家庭农场推进农业供给侧结构性改革典型经验介绍

第一篇：家庭农场推进农业供给侧结构性改革典型经验介绍

某某市文祥家庭农场积极参与 农业供给侧结构性改革情况介绍

某某市文祥家庭农场位于辽宁省某某市宝山镇大营子村八组，是一家以粮食作物生产为中心，以科技进步和科学管理为驱动，以引进良种、实施良法、改造良田为手段，努力推进粮食产业规模化、机械化、标准化、产业化为目标的农业企业。于2015年2月4日在某某市工商局登记注册。农场经理夏文祥。从20岁起即从事农机作业服务，是宝山地区农机行业领军人物。妻子高淑艳，中共党员，2014年因开展科学种田，促进粮食安全方面的成绩突出，被评为某某市劳动模范。目前农场累计资金投入160万元人民币以上。其中固定资产价值120余万元。包括：各类大型农机具17台套，小型农机和农产品加工设备32台；玉米仓储库容200吨，玉米晾晒场地两块1650平方米。2016年农场规模化机械化种植玉米410亩，为玉米种植大户提供农机耕作服务2万多亩。2015年实现利润27万元，2016年实现利润32万元。党的政策里就有真金白银，文祥家庭农场今天的发展成果得益于我们认真贯彻农业供给侧结构性改革的要求，在某某市两级农业部门和宝山镇政府的大力支持下，努力调好调优调顺家庭农场的生产经营结构，加强科技创新引领，加快结构调整步伐，加大提质增效，开创了文祥家庭农场建设现代农业新局面。为维护 国家粮食安全，促进某某宝山镇及周边乡镇各民族农民增收、农业增效、农村繁荣做出了一定的贡献。文祥家庭农场主要从以下几个方面开展农业供给侧结构性改革工作：

一、机械兴粮，降本提效，调好玉米生产方式。

玉米是三大粮食之首，是维护国家粮食安全的重要战略物资。长期以来，玉米作为某某市旱田主栽作物，由于土壤贫瘠、地块分散、原始的人力耕作等客观原因，造成农民从事玉米产业的劳动强度大、产出效益低，农民要么转产、要么草草种完了事，也不管出多少、更有甚者弃耕撂荒。玉米产量少也使以养猪、养鸡为代表的农村庭院经济日趋萧条，影响农民增收。

文祥家庭农场成立以后，经过认真的市场调研，首先从影响玉米产业发展的瓶颈环节----既人工种植玉米劳动强度大、人工成本高、玉米产量低入手，先后购置了日本久保田、约翰迪尔等三台大马力拖拉机以及旋耕机、玉米精播机、农药喷洒机、玉米收割机、玉米输送机、玉米剥皮机、玉米脱粒机等十余套玉米机械化生产设备，实现了玉米从整地到收获的全程机械化生产。尤其是投资40万元购进的约翰迪尔1404大马力拖拉机，标志着某某地区玉米耕层由平均15厘米，达到30厘米以上，在不采用其他增产措施的前提下，仅此一项措施就可以使大田玉米增产10%以上，如果某某80万亩大田玉米全部使用该设备，将年增加玉米产量4万吨。

通过实施玉米生产全程机械化作业，农场玉米平均亩产实现 了1500斤，比普通农户非机械化生产增产50%。扣除人工、机耕作业、农资投入、流转费用，亩收入600元左右。取得较好的经济效益。同时，农场还对外提供全程机械化服务，农民背着手、张张嘴就把玉米收回了粮仓，再也不用脸朝黄土背朝天地艰辛劳作，真正把农民从繁重的体力劳动中解放出来。更重要的是，文祥家庭农场实施玉米全程机械化生产后，玉米生产的耕层深度、通透性等技术指标比人工耕作明显优化，仅耕深突破30厘米这一项措施，就可以使亩产提高10%以上，同时，也降低了人工成本，一增一减，使玉米生产进入了降本增效快车道，即使玉米价格降低，也能够通过机械化、规模化经营来赚钱，为维护国家粮食安全战略作出贡献。

二、科技兴粮，示范引领，调优增长路径。

引进新品种、推广新技术，是文祥家庭农场开展规模化经营的主要手段，也是体现农场示范效应的主要方式。为了让农民信服、进而掌握和使用这些新品种、新技术，文祥家庭农场建立科技兴粮产业基地，为增强农民从事粮食生产的积极性发挥示范引导作用。两年来，农场在基地上共种植郑单859、良玉88、良玉66、良玉99、辽单111等五个玉米新品种，实施深翻深松、玉米大垄双行、密疏密交错、玉米补锌、阳光晒种、玉米去雄、植株矮化、秸秆发酵还田、秋季整地等九项种植新技术，开展了《玉米全程机械化生产》、《玉米吨良田》两个项目的科技攻关。

