第一篇：第六章 安全事故典型案例分析
第六章 安全事故典型案例分析
第一节 坍塌事故案例分析
一、XX高速公路路基工程土方坍塌事故
（一）事故简介
2004年4月15日XX省XX高速公路工程，在土方施工过程中发生一起挡土墙基槽边坡土方坍塌事故，造成5人死亡，2人受伤。
（二）事故发生经过
2004年3月2日XX省某土建工程施工公司给非本单位职工王某等人开具前往建设单位—XX省某公司联系有关工程事宜的企业介绍信，并提供该单位有关资质证书（营业执照、建筑企业质量信誉等级证、建筑安全资格证等）。由王某等人持上述资料前往该建设单位，联系洽淡有关XX高速公路XX标段的路基挡土墙工程建设事宜。该土建工程施工公司又于当年3月3日和13日分别给建设单位开出承诺书及XX高速公路XX标段路基挡土墙施工组织设计。经建设单位审查后，确定由该公司承接XX标段路基挡土墙开挖和砌筑任务。
2004年4月5日，建设单位给施工单位发函，通知其中标并要求施工单位于2004年4月6日进入现场施工。协同承揽工程并担任施工现场负责人的李某未将通知报告某施工公司，擅自在该通知上签名，并于4月5日以该单位的名义与建设单位草签了合同。4月6日李某再次以土建工程施工公司十一项目部的名义，向建设单位递交了开工报告和路基挡土墙土方开挖砌筑方案。4月6日建设单位回复同意施工方案。4月7日开式开挖，10日机械挖土基本完成。13日，王某、李某从一非法劳务市场私自招募民工进行清槽作业，15日分配其中8人在基槽南侧修整边坡，并准备砌筑挡土墙。9时50分左右，基槽南侧边坡突然发生坍塌，将在此作业的7人埋在土下，在场的其他民工立即进行抢救工作。10时20分，当救出2人时，土方再次坍塌，抢救工作受阻，在闻讯赶来的百余名公安干警的协助下，至12时50分抢救工作结束，被埋的5人全部死亡。
（三）事故原因分析
1、技术方面
在基槽施工前没有编制基槽支护方案，在施工过程中未采取有效的基槽支护措施是此次事故的直接原因。在施工过程中既未按照规定比例进行放坡，也未采取有效的支护措施。在修理边坡过程中没有按照自上而下的顺序施工，而是在基础下部挖掏，是此次事故的技术原因之一，293 也是导致此次事故的直接原因。
未按规定对基槽沉降实施监测。在土方施工过程中，应在边坡上口确定观测点，对土方边坡的水平位移和垂直度进行定期观测。由于在施工中未对土方边坡进行观测，因此当土方发生位移时，不能及时掌握边坡变化，从而导致事故发生，是此次事故技术原因之一，也是此次事故的主要原因。
2、管理方面
现场生产指挥和技术负责人不具备相应资格，违法组织施工。该工程现场负责人王某、李某和技术负责人刘某未取得相应执业资格证书，不具备建筑施工专业技术资格，违法组织施工生产活动，违章指挥，导致此次事故发生，是此次事故发生的重要管理原因。
建设单位违反监理工作程序，未经过监理工程师审查，建设单位回复同意施工方案，监理工程师现场未检查、未及时发现安全隐患，是此次事故发生的另一个管理原因。
（四）事故的结论与教训
这是一起严重的安全生产责任事故。表面上看此次事故直接原因是由于土方施工过程中没有根据基槽周边的土质制定施工技术方案、进行放坡或者采取有效的基槽支护措施。但实质上无论是建设单位，还是施工单位或者是监理单位，其中的任何一方如果能够严格履行管理职责，都可以避免此次事故的发生。
建筑施工企业经营管理存在严重缺陷。《建筑法》第二十六条明确规定：承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程……禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。该施工公司违反《建筑法》的规定，允许非本单位职工王某等人以单位名义承揽工程，同时，也未对其行使安全生产管理职能。如果该施工公司能够认真落实《建筑法》，严格执行企业经营管理的规章制度，拒绝提供企业施工资质，就可能终止王某等人的此次违法施工的行为。
建设单位未进行有效的监督。在王某组织施工生产过程中，无论是在对土方施工工艺，还是对劳动力安排，建设单位、监理单位未能按照有关规范对其进行有效监督。如果建设单位、监理单位对施工单位严格进行审查，对施工过程严格监督管理，就完全可以预防此次事故的发生。
此次事故在施工技术管理方面有明显漏洞。土方坍塌是一个渐变的过程，它是因土质密度较低，在受外力作用下产生切变线，由此土方发生位移导致坍塌。若在施工过程中按照技术规范在土方边坡设定观测点定期观测，将可以预先发现槽壁变形，及早采取措施，避免事故发生。
294 因此，该工程现场负责人王某等人对此次事故负有直接责任，应当依法追究其刑事责任，建设单位和施工单位也应负行政管理责任。
（五）事故的预防对策
1、加强和规范建筑市场的招投标管理。建设工程的招投标应该严格依法进行，本着公开、公正、公平的原则，增加建设工程招投标过程的透明度，这样就可以减少其中的一些违法行为。
2、依法建立健全企业生产经营管理制度，加强企业生产经营管理。通过完善建筑施工企业资质管理等手段，强化企业自我保护意识，维护企业利益，充分保护作业人员的身体健康和生命安全。
3、加强土方施工的技术管理。土方工程应该根据工程特点，依照相关地质资料，经勘察和计算编制施工方案，制定土方边坡的支护措施，并确定土方边坡的观测点，定期进行边坡稳定性的观测记录和对监测结果进行分析，及时预报、提出建议和措施。
（六）工程建设各方的责任
此次事故反映出在该项建设工程中存在多方面严重违反规范的行为和管理缺陷。
1、在此项工程招投标过程中，建设单位对施工单位的施工资质和相关手续没有逐项认真审查，在缺少施工企业法人委托书的情况下，即将工程发包，未对工程承包人的执业资格进行严格审查。
2、某施工公司违反《建筑法》的规定，允许非本单位职工以本单位名义承揽工程，对参与招投标的过程不闻不问。同时对其组织施工生产疏于管理，既没有在施工现场设立安全生产管理机构，也没有对承接的工程项目派出专职安全生产管理人员。
3、由于该工程现场负责人王某等人未取得执业资格证书，不具备建筑施工专业技术资格，因此在组织施工生产过程中严重违反了《建筑法》和专业施工技术要求。
4、监理单位应当对施工单位的施工方案进行审查，并按照监理规范监督安全技术措施实施，发现生产安全事故隐患时果断行使监理职责，要求停工整改。在此次事故中，工程监理乏力，没有有效制止施工生产中的不规范、不安全的现象和行为。因此在此次事故中，工程监理也存在事实不作为。
二、某隧道施工中巨石坠落事故
（一）事故简介
某公路隧道改造工程，在洞口清土过程中，由于洞口上方崖石滑落，造成一人死亡事故。
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（二）事故发生经过
2003年12月11日下午，某项目部在某隧道整修过程中，临时工陈XX准备清理洞底泥土，由于清土工具放在洞口上方约3m的崖石上，陈即从洞里出来去崖石上取工具，由于该公司在整修隧道过程中，已经把崖石下的泥土碎石掏空，没采取支护措施，当陈XX爬上崖石准备取工具时，崖石失衡，从洞口上方滑落，陈XX随崖石滑落，在洞底被挤压在崖石下，送医院抢救无效死亡。事故直接经济损失8万元。
（三）事故原因
1、直接原因
（1）违反了《公路隧道施工技术规范》（JTJ042－94）中‚边坡、仰坡上浮石、危石要清除，坡面凹凸不平应予整修平顺‛的要求。
（2）违反了建设部建监安字[94]第15号《关于防止拆除工程中发生伤亡事故的通知》中第7条第2点‚在掏掘前，要用支撑撑实‛的要求，该公司在掏掘前，没进行任何支撑措施。
（3）违反了建设部《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）第3.0.5条基坑支护及模板工程中‚基槽施工，在施工前必须进行勘察，摸清地下情况，制定施工方案进行固壁支撑‛的规定，该公司在施工前对现场既不进行勘察，又不了解崖石的根基，且不制定固壁支撑施工方案，就进行施工。
2、间接原因
（1）项目部对工人没有进行安全技术操作规程的教育，工人安全意识差。（2）监理单位对工人安全培训监督不够。
（四）事故教训
1、明洞地段土石方的开挖时，项目部应根据地形、地质条件、边坡及仰坡的稳定程度和图纸要求，提出施工方法、施工步骤、作业时间以及防护措施，报监理工程师审查批准，并认真组织实施。
2、隧道修整，涉及天然崖石的修整加固，必须执行《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）。当崖石根基不稳的情况下，应对现场勘察了解，制定施工方案，不能盲目施工。
3、崖石根基掏掘必须执行建设部建监安字[94]第15号文《关于防止拆除工程中发生伤亡事故的通知》中的第七条，应对崖石先支撑牢固，再掏掘整修。
（五）防范措施
1、基坑支护及一切工程改造只要涉及土石方工程的，必须执行公路工程有关施工规范和安全检查标准，对现场及工程先勘察了解，制定施工方案，经过审核，确认为安全可行，再组
296 织交底施工。
2、基坑及涉及类似该工程施工必须先固壁支撑牢固，再组织施工或掏掘崖石下的泥土碎石，以确保施工的安全。
3、加强对职工的安全教育，以提高自我保护能力。
三、上海某地铁车站工程深基坑滑坡事故
（一）事故概况
2001年 8月 20日，上海某建筑公司土建主承包、某土方公司分包的上海某地铁车站工程工地上（监理单位为某工程咨询公司），正在进行深基坑土方挖掘施工作业。下午18点 30分，土方分包项目经理陈某将11名普工交予领班褚某，19点左右，褚某向11名工人交代了生产任务，11人就下基坑开始在14轴至15轴处平台上施工（褚某未下去，电工贺某后上基坑未下去）。大约20点左右，16轴处土方突然开始发生滑坡，当即有2人被土方所掩埋，另有2人埋至腰部以上，其它6人迅速逃离至基坑上。现场项目部接到报告后，立即准备组织抢险营救。20时10分，16轴至18轴处，发生第二次大面积土方滑坡。滑坡土方由18轴开始冲至12轴，将另外2人也掩没，并冲断了基坑内钢支撑16根。事故发生后，虽经项目部极力抢救，但被土方掩埋的四人终因窒息时间过长而死亡。
（二）事故原因分析
1、直接原因
该工程所处地基软弱，开挖范围内基本上均为淤泥质土，其中淤泥质粘土平均厚度达9.65米，土体坑剪强度低，灵敏度高达5.9这种饱和软土受扰动后，极易发生触变现象。且施工期间遭百年一遇特大暴雨影响，造成长达171米基坑纵向留坡困难。而在执行小坡处臵方案时未严格执行有关规定，造成小坡坡度过陡，是造成本次事故的直接原因。
2、间接原因
目前，在狭长形地铁车站深基坑施工中，对纵向挖土和边坡留臵的动态控制过程，尚无比较成熟的量化控制标准。设计、施工单位对复杂地质地层情况和类似基坑情况估计不足，对地铁施工的风险意识不强和施工经验不足，尤其对采用纵向开挖横向支撑的施工方法，纵向留坡与支撑安装到位之间合理匹配的重要性认识不足。该工程分包土方施工的项目部技术管理力量薄弱，在基坑施工中，采取分层开挖横向支撑及时安装到位的同时，对处臵纵向小坡的留设方法和措施不力。监理单位、土建施工单位上海五建对基坑施工中的动态管理不严，是造成本次事故的重要原因，也是造成本次事故的间接原因，297
3、主要原因
地基软弱，开挖范围内淤泥质粘土平均厚度厚，土体坑剪强度低，灵敏度高受扰动后，极易发生触变。施工期间遭百年一遇特大暴雨，造成长达171米基坑纵向留坡困难。未严格执行有关规定，造成小坡坡度过陡，是造成本次事故的主要原因。
（三）事故处理结果
1、本起事故直接经济损失约为140万元。
2、事故发生后，总、分包单位根据事故调查小组的意见，对本次事故负有一定责任者进行了相应的处理：
（1）土方单位现场项目部领班褚某，在小坡施工中未能严格执行施工方案，造成小坡坡度过陡引发事故，对本次事故负有直接责任，决定对其作留厂察看一年处分。
（2）土方单位现场项目经理陈某，未能根据工况实际对领班和操作人员作针对性的安全技术交底，同时也未能认真执行放坡规定，对本次事故负有直接管理责任，决定撤消其三级项目经理资质，并给予行政记大过处分。
（3）土方单位总经理周某，对职工的日常安全教育和培训不够，对项目部及管理人员监管不力，对本次事故负有领导责任，决定给予行政警告处分。上海市建设和建筑管理委员会决定对土方单位暂扣资质证书六个月。
（4）监理单位现场总监张某、监理马某对施工单位施工过程中的关键点、危险点未能以书面形式下达，对施工动态监控、管理不严，对本次事故均负有一定责任，决定撤销张某担任的地铁车站监理组总监职务，决定给予马某行政记过处分并调离地铁车站工作。上海市建设和建筑管理委员会决定对监理单位暂扣资质证书六个月。
（5）总承包项目部副经理朱某，对分包队伍日常施工过程中的动态管理与安全技术交底的执行情况检查、督促不力，对本次事故负有管理责任，决定对其给予行政记大过处分。
（6）总承包项经部经理鲁某，对项目部及管理人员的日常监管不严，对本次事故负有领导责任，决定给予行政记过处分。上海市建设和管理委员会决定对总包单位暂扣企业资质证书六个月。
第二节 高处坠落事故案例分析
一、某桥梁工地升降机吊笼坠落事故
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（一）事故简介
1999年9月，某大型桥梁工地门式索塔施工现场，发生了一起升降机吊笼坠落事故，造成3人死亡1人重伤的严重后果。
（二）事故发生过程
1999年9月，某大型桥梁工地门式索塔，塔高约80m，采用卷扬机提升系统。9月5日晚10时左右，载有4名工人的吊笼离地提升，运行4min左右，听到上方有‚咔嚓‛的断裂声响，随后听到‚砰‛的一声巨响，吊笼坠地，造成3人当场死亡，1人重伤的严重后果。
（三）事故原因分析
事故发生以后，有关部门的调查人员深入施工现场，对卷扬机提升系统进行了全面勘察和实地测量，并对该升降机的设计图纸和有关的技术资料进行了审查，发现存在下列问题。
1、提升钢丝绳为ф16mm，有两处被拉断，一处位于吊笼上方的滑轮架处，钢丝绳断口整齐，另一处位于卷扬机与导向滑轮之间，此段钢丝绳有6-7m长，有挤压、松散的现象，呈现典型的拉伸破断特征。在卷扬机的卷筒上尚存有180-190m的钢丝绳，排列整齐。起升钢丝绳总长280m，说明卷筒已放出钢丝绳99-100m左右，塔高约80m，可以说明吊笼已升至塔顶端附近，吊笼是在塔顶端坠落的。吊笼上部滑轮架和滑轮有挤压损伤痕迹，证明吊笼顶部与支承架的横梁撞击过，吊笼已经冲顶，可是卷场机仍在旋转，造成卷场机与导向滑轮之间钢丝绳被拉断，而顶部的钢丝绳被拉紧挤压直至被剪断。
2、吊笼提升系统的控制，设有2个并联的按纽开关和闸刀开关，未设紧急开关和失压过流等保护装臵。按纽开关未设臵在吊笼内部，而是设在上面某个位臵，用来控制停止或运行，事故发生以后，按纽开关被打碎散落于地面。
3、在塔顶下方设有限位开关，但已不起作用；塔顶上方没有设臵上限位开关和上极限开关。在塔底没有设臵专用缓冲器，只是采用2个轮胎代替。
4、防止吊笼坠落的安全钳已经失效，安全钳上没有防护罩。在施工过程中，安全钳上落满了混凝土，联杆机构严重锈蚀，弹簧已经失效，根本起不了安全保护作用。
5、所有滑轮均系自制件，滑轮槽型不符合国家标准。导向滑轮的直径在170-200mm之间，与ф16钢丝绳不匹配，导向滑轮位臵布臵的不合理，在运行中钢丝磨擦塔壁。
6、没有安装使用维护说明书，没有电气控制系统图，没有任何技术文件规定额定起重量、钢丝绳型号以及卷扬提升系统的主要技术参数。
（四）事故结论与教训
根据以上现场调查的情况，可以归纳为以下几点结论和教训：
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1、该卷扬机提升系统采用按钮控制，按钮位臵设臵不合理。按钮控制应设臵在吊笼内部，以便随时能起到控制作用。若设臵在外部，应采取其它有效措施确保能实现有效控制，随时实现吊笼的安全运行或停止。该控制系统没有做到这一点。在按钮设臵处，没有专人负责控制。当吊笼上行至按钮处，由于笼内工人不能按动外面的控制按钮，或者此时按钮处于失灵状态（由于事故后按钮已被打碎散落，无法查证），笼内人员无法与地面人员联系，吊笼本已运行至顶端，卷扬机却继续旋转，以至发生事故。
2、该升降机安全装臵不全，未设臵上升限位开关以便切断控制电路，也未设臵上升极根开关以切断总电源回路，致使吊笼失控后冲顶造成钢丝绳拉断使吊笼高空坠落。
3、安全钳失效，在钢丝绳被拉断后未能起到保护作用。这时本应由安全钳有效地钳往滑道钢丝绳，防止吊笼坠落。但是由于安全钳无防护罩，未能进行认真的日常维护，整个装臵上落满了混凝土，联杆机构严重锈蚀，弹簧失效，使安全钳失去断绳保护作用，造成吊笼坠落塔底。
