第一篇：静宁县环保局开展“联村联户、为民富民”行动实施方案
关于印发静宁县环保局开展“联村联户、为民富民”行动
实施方案的通知
机关各股室，局属各单位：
《静宁县环保局开展“联村联户、为民富民”行动实施方案》已经局党支部会议讨论通过，现予印发，请认真遵照执行。
二〇一二年二月二十八日
静宁县环保局开展“联村联户、为民富民”行动实施方案
（2012年2月28日）
为全面贯彻落实《中共甘肃省委关于在全省开展“联村联户、为民富民”行动的意见》（甘发„2012‟4号）、《中共平凉市委关于开展“联村联户、为民富民”行动的实施意见》（平发„2012‟6号）和《中共静宁县委关于在全县开展“联村联户、为民富民”行动实施方案的通知》（静发„2012‟6号），在全局扎实开展以单位联系贫困村、干部联系贫困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动，根据我局实际，提出如下实施方案。
一、指导思想、基本原则和目标
（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以联村联户为载体，以为民富民为目标，围绕落实“六大任务”，深入推行“三联三帮”措施，扎实开展 “六项活动”，夯实基础增后劲、突出特色兴产业、统筹城乡快发展、保障民生促和谐，使广大干部受教育、人民群众得实惠、党群干群关系更密切、扶贫开发更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐，切实加快全面建设小康进程。
（二）基本原则
1、坚持整体联动。全局干部全面参与，明确责任，上下齐动，分期分批，常年不断。
2、坚持综合带动。通过开展“联村联户、为民富民”行动，促进农村经济、政治、文化、社会、生态和党的建设协调推进，全面发展。
3、坚持全面覆盖。突出重点贫困村、特困户，覆盖所有贫困村，单位联系贫困村，干部联系特困户，做到无遗漏，全覆盖。
4、坚持务求实效。因村因户制宜，尽心尽力而为，解民忧、济民困、帮民富，使之真正成为民心工程、德政工程。
5、坚持常抓不懈。立足“十二五”规划和全面小康社会目标的实现，建立长效机制，完善工作措施，坚持不懈、持之以恒开展下去。
（三）实现目标
1、广大干部受教育。通过这项行动，使干部了解社情民意，知道民生疾苦，懂得爱岗敬业，宗旨观念更加牢固，为民服务全心全意；工作作风更加扎实，推动发展尽心竭力；思想作风更加求实，干事创业务实高效。
2、人民群众得实惠。通过这项行动，使群众收入快速增长，贫困村农民人均纯收入年增长率高于全乡平均水平2个百分点以上，群众生活水平和质量显著提高。
3、农村发展上台阶。通过这项行动，特色优势产业发展壮大，基础设施更加完善，扶贫开发更加有效，农村社会更加和谐。
4、基层基础更牢固。通过这项行动，转化后进党组织，提高一般党组织，提升先进党组织，村级党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力明显增强。
二、工作任务和重点
（一）总体要求。要立足实际、着眼长远，在联系村、联系户认真落实“县级领导联村联户、部门联村、干部联户和乡镇帮农村、机关帮基层、干部帮群众”的“三联三帮”措施，结合我局实际，对接群众需求，创新行动载体，培育推广典型，发挥示范带动效应，确保取得实效，真正做到不脱贫、不脱钩。重点围绕“六大任务”，扎实开展“六项活动”。
（二）工作重点
1、宣传政策。扎实开展“富民政策进农家”宣讲对谈活动，深入宣传党的农村各项方针政策，全面贯彻落实省市和县委、县政府的决策部署，让政策进村入户，充分保护和调动农民发展农业生产的积极性。广泛开展送政策、帮助抢抓致富机遇，送信息、帮助确定致富项目，送技术、帮助提升致富本领，送关怀、帮助措办急需实事，送文化、帮助争创“和谐五星”农户为主要内容的“五送五帮”活动。通过“学、送、研、讲、查”，使党的各项强农惠农富农政策真正为广大群众所知、为广大群众所用、为广大群众谋利。
2、反映民意。扎实开展“进万家门、知万家情”民情恳谈活动，深入乡村农户，善于发现问题，善于分析矛盾，体察民心、了解民情、收集民意，真心诚意的为群众解难题、济民困、帮民富。带着感情访民心，把群众的所思所想所盼了解透彻。带着问题访民情，结合工作实际，把自己不懂的问题、需要为群众解决的问题、自己看到听到想到的问题，带到群众中去，掌握第一手资料和信息，增强做好工作的前瞻性、系统性、预见性和创造性。带着责任访民需，对群众提出需要解决的问题和意见建议，要建立工作台账，个人要记录在案，能够 解决的尽快解决，需要上级机关解决的及时上报，协调解决。
3、促进发展。在产业发展上，要依托资源优势，强化科技推广，扶持引导群众大力发展旱作农业主导产业，畜牧、洋芋等区域特色产业，有针对性地为群众提供知识、技术、信息和招商引资等方面的服务。在基础设施建设上，推进农田水利、农村道路、梯田、生态等重点基础建设，使群众的生产生活条件都有新变化、新改善、新面貌。在改善民生上，协调推进科技、教育、文化、卫生、体育、广播等社会事业发展，帮助建设民生工程，使群众的实际困难得到有效解决。
