立足本职、扎实苦干，开拓创新、无私奉献，努力在平凡的岗位上追求卓越，争创一流的工作业绩。五是工作作风作表率。保持创先争优高效能，培育扎实的工作作风，深入职工，了解和关心职工疾苦，积极为职工解决实际问题，维护职工的合法利益，做职工的知心朋友。注重加强自身修养，严守《廉政守则》，廉洁奉公。

四、活动载体

我校将把推进“自学互帮导学法”课堂教学改革、提高教师素质及深化办学特色打造等活动作为开展创先争优活动的有效载体；把开展创先争优活动与“讲党性、重品行、作表率”活动和深化“树先锋形象、促科学发展”活动有机结合起来，以“学习、实践、成才、奉献”为主题，发挥优秀职工模范带头作用，切实改进学校服务质量和工作作风，树立良好的工作形象，营造和谐发展的氛围。

1、认真贯彻《中国师德手册》和《中小学职业道德规范》及《华蓥 市教职工管理暂行规定》，坚持以人为本，加强道德建设，继续实施“树创献”活动，组织教工开展丰富多彩师德师风教育活动，开展师德标兵评选活动，配合有关部门召开经验交流会。

2、开展“带好一个班集体，培养一名尖子生，转化一名差生，教好一门学科，提出一条好建议”的“五个一”教育教学竞赛活动，年底进行评比，并表彰优胜者。

3、促进学校精神文明建设，开展文明校园创建活动。组织教工开展有益身心健康的文体活动，提高教职工文化素质，丰富教工业余生活。拟举办卡拉OK大赛、乒乓球赛、排球赛，教工书画展等活动，并做好准备参加华蓥市教育工会举办的各项活动。

4、开展“技术创新工程”，鼓励教职工围绕教育教学中心工作献计献策。

5、配合教导处、教科室开展“自学互帮导学法”课堂教学竞赛、送教下乡及论文评比活动，发挥名师、骨干教师、学科带头人的优势，做好“传帮带”工作，树立典型。

6、继续实施送温暖工程，搞好特困教工帮扶工作，真正做到工会是特困教工“第一知情人、第一报告人、第一帮助人”。

7、完善“阳光助学”工程，以资助家庭特别困难的品学兼优学生完成学业。

8、协助党政做好离退休教师服务及教职工有关走访慰问工作．

五、工作要求

1、切实加强领导

学校成立以党支部书记、校长胡顺中为组长，副校长、工会主席吉恩旭为副组长，学校其他班子成员为组员的学校工会“创先争优”活动领导小组，负责学校工会“创先争优”的组织、协调、督查等工作。

2、坚持统筹兼顾

要处理好工会创先争优与学校创先争优活动、学校中心工作的关系，将工会创先争优与学校创先争优活动紧密结合起来，坚持同步部署、统筹开展、协调推进，有计划、有节奏地推进学校创先争优工作，通过创先争优活动推动各项工作的顺利完成。

3、强化督促检查

学校将把活动开展情况纳入绩效考核的重要内容，适时开展督促检查，严格考核管理。

总之，在市教育工会的指导下，依靠学校党组织领导和行政支持下工作，发挥工会干部的主动性、自觉性，调动广大教工的积极性和参与意识，群策群力，努力工作，争取各方面的工作有新突破、新举措。使工会工作件件有着落，事事有回声，样样有成果，开创工会工作新局面。

20105

年09月23日

第四篇：创先争优活动方案

采油二队“创先争优”活动方案

根据西北石油局、西北油田分公司《深入开展创先争优活动实施意见的通知》、《在深入开展创先争优活动中实行公开承诺的指导意见》等文件精神，结合塔河采油三厂创先争优活动要求，为在全队范围内开展好创先争优活动，特制定采油二队创先争优活动实施方案。

一、充分认识开展争先创优活动的重要意义

在全党深入开展学习实践科学发展观活动、在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大全面部署党的建设的两项重大任务。学习实践活动是集中性的主题教育，创先争优活动是学习实践活动的延展和深入。开展好创先争优活动，必须从讲政治、讲大局的高度认识其重要意义。