为了提高劳动效率，农场还因地制宜开展耕作机械研发和创 新，先后开发出深松整地机、蓝莓种植一次成垄机，有效降低了整地环节的人工成本，提高了经济效益。

2107年，农场与辽宁省农业科学院玉米研究所、某某市农业技术推广站合作实施了《辽宁省玉米产业重大农业技术推广服务试点项目》，农场流转的位于大营村八组300亩土地被确定为项目实施核心区，进行玉米新组合生态适应性鉴定、玉米优新品种展示、玉米高产栽培集成技术示范、玉米肥料示范、玉米病虫害防控试验、玉米节肥试验及特种玉米示范、玉米全程机械化作业示范等七个科技项目的技术试验与研究。目前，试验作物长势良好，试验和示范效果十分突出。

三、创新兴粮，需求为本，调顺种植结构。

我们文祥家庭农场受以往种植经验所制约，一直把生产的重点放在粮食生产方面，对经济作物和饲料作物的生产存在“不务正业”的认识误区，通过对农业供给侧结构性改革政策的学习，农场认识到种什么要跟着市场走，顺应市场的需求。尤其是对奶牛市场、牛肉市场的分析后，我们感觉到随着消费者对牛奶、奶制品和牛肉需求的持续增长，必将带动青储玉米市场的需求。同时，经过学习相关知识，我们也突破固有思维的限制，我们种植饲料不仅不是不务正业，而且是走的一条金光大道。饲料作物也是粮食，是动物的粮食，并且有些草食性动物吃饲料是比吃玉米更适合动物消化和营养的补充。所以从2016年开始，我们有计划地增加青储玉米的生产面积，达到200亩，除去各项成本亩收 入300元左右。

四、服务惠农，让村民分享农业供给侧改革的成果。大营子村八组是一个以少数民族成员为主的村民组，少数民族成员占90%以上。其中满族占40%，锡伯族占32%，汉族占26%、苗族、回族、蒙古族占2%。文祥家庭农场成立两年来，各民族同胞在农场搭建的现代农业经营平台上互相帮助、共同发展。在春耕大忙、农村劳动力短缺的季节，农场及时组织村民成立播种互助组，保证不误农时。在秋收时节，组织农用运输车、玉米输送机、玉米脱粒机等玉米收获机械互换使用，保证村民的劳动果实颗粒归仓。

两年来，文祥家庭农场组织劳动力互助活动210人次，小型耕作机械、农作物加工整理设备互换、借用等互助活动130余次，有效地解决了少数民族农民生产生活中的困难，谱写了民族团结进步的新篇章。

文祥家庭农场还能够急农民之所急，解农民之所需，为全村老弱病残提供代耕服务面积200多亩，减免农机服务收费近万元。通过投资上项目、延伸产业链条为社员创造就业岗位30多个，每年支付劳动报酬6万元以上。

为了解决村民农机具日常修理无场地、无设备、无专业人才的问题，文祥家庭农场还投资15万元成立了农机维修车间，配备了专门的修理技师和电焊机、切割机、电磨等维修设备，为村民提供修理和保养服务120人次。文祥家庭农场两年来的发展得到某某市农经局和镇村两级政府的大力支持，文祥家庭农场先后承担了秸秆还田、深耕深松、土壤有机质提升等农业技术推广项目，为全镇发展粮食生产起到良好的示范效应。

综上，某某文祥家庭农场在农业供给侧结构性改革的事业中做出了一些成绩，为服务农民、发展农业、繁荣农村，发挥了一定的作用。但是，距离农业供给侧结构性改革的要求，以及某某市农经局和镇村两级政府的部署、农民增收致富的期望还有一定的距离。在今后的发展中，我们将继续坚持“以粮食作物生产为中心，以科技进步和科学管理为驱动，以引进良种、实施良法、改造良田为手段，努力推进粮油产业规模化、机械化、标准化、产业化为目标。”的总体发展构想，到2020力争土地流转面积突破1000亩，玉米亩产突破1800斤，种好田，多产粮，为贯彻总书记关于“中国人要吃中国粮”的重要指示精神，落实农业供给侧结构性改革的要求，夯实国家粮食安全战略，推进宝山地区现代农业发展进程作出更大的贡献。