4、疏导情绪。扎实开展“矛盾纠纷集中排查调处”活动，关注群众的想法和感受，理解群众的需求和愿望，尊重群众的意见和诉求，教育引导群众遵纪守法。开展过程中，对群众提出的合理要求，尽力满足；条件不允许的，做好疏导工作；对不合理、不合法的问题，做好沟通工作。对苗头性、倾向性问题早反映、早处理，把问题解决在源头。
5、强基固本。扎实开展党建品牌活动，帮助健全村务工作制度，完善村“两委”运行机制，落实村民民主权利。选好村支部书记，提高村级干部素质和能力；注重从致富能人、产业发展带头人、回乡创业青年中发展党员，增强村级组织的活力；健全完善村务公开、民主管理制度，推广“四议两公开”工作法，完善村级治理机制，帮助村级发展集体经济，壮大经济实力，增强组织服务群众的能力，真正把村级组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强堡垒。
6、推广典型。在开展工作中，注重发现和推广农村改革发展稳 定中的好做法，注重发现和推广联系干部在为民富民中涌现的好典型，注重发现和推广群众脱贫致富奔小康的好经验，真正使这些好做法、好典型、好经验得到总结推广，发挥示范带动、典型引领的作用，使村级组织和广大群众学有榜样、做有样板，示范带动“联村联户、为民富民”行动的深入开展。
三、参与范围和联系方式
（一）参与范围：局机关联系贫困村，所有干部职工联系特困户。
（二）联系对象：余湾乡韩店村及特困户。
（三）联系方法：局机关联系余湾乡韩店村，所有干部职工联系余湾乡韩店村特困户，科级干部联系特困户3户，一般干部联系特困户2户。
“联村联户、为民富民”行动按照一次确定联系对象，中途不能随意调整，联系的干部因特殊原因不能履职时，由单位确定新的接替人选，保持工作的连续性。
四、保障措施
开展“联村联户、为民富民”行动，事关全县改革发展稳定大局。机关各股室、局属各单位要把这项工作摆在重要的议事日程，坚持把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善制度贯穿始终，把依靠群众、服务群众贯穿始终，认真组织，精心安排，全力推进，切实把各项工作落到实处、抓出成效。
（一）加强组织领导。机关各股室、局属各单位要从全局和战略的高度，把这次行动作为一项重大的政治任务，按照省、市委及县委的统一部署，单位主要负责人负总责，把这项工作紧紧抓在手上，亲 自督促检查，亲自推动落实；其他领导具体负责，集中精力抓落实。我局成立由局长任组长，其它班子成员任副组长，各股室队所负责人为成员的“联村联户、为民富民”行动协调推进工作领导小组。领导小组下设办公室，设在局四楼会议室，副局长刘向华同志兼任办公室主任，局办公室负责办理日常业务。全体干部要率先垂范，充分发挥示范带头作用。
（二）统筹协调推进。结合我局实际，全局干部要要把开展这项行动同加快全县经济社会跨越发展结合起来，同强化“三农”工作、推进扶贫攻坚结合起来，同促进农民增收、改善民计民生结合起来，同转变机关作风、密切党群干群关系结合起来，同加强组织建设、夯实群众基础结合起来，同培养锻炼干部、提升群众工作能力结合起来，正确处理好尽心竭力帮扶与尊重群众意愿的关系，正确处理好当前与长远的关系，正确处理好务虚与务实的关系，正确处理好开展行动与做好常规工作的关系，做到科学统筹、合理安排，共同推进、协调发展。
（三）严明工作纪律。单位一年进村不少于12次，累计时间不少于2个月；联系贫困户的干部一年入户不少于6次，累计时间不少于2周。进村入户干部食宿自理，不得增加基层和群众负担。要切实做到“八个不准”、“两个坚决”、“一个严禁”，即不准向基层群众提任何不合理要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物和土特产，不准参与公款娱乐消费，不准包办代替基层组织的正常工作，不准违背群众意愿、侵害群众利益、有违当地风俗习惯，不准干扰村民正常的生产生活秩序，不准层层陪同和迎送；坚决纠正 少数党员脱离群众、作风霸道、特权观念严重等不良倾向和行政不作为、乱作为问题，坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、心浮气躁等不良风气；严禁搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”。
（四）强化宣传引导。加大宣传力度，创新宣传方式，充分运用报刊、广播、电视等媒体，通过开辟专栏、悬挂标语、开群众会与群众交谈等形式，大力宣传“联村联户、为民富民”行动的重大意义、主要任务、基本要求、进展情况和工作成效。要注重典型培育，及时发现、总结和推广这项行动中涌现出来的好做法、好经验，发挥典型的引领、示范和带动作用。
（五）组织强化学习。“双联”工作要求标准高，对广大干部各方面的知识都是一项考验，因此要求全局干部都要加强学习，并将学习和走访农户结合起来，要求记好民情日志，定期不定期地汇报工作开展情况，写好年度调研和总结，建立信息载体，切实提高走访效果。
