第一篇:建议提案办理工作主要做法总结
为高质量做好2019年的建议提案办理工作,在市人大人、市政协的大力指导下,我局进一步强化思想认识,健全办理制度,完善办理程序,落实办理责任,直面困难,勇于担当、想方设法为群众排忧解难,促进了办理工作扎实开展,初步形成了办理好、答复好、落实好的建议提案的长效机制,为高质量完成建设提案办理夯实了基础。2017年,我局共承办建议、提案28件,其中市人大代表建议10件,市政协委员提案18件,主办10件,会办18件。截止目前,已经全部按要求办理,回复率和满意率均为100%。
一、今年我局承办建议提案的主要特点
一是涉水建议提案数量多。代表委员们更加关注水务事业发展和改革,从各个方面给我们建言献策,建议提案数量居历年之首,达28件之多。二是水利民生问题主题突出。民生问题成为今年建议提案的主题,饮水工程建设、农田水利基本建设等成为建议提案的重要内容。三是水环境问题日益受到关注。涉及城区水环境及河道水环境的建议提案达9件之多。总的来说,代表、委员们情系水利,从各个方面反映社情民意,有的直接表达了对水务工作的要求和期待。
二、建议提案办理工作的主要做法
(一)加强领导,落实责任。我局高度重视建议提案办理工作,将办理工作纳入重要议事日程。在局党组会上进行专题研究,制定出台了《水务局关于认真开展2017年度建议提案办理工作的通知》,建立了“主要领导挂帅、分管领导主抓、业务部门承办”的三级责任制度,明确了责任领导及具体办理人员职责和时限。
(二)完善制度,建立机制。在今年的建议提案办理工作中,我们建立了四项制度。一是建立会商研判制度,先后召开局领导班子讨论会和承办科室、具体办理人员工作会,对提案反映的问题进行专题研究;二是建立现场调研制度,坚决杜绝“脱离实际、闭门造车”的情况,把现场调研贯穿于办理工作的全过程,通过调研,寻求解决问题的最佳途径和方法,增强办理工作的针对性;三是建立台账登记制度,对收到的提案及时造册登记,录入政协网上平台,建立工作台账,及时总结和发现在建议提案办理过程中的好经验、好做法;四是建立督查追踪制度,局办公室通过电话回访、查看自查报告、收集委员意见等方式对承办单位落实情况、实际效果进行督查督办,并将办理情况作为年终考核依据之一。
(三)领导挂帅,示范带动。今年的建议提案办理工作,我局广泛动员、全员参与,局领导率先示范、主动作为,为圆满完成任务打下坚实基础。局主要领导亲自召集研究建议提案办理方案,亲自过问建议提案办理进度,亲自审签每一件提案回复意见,局分管领导按照职责分工,深入现场,了解情况,亲自与委员沟通,取得理解和支持,获得广大代表、委员的一致好评。
(四)创新方式,提高质量。针对今年的办理工作,我们积极探索创新办理方法,努力提高办理的质量和效果。一是坚持“三见面”,通过采取现场调研、登门拜访、电话商谈、开会座谈、邀请代表、委员共同调研等方式,坚持在办理前、办理中、办理后与代表、委员见面沟通,听取代表、委员意见和建议,获知他们的真实意图;二是坚持“三审核”,从委员意图、法律法规、办理落实三个层面,对答复内容严格把关,确保规范、合法且符合实际;三是坚持“三督办”,通过领导催办、督查督办、宣传促办的方式,推动办理工作按照时间进度有效推进;四是坚持“三结合”,人大建议和政协提案是代表、委员参政议政的智慧结晶,我们将办理工作与水务中心工作相结合、与转变机关作风相结合,与解决群众关心的重点难点问题相结合,通过建议提案办理,推动。
三、建议提案办理工作取得的主要成效
(一)干部职工服务意识不断提高。通过代建议提案办理,干部职工充分认识到人大代表、政协委员提出的问题不仅是代表个人,而且是代表人民群众,不仅是某一件具体事项的解决,而且是党和政府与人民群众密切联系的体现,干部职工的为民服务意识进一步增强。
(二)群众满意度不断提升。人大代表、政协委员提出问题,是老百姓最关心、最直接、最现实的问题,也是我们工作的重点和难点问题,通过建议提案的办理,我局与代表委员的见面率、提案的回复率以及代表委员的满意率均达到100%,人民群众反映的具体问题得到有效解决,社会对水务工作的评价稳中趋好。
