浅谈新时期、新形势下如何做好一名政工干部？

第一篇：浅谈新时期、新形势下如何做好一名政工干部？

浅谈新时期、新形势下如何做好一名政工干部？

政工干部是政治工作的具体组织协调者，是党委和领导的参谋和助手，作用十分重要。如何提高自身素质和能力，成为一名政治坚定、业务娴熟、作风优良的政工干部，笔者认为，要从以下几个方面下功夫。

一、热爱本职想干事。

想干事是一种最基本的工作态度，表明有一种干事业的强烈愿望，是当好政工干部的思想基础。一个人是有所作为还是无所作为，首先取决于想不想干事，连事都不想干，会干事、干成事就成了空谈。只有想干事，把心思用在工作上，增强从事政治工作的光荣感和使命感，树立热爱本职工作、在本职岗位上建功立业的精神，面对机遇，敢于争先；面对艰险，敢于探索；面对落后，敢于奋起；面对竞争，敢于创新，才有可能会干事乃至干成事。

二、政治敏锐知大事。

政工干部要有敏锐的政治嗅觉、坚定的政治信念和良好的大局意识，对党和国家的最新动向要及时了解和掌握，要善于通过文件报纸、电视广播、互联网络等媒介学习党中央、国务院、中央军委、公安边防部队和驻地党委政府的大政方针，对党的最新文件和最新精神要首先学深、学透、学懂，把握好其中的精神实质，这是政工干部做好工作的基本准则。如果对大政方针知之不多，知之甚少，或者只是知其大意而不知其精神实质，甚至不知不懂，是无法开展工作的，也是无法干好工作的。三、一专多能多干事。

机关部门的机构设置是“倒宝塔”型，越往上业务部门设置越多，工作分工越细；越往下业务部门设置越少，工作分工越粗。这种“上细下粗”的特点对政工干部的要求是：既要精通自己分内的业务而成为独挡一面的“小行家”，又要熟悉其他政工干部分管的业务而成为一专多能的“多面手”。要克服“多一事不如少一事，少一事不如没有事”的错误思想，树立“多干一件事就多得到一次锻炼，就多提高一次素质”的思想，发扬团结协作的优良作风，刻苦钻研本职业务，努力熟悉其他业务，在他人学习、休假等不在位的情况下，通力合作，工作上互补，圆满完成整个政治部门的工作任务。

四、精通业务会办事。

具体办事、办具体事是政工干部的重要职责之一，也是政工干部工作的重要内容之一。政治部门无小事，小事办好了，谁都不会在意；小事办不好就成了大事，谁都会在意，谁都会注意。政工干部怎样才能会办事，应该在“快、准、细、实”四个字上下工夫。“快”就是讲究效率，雷厉风行，干净利落，反应快，行动快，事不过夜，事不过时，急事急办，不拖拉，不推诿，不扯皮。“准”就是讲究质量，实事求是，领会意图准，掌握情况准，把握政策准，解决问题准。准是 一个整体，只有在工作的各个环节上都做到准，工作才可能圆满完成。“细”就是要严谨细致，一丝不苟，考虑问题全面周到，提出建议反复思考，起草文件字斟句酌，组织活动多方论证。只有做到细，才能获得丰硕的果实。“实”就是求真务实，作风扎实，工作落实，“不唯书，不唯上，只唯实”，说实

话，想实招，办实事，求实效，把功夫下在实处，一分耕耘，一分收获，只有踏踏实实、勤勤恳恳地工作，才能提高办事的质量和水平。

五、守口如瓶能装事。

一方面，要装得下秘密，保守秘密是政工干部的一项职业道德，对于干部任用、班子调整等敏感和机密事项，政工干部既了解的比较多，也知道的比较早，既不能随意透露，也不能传播小道消息。另一方面，要装得下委屈。在实际工作中，可能会遇到工作干得好好的，却挨领导一顿批评等情况，要有“海纳百川，有容乃大”的博大胸襟，要始终以工作为重，从大局出发，容人、容事、容过、容嫌、容言，如果连领导的几句批评、别人的几句闲话都受不了，这就谈不上是一个合格的政工干部。