（六）严格督查考核。建立领导责任制和目标责任制，把“联村联户、为民富民”行动作为局党支部督查工作的重点，纳入领导班子和干部考核的重要内容，建立约束激励机制，制定具体考核办法，严格考核兑现，对工作成效明显的个人进行表彰，对成绩特别突出的干部给予重用，对工作不力、群众满意度不高的个人通报批评，限期整改。局“双联”工作领导小组办公室要定期不定期地对工作开展情况进行检查督导，及时查找和发现问题，通报和调度相关工作。
主题词：联村联户
为民富民
实施方案
通知
抄 报：县联村联户为民富民行动协调推进领导小组办公室 静宁县环境保护局办公室 2012年2月28日印
第二篇：“联村联户,为民富民”行动实施方案
“联村联户，为民富民”行动实施方案
为深入贯彻落实区委“联村联户、为民富民”行动动员大会精神，进一步解放思想、转变作风、密切党同人民群众的血肉联系，加快贫困群众脱贫致富步伐，推进全面建设小康社会进程，根据区委《关于在全区开展“联村联户、为民富民”行动的实施意见》，结合我校实际，现制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委“1126”发展思路，以联村联户为载体，以为民富民为目的，通过听民声、访民意、解民忧、暖民心，办实事，解难题、促发展，使广大干部受教育、人民群众得实惠。党群干群关系更密切、扶贫开发更有效、社会建设更和谐。
二、目标任务
通过开展“联村联户、为民富民”活动，力争三年内改变联系村的基本面貌，使农民生活水平得到提高，农民人均纯收入高于当地2—3个百分点，实现困难群众基本脱贫，一般群众逐步富裕，富裕群众致富奔小康的目标。
三、主要任务
（一）宣传党的政策、反映民情民意。学校所有教职工深入村组、深入农户，宣传党的路线方针政策、国家法律法规和区委“三大战略”。宣传武威城乡融合发展核心区总体规划，特别是宣传中央、省市区一系列强农惠农政策，让农民了解政策、掌握政策、运用政 策，使党和国家的各项方针政策家喻户晓，人人皆知。全校所有教职工要沉下去，少说官话空话，多讲真话实话，争取群众信任，要心贴心与群众交朋友，拉近距离，增强感情。通过“看、听、问、理、析”，了解民之所需。切实做到“真心送温暖，用心结穷亲，实心解民忧，倾心帮民富，一心谋小康”，解民之所忧。
（二）解决实际问题、建立民情台帐。充分发挥教职工在技术和信息方面的优势，切切实实为人民群众解决一些生产生活中的实际困难。要把该村及特困户的脱贫致富和加快发展作为重中之重，千方百计地去解决他们的脱贫无策、致富无门、发展无力的实际问题，让联系村和帮扶户的脱贫致富愿望尽快变为现实。学校要建立民情台帐，教职工要记民情日记，详细记录联系村和联系户群众民意诉求和对党和政府工作的意见建议，每月汇总整理，逐一答复和落实。对教职工不能解决的，要汇报领导，学校不能解决的汇报区委区政府及相关部门，尽力把群众的诉求处理好，切实改善党群干群关系，提高公信力。
（三）强化技术服务，培育特色支柱产业。结合谢河镇党委政府的工作思路和樱桃沟村、石岗村的实际，邀请有关专家或技术人员对村民进行设施农牧业知识培训，使联系户能够熟练掌握一项致富技术；帮助和指导联系户大力发展设施农业、至少帮建1座日光温室或养殖暖棚，助盖1间新房，资助1名贫困学生，实现一年帮扶、二年见效、三年脱贫、五年致富的目标。
（四）动员移民，加快移民开发进程。结合正在实施的“下山入川”工程，积极引导樱桃沟村群众，通过区内移民、劳务移民、教育移民等方式，鼓励和支持有条件的农民，采取先承包土地后择 机移民、先劳务输转后移民搬迁、先安家立业后迁转户口的方式，向自然条件优越、土地资源丰富、发展空间广阔的地区进行移民搬迁，改善移民的生产生活条件。
（五）帮助拓宽农产品销售渠道和剩余劳劳动力输转渠道。充分发挥干部在农产品价格、销售渠道、产品包装、商标注册等方面的信息资源优势，引导农民群众大力发展绿色有机农产品。多角度、多层次对农产品进行包装、注重绿色有机产品商品注册，增强品牌效益，拓展销售市场，提高产品附加值，增强市场竞争力。帮助拓展劳务市场，根据农民自身特点和市场需求，广泛给农户提供劳务用工信息，帮助剩余劳力在非农领域就业，鼓励联系户和外出务工人员在异地稳定就业，成家立业，长期居住。联系干部要在子女上学，父母养老、就医等方面给予帮助和支持，实现稳定脱贫致富。
（六）开展矛盾纠纷排查，解决疑难信访案件。认真排查群众反映强烈的突出问题和矛盾隐患，灵活运用多种方式，妥善化解不和谐不稳定因素，努力把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，确保农村和谐稳定。要针对社会治安、土地征用、房屋拆迁、涉法涉诉、群众信访等方面的重点矛盾和问题，做好深入细致的疏导工作，切实把问题解决在基层，把矛盾化解在一线。