某某市文祥家庭农场

2017年8月14日

第二篇：推进农业供给侧结构性改革

推进农业供给侧结构性改革 培育农业农村发展新动能（社论）

《 人民日报 》（2016年12月21日

01 版）

刚刚闭幕的中央农村工作会议，是继中央经济工作会议之后，中央召开的又一次重要会议。这次会议深入学习贯彻总书记关于“三农”工作的重要讲话精神，深刻分析当前农业农村形势，全面部署2017年农业农村工作，强调以推进农业供给侧结构性改革为主线，加快培育农业农村发展新动能，开创农业现代化建设新局面。这对于统一思想，深化认识，做好明年和今后一个时期的“三农”工作具有十分重要的意义。

“三农”向好，全局主动。今年农业农村发展继续保持稳中有进的良好态势，农业结构调整迈出重要步伐，农村新产业新业态蓬勃发展，农村重要领域和关键环节改革深入推进，农村民生持续改善，农村社会保持和谐稳定。今年是打赢脱贫攻坚战的首战之年，精准扶贫、精准脱贫力度空前加大，全年1000万人的脱贫任务有望超额完成。这些成绩为我们应对经济下行压力、做好全局工作提供了有力支撑。

但必须清醒地看到，在经济发展新常态下，当前，农业农村发展还面临着很多困难和挑战。农民收入增速放缓，农业结构调整难度加大，放松“三农”工作的倾向有所抬头。我国农业农村发展的内在动因和外部环境正在发生重大而深刻的变化，正进入结构升级、方式转变、动力转换的平台期，“三农”工作到了逆水行舟、爬坡过坎的攻坚期。只有积极进取，农业才能再上新台阶，一旦松劲，就可能陷入停滞徘徊，甚至滑坡倒退。必须始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇，重农强农调子不能变、力度不能减，不断延续发展农业农村好形势。

新形势下，我国农业主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存，矛盾的主要方面在供给侧，并且主要是结构性、体制性的问题。推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和竞争力，是当前和今后一个时期我国农业政策改革和完善的主要方向。要在确保国家粮食安全的基础上，紧紧围绕市场需求变化，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，以体制改革和机制创新为根本途径，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足“量”的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足“质”的需求转变。

推进农业供给侧结构性改革，要把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，把农业结构调好调顺调优。要适应市场需求，优化产品结构；发展适度规模经营，优化经营结构；立足比较优势，优化区域结构；加快科技创新，增强农业发展动能；促进融合发展，优化产业结构；推行绿色生产方式，集中治理农业环境突出问题，促进农业可持续发展。要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，推进粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革，深化农村产权制度改革，改革财政支农投入使用机制，加快农村金融创新，健全农村创业创新机制。要通过加快深化农村改革，全面激活市场、激活要素、激活主体，为农业供给侧结构性改革注入强大动力。

推进农业供给侧结构性改革是一个长期过程，处理好政府和市场关系、协调好各方面利益，面临许多重大考验，必须直面困难和挑战，坚定不移推进改革，勇于承受改革阵痛，尽力降低改革成本，积极防范改革风险，确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题。

推进农业供给侧结构性改革是“三农”领域的一场深刻变革，改革的方向已明，底线已定。农村改革是靠尊重基层创造取得成功的，推进农业供给侧结构性改革，要继续用好这个法宝。要尊重基层实践，鼓励农民创造，努力营造改革创新的宽松氛围。

明年是实施“十三五”规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年，我们要认真贯彻落实党的十八届六中全会精神，全面加强和改进党对“三农”工作的领导，切实把认识和行动统一到中央的决策部署上来，把农业农村工作的重心转移到推进农业供给侧结构性改革上来，坚定信心，奋发进取，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

第三篇：通化县深入推进农业供给侧结构性改革

通化县深入推进农业供给侧结构性改革

近年来，通化县结合实际，以调整结构、转变方式、促产增收、融合“三产”等方式方法为重点，深入推进农业供给侧结构性改革，厚植现代农业发展新优势,不断提升美丽乡村建设内涵，加快推进现代农业发展步伐。

一、立足优势，培育精品，创立特色农业。

以建设全省园艺特色产业大县为目标，依托现有资源优势，将中小药材、食用菌、棚膜蔬菜、特种经济作物、经济动物养殖作为我县农业特色支柱产业。2017年，全县园艺特产产值预计达到18.1亿元，园艺特产面积稳定在16.9万亩。其中，英额布镇转水湖项目计划投资近1亿元，建设可控大棚200栋，首期建造的两个温室大棚种植车厘子已经成功，每个大棚盛果期保守收益在25万元以上，开启了通化地区种植车厘子的先河，该项目拟打造集吃、住、游、玩、赏于一体的休闲农业旅游综合开发项目；西江镇整合1万亩水田实施农业观光园建设项目，打造梦里水乡贡米小镇。