六、勤于总结能悟事。

总结是由感性认识上升到理性认识的一个重要环节。科学的总结，可以不断增强工作有效性，而不总结或者不善于总结，终究只能徘徊不前。培养善于总结的习惯，一是要事事留意，做有心人。一个不注意观察和思考问题的人，是一个糊涂的人。做错了事还不知道错在哪里，以至一错再错，不能吸取应有的教训，做对了也不知对在何处，不能总结经验，指导工作，这样的人，素质能力很难上得去。做好一项工作，得到一条经验，处理一件事情，学会一种解决问题的办法，日积月累，就会获得丰厚收获。二是要善待失误，吸取教训。俗话说：失败乃成功之母。这说明剖析失误、总结教训，更有益于扬长避短。谁都希望工作不出或少出差错，但差错又往往是难免的。出现差错、失误虽然是坏事，但同时又暴露了问题，通过总结，找到了原因，吸取了教训，改进了工作，坏事又能变成好事。

七、不断创新能成事

要不断解放思想，与时俱进，开拓创新，树立创新意识。随着改革开放的进一步深化，科学技术的迅猛发展，市场经济的不断完善，人民的思想观念、生活方式、工作方式和思维方式，都在不断发生新的变化。在这样的背景下，思想工作也必须与时俱进，锐意创新。就要做到以下几点：一是观念的创新。确立符合时代要求的新观念，是实现政治工作观念创新的现实需要，始终站在理论和实践的前沿，是实现实现政治工作观念创新的必要前提。思想政治工作者只有善于学习，勇于实践，勤于思考，始终站在理论和实践的前沿，才能引导干部群众自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来。二是内容的创新。思想政治工作内容创新是在坚持传统思想政治工作内容的基础之上，紧跟时代的步伐，紧跟经济社会发展，紧跟中央的方针政策，结合群众的思想，赋予思想政治工作的内容体系以更新、更高的要求。政治工作不是空洞的说教，也不是抽象的数学定理，而应成为激励人的意志、丰富人的精神需求的精神家园。人的思想问题是无穷尽的，这就需要我们将知识创新贯穿于思想政治工作的内容和目标中，永葆思想政治工作鲜活的生命力。三是方法的创新。政治思想工作不能采取简单划一的方法,应根据不同的对象分门别类创造性地做工作。用生动活泼、喜闻乐见的方式做群众的思想政治工作。广大人民群众是思想政治工作的主要对象, 广大政工干部可以多层面、多方位地挖掘与政治思想工作相关的材料,并对这些材料加以优化整合,以幽默小品、对口相声、歌曲快板等生动活泼、喜闻乐见的文艺形式(或其它方式)呈现给广大群众,变单一方法为多元结合,运用组织学习与激励机制做好思想政治工作。

在新时期、新形势下如何做好思想政治工作，是一项长期的艰巨的任务，作为一名基层政工干部，不仅要深入调研还要立足创新，深入调查研究，了解群众所思、所盼、所想，并不断地去做好思想政治工作，不断地去解决职工的各种实际问题，用诚心、爱心、热心去关心他们，帮助他们，从内容、方法、形式、机制等各方面去探索开拓，就能使思想政治工作紧跟时代步伐，为单位中心工作顺利完成发挥有效作用。

第二篇：浅谈新时期政工干部如何做好职工思想政治工作

浅谈新时期政工干部如何做好职工思想政治工作

摘要：近年来，随着国家经济的不断发展，事业单位也得到了进一步的发展契机。事业单位的壮大，必然带来职工人数和量的变化，这样考量着事业单位政工干部如何有效的开展思想教育工作，提高职工的思想认识，树立良好的职业道德和操守，为事业单位的?M一步发展做出贡献。本文笔者就当前事业单位思想政治工作的现状，结合自身的工作经验，谈谈如何有效的提高事业单位职工思想政治工作的成效，希望对事业单位思想政治教育工作的发展提供一定的帮助和参考。

