2008年两会建议提案办理工作情况分析的汇报

第一篇：2008年两会建议提案办理工作情况分析的汇报

2008年两会建议提案办理工作情况分析的汇报

市政府办公室：

根据市政府办公室第130号通知要求，现将市卫生局关于两会建议提案办理工作的有关情况进一步深入分析并简要汇报如下：

一、基本情况

2008年，市卫生局接受办理人大代表建议、政协委员提案共计36件，其中人大代表建议13件，政协委员提案20件，人大代表为昆山发展献一策3件。由市卫生局主办的人大代表建议10件，会办3件；由卫生局主办的政协委员提案14件，会办6件；人大代表为昆山发展献一策卫生局主办的3件。通过卫生部门与代表委员们的共同努力，办理工作已圆满完成并取得了良好成效，代表委员满意率达100%。

二、情况分析

分析市卫生局接受办理的建议、提案情况，主要有以下三个方面的特点：

一是意见科学客观，反映了卫生事业发展存在的困难和问题。由卫生局主办的10件代表建议、3件代表“献一策”和14件委员提案（共计27件）中，反映的情况主要集中在四个方面，一是社区卫生服务，二是优化发展规划，三是改善医患关系，四是学科技术内涵。切实解决这些问题是各级党委政府对卫生工作的要求，是解决广大市民最现实、最直接、最关心 1 的利益问题的重要方面，也是实现卫生事业又好又快发展的本质要求。因此，市卫生部门把两会议案办理工作融入到全局工作，以此为契机，推动各项工作的开展。

二是议题较为集中，大力发展社区卫生服务成为广泛共识。对我市社区卫生服务体系建设提出意见建议的有15件，占到建议、提案总数的55.5%。在相关建议提案中有的是加大投入力度，深化社区卫生服务体系建设方面的，有的是进一步优化规划完善社区卫生服务机构布局方面的，有的是进一步加强社区卫生服务人才队伍建设方面的，有的是加强管理优化服务方面的等等，其中农工民主党昆山支部“关于激活社区卫生服务努力解决群众看病难、看病贵问题”的提案更被列为市政协一号提案，在两会期间得到了市委、市政府主要领导的高度重视，得到了与会代表和委员们的广泛关注。

三是体现民情民意，合乎经济社会发展的规律和必然要求。每年一度的两会是在市委、市政府领导下广大人大代表和政协委员参政议政的重要平台，是推进全市经济社会又好又快发展的重要载体。人大代表、政协委员来自于基层，熟悉基层情况，贴近人民群众，他们所反映的问题往往带有普遍性和针对性。近年来，我市改革开放和经济发展取得巨大成就，完全有能力解决公共服务领域和广大市民迫切需要解决的一系列实际问题，而大力提升公共卫生和基本医疗服务水平正是其中一个重要方面。

三、办理结果

分析27件议案办理情况，已解决的有2件，占比7.41%； 年内将解决的有13件，占比48.15%；逐步解决的有9件，占比33.33%；作解释的有3件，占比11.1%。年内解决和逐步解决的议案总数占比81.48%。我们将通过以下两个方面的努力真正实现通过建议提案的办理不断提高市民对医疗卫生服务的满意度。

首先，要努力通过优化发展提升民生幸福水平。当前医疗卫生服务中存在的问题，主要是广大市民享受更高层次、更高水平医疗卫生服务需求与供给能力相对不足、服务结构不合理和效能水平相对偏低之间的矛盾，是发展过程中产生的问题，需要通过优化发展来解决。如关于社区卫生服务问题，长期以来，我市坚持公益方向，注重基层基础，不断加强农村基本医疗卫生服务的卫生工作思路没有动摇。2004年，市政府印发的《关于加快全市疾病预防控制体系建设的实施意见》确立了社区卫生服务公益性质、政府主办的政策；2006年，市政府又出台《关于进一步加快发展全市社区卫生服务的实施意见》，建立了社区卫生服务专项资金；2007年，市政府将社区卫生服务体系建设作为政府实事工程大力推进；2008年，市政府又出台了《关于进一步完善社区卫生服务体系的实施意见》，在社区卫生服务机构建设、人才队伍建设、技术设备建设、保障制度建设等方面提出了明确规划和具体要求，同时建立了社区居民常用药品政府补贴制度，社区卫生服务机构的常用药品将在国家规定的现行价格基础上下浮15～20%，社区医疗服务的惠民水平将得到进一步体现。卫生部门也把贯彻落实市委、市政府的一系列政策措施，大力发展和完善社区卫生服务作为工作的重点。相信，随着一系列政策措施的落实到位，这些问题必将得到圆满解决。

