XX街道选派“两新”组织党建工作指导员管理办法（共5篇）

第一篇：XX街道选派“两新”组织党建工作指导员管理办法

×ד两新”组织党建工作指导员

选派管理办法

第一章

总

则

第一条

为加强“两新”组织党建工作指导员（以下简称“党建指导员”）队伍建设，充分发挥党建指导员作用，增强工作的科学性、实效性，结合街道实际，特制定本实施办法。

第二条

本办法所称党建指导员，是指由××党工委、派驻到“两新”组织指导开展党建工作的人员。

第二章

选

派

第三条

采取专兼职结合的形式，选派热心服务群众、具有党建工作经验和较强组织协调能力的党员充实到街道“党建工作指导站”，担任党建指导员。

第四条

根据辖区“两新”组织规模，按照1:30的比例，选派1名党建指导员负责指导30家“两新”组织。服务期一般为2年，根据工作情况，可以连续担任。

第五条

党建指导员的选派范围：

（一）从街道机关年轻后备干部、党务干部、区管非领导职务干部、社区干部骨干和大学生志愿者选派；

（二）从党建组团秘书处党员干事、企事业单位退休人员、组团成员单位党员骨干、退休党员教师、党员复转军人等群体中选聘。

第六条

党建指导员的派驻范围：

（一）已建立党组织的“两新”组织；

（二）有正式党员，但尚未组建党组织的“两新”组织；

（三）暂未建立党组织、没有正式党员，已登记运营，从业人员在30人以上非公有制和从业人员10人以上的社会组织。

第三章

工作职责

第七条

党建指导员的主要职责：

（一）宣传党的方针政策和国家法律法规，传达上级工作部署及党建工作安排，引导“两新”组织合法经营，履行社会责任。

（二）在“两新”组织中培养发展入党积极分子；重点发展管理骨干、一线员工、出资人入党，把好质量关，培养党务骨干；

（三）摸清“两新”组织党员情况，引导建立党组织，帮助建立完善党建工作制度，指导开展“三会一课”，打造党建示范点。

（四）深入“两新”组织联系走访，列席党建工作会议，掌握党员职工思想动态，沟通反映业主和员工意见建议，协调解决各种矛盾和难点问题，抓好思想政治和企业文化建设。

（五）主动关心服务“两新”组织生产经营、技术革新等，提出合理意见建议，争取党建工作支持，加强群团组织建设；

（七）每季度向上级党组织反馈 “两新”组织党建工作情况，总结经验作法，完成上级党组织交办的其他工作。

第四章

管理考核

第八条

严格落实党建指导员管理考评制度：

（一）日常到岗制度。认真履行职责，每周固定1-2天到派驻“两新”组织开展工作，每月走访调查“两新”组织不少于10家，沟通工作情况、摸底登记党员，每年培养入党积极分子不少于3人，并作好工作记录。

（二）工作例会制度。街道每月召开1次党建指导员例会和“两新”组织党组织负责人座谈会，听取工作汇报、征询意见建

议、总结交流经验，帮助解决实际问题，安排下步工作。

（三）总结报告制度。各党建指导员每半年对“两新”组织党建工作进行总结，形成书面材料报街道“党建工作指导团（站）；对派驻企业和本人的重大事项，要及时报告。

（四）分级管理制度。党建指导员由负责选派的党组织（党建组团）具体管理，区委组织部、街道定期与不定期进行督查。

（五）工作保障制度。街道、党建组团及“两新”组织要为党建指导员开展工作的工作环境和“活动阵地”，内部选派指导员的职级工资待遇在原单位保持不变；社会选聘党建指导员的将按照150元/人/月给予工作补贴。

（六）日常考核制度。街道每半年对党建指导员进行一次考评，对“两新”组织和党员群众欢迎、工作突出的进行表彰奖励，考核结果将作为年度奖惩、综合评优、选拔任用的一项重要依据。