二、调整结构，提高效益，构建高效农业

深入贯彻高效发展理念，逐步形成通化县农业特色体系，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，加快培育农业农村发展新动能。调优种养结构，提高产业效益。加快种植结构调整，针对玉米价格下调，农民增产不增收的现状，今年调减玉米种植4万亩、落实订单农业总面积15.5万亩。引导全县土地流转率逐步达到60%以上。其中，三棵榆树镇万通药业万亩平地人参项目、四棚乡万亩贝母项目、石湖镇 4000亩苗木、光华镇 5000亩蓝莓项目成为引导土地流转，促进农民增收的生动范本。注重培育新型职业农民，以 “新型职业农业培育工程”为载体，通过创办田间学校、农村赶大集、请专家授课和成立农业专家技术服务团队等方式，经广泛调研，按需授课，开展针对新型职业农民的培训工作。截止目前，全县已培育新型职业农民1280人，综合素质得到显著提升。

三、创先争优，激发活力，发展现代农业

突出农业现代化、集约化、集群发展，进一步提升农业发展质量和效益，让农业和工业一样有竞争力。利用电子商务进农村国家试点县的契机，我们建成了覆盖县乡村三级的农村电子商务服务平台，逐步完善物流配送，实现蜂产品、松子、木耳、榛子、人参等农产品网上交易，“互联网+农特产品”的模式取得了阶段性成果。下一步，我们要加大电商服务平台的运营管理和培训，全力铺开营销网络，提高物流效率，降低物流成本。据统计，2016年全县网络交易额达到4.1亿元。

四、转变理念，产业入手，打造绿色农业

我县将以创建国家农业可持续发展试验示范区为抓手，重点从加快人居生态、田园生态、产业生态等入手，加快培育生态文明建设的“细胞工程”。推进蝲蛄河景观带和国家湿地公园建设，打造集水生植物观赏、生态科普、候鸟栖息、观光游览于一体的生态长廊。加快石湖国家森林公园建设开发以及四棚乡万亩红松林的保护，释放天然“氧吧”效应。加大农业执法和农产品质量检测力度，新建340平方米的检测室，严格保证农产品质量安全。加快推进农业清洁化生产，目前全县已完成绿色食品原料标准化生产基地认定2个，认定基地面积30万亩，基地农产品总产量达27.5万吨。在绿色食品原料标准化生产基地的基础范围内，全县通过国家认证的企业数量达11个，有机绿色无公害农产品认证数量33个、认定基地数量13个，“三品”基地面积86430亩。

(通化县委办公室 王晓佳 5224267)

第四篇：2018国家公务员申论：深入推进农业供给侧结构性改革

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2018国家公务员申论范文：深入推进农业供给侧结构性改革

通过国家公务员考试资讯，了解到行测是国家公务员考试的公共科目之一，从2015年开始，行测实行分级分类考试，分为省级以上和副省及以下两套试卷，跟申论同步。均为客观性真题，考试时限120分钟，满分100分。

从近两年国家公务员考试的行测考试内容来看，“省级以上”总题量为135道，“副省及以下”总题量130道。主要差别在数量关系题和资料分析题。中公教育专家认为，这种考查形式已经基本稳固下来，处于有章可循的状态。下面，宁夏中公教育整理了公考资料大全供考生备考学习。

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春节刚过，中共中央、国务院公开发布《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》。这是新世纪以来，党中央连续发出的第十四个指导“三农”工作的“一号文件”，既有传承延续，更有创新发展。今年一号文件立足“三农”发展新形势，突出强调以推进农业供给侧结构性改革为主线，加快培育发展新动能，提出一系列新政策、新举措，对做好今年和今后一个时期农业农村工作具有十分重要的指导意义。

刚刚过去的2016年，农业农村发展持续向好、稳中有进，为“十三五”经济社会良好开局提供了有力支撑。成绩面前也要清醒看到，农业仍是经济社会发展的突出短板，稳住农业农村这个“基本盘”对稳定全局至关重要。一号文件给出明确的政策信号，必须始终

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坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇，重农强农调子不能变、力度不能减。

当前，农业农村发展进入新的历史阶段，内在动因和外部环境正发生重大而深刻的变化。农业主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存，矛盾的主要方面在供给侧，并且主要是结构性、体制性的问题。顺应新形势新要求，必须坚持问题导向，调整工作重心，把推进农业供给侧结构性改革作为当前和今后一个时期农业农村工作的主线。