一是对巩固和扩大学习实践活动成果，健全长效机制，抓好整改落实后续工作具有重要意义；

二是对激发基层党支部和党员生机活力，增强党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用具有重要意义；

三是对促进党组织和广大党员更好地联系和服务职工群众，密切党群、干群关系具有重大意义；

四是对推动党建融入中心工作，更好地服务于采油二队建设，促进采油二队快速、稳定发展具有重大意义。

二、创先争优活动组织机构

（一）成立创先争优活动领导小组 组

长：郭

云、顾元文

副组长：王

海、武

鹏、冯焱昀

成员：伍丹红、张新庄、于冲、李倩、陈建华、刘国录、刘刚波、汪辉勇、李燕邦、王宇龙、邢广霁

职

责：

1、负责指导和落实采油二队创先争优的活动方案；

2、负责对采油二队创先争优活动方案的审定；

3、协调解决活动开展过程中遇到的问题；

4、监督、检查采油二队创先争优活动的开展情况；

5、负责组织评定采油二队创先争优的活动成果和评优工作；

（二）创先争优活动宣传报道组

组

长：张新庄 成员：于冲、李倩 职

责：

1、负责采油二队创先争优活动的宣传报道工作；

2、负责收集每期创先争优活动《简报》的内容并制作；

3、负责及时向《西北石油报》等外部媒介宣传报道创争活动进展情况、亮点和经验。

三、具体活动内容及实施方案

采油二队创先争优活动主题：立足岗位做贡献，创先争优当先锋。我队积极响应采油厂争先创优活动的号召，在第一时间成立了采油二队创先争优的活动领导小组，制定了创先争优的具体活动实施方案。并召开了动员大会，将活动实施方案细化到每个班组，落实到责任人，确保创先争优活动在我队持续有序的开展。

（一）学习实践科学发展观活动整改落实后续工作

针对学习实践活动和“打造活力队伍，创建和谐油区”主题活动查找出的采油二队科学发展的问题，加强理论学习，提高政治素质。把学习实践活动作为一项重要工作抓紧抓好，认真查摆分析存在的问题，采取得力措施进行整改解决，培养良好的思想、学习、工作和生活作风，尽心竭力工

作，努力推进采油二队各项工作再上新台阶。

（二）开展“比学赶帮超”活动

采油二队党支部在开展“比学赶帮超”活动中，通过细分班组和岗位两个层次，制定出比学赶帮超的标准、目标和措施，扎实推动比学赶帮超活动向纵深开展。着重抓好五个方面工作：一是强化运行督导，促进活动的稳步深入开展；二是开展“对标、追标、创标”活动，推动工作水平整体提升；三是落实相关载体，加强典型的培养选树宣传；四是推广班组建设典型经验，提升班组建设水平；五是围绕核心任务，实施精细管理，提升经济效益，确保各项任务的顺利完成。

（三）“强三基，除四害”活动

1、强三基。一是加强党支部的建设，不断增强党员队伍的生机与活力。二是培养和造就一支过硬的基层队伍，不断提高职工队伍的竞争能力。三是以岗位练兵为主要内容的基本功训练，强化过程管理，进一步提升岗位员工的创新力和操作技能，增强责任心和执行力。四是要把“三基”工作同党建目标管理结合起来，同“五项劳动竞赛”(争创红旗采油厂、金牌采油队和五星级站库)结合起来，同日常的制度化管理及员工培训结合起来。

2、除四害。

（1）消除安全环保事故。一是成立了活动领导小组，由队长全面负责建立了监督、监管体系，制定了相应的职责制度，明确责任、层层分解、逐级管理。二是采取多形式、多样化、全方位宣传教育，强化安全意识。三是加强应急预案的演练工作，提升了员工的应急处臵能力，班组之间的配合及协调能力。四是积极开展“我要安全”主题活动和“安康杯”劳动竞赛，推进企业安全文化建设。