其次，要努力通过强化管理提升科学发展水平。除了社区卫生服务问题以外，其他在两会期间得到代表、委员关注的问题有以下几个方面，一是关于加强民办医疗机构管理，二是关于深化医疗服务信息公开工作，三是关于提升专科医疗技术水平，四是关于增进医患关系和谐等。这些问题也是卫生部门长期以来关注的重点。关于民办医疗机构监管问题，这是是卫生改革发展过程中遇到的新问题，在确立民办医疗机构作为医疗资源的有益补充地位的基础上，必须通过加强引导和监管促进其健康发展。近年来，卫生部门通过组建行业协会强化自律，出台医疗机构积分管理办法和民办医疗机构量化分级管理制度等措施加强管理取得了一定成效，今后这方面还需要进一步加强。关于深化医疗服务信息公开工作，市卫生部门和各级医疗卫生机构认真贯彻卫生部和省卫生厅的有关文件精神，坚持以公开为原则，不公开为例外，结合实际，出台了昆山市卫生行业院务医务公开管理办法，突出医疗服务收费等群众关注的问题，各医疗卫生机构编制了详细的公开目录，推进院务医务公开的规范化，市一院还被列为卫生部全国院务医务公开示范点创建单位。卫生部门也切实加强监管，重点要求各医疗机构严格执行门诊费用清单制和住院费用一日一结制，实行按季度公开各医疗单位的医疗服务费用信息，接受社会群众的监督。作为行风建设的重要内容，这方面工作我们还要进一步加强。关于专科医疗技术水平问题，近年来，我们始终紧紧抓住学科建 设、人才培养、技术创新等实现卫生事业科学发展的核心要素，实施卫生技术提升工程，取得了初步成效。同时，技术创新永无止境。当前，我们主要以医院上等达标为动力，以深化医院管理为要求，以构建具有竞争力的重点学科群为载体，进一步提升医疗技术的内涵水平。关于如何进一步增进医患关系的和谐，首先，要坚持贯彻落实医疗卫生法律法规提高医疗服务规范水平的基础上，着力创新机制和载体，着力加强医务人员的职业道德教育，加强医患沟通，营造人文医学氛围；其次，我们将通过进一步深化廉政风险防控标准化工程建设，从根本上杜绝医疗服务中不规范、不合理行为，对违纪违规行为要严肃查处；再次，我们要积极依托各类媒介的支持，大力弘扬以人为本、服务奉献的先进典型，营造尊重医学尊重医务工作者的良好社会环境。

此外，关于部分代表和委员所提的完善区域规划、改善中心城区医疗机构整体环境等问题，有的涉及到规划部门职能，在办理过程中我们也更多地向代表、委员作沟通解释。我们相信在市委、市政府的领导下，通过加快城市建设进程，医疗服务环境也将得到优化。

昆山市卫生局 二〇〇八年七月三日

第二篇：关于“两会”建议提案办理情况的汇报

提升能力 常抓不懈

市住建局全力做好“两会”建议提案办理工作

今年，市住建局共收到人大建议和政协提案78件，其中人大建议28件（主办14件，会办14件），政协提案50件（主办28件，会办22件），见面率、办结率均实现了100%，满意率方面，除一件正在继续接洽沟通外，其余51件均达到满意率100%，这些建议和提案的提出，不但体现了人大代表和政协委员“以人为本”的民生情怀，同时也是对我市城建工作的高度重视和支持，让我们倍感鼓舞，倍加珍惜。现将我局今年办理工作情况及一些浅显的经验作简要汇报：