深入推进农业供给侧结构性改革，是“三农”领域的一场深刻变革，关系长远。一定要守住三条底线：确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题。要在确保国家粮食安全的基础上，紧紧围绕市场需求变化，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，以体制改革和机制创新为根本途径，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。

深入推进农业供给侧结构性改革，要坚持新发展理念，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，不断提高农业综合效益和竞争力。要优化产品产业结构，着力推进农业提质增效;推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力;壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链;强化科技创新驱动，引领现代农业加快发展;补齐农业农村短板，夯实农村共享发展基础;加大农村改革力度，激活农业农村内生发展动力。

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深入推进农业供给侧结构性改革，是一个长期过程，必须处理好政府和市场关系，协调好各方面利益。要直面困难和挑战，坚定不移推进改革，勇于承受改革阵痛，尽力降低改革成本，积极防范改革风险。调整政策、出台措施，要充分考虑各方面特别是农民承受力，使强农惠农政策照顾到大多数普通农户。要充分尊重农民意愿，不搞强迫命令瞎指挥，不损害农民权益。

今年是推进供给侧结构性改革的深化之年。各地方各部门要切实把认识和行动统一到中央决策部署上来，把农业农村工作重心转移到推进农业供给侧结构性改革上来，真抓实干，奋发有为，攻坚克难，开创农业现代化建设新局面，迎接“三农”发展新的春天。

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第五篇：各地农业供给侧结构性改革的经验及做法

各地农业供给侧结构性改革的经验及做法

南昌、太原、合肥、长沙、郑州等地高度重视农业供给侧结构性改革的深入推进，有许多做法和经验值得我们学习和借鉴。

（一）南昌市

南昌市农业供给侧结构性改革按照“稳定粮油、扩大经作、规范畜禽、提升水产”的工作思路，努力打造新产业，培育新业态，发展新模式。特别是把现代都市农业示范园区作为产业集聚平台，以建设“美丽中国”江西样板为定位，集中连片打造南昌绿谷“两区一廊”示范工程，形成了“市有示范区、县有示范园、镇有示范点”的发展格局。一是深入推进农业产业结构调整。通过抓好粮改经、杂改常、单改再、劣改优、稻改混，引导合理调整种植结构，优化粮食作物品种品质和区域布局。大力开展“绿色生态农业十大行动”，治理种植业、畜禽业、水产业污染，淘汰效益低、污染重的落后产能。二是深入推进一二三产融合发展。发展适度规模经营，积极引导农村土地经营权向新型农业经营主体有序规范流转。新型经营主体加倍发展，社会化服务体系加快建设。推进三产融合发展，重点打造了粮食加工、畜禽加工、水产养殖与加工、饲料加工、特色经济作物与花卉苗木、中药材加工、农产品物流等七大特色百亿产业集群。连续五年举办了休闲农业秀美乡村活动月，休闲农业营业额达30.3亿元。三是深入推进农业改革创新。出台了《南昌市农村土地经营权抵押贷款办法（试行）》，并设立了土地经营权抵押贷款风险补偿资金3000万元，撬动银行贷款规模3亿元以上。开展了农村集体资产股权改革试点。加快高标准农田建设，整合涉农资金21.33亿元，建成高标准农田170万亩。农业机械化水平达到70.44%。

（二）太原市

太原市农业供给侧结构性改革瞄准城市需求和市场需求，以农业产业园建设引领功能拓展，大力实施“十园引领、百园兴农”工程，促进创新驱动和产业转型，强化“菜篮子”基地建设，促进农业增效，带动农民增收。一是种植结构调整有序。坚持“扩蔬菜、增葡萄、强杂粮”的种植结构调整方式，加快构建粮经协调发展的三元种植结构。扩大经济作物和优质杂粮种植比例，小杂粮成为种植新亮点。大力推进设施蔬菜建设，丰富了“菜篮子”供应结构。二是养殖布局优化提升。优化“退户入园、出城进沟、规模健康”的养殖业生产布局，实施产能大县建设、畜禽提质增效、全产业链建设、饲草料基地建设、畜产品质量安全体系建设、畜禽粪污处理等“六大工程”，带动养殖业从生产方式上提档升级。三是加工模式提档升级。创新“扩规模、树品牌、拓市场”的加工业发展模式，培育老陈醋、肉乳制品、优质葡萄、精品蔬菜、粮油主食五大加工产业龙头企业。以加工业为中枢，推进产业链前延后伸，发展生产基地，实施订单农业，推进新型经营主体与农民形成利益联结，带动一二三产融合发展。四是产业质量有效提高。秉承“数量足、质量好、效益高”的农产品质量安全理念，实施无公害生产技术操作规程，突出抓好家庭农场、合作社和龙头企业的标准化生产，打造安全放心农产品基地和品牌特设产品。五是新型产业优势明显。大力发展乡村旅游、采摘体现、科普教育、健康养生等新业态，培育了一批深受市民钟爱的精品休闲点。