第九条 街道定期组织开展党建知识、经营管理等培训学习和参观考察，提高履行职责的能力。

第十条

党建工作指导员要自觉增强党性观念和纪律意识，不允许以任何方式增加“两新”组织负担，更不能以权谋私，切实做到廉洁奉公、忠于职守、尽职尽责。

第五章

附

则

第十一条

本办法由××党工委负责解释，自发布之日起实施。

第二篇：选派党建指导员实施办法

关于向非公有制经济组织和新社会组织

选派党建工作指导员的实施办法

近年来，各县区委、开发区党工委在加大非公有制经济组织和新社会组织（以下简称“两新”组织）党组织组建工作力度的同时，大范围选派党建工作指导员，指导“两新”组织党组织和业主遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益等方面大胆探索，积极创新，提升了“两新”组织党建工作水平，促进了“两新”组织健康发展。为进一步健全完善党建工作指导员工作制度，现提出如下实施办法：

一、选派原则

（一）全面覆盖，重点明确。按照“全面覆盖、不留空档”的要求，市域范围内的“两新”组织都应选派党建工作指导员。为扩大党的组织和党的工作“两个覆盖面”，重点选派应当组建但尚未组建党组织、尚不具备组建党组织条件的“两新”组织。

（二）分级负责，属地管理。按照“属地管理”的原则，选派工作由“两新”组织注册地县区(含开发区党工委，下同)组织部门牵头，工商、民政部门共同负责。市区范围内的“两新”组织，主要由批准注册的管理部门行使对其党建工作的督查监管职责；市区外的“两新”组织，主要由所在 乡镇、街道党（工）委行使督查监管职责。

（三）专兼结合，任期管理。各县区、开发区可从县乡机关有工作经验的党员干部、有培养前途的党员后备干部和有责任意识的农村社区党员干部中选派一大批兼职党建工作指导员，也可从县乡机关内退人员、退休干部的党员中择优推选部分专职党建工作指导员，任期均为2年。

要积极探索整合、储备社会党务人才资源，探索建立党建工作指导员职业化。

二、选派方法

已单独建立党组织的和具备单独建立党组织的“两新”组织，单独选派一名党建工作指导员；联合建立党组织的，可以集中选派一名党建工作指导员；对尚不具备建立党组织条件且规模小、员工少的“两新”组织可按“地域相邻、行业相近”原则划片选派党建工作指导员。“两新”组织投资规模、党员数量、地域分布等情况发生变化的，要适时调整党建工作指导员的选派方式。

（一）对党建工作指导员实行聘任制，按照“双向选择”的原则，由县区委与企业主协商并征求其意见后，出具聘书。

聘任期间调离或因其它原因不能履行指导员职责的人员，可随时解聘，另聘他人。

（二）下乡住村活动在“两新”组织包挂重点项目的机关干部，兼任党建工作指导员，关系不转。

（三）兼任党建工作指导员的，关系不转；县乡机关内 退人员、离退休干部、原国有企业党组织负责人在“两新”组织任专职党建工作指导员的，组织关系转入“两新”组织。

（四）党建工作指导员在“两新”组织工作期间，在原单位的工资待遇、职级晋升、职称评定及福利待遇等保持不变。

（五）允许所在“两新”组织根据经营状况和本人贡献对党建工作指导员给予适当生活补助。

三、工作制度

（一）到岗制度。党建工作指导员在做好本职工作的同时，每月至少深入企业7次，认真履行职责，忠于职守，充分发挥作用，以加快企业发展、强化企业党建工作为己任。认真记好《工作日志》，做到工作有汇报、问题有落实。

（二）例会制度。县区委每半召集一次派驻企业业主和党建工作指导员例会或座谈会，听取党建工作指导员工作汇报、业主的意见和要求，交流经验，帮助解决工作中存在的问题和困难，布置下一阶段工作。

（三）督查制度。县区委组织部、派出单位党组织每季度进行一次检查，每半年进行一次汇总，年终进行一次考核。重点掌握党建工作指导员到岗情况、开展工作情况及取得成效情况等，检查结果报县区委组织部。

（四）重大事项报告制度。党建工作指导员在工作中遇到重大事项，包括企业变更、转让、撤销、兼并及一些对社会影响较大的突发事件等，要及时逐级上报。各级党组织也 要及时向上级党组织报告。

（五）请销假制度。党建工作指导员因各种原因，在一个月以上不能履行职责的，要实行请销假制度，请假应写出书面报告，逐级报批，假期结束应及时销假。如遇特殊情况事先不能办理请假手续的，事后必须及时补办。