（七）强基固本、提升村级服务水平。紧密结合“基层组织建设年”活动，把加强基层党建工作，作为开展好这次行动的一项重要内容。积极帮助争取村级阵地建设、“一事一议”财政奖补等项目资金，并帮助村两委班子加强自身建设，健全组织体系，完善工作制度，理清发展思路，制定工作措施，不断提升村级组织的凝聚力和战斗力。每个干部要以联村联户为契机，培养一批思想品德好，群众评价好，致富能力强的入党积极分子予以重点培养。对符合入党条件的积极分子要主动向党组织推荐介绍，不断壮大联村党员队伍，为基层组织增添活力。
（八）培养推广典型，形成比学赶超的良好局面。大力宣传和总结推广联系村涌现出来的典型。总结好的做法和经验，引导和教育干部群众学习典型，以身边的事教育身边的人，在联系村群众和全校教职工中掀起比学赶超的生动局面，推动“联村联户、为民富民”行动的深入开展。
四、参与范围和工作方式
参与范围：学校所有教职工。按照区上的统一安排，单位联系点为谢河镇樱桃沟村，个人联系户选定在该镇樱桃沟村和石岗村（因樱桃沟村只有4户贫困户，古在石岗村选定6户贫困户）。学校2名领导在樱桃沟村和石岗村各联系2户贫困户，一般干部在樱桃沟村联系2户贫困户，在石岗村联系4户，共计联系10户。
工作方式：一次性确定联系对象，第一次进村入户有学校一把手带队全面进行，以后分批次进行，常年保持联系工作不断。学校派一名干部担任联系村联络员，长期进行工作对接，互通工作信息，确保工作的连续性。
五、保障措施
（一）统一思想认识。广泛深入地开展“联村联户、为民为富”行动是落实科学发展观、统筹城乡发展的重大举措，是强化“三农”工作、推进扶贫开发、全民建设小康社会的有效载体，是夯实基层基础、加强和创新社会管理、推动农村和谐稳定发展的重大实践。全校教职工要充分认识帮扶工作的重要性、必须性和紧迫性，怀着 对党的事业无限忠诚、对农民群众的深厚感情，拿出实实在在的行动，认真落实好各项帮扶任务。
（二）加强领导。为了确保此项活动取得实效，学校成立了有专职副校长任组长、副校长任副组长、各办、室负责人为成员的领导小组，同时安排一名业务能力强的同志具体负责此项工作。形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，教职工积极参与的工作局面，确保“联村联户、为民富民”行动健康有序的开展。
（三）统筹安排部署。按照区委的工作要求，结合学校实际，统筹安排教职工进村入户，做到“联村联户、为民富民”活动与学校其它工作两不误。要确保教职工进村入户的工作时间，原则上单位一年进村不少于10次，累计时间不少于1个月；教职工一年入户不少于5次，累计时间不少于1周。学校将把“联村联户、为民富民”行动落实情况，列为年底教职工考核的重要内容，把贫困户评议联户人员的意见作为重要依据，对行动不积极、工作措施不得力的人员取消年底“评先、评优”资格，对工作成效大，工作方法好的，依据《区农广校内部管理制度》给予奖励。
（四）创新工作方式。坚持“输血”与“造血”并重，“扶贫”与“扶智”结合。在联村联户过程中既要给农民送钱送物，又要特别注重培养农户的“造血”功能，避免农户养成“等、靠、要”的思想。坚持自力更生，不断推动自身发展。帮扶领导、帮扶干部要定期深入联系点开展调查研究，完善帮扶思路，强化帮扶措施，不断增强帮扶工作的针对性和实效性。
（五）确保“八个不准”。不准向基层群众提任何不合理要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物和土特 产，不准参与公款娱乐消费，不准包办代替基层组织的日常工作，不准违背群众意愿、侵害群众利益、有违当地风俗习惯，不准干扰村民正常的生产生活秩序，不准层层陪同和迎送。
开展“联村联户、为民富民”行动，是人民群众的呼唤和要求，是时代赋予我们的历史重任。全校所有教职工要立即行动起来，积极主动地到基层去、到贫困户中去，真心诚意地解难题，办实事，在联系群众中增进感情，在新一轮扶贫攻坚的实践中砥砺意志品质，在帮助解决各类社会矛盾中提高工作能力，团结带领广大人民群众艰苦奋斗、脱贫致富，为推进全区经济社会跨越式科学发展、社会和谐稳定做出积极贡献。
第三篇：联村联户、为民富民行动实施方案
关于开展“联村联户、为民富民”行动的
实施方案
为深入贯彻落实省、市、县“联村联户、为民富民”工作会议精神，按照县委“联村联户、为民富民”行动的总体安排，顺利推进“联村联户、为民富民”行动开展，现结合工作实际，特制定以下实施方案。
一、开展“联村联户、为民富民”行动的重要意义
全县广泛开展“联村联户、为民富民”行动，是坚持科学发展、履行执政为民、实现富民强县的一项重大决策；是强化“三农”工作、推进扶贫开发、实现我县与全市、全省同步进入全面小康社会目标的一个重大举措；是密切党群干群关系、改进机关作风、锻炼培养干部的一次重大探索；是夯实基层基础、加强和创新社会管理、推动农村和谐稳定发展的一项重大实践。我们必须紧紧围绕食品药品监管中心工作，以“内强素质、外树形象、严格监管、保障安全”的工作思路，扎实开展餐饮服务食品、药品、化妆品和保健品专项政治工作，切实帮助群众解决发展难题、带领群众脱贫致富，进一步推动全县餐饮服务医药市场又要又快发展，保障人民群众饮食用药安全，为我县全县进入小康社会创造良好的食品药品环境。