（三）合肥市

合肥市农业供给侧结构性改革围绕都市现代农业主题，全面推进现代农业产业体系、生产体系和经营体系建设。一是优化农业产品结构，推动产品变精品。通过统筹调整粮经结构，科学合理划定粮食生产功能区、蔬菜基地保护区和特色农产品优势区，加快推进农业标准化生产。实施农产品品牌战略，大力发展“三品一标”，建立健全农产品质量安全监管。二是优化农业产业结构，加快推动农业变产业。大力发展农产品加工业，推进特色产业农村电商发展。完善农村产业融合发展机制，大力培育现代农业产业化联合体，鼓励发展工厂化、立体化等高科技农业，积极发展定制农业、会展农业等新型业态。三是拓展农业多功能性，加快推动劳动变活动。有规划地开发休闲农庄、乡村酒店、采摘农园、特色民宿、自家露营、户外运动等乡村休闲度假产品，深度开发休闲农业精品线路。扶持开发休闲农业节庆活动，传承农耕文明，刺激休闲农业消费。四是转变农业发展方式，加快推进农区变景区。深入推进化肥农药减量化使用行动，提高化肥和化学农药使用率。大力推行高效生态循环种养模式，加快畜禽粪污和病死畜禽集中处理，推动规模化中型沼气发展，开展农业废弃物资源化利用试点。五是深化农业农村改革，加快培育发展新动能。深化农村产权制度改革，加强农村承包确权登记成果应用，全面开展集体资产清产核资，建立健全集体资产登记、保管、使用、处置等制度。强化农业科技创新，推进中国农科院合肥食品科学与营养创新研究院建设，壮大一批农业高新技术企业和创新型企业。

（四）长沙市

长沙市农业供给侧结构性改革以创建国家中心城市实现基本现代化为战略目标，加快构建与之匹配的现代都市农业新格局。一是突出调优产品结构。坚持按照市场导向组织农业生产，在稳定农产品供应总量的基础上，推动增加安全、绿色、优质农产品供应，“三品一标”农产品占比不断提高，农产品品牌影响不断扩大。二是突出调好生产方式。着力提高农业现代化、机械化、专业化、市场化水平，提升农业劳动生产率和土地资源利用率。大力培育新型经营主体1.7万家，推进适度规模经营，耕地流转面积达173.6万亩。推行稻虾共生、生猪养殖“零污染、零排放”的绿色生产方式。三是突出调顺产业体系。加快一二三产业融合发展，培育农业新产业新业态。提质提效休闲农业和乡村旅游，举办乡村休闲旅游节，掀起乡村旅游热潮。四是突出激发内生动力。创新“三权分置”土地合作经营模式，健全完善“三权分置”的基本制度。开展宅基地制度改革试点和住房财产权抵押融资试点，累计发放农房所有权证5万余本。

（五）郑州市

郑州市农业供给侧结构性改革大力发展都市生态农业，推动农业转型升级。一是优化供给，提升农业发展水平。围绕市场需求进行生产，优化产品结构，提升产品品质，扩大有效供给，合理开发各类农业资源，大力发展设施农业。二是调整结构，推进一二三产融合发展。树立大农业、大食物观念，把农业生产与农产品加工、流通和农业休闲旅游融合起来，培育壮大农村新产业新业态。每年举办十余场各类农业主题节会，吸引市民走进农村、体验农业，2016年休闲农业接待人次超过2800万，营业收入超过31亿元。三是降低成本，提高农业综合效益。通过产业技术支持和信息技术支持推进农业生产成本降低，提高农业效益和农产品竞争力。开展农业新品种新技术展示示范，举办了中国郑州物理农业展览、黄淮海玉米新品种地展博览会、中原蔬菜新品种展示现场观摩会和设施农业（阳台园艺）展览会。四是激发活力，持续推进农村综合改革。稳步推进农村土地承包经营权登记办证，全面启动农村股改工作。财政出资2亿元成立了郑州农业担保公司，开发了多种特色支农担保产品。正式批准成立了农业产业发展基金，财政出资1亿元、总规模达2亿元以上。

