第一篇：关于李营小学教育系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案
关于南阳市第七十二小党支部和党员中深入开展创先争优活动的实施方案
南阳市第七十二小学
2010-05-28
关于南阳市第七十二小党支部和党员中深入开展创先争优活动的实施方案
为全面加强学校党支部建设，切实提高基层党组织在推进教育科学发展中的执行力，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，按照《中共南阳高新区教育工委关于在全区基层党组织和共产党员中深入开展创先争优活动的实施方案》的通知（宛教工【2010】3号）要求，结合教育系统实际，在学校党支部和共产党员中深入开展以“做科学发展先锋队，当跨越发展排头兵”为主题，以创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个表率”优秀共产党员为主要内容的创先争优活动，活动实施方案如下：
一、开展创先争优活动的指导思想，活动主题和总体要求
（一）指导思想。认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕教育教学中心工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，统筹做好教育改革发展稳定的各项工作，为推进我区教育事业科学发展、和谐发展提供强大的思想保证和组织保证，努力办好人民满意的教育，在推进高新区实现“快发展，大跨越”中建功立业。
（二）活动主题。活动主题是：“强基固本创建先进基层党组织，正当先锋提高教育教学质量，科学发展创办人民满意教育”。具体目标是：“基层组织增添活力，党员素质得到提升，管理水平再上台阶，教育事业科学发展”。党员具体活动载体是：开展比修养、比学习、比奉献、比业绩，争创师德优秀、教育教学质量优良，让学生家长满意的“四比两优一满意”活动，充分发挥党员的先锋模范作用。
（三）总体要求。按照“推进科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，学校党支部和党员要进一步解放思想，坚持改革创新，务求实效；要不断巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，近一步解决影响和制约教育科学发展的突出问题；要继续开展好“下基层、访群众、解难题、促发展”活动，切实解决学校和教师的实际问题；要通过推进教育系统干部人事制度改革，建立公正、公平、竞争、择优的科学选拔干部机制。
二，开展创先争优活动的主要内容
开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个表率”优秀共产党员为主要内容。先进基层党组织的要求是，学习型党组织建设成效明显，在实施“超越自我、达标晋位，办好人民满意教育”中出色地完成各项工作任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，推进教育发展目标及各项工作思路清、办法多。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，在推动全区教育又好又快发展中能够充分发展先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序，建立良好的管理机制和工作机制。四是工作业绩好。学校各项工作成绩突出，综合指标明显位次前移，业绩显著。五是群众反映好。党支部能够正确引导、反映和解决群众的利益诉求,在群众中有较高威信,党员在群众中良好形象,党群干群关系密切。
优秀共产党员的基本要求是，立足本岗，创新实践，在服务中心、服务大局，服务基层、服务群众等方位充分发挥模范带头作用，努力争当“五个代表”：一是勤于学习的表率。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识和教育改革发展需要的新技能、新技术，成为教育教学工作骨干、能手。二是执行政策的表率。积极响应上级党组织号召，坚决把上级党组织的要求和各项规定落到实处。三是争创佳绩的表率。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。四是服务群众的表率。主动联系群众，积极为群众解决难题、办实事，自觉维护群众正当权益。五是遵纪守法的先锋。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法好公民。
在坚持以上基本要求的前提下，学校结合自身实际，紧紧围绕办好人民满意教育，明确先进基层党支部和优秀共产党员的具体标准，充分发挥基层党支部、广大党员和党务工作者在教育改革、教书育人、师德师风建设中的政治核心作用。三，分类指导
学校党支部要积极投身“创先争优”的活动，充分运用和借鉴教育系统学习实践活动的成功经验，根据学校实际和党员的岗位特点，精心设计体现特色、务实高效的载体，有针对地分类明确和落实开展创先争优活动的具体内容要求。
学校党支部要把“办好人民满意学校，建设一流师资队伍”作为根本任务。要把做好思想政治工作、促进教育事业发展贯穿活动始终，以开展“共产党员先锋岗”活动为载体，努力在增强党性、提高执行力上走在前头，在改进作风、服务基层群众上走在前头，在发挥优势、构建和谐校园上走在前头，着力建设一流班子、打造一流队伍、培育一流作风、创作一流业绩，切实改进作风，提高效能。
四、方法步骤
学校开展创先争优活动，重点围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。
第一阶段：广泛发动，安排部署（2010年5月底）。主要抓好三项工作：一是动员部署。学校在5月底前召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定方案。学校党支部要结合实际制定创先争优活动实施方案，对党支部和党员参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践活动落实整改后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。三是组织学习。学校党支部和党员认真学习相关文件，当前要认真学习领悟胡锦涛总书记在科学发展观大会上的讲话精神，深化认识，积极投入到创先争优活动中来。
第二阶段：全面争创，扎实推进（2010年6月-2011年6月底）。学校结合自身实际，开展创先争优活动，并在此基础上开展好“五项活动”。
1．“党性教育”活动。结合实施党员“双育工程”，充分发挥红色教育资源和各级教育教学技能培训作用，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针和政策、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。学校党支部在2010年“七一”前，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员应撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。