关键词：新时期；政工干部；职工思想；思想政治；成效；发展

引言

政工干部是政治工作实践的具体组织者和操作者，必须具备较高的综合素质。基层政工干部的言行举止不仅直接影响广大职工的工作情绪，更重要的是关系到党在基层的形象和威信。基层政工干部所处的工作环境、工作性质、工作对象决定了自己肩上的担子和责任。基于这一认识，基层政工干部要想做好职工思想政治工作，就必须放下身段，倾听职工的心声，认真了解职工的思想动态，从大局出发，强化自身素质，强化政治意识、强化学习意识、强化服务意识和强化责任意识，全面提高职工思想政治工作质量。现阶段增强调研意识和廉政意识，是党在新时期对基层政工干部提出的新要求，是基层政工干部做好本职工作必须具有的素质，是贯彻“三个代表”和科学发展观的具体体现。

事业单位开展思想政治工作的必要性

思想决定一切，古语道：其身正，不令而行。想要全面的保障事业单位的安全、快速、稳定的发展，离不开全体职工稳定的思想。不断的提高事业单位思想政治教育不仅仅是落实党中央关于在新时期开展“两学一做”重要思想的实践精神，更是贯彻执行新时期的群众路线工作。通过加强思想政治教育，才会树立良好的榜样，提高全体职工的工作效率，引导和培养职工自主创新的工作能力和实践精神，尽力使自己在平凡的岗位上创造出不平凡的成绩。除此在外，加强思想政治教育还可以切实的凝聚事业单位职工的向心力，为建设良好的事业单位工作、生活环境打下坚实的基础，为社会主义和谐社会、和谐家庭、和谐岗位做出贡献。总之，在新时期，加强事业单位职工思想政治教育十分必要，需要每一个事业单位政工干部充分发挥自身的主观能动性，切实的提高自身的业务素质和管理水平，为思想政治教育成效的提高贡献自己的一份力量。当前事业单位思想政治教育工作的现状

1.职工对于思想政治教育的认识不明确

在很多事业单位中，职工自身的思想觉悟不高，造成了很多职工对于思想政治教育工作的开展缺乏一定的兴趣，有的职工甚至排斥思想政治教育工作，认为这样的工作只是在浪费职工的休息时间，对其个人的发展没有什么重要的作用。这样的认识在很多事业单位中比较普遍，究其根源来说是职工对于接受思想政治教育的认识不明确，没有充分的预见到未来事业单位对于职工的选择不仅仅是局限在事业单位职工的专业技能，更多的是需要全面发展的高素质人才，即高技能+良好的素质。

2.事业单位部门对于思想政治教育工作配合度欠佳

职工对于思想政治教育工作的认识不明确，很大部分也是来自于事业单位各部门对于政工部门开展思想政治教育工作没有及时的响应和予以协助。很多部门在接到参与思想政治工作教育或者培训的相关通知后，常常以部门事务多，人手不够为由推托不让本部门的职工及时有效的参与到思想政治教育的活动中，久而久之很多职工难免心中也会对思想政治教育工作产生一定的误区。

3.部分政工干部自身也没有意识到思想政治教育工作的重要性

由于目前市场经济的作用在经济上的地位越来越大，思想政治工作也越来越不被看重，所以就造成了许多政工干部在对思想政治工作的认识上出现了偏差，认为思想政治工作的作用不大，对思想工作的认识不到位。试想一下，作为一名政工干部，如果自身都认为思想政治教育工作可有可无，那么事业单位思想政治教育工作、职工的思想认识怎么可能有一个长远的发展，和长效提高的可能。新时期提高事业单位职工思想政治教育成效的措施

1.明确思想，坚定信心

思想意识是一切行为的起源。所以想要提高事业单位职工思想政治教育工作的实效，首先就是要让事业单位职工意识到思想政治教育对于自身的发展重要性。政工干部要想方设法的发挥每一个职工的主观能动性，让职工积极主动的参与到思想政治的教育工作中，坚定其参与学习的信心。

2.信息技术下职工的思想政治教育工作

近年来，随着信息技术的发展，政工干部可以借助信息技术的优势为职工思想政治教育工作的开展服务。比如，现在政工干部可以利用QQ群、微信群、事业单位微博、主页等形式，即时的向全事业单位的职工进行思想政治工作计划、落实做一个介绍，通过现代沟通的媒介形式，做好每一期教育培训工作内容的记录、转发，让更多的没有参与学习的职工适时的再教育，提高思想政治教育工作的效率。此外，政工干部还可以借助信息技术的优势，与全国的各地的政工干部交流工作心得、探讨教育本质、分析教育心得等，全面的提高自身的工作能力和素质，为事业单位思想政治教育工作成效的提高打下坚实的基础。