（2）消除质量事故。强化产品质量、运行质量和工作质量，严格执

行标准，持续完善十大管理体系和内控制度，杜绝质量事故。

（3）消除不稳定事件。我队每月5日、15日下发采油二队职工意见征集表，及时了解民情、收集合理化建议，并召开职工大会解决职工提出的困难和意见，切实为广大员工办实事、解难事，杜绝发生不稳定事件。

（4）消除腐败案件。我队广大党员中广泛开展党风廉政建设和反腐倡廉教育活动。注重运用先进典型、先进事迹进行示范教育，大力倡导以“抓源头、促清廉”为目标，筑牢抵御商业贿赂的思想基础。(四）“增油上产”劳动竞赛活动

采油二队就“增油上产”活动专门成立领导小组，并制定了活动方案。

1、技术保障：一是加强油藏管理，做到日观察、日分析、日调整，降低老井自然递减，实现老井稳油控水，提高采收率。杜绝高产井暴性水淹而未及时采取措施和人工举升工作制度不合理，井下情况不清楚导致原油产量下降、含水上升的现象；二是以缝洞单元为基础，细化到油井进行递减率影响分析划分，找出不同缝洞单元递减主导因素，并提出相应的措施建议及时反馈到相关部门。三是按油井产量分级制定自喷井、机采井、措施井及新井的动态跟踪制度，分解责任，逐井承包；

2、生产运行：一是紧紧围绕全年原油生产任务和上产目标，“提前考虑、提前筹划、合理安排、细心落实”。二是加强油田维护作业，确保采油气生产平稳运行；三是 对全队的原油产量和交油量进行统计及核实，保证合理的产交率；

3、安全保障：一是加强现场安全检查力度，以九项检查为手段，强化监管，立足防范，确保日常生产安全。（九项检查：查隐患、查三违、查要害、查三超、查制度、查预案、查环节、查整改、查落实）二是继续贯彻落实“中石化股份公司安全生产十大禁令”。以贯彻落实“安全生产禁令”为主线，强化全员的安全环保意识，在检查和查处力度上下功夫，杜绝检

查走过场，问责走形式，消除员工侥幸心理，严格执行“禁令”，让全体员工自觉远离“禁令”高压线。三是及时进行原油上产各方面的安全检查工作，确保上产期间的生产工作安全平稳运行；(五）推进精细化管理 学节点，比效益。该队将各项任务指标和经营指标分解细化，根据系统节点制定一级因素、二级因素、三级因素，对重要节点重点关注，关键节点关键控制，一般节点日常管理，实现节点工作目标化、影响因素具体化、成本管理科学化，有效控制了生产成本，继续深入的推进精细化管理。(六）“四好”班子建设

1、采油二队党支部认真贯彻落实采油厂“四好”建设的方针，健全完善采油二队基层领导班子建设创建活动考核评价体系，形成“以考核促进提升，以评价促进完善”的“两促进”格局。努力从抓制度、抓学习、抓责任意识、抓服务意识、抓作风建设等几方面入手，把领导班子组织建设、作风建设和思想建设活动落实到具体生产实际中去，积极提升班子的执行能力、决策能力、协调能力、管理能力，通过实施“四个措施”将“四好”班子建设不断引向深入。

2、按照“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的总体要求，加强班子的执行能力、决策能力、协调能力、管理能力的建设，努力把干部队伍建设成为政治坚定、业务精通、勇于开拓、作风优良的高素质团队，当好职工的排头兵。班子成员坚持每月至少一次政治理论学习，并定期开展警示教育，做到“两个务必”。(七）“四强四优”创争活动

1、争创“四强党支部”。一是加强支部建设，严格执行“三会一课”制度，每月支部组织学习不低于两次，力争实现“四强”党支部。二是落实发展党员计划，年内将派遣劳务工的党员及撰写入党申请书的同志纳入支部统一管理。

三是加强党风廉政建设，杜绝腐败事件发生。

四、认真开展职工思想动态调查，每月至少一次，针对职工思想中出现的问题及时解决，杜绝不稳定事件。

2、争创“四优共产党员”。一是开展党员素质提升工程。以“四优”共产党员创争为载体，开展“党员先锋岗”等活动。切实发挥好共产党员在加快三厂发展中的先锋模范作用。二是积极探索加强党员教育管理的有效方法和途径，建立健全党员教育制度，建立学习机制，上好党课，提高全体党员的综合素质和能力。党员教育管理覆盖率达到100%。三是在全体党员和入党积极分子中大力开展学习《党章》活动。