（六）廉政制度。要模范地遵守党风廉政建设各项规章制度，保持共产党员的先进性。

四、日常监管

（一）岗前培训。党建工作指导员在进驻“两新”组织前，由县（市、区）委组织部统一组织进行岗前集中培训，使党建工作指导员熟悉工作职责、工作方法和纪律要求。

（二）分级管理。县区党委组织部负责党建工作指导员的宏观管理。按照“谁派出、谁主管”的原则，由派出单位党组织负责党建工作指导员的具体管理和考核。

（三）关怀激励。派出单位党组织要关心党建工作指导员的工作和生活，依据本单位实际情况为党建工作指导员解决必要的工作经费、交通补贴、通讯补贴等。有条件的县区要通过财政列支专项经费，为无固定收入的党建工作指导员提供一定的工作经费和岗位津贴。

（四）经费保障。“两新”组织党组织活动经费在管理费中列支，并在每年初把党组织活动经费按照员工工资总额的百分之一列入财务计划。对经费落实确有困难的，由县区委组织部从党费或党建工作专项资金中适当拨补，保证 党组织活动正常开展。有条件的县区，按照每个“两新”组织党组织每年不少于3000元的标准列支专项经费，支持“两新”组织党组织开展党建工作。

（五）工作条件。“两新”组织要为党建工作指导员开展党建工作提供必要的工作环境和适当的办公条件，积极支持党建工作指导员开展党的工作，解决他们在工作中的实际困难和问题。

（六）职能延伸。应“两新”组织业主要求，党建工作指导员在确保完成党建工作任务的前提下，可以参与“两新”组织经营管理，并在业主完全自愿、不增加负担的前提下领取适当工作报酬。

五、目标考核

（一）考评内容及标准

考评内容包括履行岗位职责、工作作风、工作成效、廉洁自律、企业评价五个方面。具体标准是：

(一)履行岗位职责

1、积极宣传党和国家的方针政策，认真贯彻落实市 委、市政府的各项决议和指示，鼓励、引导“两新”组织依法经营、依法纳税；

2、做好思想政治工作，营造企业文化，培育企业精神，增强 “两新”组织的发展合力；

3、为“两新”组织健康发展当好参谋，为企业献计献 策，协调企业内部的劳资关系，维护职工的合法权益，不断 增强党组织的向心力和号召力；

4、结合“两新”组织特点，建立有利于开展党的工作、有利于促进“两新”组织健康发展的规章制度，组织“两新”组织中的党员开展 “党员责任区”、“党员示范班组”、“党员示范岗”等创先争优主题实践活动；

(二)工作作风

1、工作态度积极，讲究工作方法，注重工作实效，勤奋敬业，坚持指导与服务相结合，能积极主动指导企业开展各项工作。

2、按照县区委组织部的要求，每月深入“两新”组织不少于7天，工作要有汇报，问题要有落实。

3、按时上报党建工作指导员工作计划、总结、专项材料及工作进度、工作成效、存在问题等相关情况。

4、党建工作指导员工作日志主要记录党建工作指导员在开展工作过程中遇到的新情况新问题及解决问题所采取的措施和工作中的认识和体会等内容，记录要清楚、详细。

5、每年完成一篇高质量的工作报告，每季度至少上报一篇高质量的工作信息。

6、做到本职工作与指导企业工作“两不误、两促进”，个人工作能力和素质有所提高。

7、能按照要求参加各级管理部门组织召集的党建指导 员工作座谈会、例会、交流会。

(三)工作成效

1、认真开展非公有制企业党员的摸底登记工作，特别是搞好流动党员的排查工作，协助党员接转组织关系，并具体落实。

2、暂不具备建立党组织条件的企业，积极创造条件，帮助尽快建立党组织；应建未建党组织的企业，要按照《党章》规定，及时建立党组织；建立党组织后，要积极协助企业党组织抓好自身建设。

3、抓好党员队伍建设，制定发展党员和入党积极分子培养工作规划和工作计划，做好党员的教育管理工作，正确引导党员发挥先锋模范作用。

4、按照参与不干预、支持不拆台、引导不强制、监督不迁就的“四不”工作原则，采取灵活多样的工作方法，积极开展党群共建工作，培养入党积极分子，指导、支持工会、共青团和妇代会等群众组织开展工作。