(三)干部职工作风明显转变。通过建议提案办理工作,干部职工坚决杜绝“凭经验、想当然”的做法,深入基层调查研究的习惯不断养成,坚决杜绝流于形式、空话套话,讲实情、重落实的氛围不断浓厚;坚决杜绝庸懒散浮拖的不良作风,奋勇争先、务实苦干的精神面貌焕然一新。
四、存在的主要问题
(一)水利投入总量不足,限制了为民排忧解困的力度。一些项目虽然安排了国家资金投入,但由于水利工程量大而广且投资巨大,国家资金占的份额较少,主要依靠地方财政投入,受地方财力的影响,部分群众急需解决的水利工程得不到及时安排。
(二)水利工程建设周期长、程序多,解决问题需要一定的时间。如关于广汉实施龙泉水库小升中工程的建议,我局已组织专家和领导到水库现场进行调研,认为该水库具备扩容条件。
五、下一步工作措施
(一)继续做好代表委员建议提案的跟踪及台帐工作,兑现承诺,让代表委员们满意。
(二)加大向上级申报项目的工作力度,争取上级的政策倾斜和资金支持。
(三)做好与代表委员沟通交流和面商工作,争取代表委员的理解和支持。
总体看,今年我局的办理工作,态度是严肃认真的,工作是扎实深入的,取得的成绩是较为明显的,但受多种因素影响,我市的水务工作与全市人民的期望还有一些差距。今后,我们将倍加努力,进一步提高思想认识,加大工作力度,改进工作方法,切实变答复满意为落实满意,真正让代表委员满意,让人民群众满意。
第二篇:建议提案办理总结
2010年人大建议、政协提案办理工作总结
2010年,在市委、市人大、市政府、市政协的领导下,我局认真贯彻落实上级建议提案办理工作的指示精神和有关规定,本着对人大代表、政协委员高度负责的精神,努力提高办理工作质量,不断探索办理工作的新思路、新方法,认真办理、落实代表建议和委员提案,切实解决人民群众关心的问题。今年,我局承办的市人大代表和政协委员建议提案共5件,市人大建议3件,政协提案2件。现将我局2010年建议、提案办理工作总结如下:
一、领导重视,明确分工
人大建议、政协提案是人大代表、政协委员依法履行职责,参政议政的载体,是政府民主执政的重要手段。我局领导十分重视建议、提案的办理工作,将其放在重要的位置,切实加强组织领导,建立完善工作责任制,层层抓落实。为了做好今年建议、提案办理工作,在收到提案建议后,我局立即召开了专题会议,统一思想,明确责任。在局长办公会上,局长亲自听取交办工作的有关情况的汇报,并提出明确的办理要求和落实措施。全局形成了主要领导亲自抓,分管领导具体负责,办公室牵头协调,各处室各司其职、分工合作的办理工作网络,做到每件建议提案逐一落实到职能处室和责任人,确保件件有落实,件件有答复。对涉及面广、政策性强、群众呼声高、办理难度大的建议和提案,坚持“一把手”亲自过问,分管领导直接负责督办,参与办理,确保工作顺利进行。
二、程序规范,确保质量
为了不断提高建议、提案办理质量,今年我局进一步加强了办理工作规范化建设,严格建议提案办理程序。首先是局办公室收到提案建议后,明确交办安排任务,交办到局机关各处室或局属单位,要求这些承办处室或局属单位在规定时间内将答复意见初稿交办公室汇总。各承办处室或局属单位承办人在认真分析的基础上深入基层调查研究,对能解决的问题立即着手解决;短期内不能解决的,列出工作计划,分步解决。在掌握第一手材料的基础上,认真撰写建议、提案答复意见。答复意见初稿上交后,局办公室进行了认真审核和修改,为提案建议的办理提供最大可能的保证;然后在调查了解、确定方案的基础上,由办公室拟写书面答复,分管领导审查修改,报局主要领导审定后,按统一格式,整理、核对、打印,再分发给提案建议的各位人大代表、政协委员及有关部门。最后,按照办理工作计划,通过电话、座谈、走访等形式与代表和委员们逐一见面,进行耐心、细致、热情的讲解答复,认真听取代表和委员的意见和想法,共同商讨解决问题的办法,得到了各位代表和委员的理解和支持。确保基本实现人大政协、提案人和承办单位的“三满意”。