(八）“打造活力队伍、创建和谐油区”主题活动

按照《塔河采油三厂“打造活力队伍、创建和谐油区”主题活动实施方案》的要求认真开展好活动。一是探索机制，持续打造活力队伍。二是以人为本，持续创建和谐油区。从生产运行要高效、安全管理要严格、方案措施要环保、设备产品要节能、人员队伍要稳定、后勤保障要及时、企业管理要人本、文化建设要领先、员工在岗要敬业、生活环境要优美、油地关系要和谐等11个方面重点建设。(九）员工帮助计划（EAP计划）

1、在实行员工帮助计划期间，采油二队积极配合采油厂调查工作，及时将调查问卷发放到每位员工的手中。并对调查问卷中员工提出的热点、难点问题进行汇总上报党办。

2、我队通过广泛征求员工意见、建议，把职工群众关心的“难点、热点、焦点、疑点”问题，变成职工心理的“明白点”，深受广大职工群众的好评。随着工作、学习、生活条件的逐步改善，职工切身感受到了身边的变化。

第五篇：创先争优活动方案

关于在分局党的基层组织和党员中 深入开展创先争优活动的实施方案

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动(简称“创先争优”活动)，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强党的执政能力和先进性建设的经常性工作，是推动我市打造世界石油城构建最安全城市的的强大动力。根据市公安局关于深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动的决策部署，为进一步夯实分局学习实践科学发展观活动的实际成果，经分局党总支研究决定，从2010年7月-2012年7月，利用两年时间在分局基层党组织和党员中深入开展“创先争优”活动，为此，特制定以下实施方案。

一、“创先争优”活动的指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入贯彻落实科学发展观为主线，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会和中央新疆工作会议精神。紧紧围绕“四项重点工作”和“三项建设”，紧密结合各项公安工作和队伍建设实际，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和全体共产党员的先锋模范作用，推动基层党组织和党员在深入实施稳疆兴疆、富民固边战略，打造世界石油城构建最安全城市，推进跨越式发展和长治久安的实践中充分发挥作用，奠定基础、增添生机、创造新业绩。

二、组织领导

为加强创先争优活动的组织领导，确保活动取得预期目标，分局党总支决定成立创先争优活动领导小组及其办公室

组

长：徐新卫

李光辉 副组长：巴

颜

赵勇义

成员：乔书田、李忠、周文斌、王振、刘振国、马鹰、蔡青峰。

领导小组下设办公室，办公室设在分局政工监督室，办公室主任蔡青峰，副主任马艳梅，办公室成员:邱增广、库来西、侯树宇。政工监督室具体负责开展“创先争优”活动的指导督促工作。

三、“创先争优”活动具体措施

牢固树立“稳定压倒一切”的思想，坚决贯彻执行中央、自治区党委关于确保新疆稳定的战略决策，不折不扣地执行市委和市公安局关于维护稳定的工作要求，在分局广泛深入地开展创建先进基层党支部，争当优秀共产党员为主要内容的创先争优活动，全力打造一支政治合格、业务精通、敢于拼搏、勇于奉献、纪律作风优良、维护稳定有力的公安队伍。

（一）以提高创造力和执行力为重点，加强基层党支部建设。分局基层党组织要以科学发展观为指导，不断加强执政能力和领导水平建设，着力提高科学判断形势的能力、维护社会稳定的能力、驾驭社会治安的能力、依法管理社会的能力、服务经济建设的能力、有效开展群众工作的能力。要积极争当勤于学习、善于思考的表率；以人为本、执法为民的表率；求真务实、真抓实干的表率；解放思想、改革创新的表率；严于律己、廉政勤政的表率；抓好班子、带好队伍的表率。要在政治上增强敏锐性、工作上把握方向性，措施上突出针对性，思路上体现创新性。确保公安机关的领导权始终掌握在忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的人手中；确保基层党组织以强大的执行力贯彻好上级党委各项决策精神，以旺盛的战斗力把各项工作不折不扣地落实到位。