5、指导、帮助企业党组织建立健全与非公有制企业发展相适应的规范党组织活动的各项制度。

6、协助解决企业生产经营中遇到的问题和困难，积极建言献策，提出合理化建议。

7、围绕企业生产经营和管理，开展有特色的党组织活 动，团结带领职工群众积极完成各项任务，促进企业健康发 展。

8、帮助和引导企业制定企业文化建设的发展目标，推

动企业形成与全社会的正确价值导向相符合的企业价值目标，培育具有时代特征的企业精神，塑造良好的企业形象。

(四)廉洁自律和社会评价

1、工作纪律严明，自觉坚持和遵守党风廉政建设各项规章制度。

2、党建工作指导员的工作能得到“两新”组织业主和广大员工的普遍认可，能够通过自身的工作，扩大党组织的凝聚力、影响力、号召力。

二、考评办法

1、每年7月底前和次年1月底前，对党建工作指导员半年或上工作进行一次综合考核。考核从县区委组织部（开发区党工委）、乡镇街道党（工）委或批准注册部门党组织、指导企业、个人自我评价四个层面进行，按照各层面各占25%权重、根据各项考评内容分别进行量化打分。

2、考评基础分为100分，考评工作根据党建工作指导员工作的内容和质量评定得分。对指导停产、破产、困难或问题较多的企业的党建工作指导员，在协助企业党组织加强党建工作、充分发挥党组织的有效作用、帮助企业走出困境等方面，取得明显成效的给予酌情加分。各评价部门对党建工作指导员在帮助企业解决重大生产经营问题或工作有创新、得到省市县委肯定的，酌情加分，并将加分情况以书面形式报县区委组织部。

3、考评分为优秀、良好、一般、较差四个档次，90分 以上为优秀，89—70分为良好，69—60分为一般，59分以下为较差。

4、考评结果由县区委组织部、开发区党工委组织人事局统一汇总，并结合平时督查了解的工作情况进行综合评定，经审核后，由高分到低分依次排名予以通报。根据党建工作指导员两次量化考评结果，评出优秀党建工作指导员，给予表彰奖励，并作为干部考核和选拔使用的重要依据。

附件：

1、《朔州市“两新”组织党建工作指导员名册》

2、《朔州市“两新”组织党建工作指导员登记表》

第三篇：县委“两新”党建指导员先进事迹

县委“两新”党建指导员先进事迹

xx，xx县退休干部。他参加工作xx年，从事党务工作xx年、非公党建工作xx年，参与并见证了xx非公党建发展全过程，他是信仰坚定的“拓荒牛”、党务工作的“活字典”、有呼必应的“勤务兵”。可以说，xx非公党建工作从起步到蓬勃发展，是他和同事们一步一个脚印“跑”出来的。

信仰坚定的“开拓者”

xx年x月xx日，xx被省委、省政府批准为“xx省个体私营经济试验区”，作为组织部负责基层党建工作的一员，xx探索非公企业党建工作的任务交到了xx手中。

在非公企业开展党建工作，没有先例，搞不好会“犯错误”，许多“老成”的同事、朋友都劝xx三思。“我是一个农民的儿子，党教育培养了我，还把这么重大的任务交给我，我只有迎难而上，才能报答党恩。”凭着坚定的信仰，困难面前，xx没有丝毫的犹豫和退缩。

他和同事挨家挨户对xx的非公企业进行了一次全面的摸底。“全县民营企业xx家、xxx名职工，共产党员只有xx多名。”尽管时隔xx多年，xx对这些数字仍然记忆犹新。

一开始，xx把目标对准了当地规模较大的某民营企业，几番上门“游说”，但公司老总却说国内没有先例，始终不同意在公司内部成立党组织。

xx及时分析了当时非公企业的现状，提出了非公企业党建可以由小“建”大。他“瞄上”了xx的一家规模较小的企业——xxxx迎先粮油公司作为突破点。xx年xx月xx日，全省第二家、全市第一家私营企业党支部在xx迎先粮油公司成立，给了xx巨大的鼓舞，搞好非公党建工作的信心大增。

“只要主义真，铁棒磨成针。”凭着坚定信念，xx非公企业党建迎来了一次跨越，在x年多的时间内，xx多个非公企业党组织组建起来。xx年x月，中组部领导视察时对xx非公企业党建工作表示肯定：“xx在私营企业党建工作方面，理论研究起步早，建党组织效果好，走在全国前列。”xx年x月，当时全国最大的私营企业xx希望集团党总支成立，对xx非公企业党建产生了巨大影响。