4、底部没有按照国家标准装设良好的缓冲装臵，以吸收巨大的撞击能量。只是装臵了2个轮胎应付了事。按照GB10054《施工升降机技术条件》规定，‚缓冲器是一种装在升降机底座上，用以减轻冲击的缓冲装臵。……它可以吸收吊笼的撞击动能，有弹簧式和油压式等等。‛该升降机没有设臵缓冲装臵，造成重大的人员伤亡事故。
（五）事故的预防对策
1、升降机的吊笼属于高空作业设备，该设备的设计存在严重的缺陷和隐患，主要表现在开关设臵、安全装臵设臵、缓冲装臵设臵等一系列问题。该设备制造和安装质量低劣，表现在滑轮制造、导向滑轮安装等方面。劳动安全管理部门不应该发给这种设备以使用许可证，从根本上杜绝事故发生。
2、这是一起典型的野蛮作业。必须制定安全操作规程，杜绝野蛮作业行为，保证安全生产，做到有章可循，有法可依。
3、操作工人必须要进行岗位培训。经过培训、具有一定素质的操作者面对这样一台升降机一定会拒绝使用的。可是他们没有拒绝这台存在巨大隐患的设备，结果造成了悲剧。
4、工地负责人必须牢固树立安全生产意识。工地负责人对这起事故有着不可推诿的责任，他们须有一颗为工人生命负责的责任心，为工程安全生产的责任心，只有这样才能够发现上述隐患，并可采取积极的措施，消除不安全的因素。
5、必须认真贯彻设备的维修、保养制度。按规定定期检查钢丝绳、安全装臵等关键部位，是否处于良好状态。及时清除安全装臵上的杂物，察看钢丝绳的断丝、摩损情况，达到报废标
300 准坚决不准继续使用。
6、监理单位应加强督促有关方面对设备和安装的检查，发现存在安全事故的隐患并及时报告建设单位，同时应督促加强工人的安全生产教育和培训，树立安全第一思想，确保安全生产。
二、某桥梁工程引桥支架坠落事故
（一）事故简介
某桥梁工程在拆除引桥支架施工过程中，发生一起高处坠落事故，造成一人死亡。
（二）事故经过
某大桥在主体工程基本完成以后，开始进行南引桥下部板梁支架的拆除工作。1997年10月7日下午3时，该项目部领导安排部分作业人员去进行拆除作业。杨某（木工）被安排上支架拆除万能杆件，杨某在用割枪割断连接弦杆的钢筋后，就用左手往下推被割断的一根弦杆（弦杆长1.7m，重80㎏），弦杆在下落的过程中，其上端的焊刺将杨某的左手套挂住（帆布手套），杨某被下坠的弦杆拉扯着从18m的高处坠落，头部着地，当即死亡。
（三）事故原因分析 1．技术方面
（1）进行高处拆除作业前，没有编制支架拆除方案，也未对作业人员进行安全技术交底，加之人员少，就安排从未进行过拆除作业的木工冒险爬上支架进行拆除工作，是事故发生的重要原因。
（2）作业人员杨某安全意识淡薄，对进行高处拆除作业的自我安全防护漠然臵之，不系安全带就爬上支架，擅自用割枪割断连接钢筋后图省事用手往下推扔弦杆，被挂坠地是事故的直接原因。
2．管理方面
（1）进行高处拆除作业，必须有人监护，但施工现场却无人进行检查和监护工作，对违章作业无人制止，是事故发生的重要原因。
（2）施工现场安全管理混乱，‚三违‛现象严重，隐患得不到及时整改。
（3）对作业人员未进行培训和教育，不进行安全技术交底，盲目蛮干，管理失控。（4）监理单位对高处拆除作业监督不力。
（四）事故的结论与教训
301 1．事故主要原因
本次事故主要原因是个人严重违章操作，高处作业不系安全带，现场无人监护，冒险蛮干导致事故的发生。
2．事故性质
本次事故属于责任事故。该项目忙于赶工期、抢进度，忽视了安全管理，既没有制定详细的拆除方案，也不对作业人员进行安全拆除技术交底和培训，对违章作业无人监督检查，现场管理失控。
3．主要责任
（1）项目负责人施工前不编制安全拆除方案，也不进行安全技术交底工作，负有管理失误的责任。
（2）作业者杨某高处作业不系安全带，冒险蛮干，应负直接责任。
（3）现场管理人员不进行检查监督，对违章作业不及时纠正和制止，应负违章指挥责任。
（五）事故的预防对策
1．施工前编制拆除方案，制定安全技术措施。
《建筑法》和《安全生产法》都有明确规定，对危险性大的、专业性强的作业都要预先编制安全技术措施和方案，分析施工中可能出现的问题，预先采取有效措施加以防止。
2．先培训后上岗
项目应对高处拆除作业的人员进行相关知识的培训和教育后才能上岗。施工操作前，一定要进行安全技术交底，讲清危险源及安全注意事故。同时，在作业过程中，安全管理人员一定要进行现场监督检查，一旦发现不安全行为，要立即制止和纠正。
第三节 起重事故案例分析
一、门式起重机吊装模板滑动造成挤伤事故
（一）事故简介
2003年11月，某特大桥项目部的混凝土预制件场搬迁，用门式起重机吊装钢底模板，在往5t东风货车上卸载时，由于重心偏位，钢底模板在车厢铁皮板上侧滑，将搬运工甲挤在车厢尾部与挡墙之间，搬运工甲头盖被挤破裂，当场死亡。
（二）事故发生过程
2003年11月3日，某特大桥项目部的混凝土预制件场，搬迁工作已处于尾声，该场的工
302 长组织有关人员用门式起重机装车，将制作预制件的钢底模板运走，运输工具是东风牌5t载重汽车，当吊装第二车第一块钢底模板时，所吊的这块钢底模板面积为4×3.8m，重量为1.8t，一面两角裁切，采用2根吊索斜对角起吊。本应用4根吊索吊挂4个吊点，因为该场处于搬迁阶段且已接近尾声，当时只找到了2根吊索，因此钢底模板吊起时，重心有所偏位，钢底模板处于侧斜不平稳状态。当龙门起重机吊起后往东风货车上落钩时，侧斜的钢底模板与车厢底板铁板面先接触。这时吊装指挥（信号工）乙在汽车驾驶室一侧准备作调整，而搬运工甲则站在车厢尾部稳钩，该场的工长发现甲站位很危险，就喊他快躲开，而甲在没有接到乙发出指挥信号时，就喊落钩，落钩的同时，甲也看到了钢底模板在车厢底板上滑动，便慌忙从车厢的尾部往下跳，车厢尾部跟后面的挡墙有1.2m左右距离，挡墙高2.2m，这时侧滑的钢底模板正在车厢底板上往挡墙冲过来，甲躲闪不及，头部挤在砖石挡墙上，甲的头盖被挤碎，致使甲当场死亡。
（三）事故原因分析
1、钢底模板吊挂方法不正确，被起吊的钢底模板应该用4根吊索吊挂在模板的4个吊点上，可这次吊装作业却只用2根吊索吊挂2个吊点，而且挂钩部位不正确，使吊装的钢底模板处于不稳定状态。
2、搬运工甲在稳钩作业中站位非常危险，现场作业的领导工长虽然发现，但为时已晚。而作为现场的指挥乙却没有发现这种危险情况或者发现了竟无动于衷，没有采取积极措施制止。
3、甲在东风载重卡车上稳钩作业，他并不具备指挥资格，却在具有侧滑趋势的钢底模板接触东风卡车车厢底板时喊落钩，造成钢底模板滑动，并且最终造成事故。而真正的指挥人员却不紧盯着载重物，到司机室另一侧考虑调整钢底模板位臵，在指挥没有发出指挥号令的情况下，门式起重机司机竟然听取了甲的指挥，并且采取了快速落钩的不正确措施，这是典型的违章作业行为。从这三个人的表现可以看出，他们都没有遵守作业规程，最后酿成了这起严重事故。
4、该预制件场忽视安全生产，尤其在搬迁工作中放松安全管理。首先是从事这种大件的吊装，竟然连吊索都没有作好准备，野蛮作业；其次，在搬迁过程中，租用的东风货车，不具备运输大型构件的能力，东风载重卡车也没有采取任何铺垫措施。
（四）事故结论与教训
这是一起作业现场混乱，从领导到工人安全生产观念淡漠，在工场搬迁过程，毫无章法，凑凑乎乎作业，结果酿成这起严重事故，这起事故给我们留下了深刻的教训：
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1、起重吊装作业是具有一定危险性的作业项目，现场指挥人员、挂钩工人、吊车司机都应受过专门训练和培训，并应通过规定的技术考核取得资格证书方能上岗操作。在本起事故中，工人甲没有证书，但擅自发布落钩指令。指挥人员乙，在没有确保吊装安全的情况下，使吊车吊起重物，并且运移到载重卡车上方，待发现钢底模板重心偏位，模板侧斜，处于不稳状态时，并没有采取积极措施，将吊装重物迅速落在安全位臵，而是在吊起状态下准备调整，这不符合指挥人员的素质，没有按操作规程办事。吊车司机应该为安全生产把关，当吊装重物方法不当，没有确保安全情况下，应拒绝起吊操作，但门式起重机司机没有作到这一点，而且没有听从指挥人员的指挥，违背了操作规程，造成了事故的发生。
2、无论在什么样的条件下，不管从事什么作业项目，都应把安全生产放在第一位。本案例中工场搬迁，应该充分作好准备工作，使搬迁有条不紊的进行，准备好吊装配件、车辆、工具、吊具等，并应在现场有专职干部负责指挥，做好人员分工，各司其职，密切配合，绝不应出现混乱局面，不能‚凑乎‛、‚将就‛生产。
3、领导干部必须把安全生产放在首位，提高自身的安全素质，经常对职工进行安全生产教育，任何情况下，都不能放松安全管理。
4、监理单位应督促现场有关施工人员进行专门的培训，督促检查持证上岗，还应经常到现场进行巡视。
（五）事故的预防对策
1、凡从事特殊工种，起重工、起重机司机、挂钩工、指挥人员都应接受岗位培训，持证上岗。
2、坚决落实岗位责任制，这些特殊岗位，必须制定好岗位操作规程，落实责任，严禁违章作业，强调劳动纪律。
3、起吊装卸重物，最好使用专用吊具，如无专用吊具，吊装方法一定要科学和可靠，不能凑乎，马马虎虎就可能出大问题。
4、领导一定要提高安全意识，确实负起责任，除经常对职工进行安全教育以外，还应经常深入基层，深入现场，随时发现不安全因素，并且切实解决。
二、起重机在吊运钢板时产生挤伤事故
（一）事故简介
2002年7月，某桥梁工地材料仓库利用一电动单梁悬挂起重机在吊运钢板作业时，由于 304 起重机操作者站位不当加上误操作，操作者被载挤压在钢板垛之间受重伤而死亡。
（二）事故发生过程
事故现场为一材料仓库，发生伤人事故的部位是钢板垛之间，钢板垛之间距离较狭窄，吊载运行通道不畅。仓库光线较暗，起重机操作者受挤压重伤，经抢救无效而死亡。
从事起重运输的起重设备是一台地面跟随式操纵的电动单梁悬挂起重机，其起重量G=5000kg、跨度S=10.5m、起升高度H=6m、起重机运行速度Vk=45m/min。
当天的作业内容为从仓库内向外运输钢板，仓库内贮存待运的钢板每张长6m、宽1.6m、重450kg。每10张钢板为一组，每组间均匀地垫放3根方木，每垛钢板高约2m左右，每垛钢板之间间距大约0.4m左右。
正常情况下担任钢板吊运装卸车任务由一名专业吊装司索人员甲担任，当临近下班之前，一辆卡车开进仓库停靠在最外边的一垛钢板旁边，此钢板垛已运走一半之多，约有0.9m之高。由于甲当时脱岗不在现场，便临时由一位仓库管理人员乙替代甲吊运钢板装车，乙虽会操作起重机运转但不甚熟练。由于卡车停靠钢板垛太近，乙选择了站在两个钢板垛之间（约0.4m间距）吊装钢板，用钢板专用吊具装好一组重4.5t的钢板组，乙按动手门起升按钮使吊载起升距地面1.5m高左右，乙应该按动向卡车方向移动的手电门按钮，不料按动了向卡车相反方向移动的按钮，结果吊载4.5t重的钢板组以45m/min速度向操作者乙冲来，由于乙站在钢板垛的狭缝中躲闪不及，当时被挤压在吊载与钢板垛之间，经抢救无效而身亡。
（三）事故原因分析
根据事故现场调查，向卡车司机知情人了解情况及事后事故分析，这起伤人致死的事故原因如下：
1、发生这起事故灾害的直接原因是起重机操作者乙自身操作不熟练导致操作失误，从而葬送了自己的生命。
2、操作者操作起重机选择的站位错误十分明显，站在钢板垛狭窄的空间操作本身就是十分危险的，一旦有异常而不易躲闪，事实上站位不当也是造成亡命的原因之一。
3、起重机自身的操作方式有缺欠，操作方式为跟随或造成操作者距离吊载太近，势必存在有吊载撞击的潜在危险，操作者没有重视这一点也是造成事故的一个原因。
4、起重机运行速度为45m/min，作为地面操作速度有些快，再加上没有调速机能起动太快太猛，吊载的冲击力很强而加重了对操作者的撞击及挤压力量。
5、操作者违章操作，又无证上岗，缺乏自我保护意识。
6、监理单位对特种岗位工人是否持证上岗检查不严，以及巡视不到位。
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（四）事故结论与教训
这是一起严重的缺乏安全操作要领，违反安全操作规程，典型的误操作引起的人身伤亡事故案例。
1、地面操作的起重机由于采用跟随或操作使操作人员离吊载太近，经常发生吊载撞击、挤伤、砸伤操作者，所以凡是使用跟随式地面操纵的起重机操作者必须时时刻刻注意提高自我安全保护意识。
2、地面操作式起重机的操作者在起重吊装作业中，必须善于观察好作业环境，选择好吊载的安全通道，选择好自己安全合理的站位。
3、看清看准操作按钮后再按动，以防误操作，为了安全可以采取先点动一下按钮不要直接起动。
4、起重机操作者要保持精神集中不可麻痹大意，不然后患无穷。
（五）事故的预防对策
1、地面操作的起重机一般没有固定司机，所以必须用制度加以管理，应持证上岗，没有经过培训的人不得随便操作使用。
2、加强管理，提高操作者自我保护意识势在必行。
3、为防止吊载伤害操作者，从根本上解决的办法是采用非跟随式操纵，将手电门悬挂在一单独滑道上，操作者可自由选择自己的合理站位。不具备非跟随操作的条件，经常在狭窄的空间或有障碍物作业时，可采取加长手电门悬挂的电缆，以利远离吊载操纵来保证自身安全。
4、当起重机启动过猛时，可以采取双绕组变极鼠笼电机或采用调频无级变速，使起动、制动用慢速以防起动、制动时吊载摆动冲击伤人，正常运转时采用快速以利提高工作效率。
5、加强现场安全监督，设专人负责安全以利减少事故发生。
第四节 触电事故案例分析
一、电气线路架设混乱触电事故
（一）事故简介
2004年8月12日，X X高速公路X X项目部的匝道工程施工中，由于工地的电气线路架设混乱，发生一起触电事故，造成3人死亡。
（二）事故发生经过
306 XX高速公路XX项目部的匝道由某建筑公司承包。该工程发生事故之前正在进行匝道的混凝土地面施工，匝道总长度90m，宽7m，匝道地面分为南北两段施工，南段已施工完毕。2004年8月11日晚开始北段施工，到夜间零点左右时，地面作业需用滚筒进行碾压抹平，但施工区域内有一活动操作台（用钢管扣件组装）影响碾压作业进行，于是由3名作业人员推开操作台。但由于工地的电气线路架设混乱，再加上夜间施工只采用了局部照明，推动中挂住电线推不动，因光线暗未发现原因，便用钢管撬动操作台，从而将电线绝缘损坏，导致操作台带电，3人当场触电死亡。
（三）事故原因分析
1、技术方面
（1）按《施工现场临时用电安全技术规范》规定，线路应按规定架设，否则会带来触电危险。
（2）按照规范夜间作业应设一般照明及局部照明。该匝道全长90m，现场只安排局部照明，线路敷设不规范的隐患操作人员很难发现。
（3）《施工现场临时用电安全技术规范》规定，电气安装应同时采用保护接零和漏电保护装臵，当发生意外触电时可自动切断电源进行保护。而该工地电气混乱，工人触电后死亡。
2、管理方面
（1）该工地电气混乱，未按规定编制施工用电组织设计，因此隐患多而发生触电事故。（2）电工缺乏日常检查维修，现场管理人员视而不见，因此隐患未能及时解决。（3）夜间施工既没有电工跟班，也未预先组织对现场环境的检查，未及时发现隐患致夜间施工的工人触电后死亡。
（四）事故结论与教训
1、事故主要原因
本次事故是因施工现场管理混乱，临时用电工程未按规定编制专项施工方案，现场电气安装后未经验收，施工中又无人检查提出整改要求，在线路架设、电源电压等不符合要求下施工，保护接零及漏电保护装臵未安装或安装不合格导致失误，再加上夜间施工照明面积不够，施工人员推操作平台误挂电线造成触电事故。
2、事故性质
本次事故属责任事故。施工现场用电违章操作，现场指挥人员违章指挥，管理混乱，隐患未能及时解决。
3、建设各方责任
（1）项目工程生产负责人不按规定组织编制用电方案，对电工安装电气线路不符合要求
307 又没提出整改意见，夜间施工环境混乱导致发生触电事故，应负违章指挥责任。
（2）某建筑公司主要负责人对施工现场不编制方案，随意安装电气和现场管理失控，应负全面管理不到位的责任。
（3）监理单位未严格审查施工用电组织设计、专项施工方案、电气安装后未督促参加验收应负监督不到位的责任。
（五）事故的预防对策
1、应该对企业资质等级进行全面清理。该施工单位对临时用电不编制方案，电气安装错误，保护措施不合要求，漏电装臵失灵，夜间施工条件不具备，触电事故发生后不懂急救知识等表现，都说明该项目经理及电工不懂电气使用规范，上级管理部门来现场也未提出整改要求。如此资质的企业如何能承包建筑工程，如何保障作业人员的安全。
2、主管部门应组织对企业管理人员和作业人员的定期培训。临时用电规范为1988年颁发，时至2004年已有16年之久仍不了解、不执行，却在承包工程施工，本身就是管理上的失误，应该采取定期学习法规、规范，针对企业的实际及施工技术进步，提高管理水平和队伍素质。
3、伤亡事故统计表明，建筑企业的五大伤害中触电事故占有较大比例。为加强施工用电管理，建设部颁发了行业标准《施工现场临时用电安全技术规范》，要求各地严格执行。