3.科学的对每一个参与学习的职工进行考核和评价

考核和评价工作是检验一项工作是否合格完成的重要标准。政工干部在开展思想政治教育工作中，应该切实的对每一个事业单位职工开展相关的考核和评价工作，把事业单位职工的学习过程、学习态度、学习思维、参与热情等等都纳入到一个科学的评价体系中，客观、公平、公正的对职工进行相关的考核和评价，并且把这种考核的结果与职工的荣誉、福利等相挂钩，切实的激励每一个职工积极的参与到接受思想政治的教育工作中去。

结语

总之，不断的加强事业单位职工的思想政治教育是每一个事业单位政工干部应尽的责任和义务。作为每一个事业单位政工干部，应该切实的立足事业单位职工的思想情况，结合事业单位的发展与文化内涵，针对性的开展相关的思想政治教育工作，因地制宜、因材施教、因人而异，切实的发挥政工干部岗位的主观能动性，能够从思想上引导和启发每一个职工积极的参与到思想政治的教育工作中去。事业单位的发展离不开良好的技术团队，然而事业单位的长远和稳定发展离不开一支优秀的政工队伍，事业单位应该重视和建设一支高素质的思想政治教育队伍，为事业单位思想政治教育工作的有效落实服务。

参考文献

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第三篇：浅谈如何做一名新时期合格的政工干部

浅谈如何做一名新时期合格的政工干部 行政管理论文摘要：本文以新形势下思想政治工作的重要性为起点，从提高政工干部的自身素质、工作创新能力方面加以分析，阐述了政工干部应如何在企业思想政治工作中更好地发挥作用。思想政治工作是党的“生命线”,是我们党的优良传统和政治优势，是我们党克敌制胜的传家宝。在企业的实际工作中，思想政治工作者是做好党的思想政治工作的关键因素，是企业思想政治工作的主要力量。

如何在新的形势下发挥好自身作用，加强和改进企业思想政治工作，保证党的路线、方针、政策在国有企业中的贯彻落实，保证职工队伍的稳定，保证企业经营目标的实现和各项改革举措的顺利实施，是每一个企业政工干部必须面对的问题。

笔者以为，要做一名新时期合格的政工干部需要付出艰苦的努力；需要从严律己、心系职工、认真负责、无私奉献；需要在每一项工作中，都能掌握政策，把握方向，摆正位置，做到工作到位不越位、工作主动不被动、设法成事不误事、着力创新不满足。

一、政工干部要不断强化自身素质，做到业务精、作风正、能力强

首先，合格的政工干部综合素质要“硬”.新时期的思想政治工作者可以说具有政工干部和管理干部的双重身份和职能，新的角色提出了新的工作标准，转变思想观念、突破传统模式、跟得上形势变化、向复合型人才发展……

这就要求政工干部在抓好政治理论学习的同时，更要重视业务知识的学习，不断拓宽知识面，努力提高做好本职工作的水平和适应未来工作的能力，通过精选学习内容，系统地掌握思想政治工作的相关专业知识，不断强化思想政治工作的理论基础，才能全面提高政工干部的综合素质，使政工干部既具备研究政策的能力和探索管理途径的能力，又具有扎实的理论基础和较丰富的工作经验，为更好地融入港口生产经营管

理，更好地配合行政工作，适应港口改革发展和新形势的需要创造条件。其次，合格的政工干部工作作风要“实”.一是要树立求真务实、勤奋上进的作风。政工干部要有针对性地多深入基层调研、了解情况，要勤于动脑，真抓实干，将安排的工作谋划好，增强处理问题的预见性；二是要树立精干务实、严谨高效的作风。

要高效率、高质量地开展工作，善于抓重点、抓关键，成为多面手，提高处理复杂问题的能力；三是要树立亲和但不失原则的作风。要充分发挥政工干部的优势，贴近职工，有效沟通，同时必须要求自己严格遵守党纪、政纪和规章制度，严于律己，明白做人，踏实做事，以一名合格党员干部的形象出现在职工群众中间。