一、思想重视为先，常敲警钟。从历年我们办理的经验来看，要提高办理质量，增强办理实效，首先要从思想认识上高度重视建议和提案办理工作。只有带着真感情，下足真功夫，才能办出真实效。高度重视建议和提案办理工作，不但是完成市政府交办的硬性任务，同时也是自觉接受人大政协民主监督的具体表现。因此，建议和提案办理工作原本就是城建工作的重要组成部分，是建设部门履行职责的题中之义。从这个意义上说，不办理建议和提案就是失职，办不好建议和提案就是不称职。基于上述认识，我们始终把建议和提案办理工作作为一项严肃的政治任务来完成，列入局党组的重要议事日程，时时敲敲警钟，刻刻鸣鸣长笛。就建议和 提案办理工作的质量和进度，在每次月度会及总结大会上进行通报，并由局长对建议和提案办理情况逐个进行点评。每次的月度例会都会对完成情况进行通报，对进度缓慢的部门提出切实要求，对好的做法在会上经验分享，对存在的困难问题及代表委员提出的好的建议进行集中讨论，举一反三，避免出来推诿扯皮，独木难支的现象，从全局层面促进各部门协调配合，通力协作，真正形成合力解决问题。

二、制度规范为本，严抓考核。所谓不成规矩，无以成方圆。以制度抓落实，以考核抓成绩。一是自上而下包责包联。成立了由局长任组长，分管副局长为副组长、其他班子成员组成的建议和提案办理工作领导小组。明确了局长负总责，分管副局长具体抓，局办公室牵头办理，相关处室具体承办的工作班子。每个建议提案都对应着一个下属单位、一个责任处室及一个分管领导，从责任领导到承办部门，一级抓一级，层层抓落实；二是建章立制有制可依。根据这些年的办理经验，制订了一系列相关制度，做到有章可循。要求承办部门严格按照制度和程序，认真负责，忠于职守，确保办理工作的每一个环节一丝不苟，严谨规范。三是强化考核问责。严格按照“三个一百”的要求，把人大建议办理工作纳入日常督查督办内容，规定办结时限、规定办结要求，做到月底督查与日常督办相结合，确保件件落实到位。同时将纳入全年工作目标综合考核内容，从办理态度、沟通联系、办理结果三分面落实情况进行考核，未按要求完成者予以扣分。以办件高效优质为标准，对办理工作突出，获得“优秀承办件”的处室和单位给予特色、亮点工作加分。

三、沟通交流为重，主动求真。建议提案办理工作不是一次性买卖，是长于落实，是重于反思。一是“化整为零”，将建议提案主动纳入到我们的城建工作中。从建议提案中可以看出代表委员们的水平越来越高，从与代表委员的见面恳谈中可以感受到他们对我市城建事业的了解程度越来越深，一些问题甚至是我们都没有看到、发觉到的；一些好点子、好建议是我们都没有想到、领会到的。以建议提案办理工作为平台，主动沟通、主动交流；以建议提案办理工作为平台，主动请教、主动反思；将代表委员们变成为我们工作的“智囊团”，吸取好想法新思路，查找缺点、改进不足，从建议提案办理中受益，来推进政策和工作方法的创新，从而提升城市建设和长效管理的水平。二是“化主动为被动”，积极与市级各部门衔接完成会办任务。将会办件的办理工作提升到主办工作相同高度，对承办每一个会办件都认真思考，不敷衍了事，不推诿卸责，在第一时间提出会办意见，切实担负起会办责任；对综合性强的建议提案与主办单位一起想办法、找路子，着力提高工作效能，共同做好办理工作。

四、建议

从近些年以及今年的建议提案来看，综合性、全局性的 建议提案数量在不断攀升，代表委员们已不再只局限于某一方面城建问题提出建议，他们对问题看得更深了，更远了，高度也站得更高了；从我们与他们的见面交流中，他们对由单一部门解决答复提出了意见，对于一些综合性强，涉及市级多职能部门的建议，他们提出希望看到更多由政府层面出面；特别是对于一些涉及财政资金支持，政策导向明确的建议，代表委员们更多的是希望看到能有一个肯定的回复或能拍板的结论。“闻道有先后、术业有专攻”，城建部门摊子大、涉面广，很多建议提案都能沾到边、触到脚，但却很难从全局的高度给代表委员一个彻底解决问题的答复。“满意”只是简单的两个字，但贵在落实，我们建议在明年的建议提案交办过程中，是否能更科学、更合理的进行分配，同时给予更多的调整时间，在今后的工作中更好的做好办理工作。