4、本次事故的施工现场严重违反了本规范的相关规定，因此当发生意外触电时造成死亡事故；现场用电不按要求设臵保护接零和漏电保护装臵，当有人触电时不能得到保护，作业人员实际上是在无保护措施条件下施工；夜间生产照明不足又无电工跟随班作业，当临时发生问题无人解决，给夜间施工带来危险。
5、施工用电是施工安全管理的弱项，现场管理人员多为土建专业，缺乏用电管理知识，而施工用电又属临时设施多被忽视而由电工自己管理，当现场电工素质较低，不懂规范、责任心不强时，会给电气安装带来隐患。必须加强专业电工的学习和对项目经理电气专业知识的培训，掌握一般基本规定以加强用电管理。
二、爬梯触压电缆线事故
（一）事故简介
某桥梁桩基工程，爬梯触电缆线造成一人死亡，二人电伤。(二)事故经过
1998年8月12日上午8时，某公司两台钻机已安装就位，急需接通电源试钻。工地值班电工李XX到指定的配电箱处勘查，发现距钻机较近的21号配电箱周围有0.5-0.8m深的水坑，配电箱距水面高度约 2.5m，难以接通电缆，即向施工队长魏XX、副队长杜XX汇报，后魏、杜、李三人又向项目部副经理庄XX和安装处工程师童XX反映，庄和童让施工队自行解决。
308 下午16时，电工李XX将90mm2的输电电缆拖到21号配电箱去接电。因现场找不到木梯，李XX和唐XX找来一块床板做梯子，李用感应电笔测了水中无电，用床板试了一下，高度不够，两人又去宿舍附近找来活动板房铁栏杆作为登高梯子，长约3m，又叫上马XX共四人来到配电箱处，但仍够不着拉闸接电，就把90mm2电缆吊在配电箱下面，后李XX让马XX和刘XX找到2根长约2m的脚手管，将脚手管用铁丝绑在梯子下方（共长4.5m）。16时45分，马XX、唐XX、李XX、刘XX四人把梯子竖起来，马XX爬上梯子试稳不稳，这时，某局某公司的汪XX过来和李XX说话，等李XX转过来看梯子时，梯子上端已压在原打井队从21号箱引出的一根剥去一段护套的电缆线上，李XX边打势边喊‚别动，别动‛，此时，马XX等四人触电倒在水中。李XX边跑边喊：‚快停电、快停电‛，汪XX立即跑到总配电柜去拉闸。李跑到水边时，唐XX已爬到水坑边，李XX把唐XX拉上来，然后下水把刘XX和李某拉上来，因马XX同他们三人所处的位臵不同，李又跑到土台处，滑到水里把马XX的头托起来，这时电已停，近处的职工过来和李一起把马XX抬出水来，急忙进行人工呼吸抢救，同时拦截进料的卡车将四人送往医院抢救。XX等二人住院观察，医生认为没有伤害，于第二天重返工作岗位。而马XX因伤势过重，抢救无效于当日17时45分死亡。这起事故直接损失6万元。
（三）事故原因分析
马XX爬上靠在有积水的电杆旁的铁梯子试稳不稳时，梯子上端磨破打井队从21号箱引下的一根剥去护套的电缆绝缘层，电流经铁梯造成马XX触电，是事故发生的直接原因。
该工程项目部在制度落实、人员配备、机构建立没有及时到位的情况下，匆忙组织人员进场，忽视‚管生产必须管安全‛的原则，对施工现场用电不及时认真检查，设备不及时检测，积水不及时排除，以至隐患存在，没有为施工队提供安全生产条件。施工队安全教育不够，管理混乱，队长魏XX不积极排除隐患，而是依赖、等待，是事故发生的间接原因。
电工李XX擅自用活动板房栏杆和钢管脚手接长的铁梯接电，本人违章又使他人从违章作业，也是这起事故发生的又一原因。
监理单位巡视施工工人用电防护方面不到位。
（四）事故教训
公司部分领导放松安全管理，对该工程项目部安全监督不到位，特别是在施工准备阶段未能认真组织和督促有关人员到现场安全检查，发现事故隐患，不能及时排除，操作人员安全意识淡薄，违章作业、违章指挥，机械设备不及时检测，积水不及时排除等，导致了这起事故的发生。
（五）事故预防措施与对策
1、企业要加强自身建设，建立和健全安全管理网络，完善各项安全生产制度，组织全体职工学习安全知识和规章制度，提高职工的安全意识，杜绝违章作业、违章指挥现象。
2、加强对特殊工种的培训，做到持证上岗，现场所有钻机进行检测，确保机械设备完好。
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3、按照现场临时用电施工组织设计，对现场临时用电重新进行布局，所有线路进行架空，填平积水坑，加固周围防护栏杆。
4、对新开工程，必须根据规范要求进行操作，在设施方面，采用国家电工委员会认可生产的漏电保护装臵，设臵三级配电保护，减少触电伤亡事故的发生。在个人防护方面，按规定穿戴绝缘手套、绝缘鞋，带电作业应有人监护。在电器设施使用中，经常检查，发现有事故隐患要及时纠正，避免发生事故。
第五节 机械伤害案例分析
一、混凝土搅拌机料斗挤压伤人事故
（一）事故概况
2004年10月14日下午3时40分许，某县级公路工地发生混凝土搅拌机料斗挤压伤人，造成1人死亡。
（二）事故经过
10月14日下午3时40时许，蔡XX操作搅拌机时，当料斗提升到距地面1.4m时，发现料斗下降困难，经检查系搅拌机提升滚筒上钢丝绳跑出滚筒处，夹在转轴与轴承之间，此时蔡XX在搅拌机旁边寻找了一块150cm × 30cm的钢模支撑料斗后端中央底部，使料斗提升钢丝绳松动，以便将夹在转轴与轴承间的钢丝绳理顺出来。蔡某站在料斗后端右侧面用钢模支撑料斗后，料斗钢丝绳松动，而钢模受力后上端从料斗后端底部滑出。
由于料斗冲击力大，致使料斗制动刹无法刹住，导致料斗突然坠落，蔡XX来不及避让，被满载负荷的料斗（约350kg）压在底部，造成蔡某颅脑创伤，脑肋骨断残，经医院抢救无效死亡，时间为当日下午6时许。
受害者系该集团公司第一项目部搅拌机操作工兼机修工，已满62岁，为超退体年龄人员。
（三）事故原因分析
1、直接原因
（1）蔡XX在排除机械故障时未能采取安全可靠的措施，未将料斗挂牢。（2）发现机械故障后，蔡XX未能及时报告工地负责人调动人员协助排除。
2、间接原因
（1）项目部对施工机具维修保养制度执行不严。（2）项目部使用超退休年龄人员。
（四）事故防范措施
1、搅拌机料斗挂钩部分应完好，维修料斗时一定要将料斗挂好。
2、机械维修时一定要有辅助人员进行监护。
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3、严格机修工持证上岗制度，不得使用超龄人员从事机修工作。
4、监理单位在巡视过程中，应检查混凝土搅拌人员是否持证上岗，对于超龄人员从事机修工作应当制止。
二、无证操作挖掘机造成死伤事故
（一）事故概况
某二级公路工程由某土建公司承建（总包），其中挖土工程分包给某挖土工程公司施工。2003年5月19日下午16时30分由无证人员驾驶挖掘机造成一死一伤。
(二)事故经过
5月19日下午约16时30分，挖土工程公司安排胡XX进行挖掘机的操作，胡在没有取得场内机动车驾驶操作证、现场没有专人负责指挥，并在酒后情况下登机操作，在未确认作业区内无行人和障碍物的情况下，进行挖掘机倒行，把正在搬运钢管的水电工、电焊工压倒，造成一死一伤的事故。
（三）事故原因分析
1、胡XX在没有取得场内机动车驾驶员操作证、现场没有专人负责指挥，并在酒后情况下登机操作，在未确认作业区内无行人和障碍物的情况下，进行挖掘机的倒行，以致压倒2人，造成一死一伤的事故，这是事故的直接原因。
2、该挖土工程公司作为一个土石方工程施工企业，没有挖掘机的安全技术操作规章制度，在挖土作业中未派专职指挥人员（或现场监护人员）进行现场指挥（监护），又缺乏必要的警示标志，就安排无挖掘机操作证的人员从事土石机械的操作，这是事故的主要原因。
3、某土建公司是某土建工程的总包单位，虽与分包单位有施工协议，但分包未经有关管理单位鉴证，在工程立体交叉作业中，缺乏统一协调，在安全管理上不严格，特别是在特别狭小的作业场所进行挖土，检查、监督不到位，这是事故发生的重要原因。
4、监理单位对分包监管不严，不到位也是原因之一。
（四）事故教训与防范措施
1、特种工作人员必须持证上岗。
2、工程立体交叉、多支队伍施工，现场项目部应有一个统一指挥、统一协调的安全管理网络，总分包之间严格按照安全职责，加强现场安全管理。
3、对作业危险区要设立明显的安全警示牌，设有专人监护。
第六节 物体打击事故案例分析
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一、吊运钢筋高空散落事故
（一）事故概况
1999年4月5日下午1:30，由某桥梁公司承建的某桥梁工程，2名钢筋工用井字架吊钢筋时，在吊运过程中索具断裂，钢筋坠落击中施工员头部，造成一起物体打击死亡事故。
（二）事故经过
4月5日下午1:30左右，2名钢筋工用井字架吊臂吊桥梁墩台钢筋，他们用直径18mm的生麻绳，捆绑了约74根平均长度为3.2m的直径14mm螺纹钢，重量约270kg。当吊物起吊至13m高处，工地施工员唐XX经过吊臂下，工地有人叫喊‚老唐，老唐，吊臂在吊钢筋危险‛，约喊了三、四声，因当时工地上切割机、砂浆机杂音较大，唐ХХ未能听见，这时吊在空中的钢筋捆绑索具（生麻绳）突然断裂，钢筋在空中散落，正巧砸在唐XX的头部和身上，施工现场人员立即将伤者送医院进行抢救，经抢救无效死亡。
（三）事故原因分析
1、现场二名钢筋工负责捆绑钢筋，采用了生麻绳作为索具，现场所使用的直径18mm生麻绳破断力为254.34kg，而起吊钢筋重量约270kg，索具的破断力不够是造成这起事故的直接原因。
2、施工员唐XX安全意识谈薄，站位不当，不应站在吊臂下，在吊运钢筋索具断裂时，散落的钢筋正巧击中唐XX的头部和身子，其中6根钢筋击穿安全帽，进入头部钢筋最深有12cm，这是故事的主要原因。
3、施工现场安全管理薄弱，安全教育不到位，施工安全技术措施不落实，对作业人员使用生麻绳吊运钢筋的违章行为没有及时提出制止，这是事故发生的间接原因。
（四）故事教训与防范措施
1、吊运物件起重索具必须有足够的抗拉强度。
2、在起重吊运过程中必须有专人指挥，设定警戒区。
3、加强现场安全巡回检查，发现违章作业为必须立即制上。
4、监理单位对施工安全巡视不到位。
二、钢模板坠落事故
（一）事故概况
2003年某桥梁工地，由具有一级资质的某桥梁公司承建。在墩台施工清理钢模板，发生钢模板坠落，造成一人死亡。
（二）事故经过
312 5月19日下午，柏XX等3人在工地2号墩台处清理钢模板，架子工谢XX将爬升架爬升受阻的情况向项目工程师蒋XX汇报，当时蒋说，你们自己拆一下（模板），而架子工未答应。下午上班后，架子工谢XX看到木工王XX刚好在该处脚手架上加固模板，因此，谢XX就向王XX说了这个模板和钢管碍事爬升，王XX就一手抓钢管，一手拿鎯头自行拆除这块钢模板，因为钢模板与混凝土之间隔着木板，使钢模板没有水泥浆的粘吸附着力，当王XX鎯头击打掉回形卡后，钢模板就自行脱落，由于拆除时没有采取任何防护措施，因此钢模板从脚手架的空档中掉落，钢模板在下落时，击中了正在该处下方清理钢模板的柏XX头部，击破安全帽，造成柏XX脑外伤。事故发生后，现场人员当即栏车将柏XX急送医院抢救，因抢救无效，于当日15时15分死亡。
（三）事故原因分析
经事故调查组调查分析认为：
1、木工王XX未按高处拆模的安全操作规程拆除钢模板，是造成这起死亡事故的直接原因。《建筑施工高处作业安全技术规程》（JGJ80—91）第2.0.6条规定：‚施工作业场所，有坠落可能的物体，应一律先行撤除或加以固定。‛而木工王XX在没有采取安全防护措施的情况下，违章拆除钢模，是造事故的直接原因。
2、现场管理协调不力，安全防护设施不到位，其一，施工员未时安排有经验的工人清除障碍；其二，在上部有人作业的情况下，下部却安排工人作业，未实行交叉作业安全防护；其三，安全挑网未及时设一道；其四，地面人员作业无安全防护棚。上述四点构成了这起事故的间接原因。
（四）事故教训
这是一起因违章作业，施工现场管理混乱所造成的责任性事故。
1、当架子工反映架爬升受模板阻碍问题时，施工员应积极采取措施，及时安排清除障碍物，在此以前，在下方应设立安全禁区，派专人监护。
2、悬挑脚手架必须按规定设臵水平挑网，架体底部必须严密封闭，高层建筑底部作业人员必须在双层防护棚内进行作业。
3、施工作业人员必须服从施工管理干部指挥，既不得自作主张随意作业，又不得未经管理干部同意指挥他人作业。
4、施工过程是多工种配合过程，因此各工种必须按施工组织设计或施工方案的要求严格遵守施工工艺（施工流程中的相关要求），精心施工，严防本工种作业不当引发他人发生事故。
5、监理单位对施工组织设计和施工方案审查不够细致。
（五）事故防范措施
桥梁施工现场的特点，是高空作业多，作业人员分散，在一个建筑群体中，每一位操作工人都必须有较强的安全施工意识，做到自己不伤害自己，自己不伤害他人，自己不被他人伤害，313 才能避免和减少事故的发生，因此必须做到：
1、安全生产教育天天讲，使得施工现场的每一位管理人员、每一个工人都能保持警觉，自觉遵章守纪，抵制和防止违章作业、违章指挥。
2、安全生产检查天天查，通过天天查，就能够及时发现和消除事故隐患，确保安全施工。
第七节 爆破事故案例分析
一、某交通工程公司开山爆破事故
（一）事故简介及经过
某县要修一条县级公路，郭某通过关系承包了一段10公里。随后，郭某将其转包给张某，张某又将转其分为三段，分别承包给于某、范某和林某。林某承包的路段由于开山架桥的地方较多，因此雇用了较多的施工人员。为了尽量减少开支，林某明知刘某之子刘甲、刘乙、刘丙无爆破员作业证书，仍以每天11元的报酬雇用，并要求刘甲既要完成其自己的爆破任务，还要管理好其两个弟弟的爆破作业和负责爆破现场的安全管理。为此，林某每天多给刘甲3元。
由于刘甲等人均是当地农民，根本不了解爆破安全操作远规程，在爆破过程中仅仅根据常识进行判断。同时，林某也没有制定或要求刘甲制定安全措施。因此，爆破施工中，经常发生一些小事故。但林某不以为然，直至在一次爆破作业中，刘甲因操作失误，造成2人死亡，多人重伤。
（二）事故的原因分析
1．根据《安全生产法》第35条规定，生产经营单位进行爆破。吊装等危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。本案中，正是由于施工者没有加强作业现场的安全管理，作业人员不具备相关操作规程资格、违章作业，结果造成人员死亡事故。实践表明，发生爆破事故的原因大多是因为没有遵守操作规程和落实安全措施。血的教训要求我们在进行危险作业时必须确保操作规程的遵守的安全措施的落实。
2．此案中，林某应当专人负责爆破现场的安全管理，但其为了减少开支，没有派专人负责安全管理，而是让刘甲兼任安全管理员。
3．《安全生产法》还要求爆破现场必须采取必要的安全措施，确保爆破人员遵守操作规程。但是林某既没有做到这一点，也无视多次事故的发生，没有及时采取相应安全措施防范重大的生产安全事故隐患。
4．另外，林某还违反了《安全生产法》第四十一条关于工程承包的规定。根据其规定，生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件或相应资质
314 的单位或者个人。
（三）事故的责任性质
这是一起由于作业人员缺乏安全作业资格，以及违章作业程序等原因引起的生产安全事故，事故属于责任事故。
（四）事故的主要责任者及其处罚原则
1、《安全生产法》第八十交条规定，生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人，导致发生生产安全事故给他人造成损失的，与承包方、承租方承担连带赠赔偿责任。首先刘甲作直接作业人员，不具备操作资格，施工失误造成事故，应承担事故的直接责任；工程郭某是第一承包人，将其工程转包给张某，张某分段组织实施，两者负有承包组织施工的施工管理责任；同时，林某与刘氏兄弟也应当承担相应连带责任。
2、监理单位对分包不具备安全生产条件或相应资质条件的单位或个人审查不严。
二、某桥梁工程项目部锅炉爆炸事故
（一）事故简介
1998年9月16日下午4时10分，某桥梁工程项目部一台锅炉在运行中爆炸，造成1人死亡，1人重伤的重大事故。
（二）事故发生经过
9月16日上午10时30分，当班锅炉操作工周某以锅炉进行点火升压。1个多小时后，锅炉压力达到0.2Mpa，操作工周某就擅自脱离工作岗位到食堂吃饭，中午1时多才返回工作岗位，开始操作锅炉。当锅炉压力升至0.3 Mpa时，开始供气。下午2时50分左右，项目部停电，锅炉也停止运行。当第二次来电时，因锅炉房灯泡不亮，周某让相邻锅炉房操作工张某照看自己操作的锅炉，他去找锅炉班长领灯泡，就在周某返回距锅炉房20多米远时，锅炉突然爆炸，时间是下午4时10分。
（三）事故原因分析
事故发生后，对锅炉爆炸现场进行了勘查和对锅炉的损坏情况进行了全面的检查，结果如下：
1、现场勘查情况是：锅炉爆炸后，强烈的冲击波造成锅炉房全部倒塌，周围的房屋、库房遭受不同程度的破坏。
2、爆炸锅炉情况是：