此外，政工干部自身对本职工作的性质要有深刻的理解和执着的精神，要把服务对象赞成不赞成、满意不满意作为检验自身服务工作质量和效率的根本标准，针对服务对象广泛的工作特点，坚持从强化服务意识，提高服务质量入手，力求做到对待群众政治上关心、生活上贴心、服务上诚心、遇事将心比心，以朗朗的工作作风，以朴实无华、不计名利、无私奉献的工作精神，教育和感染人，让广大干部职工亲身体会到合格的政工干部是实实在在干实事的人，思想政治工作不是简单的说教主义。

再次，合格的政工干部创新观念要“强”.一是要对履职范围有新认识，在做好本职工作的同时加强管理知识的学习，可以采取集中与自学相结合的方式，加强业务学习，全面了解生产组织、经营管理、安全质量、装卸设备、工艺流程等方面基本业务知识，力求实现政治工作与经济工作的更好融合，使政工干部成为既掌握本职业务，又通晓生产管理知识的复合型人才；二是要学习和尝试不同的工作方法，丰富和创新学习教育活动内容，深入做好信息和调查研究工作，依靠组织及组织资源解决好复杂问题，并且要加强上下级和部门之间的交流，确保工作质量和工作效率。除此之外，服务对象的广泛性和多层次性还要求政工干部具有多种能力。

二、政工干部要在思想政治工作中求创新、求落实、求实效

第一，工作思路求创新。一是思想观念创新，通过多种形式启发干部群众解放思想，更新观念。在工作指导上，强调在加强的前提下改进，在继承的基础上创新。尽管思想政治工作不断受到各种社会流行风的干扰，但要强化思想政治工作力度不减少，思想政治工作形式多样不断线。二是方式方法创新，在坚持思想政治工作的超前性、针对性和实效性的同时，努力探索形式的多样性。根据新形势新情况的不断变化，善于在实践中探索符合实际情况的思想政治工作新路子，力争做到舆论宣传与思想疏导相

结合，思想教育工作与常规工作相结合，落实工作与具体的人和事相结合。

第二，工作内容求落实。思想政治工作是维护人们思想稳定，解决工作中出现的矛盾，提升职工整体素养，确保工作顺利推进的工作。思想政治工作不是简单的说教，而是一项保障事业顺利稳定发展的实际工程，因此，只有围绕实际中心工作，把思想政治工作落到实处，才能增强思想政治工作的活力。

新形式下的政工干部要敏锐的把握服务对象的思想活动规律，使思想政治工作有依托和载体，通过抓学习教育、座谈讨论、组织活动、解决问题等基本环节，采取有力措施具体抓落实，使广大职工在过程中形成思想互动、产生心灵共鸣，看到事业发展的巨大潜力，增强信心，激发干劲，以高涨的凝聚力推动整体工作的快速发展。

第三，工作效果求实效。以人为本，注重关爱，是增强思想政治工作实效性的法宝。具体操作要注重几个方面：一是坚持人性化管理，注重人文关爱。坚持以理服人、以事感人、以情动人，将思想政治工作与广大职工的生活实际有机结合。政工干部要定期深入基层班组，通过加强与班组长联系、适时参加班组活动、与班组职工谈心、个别走访等方式，把握职工的思想脉搏，使思想政治工作重心前移，增强主动性、前瞻性和实效性，密切党群、干群关系，激发职工的生产热情。

二是倡导情感感化，通过深入开展贴心支部等特色活动，落实“四主动”要求，即主动讲港口改革政策和形势任务，做好思想疏导与解疑释惑工作；主动听群众的意见和建议，真实把握群众的利益诉求；主动做服务群众的好事实事，解决职工群众关注的热点难点问题；主动改进党建活动方式，不断增强党组织的活力，努力搭建党组织联系群众的桥梁和平台，及时解决职工群众关注的热点难点问题，使职工工作顺心，生活舒心，思想政治工作就会收到事半功倍的效果。

第四篇：新形势下加强政工干部队伍建设

新形势下加强政工干部队伍建设

摘要：我国社会主义初级阶段的根本任务是以经济建设为中心，不断提高经济效益，大力发展社会生产力。卫生监督执法工作要以实践“三个代表”的重要思想为指导思想，坚持立党为公，执政为民为出发点；以深化卫生监督执法体制改革，全面加强卫生执法监督体系建设为动力；以简政放权，明确职责，转变职能为契机，全面加强我市卫生监督执法工作，提高卫生执法监督水平，全面担当起维护人民健康权益、保障我市人民身体健康的责任；同时又要培养职工队伍搞好精神文明建设。为完成这两项基本任务，就必须加强思想政治工作，用科学的世界观和方法论，来教育人，启发人，充分发挥职工的积极性和创造