二〇一二年七月十日

第三篇：我局两会建议提案汇报材料

**市食品药品监管局

“两会”建议提案办理工作汇报材料

（2011-5-10）

各位领导：

我局高度重视人大代表、政协委员对食品药品监管工作提出的各项建议、提案，将议案办理工作作为改进和提高自身监管工作质量和水平的有效途径，求真务实，不断建立完善各项制度措施，强化责任意识，发挥部门职能作用，转变作风，主动接受社会各界监督，有效推动监管工作不断向纵深发展，为确保人民群众饮食用药安全，促进医药产业持续、健康发展奠定了良好基础。

2011年，我局收到人大代表建议、政协委员提案3件。局办公室按照办理工作规定，于10日内将内容确实不在我局职责范围内的建议提案向分管市领导、市府办进行了书面情况说明，商请调整并重新确定承办单位。我局实际办理政协提案1件。承担办理任务的局办公室、市食品监督检验所能在规定时限内认真给予答复办理。办理前主动与建议、提-1-

案人见面沟通，征求答复意见，形成共识，取得了比较好的办理效果。截止到目前，我局已按市府办要求完成了全部建议、议案的答复办理工作，实现了面复率100%，满意率100%。

主要做法：一是结合“创先争优”、“三争一创”等主题活动，将建议、提案办理工作作为转变机关工作作风，求真务实，促进政行风建设的有利契机，从讲政治的高度来抓。重点建立了以局长负总责，科长具体抓，兼职人员承办的三级负责制，一级抓一级，层层抓落实，并形成办理工作的长效机制；制定并施行了建议提案办理工作办法，包括与代表委员的联系制度、代表委员答复意见的回访制度等，明确了办理程序、办理标准、办理要求、办理责任等。二是局领导带队，与相关科室科长组成调研组，对政协委员进行专题走访、征求意见，取得了谅解、理解和共识，提高了建议、提案办理的针对性和满意率。三是适时分析研究建议提案办理工作，将影响大局、人民群众关心、关注的热点、难点问题找出来，作为工作重点，深入调研，提出有效的解决办法，推动工作上档次、上水平。四是结合工作实际，主动邀请人大代表、政协委员参与部分执法检查活动，增进了解；同时，主动向代表委员通报监管工作情况，不断改进工作，转变政风和行风。目前，我局基本形成了与代表委员经常保持沟通联系的制度，主要负责人定期或不定期地主动向人大、政协汇报工作，接受批评，整改工作，使政风、行风及廉政建设取得了很好效果。五是通过党务公开栏将议案涉及的监管工作动态情况进行公开宣传，主动接受社会监督；并发挥各种媒体平台的作用，及时了解社会各界人士的意见，答疑解惑，提高食品药品监管部门的公信力，强化责任部门“勤政务实为民”的形象。

第四篇：建议提案办理工作相关知识

人大代表建议、政协委员提案

办理工作相关知识简介

一、什么是建议、议案、提案和建议案

（一）什么是建议。

建议是由人大代表提出的，全称是人大代表建议、批评和意见，简称为建议。人大工作的性质对一府两院（政府、法院、检察院）起到工作监督和法律监督的作用。建议在人代会经审查合格后，交一府两院办理。

（二）什么是议案。

议案是由人大各代表团或10名以上人大代表联名提出的，往往涉及到决策性质的内容，问题具体，建议可行具有前瞻性，可操作性，交由政府研究办理的。

（三）什么是提案

提案是政协委员、参加政协的党派、人民团体和政协专门委员会向政协全体会议或常务委员会提出的，经提案审查委员会或提案委员会审查立案后，交承办单位办理的书面意见和建议。

（四）什么建议案。

建议案是由政协各专委通过对重大问题进行调研，提出建设性意见，交由政府研究办理的。

二、办理工作依据的法规

— 1 — 办理工作规定主要依据是《北京市人民政府办理人民代表大会代表建议、批评、意见和人民政治协商会议委员提案办法》(北京市人民政府令第165号)和《北京市平谷区人民政府办理人民代表大会代表建议、批评、意见和人民政治协商会议提案办法》（京平政发„2009‟1号）。