（1）锅炉前烟箱盖冲出距锅炉本体15m；后烟箱盖冲出4m；炉门、炉条分别冲出距锅炉本体28m和46.4m；操作工作某倒卧在距锅炉正前方向26m处。
315（2）锅炉前管板烟管以上区域，存在着明显的过热现象，在炉胆的正上方大面积已变色，存在着严重过烧现象。
（3）锅炉炉胆曾大面积挖补过，补板不规则，呈梯形状，补板纵向长度为2440mm，坏向长度分别为1180mm、1200mm。炉胆补板纵向爆炸撕裂长度有三处，在距炉胆口1067mm处（爆炸口比较对称），左侧长度为1015mm，右侧长度为900mm；在炉胆右侧1610mm处，爆炸长度为500mm（4）从爆炸的断口可以看出，爆炸撕裂的断口呈刀刃状；爆炸撒裂的补板焊缝中，存在严重的夹渣，其中一处在炉胆左侧补板焊缝中，未焊长度为420mm，补板与炉胆焊接错边10mm，可以说，根本就没有焊透，焊接质量无法保证。
（5）安全阀超期无校验，两台安全阀分别是：A47型，弹簧压力范围0.65-0.90 Mpa；A48型，弹簧压力范围1-1.27 Mpa，全部都超出核定工作压力范围。右侧水位表汽、水连接管全部堵塞，根本不起任何作用；左侧水位表水连接管堵塞，汽连接管堵3/4，锅炉水位反映不准确，不真实，没有安装高低水位报警器和低水位联锁保护装臵，安全附件起不到应有的作用，从而导致事故的发生。
（6）锅炉操作工无证上岗，没有经过严格的专业知识培训，盲目操作，违规违纪，串岗作业，擅离工作岗位，这些都为事故的发生提供了先决条件。
（7）项目部在管理上也存在一些漏洞。如制度不健全、不完善，没有建立设备运行各项记录，事故发生后，无据可查。
（四）事故原因
1、锅炉没有安装高低水位报警器和低水位联锁保护装臵，由于水位显示不准确，造缺水干烧，在操作工判断失误的情况下，盲目操作给水，致使锅炉产生大量蒸汽，压力骤增，炉胆不能承受外压产生爆炸。
2、补板焊缝质量不符合规程要求，焊缝结构本身存在着严重埋藏缺陷，致使锅炉炉胆不能承受工作压力的要求，是造成锅炉爆炸的主要的原因之一。
3、安全附件失灵，在出现异常的情况下，不能有效地起到安全附件应有的作用。
4、锅炉操作工无证上岗，盲目操作，违反操作规程，对事故的发生起了推波助澜的作用。
5、管理混乱，职责不明确，只注重生产，轻视安全管理，违规违纪的现象从不同方面表现出来。
（五）事故的预防对策
为了吸取事故教训，确保锅炉安全运行，应采取以下措施：
提高对锅炉安全管理重要性的认识，建立健全各项规章制度，做到有章可循；对于特殊工作岗位的职工，必须先培训，后上岗，严格执行《锅炉司炉工人安全技术考核管理办法》的规定；对于锅炉重要受压元件的修理和改造，必须申报劳动监察部门同意，杜绝无安装修理资格
316 的单位和个人从事安装修理工作；对安全附件应该定期进行校验和维护，安装高低水位报警器和低水位联锁保护安臵，确保安全附件的灵敏性、可靠性。
监理单位对项目部特殊岗位职工必须检查持证上岗情况。
第八节 拆除工程的事故案例分析
一、某桥梁工地拆除施工电梯的事故
(一)事故概况
2000年6月14日13时40分，某桥梁项目部在某工地进行拆除58m高的ST-2A型人货两用施工升降机作业中，发生电梯笼失控，从52m的高空坠落的重大事故，造成4人死亡。
（二）事故经过
6月9日，某桥梁项目部研究电梯拆除工作，成立了有机械技术员宋某等11人的拆除小组，由项目经理黄某负责领导和地面指挥，项目安装工程处安监科主任邹某负责制定安全措施和安全交底，宋某具体负责电梯拆除工作。
6月14日，正式开始电梯拆除工作，上午10时左右，第一节立柱和四个滑轮顺利拆除。准备把梯笼下滑到预定位臵拆除第二节立柱时，限速器发生动作，梯笼被锁卡在导轨中不能升降。当时梯笼内有宋某和王某二人，宋喊在脚手架上的雷某下来两个人帮忙。雷到梯笼内后，宋打开限速器闸，发现调节螺栓松不动，无法调整，就用管钳扳手拆限速器南面的螺栓，雷拆限速器北面的螺栓，限速器整体拆除，宋把梯笼滑到预定位臵，由王某固定好保险钢丝绳后，拆除第二节立柱。11时30分左右，第二节立柱顺利拆除，然后，将梯笼停在第三节立柱的位臵上，距地面高度为52.8m，作业人员从楼梯下楼吃饭。
13时20分，宋某等5人通过外脚手架到梯笼上，其中2人留在梯笼顶部工作平台上负责扶小扒杆。松动立柱螺栓，三人在梯笼内。黄经理在地面指挥。当宋操作电气开关，梯笼下降500mm后，又被卡阻在导轨中，既不能下降又不能上升。宋叫雷用手压开电磁抱闸，扳动一下传动轮，但传动轮扳不动。宋又用电气开关启动，梯笼仍然不动。宋就拿管钳和扳手调整刹车，螺栓松了约1.5个螺纹之后，继续用电气开关启动，梯笼还是不动，就命雷出梯笼检查。雷没有发现什么异常情况，宋想再试一下，就在这时只听‚哗啦‛一声，梯笼失去控制，从52.8m的高空坠落下去，造成梯笼内2人和梯笼顶部2人死亡。
（三）事故原因
1、该设备在拆卸立柱作业中，平衡重业已拆除，电梯在不平衡状态下运行，依靠自重和涡流制动下降，依靠电磁制动器刹车、限速器保证安全、而宋在发现限速器发生动作后，不是设法修复，却擅自将限速器整体拆除，使梯笼失掉了安全保证。
317
2、限速器被拆除后，电梯已处于安全没有保障的情况下，电磁制动器的制动力矩只能增加，绝不允许有丝毫减少，以确保刹车。但是宋违章松开电磁制动器刹车和调松电磁制动器，减少了制动力矩，加速了坠落速度。
3、保险钢丝绳挂设不当又未进行验算。致使直径12.5mm的钢丝绳在梯笼失控自由坠落时，抵不住巨大冲击力，被导轨架上角铁切断，没有起到保险作用。
4、厂方提供的人货两用施工电梯说明书的型号和设备电气原理因与实物不符，使现场技术人员对设备的技术性能了解不够，也是造成事故的原因之一。
5、监理单位巡视不到位也是原因之一。
（四）事故责任者的处理
1、建筑安装工程处处长，抢工组组长王某，因对公司的拆除方案，未按规定进行审批把关，是造成这起事故的重要原因。对本次事故负有主要领导责任，决定给予行政降职处分。
2、建筑安装工程处党委副书记、抢工组副组长王某；副处长、抢工组副组长刘某，对本次事故负有领导责任。决定分别给予记过处分。
3、某公司经理，拆除电梯的现场指挥黄某，工作马虎草率，指挥失职，对本次事故负有直接领导责任。决定给予撤销公司经理职务，降为一般干部处分。
4、某公司党总支书记熊某负领导责任，决定给予记大过处分。
5、安监科主任监察员邹某，6月14日13时30分未按时和拆卸人员一起上班，履行监察职责。14时才到达工地，对本次事故负有监察不力的责任，决定给予记过处分。
二、脚手架拆除的事故
（一）事故概况
某桥梁工地一号墩台，在拆除脚手架时，发生一起高处坠落死亡事故。
（二）事故经过
2002年4月7日14时04分左右，总包单位的架子工张XX、黎XX、詹XX、张XX四人执行脚手架拆除任务，当K4处的脚手架拆除基本结束，张XX从K4 —K5之间的次梁经25#双拼斜撑向K5方向转移，拟拆除K5处的脚手架，在距K5处尚有1m多远时，不慎从斜撑上坠落（标高67m），急送医院，抢救无效死亡。
(三)事故原因
1、作业人员在拆除脚手架时，虽然系了安全带，戴了安全帽，穿着防滑鞋等防护用品，但在转移行走时，安全带无处可挂，从次梁走过，失足坠落，是造成这次事故的直接原因。
2、在拆除墩顶67m高处脚手架时，未采取任何防范措施，是造成这次事故的主要原因。
3、总包单位对分包单位施工现场安全管理不严，监督不力也是造成事故的原因之一。
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（四）事故教训
总包单位对分包单位审查不严，对分包单位的施工现场的安全管理不力，监督、检查不够，放任自流，是造成该事故的重要原因。分包单位在安全措施不力的情况下盲目蛮干，违章作业是造成事故的主要原因。这次事故教训是深刻的，是一起严重的由于防护措施不力，违章操作造成的恶性事故，要以这次事故为教训，加强安全常识教育，加强总包对分包的管理与协调，对特殊工程施工的安全措施要全面细致地制订和落实，真正把安全工作放在首位，科学组织、严密施工，确保安全无事故。
监理单位对分包单位安全（审查）不到位。
（五）事故防范措施
1、总包单位应切实对分包单位安全生产负责，要召集所属各工地和各外包队伍负责人会议，举一反三吸取事故教训，并重新对所有外包队伍的安全资格进行一次认真的审查。
2、对所属施工范围进行一次认真的安全、文明施工检查。
3、严格执行施工安全措施的要求外，在墩台下方架设安全网以杜绝事故的重复发生。
4、总包单位要加强管理力度，认真审查和完善分包单位的各种有关手续，按建筑市场有关规定严格执行。
第九节 交通事故案例分析
一、工地便道岔路口发生撞车事故
（一）事故简介
2003年12月20日XX省XX高速公路的便道与某二级公路交叉的路口发生一起交通事故，发生两车相撞，一人死亡，三人受伤。在工地便道的岔路口，下夜班的几名工人，听到一声巨响，只见两车相撞，乘员被抛出车外，血流满地。公安交通干警接到报案及时赶到现场，见‚面包‛车倾翻于路口内，两车相距18米远，倒地的伤者，有的呻吟、有的昏厥过去的。公安干警急忙标记人倒的位臵。并将作者全部护送到医院抢救。据查，当夜某厂司机何某驾驶吉普车送出差的干部去火车站，由西往东行驶，而另一方是工地司机王某驾驶‚面包‛车送病号去医院，由南往北行驶，两车驶进路口，因双方司机事前均未发现对方，临近时措施不及，以致‚面包‛车因左前角与吉普车右前门相撞，造成两车翻覆，吉普车内乘员龙某颅骨骨折救治无效死亡，‚面包‛车上的乘员3人轻重伤。两车严重损坏。
（二）事故发生经过
‚面包‛车头东南，尾西北向左侧翻于岗亭迤南路面上遗有该车右侧前后轮呈西南向东北走向不规则的挫痕，分别长11m和13m，两条挫痕起点分别距岗亭东西延长线为4m和6m，从而证明该车在接近路口中心时与对方车撞触的；吉普车头西北尾东南停在路口迤东北侧机动车
319 道内，该车迤西的路面上遗有大面积绿色漆物挫痕，长12m。漆物经与吉普车表漆比对，是在该车翻滚时与地面挫划而造成的。在漆特物挫痕迤西4m处，遗有一条轮胎挫印，长13m，起点距岗亭南北延长线5m，从而证明该车也是在接近路口中心时与对方车接触。
经勘查发现‚面包‛车前保险左端及转向机横直拉杆损坏变形，左前角及车门凹进、左侧车身大面积挫痕，吉普车两侧前后门、门柱、车底盘、车棚支架变形，右前座向后移位。因两车严重损坏对其制动效能无法检测。
经勘查未发现路面有两车刹车印痕，证明在发生事故瞬间均未采取刹车措施。
（三）事故原因分析
1、路口黄灯信号闪烁法定效力问题。
路口只有黄灯闪烁，是按有信号灯路口管理，还是按无信号灯路口管理。经请示公安部交通管理局答复：‚黄灯闪烁通常是夜间单独设立在路口，用以提醒各方向的车辆驾驶人员和行人注意交叉路口的信号，它不具有控制交通先行和让行的作用。因此，设有黄灯闪烁信号的路口，不同于红绿灯变换控制的路口，应视为没有交通信号控制的交叉路口。车辆、行人通过设有黄灯闪烁信号的路口，既要遵守《道路交通管理条例》第10条（5）款的规定，即‘须在确保安全的原则下通行’，也要执行《条例》第34条关于‘车辆通过没有交通信号或交通标志控制的交叉路口’的规定。‛
2、支、干路等级定性问题。
故事发生在路口内，在认定故责任时涉及路口各方来车谁让谁先行的问题，这就是必须首先弄清当事双方各自驶来方向的道路是支路还是干路，因此，对路口两侧道路、交通状况作了实际比较，其结果是便道属支路某二级公路属干路。
3、认定吉普车车速问题。
通过两车相撞，吉普车向前挫滑翻车及路旁证人的证言来认定其车速不低于70km是不可靠的，因此，聘清汽车科研所技术人员对此进行了试验。经鉴定认为吉普车初速度为70—80km/h，如将吉普车翻滚损失的能量考虑在内，该车速度将高于80km/h。
4、对吉普车翻滚运动过程的分析问题。
两车进入路口，‚面包‛车左前角与吉普车右前门相撞，吉普车右前侧受撞击力，加上本车的巨大惯性力，致使吉普车顺时针旋转90。，向左侧滑13m后，向左翻转180。立起。
（四）事故原因分析及责任认定
双方车辆驶抵路口时，根据两侧停车线至接触点距离基本相当的情况，如若双方司机认真瞭望两侧是完全可以发现对方的，但双方司机的事前均未瞭望。当两车临近时措施不及造成了事故，属双方混合过错。但王某的车是从支路驶来，按交通管理法规的规定，王某应让行驶在干路的车先行，由于其忽视交通安全未避让，违反《道路交通管理条例》第43条‚车辆通过没有交通信号或交通标志控制的交叉路口，必须遵守下列规定依次让行中的第1款支路车让干
320 路车先行。让行车辆须停车或减速瞭望，确认安全后，方准通行‛的规定。何某驾车通过路口虽是优先行驶方，但其车超速，违反《道路交通管理条例》。
鉴于双方违章行为在交通事故中的作用，依照《道路交通事故处理办法》的有关规定，认定王某负主要责任；何某负次要责任。
（五）事故预防对策
1、工地便道与其它干路交叉时白天应设臵红黄绿信号，夜晚设黄灯闪烁。
2、对工地司机应加强对《道路交通管理条例》的培训。
3、监理单位对工地司机培训应进行督促与检查。
二、农村进城务工人员驾驶拖轮致残事故
（一）事故简介
2001年5月19日某桥梁工地水上作业时，农村进城务工人员徐某由于违反操作规程，造成伤残。
（二）事故经过
某桥梁工地从外地招了一批农村进城务工人员在拖轮船上工作。为了节省培训费，项目部只对他们简单交代了安全注意事项，而对水上作业存在的危险、防范措施以及事故应急措施根本没有提及。5月19日下午，项目部所属的115号驳船在码头装油完毕后，项目部安排一艘拖轮拖带驳船离开码头。当拖轮船首接近115号驳船左舷2号与3号系缆桩之间时，农村进城务工人员拖轮驾驶员王某指挥115号驳船船员带缆作业，而同为农村进城务工人员的115号驳船船员徐某及同船水手李某并未提出反对意见，二人共同接过拖轮船员递交的一根包头缆开始作业。
在此过程中，拖轮驾驶员王某没有明示缆绳该系哪个桩位，徐、李二人也未主动询问，便将包头缆套在2号系统桩上。钢缆套好后，拖轮驾驶员王某指挥将钢缆由2号桩换至3号桩，徐某便将钢缆由桩底往上拉。由于拖轮正随水流后退，钢缆绷紧，徐某的双手被轧在钢缆与系缆桩之间，致使双手除拇指外其余八指前二节被轧断。经医院鉴定，属于三级伤残。
（三）事故原因分析
1、这是一起由于从业人员未经过安全生产培训、违反安全操作规程造成伤残的生产安全事故，是一起责任事故。
2、《安全生产法》第21条规定，生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，未经安全生产教育和培训合格的，不得上岗作业。第36条规定，生产经营单位人应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。
321
3、由于桥梁工地项目部没有对招收的农村进城务工人员进行安全生产教育和培训，导致作业人员安全生产知识缺乏。在此条件下，作业人员违反安全操作规程进行作业，从而造成此次生产安全事故。
4、监理单位对项目部对农村进城务工人员进行安全教育和培养工作未监督，监督不力也是原因之一。
（四）事故责任与教训
桥梁工地项目部应对事故承担主要责任。
三、翻船事故
（一）事故经过
某公路工程公司第四项目经理部在WH公路大桥施工中，发生了一起渡船翻倾事故，造成1人淹溺死亡。
1989年6月10日，WH地区刮起了5-6级大风。该公路工程公司第四项目经理部领导研究决定：因风大，全队放假3天，主要领导去市里联系工作，购买机械配件。6月11日，领导出发后，风力渐渐变弱了。于是，该队职工G（有船工证，负责出水桩头的处理和驾驶渡船）吃过午饭后，在大约12：40时想起江中某桩头还没有处理完，就叫上一名民工同他一起上了船，船开动后径直向目标前进（与水流方向呈90°角，属于违章行为），当行至岸边约150米处，风力突然加强，江水流速加快，渡船尚未来得及调整行驶方向，已经被掀翻。船上二人同时落水。码头上值班人员发现后，急忙呼救，项目的职工沿着江水往下追去，大约追出400米时，在岸边浅水水面上发现了那名民工，一些人对民工施行抢救，其他人继续往下追。追出大约2公里后，仍不见G的影子，遂放弃了追赶，改为在江两岸寻找。寻找工作同样没有结果。直到6月12日下午16：00左右，G的尸体才被下游2公里左右的某村村民在一个水湾中发现。
（二）事故原因分析
1、技术方面
G违反操作规程，在禁止行船的大风情况下驾船，并不按规定航线，不按规定的逆水角度前进，人员未穿救生衣，导致死亡事故发生。
2、管理方面
（1）领导全部离开项目经理部，且未指派人员负责项目经理部工作，使项目经理部处于无人管理状态。
（2）该项目经理部没有完善的渡船安全管理规定和船工的安全技术操作规程以及渡船管理
322 人员的职责，虽然项目领导研究决定全体职工放假3天，是出于对安全生产的考虑，但并没有明确强调不准开行渡船。致使看守渡船码头的人员无法制止G出船行为。
（3）疏于对职工的安全教育，安全意识淡漠。