性，提高卫生系统的整体素质，增强卫生系统的活力。

关键词：加强；政工队伍建设；重要性

一、加强政工干部队伍建设的重要性

构建和谐单位关键在人，要以实现人的全面发展为目标，首先要做好人的思想工作。我国改革开放的总设计师邓小平同志在改革开放的新时期特别强调“思想战线上的战士都应当是人类灵魂的工程师”。我党第三代领导人江泽民同志也曾提出：“教育者必须先受教育，各级干部特别是领导干部自身素质如何，直接关系到部队教育的效果。” 这虽然是针对部队教育工作提出的，我觉得同样也适用于监督所的思想教育工作。要保证思想政治效果，首先要提高思想政治工作队伍的素

质。否则，以其昏昏，是不能使人昭昭的.政工干部如果自身形象不佳，必然会影响到思想政治工作教育的说服力和感召力。只有抓好了建设高素质政工队伍的工作，才能保证思想

政治工作的落实，才能进一步保证党的各项任务的完成.当前思想政治工作正面临着新的形势，需要进一步提高政工干部队伍的素质。作为国家机构的分支，如何做好和谐发展条件下的思想政治工作是亟待解决的一个问题。建设一支适应构建和谐单位的高素质政工队伍显得尤为必要和紧迫。要解决好上述问题就需要政工队伍能够既懂政工业务又懂专业技术；既有较深厚的政治理论水平又熟悉社会公共卫生的监管；既有快速反应能力，能迅速针对不和谐的问题有的放矢地开展工作又能不畏困难，勇于探索，有所作为。如果我们的政工干部不加强学习和进一步全面提高素质，就不能适应这种新的形

势下的任务的变化和要求，无法完成组织

第五篇：浅谈如何做好新时期新形势下的信访工作

浅谈如何做好新时期新形势下的信访工作

华容县科技局 贺建文

近年来，随着改革的不断深化和市场经济的不断推进，由企业改制引起职工下岗、城镇建设引发拆迁安臵以及医疗改革、就业安臵、社会保险、土地减少、最低生活保障等问题引发的社会矛盾接踵而至，造成信访现象增多，呈现出上访主体多样化、行为组织化和矛盾社会化的局面，已经成为各级党政机关和有关行政职能部门非常重要和非常头疼的问题。当前，我国的主要任务是加快现代化建设步伐，使全国人民尽快步入小康社会。因此，社会稳定就显得尤其重要。做好信访工作，有效化解矛盾，是关系改革、发展、稳定大局的一项重要的政治工作。笔者就如何做好新时期新形势下的信访工作谈几点肤浅的看法：

一、正确对待信访，认真善待信访。目前，各级各部门对信访工作都十分重视，制定并出台了一系列关于处理信访的工作制度，并且还设臵专门机构，配备专职人员从事信访工作。但从总体上看，每年的信访案件人呈上升势头，因此信访工作应引起我们的重视。所谓“正确对待”就是要求大家用辩证的观点看待信访，我们既不能害怕信访，或者谈“访”色变，甚至为达到息访的目的而臵国家法律和政策于不顾，任意采取办法进行处理；也不能麻痹大意，掉于轻心，过小估计信访的危害性。我们要正确对待和处理信访工作，积极引导和帮助信访人员对所反映的问题到有关部门、通过一定的方式和程序加以解决，决不能犯“全盘否定”或“全盘肯定”的错误。所谓“善待信访”就是要求我们.1.增强责任意识和服务意识，切实改进工作方法，加大信访问题处理力度，努力为民排忧解难。一是对群众初信初访，要及时调查处理。群众来信往往是上访的前兆，所以一定要高度重视对群众来信的查处，在这里也涉及到落实的问题，因为好多信件领导已作了明确批示，只是下面在执行中打了折扣，又引起了重访，所以一定要做到“件件有着落”，以引导群众有问题通过信件反映，减少人员上访。对每个信访案件特别是初访案件和问题要及时处理，并要及时跟踪督办。二是对群众反映的疑难信访问题和比较敏感的矛盾，要多讲道理，宣传政策，宣传法规，晓之以理，动之以情，做好耐心细致的思想工作。三是对一些较大规模的集体上访、越级上访，面对来访群众的过激行为，处理时要做到积极而又稳妥，心平气和，耐心疏导，坚持实事求是，认真搞好调查研究，准确把握原则，既讲政策，又讲实际，面对矛盾，不推诿，不扯皮，不逃避，积极应对，妥善处臵，防止问题由小变大，由易变难，出现复杂化，给工作带来被动。