三、建议、提案办理工作程序 1.立案，确定承办单位。2.交办。

3.承办单位召开会议进行研究，提出落实方案。

4.及时与人大代表、政协委员进行沟通，了解其真实用意。5.按落实方案进行办理。

6.复文。在规定时间内，将落实结果或落实方案（措施）按规定格式形成办复报告，找代表、委员签署意见后上报。

四、复文环节具体操作步骤

第一步，按规定格式、用简炼的语言，将每一件建议、提案的落实情况形成办复报告。

第二步，将办复报告打印一份，找主管领导在办复报告底部的“主管领导签发”处，用钢笔或碳素笔签署主管领导姓名。

第三步，将主管领导签发后的办复报告复印一份，将复印件盖上单位公章，携带原件和复印件征询代表或委员意见，复印件由代表或委员保存，请其在原件上签署意见（要求用钢笔或碳素笔签署，并写上姓名和日期）。如果是联名建议或提案，只需找领衔代表或

— 2 — 第一提案者签署意见，但需将主管领导签发后的办复报告复印相应份数，并加盖单位公章，请领衔人转交其他附议人。

第四步，将代表或委员签署意见的原件带回，复印3份。4份办复报告（1份原件和3份复印件）全部加盖单位公章，将原件和一件复印件给人大代表联络室或政协提案委办公室，将一件复印件连同办复报告电子版（具体要求见第五步）送区政府督查室，余下一份复印件留单位存档（如果承办单位也要求保存原件，请从第二步开始，打印两份，然后继续以下步骤）。

第五步，将办复报告电子版中“主管领导签发”及“代表（委员）意见”栏处的内容补充完整，另存为“2010年第X号建议（提案）的办复报告”，将电子版办复报告送区政府督查室。

五、如何标明办理类别

A1类属实事实办，指代表、委员所提具体问题得到解决或年内可基本解决。

A2类是指需要长期努力工作逐年逐步解决的问题，承办单位积极采纳代表、委员意见，工作有进展或取得一定成效的。比如“节能降耗工作”。

A3类是指代表、委员提出的问题，受国家政策等原因限制，通过调查研究摸清情况，向代表、委员作了较详细说明，代表、委员表示理解的。这类问题中，大多是受国家或北京市有关政策文件的规定，我区只是执行，没有决策权的事项。例如：有委员提出“增设凤凰卫视中文台“的提案。按照国家有关法规规定，未经国务院

— 3 — 广播电视行政部门批准，有线网络不得传送境外卫星电视节目。同时公安部等六部委《关于进一步加强卫星电视广播地面接收设施管理的意见》中规定，“按照一国两制原则，对接收香港、澳门、台湾卫星电视节目，按接收境外卫星电视节目的审批标准进行审批”。因此，凤凰卫视中文台属境外卫星电视节目，不经国务院广播电视行政部门批准，歌华公司不能随意增设。又如关于“在迎宾环岛边缘加装照明设施“的提案，经承办单位研究，认为应保持原状，原因有两点：一是目前迎宾环岛周边共设照明灯8盏，存在轻微亮度不够问题，但不影响车辆及行人的正常通行。二是如果增加照明设施，将会破坏以大桃雕塑为主题的整体景观效果。这类问题的办理结果属解释说明类，就归为A3类。还有一种是代表或委员没有弄清情况，所提的问题与实际不符，请承办单位耐心给予解释答复。

B类：已经列入计划，明、后年内可以解决的。

C类：因受财力物力等客观条件限制，短期内不能解决，留待日后参考，向代表、委员解释说明的。例如关于“建议平谷城区的平房小区统一供暖”、“通往景区的公路应安装路灯”等问题，可能在以后会实现，但目前受财力物力限制，短期内不能解决，所以应列为C类。又比如三峡工程，早在建国初期就有此想法，但我国那时没有经济实力，所以在二十世纪八十年代以前就应列为C类。