二、总体要求、基本原则和主要任务
（一）总体要求 大力宣传开展“联村联户、为民富民”行动，要立足链接对象马渠乡汪庄村实际，着眼长远发展，以创先争优为动力，以联村联户为载体，以为民富民为目标，转作风、炼干部，抓基层、强基础，办实事、解难题，使广大干部受教育、人民群众得实惠、党群干群关系更密切、扶贫开发更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐，促进经济社会跨越式发展，努力实现全面建设小康社会的总体要求。
（二）基本原则
围绕全面建设小康社会的目标，把握两个关键（增加贫困户收入、增强贫困户自我发展能力）,突出三个重点（思想观念转变、致富产业培育、基础条件改善），坚持四个结合（与推动“三农”工作结合、与扶贫攻坚结合、与和谐乡村创建结合，与干部作风建设结合），促进五个提升（农民收入提升、农民整体素质提升、基层组织服务能力提升、干部引领发展本领提升、乡风文明程度提升）。
（三）主要任务
坚持各级联动、整体推进，突出重点、全面覆盖，因地制宜、综合带动，分步实施、注重实施，创新机制、长期坚持的原则，努力完成政策宣传、反映社情民意、制定帮联规划、推动农村发展、提升科技服务、调处社会矛盾、建强基层组织、培育推广典型等八个方面的主要任务。
三、主要内容
1、宣传政策。深入宣传党的路线方针政策和国家法律法规，指导、协调、督促落实中央、省、市和县委、县政府决策部署得到深入贯彻落实，重点宣传今后五年全县经济社会发展的总体要求、发展思路战略任务，引导全县干部群众大力发展特色优势产业，努力改善民生，促进社会和谐；广泛宣讲事关群众切身利益的强农惠农政策以及生态环境保护、土地承包经营、计划生育、食品药品安全等方面的法律法规。要深入贫困户田间地头，宣讲马铃薯和中药材种植、畜牧养殖、旱作农业、劳务输转等方面的实用技术和知识。
2、反映民意。深入民众、深入基层，认真听取群众意愿和诉求，了解群众生产生活状况及对党和政府的意见建议。反映群众的各种呼声，并提出解决问题的建议。及时掌握了解农村基层群众行路、饮水、就医、上学、住房等所需所盼的问题，制定解决方案，破解发展难题。
3、促进发展。指导、协调、督促各类发展规划和开发项目的实施。因地制宜，有针对性地为农民群众提供知识、技术、信息和招商引资等方面的服务，提高增收致富能力。重点帮助贫困村和特困户分析贫困原因，找准脱贫路子，解决致富难题。
4、疏导情绪。一切从群众立场出发，倾听群众呼声，了解群众意愿，重点排查和调处征地拆迁、社会保障、救灾救济、债权债务以及婚姻家庭、邻里关系等方面的矛盾纠纷。特别对苗头性的、容易引发群体事件的、久拖不决的矛盾纠纷和不稳定因素以及各类重信重访和越级上访问题，全力化解调处，维护农村和谐稳定。正确引导群众，疏导群众情绪，对群众反映强烈的难点、热点问题认真调查研究，及时做好法律法规及政策解释，协助基层做好矛盾纠纷排查调处工作。因地制宜，结合实际，认真探索畅通社情民意、化解社会矛盾、加强社会管理、促进社会和谐的新途径和新方法。
5、强基固本。指导基层加强党建工作，健全组织体系，完善工作制度，落实党建工作责任制，提升基层党建工作科学化水平。帮助村“两委”班子进一步明确发展思路、强化工作措施，立足资源优势，大力发展特色产业，促进村级经济发展，切实提高班子的工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能力。
6、提升能力。紧紧围绕破解全县农村经济社会发展难题，进一步解放思想，转变作风，抢抓机遇，开拓思路，探索创新，着力提升各级领导班子和党员干部的创造力、落实力、公信力和服务群众的能力。
7、推广典型。注重发现和总结基层组织在改革发展稳定中的成功做法和典型经验，宣传推广联系单位、联系干部在为民富民中涌现的典型事迹，真正起到示范带动、典型引领的作用。
8、建立机制。在开展“联村联户、为民富民”行动中深化到户访查制度、活动写实制度、服务确认制度、工作报告制度。同时，结合行动的开展及时总结经验，将好做法、好经验以制度的形式规范起来，探索建立制度化、规范化的工作长效运行机制，从制度上保证“联村联户、为民富民”行动常态化开展。
四、组织保证和工作要求
“联村联户、为民富民”行动是一项长期的系统工程，既是“十二五”时期的一项重要工作，也是贯穿全面建设小康社会全过程的重大任务。具体要求是：
（一）加强组织领导。我局成立“联村联户、为民富民”行动推进领导小组，进一步细化工作目标，靠实工作责任，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全体干部配合抓的工作机制，确保“联村联户、为民富民”行动健康有序、扎实有效开展。