几点感悟及体会

中部六省省会城市在深入推进农业供给侧结构性改革、加快现代都市农业发展方面都取得了显著成效，有许多宝贵的思路和经验可借鉴。主要体会有以下几点：

（一）建设示范园区是推进现代都市农业发展的重要平台。南昌市把都市现代农业示范园区作为产业集聚平台，积极推动优势产业向优势区域集中，引导示范园区向特色化、产业化、规模化、品牌化发展，以建设“美丽中国”江西样板为定位，集中连片打造的南昌绿谷“两区一廊”示范工程，打造了以溪霞为重点的4个国家级、10个省级、10个市级都市现代农业示范园区，总产值达到109亿元。示范园区已成为农业转型升级的新高地，农业供给侧改革的新亮点，城乡休闲度假的新景区，农民增收致富的新门路。太原市以农业产业园建设为抓手，大力实施“十园引领、百园兴农”工程，建设“生产+加工+科技”的现代农业产业园。

（二）创办农业节会是催生都市农业新产业新业态的重要举措。南昌市、合肥市、长沙市、郑州市通过举办“花博会”、“龙虾节”、“桃花节”、“西瓜节”、“乡村休闲旅游节”等农业节会，唱好对外开放、发展经贸、提升形象这台大戏，集商品展示、成果推广、招商引资、文化娱乐为一体，对于提升一个城市对外开放形象，提高地方的知名度，对于推介品牌、开拓市场、开阔视野、促进农民增收、丰富社会文化生活等方面，都会起到其他形式所不可替代的作用，取得比较明显的经济效益和社会效益，为地方经济和社会发展注入新的活力，节会推进了社会经济的发展，也打造了城市名片。

（三）实施科技创新是推进农业供给侧结构性改革的重要引擎。农业发展的根本出路在科技进步，农业部《“十三五”农业科技发展规划》中也明确提出深入实施创新驱动发展战略和藏粮于地、藏粮于技战略，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以保障国家粮食安全、重要农产品有效供给和增加农民收入为主要任务。例如南昌市非常重视科技创新成果推广，近5年可谓成果丰硕，农业科技开发项目共有228项立项，其中国家级15项，省级72项，获得重大科研成果23项；引进农作物、畜禽、水产等各类良种605个，良种覆盖率分别达到97%、96%、90%以上。

（四）转变发展方式是实现现代都市农业转型升级的重要途径。中部六省省会城市在农业转变发展方式上的做法是高度一致的，坚持五大发展理念，以发展多种形式农业适度规模经营为核心，以构建现代农业经营体系、生产体系和产业体系为重点，着力转变农业经营方式、生产方式、资源利用方式和管理方式，推动农业发展由数量增长为主转到数量质量效益并重上来，由主要依靠物质要素投入转到依靠科技创新和提高劳动者素质上来，由依赖资源消耗的粗放经营转到可持续发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代都市农业发展道路。

突出抓好农业供给侧结构性改革的几点建议

他山之石，可以攻玉。我们认为，深入推进我市农业供给侧结构性改革，应该继续坚持“稳中求进、转型提升”的总基调，以优化供给、提质增效、农民增收为目标，以脱贫攻坚为“第一民生工程”，着力培育新动能、打造新业态、扶持新主体、拓宽新渠道，聚力改革创新、奋力拼搏赶超，积极创建国家现代农业示范区，加快农业现代化，努力推动现代都市农业发展走在全国前列，为加快建设现代化、国际化、生态化大武汉提供强有力的基础支撑。突出抓好以下几项重点工作：

（一）以建设示范园区为平台，着力打造全国一流的现代都市农业。要按照省委副书记、市委书记陈一新提出武汉现代都市农业要走在全国前列的指示要求，紧紧围绕创建国家现代农业示范区，打造产业融合发展示范园区，重点打造“产业特色鲜明、基础设施完善、生产技术先进、产业链条衔接、储运物流配套、休闲观光融合”的现代都市农业示范园区。每个区连片打造1—2个30—50平方公里范围，一二三产联动、产加销游一体、产村居业相融的现代都市农业示范园区和现代农业产业园。力争通过几年努力，全市要建成2—3个国内一流的现代都市农业示范园区，使之成为现代都市农业发展创新高地，在引领农业现代化建设、培育农村发展新动能中发挥“加速器”的作用。