三、深入调查,讲究实效
建议提案办理工作最重要的就是要把建议、提案人好的意见与我们的实际工作结合起来,促进体育事业的发展。为此我们对建议提案中提出的各种问题,都作了认真的分析和梳理,组织专人深入调研,使建议提案的办理更加科学合理。如在办理第275号建议《关于进一步拓宽校外活动场所,丰富未成年人精神文化生活的建议》时,我们积极采纳代表意见,把建议中提出的建议政府继续购买公共服务产品,免费向未成年人开放,整合各大、中、小学校体育运动场馆资源,在寒暑假期间向未成年人开放的建议与全局的实际工作相结合。今年的游泳场馆免费开放,在去年开放15家游泳场馆的基础上,将开放的游泳场馆增加到39家,开放时间由40天增加到45天,共接待中小学生551,172人次,得到了全社会的广泛好评,收到了良好的社会影响。又如在办理第314号提案《关于以长沙为中心,长株潭联合申办第十三届全运会的建议》时,我们及时与省体育局取得联系,就提案中提出的问题进行充分的了解,在这个过程中,我们得知,目前,湖南省已批准同意以长株潭两型社会建设示范区为主申办2017年全运会,并已成立由周强省长任组长,郭开朗任副组长,16个省部办和市州主要负责人为成员的申办领导小组。并从国家体育总局竞技体育司了解到,这样明确由省政府同意申办第十三届全运会的,湖南省是第一家,各项申办程序也即将启动。在和委员们见面时,我们将此情况与委员们进行了深入的探讨和交流,得到了委员们的一致满意。
通过以上的努力办案工作,建议和提案答复得到了代表、委员的认可,有些已得到了落实或正在按计划实施中。同时,我们也清醒地认识到,我们的工作中也还存在一些不足,我们将进一步发扬成绩,扬长避短,纠正不足,力求办理工作出特色、出水平、出成效,推动我局建议、提案办理工作再上新台阶!
第三篇:建议提案办理总结
2010年人大建议、政协提案办理工作总结
2010年,在市委、市人大、市政府、市政协的领导下,我局认真贯彻落实上级建议提案办理工作的指示精神和有关规定,本着对人大代表、政协委员高度负责的精神,努力提高办理工作质量,不断探索办理工作的新思路、新方法,认真办理、落实代表建议和委员提案,切实解决人民群众关心的问题。今年,我局承办的市人大代表和政协委员建议提案共5件,市人大建议3件,政协提案2件。现将我局2010年建议、提案办理工作总结如下:
一、领导重视,明确分工
人大建议、政协提案是人大代表、政协委员依法履行职责,参政议政的载体,是政府民主执政的重要手段。我局领导十分重视建议、提案的办理工作,将其放在重要的位臵,切实加强组织领导,建立完善工作责任制,层层抓落实。为了做好今年建议、提案办理工作,在收到提案建议后,我局立即召开了专题会议,统一思想,明确责任。在局长办公会上,局长亲自听取交办工作的有关情况的汇报,并提出明确的办理要求和落实措施。全局形成了主要领导亲自抓,分管领导具体负责,办公室牵头协调,各处室各司其职、分工合作的办理工作网络,做到每件建议提案逐一落实到职能处室和责任人,确保件件有落实,件件有答复。对涉及面广、政策性强、群众呼声高、办理难度大的建议和提案,坚持“一把手”亲自过问,分管领导直接负责督办,参与办理,确保工作顺利进行。
二、程序规范,确保质量
为了不断提高建议、提案办理质量,今年我局进一步加强了办理工作规范化建设,严格建议提案办理程序。首先是局办公室收到提案建议后,明确交办安排任务,交办到局机关各处室或局属单位,要求这些承办处室或局属单位在规定时间内将答复意见初稿交办公室汇总。各承办处室或局属单位承办人在认真分析的基础上深入基层调查研究,对能解决的问题立即着手解决;短期内不能解决的,列出工作计划,分步解决。在掌握第一手材料的基础上,认真撰写建议、提案答复意见。答复意见初稿上交后,局办公室进行了认真审核和修改,为提案建议的办理提供最大可能的保证;然后在调查了解、确定方案的基础上,由办公室拟写书面答复,分管领导审查修改,报局主要领导审定后,按统一格式,整理、核对、打印,再分发给提案建议的各位人大代表、政协委员及有关部门。最后,按照办理工作计划,通过电话、座谈、走访等形式与代表和委员们逐一见面,进行耐心、细致、热情的讲解答复,认真听取代表和委员的意见和想法,共同商讨解决问题的办法,得到了各位代表和委员的理解和支持。确保基本实现人大政协、提案人和承办单位的“三满意”。