第五篇：2006建议提案办理工作情况汇报

2006建议提案办理工作情况汇报

邵阳市林业局（2006年12月12日）

今年，我局承办人大代表建议8件、政协委员提案5件，答复政协委员发言2件。在市政府的正确领导下，在市人大、市政协的精心指导下，我们创新思路，扎实工作，保质保量按时完成了办理任务,与代表委员见面率100%，代表委员满意率100%（其中非常满意8件,满意5件），所提问题解决率81%（其中A类11件，B类2件）。在办理过程中，我们牢牢把握“四个始终”，确保工作取得实效。

一、始终把争取领导作为办理工作的保障

代表委员们的建议提案，多数反映的是林业工作中的老大难问题。为此，我们把争取领导重视和支持作为做好办理工作的第一步。郭建江代表提出《采取有力措施，加大城市周边地区绿化力度》的建议，要求提高城市绿化率。由于历史和现实原因，市辖三区的绿化工作长期滞后，森林覆盖率仅21%，人均公共绿地仅4.3平方米，远远低于全国和全省城市绿化水平。为此，我们多次向市委、市人大、市政府汇报，积极争取市委、市政府将城市森林建设工作纳入了对三区党委、政府的文明考核内容，市政府与三区政府签订了责任书。王德席局长 2次陪同盛茂林书记到三区调研城市森林建设工作。市委副书记魏太平专门组织召开三区区长、市直有关部门负责同志会议，对三区荒山造林绿化工作进行具体部署和安排。市人大副主任李晓红在“三湘环保世纪行”活动中到三区实地检查绿化，听取三区政府的工作汇报。市政府办还下发了《关于加快城郊造林绿化步伐的实施意见》（邵市办发[2006]14号），将三区造林绿化工作全面推开。根据刘邵资代表提出的《关于请求解决湖南省第一纸板厂有限公司造纸用材林的建议》，王德席局长陪同市委书记盛茂林到绥宁县考察林产品加工业，积极协助市政府筹划全市林业产业化建设座谈会，副市长禹新荣、市人大副主任黄生秋、市政协副主席肖华中出席会议并作重要讲话，各县（市、区）人民政府主管林业工作的副县（市、区）长、林业局长、木材管理总站站长和林产加工企业家代表共60余人参加了会议，会议出台了《关于加强森林资源利用、管理的规定》，改善了全市森工企业发展的环境条件。

二、始终把全局协同作为办理工作的关键

为凝聚智慧，形成合力，我们建立了局长负总责、分管副局长牵头、有关科室承办、办公室主办、全行业协办的建议提案办理机制。一是将办理任务落实到科室。王德席局长主持召开局务会议研究办理工作，要求各承办科室务必从实践“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性的高度认识办理工作，2 把办理工作作为推进机关自身建设、加快林业发展的重要手段。王德席局长与承办科室约法三章：对承办工作实行倒计时，分管领导和办公室人员每5天督促检查一次，局长每10天听取一次工作汇报；对按时完成任务的科室和人员实行奖励，优先考虑评先评优；对不能按时完成任务的，科室负责人要向局长说明原因，年终不得评先评优。二是将办理责任落实到个人。在办理中做到“三个明确”，即明确办理人员、明确办结时间、明确办理要求。当办理人员遇到困难时，分管领导上；分管领导不能解决时，主要领导上。王德席局长亲自带队完成了陈代义委员提出的《科学引导和发展红豆杉与紫杉醇产业的建议》、龙继祥代表提出的《关于迅速调处滑洞地段山林纠纷、保护我村民合法权益的建议》、郭建江代表提出的《采取有力措施，加大城市周边地区绿化力度建议》的办理。三是将后续工作落实到基层。在办理基层代表委员建议提案过程中，我们主动与各县市区林业局联系，邀请县林业局派人参与；对当场不能解决的问题，委托基层林业单位协助解决；办理完结后，又通过各县林业局追踪落实，始终与代表委员保持联系和沟通，提高了办理的满意率。如对刘玉国代表提出的《尽快处理绥洞边界山林权属纠纷，确保两县边界安定》的建议，我们一方面与绥宁、洞口两县政府联系；同时也向洞口县林业局、处纠办打好招呼，要求他们帮助做好那溪林场工作，不要将争议山场上报自然保护区，避免引发新的争议。