（三）事故结论与教训
1、事故主要原因：
项目经理部安全管理有漏洞，安全规章制度不齐全，船舶码头管理人员职责不清，现场安全监管不到位，发生事故前后项目处于无人指挥状态，驾船者违章行船偏离航线，逆水角度不符合规定而引发事故。
2、事故性质
本次事故属于责任事故。该项目经理部安全管理有漏洞，安全规章制度不齐全，重点部位安全控制措施和手段不到位，项目领导不在岗的情况下没有指派专人负责，同时，缺乏对船舶等特种设备及其特种作业人员的安全管理，导致事故发生。
3、主要责任
（1）船舶驾驶员擅自违反操作规程驾驶船舶是引发事故的直接责任者。
（2）项目主要负责人失位，导致现场处于无人指挥状态，加之，该项目安全规章制度不齐全，管理职责不清，各项安全措施不落实等情况。因此，项目主要负责人应负主要领导责任。公司主要负责人对安全工作以及项目主要负责人疏于管理，负全面领导责任。
（四）事故的预防对策
1、根据施工过程，全面进行危险源辨识和重大危险源评价工作。并针对重大危险源制定详细的安全控制措施，明确相关人员的职责。渡口码头，船只使用、出行应建立安全管理控制程序。
2、项目经理部建立领导值班制度，并认真执行。
3、渡口码头等重点部位应有项目派出的管理人员现场监控。
4、进行全员安全培训教育，经考核合格方准上岗。
323
第二篇：安全事故典型案例
《农村小学学生突发性事件的预防和处置研究》事故典型案
例及分析
为体现课题价值，有效预防和最大限度减少各类突发事故的发生，切实保障广大师生人身和财产安全，我们对近年来我市及全国各地发生的一些学生及校园突发案例进行了收集、整理，摘录与学生安全密切相关的踩踏事故、交通安全、心理健康、溺水事故、校园伤害事件、消防安全以及其他突发事件等典型案例20多个，为学生保驾护航，真正起到借鉴警示、防微杜渐、引以为戒的作用。
从收集整理学生意外伤害事故案例进行分析来看，除自然灾害引发事故以外，从中发现存在以下三大显著规律特征：
1、安全事故多发类型有规律可循。溺水、交通、自杀、暴力、食物中毒等六项涉校涉生安全事故，占各类学校安全事故的70.3%，虽然这些事故大部分不是发生在校内，但对学生造成的伤害也是不容忽视的。特别是溺水、交通、自杀事故已成为学生意外死亡三大“杀手”。
2、安全事故多发时段有规律可循。月份分布：五月发生学校安全事故最多，其次六月、四月、九月，这与气候温度有很大关系，如一月、二月由于天气寒冷，学生活动量较小，事故相应要少得多。部分事故也表现出明显的月份分布规律，如溺水事故集中在发生在5、6、7三个月，食物中毒事故9月份最多。时刻分布：下午四至五点时段的事故明显多于白天其他时段，这应该与人体生物节律、活动安排有关。年龄分布：对学校安全事故当事人的学段、年龄分析表明，受害、施害最多的是小学和初中生，约占60%，尤其到16岁达到顶峰。
3、事故发生主因问题有规律可循。在收集的安全事故案例中，究其发生的主要原因，可以概括为：安全防范措施落实不到位，家庭或社会监管教育不到位，人防、物防、技防“三防”建设不到位，心理健康教育或生命教育不到位，校园及周边安全隐患整治不到位，监督检查或整改落实不到位等。● 典型事故案例
1、踩踏事故„„„„„„„„„„„„„„„„ 2
2、交通安全„„„„„„„„„„„„„„„„ 3
3、心理健康„„„„„„„„„„„„„„„„ 6
4、溺水事故„„„„„„„„„„„„„„„„ 7
5、校园伤害事件„„„„„„„„„„„„„„9
6、消防安全„„„„„„„„„„„„„„„„11
7、其他突发事件„„„„„„„„„„„„„„ 12
一、踩踏事故
[案例1] 2006年10月25日晚上8点，四川省巴中市通江县广纳镇中心小学学生晚自习下后，刚走出教室，灯突然熄灭，楼道一片漆黑，有学生怪叫“鬼来了”引起学生恐慌，大家争相 往楼下奔跑，部分学生被挤倒，被后面涌上来的学生踩踏，造成10名学生死亡，27名学生受伤，其中重伤7人。
[案例2] 2013年2月27日7时许，湖北襄阳老河口市薛集镇秦集小学发生踩踏事故，已造成4名学生死亡，多名学生不同程度受伤。
[案例3] 2013年4月17日深圳市龙华新区书香小学部分学生参加社会实践活动后，下午3：50许在罗湖区东门街道晒布路迪可可儿童乐园3楼下2楼的扶手电梯上发生意外事故，9名学生受伤。
【案例分析】 以上3起学生踩踏事故，2起发生在校内，1起发生在校外，都造成了无法挽回的损失，令人十分痛心。近年来，虽然我市尚未发生一起学生踩踏事故，但切不可掉以轻心，麻痹大意，学校是人口密集场所，一旦发生拥堵踩踏事件后果将不堪设想。在日常活动时也有发现，一些学校存在应急疏散演练缺乏经常性和实效性、应急疏散示意图未上墙、应急指示灯等设施不规范以及校内外集体活动应急预案针对性不强等问题。以上几起惨痛教训提醒我们，要加强学生文明礼让行为习惯的养成，完善应急疏散预案，做到应急疏散演练与学校升旗、课间操、集体活动等相结合，增强演练的科学性、实效性，进一步增强师生安全意识，确保疏散通道安全、有序、畅通，提高逃生自救能力，才能有效预防和杜绝踩踏事故的发生。把突发事件放于未然.二、交通安全
[案例4] 2011年4月4日，我县某乡一初三年级男生从家中推出摩托车送本班同学回家，在回家途中与汽车相撞，不治身亡。
[案例5] 2014年3月16日（星期日）下午3时20分，我市某县一高三年级3名学生骑一辆摩托车外出，在返回途中与迎面而来的另一所中学学生骑的摩托车相撞，事故导致3名学生不同程度受伤。
[案例6] 2014年3月15日上午，我市某县一学校初三年级两名学生，共骑一辆踏板摩托车去县城购物，下午1：30左右返回途中发生重大车祸，与一辆公交车相撞，一人当场死亡，另一人在送往医院途中死亡。
[案例7] 2013年9月14日中午放学后，某县高二年级学生在校间私自同6位同学一道外出吃饭，在就餐间隙，李某骑摩托车带另一名同学兜风，因行使路面坑洼不平且车速过快，导致车子失控摔倒，酿成车祸，胡某摔成重伤。
【案例分析】 这几起案例都发生在我们身边，都是学生违规骑行摩托车所造成的惨剧。前3起案例摩托车是从家里骑出来的，后1起案例学生是从学校里出来的，可以看到，4起案例反映出家庭和学校安全教育以及家长监护责任都存在问题。特别是后1起案例，由于学生是从学校里出来的，学生家长就以学校未及时制止学生骑摩托车行为，要求学校承担相应责任。教育部《学生伤害事故处理办法》第二章第十条中就规定下列情形之一造成的学生伤害事故，学校应当依法承担相应的责任：“学校教师或者其他工作人员负有组织、管理未成年学生的职责期间，发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或者制止的。”这起案例除了学校未采取措施制止学生外出行为以外，还有学校 门卫管理漏洞使住校生随走读生一起混出校门。当然孩子的教育问题仅靠学校是远远不够的，还要社会、家庭的共同参与，齐抓共管。
[案例8] 2014年7月10日下午5时左右，湖南湘潭市雨湖区响塘乡金侨村乐乐旺幼儿园所属的一辆校车在送幼儿回家途中，经过与长沙市交界处的长沙岳麓区含浦街道干子村时翻入水塘。11日凌晨3时许，涉事校车被打捞上岸，确认造成11人遇难，其中幼儿8名。
[案例9] 2011年8月2日，河北省某县一民办幼儿园接送幼儿车辆到校后，一名3岁女童被滞留车内闷死。
【案例分析】近年来，幼儿园校车事故频频发生，其主要原因是民办幼儿机构为了吸收生源，节约成本，将不符合标准车辆接送幼儿上下园，加上管理措施不到位，临时改变行车路线，上下车未清点人数，或存在超载、超速等问题，都容易导致交通事故的发生。为切实保障学生上下学交通安全，国务院2012年颁布实施《校车安全管理条例》，我市2013年建立校车安全管理工作联席会议制度，今年又先后出台规范校车许可审核登记制度和加强学生上下学乘车安全管理工作方案。但目前我市学生上下学道路交通安全环境仍不容乐观，仍还存在接送车辆安全系数低、“黑头车”、超速超载、监管合力不足以及学生家长安全意识淡薄等方面的问题。根据“保障学生就近入学、寄宿制学校入学、公共交通满足入学、提供校车服务依次优先原则”，各级教育主管部门及学校要高度关注学生上下学交通安全问题，我认为要从5个方面做好工作：一是优化学校布局，特别是建设好一些 必须的教学点，使学生就近上学；二是改善学校办学条件，满足路途较远学生住宿需求；三是了解和掌握学生乘车信息，建立工作台账，会同相关部门加强道路交通秩序监管，加大“黑头车”、超载等违规车辆打击力度；四是加强学生道路交通安全知识教育，提升学生安全防范意识和能力；五是通过财政资助、税收优惠、鼓励社会捐赠等多种方式，逐步建立多渠道筹措校车运行机制。
三、心理健康
[案例10] 2014年2月17日下午，我市某县一中学高二年级一男学生从教学楼坠楼身亡。经公安机关侦查，在该生住处发现了大量抗抑郁类药物，排除他杀可能，且该生自杀无外界诱因。经当地政府和相关部门的多方协调，最终学校还是以经济补偿方式予以解决。
[案例11] 2014年6月13日，河南省某县一名学生生在一饭店内因感情问题，喝农药后经送医院救治无效身亡。
[案例12] 2014年1月20日傍晚，我市某县一小学三年级男生李某（9岁），放寒假在家旁边厕所内悬梁自尽，经抢救无效死亡。据悉，该生几年前父母离异，由母亲抚养，其父母先后都成立新家庭并长期在外打工，随外公外婆和舅舅、舅妈生活。当天傍晚6点多晚饭后，因外公外婆说今年孩子的爸爸妈妈不回来过年（去年也没有回来），该生情绪低落，后其舅舅在家旁边的厕所内发现其已悬梁自尽。
【案例分析】近年来，我市中小学生因心理问题导致意外事件屡屡发生，近几年全市因心理问题造成伤害的学生人数占很大比例，已超过溺水事故成为学生非正常死亡第一“杀手”。据不完全统计，当前约有25％的学生存在不同程度的心理问题，包括焦躁、偏执、孤僻、人际关系不适等。特别是当前学生大多为独生子女，他们面对升学、师生关系以及由此带来的家庭、社会等方面的压力，极易导致心理出现问题。因此我们要进一步加强对学生的心理健康教育，积极关注学生的心理变化，加强对学生身心健康状况的监测，同时采取有效措施切实减轻学生的课业负担，培养学生良好的体育锻炼和卫生习惯，为其健康成长创造有利和宽松的环境。学校要设立相关的机构，配备专职心理辅导教师，开设心理健康课程，开展经常性的心理健康和咨询活动。随时关注学生心理动态，特别是对于心理有问题学生。如上面[案例10]中这名学生因患抑郁症于2013年3月休学回家，事发前曾多次在家自杀未遂，先后在本市及外地精神病院治疗，2014年春节后，经该生本人及家庭申请，于2014年2月17日复学，两天后在学校教学楼跳楼身亡。我们可以看出，这起事件的发生与校方没有任何责任，但学校最终还是“破财消灾”，如果学校在该生复学时把关严一些，要求提供医院康复证明后方可复学，完全可以规避校方的风险。
四、溺水事故
[案例13] 2014年8月29日下午，我校二年级学生罗某等几位同学相约到坑塘摸河蚌，其中罗某（男，10岁）、罗某（男，7 10岁）两位同学下水游泳后发生意外，经众人打捞施救，但还是夺走了小小生命。是家长痛不欲生.[案例14] 2014年7月18日傍晚，我市某县一初中3名毕业生朱某(男，16岁)、王某(男，14岁)、史某(男，15岁)，三人私自结伴到湖里游泳，后不幸全部溺亡。
[案例15] 2013年8月21日下午3时左右，我市某县一处原村轮窑厂取土形成的深塘发生一起溺亡事件，3名中学生钱某（男，17岁）、张某（男，16岁）、金某（男，17岁）不幸溺水身亡。
[案例16] 2012年6月29日，我市某县发生一起溺水事故，四名学生在在居住地附近窑厂的取土坑不慎溺水身亡，其中小学生1名（11岁）、初中生3名（分别为14岁）。
【案例分析】 当前学生溺水事故主要呈现“五多”特点：一是多发生在周末、节假日，二是多发生在农村地区，三是多发生在初高中男生，四是多发生为救落水同伴致多人溺亡，五是大多是农村留守儿童。所以，为预防中小学生溺水事故发生，教育部门和学校除了做好在校期间学生安全教育以外，将安全教育也要延伸到节日或假期，做到“学生放假安全教育不放假”，有效预防溺水事故的发生。一加大安全教育频率。对学生安全教育要反复讲、天天讲，特别是在放学前或放假前，要提醒学生注意安全，不能私自下河游泳。二要加强“家校”有效对接。做好学生安全教育管理家校对接工作，通过家访、致学生家长一封信、电话、短信等多种形式，增强家长安全意识和监护人责任意识。三是加大游泳知识宣传教育力度。学校要充分利用安全课、专题讲座、报告会等形式，结合一些典型案例，讲解游泳的安全注意事项，对学生进行游泳知识的专项辅导，让每一位学生树立一个游 泳安全意识。五是丰富假期课余生活。让学生有地方去玩，家长、学校、社区要组织有序的安全活动，培养学生良好的兴趣爱好和行为习惯，积极引导学生参加各种有益的社会实践活动。
五、校园伤害事件
[案例17] 2014年某月某日晚八时许，我市某县一学校高中住校学生多人与校外发生冲突，致多人受不同程度的伤害。
[案例18] 2014年3月，我市某县一中学初中生，在校内打架斗殴造成一学生重伤，学校及时拨打120，经送医院抢救无效后死亡。
【案例分析】 可以说这两起事件是典型的校园斗殴事件，从这起事件我们可以看到，如果学校值班人员加强值班巡查，及时发生苗头予以制止，这起悲剧就有可能不会发生。寄宿生远离家人，缺少监护人的关爱和管理，寄宿生学习及生活区域又是人员密集的场所，易发生各种安全事故，因此切实加强寄宿制学校安全管理，事关学生生命和财产安全，事关学校正常的教育教学秩序。寄宿制学校要逐级落实寄宿生管理职责分工和各工作岗位的管理目标、工作要求，做到岗位落实、人员落实、责任落实、措施落实。一是严格实行值班巡查、寄宿生请销假、晚点名、缺勤追踪、来访验证登记、交接班及宿舍卫生、消毒等制度。尤其在夜间和学生户外活动期间，加大校园内的巡查力度，发现事故苗头及时处置。二是定期重点对学生宿舍视频监控、应急照明设施、疏散指示图及指示标志、消防栓、灭火器等是否正常运转、数量充足、安装规范、布局合理、功能完好情况进行检查，发现 隐患及时予以整改。三是充分利用班会、墙报、校园广播等各种途径经常对学生进行防溺水、防食物中毒、防校园侵害、防交通事故、防拥挤踩踏、防自然灾害、心理健康等各类安全教育，切实提高学生自我保护、自我防范能力。四是对不履行职责、管理不力甚至失职而造成安全事故的，要坚决实行责任追究。
[案例19] 2003年5月，在西部某九年制学校，一名七年级男生在上数学课时偷玩玩具，任课教师发现后批评了该男生，该男生便顶撞了几句。任课教师自觉损害了自尊，生气地朝该生左侧脸部扇了一耳光，造成该生耳膜穿孔。后该生辗转几家医院治疗才渐渐康复，肇事老师也付出了2万元医疗费的代价。
[案例20] 2011年12月，西部某初级中学八年级一男生因长期迟到、早退、旷课，考试成绩经常影响到班主任的考核。这次班主任发现该生又旷课后，要求该生到校上课，不料高男生严辞拒绝，班主任一气之下，将该男生殴打一顿，造成该生脑部震荡，鼻孔出血，胸背部多处软组织挫伤，在医院住院近一个月。后经多方协商，该班主任赔偿医疗费等费用1万元了事。
【案例分析】 除了上面少数老师对学生有体罚或变相体罚现象意外，还有一些校园冷暴力时有发生，如近年发生的“绿领巾”、“红校服”事件等，都需要引起我们的反思和重视。教师的职责是“传道、授业、解惑”，为何“人类灵魂工程师”的人民教师对学生却充满仇恨，甚至大打出手呢？主要还是由于肇事教师人文素养薄弱，依法执教意识不强，还有传统封建落后教育理念的作祟，加上进入青春期孩子我行我素、一意孤行等逆反心理的推波助澜，都是学生与老师发生肢体冲突或冷暴力行为的诱因。我们要杜绝教师体罚学生的非法行为，维护学生的人身权利不受侵害，使校园成为一个文明、和谐、健康的育人摇篮。首先，要加强教师依法执教意识，加大《教师法》、《教育法》、《未 成年人保护法》学习力度，提高教师的法制和人权意识，深化教师的思想道德境界，提升教师的人文素养。其次，学校要回归教育的本质，大力实施素质教育。要求教师从落后的教育理念和思想转变过来，从狭隘封闭的应试教育的枷锁中解脱出来，充分尊重学生人格，充分关心和爱护学生，建立新型的师生关系。最后，教师要善于原谅学生的错误。学生是未成年人，难免出现这样那样的错误和过失，教师要给予正确地引导和教育，不能紧紧抓住学生的错误和过失不放，耿耿于怀，甚至莫名其妙地对学生发火、体罚学生。特别是对于逆反心理极强的学生要有宽容之心，敞开胸怀，掌握和理解这些孩子的心理和个性特点，因材施教，及时发现和捕捉他们的闪光点。
六、消防安全
[案例21] 2013年5月23日晚11时50分，某市区某幼儿园教学楼大班卧室因线路老化起火，造成局部小型火灾，经消防部门及时扑灭余火，事故未造成人员伤亡。