三、深入调查,讲究实效
建议提案办理工作最重要的就是要把建议、提案人好的意见与我们的实际工作结合起来,促进体育事业的发展。为此我们对建议提案中提出的各种问题,都作了认真的分析和梳理,组织专人深入调研,使建议提案的办理更加科学合理。如在办理第275号建议《关于进一步拓宽校外活动场所,丰富未成年人精神文化生活的建议》时,我们积极采纳代表意见,把建议中提出的建议政府继续购买公共服务产品,免费向未成年人开放,整合各大、中、小学校体育运动场馆资源,在寒暑假期间向未成年人开放的建议与全局的实际工作相结合。今年的游泳场馆免费开放,在去年开放15家游泳场馆的基础上,将开放的游泳场馆增加到39家,开放时间由40天增加到45天,共接待中小学生551,172人次,得到了全社会的广泛好评,收到了良好的社会影响。又如在办理第314号提案《关于以长沙为中心,长株潭联合申办第十三届全运会的建议》时,我们及时与省体育局取得联系,就提案中提出的问题进行充分的了解,在这个过程中,我们得知,目前,湖南省已批准同意以长株潭两型社会建设示范区为主申办2017年全运会,并已成立由周强省长任组长,郭开朗任副组长,16个省部办和市州主要负责人为成员的申办领导小组。并从国家体育总局竞技体育司了解到,这样明确由省政府同意申办第十三届全运会的,湖南省是第一家,各项申办程序也即将启动。在和委员们见面时,我们将此情况与委员们进行了深入的探讨和交流,得到了委员们的一致满意。
通过以上的努力办案工作,建议和提案答复得到了代表、委员的认可,有些已得到了落实或正在按计划实施中。同时,我们也清醒地认识到,我们的工作中也还存在一些不足,我们将进一步发扬成绩,扬长避短,纠正不足,力求办理工作出特色、出水平、出成效,推动我局建议、提案办理工作再上新台阶!
铜陵县政府(办公室)关于2010年建议提案办理工作总结的报告 市政府办公室:
2010年,我县承办市人大代表建议、政协委员提案共23件(其中市人大代表建议9件,主办5件,协办4件;市政协委员提案12件,主办、协办各6件),滚动办理2件。在办理工作中,县政府高度重视,采取有力措施,狠抓工作推进。目前,11件主办件已在规定期限内全部办复;10件协办意见已全部按时送达主办单位并报市人大办、政府办、政协办;2件重点滚动办理件已按时再答复;建议提案所提问题已经解决的有7件,占53.9%;建议提案所提问题正在解决或已列入计划逐步解决的有6件,占46.1%;与代表、委员见面率、满意或基本满意率均达100%。现将办理工作总结如下:
一、主要做法
⒈高度重视,强化对办理工作的领导。县政府终始把建议提案办理作为促进全局工作的强大动力、作为了解社情民意的重要渠道、作为检查工作的一面镜子,坚持领导审签等制度,并召开政府常务会议确定18件重点建议提案由政府主要领导和分管领导领衔办理;县政府领导还亲自召开专题会议、开展专题调研、走访代表委员等40多次。县属各承办单位也紧跟县政府的部署安排,建立健全领衔办理制、分工负责制、限时办结制和责任追究制,真正做到了思想上有位臵、日程上有安排、措施上有明确、人员上有保证,确保办理工作向纵深发展。
⒉创新机制,强化对办理工作的推动。一是将建议提案办理工作与日常工作布臵安排、与重点工程建设及民生工程的实施紧密结合,推进办理工作常态化;二是探索试行“五制”(即:挂牌消号制、领衔办理制、督查推进制、滚动办理制、考核奖惩制)推动建议提案办理工作;三是落实建议提案办理工作信息报送制度,创办了《建议提案信息专报》,已被市政府办采用信息11条。同时利用报刊、广播电视等媒体,加大对建议提案办理工作的宣传;四是督促承办单位践行承诺,由县政府督查室实行跟踪问效,并将建议提案办理工作纳入共性目标,实行目标考核。这些,不仅提高了办理工作水平,而且保障了办理工作质量。