（二）统筹安排部署。机关各股室要按照统一安排部署，明确“联村联户、为民富民”行动的工作要求，结合各自实际，及时组织干部进村入户，把这项工作同做好日常监管工作、推动全县食品医药经济社会跨越发展结合起来，同加强信访下访工作结合起来，同转变机关作风、密切党群干群关系结合起来，同开展创先争优活动和深化“三送三问三提高两密切一推动”活动、加强组织建设、夯实基层基础结合起来，同培养锻炼干部、提升工作能力结合起来，做到科学统筹、合理布局，共同推进、协调发展。
（三）严明纪律要求。全局机关干部一年进村不少于8次，累计时间不少于两个月；联系特困户的干部一年入户不少于8次，累计时间不少于一个月。进村入户干部原则上住在村里，费用自理，不得增加基层和群众负担，派出单位要提供必要条件；要尊重群众发展意愿，尊重基层组织领导，不得包办代替基层组织的正常工作；对基层和群众反映的问题要认真对待、尽力帮助解决，单位和个人解决不了的问题，要全面、准确、及时地向协调推进领导小组办公室反映，并做好跟进协调工作。
（四）广泛深入宣传。充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传“联村联户、为民富民”行动的重大意义、基本要求、进展情况和工作成效。及时总结好做法、好经验、好典型，大力宣传推广，营造良好的舆论和社会氛围。
五、实施步骤
第一阶段 安排部署，宣传发动 具体时间：2月29日至3月1日 第二阶段 动态跟踪，掀起高潮 具体时间：3月3日至3月15日 第三阶段 树立典型，展示成效 具体时间：3月16日至6月底
开展“联村联户、为民富民”行动，是人民群众的呼唤和要求，是时代赋予我们的历史重任。全体干部要高度重视，积极主动地到基层去、到农村去、到贫困群众中去，真心诚意的察民意、解难题、办实事，在联系群众中增进群众感情，改进工作作风，在新一轮扶贫攻坚的实践中砥砺意志、锤炼品质，在帮助解决各类社会矛盾中提高工作能力，团结带领广大人民群众艰苦奋斗、脱贫致富，为推进全县经济发展、社会和谐、政治稳定做出积极贡献。
第四篇：联村联户、为民富民行动实施方案
XX发〔2012〕6号
XXXX医院“联村联户、为民富民”
行动实施方案
医院各科室：
为进一步加强和改进新形势下的群众工作，密切党群干群关系，加快农村改革发展步伐，全面开展好XXXX医院“联村联户、为民富民”行动，根据XXX卫生厅、XXXXXX委办公室、XXXXX卫生局《关于开展“联村联户、为民富民”行动的意见》部署要求，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以联村联户为载体，以为民富民为目的，转作风、炼干部，抓基层、强基础，办实事、解难题，使广大干部受教育、人民群众得实惠、医患关系更密切、扶
贫开发更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐，促进农村经济社会更好更快发展，努力实现全面建设小康社会的目标。
二、总体要求
医院决定从2012年开始，开展以单位联系贫困村、领导干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动。根据区委、区卫生局统一安排，我院于2012年2月26日在五楼会议室召开了“XXXXX医院党支部联村联户、为民富民活动动员大会”，会议上院长XXXX向参会的党员干部职工宣读了《XXXXXXX卫生局联村联户、为民富民活动实施方案》（XXX发[2012]XX号），号召广大干部职工认真领会文件精神，切实做好文件要求。院长XXX、副院长XXX、XXX负责联系XXXXXX村，每人联系2户贫困户，医院各临床科室都要参加“联村联户、为民富民”行动，全院所有职工每人联系不少于1户。联系村原则上一年进村不少于4次，全年累计时间不少于1个月；联系特困户的干部一年入户不少于2次，累计时间不少于1周；要按照“实事求是办实事”的要求，因村因户制宜，尽心尽力而为，帮助群众解决实际困难。要按照分期分批进村入户的办法，保持联系工作不断，逐步建立长效工作机制。
三、主要任务
（一）宣传政策。深入宣传党的路线方针政策、国家法律法规和新农合、农村养老金的有关政策，宣传宣教健康保健意识，让老百姓少得病或不得病。
（二）反映民意。认真听取群众意愿和诉求，了解群众在中医药防病治病方面对医院的意见建议。反映群众的各种呼声，并提出解决问题的建议。
（三）帮助建立规范化的村卫生室，并对村医生进行免费培训。
（四）每季度至少安排一次义诊活动，对需要住院的帮扶对象减免部分住院费用（除起付线外，自付部分费用减半）并免费接送。协助卫生院进行疾病谱筛查并建立健康档案。
四、目标要求
（一）转变工作作风。通过“联村联户、为民富民”行动的开展，形成干部深入基层、融入基层的有效机制，使广大干部自觉做到在感情上贴近群众，在作风上走近群众，在行动上服务群众，切实亲民、为民、爱民。
（二）提升工作能力。在联系服务群众工作中使服务“三农”水平得到锻炼提高，干部职工工作能力得到明显增强，对农村常见病、多发病更加了解，综合素质得到全面提升。