（二）以基层组织建设为重点，全面落实党建工作责任制。分局基层党组织要积极结合当前公安工作和队伍建设实际，严格按照《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》制定党建工作目标考核办法，全面规范各单位的党建工作，做到党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩、同总结。严格落实领导干部“一岗双责”和党建工作责任制，建立健全以党委为核心，以政工部门为枢纽，以基层党支部为基础，一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局，推动党建工作的制度化、规范化。

（三）以创新活动为载体，切实加强对党员队伍的教育管理。分局基层党组织要针对党员民警的思想现状，立足实际，不断创新党组织活动的内容，寻求新的活动载体，做到“三个创新”、“三个结合”，即创新思想观念、创新工作机制、创新工作方法；同业务工作相结合、同部门管理相结合、同党员的培养使用相结合，创造性地探索能充分发挥党员先锋模范作用的新途径、新思路、新手段，不断增强教育的吸引力和感染力，不断提高党员队伍整体素质，确保每名党员做到“平常工作看得出，关键时刻站得出，诱惑面前抵得住，生死关头豁得出”。

（四）以保持同人民群众的血肉联系为重点，加强党的作风建设。继续深化“大走访”、“构建和谐警民关系”等主题实践活动。在市局的党委统一安排部署下，分局党总支将围绕推动公安工作科学发展，确定一至两个专题，开展每半年一次的调研工作。积极组织党员开展“五个起来”、“党员责任区”、“党员示范岗”等活动，让党旗在群众中飘扬，让党徽在岗位上闪光，让五星红旗永远激荡在全体民警心中，让红歌永远响彻在全体民警的脑海中。

（五）以纯洁公安队伍为重点，加强反腐倡廉建设。分局基层党组织要形成把反腐倡廉工作同公安执法和队伍管理有机结合，把国家廉政法律法规与公安工作和公安队伍建设有机衔接的反腐倡廉工作模式。严格落实公安部《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉的实施办法》和《关于进一步加强和改进党风廉政建设责任制》的要求，有效实行党内监督，不断健全和完善执法程序和执法监督，拓展外部监督，形成监督合力。以贯彻落实《人民警察纪律条令》为契机，坚持从日常生活细节抓起、从身边的一点一滴抓起，做到严格要求、严格管理、严格教育、严格监督，不断纯洁党员队伍，提高党员整体素质。

（六）以党的建设推动公安工作全面发展。深入贯彻落实科学发展观，以学习贯彻落实新疆工作会议和市委九届十次全委（扩大）会议精神为契机，牢固树立“稳定压倒一切”思想，深入推进反恐维稳、社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法四项重点工作和信息化、执法规范化、和谐警民关系“三项”建设，夯实维稳基础，严厉打击“三股势力”，严打整治社会治安突出问题，进一步强化社会治安防控体系和突发事件应急处突长效机制建设，全面深化全警科技警务战略，坚决维护我市社会政治稳定大局。