⒊注重过程,强化对办理工作的沟通。各承办单位按照县政府的要求,认真学习和借鉴县民政部门“三次沟通” 的经验做法,变“文来文往”为“人来人往”,主动加强与代表委员的沟通和联系。即:办理前,了解他们的真实意图;办理中,共同会商办理落实的方法和途径;办复前,征求他们对办理工作的意见。沟通与交流不仅赢得代表委员的满意度,更赢得了他们对政府工作的关心、理解和支持。今年的见面率、满意或基本满意率均为100%。
二、办理工作成效
㈠所提问题已经解决的有7件
⒈徐应芬代表在市十四届人大三次会议上提出 “关于解决县棉科所和县示范农场范围内的河道清淤”的建议(被市政府办确定为重点滚动办理件)。我县在2009年办理答复的基础上,加大践诺力度,将代表所提问题纳入2009内河清淤工程,于当年底组织实施,投入资金5万元,清淤沟渠560米,清淤土方5000立方米。该工程已于2010年3月份竣工并通过验收,已发挥效益。
⒉郜四羊等代表提出 “关于完善村级道路,促进农业发展” 的建议。西联乡已投入15万元于2010年6月底前完成了该路段路基硬化;县交通部门将该路段列入今年建设计划,也于8月中旬完成招投标,现已开工建设,年内可竣工交付使用。
3.徐怀成委员提出 “关于修筑铜陵县西联乡兴桥村墩上郜村公路”的提案。西联乡多方筹资对该路段路基进行填充和硬化,县交通部门自筹资金,将该路段列入今年建设计划,8月中旬完成招投标,现已开工建设,年内竣工并交付使用。
⒋王晓斌委员提出的“解决顺安河东岸学生就近上学问题,确保学生渡运安全” 的提案。为彻底解决顺安河沿线学生渡运安全问题,我县在实地勘察和可行性研究的基础上决定,结合民生工程在钟仓东城村和流潭水浒村结合部新建一所完小,彻底解决顺安河东岸学生渡河上学安全隐患问题,实行就地就近上学。该项目已开工建设,工程进展顺利,年内可竣工。县政府还责成县教体局、交通局等部门加强渡口安全监管,学校加强对学生的安全教育并坚持教师接送制度,采取有效措施,确保过渡时期学生渡运安全问题。
⒌成光等代表提出 “关于进一步加强新桥河河道环境治理”的建议。去冬今春,我县已投入42.75万元,将新桥河上游8.55公里河段的清淤纳入民生工程组织实施,今年汛前竣工投入使用,并积极探索建立长效管理机制,发挥其效益;2009年3月,我县委托省水电勘测设计院编制完成了《铜陵县顺安河东一支叉(新桥河)整治工程初步设计》方案,治理方案内容包括河道疏浚、堤防加固、修建穿堤建筑物等,概算总投资3000万元。该项目已上报省水利厅,有望2011年列入国家中小河流整治计划。今年以来,我县已在新桥河流域对选矿企业明查5次、暗访10余次,加大超标排放处罚力度,使新桥河流域的污染源基本得到有效控制。此外,我县以争创全省第二届文明县城为契机,加强对新桥河沿途单位及居民的环保宣传和市容监管,增强他们的卫生和环保意识;建设垃圾中转站和垃圾池,各村都聘请了卫生保洁员,逐步建立卫生保洁长效机制,切实改善新桥河沿岸卫生环境。
⒍陈锡玉委员提出 “尽快解决汀洲渡口问题” 的提案。我县已将汀洲渡口标准化建设纳入今年民生工程组织实施。概算投入618万元,其中投入100万元新增1艘客渡船;投入518万元用于码头道路、停车场地进行硬化和候船室建设。目前,船舶打造及建设工程进展较快,年内可全部交付使用。
⒎张春美等代表提出 “关于要求对老洲乡四道渡口标准化建设”的建议。年初,县政府就将老洲四道渡口标准化建设全部纳入民生工程组织实施。今年5月,老洲乡光辉、成德、和平3道渡口标准化建设全面开工,前阶段受主汛期长江高水位影响,停工2个多月,现已恢复施工,并抢抓工程进度,确保年内投入使用。老洲乡车渡口城关码头标准化建设,因市长江岸线整体规划至今没有出台,移址重建具体位臵没有确定,导致该工程至今不能开工。我县将进一步加强与市有关部门对接协调,争取早日开工建设。
㈡所提问题正在解决或列入计划逐步解决的有6件