（三）树立良好形象。通过深入联系群众、热心服务群众、使党群干部关系、医患关系日益密切、感情日益深厚，威信得到提升，在人民群众中的地位进一步增强。
（四）提高群众满意度。群众的疑惑得到及时解答，问题得到及时解决，情绪得到及时疏导，群众对医务人员的工作更加了解和满意，对党员干部的工作更加理解、认同和支持。
五、组织保障
(一)落实领导责任。XXXXXXX医院成立“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组及办公室，办公室设在XXXX办公室，医院要切实加强对活动的领导，主要负责人和分管领导要认真履行第一责任人和直接责任人职责，精心组织，周密安排，全力推进，确保“联村联户、为民富民”行动健康有序、扎实有效开展。
（二）健全工作机制。要根据“联村联户、为民富民”行动的要求，制定具体实施方案，组织干部进村入户。联户干部要将走访时间、走访对象的基本情况、联系电话、群众反映的困难问题和意见建议等认真详细地记录下来，为联系和服务群众提供依据。在走访调研、农情调查中了解掌握的基层和群众的意见、诉求，要积极帮助解决，并及时报中医院“联村联户、为民富民”行动办公室。
(三)广泛深入宣传。要加大宣传力度，充分运用媒体，大力宣传“联村联户、为民富民”行动的重大意义、基本要求、进展情况和工作成效。对涌现出来的好做法、好经验、好典型，要及时发现、认真总结，大力宣传推广，为“联村联户、为民富民”行动营造良好的舆论和社会氛围。
附：《XXXXXXXXXXX关于成立“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组的通知》
二〇一二年二月二十四日
主题词：卫生 联村联户 为民富民 行动方案 抄送：XXXXXXX卫生局 XXXXXXXXXXX 2012年2月24日印发
附：
XXXXXX医院
关于成立“联村联户、为民富民”行动协调推
进领导小组的通知
医院各科室：
为进一步落实区委、区卫生局关于在全区开展“联村联户、为民富民”行动的重大部署，切实加强医院“联村联户、为民富民”行动工作的组织领导，医院决定，成立XXXXXX医院“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组，组成人员名单如下： 组 长： 副组长：
成 员：
职 责：
组长、副组长负责行动的总体安排部署，并带领组员搞好活动；
办公室负责制定“联村联户、为民富民”行动实施方案，联系行动车辆、宣传等工作；
医务科主任协调科室安排好义诊活动的专家； 财务科主任负责帮扶资金的筹措等工作；
护理部协调科室护士做好宣教、健康档案的工作；
药械科负责义诊期间常见药品的采购供应工作； 总务科负责活动期间的后勤工作。
各科室主任、护士长为领导小组成员，协调推进领导小组下设办公室，办公室设在医院办公室，由XX同志具体负责领导小组办公室工作，其他各科中层领导搞好协助工作。
二〇一二年二月二十四日
第五篇：2012关于联村联户、为民富民行动实施方案
定西市安定区高峰乡卫生院
“联村联户、为民富民”行动实施方案
为进一步加强和改进新形势下的群众工作，认真贯彻区委、区卫生局关于开展“联村联户，为民富民”活动主题，为全面实现卫生事业“十二五”跨越发展奠定坚实基础,加快推进医院文化建设，我院结合实际，提出如下方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的十七届五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“联村联户”为载体，以“为民富民”为目的，转作风、抓基层、强基础、办实事、解难题，使全院职工积极投身到为民服务中来，切实做到人民群众得实惠，促进农村经济社会更好更快发展。
二、基本原则
（一）坚持综合带动。以“联村联户、为民富民”行动为载体，通过以帮扶帮教，结合乡村一体化机制，提倡包村服务形式，提升农民健康保健意识，促进农村中坚力量发展；
（二）坚持务求实效。因村因户施策，尽心尽力而为，不断提高工作的针对性和实效性，全力帮助群众解决实际困难和热点问题，使惠民工程落实到实处；
（三）坚持长抓不懈。严格按照区卫生局的部署要求，建立长期有效的工作机制，坚持常抓不懈、持之以恒开展帮扶工作，努力实现全面建设小康社会的目标；
（四）广泛参与。我们动员全院职工积极投身到本次为民服务中来，加强自身业务锻炼，提高自己的服务水平。
三、活动意义
开展“联村联户、为民富民”行动，是区委、区政府、区卫生局坚持科学发展、转变干部作风、密切党群关系、实现富民强区的重大决策部署；是深化创先争优活动、全面落实“十二五”发展战略，加快“五化”建设的现实需要。全局干部要充分认识“联村联户、为民富民”行动的重大意义，要把此次活动作为提升农村工作能力和为民服务的契机，积极参与到推动我区经济跨越式发展、全面建设小康社会的实践中来，在区委、区政府、区卫生局的统一领导下，深入农村、深入农户，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全力为建设富裕文明和谐社会作出贡献