2“岗位奉献”活动。学校党支部要围绕学校的中心任务，加大教学改革力度，探索课堂教学新模式；以课题研究引领教学研究，促进“校本教研主体化、课题化”实施；探索三级教研网络建设和研究新模式创建，争当研究型教师；科学规划和落实校本教研活动，提高教师主动学习和参与教研活动的积极性和实效性，为促进教育又好又快发展提供坚强组织保证。、3“服务群众”活动。建立党员联系群众制度，以大力实施“121311”工程（即每名党员每年要联系1名群众教师，帮助2名学习生活困难的学生，培养1名入党积极分子，家访3名居民家庭，撰写1篇教育教学论文、向学校党支部提1条合理化建议）为抓手，密切党员与群众的联系，发挥好党员先锋模范作用。
4“亮牌示范”活动。通过佩戴党徽上课、党员先锋教研组、党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。计划命名一批优秀党员示范岗位，发挥带动作用。
5“组织创新”活动。加强党支部、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖面，强化组织功能，增强创造力和凝聚力战斗力。完善基层党建述职、考核、评议制度，健全党领导的基础党组织建设机制，推进党建工作创新。
第三阶段：对标定位，晋档升级（2011年7月-2010年6月底）。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：
1、树立先进典型。以受表彰的对象为学习重点，采取典型报告等扩大典型影响力。
2、搞好对标定位。学校党支部和党员，都要对照先进典型，对照工作标准，查找自身距离，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
3、实施晋档升级。对照创先争优的标准，着眼全面提升，加强党支部建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，学校“五个好”党组织、“五个表率”党员的比例都有较大幅度提高。
第四阶段：系统总结，完善机制（2012年7月-党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会、编写丛书等多种形式，全面回顾开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进教育科学发展的成果。二是搞好总结。学校要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定整改措施。三是考核评议，接受教育党工委对校党支部开展创先争优活动情况的考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
四、切实加强对创先争优活动的领导
（一）加强领导，精心组织.学校成立创先争优活动领导小组，要高度重视，精心组织，周密部署，把开展创先争优活动作为加强学习实践科学发展观活动长效机制建设、推动基层党组织建设整体水平提高的实践载体，摆上重要议事日程，确保“创先争优”活动扎实开展，取得实效。
(二)结合实际，注重实效。要把深入开展创先争优活动与办好人民满意的教育结合起来，与全面落实学校各项任务结合起来，与切实解决人民群众关心关注的教育热点、难点问题结合起来，坚持与时俱进，以求真务实的作风，深入细致的工作，不断丰富创先争优活动的形式和内容，营造学先进、比先进的浓厚氛围。(三)强化宣传，营造氛围。充分利用简报、宣传橱窗等宣传阵地，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员典型事迹，大力宣传开展创先争优活动的经验做法和实际效果。通过组织专题文艺演出、巡回报告、张贴标语等形式加大宣传力度，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
南阳市第七十二小学
2010-05-28
南阳市第七十二小开展创先争优活动领导小组名单
组长
强克范（校长）
成员
戴吉章（总务主任）
吕太洋（教务主任）龚建刚
第二篇：关于在端州区教育系统基层党组织和党员中开展创先争优活动的实施方案
关于在端州区教育系统基层党组织和党员中开展创先争优活动的实施方案
在基层党组织和党员中广泛开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会作出的重要部署，对进一步提高各中小学党组织建设的科学化、规范化水平，激发教育系统基层党组织和广大党员教师的生机和活力，保持和发展党的先进性，巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，促进全区教育又好又快发展具有重要意义。为贯彻中央和省委的部署，确保创先争优活动扎实有序开展，根据上级有关文件精神，现结合我区教育系统实际，制定本实施方案。
一、目标任务
通过在端州区教育系统基层党组织开展创先争优活动，进一步加强基层党组织和党员队伍建设，把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把广大党员建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的目标，加快教育强区的创建步伐，推动端州教育又好又快发展。
二、主要内容
1、加强班子建设。基层党组织领导班子要团结协作，开拓进取，增强创造力、凝聚力和战斗力。以改革创新精神推进党的建设，积极研究新情况，不断解决新问题，开创基层党建工作新局面。建设
学习型班子，带出学习型队伍，认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，努力把领导班子和干部队伍建设成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。
2、加强队伍管理。党组织领导班子密切联系党员群众，带头讲党性、重品行、作表率，带头加强党性修养，加强党风廉政建设，积极开展纪律教育月活动和廉政文化活动，切实转变作风，着力解决存在问题，进一步改进党员干部队伍作风，以优良的党风促政风带民风。坚持和完善“三会一课”制度，工作落实到位，抓好党员教育管理和发展党员工作，党员队伍不断壮大。创新党员参与社会经济事务的管理形式，激励党员积极参与基层党建、服务群众等工作，发挥党员先锋模范作用。
3、提高服务能力。以围绕中心、服务大局为重点，坚持执政为民，强化群众观念，增强服务意识，充分发挥基层党组织在经济社会发展中的领导核心作用，着力提高党组织及党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力，根据群众所需所盼，多做解民忧、增民利、化民怨的好事实事，努力解决涉及群众利益的突出问题。
4、学习和争当先进典型。坚持用身边人、身边事教育广大党员，广泛宣传学习实践科学发展观的先进典型，形成积极向上、创先争优的良好氛围，产生明显的示范带动效应。加强党的先进性建设，鼓励党员积极参与创先争优活动，注重在推动经济社会发展中培育
先进典型。
5、加强党员队伍建设
一是加强理论武装。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，模范学习实践科学发展观，深刻领会科学发展观的科学内涵和精神本质，提高运用科学理论改造主观世界和客观世界的能力。
二是加强党性修养。模范履行党员义务，拥护党的路线方针政策，对党和人民的事业忠诚。识大体、顾大局，不计较个人得失，全心全意为人民服务。自觉参加党的组织生活，接受党的教育和管理，积极做好党组织分配的工作。