⒈王一委员提出 “关于加快东部城区路网规划建设,营造幸福铜陵东大门新形象” 的提案。为推进工作落实,县长黄学龙亲自领衔办理并多次召集东部城区指挥部、金桥园区管委会、发改委、住房和城乡建设局、公安局、交通局等相关部门及顺安镇政府负责人召开专门会议。今年上半年,东部城区已完成固定资产投资6.63亿元,占投资任务的51.2%;完成征地2000亩,占计划66%,均超过序时进度要求。在去年完成临津南路建设和老芜铜路改造的基础上,核心区路网框架进一步拉开,今年实施的顺凤路中段改造工程已完成过半,铜芜路拓宽改造(核心区段)工程稳步推进,已完成路基和杆线迁移下地、排水系统等基础工程,年内均可竣工;临湖大道等5条主次干道已开工建设,力争年内完成;天然气、水电、通讯等基础设施建设随道路建设同步推进。编制的《铜陵市东大门五岔路口环境整治工程设计方案》业经市规划局评审通过,并按照“高起点、高标准、高品味”的要求,现已委托有资质的单位进行施工图设计,年内组织实施东大门景观工程建设。
⒉民进铜陵市委会提出的“加快发展铜陵县职业教育”的提案。县政府对此十分重视,为推进县职业教育发展,县政府常务会议、专题会议多次认真研究。目前,县职成教中心新校区建设通过了立项审批,完成了土地征用、建设规划设计等,一期工程即将全面动工。新校区纳入东部城区统一规划,占地面积175亩,总建筑面积为11万平方米,固定资产投入1.2亿元。我县还对职成教中心师资力量进行优化,充实“双师型”师资队伍。同时还以职成教中心搬迁为契机,利用1-2年的时间,通过财政投入、项目支持、社会各界参股合作、学校自筹等方式,多渠道筹措和增加办学经费,基本完成机电、电气焊、数控机床、汽车修理、计算机等实训车间建设和配套设备购臵,积极推进实训基地建设。
⒊徐兆春等代表提出 “关于要求加大对老洲乡大堤除险加固投入力度”的建议。近年来,县政府已多方筹资对老洲幸福大窑段、成德洲土地庙段等险工险段实施了应急处理,今年又投入80万元对老洲成德圩幸福大窑段再次实施抛石固堤工程。同时,我县结合太阳岛旅游资源开发,进一步把握国家和省市政策导向,积极与长江委和省市水利部门联系,认真做好项目编制等前期工作,努力争取上级支持,改善洲区防洪条件,提高老洲大堤防洪标准。
⒋王长霞等代表和王纲英委员提出的“关于要求维修铜陵市鸡冠山大桥—朱村街道—郎坑村道路”、“新华山大桥至朱村街道道路亟待修复”等建议提案。我县积极争取市交通部门的支持,该路段已列入省市共建计划,省部分建设资金已下拨到市;市公路部门已完成该路段的勘探和施工图设计,正在进行设计方案评审,建设前期其他各项准备工作有序推进。我县将积极配合做好涉及的征迁和协调服务工作。
⒌秦岩委员在市政协七届二次会议上提出 “关于加快钟顺污水处理厂建设”的提案。我县在2009年办理答复的基础上,进行滚动办理。该项目概算总投资6650万元,至目前,园区已建成的道路两旁排水排污管网已同步配套建设到位,实现雨污分流,配套建设的污水管网总长度达46公里,完成项目投资3920万元。钟顺污水处理厂选址问题因市大规划调整,目前尚未最终确定,待选址方案批准后立即组织开工建设。
三、存在问题和下步工作打算 虽然我县已圆满完成了今年市人大代表建议、政协提案办复工作,涉及问题的解决和满意率也高于往年,但也有部分问题落实到位还需要一定的时间,有些受客观条件的限制进展不快,与人民群众的期待相比还存在一定的差距。今后,我们将着重从以下几个方面改进和加强:一是进一步提高对建议提案办理工作重要性的认识,不断改进办理工作方法,进一步破解资金制约难题,切实提高办理质量;二是实行网上公开,自觉接受人大代表、政协委员监督;三是继续强化对办理工作的组织领导,进一步加大督促检查、跟踪问效和考核奖惩的力度,督促相关部门践行承诺,把问题尽快落到实处,变答复满意为落实满意,让代表和委员满意,让人民群众满意。
第四篇:建议提案办理工作相关知识
人大代表建议、政协委员提案
办理工作相关知识简介
一、什么是建议、议案、提案和建议案
(一)什么是建议。