[案例22] 2013年9月19日下午1点多，城区某校教工车库一部电瓶车充电过程中起火燃烧，因学校安保发现及时，未造成重大损失。
【案例分析】 从上面两个案例可以看出，校园内发生火灾主要原因是违章用火用电、电气线路老化、人为违反消防安全管理制度和消防安全措施不落实所致，如[案例22]，经查该事故系车主下班后忘记拔下充电插头，连续充电两天，充电器不能自动断电而过热起火。校园内一旦发生火灾不仅给国家和个人财产造 成损失，甚至危急生命，而且还会严重影响校园安全和校园各项秩序。防范校园火灾是每一位师生员工的共同责任，我们决不能麻痹大意、掉以轻心，应吸取其他学校火灾事故教训，在日常工作学习生活中，要时刻敲醒消防安全的警钟，从思想上树立牢固的消防安全意识，从我做起，严格执行消防安全各项制度，完善消防安全器械，认真整改消除消防安全隐患，确保校园长治久安。
七、其他突发事件
[案例23] 2013年12月17日下午，天津市城区某校一初一学生，在家中跳楼身亡。
[案例24] 2012年10月4日，我市城区某高中高一年级学生马某因与社会闲杂人员发生纠纷，受伤住院。
【案例分析】 这两起事件都有一共同点，就是都发生在校外，但最终处理结果却大相径庭。如[案例23]学校从人道主义考虑给了1万元慰问，而[案例24]由于家属的无理取闹及各种原因，最后从维稳角度出发学校把学生的医药费用结算。在这里想让大家注意这样一个细节，也就是[案例23]中该生跳楼事件发生后，该生家长一直称学生跳楼系老师体罚导致想不开所造成，要求学校予以赔偿。学校班主任拿出每天“班级日志”，从记录每天学生到校情况看，该生跳楼前几天均请病假未到校，该班主任老师又将存在手机上与家长联系短信交家长看，事发前几天一条“某某身体不适，请假3天”短信也作为证据提交公安机关。后来该家长也不话可说，最终学校考虑到家庭实际困难，从人道主义出发给了1万元慰问金。从这起案例可以看出，发生学 生意外事件后，学校在日常安全管理方面档案资料显得尤为重要，给公安机关取证提供第一手资料。本案中细心的班主任每天记录“班级日志”，注意保存与家长短信记录，据了解还有的老师把与有问题倾向学生之间谈心、谈话内容都记录在案，这些都是很好的做法，值得提倡和借鉴。
[案例25] 2014年3月27日早上，我市某县一职中正在早自习的周某某同学突感身体不适，并休克倒地，经及时送医院救治无效死亡，后经鉴定系突发先天性疾病所致。
【案例分析】据了解，本起事件由于学校处理及时、准确，没有发生任何矛盾和纠纷，得到学生家长的理解和认可。一是前期预防到位。该班班主任老师在事发前就及时发现周某某同学身体有异样，学生家长从开始隐瞒到积极配合，加强和学生家长的交流，了解学生的身体状况，并有学生的病历复印件和学生的日常记录。二是应急处理到位。事发后，学校迅速启动应急预案，各司其职，做到“四个第一”，即第一时间救治并到达现场，第一时间告知家长，第一时间陪伴受伤害学生身边，第一时间配合有关部门收集第一手证据资料。三是合理善后到位。事发后学校处处体现人文关怀.所以，学校发生突发事件后，不能束手无策，更不能惊慌失措，只要学校领导重视、落实责任、措施到位、处置正确、加强联系、保持沟通，做到事前预防到位，应急处理到位，合理善后到位，就会避免给学校带来不安定因素，为学生创造一个安宁、和谐的健康校园。
由于时间关系及水平有限，难免存在一些疏漏和不足，敬请各位专家批评指正。同时，也欢迎大家提供素材，以便我们再充实、再完善。
第三篇：典型生产安全事故案例解读分析材料
附件
国内几起典型生产安全事故案例解读
分析材料
一、青岛“11•22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故分析点评
（一）事故的基本情况。
2013年11月22日10时25分，位于山东省青岛经济技术开发区的中国石油化工股份有限公司管道储运分公司东黄输油管道泄漏原油进入市政排水暗渠，在形成密闭空间的暗渠内油气积聚遇火花发生爆炸，造成62人死亡、136人受伤，直接经济损失75172万元。
（二）事故的直接原因。
输油管道与排水暗渠交汇处管道腐蚀减薄、管道破裂、原油泄漏，流入排水暗渠及反冲到路面。原油泄漏后，现场处置人员采用液压破碎锤在暗渠盖板上打孔破碎，产生撞击火花，引发暗渠内油气爆炸。
（三）事故的间接原因。
1.企业安全生产主体责任不落实：
中石化集团公司及下属企业中石化股份公司、中石化管道分公司潍坊输油处和青岛站对安全生产工作疏于管理、管道保护工作不力、隐患排查治理不彻底，存在死角、盲区，2
司输油管道安全生产工作不力问题失察，对事故发生负有重要领导责任，被给予行政记大过、党内严重警告处分。
中石化股份公司副总裁、安全总监，未认真履行职责，指导督促中石化股份公司及中石化管道分公司开展输油管道安全生产工作不力，对负有安全生产监管职责的部门不正确履行职责的问题失察，被给予行政记大过、免职处分。
中石化股份公司生产经营管理部主任，对中石化管道分公司及其下属单位管理人员业务指导、督促检查不到位，被给予行政记大过处分。
中石化股份公司生产经营管理部副主任，对东黄输油管道存在的安全隐患督促整改不力，被给予行政降级、党内严重警告处分。
中石化股份公司国内原油处处长，对中石化管道分公司及其下属单位管理人员业务指导、督促检查不力，对东黄输油管道存在的安全隐患整改不力，被给予行政撤职、党内严重警告处分。
中石化股份公司炼油事业部主任，对归口管理的板块企业及其下属单位未认真履行安全生产管理职责的问题督促检查不到位，被给予行政记过处分。
中石化股份公司炼油事业部副主任被给予行政记大过处分。
中石化股份公司安全监管局局长，贯彻落实国家安全生产法律法规不到位，对中石化管道分公司及其下属单位管理
人员未认真履行安全生产管理职责的问题督促检查不到位，被给予行政记大过处分。
中石化股份公司安全监管局2名分管副局长，未认真履行职责，贯彻落实国家安全生产法律法规不到位，均被给予行政降级、党内严重警告处分。
中石化股份公司安全监管局安全监督处处长，指导督促中石化管道分公司及其下属单位管理人员贯彻落实安全生产规章制度、开展安全生产教育培训工作不力，被给予行政撤职、党内严重警告处分。
中石化管道分公司党委书记，贯彻落实党的安全生产方针政策不力，对企业干部、职工安全生产思想教育和培训工作不到位，指导应急处置工作不力，被给予撤销党内职务处分。
中石化管道分公司总经理，作为中石化管道分公司安全生产第一责任人，被给予行政撤职、撤销党内职务处分。
中石化管道分公司分管工程、设计、质监站和抢维修的副总经理被给予行政降级、党内严重警告处分。
中石化管道分公司分管运销、安全、管道的副总经理被给予行政撤职、撤销党内职务处分。
中石化管道分公司安全环保监察处副处长，对输油管道泄漏事故危害性辨识不清、判断失误，被给予行政降级、党内严重警告处分。
中石化管道分公司管道管理处党支部书记、处长，对潍
对管委会及有关部门履行安全生产监管、监督职责不力、原油泄漏应急处置不力等问题失察，被给予行政撤职、撤销党内职务处分。
开发区分管安全生产、应急的管委会副主任，作为政府分管领导，履行安全生产领导职责不力，督促检查安全生产监管、监督部门履行职责不力。管道泄漏事故发生后，未按规定参与现场救援，拖延、压制事故信息上报，同意谎报事故信息。对事故发生负有主要领导责任。被给予行政撤职、留党察看二年处分。
黄岛区黄岛街道办事处主任，督促指导黄岛街道办事处执法中队监督检查工作不力，对青岛丽东化工有限公司在厂区内排水暗渠上违章搭建临时工棚问题失察。对事故伤亡扩大负有责任，被给予行政记大过处分。
此外，责成山东省人民政府向国务院作出深刻检查，责成青岛市人民政府向山东省人民政府作出深刻检查。
管道保护主管部门追责8人：
山东省油区工作办公室主任，督促指导管道企业和山东省、青岛市油区工作办公室履行油气管道保护工作职责不到位。对东黄输油管道安全隐患治理不力、安全生产大检查不彻底等问题失察，被给予行政记过处分。
山东省油区工作办公室副主任，作为行业主管部门分管领导，被给予行政记大过处分。
山东省油区工作办公室综合管理处处长，未认真履行油
气管道保护工作监管职责，被给予行政降级、党内严重警告处分。
青岛市经济和信息化委员会主任，督促指导青岛市油区工作办公室履行油气管道保护工作职责不到位，对青岛市油区工作办公室存在的东黄输油管道安全隐患排查治理不力、安全生产大检查不彻底、指导应急救援不力等问题失察，被给予行政记大过处分。
青岛市经济和信息化委员会分管青岛市油区工作办公室的副主任，作为行业主管部门分管领导，履行油气管道保护工作监管职责不力，督促指导市油区工作办公室履行油气管道保护工作职责不力，督促管道企业治理东黄输油管道安全隐患不力。东黄输油管道发生泄漏事故后，对危险程度认识不足，指导应急处置不力，被给予行政撤职、撤销党内职务处分。
青岛市油区工作办公室主任，作为行业主管部门负责人，未认真履行油气管道保护工作监管职责，督促管道企业治理东黄输油管道安全隐患不力，安全生产大检查不彻底，东黄输油管道发生泄漏事故后，对原油泄漏事故风险辨识不足，被给予行政撤职、党内严重警告处分。
青岛市油区工作办公室调研员，未认真履行油气管道保护工作监管职责，被给予行政降级、党内严重警告处分。
开发区安全监管局党组书记、局长，领导组织安全生产监管和油气管道保护工作不力。泄漏事故发生后，督促本单
内严重警告处分。
二、晋济高速公路晋城岩后隧道“3.1”特别重大道路交通危化品燃爆事故分析点评
（一）事故的基本情况。
2014年3月1日14时45分许，位于山西省晋城市泽州县的晋济高速公路山西晋城段岩后隧道内，两辆运输甲醇的铰接列车追尾相撞，前车甲醇泄漏起火燃烧，隧道内滞留的另外两辆危险化学品运输车和31辆煤炭运输车等车辆被引燃引爆，造成40人死亡、12人受伤和42辆车烧毁，直接经济损失8197万元。
（二）事故的直接原因。
晋E23504/晋E2932挂铰接列车在隧道内追尾豫HC2923/豫H085J挂铰接列车，造成前车甲醇泄漏，后车发生电气短路，引燃周围可燃物，进而引燃泄漏的甲醇。
（三）事故的间接原因。
1.企业安全生产主体责任不落实：
（1）肇事车辆属于山西省晋城市福安达物流有限公司，该企业应急预案及应急演练不符合规定要求，不按照设计及批准要求充装介质，对从业人员安全培训教育不落实，行车记录仪发生故障后仍然违规从事运营活动。
（2）被追尾车辆属于河南省焦作市孟州市汽车运输有限责任公司，企业存在“以包代管”问题，不按照设计及批准要求充装介质，驾驶员和押运员习惯性违章操作。
（3）晋济高速公路煤焦管理站违规设置指挥岗加重了
车辆拥堵，其上级主管单位晋城市公路煤炭有限公司对管理站的监督检查和工作指导不力。
2.政府及相关部门履职不到位：
（1）山西省晋城市和泽州县政府及其交通运输管理部门对危险货物道路运输安全监管不力，存在安全生产大检查和专项检查工作不深入，隐患排查整改不到位，重审批、轻监管，执法不严等问题。
（2）河南省焦作市交通运输管理部门和孟州市政府及其交通运输管理部门对危险货物道路运输安全监管不到位，存在安全生产大检查和专项检查工作不深入，对企业隐患问题督促整改不力，未能及时纠正企业违规经营等问题。
（3）山西省高速公路管理局履行高速公路安全运营监管职责不到位，对下级单位安全运营工作指导督促不力，应急预案针对性和可操作性不强，对拥堵信息处置不到位。
（4）山西省公安高速交警部门履行道路交通安全监管责任不到位，存在对事故路段交通巡查、疏导不力，业务培训教育不到位等问题。
3.其他方面责任：
（1）湖北东特车辆制造有限公司（肇事车辆销售单位）、河北昌骅专用汽车有限公司（被追尾车辆销售单位）生产销售的半挂车的罐体未安装紧急切断阀，属于不合格产品。
（2）山西省锅炉压力容器监督检验研究院违规为未安装紧急切断阀的肇事车辆出具了“允许使用”委托检验报告。
（3）河南省正拓罐车检测服务有限公司违规为未安装紧急切断阀、罐体壁厚不达标的被追尾车辆出具了“允许使
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动与高速交警、煤焦管理站沟通协调，解决车辆拥堵措施不得力，被给予党内严重警告、撤职处分。
晋城市公路煤炭销售有限公司总经理，对下级单位和部门的监督、指导不力，致使晋济高速公路煤焦管理站指挥岗长期违反设计要求运行，被给予记大过处分。
晋城市公路煤炭销售有限公司副经理，抓日常监督、检查和指导工作不到位，应该发现而未能发现指挥岗违规设置问题，致使该指挥岗长期违反设计要求运行，被给予党内严重警告、降级处分。
晋城市公路煤炭销售有限公司站务管理部主任，在对晋济高速公路煤焦管理站日常的监督、检查和工作指导中，均没有对该指挥岗的不合理设置提出异议，致使该指挥岗长期违反设计要求运行，被给予降级处分。
晋济高速公路煤焦管理站站长，对指挥岗违规设置并长期运行的问题未督促整改，被给予党内严重警告、降级处分。
晋济高速公路煤焦管理站分管指挥岗的副站长，未及时发现指挥岗设置的问题，致使指挥岗长期违反设计要求运行，被给予党内严重警告、撤职处分。
（3）相关行政处罚及问责：责成山西省安全监管局、河南省安全监管局对相关责任企业及其主要负责人处以法定上限的罚款；由当地质量技术监督部门对公安司法机关立案查处并采取措施的相关车辆生产企业进行处罚。
2.对政府监管责任的追究（共41人）：（1）刑事追责19人：
山西省晋城市道路运输管理局副局长、山西省晋城市道路运输管理局货运科科长、山西省晋城市泽州县道路运输管理所客货运场管理办公室主任、山西省晋城市泽州县道路运输管理所客货运场管理办公室工作人员、山西省高速交警三支队八大队大队长、山西省高速交警三支队八大队民警、山西省高速公路管理局晋城路政大队大队长、山西省晋城高速公路信息监控中心值班班长、山西省锅炉压力容器监督检验研究院罐检站副站长、山西省锅炉压力容器监督检验研究院罐检站技术员等10人涉嫌玩忽职守罪被司法机关刑事拘留并逮捕。
河南省焦作市道路运输管理局副局长、河南省焦作市道路运输管理局货运管理科科长、河南省焦作市道路运输管理局货运管理科科员、河南省焦作市质量技术监督局计量科科长、河南省焦作市质量技术监督局特种设备科副科长、河南省孟州市交通运输局局长、河南省孟州市公路运输管理所原所长、河南省孟州市公路运输管理所党支部原副书记、河南省孟州市公路运输管理所维修科原科长等9人涉嫌玩忽职守罪、滥用职权罪、受贿罪等被司法机关立案侦查并逮捕。
（2）党纪政纪处分24人： 属地政府追责7人：
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大过处分。
山西省晋城市交通运输局局长，贯彻落实国家危险货物道路运输法律法规不力，在2013年下半年省市开展的安全生产大检查专项整治中，对危险货物道路运输企业专项整治只提出一般性要求，未组织提出专项整治方案，对分管领导和有关部门督促指导不力、监督检查不到位。对事故发生负有重要领导责任，被给予记大过处分。
山西省晋城市道路运输管理局局长，督促落实“两个主体责任”不到位，组织开展危险货物运输安全监管和隐患排查不深入，安全生产源头管控不到位，日常检查和隐患排查整治不彻底，对晋城市福安达物流有限公司存在的安全管理制度不落实等安全隐患失察，被给予党内严重警告、降级处分。
山西省晋城市泽州县交通运输局局长，对泽州县道路运输管理所督查指导不到位，对危险货物运输安全生产日常监管中存在的问题失察，被给予党内严重警告、降级处分。
山西省晋城市泽州县交通运输局分管安全生产工作副局长，代管泽州县道路运输管理所，对泽州县道路运输管理所开展的安全生产管理工作督查指导不到位，对危险货物道路运输专项整治工作组织不力，对晋城市福安达物流有限公司存在的安全隐患失察，被给予撤销党内职务、撤职处分。
山西省晋城市泽州县道路运输管理所主持全面工作的
副所长，对危险货物道路运输安全生产管理工作重视不够、组织开展安全专项整治不力，对客货场站办公室履行日常监管职责不到位，对晋城市福安达物流有限公司安全生产监督检查不到位，被给予党内严重警告、撤职处分。
河南省焦作市交通运输局局长，贯彻落实国家道路运输安全法律法规不到位，对分管领导及相关科室履行监管职责监督检查不到位，对相关人员未履行职责的问题失察。对事故发生负有重要领导责任，被给予记过处分。
河南省焦作市交通运输局分管运输管理科、道路运输管理局的副局长，对运输管理科、道路运输管理局安全生产监督管理工作指导不到位，对分管部门未认真履行监管职责的问题失察，被给予党内严重警告、降级处分。
河南省孟州市交通运输局分管法制安全科、孟州市汽车运输有限责任公司的副局长，没有认真吸取2012年包茂高速陕西延安“8•26”特别重大道路交通事故的教训，对暴露的问题督促整改不力，对分管的科室和公司有关人员未认真履行职责的问题失察。对事故发生负有重要领导责任，被给予党内严重警告、降级处分。