（七）以“五个起来”活动为载体，全力打造过硬的基层党组织和党员民警队伍。大力开展“党旗挂起来”活动，建立推行“党员责任区”、“党员先锋示范岗”活动，让党旗在群众中飘扬，让党徽在岗位上闪光，使党员时刻牢记自身职责和义务，增强党员的荣誉感和归属感，以良好的形象感召人、影响人，切实发挥好党员的先锋模范作用。大力开展“国旗升起来”活动，分局将坚持在重大和重要节日活动期间升旗制度，让民警对改革开放以来所取得的成就有自豪感，对中华民族有更加深刻的认同感。大力开展“红歌唱起来”活动，让红歌永远荡漾在全体民警的脑海中，进一步激发党员民警奋发有为，立足岗位做贡献的积极性和主动性。大力开展“让警营文化活起来”活动，通过开展岗位练兵、文体活动、拓展训练、警务技能、执法执勤培训等活动，形成多姿多彩的良好警营文化氛围，构建栓心留人，民警心情舒畅的良好工作环境。大力开展“党性原则强起来”活动。要继续开展以“忠于党、忠于人民、忠于国家、忠于法律、忠于人民公安事业”为主题的忠诚教育活动，使分局基层队伍思想政治强起来；要按照“讲党性、重品行、做表率”的要求，组织全体党员民警查找自身在党性原则、政治纪律、思想作风、工作作风方面，尤其是在加强民族团结、反对民族分裂、打击非法宗教、维护国家安全、履行人民警察职责方面存在的突出问题，检讨整改存在的不足，使分局队伍党性原则强起来；要正确理解和掌握党员民警思想动态和工作、家庭、生活情况，及时发现和解决民警思想问题和心理问题，进一步为民警排忧解难，多做一些为民警解困的实事；要深化“无违纪所队”创建活动，及时帮助民警化解思想误区，正确认识当前维护稳定工作形势，增强执法为民的责任感和大局观念，从严治理有责不履、“冷硬横推”等伤害群众感情问题、“吃拿卡要”等侵犯群众利益问题，使基层队伍纯洁起来；以实际行动切实履行人民警察为人民的神圣职责，树立新时期公安民警“进万家、听民生、保平安、促和谐”的新形象。全力加强民警素质养成教育，构建“政治性、学习型、纪律型、创新型、服务性、前瞻性、整合型、勤奋型”刑警队和刑侦民警队伍，打造政治合格、业务精通、敢于拼搏、勇于奉献、纪律作风优良、维护稳定有力的坚强战斗集体。

四、“创先争优”活动主要内容

创先争优活动以创建先进基层党组织、争做优秀共产党员为主要内容，分局所有基层党组织和全体党员参加，做到人人参与全覆盖。

先进基层党组织努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，政治坚强敏锐，工作团结协作，作风务实勤廉，公安建设发展步伐快，民生改善好、维稳措施实，为民服务优，凝聚力、战斗力、创造力强。二是党员队伍好。党员讲党性、重品行、作表率，综合素质优良，党员意识、政治意识、责任意识强，争做公安建设跨越发展先锋、改善民生模范、民族团结榜样、维护稳定楷模、为民服务先进，各个方面先锋模范作用突出，保持蓬勃朝气，昂扬锐气、浩然正气。三是工作机制好。决策程序规范，规章制度健全，执行创新有力，管理措施到位，运行顺畅有序，服务优质高效。四是工作业绩好。坚持工作创新，科技强警成绩显著，维稳有力有效，各项工作走在前头，自觉围绕中心、服务大局，勇挑重担、勇于担当，事迹突出、作用明显。五是群众反映好。基层党支部在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群警群关系密切，群众满意度高。

优秀共产党员努力做到“五带头”∶一是带头学习提高素质。自觉把学习作为工作常态、历史责任和精神追求，深入学习实践科学发展观，认真学习党的理论路线方针政策，努力掌握科学文化知识，刻苦钻研业务技能，学以立德、学以增智、学以创业，政治坚强、信念坚定、岗位技能精湛，业务素质过硬。二是带头争创一流佳绩。具有强烈的事业心和责任感，淡泊名利、克己奉公，吃苦在前、享受在后，夙夜在公、心无旁骛，解放思想、求真务实，埋头苦干、开拓创新，在本职岗位上做出显著成绩，各项工作好于上年。三是带头服务基层群众。牢记党的宗旨，密切联系群众、强化服务意识，深入了解民情、关心群众疾苦，关注群众诉求、充分反映民意，疏解群众心结、维护群众权益，与群众同甘共苦、为人民利益不懈奋斗。四是带头遵守党纪国法。自觉学习遵守贯彻维护党章，严格遵守党的纪律，模范遵守法律法规，要保持高尚精神追求，老老实实做人、干干净净做事，弘扬职业道德、社会公德、家庭美德，加强个人品德修养，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。五是带头维护团结稳定。带头维护民族团结，与各族群众交往交流不断扩大、互助合作不断加强、感情信任不断深化，工作生活和睦相处、危难时刻同舟共济、崇尚科学和谐发展，主动排查调处矛盾纠纷，有针对性地开展思想政治工作，引导群众正确认识形势、增强大局观念，争做维护民族团结、维护社会稳定的模范。