三是发挥表率作用。严格要求自己，注重提高自身素质和工作水平，以推动端州教育科学发展为己任，求真务实，勇于创新，努力做好本职工作。恪尽职守，爱岗敬业，敢于承担重要工作，出色地完成各项工作任务。贡献突出，在端州教育系统产生较大影响。
四是树立良好形象。模范遵守党纪国法，廉洁奉公，自觉保持共产党员的政治本色。密切党群干群关系，积极为群众排忧解难，提高在党员和群众中的威信，树立良好形象。
6、结合岗位工作争先创优。教育系统基层党组织和广大党员要认真履行职责，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，结合教育工作，把创先争优与推动作风建设结合起来，与提高教育质量结合起来，与创建“教育强区”工作结合起来。
三、方法步骤
创先争优活动分两个阶段进行，从今年6月开始到2011年7月前，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展活动，兴起创先争优的热潮；从2011年7月开始到党的十八大召开前，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌和更加出色的工作业绩向党献礼。
（一）动员部署，兴起创先争优热潮。
该阶段从今年6月开始到2011年7月前，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展活动，兴起创先争优的热潮。
1．动员部署，公开承诺。制定开展创先争优活动实施方案，重点围绕深入贯彻落实科学发展观、关心服务党员群众、提高工作效能、推动教育又好又快发展等方面作出承诺；党员提出参加活动的具体打算，重点围绕理论学习、理想信念、履行职责、服务群众、工作作风、组织纪律、廉洁自律、道德修养等方面作出承诺，并采取适当方式向群众公布，接受群众监督。
2.创先争优，兑现承诺。
该阶段从今年7月开始至2011年6月。在基层党组织和党员中广泛开展“深入学习实践科学发展观、推动教育事业又好又快发展”主题实践活动，落实公开承诺。重点是：
（l）开展岗位奉献活动。围绕本单位（部门）中心任务，组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、教育教学创新等岗位奉献活动。
（2）开展组织生活活动。创新组织生活的内容、方式，完善组织生活制度，强化组织功能。
（3）开展党性教育活动。组织党员进行一次党性分析，写出个人创先争优小结，接受领导、党员和群众的评议。
3．民主评议，督促检查。
该阶段从2011年5至6月。主要是基层党组织和党员进行小结，并接受民主评议。
（1）自我讲评。基层党支部和党员在开展创先争优活动中要适时小结，以召开专题组织生活会的形式，在基层党支部进行讲评。每名党员对参加活动的情况进行陈述，对落实承诺情况进行认真自查。党支部书记对本支部开展活动情况进行小结。根据实际情况，可以邀请群众代表参加。
（2）领导点评。基层党支部讲评后，基层党委和党总支要组织对所属支部开展创先争优活动情况进行点评。上级党组织负责人要加强对基层党组织、党员承诺事项落实情况的监督检查，实事求是肯定取得的成绩，及时指出存在的问题和努力方向。
（3）群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。
（4）督促检查。上级党组织对基层党组织，基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行督促检查，评估基层党组织和党员开展创先争优活动落实情况及成效。根据活动需要，结合庆祝建党90周年活动，以适当方式对创先争优活动单位个人进行表扬表彰。
（二）总结表彰，宣传创先争优典型。
该阶段从2011年7月开始至党的十八大召开前，着重围绕迎接
党的十八大开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌和更加出色的工作业绩向党的十八大献礼。
1．宣传典型，树立典范。
该阶段从2011年7月开始至 2012年春节前，在继续开展既定主题实践活动的基础上，对基层党组织、党员在创先争优活动中探索的先进做法经验和好的典型事迹，进行总结宣传推广，高标准推进创先争优活动，争取推出一批示范基层党组织和模范共产党员，广泛宣传先进典型事迹，发挥典型的示范引领作用。
2．巩固提高，完善机制。集中在2012年春节后至5月底前完成。围绕纪念“七一”，向党的十八大献礼，交流总结各基层党组织开展创先争优好的经验做法，共同学习提高。对开展创先争优活动中行之有效的做法，用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
3．考核评选，总结表彰。2012年“七一”前完成。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核。各基层党组织要对开展创先争优活动情况进行系统总结，总结经验，查找不足，进一步研究制定改进措施。对开展创先争优活动成果，要通过举办图片展、研讨会等多种形式，进行汇集和展示。2012年“七一”前，将对2010－2012年创先争优活动先进基层党组织和优秀共产党员进行专项表彰。
四、组织领导
一要落实领导责任。为了扎实有效地推进创先争优活动的开展，区教育局党组成立创先争优活动领导小组，下设办公室，并建立局党员领导干部联系点制度，加强对创先争优活动的领导和指导。各基层党支部也要成立创先争优活动领导机构及时制定实施方案，根据教育工作的特点和本单位实际，围绕教育教学中心工作，提炼活动主题，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求，要以基层党支部和党员的创先争优活动带动工会、共青团等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。
二要运用典型引路。充分运用校刊、板报、校园网以及党员电化教育、手机短信平台等媒介，大力宣传开展创先争优活动的好做法、好经验，着力营造良好的舆论氛围。继续深入开展向沈浩等先进典型学习活动，同时要注意发现和宣传党员身边的典型，引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在本单位形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
三要结对联创。各基层党支部要与结对村、社区、单位党组织联动开展创先争优活动，共同研究制定争创目标和争创计划，经常交流学习好做法和新经验，在基层党组织共建、党员队伍共管、干部人才共育、困难群众共帮、党建资料共享、科学发展共赢上取得实效。
四要加强督促检查。各基层党支部要采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动开展情况，总结交流经验，研究
解决问题。区教育局将不定期地深入各基层党支部，对基层党支部和党员开展创先争优活动进行调研和点评，督促抓好整改落实。
端州区教育局党委
二〇一〇年七月一日
第三篇：镇基层党组织和党员创先争优活动实施方案