时至今年x月底，xx县已建立起xxx个非公党组织，非公企业党员达xx人，全县非公企业党组织覆盖率达xx.xx％，规模以上企业党组织覆盖率达xxx％。

党务工作的“活字典”

xx十分注重学习。每天早晨，他很早就到办公室，通读报纸杂志，特别注意学习《人民日报》《求是》《党建》《xx日报》等报纸杂志，有关非公党建、非公企业党务干部、党员的教育培训文章，他都会认真学习，并将重要观点摘抄下来。长年积累，让他的笔记本连办公室书柜都搁不下了，被同事们誉为党务工作的“活字典”。

xx年x月，xx回到老本行，到县委“两新”党工委担任第一副书记。一上任，就亲自编写xx余条的“非公党务工作指南”，并印发到全县非公企业党务干部手中，为他们开展工作指明了方向。他又带着年轻同志深入企业走访调研，从党组织如何建、活动如何开展、如何增强党组织的吸引力等方面，给他们讲思路、讲方法。熟能生巧、巧生智慧，针对非公党建存在的各类问题，他根据多年工作经验，撰写近xx多篇调研报告，为县委决策提供了科学依据。

为进一步做好党建工作，形成示范带动效应，xx还将自己多年的党务工作经验结合资料，整理编辑了xx本培训教材，印发x.x万余册，被县委指定为全县党务干部、党员、入党积极分子必读的“教科书”；他深入乡镇、非公企业讲党课xxx多场，辅导党员、入党积极分子达xxx多人次。在xx的示范带动下，xx各级党务工作者学习之风大盛，有效提升了各级党务工作者的政治、业务素质。

有呼必应的“勤务兵”

xx年x月，在一线工作xx年的xx正式退休。老伴儿动过大手术，常年要吃药打针；家里还有xx多岁的老母亲，外孙要上小学，退休后的xx，每天时间都安排得满满的。

不久，因工作需要，组织部领导找他谈话，希望他继续参与全县非公党建工作。家人都希望老x留在家里安享天伦之乐，老x却说：“我是共产党员，组织需要我，全县非公党建工作需要我，我也热爱这项工作。”

于是，这位“有呼必应”的“勤务兵”又回到了战场。他依然每天早上x点到办公室，读文件、拟计划、编信息，下午就跑园区、进企业。xx年x月，xx党建工作室正式成立，承担园区非公党建业务培训、党员帮扶、典型培育、组织孵化、教材编辑等x大类xx个方面的工作，为新常态下加强非公党建工作探索了一条新的路径。

一次，他听说一名非公党务干部父亲生病住院急需资金，立即到银行取出存款xx元帮助解决燃眉之急；一次，一名刚到xx的非公企业党组织书记因娃娃读书问题找到他，他立即帮助协调教育部门解决了难题。近x年来，他xx多次帮助非公党务干部解决工作、学习、生活上的问题，走访慰问生活困难、生病住院党员xxx多人。

“企业是‘船’，党组织是‘帆’，党员是‘桨’。非公企业的发展，离不开党组织的作用和支撑，离不开党员的示范和引领。”这是xx对xx余年非公党建工作的深切感悟。针对经济发展新常态下的企业转型之痛，xx指导企业党组织结合企业发展做好维护企业稳定工作，大力开展了“我为企业献一策”“党员志愿岗”等活动，先后帮助了x家重点企业成功分流安置员工千余人，为企业转型升级作出了积极贡献。现在，党员已成为xx非公企业中的骨干和中坚力量。

“背后是弯弯的路，前面是红红的旗。”辛勤耕耘，默默付出，xx在几十年如一日的党建工作中，淡泊名利，勤耕在xx“非公党建”这片广阔的土地上。

第四篇：【应知应会】两新组织党建工作指导员

【应知应会】两新组织党建工作指导员

1、选派两新组织党建工作指导员的工作目标

按照应派尽派的要求，对已建、尚未建立党组织的两新组织和新建的党组织、软弱涣散党组织都要及时选派党建工作指导员，确保两新组织指导工作全覆盖。

2、两新组织党建工作指导员选派对象的范围

主要从党政机关、高等院校、科研院所、国有企业、村(社区)优秀党员干部和退休党员干部中选派，也可从两新组织党组织负责人、党务工作者或优秀党员中选派。

3、两新组织党建工作指导员选派对象的条件

中共正式党员;政治立场坚定、忠于党的事业;热爱党务工作，具有一定的政策理论水平和群众工作能力;熟悉两新组织工作，能够为两新组织改革发展提供政策指导;遵纪守法，严于律己;身体健康，有较强的干事创业精神。