五、“创先争优”活动的方法步骤

根据市局的统一部署，分局开展创先争优活动要围绕喜迎党的十八大胜利召开两个重大节点展开，活动自2010年7月开始，至2012年7月基本结束，分四个阶段进行。分局党总支和基层党支部要按照抓好是本职、不抓是失职、抓不好是不称职的要求，认真抓好“创先争优”活动各个阶段工作任务。

第一阶段：动员部署阶段（2010年7月）。

1、动员部署、在市局党委开展统一动员后，分局各支部分别召开党员和支部大会，传达学习上级有关文件精神，按照市局党委部署要求，结合本单位实际，对深入开展创先争优活动进行在动员再部署，并作出具体安排，进一步宣传和发动全体党员民警积极参加创先争优活动。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。

2、制定方案。各基层党组织耍结合实际制定创先争优活动实施方案，对党支部和党员民警参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。各单位方案请于7月15日前报分局办公室蔡青峰处。

第二阶段：学习教育阶段(2010年8月--9月)

1、开展理论学习。各基层党组织耍结合实际，制定切实可、行的学习教育计划，明确学习目标，安排相应的集中学习时间。重点学习党的十七届三申、四中全会精神，学习中央新疆工作座谈会精神，学习自治区党委七届九次和市委九届六次全委会各项部署，不断提高广大党员思想政治素质和理论水平，加深对科学发展观和申央重大决策部署的理解，深化对市委、市府打造世界石油械，打造最安全城市的认识。

2、开展大讨论、大谈心活动。各基层党组织在对全体党

员、干部进行学习培训的基础上，采取召开研讨会、座谈会等形式，结合实际，开展思想大讨论，引导广大党员特别是党组织负责人从党组织如何发挥领导核心和战斗堡垒作用，党员如何发挥先锋模范作用，以“学先进、讲奉献、比贡献”为内容开展一次大讨论，激发基层党组织和广大党员参与“创先争优”活动的热情和激情。同时，各级党组织领导干部还要主动深入基层、深入群众，与党员零距离、面对面地开展交流谈心，真正了解他们的思想状况、想法愿望，真心听取他们的意见建议，主动帮助他们解决工作生活困难，夯实“创先争优”活动的思想基础。

第三阶段：广泛开展主题实践活动阶段(2010年10月一2011年7月)围绕全面开展创先争优活动，按照分局的统一部署主要开展好五项主题实践活动。

1．“党性教育”活动。采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员带遍进行党性教育。

2．“亮牌示范”活动。分局科所队党支部要通过开展佩戴党徽、党员先锋岗等形式，把党员身份亮出来，提高民警的党员意识，促进党员发挥先锋模范作用。分局基层党组织要认真选树和推荐先进典型，分局党总支将根据各支部的推荐在全分局中选拔1-2个党员示范岗位，以发挥先进典型的示范带动作用。

3．“岗位奉献”活动。分局科所队党支部要围绕公安工作中心任务，从各自岗位特点出发，组织党员积极开展警务综合信息平台应用、安全防范、情报信息收集、警务实战技能等业务练兵、技能竞赛、科技创新等竞赛活动，活动的方式各单位可根据本单位实际情况而定。通过以上活动的开展，努力提升全体党员民警的工作水平，增强党员民警在本职岗位上创一流业绩本领。

4．“服务群众”活动。分局科所队党支部要根据自身职能和特点，以“大走访”和“警民心连心”等主题实践活动为载体，以保持同人民群众的血肉联系为重点，组织党员民警开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员民警联系和案件回访等服务群众的工作，帮助群众解决案件中遇到的实际问题。5．“增进民族团结”活动。各基层党组织要把增进民族团结作为实现跨越式发展和长治久安、打造世界石油城的根本之策，继续把增强“四个认同”作为主要目标，扎实开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，争创民族团结进步模范单位。广大党员要把民族团结作为做好一切工作的重要保证，坚决贯彻执行党的民族政策，牢固“五观”和“三个离不开”思想，在反对民族分裂斗争中始终做到立场坚定、旗帜鲜明，争做民族团结模范。