河南省焦作市道路运输管理局局长，没有认真吸取2012年包茂高速陕西延安“8•26”特别重大道路交通事故的教训，对暴露的问题督促整改不力，对道路运输管理局相关科室未认真履行监管职责的问题失察。对事故发生负有重要领
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违法行为进行坚决彻底地查处。
（4）广州工商局越秀区分局及光塔工商所日常监管缺失，有关人员收受建业大厦实际控制人好处后，对其违法经营行为未依法查处取缔。
（5）越秀区光塔街道办事处作为建业大厦属地监管单位，存在检查记录不规范，整改记录不完全。并长期收取建业大厦缴纳的房屋出租综合税，客观纵容了非法出租经营行为。
（6）越秀区政府办公室履行办文职责不到位。光塔街道办事处于2012年8月向区政府书面报告了建业大厦存在严重消防隐患问题，建议采取联合行动封停大厦一切经营活动，区府办未跟进督促相关部门回复意见，也未呈报相关领导批处，导致隐患未得到及时制止查处。
（四）事故的性质。
经调查认定，广州市越秀区起义路建业大厦“12•15”火灾是一起较大火灾责任事故，事故有关责任人员（总计41人）及责任单位被严厉问责。
（五）事故有关责任人员和责任单位追责情况。
1.对企业主体责任的追究（共11人）：（1）刑事追责11人：
建业公司、信龙公司、信浓公司实际控制人，信浓公司股东、建业大厦的安全（消防）责任人，信浓公司负责建业大厦的电工，信浓公司总经理、出纳、建业大厦物业经理，信浓公司法定代表人，信浓公司负责建业大厦的2名值班员、管理员，建业大厦一楼1D仓库承租方万利达鞋业公司负责
人，承租建业大厦一楼1D仓库的承租方万利达鞋业公司管理仓库员工，信浓公司会计，信浓公司员工等11人分别涉嫌消防责任事故罪和失火罪被司法机关刑事拘留并逮捕。
（2）行政处罚：
由广州市越秀区工商行政管理部门对建业公司等无照经营行为依法进行查处；由广州市越秀区国土房管部门对信龙公司违法经营行为依法进行查处，并由越秀区工商行政管理部门对该企业进行清算注销；由广州市越秀区公安分局对信浓公司消防违法行为进行查处，并由越秀区国土房管部门对该公司违法经营行为依法进行查处。
2.对政府监管责任的追究（共30人）：（1）刑事追责6人：
广州市司法局社区矫正工作处副处长（时任市调处办工作人员）、广州市建委房地产开发建设处副处长、越秀区公安分局交防大队前任副大队、消防民警、越秀区公安分局光塔派出所前任所长、消防民警等6人涉嫌滥用职权罪、玩忽职守罪、受贿罪等被司法机关立案并刑事拘留。
（2）党纪、政纪处分24人： 属地政府追责7人：
越秀区光塔街道前任办事处主任，作为建业大厦消防安全属地监管单位的街道办主要领导，收受建业大厦实际控制人好处，对街道办检查记录不规范、整改记录不全、缺少复查记录等问题失察，在上报建业大厦消防安全隐患问题后未能及时督促跟进反馈情况，对不符合出租条件的建业大厦征
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越秀区公安分局交防大队分管消防执法工作的副大队长，未督促大队片区民警依法履行消防安全监督管理职责，指导开展消防监督管理工作不力，对消防工作领导不力，被给予行政警告处分。
越秀区公安分局前任光塔派出所所长，督促、指导派出所开展辖区内消防监督管理工作不到位，对辖区范围内消防工作领导不力，利用职务之便收受建业大厦实际控制人好处，未能严格落实建业大厦消防安全责任，被给予撤销党内职务、行政撤职处分。
越秀区公安分局光塔派出所前任分管消防工作的副所长（2011年4月至2012年2月），未能严格落实辖区消防安全责任，督促、指导派出所开展辖区内消防监督管理工作不到位，对民警消防监督检查不到位、不规范等问题失察，对辖区范围内消防工作领导不力，被给予行政警告处分。
越秀区公安分局光塔派出所现任分管消防工作的副所长，未能严格落实辖区消防安全责任，督促、指导派出所开展辖区内消防监督管理工作不到位，对辖区范围内消防工作领导不力，被给予行政警告处分。
越秀区公安分局光塔派出所专职消防民警，贯彻落实有关消防法律、法规和规章制度不力，未严格落实消防安全责任制，开展消防监督管理工作不力，也未按《消防监督检查规定》的要求，将建业大厦存在的重大消防安全隐患书面报分局交防大队，对事故的发生负有监管方面的直接责任，被
给予行政记过处分。
越秀区公安分局交防大队负责光塔街消防工作民警，对建业大厦未经消防验收对外出租经营的消防违法问题未依法查处，被给予行政警告处分。
越秀区公安分局光塔派出所前任分管消防工作的副所长（2011年12月至2013年6月），未能严格落实辖区消防安全责任，督促、指导派出所开展辖区内消防监督管理工作不到位，对辖区范围内消防工作领导不力，被给予行政警告处分。
越秀区公安分局光塔派出所所长，未能严格落实辖区消防安全责任，督促、指导派出所开展辖区内消防监督管理工作不到位，对辖区范围内消防工作领导不力，给予其通报批评。
司法、工商、城管、信访综治、督查办等部门追责6人： 市司法局前任调解工作管理处处长，收受建业大厦实际控制人的好处，利用职务之便为建业大厦违法出租搭建协调平台，致使建业大厦重新对外出租作仓储使用。其签发的协调会会议纪要，导致属地政府、街道及区职能部门怠于履行消防违法的查处职责，致使消防隐患未从根本上整治，被给予行政降级处分。
光塔工商所所长，收受建业大厦实际控制人的好处，对信龙公司、信浓公司出租建业大厦的违法经营问题不依法查处取缔，对事故的发生负有直接责任，被给予行政降级处分。
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第四篇：学校安全事故典型案例
学校安全事故典型案例
一、教育教学活动安全 案例一:
教师对违反课堂纪律的学生要耐心 在2002年10月的某一天，某校中学生何某趁陈老师上课在黑板板书之机，偷偷地在下面抽烟。老师发现之后，便叫何某交出烟来，但何某再三否认抽了烟。于是，陈老师怒气冲冲地骂了他一顿，并打了他两个耳光，恰好是打在何某的左耳上，致使何某左耳失聪。后来，陈老师赔偿了该同学的经济损失。【分析】
在此案例中，陈老师面对课堂突发事件，应冷静处理，调查了解情况，以正面教育为主，讲清道理，使学生知错改错，而不能凭一时冲动体罚学生。因为我国《未成年人保护法》规定：“学校、幼儿园的教职员应当尊重未成年人的人格尊严，不得对未成年学生和儿童实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。”陈老师打了何某两个耳光致使其左耳失聪的行为，违反了《未成年人保护法》的有关规定，侵犯了学生的身体健康权。所以，陈老师的行为是一种违法行为，学校应承担全部责任。陈老师体罚何某造成何某失聪，法医将根据何某失聪程度鉴定何某伤残等级：轻微伤、轻伤、重伤。如属轻微伤，陈的行为属一般违法行为，不构成犯罪；如属轻伤或重伤，陈的行为构成故意伤害罪。根据《刑法》第234条规定，故意伤害他人身体的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪，致重伤的，处3年以上10年以下有期徒刑。如属轻伤，加害人与受害人可以和解，受害人不向法院起诉的，不追究刑事责任；如属重伤，无论受害人是否向司法机关控告，司法机关将追究加害人的刑事责任。
2、教师教育学生应和颜悦色，以免发生师生冲突
2002年12月某日下午，某中学的高一年级某班学生在第6节课的上课铃响之后，陆陆续续地只有20位左右的学生到了运动场上集合。体育教师黄某面对这种情况，就叫体育委员回教室通知没到的学生来上课。同时，他又吩咐几位班干部去学校体育室扛抬棉垫以及其他用来跳高的工具。剩余的学生便在教师的默许下在运动场上自由活动。几分钟过后，在教室里被体育委员叫来的学生和拿体育用具的学生都到了运动场。黄某便吹哨子集合，在其周边的学生已缓慢集合成队，但仍有一位学生在远处的沙池边上跳远。黄某用力吹了几下哨子，那位学生(某甲)才小跑过来。在某甲快要站回队伍时，黄某喝道：“站住!”并用眼神狠狠地盯着某甲。过一会儿，黄某问道：“你没听到老师吹哨子吗?为什么还慢慢地、大摇大摆地过来?”某甲没回答，并用眼睛盯着黄某。黄某一看，火气就来了，拿着笔的右手一巴掌过去，“叭”地掴了一下某甲。某甲双手捂住左眼角弯下身子，突然，又直起身体，冲向黄某并抓住黄某的上衣，于是两人扭打起来。旁边的学生见状，迅速上前把他们两个拉开。某甲转而离开操场去学校小卖部(商店)打电话通知其家长，继而又回到运动场，见黄某在训学生，便从路边拿上一块小砖头，快速走向黄某，将到时，举起砖头用力砸向黄某。黄某见状，迅速侧身一闪，迅即抓住某甲的手，两人又扭打起来。旁边的学生又一轰而上，拖开两人。但这时黄某已怒极，奋力挣脱学生们的拖拉，向某甲猛打，学生们拼力拉开两人，打架结束。
黄某的上衣被撕破，背后有两处伤痕；某甲左眼角黑肿有瘀血，左腿上有两处瘀血。
某甲的家长来到学校后将某甲带往医院检查，院方要求住院观察3天，诊断结果是有轻微脑震荡。某甲的家长要求黄某赔礼道歉并赔偿住院费和营养费。学校没有处分老师黄某，但支付了某甲的住院费和医疗费，并对某甲作出了记过一次的处分。第二学期，某甲自动退学。【分析】
《教师法》第35条规定：“侮辱、殴打教师的，根据不同情况，分别给予行政处分或者行政处罚；造成损害的，责令赔偿损失；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”某甲殴打教师是错误的，应赔偿教师黄某的损失。教师黄某对待某甲的态度和先动手打人是不对的，是违反《教师法》的规定的，也是引发这次事件的主要原因之一。因为对学生坚持正面教育，是所有教育工作者必须遵循的一条重要的教育原则。对于有缺点、有错误的学生，要深入了解情况，具体分析原因，满腔热情地做好他们的思想转化工作。对于极个别屡教不改、错误性质严重、需要给予纪律处分的学生，也要进行耐心细致的说服教育工作，以理服人，不能采用简单粗暴和压服的办法，更不得体罚和变相体罚学生。《教师法》也规定了教师不得体罚或者变相体罚学生。对于体罚或者变相体罚学生的教师，所在学校、其他教育机构或教育行政部门，必须及时进行批评教育，帮助他们认识和改正错误，并视情节给予行政处分或者解聘。对于情节极为恶劣，构成犯罪的，要依照《刑法》的规定追究刑事责任。
3、高中生打架不满学校处理,杀死同学刺伤老师
2004年9月27日清晨，同江市某中学发生血案，一名学生被捅死在学校，一名老师被捅成重伤。8小时后，畏罪潜逃的犯罪嫌疑人小翔被抓获。日前，小翔已被同江市检察院批准逮捕。与人争吵引来一顿拳脚小翔是同江市某中学高中二年级的学生，案发时不满18周岁。9月23日中午休息时间，小翔和同学石某来到同江市新一族游戏厅，同江市某小学学生小玉不慎将小翔眼镜碰掉，二人发生争吵。游戏之后，小翔返回学校。在途中，受了委屈的小玉领着七八个小孩追上来，要打小翔，小翔就把小玉拽过来打了他一个嘴巴子，后被同学拉开。小玉的父亲知道此事后就领着小玉到小翔所在的中学为儿子讨公道，教务处主任玉华告诉他们等放学时在校门口认一认是谁。下午放学时，小翔遇到了在校门口等候他的小玉及其父亲等人。双方发生争吵，小玉和父亲对小翔拳打脚踢，这时小玉读高中的表哥徐某赶到，也参加到打人的队伍中，小翔被打得鼻青脸肿。
被打心中不满报仇杀人
第二天，小翔买了一把刀带在身上。9月25日，小翔到学校找到教务处主任玉华老师，要向其说明情况，玉华老师让其写出事情经过，并告诉其等候处理。这时小翔心里产生不满情绪，“自己挨打了，还要挨处分，这太不公平了。”遂产生报复心理。小翔从教务处出来，拿着刀来到北面教学楼，把参与打他的高中三年级的徐某骗出，连捅三刀，致徐某倒地死亡。事发后，小翔又跑到教务处把玉华老师骗出去，说自己的家长来了，当玉华老师走到门口时，小翔向其连剌两刀，由于旁边有人前来制止，小翔携刀逃跑，玉华老师被刺成重伤。
性格缺陷是犯罪主因
同江市检察院在受理此案时发现，9月23日小翔被打后，他回到家后其父亲曾问起过事情的原因，他向父亲说他要报仇，父亲只是劝他说：“冤冤相报何时了。”同时，同江市检察院调查发现，小翔童年丧母，从小就养成了孤癖的性格。他不但性格内向，而且不善与人交流。在父亲又给其找了继母后，更加重了他的心理扭曲，他对自己的家感到了不适应，致使小翔看问题比较偏激。考上高中后，小翔对学习不感兴趣，经常出没于网吧、游戏厅。对于家长的教育他总是不屑听取。长此以往，他与父亲的交流障碍更深了，在父亲的眼里他是一个有精神障碍的孩子。
同江市检察院的办案人员认为，这起血案是完全可以避免的，但是因为家长、学校在处理问题时方法不当，没能及时引导孩子如何行事，这是悲剧的根源。学生的家长以及学校都应该妥善做好孩子心理健康教育，让孩子正确地认识问题，处理问题。(因涉及个人隐私，以上人名均为化名。)
二、交通安全
1沁源县第二中学学生被撞案
2005年11月14早晨5点40分，沁源县第二中学组织全校初
二、初三13个班的900多名学生来到汾屯公路上跑操，学生们跑到汾屯公路118公里+206米处，在公路上调头返回。前面12个班都调头返回去了，尾随其后的初三121班转弯时，一辆车号为晋D13513的东风带挂大货车像疯了一般突然碾压过来，在一片惊呼和惨叫声中，学生们纷纷倒地。东风带挂车“扫”倒一大片学生后，撞断路边的大树又驶上公路斜横在路上才停了下来。当场有18人死亡，21人受伤，其中32岁的班主任老师姜华也在此次事故中丧生。死亡学生中，年龄最大的18岁，最小的15岁。
晋D13513东风带挂车为黎城县东阳关镇长宁村李孝波驾驶，准备从黎城县到沁源马军峪煤矿拉煤，拉煤车为空车，肇事的两名司机在事故中没有受伤。
［预防与对策］
这起特大交通安全事故给师生的生命安全和健康造成了重大的伤害。为了吸取这起特大交通事故的沉痛教训，保证在学校体育工作中师生的安全与健康，各级教育行政部门和学校必须采取切实有效的措施杜绝此类事故隐患：
一、学校开展一切体育活动的目的，都是为了促进学生的身心健康发展，在体育活动过程中首先要高度重视学生的生命安全，要切实树立健康第一的指导思想，各级教育行政部门和各级各类学校要立即开展一次学校体育工作安全隐患大检查，彻底消除隐患，防患于未然。
二、城镇学校的早操、跑步等体育活动要尽量安排在校园内进行，严禁学校组织学生在主要街道和交通要道上进行集体跑步等体育活动。农村学校如确因体育场地欠缺，只能安排在校园外开展体育活动的，可以组织在附近的安全场所内进行，应避开交通要道，要选择适宜的路线确保学生的生命安全。
三、学校开展大型体育活动以及其他大型学生活动，必须经过主要街道和交通要道的，应事先征得公安交通管理部门的同意和支持，采取必要的安全防护措施。
四、学校对体育活动时间要合理安排，校内活动场地不足的，要采取错开体育活动时间、开展不同形式的活动内容等措施，寄宿制学校要合理安排早操时间。
五、学校要加强学生上学、下学交通安全的教育，切实增强学生的交通安全意识，教育学生严格遵守交通规则，防止交通安全事故的发生。
六、请各地教育行政部门根据本通知要求立即制订出因地制宜、切实可行的实施意见和措施，并将落实情况上报我部。
三、教学设施设备安全 拥挤踩踏事故
最近一个时期因教学设施问题而引发的伤害事故时有发生，内蒙古风镇、江西、四川都因楼道狭窄、灯光昏暗发生踩踏事故，重点是各学校楼梯、走廊、护栏存在问题等。学生集体活动上下楼进行巡查和疏散，以确保学生不会出现拥挤、踩踏事故。
要定期检查学校的楼梯、走廊、护栏的设计和体育设施、教具是否符合安全要求；楼道、走廊及其他通道是否安全通畅。
各类学校要从学生实际出发，放学时要适当错开时间，避免学生拥挤。目前，一些学校放学时间错开，学生放学由班主任统一带队，并护送至校门前。要教育孩子在学校上下楼梯时不要拥挤、打闹、追逐。
办法对这类事故也做出了明确的规定：
第十八条 学校应当建立校内安全定期检查制度和危房报告制度，按照国家有关规定安排对学校建筑物、构筑物、设备、设施进行安全检查、检验；发现存在安全隐患的，应当停止使用，及时维修或者更换；维修、更换前应当采取必要的防护措施或者设置警示标志。学校无力解决或者无法排除的重大安全隐患，应当及时书面报告主管部门和其他相关部门。
学校应当在校内高地、水池、楼梯等易发生危险的地方设置警示标志或者采取防护设施。（字幕）
第三十二条 学生在教学楼进行教学活动和晚自习时，学校应当合理安排学生疏散时间和楼道上下顺序，同时安排人员巡查，防止发生拥挤踩踏伤害事故。晚自习学生没有离校之前，学校应当有负责人和教师值班、巡查。几起重大的踩踏案件都是由于拥挤、设备设施不完善造成的，我们看一下下面这个案例：
内蒙古丰镇二中坍塌事故21名学生死亡
2002年，9月23日晚6时50分，内蒙古自治区丰镇市第二中学教学楼发生楼梯护栏坍塌事故，造成21名学生死亡、47名学生受伤。