（二）以培育经营主体为重点，大力推进农业产业化发展。发展农业现代化，靠千家万户分散经营，很难成功，必须依托新型经营主体，以市场机制、工业化理念、产业化模式来推进。要实施“能人回乡工程”，加快培育新型农业经营主体，大力发展适度规模经营。要抓紧制定一系列优惠政策，加快培育一批市场开拓能力强、生产经营理念先进、品牌经营意识突出的农业企业、农民专业合作社、家庭农场等品牌农业创建主体。通过政策引导，全力支持具有核心竞争力的品牌农业龙头企业通过兼并重组、上市融资、技术改造创新等方式整合资源要素，扶大、扶强、扶优农业产业化龙头企业。加快构建农业新型经营体系，重点扶持农民合作社示范社、示范家庭农场和专业大户发展。鼓励新型农业经营主体通过流转土地发展适度规模经营，培育一批土地股份合作社，引导农民以土地经营权等入股农业龙头企业和农民合作社发展农业产业化经营。

（三）以创办农业会节为抓手，有效促进生态休闲农业提档升级。秉承“全域景观化、景观生态化、生态产业化、产业集群化”的发展理念，深入挖掘农业生态、休闲、旅游、体验、文化传承等功能，提档升级农家乐，推动农业生产、农村建设与乡村休闲游融合发展，打造全国知名的乡村休闲旅游胜地。实施农家乐提升改造工程，在全市举办农家乐餐饮大赛，推选出代表我市特色风味的餐饮菜品，进一步带动周边休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等产业融合，促进休闲农业的多样化、个性化发展。按照省委副书记、市委书记陈一新同志关于“市民下乡、村民进城”的指示要求，盘活农村资源，努力增加农民财产性收入，实现“农区变景区、田园变公园、农房变客房、劳动变运动、农产品变旅游商品”的转变，推动产村融合发展，全面促进农业增效、农民增收和农村繁荣。

（四）以绿色生态发展为引领，全面推进农村生态秀美宜居。坚持生态优先、绿色发展，落实生态文明主体责任制度和全域生态框架保护规划，优化农村生态格局，推动美丽乡村建设串点、连线、成片发展，使武汉广大农村成为全市人民的后花园。在村塆污水治理方面，要重点实施一批生态化、分布式污水处理项目，逐步实现生活污水有效收集、有效处理。在农业生产污染整治方面，要严格落实畜禽养殖“禁养区、限养区、适养区”规定，坚决拆除湖泊网箱养殖，逐步减少化肥、农药、农膜使用量，推进畜禽粪便、农作物秸秆资源化利用，不断减少面源污染。整合土地整治、农田水利建设等农业农村资源，规划建设具有良好田园风光、休闲游憩功能的复合型郊野公园。要加快美丽乡村发展带建设，每个新城区都要因地制宜，选择湖区、山区、湿地等风景最优美、人文有特色的区域，集中连片进行美丽乡村改造，把一个个美丽乡村“盆景”串连成一片又一片“风景”，汇点上美丽为全域美丽，让村民在绿色中乐居、让游客在美景中陶醉。

（五）以科技创新驱动为引擎，积极打造科技兴农战略高地。构建“高精尖”都市农业技术体系。实施自主创新和原始创新，整合武汉科技资源、人才资源、信息资源、成果资源、资本资源，创建农业科技研发中心。瞄准新的农业产业形态，着力构建与“高精尖”都市现代农业产业相适应的科技支撑服务体系。加快“中国种都”建设进程，推进国家级种子产业园、多倍体水稻资源圃与中试基地、武湖种业博览园和标准化制种基地等“中国种都”重点项目建设，着力培育生物农业、创意农业等高端产业。大力创建全国智慧农业示范城市。大力推进“互联网+农业”发展，重点突出市级公共服务平台建设、农业物联网应用示范、农产品电商、农业信息“进村入户”等，推进互联网+有机循环农业试点。

（六）以激发内生动力为突破口，不断培育农业农村发展新动能。稳步推进农村集体产权制度改革，市郊各区全面推开“三村”（城中村、城郊村、园中村）农村集体产权制度改革；加快完备全市统一的土地承包经营权信息数据库，建立市、区、街（乡镇）三级联网的农村集体“三资”监管平台；督促农村集体资产处置及集体资金采购进入农村产权交易市场规范运行；大力推进以武汉农交所为龙头的全省农村综合产权交易市场建设。加快继续深入开展农村金融创新改革。创新农村金融支农工作，加快建立全市性的“融资平台”和“保险平台”。在农村金融产品创新上，加快推进“惠农贷”“涉农贷款保证保险”等符合“三农”特点的金融产品和应用，扩大抵质押物范围；稳妥推进农民合作社内部资金互助试点，引导其向“生产经营合作+信用合作”延伸。