**镇基层党组织和党员创先争优活动实施方案 为了深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，为推进“五镇”建设，构建和谐**提供坚强保证，根据中央、省、市、县委部署，结合我镇实际，现就2010年6月至2012年在全镇党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动提出如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主线，以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”为总体目标，以争创“五个好”基层党组织和争当“五带头”优秀共产党员为主要内容，以“筑就坚强堡垒、争做时代先锋，推进城乡统筹、建设五镇**”为载体，以“筑坚强堡垒，树先锋形象”为主题，在全镇党组织和全体党员中深入开展创先争优活动，全面促进全镇经济社会又好又快发展。
二、主要内容
根据县委的部署安排，全镇开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。
先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认 真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，测评群众满意率达到90%以上。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，有一定的带富能力，能够充分发挥先锋模范作用，无违法违纪等问题发生，党员致富带头人占党员总数20%以上。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显，考评为二类以上党组织，农民人均纯收入高于当年全县农民人均纯收入，是县上命名的计划生育合格村、平安村。五是群众反映好。党组织和党员在群众中有较高的威信，有良好形象，办事公道，没有因党员干部而引发群众上访事件，党群干群关系密切。
优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习科学文化知识，自觉坚定理想信念积极向群众宣传党的路线方针政策，有书写能力的坚持每年记学习笔记5000字以上，撰写心得体会或调研文章2篇以上，努力钻研与岗位职责相关的业务和技能，并成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干，开拓创新，无私奉献，家庭人均纯收入达到7000元以上，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。主动联系群众，听取和反映群众的呼声，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益，年内至少为本村群众解决累积问题或办实事 一件，受到群众好评。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，恪守职业道德，严于律己。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，从自身做起，注重修养、规范行为，文明礼让、尊老爱幼，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，争当文明守法好公民。
三、目标任务
通过开展活动，在五个方面上做到争先创优：一是在引导和促使全镇基层党组织和广大党员在服务大局、推动科学发展上创先争优。二是在务实创新、创造工作业绩上创先争优；三是在坚持学习、提高能力素质上创先争优；四是在改进作风、切实为民服务上创先争优；五是在从严要求、提升社会形象上创先争优。达到推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目的，把广大党员锤炼成为落实科学发展观的骨干力量，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，努力实现以下目标：
1、推动科学发展。要进一步巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，认真履行职责，切实贯彻党的路线方针政策及本村本单位科学发展规划、思路和举措；结合各村实际，不断完善符合自身的发展思路，努力推进产业结构调整，因地制宜，结合自身优势，大力发展烤烟、畜牧、干杂果等主导产业，解决制约科学发展的突出问题。
2、促进社会和谐。要深入开展社会主义核心价值体系 教育，形成崇尚先进、积极向上的社会风气。要及时了解群众思想和利益诉求，体察民情、倾听民声、收集民意；主动排查不稳定隐患，化解矛盾，调处纠纷，发挥党员在维护稳定中的作用，及时了解群众思想动态，理顺情绪，凝聚人心，3、服务人民群众。要认真贯彻党的群众路线，深入实施包户责任制等办法，为群众提供政策、信息、技术、法律等各方面服务，帮助群众解决生产生活中的实际问题，让党员服务和带动群众，群众信服和支持党员，进一步密切党群干群关系。
4、加强基层组织。基层党组织设臵进一步优化，党的组织和党的工作覆盖面进一步扩大，活动方式不断创新，学习型党组织建设富有成效，党员队伍充满活力，党组织的战斗堡垒作用和党员模范带头作用得到充分发挥。农村党建工作要在全省全市和全县有影响。力争到2012年，全镇一、二类村党组织达到80%以上，60%以上的农村党员掌握1-2门致富技术；到2012年在非公经济领域建立起党组织。通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。
四、活动载体
各党支部要围绕活动主题，根据镇党委确定的活动载体，结合各自实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，找准开展活动的结合点、着力点和突破口。
农村党支部要以“升级晋档、科学发展”活动为载体，全面实施农村党建“六大”精品工程，通过落实“一定三有”，“四位一体”，推广“四议两公开”工作法等，激发加快发展农村经济的内在动力和争先进位意识，提高带头致富和带领群众致富的能力，争做“带富先锋”，推进社会主义新农村建设。
机关要以开展“争做学习型党员、创建学习型基层党组织，争当学习型干部、创建学习型领导班子”活动为载体，围绕全镇发展与和谐大局，把党员干部推向率先发展的第一线，推行项目建设的主阵地，推向招商引资的最前沿，切实推进机关作风，提高机关效能，争做“服务先锋”。
学校要以“坚持办学方向，服务全面育人，推动科学发展”为载体，突出“铸师魂、树师德、正师风、强师能，办人民满意教育”活动主题，全面深化“教书育人、管理育人、服务育人”活动和“让青春闪光、为党旗增辉”活动。
联合党支部要区别不同领域和行业党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，通过创建课题攻关、党员先锋团队，争当人民满意的白衣天使等活动，争做“敬业先锋”，提升工作质量和服务水平，促进事业发展。
五、方法步骤
创先争优活动整体分为两个阶段：2011年7月前着重围绕迎接建党90周年开展，7月后着重围绕迎接党的十八大开展，具体按以下步骤开展：
1、宣传动员（2010年6月30日前）。召开党委会，学习传达上级精神，制定方案，召开全镇动员会，进行全面安排部署。各党支部要根据全镇实施方案总体要求，立即着手起草切合本村、本单位实际的实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和要求，方案要突出时效性、针对性和可操作性，做到工作量化、目标细化、载体实化。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中。