三、始终把解决问题作为办理工作的重点

解决所提问题、不开空头支票，是做好办理工作的根本要求，也是我们工作的重点。接到建议提案后，我们不是为了赢得代表委员们欢心急着见面，而是根据他们提出的意见查找问题，分析原因，改进工作，用实际行动给予答复。针对郭建江代表提出的《采取有力措施，加大城市周边地区绿化力度》建设，我局组织专业班子，深入大祥、双清、北塔三区实地调查，走访国土、城建、规划、水利、交通等部门收集资料，到长沙、娄底等地考察学习，高标准、高质量编制了《邵阳市城市森林建设规划》。随后，在市委、市政府的支持下，我们创新思路，以规划为龙头，给三区政府一次性下达了三年的绿化任务，并实行以奖代投；每年筹集造林资金100万元，对质量达标的造林，每亩奖励260元。由于政策措施到位，今年三区共完成荒山造林3885亩，为计划的100%。特别是在资江两岸，用樟树、桂花、欧美杨等绿化大苗造林35公里。针对刘邵资代表提出的《关于请求解决湖南省第一纸板厂有限公司造纸用材林的建议》，我们研究下发了《关于开展全市竹木经营、加工企业清理整顿的通知》，创新了几项政策：一是抓大关小，全面清理整顿小型加工企业；二是强化新上竹木加工企业的可行性论证，停止审批新上松木加工企业；三是从7月1日起，停办松杂单板和直径16厘米以下的松原木出口；四是各木材 4 检查站对运往市内各大中型加工企业的“三剩物”快查快放，不扣不罚。上述措施，有效缓解了我市竹木加工企业原材料供应的紧张状况。为从根本上解决资源利用矛盾，我们鼓励企业建基地，帮助邵阳创兴人造板有限公司在新宁县规划了30万亩原料林基地，由公司与林农签订协议，按市场价收购10万亩作为其原料林基地，林木采伐后由企业提供资金进行更新；在每年春季全民义务植树期间，企业无偿向农民提供种苗，走出了一条企业得资源、农民得实惠的“双赢”之路。

四、始终把感情投入作为办理工作的支柱

在建议提案办理中，所提问题不解决，我们就迎难而上；代表委员不满意，我们就不言放弃，始终倾注真心和真情。今年，我局办理工作面临两大困境：一是起步晚，时间紧。年初，我局办理人员在出差途中发生了重大交通事故，造成一人死亡、四人重伤，办理工作被迫停止。5月中旬，受伤人员以大局为重，带伤坚持工作；全局克服种种困难，落实用车物质保障。通过近两个月的辛勤奔波，办理工作后来居上，到6月底全部完成了办理任务，得到了人大、政协有关领导的充分肯定。二是任务重，难度大。我们共收到各类建议提案13件，较往年有所增加，特别是2件山林纠纷建议提案，问题解决困难重重，一波三折。如办理龙继祥代表提出的《关于迅速调处滑洞地段山林纠纷、保护我村民合法权益的建议》，办理人员赶到 5 城步与之见面后，龙继祥代表要求必须解决问题。我们反复向他说明，此纠纷市人民政府已于1992年做出了裁决，下发了处理决定书，只是由于种种原因一直没有得到全面落实；现在要立即落实到位，牵扯面很宽，难度很大，需要慢慢做工作。对此，龙代表难以理解，给了我们一个不满意。面对这种情况，办理人员没有气馁，而是以心换心，上门做工作，但龙代表推脱不肯见面；办理人员从城步县找熟人和朋友出面，仍然未果；王局长知情后，亲自打电话请龙代表到邵阳市来，陪同他一起找市人大、市政府领导汇报情况，寻找解决办法。正是这种迎难而上、永不放弃精神和满腔热忱、解决问题的诚心才能感动上帝，才能让所有代表委员发自内心地表示满意。

在办理人大代表和政协委员的建议提案中，我们竭尽所能，扎实工作，但由于客观条件限制，个别问题解决还不尽人意，离代表委员的要求和人民群众的期望还有一些差距。我们将再接再厉，进一步把建议提案反映的情况落实好、提出的问题解决好，让各级领导满意，让代表委员满意，让广大群众满意。