4、两新组织党建工作指导员的选派方式

根据两新组织及党建工作实际情况，按照因地制宜、利于工作的原则，灵活采取专兼职相结合、一对一和一对多相结合的选派方式，每名党建工作指导员联系指导的两新组织一般不超过5家。

5、两新组织党建工作指导员的职责

(1)贯彻执行党的路线方针政策和决策部署，贯彻落实上级党组织的部署要求，组织两新组织党员群众学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，教育引导两新组织党员群众坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，保证正确政治方向和发展方向。

(2)加强对两新组织出资人(负责人)的思想引导，创造条件推动帮助尚未建立党组织的两新组织组建党组织，着力推进党的组织和党的工作有效覆盖。

(3)指导督促两新组织党组织严肃党的组织生活，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，定期组织开展主题党日活动，做好党务工作者队伍的传帮带。

(4)围绕党委政府中心工作和两新组织改革发展，按照构建亲清新型政商关系要求，发挥自身优势，帮助两新组织解决实际困难，指导两新组织党组织创新开展“党旗领航”主题活动，认真细致做好群众工作，助力两新组织持续健康发展。

(5)动态把握两新组织党建工作情况和党员队伍状况，及时总结宣传两新组织党建和两新组织发展的鲜活案例及有效做法，注意运用互联网技术和信息化手段开展党建工作，为进一步做好两新组织党建工作提出意见建议。

(6)完成上级党组织交办的其他任务。

6、两新组织党建工作指导员的管理方式

常态管理。两新组织党建工作指导员由各级党委组织部、两新组织党工委和派出单位党组织共同管理，日常管理以派出单位党组织为主，业务工作以党委组织部、两新组织党工委管理为主。

教育培训。任职前进行岗前培训，在被选派期间每年至少组织一次集中培训。

考核奖惩。通过日常检查、定期抽查、专项督查等方式跟踪问效，对党建工作指导员在岗到位、工作开展、任务完成和廉洁自律等情况组织开展考核。对表现优秀、工作成绩突出的通过通报表扬、绩效奖励等方式给予激励，对不认真履行职责的进行批评教育、限期改正，对出现违纪行为的按照有关规定严肃处理。

关心关爱。各有关部门和派出单位要为两新组织党建工作指导员提供必要的工作经费，派驻单位要提供必要的工作条件;各级党委组织部、两新组织党工委要加强对两新组织党建工作指导员的联系指导，帮助他们解决工作中遇到的实际困难。

纪律要求。不得在所指导的两新组织领取薪酬、奖金、津贴等报酬，不得利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。

第五篇：两新组织党建

对加强“两新”组织党建工作的思考

随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的全面发展，新经济组织与新社会组织出现了前所未有的增长，如何进一步做好“两新”组织的党建工作，已经是摆在我们各级党组织面前的重要课题和任务，也是确保经济社会平稳发展和全面构建和谐社会的迫切需要。为此，我们必须高度重视、认真研究、积极落实，切实做好“两新”组织的党建工作。

由于“两新”组织是我们党建工作的新领地，其发展相对滞后、基础相对薄弱。有的尚未建立党组织，有的建立党组织后其组织作用发挥较弱，部分党员角色意识淡薄、先锋模范作用得不到有效发挥等实际情况，需要我们加强研究分析，找到切实有效的建设发展之策。把“两新”组织的党建工作落到实处。从实际调查来看，存在的主要问题及原因有：一是认识不到位，重视程度不够。在经济全球化的今天，市场竞争日趋激烈，“两新”组织的业主大多把精力放在如何占领市场、如何获得经营利益最大化、如何在竞争中立于不败之地等方面的考虑，很少能把精力放到党建工作上来，对是否要建立党支部、如何抓好党建等问题，很少考虑，有的几乎不考虑。用他们的话来说：“赢利是真的、是主要的，其他都是假的、是次要的”。所以，没能把党建放在重要位置、摆在议事日程。这就严重影响了部分“两新”组织党建工作的正常展开。二是党员流动大，组织意识淡薄。“两新”组织中员工党员都是受雇于业主的劳动者或管理者，随时都有流动的可能，造成长期不能稳定地参加组织生活或很少参加组织生活，同时接受组织教育、参加组织活动的机会也相对偏少，造成部分党员觉悟下降、意识淡薄、组织观念不强，在一定程度上影响了党员作用的发挥，对党建工作带来不利。三是党员活动少，作用发挥不明显。“两新”组织虽然数量已比较多，但单位规模小，党员人数少。然而由于“两新”组织大多生产经营任务重、工作繁忙、劳动压力大，除了要求党员做好本职工作，很少有时间和机会组织党员开展相关活动，缺乏专门的活动空间和专项资金保障，使党建工作活力不足，在员工中影响力、凝聚力、向心力不强，党的作用难以发挥，从而降低了党组织地位，影响了党建工作的发展进程。