2、全面争创，扎实推进（2010年7月—2011年6月）。各村、各单位按照实施方案开展创先争优活动，在此基础上全镇统一开展“五项活动”：
(1)、按照构建城乡统筹的基层党建新格局要求，扎实推进基层组织建设。深化拓展 “百组进百村，共建新农村”党建主题实践活动，坚持“一年一个活动主题，一年解决一批问题”，围绕“六个一” 目标，即建设一个坚强有力的村级班子，制定一个符合村情的发展规划，建立一套科学有效的管理机制，解决一批群众关心的实际问题，轮训一遍中青年农民，培育一个增加农民收入、增强集体经济实力的产业链，动员全镇机关事业单位党组织和党员对农村党组织和党员群众开展全方位的帮扶。全面落实镇党委班子成员党建联系点工作责任制，强化指导和帮扶，重点在农村党组织负责人“两推一选”、“五个好”村党组织建设、村干部“一定三有”、村级民主建设“四议两公开”等工作上予以重点突破。按照《关于在全镇基层党组织中铸造升级晋档、科学 6 发展 “六大党建精品工程”的实施意见》（麟招发 [2009]57号）文件要求，抓好以支部班子建设为主要内容的“旗臶工程”，全面加强农村党组织的能力建设，每月定期开展党组织活动，两次；开展以评优树模活动为主要内容的“标兵工程”，不断增强争先创优意识，镇党委在每年“七.一”前评选表彰一批优秀共产党员”、“优秀党支部书记”、“优秀党务工作者”和“五个好党支部”；以“三双”活动为平台，实施“阳光工程”，加强镇村班子自身建设，把创先争优活动中党组织和党员的承诺与“双承诺双公开双评议”活动有机结合起来，要采取适当方式，向群众公布开展创先争优活动的实施办法，确定基层党组织和党员的承诺内容，进行公开承诺，接受群众监督；抓好以党的先进性为主要内容的“组织发展工程”，打造一支高素质的党员队伍，对35岁以下的青年、妇女进行摸底造册登记，各支部每年要发展年龄在35岁左右的青年党员不少于1名；围绕村级公共服务中心标准，实施“阵地建设工程”，全力打造农村服务平台，抢抓第二次村级组织活动场所项目建设的机遇，2010年完成4个村的活动场所的新建工作和12个党员远程教育终端接收点的新建工作，让各级党组织和广大党员在工程推进中发挥作用、创先争优；强力实施以“四位一体”党建促发展模式为主要内容的“农民增收工程”，全方位、多渠道拓展农民增收空间，扎实推动农民快速增收，力争2010年全 7 镇农民人均纯收入达到4500元以上，到2012年达到5000元以上，年均增幅超过全县平均水平。
(2)、开展学习型党组织建设活动。发扬党的优良学风，把学习作为党组织生活的重要内容和整体性要求，在全体党员中广泛开展“爱读书、读好书、善读书”和“领导干部讲党课、专家讲理论、先进人物讲事迹、党员讲体会”活动，不断提高党员干部的马克思主义理论水平和工作能力。
(3)、开展“三抓三比三创”活动。把加强学习、改进作风、推动发展贯穿于争创活动的始终，认真组织开展以抓学习、比思想、创一流素质，抓发展、比工作、创一流业绩，抓服务、比作风、创一流形象为主要内容的“三抓三比三创”活动，努力实现创先争优活动与各项中心工作两不误、两促进、两提高。
(4)、开展以“亮身份、强党性、做贡献”为主题的党性教育活动。采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史等形式，对全体党员进行党性教育。通过佩戴党徽，设立党员示范户、党员先锋岗、党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促使党员发挥先锋模范作用，在本职岗位上做贡献。
(5)、开展争当“十佳党组织和百名优秀共产党员”活动。按照基层党组织“五个好”和共产党员“五带头”基本要求，制定先进基层党组织和优秀共产党员具体标准，组织各党组织和广大党员积极主动地参与到创先争优活动中来，争当全镇“十佳党组织和百名优秀共产党员”。同时，采取自下而上、层层创建、逐级推荐的要求，在全镇评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员。通过评选表彰，精选一批带动效应强的先进基层党组织和优秀共产党员典型，为创先争优活动树立比学赶帮超的榜样。
3、规范标准，健全机制（2011年7月—2012年6月）。以受表彰的对象为重点，镇党委将确定不同行业、不同单位3--5个基层党组织和10名党员队伍建设工作的示范点，采取组织先进典型巡回报告、到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力。所有基层党组织和党员，都要对照本行业、本系统的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，各个领域“五个好”党组织、各条战线“五带头”党员的比例都有较大幅度提高。对开展创先争优活动过程中行之有效的做法，坚持边制定、边完善，用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
4、全面总结，巩固提高（2012年7月上旬—党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，在这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会、编写丛书等多种形式，全面回顾我镇开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活 动促进科学发展的成果。二是搞好总结表彰。各党组织都要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。坚持注重工作实绩和社会公认的原则，采取自下而上、逐级评比推荐的方式，镇党委将表彰一批创先争优活动先进党支部和优秀共产党员。三是考核评议。上级党组织要对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议，根据评议结果，抓好整改落实，巩固提高。
六、工作措施
1、成立领导机构。构建镇党委统一领导、各党支部共同负责的工作机制，切实加强组织领导。成立镇党委创先争优活动领导小组，下设办公室。各村各单位要成立相应领导机构和工作机构，组织抓好创先争优活动。
2、落实工作责任。各党支部要切实担负起本村、本单位创先争优活动的领导和指导责任，及时掌握活动进展情况，研究解决存在问题，强化工作措施，推动活动开展。各党支部书记要切实履行好基层党建工作直接责任人的职责，督促、协调、指导抓好本单位创先争优活动的组织实施。要建立党组织成员创先争优活动联系点制度，并注重发挥党建工作指导员、大学生“村官”在创先争优活动中的作用。要以党组织和党员的争创活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。
3、广泛宣传引导。要充分利用会议、办板报、印发宣传资料、悬挂横幅等形式，大力宣传创先争优活动的重大意义、主要内容、目标要求，宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹。要通过组织报告会、举办座谈会、召开经验交流会，努力在全镇形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