二、认真落实信访工作责任制，强化领导责任。各级各部门的党政一把手是信访工作第一责任人，要亲自抓、负总责。要认真坚持党政领导信访接待日制度，严格落实“首访责任制”，按照“谁接待，谁负责处理”的原则，包接待、包协调、包督办、包落实、包稳定，一包到底。能当时解决的问题采取现场办公的形式当天解决；需认真调查核实才能做出处理的，责成责任单位办理，并要求回报结果；情况复杂或涉及多个部门的问题，由接待领导召开协调会议共同研究解决。信访案件办理过程中，要及时督导调度，办结后要做好回访，确保问题圆满解决，上访人息诉

罢访。要强化责任追究，对出现的信访案件，条块领导要一起做工作，实行“谁家孩子谁抱走”的办法，对于不负责任，推诿扯皮，造成重大信访案件的单位主要负责人，必须及时给予黄牌警告，直至采取组织措施，当然对于无理缠访，捏造事实、侮辱干部或违法上访的要给予严肃处理、曝光。

三、各执法部门要依法行政，从源头上减少信访。形成信访案件的原因是多方面的，但归根结底是由于对行政执法部门的执法行为不满造成的，这其中虽包括当事人对执法行为的不理解和误解，但确实包括行政执法人员在执法过程中执法不公、违法行政、枉法裁判的现象，这就给上访找到了理由，也为信访的存在提供了生存空间。因此，作为执法部门要在履行职责的过程中，要充分发挥职能作用，用国家赋予其职权更好地为人民服务。工作中要严格依法办事，要做到工作到位而不越位、工作依法而不违法。同时，要耐心细致地做好思想工作，动之以情，晓之以理，使双方减少对立情绪，多增加一些沟通和理解。这样，就能使很多的矛盾问题在非常平和的气氛中得到解决，从根本上、从源头上减少信访。

四、建立司法信访制度，强化依法治访。党的“十五大”提出要依法治国，建立法制国家。这应当说是我国文明程度的一大提高，是国家进步的重要标志。随着改革开放二十多年的不断发展，我国的法制建设取得了很大的进步，司法体系已逐步完善起来。但对于信访工作来讲却是一个缺陷，也正是由于这一缺陷，目前情况下在一些地方才发生和存在许多的无序上访事件，影响了社会稳定，给社会治安形势带来隐患。因此，首先要求加快信

访方面的立法工作，制定和出台《信访法》。在程序上规定信访人员应按照一定的级别归口逐级处理，信访人员不得以自己的意愿任意选择信访机关。其次是大力宣传信访法规，实行依法治访。国务院《信访条例》是我们做好信访工作的法律武器和行为规范。根据当前部分上访群众法律意识不够强，上访行为不规范的实际情况，要充分运用各种媒体，采取灵活多样的形式和方法，进一步加大宣传力度，确保《条例》的精神和内容家喻户晓、人人皆知。依法治访，既要依法规范信访工作行为，也要依法规范群众信访行为。依法规范信访工作行为，就是要始终坚持信访工作“谁主管，谁负责”、“分级负责，归口办理”的总原则，该谁办的事谁办，该哪处理的问题哪处理。对因相互推诿扯皮、久拖不决或重视不够、工作不力造成重大影响甚至酿成事端的，一律依纪、依法严肃处理，决不姑息迁就。依法规范群众信访行为，就是要在对群众做好宣传教育工作的基础上，实现依法、逐级、有序上访。通过依法规范信访工作行为和群众信访行为，使信访工作步入法制化轨道，为全面建设小康社会创造良好的环境。

二00四年十一月十八日