为此，我们必须正视实际、面对问题、加强研究，采取切实有效的措施，积极做好“两新”组织的党建工作。一是要进一步提高思想认识和增强党建意识。不仅是各级党组织要提高认识，更重要的是“两新”组织的业主要提高思想认识和增强党建意识，因为党建工作在一定程度上要依赖于业主的认可和支持。没有业主的认可与支持，党建工作就难以开展。所以做好“两新”组织业主的思想工作是关键，要使“两新”组织的广大业主充分认识到做好党建工作重要性和有益性，认识到党组织建设是凝聚人心、发挥先锋模范作用、优化生产关系、增强生产力的重阵地和载体，是增强单位的凝聚力、向心力和竞争力，推动单位生产经营和整体发展的重要保证。从思想上纠正以往存在的“重厂建、轻党建，重经济、轻党建”的偏见和观念，真正认识到做好党建工作的有益性和重要性。才能更好地支持和落实党建工作，把党建工作作为发展自身的重大任务来抓紧抓好。二是要进一步发挥好党员和党组织的作用。“两新”组织的党员要不断增强党员意识和党性观念，党员意识和党性观念是共产党员保持先进性的重要前提，只有不断增强党员意识和党性观念，才能充分发挥党员的先锋模范作用。党组织要充分发挥战斗堡垒作、政治核心、精神引领作用。要紧紧围绕生产经营管理开展党的活动，深入宣传贯彻党的方针政策，维护广大员工的合法权益，增强党在“两新”组织中的凝聚力和向心力，积极带领党员群众开展争先创优活动，倡导先进文化和优秀精神，着力彰显党的先进性。要不断提高宣传发动能力，积极发挥监督引导的作用；要不断提高服务能力，发挥凝聚力量的作用；要不断提高组织协调能力，积极发挥化解矛盾促进和谐的作用。只有充分发挥好作用的基础上，才能充分赢得广大群众的拥护和信任。三是要积极扩大党组织和党工作的覆盖面。对已具备条件的“两新”组织都要抓紧建立党组织，对暂不具备条件的要采取多种方式，积极开展党的工作，全面实现哪里有党员哪里就有党组织，哪里有群众哪里就有党的工作。要积极发展和壮大党员队伍，创新流动党员的管理与服务，要积极为组建党组织创造条件，要采取灵活多样的方式设置党组织，要坚持党群共建，实现党群工作一体化，使党务工作与群众工作结合起来，实现优势互补、相互促进。并积极探索利用网络条件组建党组织，广泛开展党的活动等多种有效形式，扩大党的影响力和覆盖面。四是要积极完善“两新”组织的党建工作机制和组织制度。各级党组织要加强对“两新”组织党建工作的帮助指导，形成切实有效的“帮带、孵化、联合、共建”机制，确保党建工作有人抓、有人管、有人带。重点是选优配强“两新”组织的党组织领导班子。加强对党建人员的教育培训，不断提高党务人员的工作能力与素质，注重落实相关待遇，激发他们的积极性与创造性，自觉引导和教育业主全面做好党建工作。五是要加强对“两新”组织党建工作的考核评比，把“两新”组织党建工作纳入各级党组织的考核范围，明确具体考评办法与内容，对考核中成绩突出的要奖励，对考核中发现的不足与问题要指导纠正。通过考核评比，进一步提高“两新”组织的党建工作水平。

凤鸣街道李家弄村 2012年10月12日