4、突出重点任务。结合贯彻近年来中央和省、市、县委关于基层党建工作的部署要求，制定各党组织和党员创先争优的具体标准规范，大力推进党员队伍、活动阵地、管理制度、活动载体建设。农村党建重点落实县委《关于贯彻落实中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和县委《关于进一步健全村级干部队伍建设意见》要求，在村干部队伍建设、村级党内民主建设、党员教育管理上取得突破；机关党建重点落实“服务中心、建设队伍”要求，在转变干部作风、提升工作质量上取得突破；学校党建在强化培养社会主义合格建设者和可靠接班人意识、完善领导体制和工作机制、扩大党组织覆盖面和影响力上取得突破。
5、加强督促检查。镇党委将采取定期召开创先争优督查通报、联席会议、定期检查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。定期对各党支部和党员开展创先争优活动进行点评，实事求是地肯定取得的成绩，指出存在问题和努力方向。要对创先争优 活动思想上不重视、工作上不得力的，及时提出批评，责令限期整改，确保创先争优活动有序推进、取得实效
第四篇：关于在全镇基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案
张溪镇在全镇基层党组织和党员中深入开展
创先争优活动实施方案
在基层党组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。组织实施这项活动，激发基层党组织和广大党员的生机活力，促进全镇经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。根据《县委组织部宣传部关于在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》，现就我镇开展创先争优活动提出如下实施方案。
一、总体要求和目标任务
创建先进基层党组织和争当优秀共产党员，要以‚三个代表‛重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以学习实践科学发展观为主线，开展创先争优活动。通过创先争优，努力做到‚五个好‛党支部和优秀党员‚五带头‛。‚五个好‛支部：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力；二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用；三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序；四是工作业绩好。围绕中心，服务大局，能够做到党建工作和各项工作统筹兼顾，高质量的完成各项任务；五是群众反映好。基层党组织能得到群众的拥护，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。优秀党员‚五带头‛:一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，开拓创新、无私奉献；三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益；四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规；五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
二、实施分类指导
村（居）党组织要以‚争创‘五个好’、党员争标兵、共建新农村‛为主题开展创先争优活动。紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定，大力实行‚四议两公开‛工作法，努力建设‚五个好‛村党组织，充分发挥党组织在建设社会主义新农村中的领导作用，进一步提高农村基层党组织和农村党员服务群众、服务基 层，推进农村经济发展、维护农村社会稳定的能力。
镇机关和事业单位党组织要把开展服务、建设队伍贯穿党组织活动始终，把创先争优活动与‚讲党性、重品行、作表率‛活动紧密结合起来，推动机关事业单位党员、干部更好地立足本职、争创一流，更好地服务基层、服务群众，更好地发挥示范表率作用、彰显共产党员的先进性，落实首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度。
教育党组织要紧紧围绕‚办人民满意教育‛这一宗旨，充分发挥党组织在教育改革、教书育人、师德师风建设中的政治核心作用，着力提高教育教学和管理水平。
卫生院支部要围绕‚抓好服务，争创放心医院‛等活动，努力提升工作质量和服务水平。
三、明确方法步骤
我镇开展创先争优活动，围绕迎接建党90周年，向党的十八大献礼，分三个步骤进行。
（一）广泛发动，安排部署(2010年5月)。各党组织要及时召开党员大会，搞好宣传发动，采取张贴标语、悬挂横幅、刊出黑板报等方式，大力宣传开展创先争优活动的重大意义、主要内容、目标要求，组织广大党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观 活动总结大会上的重要讲话和开展创先争优活动的相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。（二）全面争创，扎实推进(2010年6月-2011年底)。各党组织按照实施意见要求开展创先争优活动，在此基础上全镇统一开展‚先锋四项‛活动：
1、‚先锋诺言‛活动。各党组织和党员要根据活动方案，结合本地本单位和个人实际，提出参加活动的打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。
2、‚先锋行动‛活动。各党组织要组织党员开展志愿服务、党员奉献日、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题。
3、‚先锋工程‛活动。完善基层党组织党建述职、考核、评议制度，深入开展村干部‚一考二述三定‛，全力推广‚四议两公开‛工作法，积极推进‚阳光村务工程‛建设，不断加强基层党组织班子、阵地、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力、凝聚力、战斗力。
4、‚先锋涌现‛活动。各党组织要从实际出发，组织党员通过党员示范户、党员先锋岗、党员责任区等形 式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用，大力推介本地站得住、叫得响、推得出的先进典型，形成你追我赶的创先争优良好氛围。
（三)全面总结，评比表彰(2012年1月—6月底)。围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好三项工作:一是搞好总结。各党组织要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施；二是考核评议。镇党委要对各党组织开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。三是评选表彰。2012年‚七一‛前，县里将表彰‚2010—2012创先争优活动‛先进基层党组织、优秀共产党员。
四、加强组织领导