建议是由人大代表提出的,全称是人大代表建议、批评和意见,简称为建议。人大工作的性质对一府两院(政府、法院、检察院)起到工作监督和法律监督的作用。建议在人代会经审查合格后,交一府两院办理。
(二)什么是议案。
议案是由人大各代表团或10名以上人大代表联名提出的,往往涉及到决策性质的内容,问题具体,建议可行具有前瞻性,可操作性,交由政府研究办理的。
(三)什么是提案
提案是政协委员、参加政协的党派、人民团体和政协专门委员会向政协全体会议或常务委员会提出的,经提案审查委员会或提案委员会审查立案后,交承办单位办理的书面意见和建议。
(四)什么建议案。
建议案是由政协各专委通过对重大问题进行调研,提出建设性意见,交由政府研究办理的。
二、办理工作依据的法规
— 1 — 办理工作规定主要依据是《北京市人民政府办理人民代表大会代表建议、批评、意见和人民政治协商会议委员提案办法》(北京市人民政府令第165号)和《北京市平谷区人民政府办理人民代表大会代表建议、批评、意见和人民政治协商会议提案办法》(京平政发„2009‟1号)。
三、建议、提案办理工作程序 1.立案,确定承办单位。2.交办。
3.承办单位召开会议进行研究,提出落实方案。
4.及时与人大代表、政协委员进行沟通,了解其真实用意。5.按落实方案进行办理。
6.复文。在规定时间内,将落实结果或落实方案(措施)按规定格式形成办复报告,找代表、委员签署意见后上报。
四、复文环节具体操作步骤
第一步,按规定格式、用简炼的语言,将每一件建议、提案的落实情况形成办复报告。
第二步,将办复报告打印一份,找主管领导在办复报告底部的“主管领导签发”处,用钢笔或碳素笔签署主管领导姓名。
第三步,将主管领导签发后的办复报告复印一份,将复印件盖上单位公章,携带原件和复印件征询代表或委员意见,复印件由代表或委员保存,请其在原件上签署意见(要求用钢笔或碳素笔签署,并写上姓名和日期)。如果是联名建议或提案,只需找领衔代表或
— 2 — 第一提案者签署意见,但需将主管领导签发后的办复报告复印相应份数,并加盖单位公章,请领衔人转交其他附议人。
第四步,将代表或委员签署意见的原件带回,复印3份。4份办复报告(1份原件和3份复印件)全部加盖单位公章,将原件和一件复印件给人大代表联络室或政协提案委办公室,将一件复印件连同办复报告电子版(具体要求见第五步)送区政府督查室,余下一份复印件留单位存档(如果承办单位也要求保存原件,请从第二步开始,打印两份,然后继续以下步骤)。
第五步,将办复报告电子版中“主管领导签发”及“代表(委员)意见”栏处的内容补充完整,另存为“2010年第X号建议(提案)的办复报告”,将电子版办复报告送区政府督查室。
五、如何标明办理类别
A1类属实事实办,指代表、委员所提具体问题得到解决或年内可基本解决。
A2类是指需要长期努力工作逐年逐步解决的问题,承办单位积极采纳代表、委员意见,工作有进展或取得一定成效的。比如“节能降耗工作”。
A3类是指代表、委员提出的问题,受国家政策等原因限制,通过调查研究摸清情况,向代表、委员作了较详细说明,代表、委员表示理解的。这类问题中,大多是受国家或北京市有关政策文件的规定,我区只是执行,没有决策权的事项。例如:有委员提出“增设凤凰卫视中文台“的提案。按照国家有关法规规定,未经国务院
— 3 — 广播电视行政部门批准,有线网络不得传送境外卫星电视节目。同时公安部等六部委《关于进一步加强卫星电视广播地面接收设施管理的意见》中规定,“按照一国两制原则,对接收香港、澳门、台湾卫星电视节目,按接收境外卫星电视节目的审批标准进行审批”。因此,凤凰卫视中文台属境外卫星电视节目,不经国务院广播电视行政部门批准,歌华公司不能随意增设。又如关于“在迎宾环岛边缘加装照明设施“的提案,经承办单位研究,认为应保持原状,原因有两点:一是目前迎宾环岛周边共设照明灯8盏,存在轻微亮度不够问题,但不影响车辆及行人的正常通行。二是如果增加照明设施,将会破坏以大桃雕塑为主题的整体景观效果。这类问题的办理结果属解释说明类,就归为A3类。还有一种是代表或委员没有弄清情况,所提的问题与实际不符,请承办单位耐心给予解释答复。