四、主要任务
卫生系统开展“联村联户、为民富民”行动，广泛性的推进活动进程，深化活动主题，我院遵循上级“六个一”方针，结合实际，重点做好以下五方面工作。
（一）、加强政策宣传力度，开展一系列宣教活动。深入宣传党的路线方针政策、国家法律法规和党委政府上级机构的重大决策部署，指导、协调、督促一系列决策部署得到深入贯彻落实；
（二）、广泛调查，解决一些实际问题。结合“三好一满意”活动，认真听取群众的反馈的意见和建议，了解群众看病求诊等关于医疗卫生服务方面存在那些困难或者困惑，结合乡村医疗服务实际情况，实时、实地的解决一些困难或困惑。
（三）、耐心疏导，排查一些矛盾纠纷。借机此次活动，充分利用深入群众中间的有利时机，深入开展矛盾纠纷排查工作，强化源头治理，对群众反映强烈的问题做好调查研究，协助村医做好法
律法规、政策解释、矛盾纠纷排查调处工作，积极探索畅通民情民意，化解矛盾，提升医疗管理水平。
（四）、强基固本，切实提升一个组织能力。结合“创先争优”和“基层组织建设年”活动，指导村级组织的党建工作，健全组织体系，完善工作制度，落实党建工作责任制，帮助村委班子提高领导发展的能力、致富带富的能力、凝聚群众能力和维护稳定的能力，扎实有效的提升基层组织能力。
5、树立模板，推广一批先进典范。要尽可能地为农民群众提供政策法规、文化技术、信息资源等方面的服务，广泛宣传推广，典型示范引领，一民带动全民，提高农民群众文化素质和自我保健能力。
五、工作范围和工作方式
（一）参与范围
这次“联村联户、为民富民”行动中，我院充分调查了解所管辖区的村社具体情况，有针对性开展帮扶工作，从道德素质教育、信息技术资源、致富思路指导等多方面进行帮扶。
（二）联系对象
我们根据区卫生局和乡党委的安排，结合乡村一体化包村管理情况，卫生院联系高峰乡贡马村，每个职工联系一名贡马村贫苦户。
（三）工作方式
“联村联户、为民富民”行动要按照确定的联系对象、分期进村入户的办法进行，保持全年联系工作不间断，确保工作的连续性，要结合指导医疗保健服务等工作，采取专题指导、定期约谈、电话沟通等方式，与联系户面对面交流、心贴心服务。
六、组织措施
一要加强督促指导，切实化解矛盾。我们要督促加大联系村的村务公开力度，实行村务、政务月公开制度，提高群众村级班子的监督作用和各项政策的知晓率，要突出涉访矛盾纠纷化解工作，切实解决影响和制约新型卫生事业发展的“瓶颈”问题，认真抓好各项强农惠农富民政策落实，积极构建区、乡、村三级联动的维稳机制；
二要理清发展思路，精心安排部署。我们以通过各种方法形式，每季度下村入户进行一次督查、调查，倾听群众呼声，了解群众意愿，掌握群众思想动态，帮助群众理清思路，依托现有基础和条件，帮助群众改善生活保健水平，拓展知识范围；
三要强化总结检查，突出活动实效。我们根据自己所帮扶村社的具体情况，每年制定一个切实可行的帮扶计划，有针对性提供医疗服务项目技术指导，帮助其解决日常生活中实际困难，年终要进行工作总结和成效述评，确保受帮扶农户自我保健水平每年都有新变化、生活水平每年都有新提高。
四要严肃工作纪律。结合“创建无红包、无回扣、无大处方医院”及“三好一满意”的活动精神，强抓工作纪律，严格遵守“八不准”，即即不准向基层群众提任何不合理要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物和土特产，不准参与公款娱乐消费，不准包办代替基层组织的日常工作，不准违背群众意愿、侵害群众利益、有违当地风俗习惯，不准干扰村民正常的生产生活秩序，不准层层陪同和迎送。各级干部要深入基层，深入群众，真情帮助群众，说实话、办实事、求实效，不得搞形式主义；坚决
克服急功近利心态、杜绝欺上瞒下现象、破除消极应付思想，不得弄虚作假，真正把“联村联户、为民富民”行动打造成机关作风转变的形象提升工程、教育培养干部的能力锻造工程和造福人民群众的德政民心工程。
五要强化督查考核，奖褒罚贬。我们建立目标管理责任制，把“联村联户、为民富民”行动作为的重点任务，与中心工作同部署、同检查、同考核。按照“月报告、季调度、年总结”的要求，每年年底进行绩效考核即按“好、中、差”三类，由群众评议，依据评议情况对联村干部定等分类，对在活动中表现突出、群众公认的好职工给予表扬、奖励；；对作风漂浮、群众反映差的职工通报批评、诫勉谈话、限期整改。
安定区高峰乡卫生院
附件：定西市安定区高峰乡卫生院“联村联户、为民富民”协调推进领导小组
组 长：李 强 卫生院院长 副组长：杨彦君 卫生院副院长 成 员：康维军 卫生院防疫专干
魏 娟 卫生院妇幼专干 张亚君 卫生院公共卫生科主任 于 凯 卫生院合管科主任 协调推进领导小组下设办公室，于凯同志任办公室主任。
定西市安定区高峰乡卫生院
实施方案
安定区高峰乡卫生院
— 7 — “联村联户、为民富民”行动
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