(一)成立领导机构。镇党委按照要求成立创先争优活动领导小组和办公室，各党组织也要成立领导小组，由党组织书记担任组长，负责指导创先争优活动，推动基层党建重点工作任务落实。
(二)落实工作责任。各党组织要结合实际制定创先争优活动实施方案，制定推进措施，抓好工作落实，要以基层党组织和党员的创先争优活动带动共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。(三)加强督促检查。各党组织要细化阶段性目标，镇党委采取经常性检查和随机检查方式，对活动开展情况进行督促检查，及时总结经验，认真解决问题，确保创先争优活动真正取得实效。
中共张溪镇委员会 2010年5月26日
第五篇：关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案
关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案
在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动和市委“把党的旗帜亮出来”活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。根据省委办公厅转发的省委组织部、省委宣传部《关于在全省基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（冀办发[2010]15号）精神，经市委研究，现就全市深入开展创先争优活动，制定如下实施方案。
一、把握创先争优活动的总体要求
深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以“推动科学发展、建设沿海强市、构建和谐沧州”为目标，以“把党的旗帜亮出来”为总抓手，从本地区本部门本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织实践中建功立业。
推动科学发展。巩固和扩大深入学习实践科学发展观和干部作风建设年活动成果，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，自觉推动经济发展方式转变、调整优化产业结构，在构建沧州现代产业体系、推进三年大变样、统筹城乡发展上当先锋、作表率。
促进社会和谐。深入开展社会主义核心价值体系教育，营造崇尚先进、积极向上的社会风气。发挥基层党组织维护稳定第一道防线作用，主动排查矛盾纠纷，做好化解工作。发挥党员在维护稳定中的作用，及时了解群众思想动态，理顺情绪，凝聚人心；在急难险重任务和重大突发事件面前，迎难而上，敢于负责。
服务人民群众。认真贯彻党的群众路线，增强发展和服务观念，普遍推行群众工作站、干群恳谈会、党员联系户等办法，为群众提供政策、信息、技术、法律等各方面服务，帮助群众解决生产生活中的实际问题，进一步密切党群干群关系。
加强基层组织。实施“固本强基工程”，优化组织设置，扩大组织覆盖，选好配强基层党组织带头人，推进学习型党组织建设。实施党员“双育工程”，开展党员设岗定责等活动，激发党员队伍活力。通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。
二、明确创先争优活动的主要内容
全市开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员为主要内容。
先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。
优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力争当“五个模范”：一是自觉学习的模范。认真学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，不断提升党性、提高素质。二是执行政策的模范。积极响应党组织号召，坚决把党组织要求和各项规定落到实处。三是服务群众的模范。主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。四是爱岗敬业的模范。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头争创佳绩。五是遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法好公民。
三、加强创先争优活动的分类指导
全市所有基层党组织和党员都要积极投身创先争优活动，实现组织和党员全覆盖。各级党组织要根据基层单位的实际情况和党员的岗位特点，明确活动的目标任务，确定具体活动主题，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，找准开展活动的着力点。
农村党组织要把创先争优活动与深化农村三级联创活动有机结合起来，与“三增强一创建”活动有机结合起来，与农村“双基建设”工作有机结合起来，与治难转后工作有机结合起来，深入实施“领头雁工程”，广泛开展党员设岗定责、依岗承诺等活动，为加快新农村建设提供保证。
街道社区党组织要把落实以有人管事、有钱办事、有场所议事、构建区域化党建格局为主要内容的“三有一化”机制作为创先争优活动的重要内容，完善社区党组织经费保障机制、社区工作者教育培训机制、党员联系和服务群众机制，开展“党建示范社区”建设，努力创建文明和谐社区。
国有企业和金融机构党组织要把开展创先争优活动与深化“四好”领导班子创建活动和开展“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动有机结合起来，完善党组织参与重大决策制度，设立党员责任区、党员先锋岗，发挥党组织政治核心作用，促进企业科学发展。
机关党组织要把创先争优活动与深入推进干部作风建设和“讲党性、重品行、作表率”活动有机结合起来，继续开展蹲点调研、公开承诺、行风评议等工作，抓好主题实践活动，促进作风转变，提高机关效能。
高等学校党组织要紧紧围绕教育改革，搞好教书育人、加强教师队伍建设设计载体，完善党委领导制度，加强大学生思想政治教育，开展党员示范服务、志愿服务等活动，创办人民满意的高等教育。
科研、文化、卫生、体育、中等职业学校和中小学等事业单位党组织要围绕做好职工思想政治工作、促进事业发展设计载体，通过创建课题攻关党员先锋团队，争当人民满意艺术家、白衣天使、师德标兵等活动发挥党员作用。
非公有制经济组织和社会组织的党组织要围绕发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项业务活动设计载体，扩大党的组织和工作覆盖面，建立健全党建工作制度，团结凝聚职工群众，促进健康发展。
少数民族和信教群众聚居地区党组织还要突出把落实民族和宗教政策贯穿创先争优活动始终，坚决维护民族团结和社会稳定，推动发展、促进和谐。
各领域、各行业、各单位开展创先争优活动，要让广大群众充分参与到活动中来，主动听取群众意见建议，接受群众监督，并通过基层党组织和党员创先争优，带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全社会形成创先争优浓厚氛围。
四、推动创先争优活动的方法步骤 全市开展创先争优活动，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。