丰镇市二中是市属重点中学，有初中三个年级19个班，共1563名学生。9月23日，晚自习结束后，1500多名学生从东西两个楼道口，在没有任何照明的条件下，蜂拥下楼。在西楼道接近一楼的最后四五个台阶处，楼梯护栏突然坍塌，前面的学生纷纷扑倒在地，后面的学生看不清，仍然纷纷往前拥挤，酿成事故。事件发生后第17天，丰镇市纪委、监察局对相关责任人作出处理：给予丰镇市教育局局长孙伟党内严重警告、行政撤职处分，丰镇市教育局副局长任润和党内警告、行政降职处分，丰镇市教育局党委书记、副局长彭泽民党内严重警告处分，丰镇市教育局副局长霍艳君党内警告处分。
丰镇市二中校长樊启、副校长邢志强、总务主任弋育分别受到开除党籍、开除公职处分；副校长康连锁、政教处主任贾世明受到留党察看两年、行政撤职处分；安全保卫处主任吕全有受到开除公职处分。另据公安机关调查认定，樊启、邢志强、贾世民、吕全有因涉嫌重大事故渎职等罪，被检察机关正式批捕。分别给予丰镇市委副书记米继文、副市长杨鸿钧党内严重警告处分。
事故原因已基本查明，这次学生伤亡事故的主要原因是，学校管理混乱，尤其是安全管理不落实。
事故发生地的楼梯１２盏灯１盏没有灯泡，１１盏不亮。事故发生当天下午１７时，有老师向校长反映灯泡照明问题，校长以“管理灯泡人员不在”为由，没有及时处理潜在的安全隐患，结果在当天１８时５０分就发生惨剧。丰镇二中严重忽视安全管理。在当天没有照明的条件下，如果学校安排两个老师在楼梯口值班，疏导放学的１９个班级的学生或者组织学生分期分批走出楼道，也不至于酿成特大伤亡事故。
丰镇二中违反国家规定，擅自延长一个课时为学生补课，造成新学期的第一天补课结束就形成了这样的惨剧。校长樊启严重渎职，在事故发生的当天，校长应该带班却不在岗。他与教委、本校和其它学校的１８位老师，在丰镇市春江饭店喝酒。
事故发生后，学校老师给他打电话说学校发生重大事故，要求他立即返校，他却安排与其一同喝酒的副校长回去先看看，自己仍在喝酒。直到副校长返回学校，看到惨不忍睹的场面后再次给他打电话，他才赶到学校。
丰镇二中去年９月落成使用的新教学大楼，建筑面积５３７０平方米，其中一层为商业门市房，二层三层为教室、办公室和学生宿舍（１２０名学生住宿），全楼共有东西两个宽３米３的楼道出口。按照设计容量，全楼只能容纳８００多名师生，但丰镇二中违规扩编，使在校学生人数增加到了１５０９名，严重超员造成不堪设想的后果。
按照图纸设计，丰镇二中的教学楼楼梯护栏应该为直径为１６毫米的一级圆钢，但技术监督部门怀疑，实际使用的钢筋强度不够，已经送往呼和浩特市进行质量检测，结果将在明天下午公布。另外，学校在这座教学楼未经验收的情况下，就投入了使用。
根据上述事实，公安机关依法对丰镇二中校长樊启、副校长邢志强、政教室主任贾四民、生活安全保卫老师吕全有、内蒙古第三建筑公司３８项目部负责人马雁实行了刑事拘留，同时对丰镇二中前任校长胡增雨依法实行监控。
我们分析一下这一事故
这次踩踏事故的起因确实是因为学生搞恶作剧，引起大家的恐慌而发生的。但是情况并不是这么简单。而是教学楼里的灯非常昏暗，照明不好，才导致学生们拥挤之后看不清情况，造成按照设计容量，全楼只能容纳８００多名师生，但丰镇二中违规扩编，使在校学生人数增加到了１５０９名，严重超员造成不堪设想的后果。严重的踩踏事故。
事故发生地的楼梯１２盏灯１盏没有灯泡，１１盏不亮。事故发生当天下午１７时，有老师向校长反映灯泡照明问题，校长以“管理灯泡人员不在”为由，没有及时处理潜在的安全隐患，其实他们也意识到了危险，但是这么多年从来没出过什么事故，所以也就一直没有着手解决。
但是如果当时能有老师在场维持秩序，也不会导致那么严重的后果。按照规定，学生上晚自习必须要有教师陪同。
这个事故发生的原因有几大因素，一是学校校长安全意识薄弱、二是学校管理缺位、三是防范措施不利。
校方承认他们的管理确实存在着漏洞，事发后他们已经采取了相关的措施，对在校的学生进行了安全教育和心里咨询，教育他们养成良好的行为习惯。同时，学校在上下楼楼道都安排专门的老师负责疏通，还安上了一些警示牌警示标语。在这个事件中有21个学生失去性命，应该说校园安全是这几年来一直在说的一个话题，而且校园安全似乎包含着方方面面，学生在学校里所有可能受到伤害的地方，都是学校应该注意的地方。
作为学校来讲，学校的安全工作是由谁来负责？
1、校长负责制
从学校本身来说，安全事故必须由校长直接来抓，这是保障和基础。
2、教师参与 另外，这项工作要让每个老师都意识到，他的安全保卫的细节工作是由每个老师来完成的。
3、对学生的安全教育要放到细节当中去。
关于在学校里发生的安全事件，作为学校包括教育主管部门要承担行政责任，有的人会被免职，其次学校承担民事赔偿的责任。但最关键的是要对学生进行安全教育。
4、消防安全
俗话说水火无情，学校要做到防“火”于未然，《办法》规定：
第十九条学校应当落实消防安全制度和消防工作责任制，对于政府保障配备的消防设施和器材加强日常维护，保证其能够有效使用，并设置消防安全标志，保证疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。
第二十条学校应当建立用水、用电、用气等相关设施设备的安全管理制度，定期进行检查或者按照规定接受有关主管部门的定期检查，发现老化或者损毁的，及时进行维修或者更换。
第三十四条学校不得将场地出租给他人从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营活动。
第四十条学校应当针对不同课程实验课的特点与要求，对学生进行实验用品的防毒、防爆、防辐射、防污染等的安全防护教育。
学校应当对学生进行用水、用电的安全教育，对寄宿学生进行防火、防盗和人身防护等方面的安全教育。
第五十六条校园内发生火灾、食物中毒、重大治安等突发安全事故以及自然灾害时，学校应当启动应急预案，及时组织教职工参与抢险、救助和防护，保障学生身体健康和人身、财产安全。
我们看一下这个案例
2006年6月6某市第三高中发生火灾。由于起火房屋为土木结构旧房，过火较快，扑救工作难度较大，至次日3时大火才被扑灭，从火场中救出100多名学生。大火将住在该校同一宿舍内的6名男生烧死，烧毁面积约500平方米的学生宿舍10间。起火原因是住在下铺的一名同学夜间点蜡烛看书，睡着后点燃床铺引发火灾。
消防管理是校园安全的首要问题。由于人员大量集中，校园里用电、用火频繁，因此，校园消防安全工作尤其重要。然而，近几年由于对校园消防安全工作重视不够，教师、学生缺乏必要的防火、灭火和火灾自救知识，一些学校消防管理机制不健全，极易引发火灾。学校是集教学、住宿、餐饮、理化实验、电教等多功能服务为一体的场所，一些学校的教师、学生在取暖、做饭、做实验时随意乱拉乱接电线，在宿舍内使用电热器具，造成学校用电负荷增大，很容易使电线接头短路；一些学校的学生宿舍用易燃材料吊顶，且烟囱距吊顶近，火灾隐患十分突出；一些学校的住宿学生用蜡烛照明或在卧室吸烟、使用蚊香，随时都可引发火灾。解决此类问题需要设立校园安全预案制度，包括“警之于先，察之于后”两个体系，而前者又是预案制度的核心。
校园消防安全需要政府、社会、家庭和学校“四位一体”共管。近几年来，教育部门在开展校园消防安全方面做了很多工作，有的学校制定了防火制度，有的落实了层层消防安全责任制，但对学生的消防安全教育依然比较薄弱。根据相关统计，80％的火灾都是人为因素造成的，如缺乏安全用火、用电知识等等。因此，加强培养公民的消防安全意识至关重要。学生掌握消防安全知识不仅关系到其一生的安全，也关乎公民整体素质的提高。只有从小培养消防安全意识，才能从根本上预防灾难的发生。
消防安全知识应该作为中小学和幼儿园的课堂教学内容。除此之外，学校可以定期组织逃生自救演习，制定实际可行的预案，万一发生火灾也能不慌不乱。我国现有的3000多个消防站都是免费向中小学和幼儿园开放的，学校可以组织孩子们走进消防站，获取更直观的消防知识。
［预防与对策］
学校应当落实消防安全制度和消防工作责任制，对于政府保障配备的消防设施和器材加强日常维护，保证其能够有效使用，并设置消防安全标志，保证疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。
学校应当建立用水、用电、用气等相关设施设备的安全管理制度，定期进行检查或者按照规定接受有关主管部门的定期检查，发现老化或者损毁的，及时进行维修或者更换。学校应当制定应急预案。
第五节、饮食卫生安全
病从口入，学校食堂就餐人数多，中小学生判断能力差，有些学校食堂存在无卫生许可证、从业人员无健康体检证明、食堂后厨工艺流程不合理、环境卫生差等问题，学校食物中毒事件的发生严重影响学生的身心健康，要采取有效措施，加强学校食品卫生工作。教育行政部门和学校领导要以对学生健康高度负责的精神，牢固树立“健康第一”的指导思想，切实加强对学校食品卫生安全工作的领导，完善并落实学校食品卫生安全工作责任制，确保食品卫生安全工作警钟长鸣，常抓不懈。要把学校食品卫生（包括饮水）肠道传染病防控工作作为开学初的重点工作，要按照食品卫生有关法规文件要求，层层落实责任目标，强化管理，特别要落实学校食品卫生安全校长责任制、食物中毒责任追究等各项制度。学校要以多种形式对广大师生开展食品卫生、预防食物中毒和肠道传染病知识的宣传教育，农村中小学要注意教育学生不喝生水、不摘食野果（菜）不买街头无证小贩的饮（食）品等，增强学生的自我保护意识和能力。教育行政部门和学校要强化报告意识。发生学校食物中毒等突发公共卫生事件后，必须按要求立即向当地疾病控制部门报告，并逐级报告上级教育行政部门。对隐瞒实情不上报者，要按照有关规定进行责任追究。
第二十一条学校应当严格执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《餐饮业和学生集体用餐配送单位卫生规范》，严格遵守卫生操作规范。建立食堂物资定点采购和索证、登记制度与饭菜留验和记录制度，检查饮用水的卫生安全状况，保障师生饮食卫生安全。
第二十三条学校应当按照国家有关规定配备具有从业资格的专职医务（保健）人员或者兼职卫生保健教师，购置必需的急救器材和药品，保障对学生常见病的治疗，并负责学校传染病疫情及其他突发公共卫生事件的报告。有条件的学校，应当设立卫生（保健）室。
1、中毒学生赔偿案
2004年9月22日，对于三河市第二中学来说，是一个黑色的日子。这天下午六点多钟，结束军训的学生来到学校第二食堂吃晚饭。大约半个小时后，几十名学生纷纷出现头晕、恶心、呕吐，有的学生倒在了食堂地上。9月24日，河北省疾病控制中心检测出中毒学生的呕吐物中含有“毒鼠强”成分。
中毒事件发生的第二天，三河市公安局侦查后发现，制造此次中毒事件的是三河二中食堂原管理员于海旺，他因怀疑学校膳食科主任刘某背后向校领导说他的坏话，致使他被调离膳食科，对刘某怀恨在心，遂在饭菜中投毒，以报复刘某。2004年9月，于海旺被依法逮捕。2005年4月底，廊坊市中级人民法院开庭审理了此案，目前尚未宣判。2005年11月中旬，46名中毒学生已全部出院，重返校园。
谁来承担责任
46名中毒学生出院后，大多数出现了视力下降、记忆力减退的现象。“孩子们老是跟我们说，头晕，看一会儿书头就痛，眼睛模糊，中毒后做血透的腿经常痛。”46名学生中毒后，多人在医院做了腿部血液透析。
2004年11月21日，中毒学生的家长们向三河市政府、三河市教育局提出，三河二中对中毒事件负有管理失职的责任，应该承担中毒学生的经济赔偿和精神赔偿，并对中毒学生今后的生活作出明确承诺。
但三河市教育局的书面答复认为，根据教育部《学生伤害事故处理办法》第十四条规定，于海旺的投毒行为属于个人故意犯罪，应当承担全部责任，学校没有责任，投毒行为致使部分学生人身受到损害，其责任不应该由学校承担，应该由于海旺个人承担。对于中毒学生今后的治疗问题，市教育局的答复是，对有鉴定资格和权力的医疗机构、鉴定机构出具有效鉴定证明，确属因中毒引发后遗症的学生，可以随时享受免费治疗，直至痊愈。家长们认为，“孩子们是在学校开办的食堂中毒的，如果学校管理真的无懈可击，于海旺怎能把毒药放在饭菜里？”“于海旺仅是学校的一个普通员工，根本没有能力赔偿，市教育局是在推卸责任。”
最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释中规定，对未成年人依法负有教育、管理、保护义务的学校、幼儿园或者其他教育机构，未尽职责范围内的相关义务致使未成年人遭受人身损害，应当承担与其过错相应的赔偿责任。
“因此，教育部《学生伤害事故处理办法》并不能作为处理本案的法律依据。三河二中对中毒学生负有责任是毋庸置疑的。本案中被害人因经济损失而要求的赔偿不是主要的，重要的是要求精神赔偿。”
《中小学幼儿园安全管理办法》规定：
第二十一条学校应当严格执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《餐饮业和学生集体用餐配送单位卫生规范》，严格遵守卫生操作规范。建立食堂物资定点采购和索证、登记制度与饭菜留验和记录制度，检查饮用水的卫生安全状况，保障师生饮食卫生安全。
2、吉林6362名学生饮用豆奶集体中毒赔偿案
3、哈尔滨一中学200多学生食物中毒 ［预防与对策］
要采取有效措施，加强学校食品卫生工作。教育行政部门和学校领导要以对学生健康高度负责的精神，牢固树立“健康第一”的指导思想，切实加强对学校食品卫生安全工作的领导，完善并落实学校食品卫生安全工作责任制，确保食品卫生安全工作警钟长鸣，常抓不懈。要把学校食品卫生（包括饮水）肠道传染病防控工作作为开学初的重点工作，要按照食品卫生有关法规文件要求，层层落实责任目标，强化管理，特别要落实学校食品卫生安全校长责任制、食物中毒责任追究等各项制度。
第五篇：大学生安全事故典型案例
大学生安全事故典型案例汇编
案例一
2004年11月26日下午15时左右，某高校某学院学生陈某违规使用大功率电器热得快，停电后未将插头拔下，并顺手将热得快放于抽屉中，来电后引燃抽屉中的物品，造成火险，幸被及时扑灭，未造成重大财产损失。
案例二
2006年3月27日晚19时左右，某高校外国语言文学学院学生杨某在洗漱间违规使用大功率电器热得快，离开寝室时忘记拔掉插头，导致暖水瓶爆炸，引发火险，幸被及时扑灭，未造成财产损失。
案例三
2006年2月20日下午14时左右，某高校某学院学生刘某趁寝室无人之机，找来锁匠撬开同寝室同学张某的衣柜，并拿走其放在衣柜中的招商银行卡，通过此卡，刘某取走了张某卡内存款3100元，取完钱后刘某又将招商银行卡放回张某的衣柜里。
案例四
2006年3月7日下午14时30分左右，某高校外语学院黄某回到学生公寓8栋108寝室，发现同寝室同学张某存放笔记本电脑的柜子未锁，遂打开柜子，取出电脑，并将电脑藏入所住公寓顶楼无人居住的房间，事后伪装发案现场，并向该校保卫处报案。
案例五
2004年12月9日中午，某高校经济学院学生刘某与计算机科学学院学生杨某、李某等人喝酒聊天，当聊到与管理学院学生廖某的过节时越想越气，遂冲到学生公寓14栋242室，把廖某叫到楼道里进行殴打,杨某、李某在拉劝中趁机对廖某某进行踢打。当天下午，廖某的同寝室同学韦某回到宿舍后，得知寝室门被刘某踢坏、廖某又被刘某殴打后，便与管理学院学生戴某一起找刘某“评理”，最后大打出手。
案例六
2005年1月10日晚，某高校某学院学生宋某邀集同院学生张某、葛某一起到学生公寓10栋6楼找用红外线发射器照射自己的人。当他们看见外语学院学生周某手中有红外线发射器，就认定是周某所为并对周某进行了殴打。随后，外语学院学生刘某、娄某、官某、叶某知道了这一情况，并与周某一起找宋某“评理”。双方在学生公寓14栋4楼的楼道间发生激烈争执，继而动手群殴。
案例七
2006年9月30日13时30分左右，某高校法学院2006级学生包某在军训完后，邀其老乡及同学十余人聚餐。席间，包某老乡谢某不断劝其喝酒并以言语相激，导致两人产生严重冲突。冲突过程中，包某掏出随身携带的小刀威胁谢某，被旁人劝住。随后，谢某用随身携带的匕首将包某右脸颊刺中，随即逃走。
案例八
2006年10月7日15时左右，某高校某学院2004级学生董某为了报复其同学陈某某，趁陈某某外出之机，向陈某某电脑主机上泼水，以致陈某某回来开机时造成主机短路。
近年来，大学生违法、犯罪率呈上升的趋势早已引起社会广泛关注，造成大学生犯罪日益增多的原因是多方面的，其主要原因在于：
案例九
2006年5月10日18时许，某高校电子信息工程学院2003级学生李某骑车出校购物横穿公路时，被一东风重载卡车碾成重伤，后经医院抢救无效死亡。
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