根据实际情况，分局党总支将在2011年“七一”前，向市局党委推荐1-2个开展创先争优活动中工作实绩和社会公认度高的先进基层党支部、2-3个优秀共产党员和优秀党务工作者予以集中表彰。

第四阶段：深化提高阶段(2011年7月--2012年7月)。

1．树立先进典型。以受表彰的对象为重点，市局党总支将根据支部建设工作的示范点，采取组织先进典型报告、到示范点参观、学习、交流等形式，扩大先进典型的影响力。

2．搞好对标定位。分局基层党组织和全体党员民警都要对照选择本单位先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

3．搞好总结。分局基层党组织都要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。4．考核评议。分局党总支将对各基层党支部对党员开展创先争优活动情况进行考核，分局基层党支部要采取适当方式组织党员、群众进行评议。评议的结果要及时上报分局创先争优活动领导小组办公室。

5．完善机制：分局党总支对全分局开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

6.晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强不同层次党支部和党员民警建设，本着激励先进、推动中间、鞭策后进的原则，使处于共进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，使“五个好”先进基层党总支、支部和“五个带头”优秀党员的创先争优活动富有成效。

7.展示成果。创先争优活动期间，市局党委将通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会等多种形式，全面回顾我局开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。各支部耍适时将创先争优活动图片、相关资料报送分局创先争优活动领导小组办公室。

六、“创先争优”活动具体要求

（一）围绕主题，打牢思想基础。分局基层党组织和全体党员民警要切实把思想认识统一到市委、市局党委的决策部署上来，明确创先争优的具体目标，形成创先争优合力。通过创建，进一步巩固科学发展观成果，实现“科学发展上水平、领导干部受教育、人民群众得实惠”的工作目标。

（二）加强领导，强化责任。分局基层党组织要按照抓好是本职、不抓是失职、抓不好是不称职的要求，认真采取有效的措施，按照分局的部署，切实做到思想到位、领导到位、组织到位、工作到位、措施到位。

（三）广泛宣传，营造氛围。要切实加强宣传引导，分局将充分运用广播、电视、网络、宣传屏幕等多种媒体，广泛深入地宣传开展创先争优活动的重要意义、目标要求和进展情况，宣传开展活动的好经验、好做法和取得的成效，宣传在活动中涌现出的先进集体和先进个人，充分发挥先进典型的示范引领作用，营造浓厚的活动氛围。

（四）领导带头，发挥示范作用。全体党员领导干部要增强创先争优的责任意识、政治意识、大局意识和领导推动创先争优的本领，积极支持投入创先争优活动，为党员作出表率。坚持一级做给一级看，一级带着一级干，以自己的实际行动带动广大共产党员统一思想、提高认识、明确目标、狠抓落实，扎扎实实地把创先争优活动推向深入。

（五）结合实际，务求实效。要按照市局和分局党总支的安排部署，紧密结合当前维稳工作、对敌斗争形势，紧密结合当前重大警务部署，紧密结合广大民警的思想实际，有的放矢地开展创先争优活动，确保创先争优活动有力、有效，达到既提高广大民警政治思想境界，又增强公安队伍凝聚力和战斗力的目的，为实现“防反弹、保稳定、强基础”的工作目标奠定坚实的政治基础。

（六）强化督导检查。分局“创先争优”活动领导小组将组成督导检查组，对分局各单位开展活动情况时时进行督导检查，并建立创先争优活动通报制度。对创先争优活动思想上不重视、工作不得力的，及时提出批评，限期整改。分局党总支将把创先争优活动开展情况作为检验、考核基层党组织党建目标的重要依据。凡发生问题的单位，追究所在单位党支部书记责任。

（七）认真总结，全面推进。

分局各党支部在开展争先创优活动中，可借鉴党员先进性教育活动中已经取得的先进做法和成功经验，创造性的把活动开展起来，结合实际扎实把创先争优活动开展好。同时各支部要规范建立资料台帐已备抽查。