（一）广泛发动，安排部署（2010年4月—5月底）。主要抓好三项工作：一是动员部署。市、县、乡层层召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定活动方案。基层党组织要结合实际制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。三是组织学习。基层党组织和广大党员认真学习相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。
（二）全面争创，扎实推进（2010年6月—2011年6月底）。各领域、各行业、各单位按照实施方案开展创先争优活动，在此基础上全市统一开展“五项活动”：
1、“党性教育”活动。结合实施党员“双育工程”，充分发挥红色教育资源和各类培训基地作用，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。基层党组织要在2010年“七一”前，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员应撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。
2、“亮出旗帜”活动。通过党员示范户、党员先锋岗、党员责任区、党员设岗定责等多种形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。有计划地在各领域、各行业确立一批党员示范岗位，发挥模范带动作用。
3、“岗位奉献”活动。基层单位要围绕本地区本行业的中心任务，从各自岗位特点出发，组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，努力在提升工作水平、促进经济社会又好又快发展上见到成效。
4、“服务群众”活动。基层单位要根据自身职能和特点，确定系列活动内容，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题。
5、“组织创新”活动。加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力凝聚力战斗力。全面推行“三议一行”工作机制，健全党领导的基层民主自治机制。不断深化“三选一保”、“一定三有”机制，完善基层党建述职、考核、评议制度，推进党建工作创新。
2011年“七一”前，市、县、乡各级党委对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行一次集中表彰。基层党组织也要采取适当方式对优秀共产党员进行表彰奖励。评选表彰对象要注重工作实绩和社会公认度，采取自下而上、层层推荐的方式产生。
（三）对标定位，晋档升级（2011年7月—2012年6月底）。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：
1、树立先进典型。以受表彰的对象为重点，市、县、乡分别确定一批不同领域、不同行业、不同单位基层组织和党员队伍建设工作的示范点，采取组织先进典型巡回报告、到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力。
2、搞好对标定位。所有基层党组织和党员，都要对照本行业、本系统的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
3、实施晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强不同层次党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，各个领域“五个好”党组织、各条战线“五个模范”党员的比例都有较大幅度提高。
（四）系统总结，完善机制（2012年7月—党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会、编写丛书等多种形式，全面回顾我市开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是搞好总结。各地各部门各单位都要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。上级党组织要对基层党组织、基层党组织要对党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
2012年“七一”前，市委将专项表彰“2010—2012年创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员，以及抓创先争优活动成绩显著的先进县（市、区）委。
五、强化创先争优活动的组织领导
明确领导责任。创先争优活动的领导关系按党组织隶属关系确定。各级党委（党组）负责本地区本部门本单位创先争优活动，结合实际制定开展创先争优活动实施方案，构建党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制。市委成立创先争优活动领导小组，由市委组织部、市委宣传部牵头，办公室、纪检、政法、统战、农工、民政、教育、卫生、国资委、司法、财政、工会、团委、妇联等部门参加，领导小组下设办公室，负责创先争优活动的组织指导。各级党委也要成立活动领导小组，领导小组成员要建立创先争优活动联系点。各县（市、区）委要切实担负起本地开展创先争优活动的领导和指导责任，书记要亲自抓。市直有关部门要成立指导小组，加强对相关领域（行业）创先争优活动的具体指导。垂直管理单位和条块共管单位的主管部门都要加强对行业、系统创先争优活动的指导。基层党组织要具体负责本地本单位创先争优活动的组织实施。注重发挥党建工作指导员和大学生“村官”在创先争优活动中的作用。要以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。
加强督促检查。采取听取汇报、专题调度、交流研讨、明查暗访等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。行业主管部门要加强对本行业、本系统开展创先争优活动的具体指导和督促检查。上级党组织负责人要对基层党组织和党员开展创先争优活动情况适时进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。对思想不重视、工作不得力的，要求限期整改。
搞好舆论宣传。充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育、党建信息网、手机短信平台和信息简报作用，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，大力宣传各行各业开展创先争优活动的经验做法和实际效果。市、县主要新闻媒体要通过开设专栏、举办专题节目等形式加强宣传报道，各地各部门各单位要通过组织专题文艺演出、巡回报告、张贴标语、发放明白纸等形式加大宣传力度，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
各县（市、区），渤海新区、开发区，市直有关部门、单位在本地本系统开展创先争优活动实施方案制定后，请及时送市委组织部。
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