B类:已经列入计划,明、后年内可以解决的。
C类:因受财力物力等客观条件限制,短期内不能解决,留待日后参考,向代表、委员解释说明的。例如关于“建议平谷城区的平房小区统一供暖”、“通往景区的公路应安装路灯”等问题,可能在以后会实现,但目前受财力物力限制,短期内不能解决,所以应列为C类。又比如三峡工程,早在建国初期就有此想法,但我国那时没有经济实力,所以在二十世纪八十年代以前就应列为C类。
第五篇:办理建议提案工作措施
办理建议提案工作措施
办理建议、提案工作措施
为进一步加强建议、提案的办理工作,根据州政府《关于对人大代表建议、政协委员提案工作实行目标管理的通知》要求,州局经研究快定,制定办理好州人大、州政协交办的建议、提案主要措施如下:
1、要充分认识办理好建议、提安明确重大意义。建议和提案,可以说是人大代表、政协委员的心血和汗水,寄托着人民群众的希望和期盼。办理好人大代表、政协委员的建议、提案,有利于政府了解民情,洞察民意,吸收民智,推进决策的科学化民主化;有利于开阔眼界,理清思路,创新工作。
2、建立责任制。建立以局长为第一责任人的办理建议、提案负责制,明确承办科、室为责任人,法制科要定期做好催办、督办工作。要把建议、提案办理工作,当作重要职责,摆在重要议事日程上。局领导要亲自参与,在交办部署、调查研究、协调问题、走访征询和答复审核等环节上,要认真抓好,严格把关。
3、局领导对重点督办建议和提案要直接主持办理,直接走访代表、委员,听取他们对办理工作的意见和建议。不断提高议案、提案办理质量,不断提高代表、委员的满意率。
4、要以负责的精神办理每一件建议、提案。要把建议、提案办好,从承办科室负责人到具体承办人都必须有对人民代表、政协委员负责的精神,认真细致地做好办理工作。要防止简单化,杜绝搪塞应付、敷衍了事,克服和避免办理工作“文来文往“的现象。
5、要按照“解放思想,实事求是,与时俱进”的要求开展建议、提案办理工作,并不断提高承办质量。属于前瞻性的问题,要在深入调查、认真分析、充分论证的基础上,提出供上级决策的意见。属于眼前性的问题,能解决的要抓紧解决,不能拖着不解决;一时不能解决的要充分说明理由,告知解决的目标、措施和步骤以取得理解和支持;不能解决的也要把道理和情况讲清楚,确保办理质量。
6、注重办理实效,做到真办、实办。要把落实相关质量技术管理的提案、建议贯穿于办理工作的全过程,把解决问题作为第一要务。
7、建立沟通和联系制度,提高办理的透明度。要求承办科、室责任人通过各种渠道与州人大代表、州政协委员密切联系,准确理解代表和委员的要求。建议、提案的面复率要达到100%,满意率要达到100%,结案率100%。
8、自觉接受监督,提高办理水平。要求办理人员加强与人大代表、政协委员的沟通的同时,自觉接受州人大代表、州政协委员的监督,认真学习州交通局、州监察局和吉首市 政府等单位办理工作的先进经验,不断改进办理方法,全面提案办理水平。
9、要督促检查。法制科、办公室要加强对办理工作的督促检查,经常了解办理工作的进展情况,加强联系、沟通和指导。该调研的要调研,该协调的要协调,该面商的要面商,确保议案、建议和提案办理的每一个环节都落到实处。把建议、提案办理工作的问题解决率、面商率、满意率和按期办结率“四率“情况,作为部门一项重要考查内容。对代表、委员反馈意见不满意的,要进行督促重办;对办得好、做出成绩的,要给予表彰鼓励。
10、要层层落实。要做到“件件有回音,事事有着落”,决不能出现“提了白提,说了白说"的现象。按照要求,各有关承办科、室也要明确承办人,明确办理时限,把办理工作列入本科、室的工作计划,要主动负责、敢于负责,协办科、室要自觉配合、积极配合,不推诿、不扯皮,确保办理任务保质保量完成。
11、创新办理方法。要求承办科、室开拓思路,深入实践,广泛开展调查研究,努力探讨做好办理工作更有效的新方法、新思路和新途径,使我们州局的办理建议、提案的工作夸入先进行业。