“工程质量责任重于泰山”,他们用信心和忠诚坚守路桥工程质量 ——市政工程质量监督站监督工作侧记[模版]

第一篇：“工程质量责任重于泰山”,他们用信心和忠诚坚守路桥工程质量 ——市政工程质量监督站监督工作侧记[模版]

“工程质量责任重于泰山”，他们用信心和忠诚坚守路桥工程质量

——市政工程质量监督站项目跟进监督工作侧记

哈尔滨市市政工程质量监督站1989年建站，现有人员编制21人，负责对哈尔滨市行政区域内的城市道路、桥梁、隧道、供水及供水净化、排水、供热、燃气、园林绿化、污水处理和生活垃圾处理等城市公用的基础设施工程质量实施监督管理，对建设、勘察、设计、施工、监理、施工图审查和工程质量检测等工程项目参建主体质量行为进行监督。2009年，被建设部授予‚全国工程质量监督系统先进单位‛。曾获‚（全国）先进市政工程质量监督站‛、‚黑龙江省工程质量监督管理先进单位‛、‚哈尔滨市先进市政工程质量监督站‛、‚黑龙江省住房和城乡建设系统行风建设先进集体‛和‚哈尔滨市级文明单位标兵‛等国家和省、市行业荣誉十余项。

特别是近几年，随着市委‚北跃、南拓、中兴、强县‛城市发展新战略的实施，我市市政基础设施工程建设规模呈几十倍、上百倍的跨越式增长，施工工艺复杂程度和施工难度不断增加，一个二十余人的监督队伍，能够实现全市路桥工程质量的有效监管，得到上级领导、人民群众和社会各界的广泛认可，这其中，他们付出了几倍于常人的努力。

一场有效监督力量与不断增长工作任务的较量

‚十几名监督员要完成数百项工程质量监督任务，这无疑是一项艰巨的任务，也决定了我们不可能对每一项工程都进行深入细致的检查‛，在谈及如何克服不断增长的监督工作任务与监督力量严重不足的矛盾时，市政工程质量监督站领导说到。为了取得这场硬仗的胜利，他们经过多次班子会议和职工大会研究讨论，确定了‘以确保工程地基基础和主体结构安全为核心底线，以抓大放小、举重放轻为基本策略，以大项目建设为监督服务重点，以巡回抽查与随机抽查相结合为主要方式，举全站之力推进城 建重点工程保质、高效完成建设任务’的工作思路。从原材料质量、工程实体（观感）质量、质量通病防治和工程项目参建主体质量行为的管控入手，对工程质量采取事先不定地点、不定时间、不定检查内容、不提前告知的高频率抽查，重要工程重点监督，分配较多监督力量，每日至少到现场抽查1次；其他工程应管尽管，巡回抽查施工作业面工程质量，及时发现和消除各类质量隐患，保证了质量监督任务的顺利完成。

即便是这样‚抓大放小、举重放轻‛，在实际监督工作中，一个工程从开工建设到竣工通车，监督员还是要到施工现场抽查上百次，对工程地基基础和主体结构质量，施工单位是否按照施工技术规程和标准施工，监理单位是否在现场履行旁站监理职责等情况进行检查。对重点工程，他们抽查的次数可能要达到近千次。特别是对特大型路桥工程，干脆就派专人驻施工现场。我们熟悉的松浦大桥，他们就是采取定点监督的形式，从工程开工建设的第一天，就派监督员驻施工现场进行监督，监督员的作息时间、工作机制与工程建设指挥部同步，跟踪监督桥梁的地基基础工程、钢筋工程、混凝土工程、砌体工程及桥面沥青混凝土等重要分部、分项工程和重要工序的施工质量，及时发现并解决工程建设中出现的质量问题，直到竣工通车。松浦大桥工程建设一干就是2年多，驻场监督员就在工地与钢筋、水泥、白灰为伴一起度过了800多个日日夜夜。两年中，他们开展的工程实体质量抽查达2113余次、夜间专项抽查达91余次。

‚无告知的高频率抽查使企业在工程建设过程中要时时紧绷质量这根弦，成为督促企业对工程质量自检自控的有效手段‛，监督员讲解到：‚好工程不是管出来的，是干出来的‛，‚工程质量的好坏关键是要看工程参建各方能否履行各自承担的质量责任和义务，能否严格执行有关法律法规和工程建设强制性标准施工。无告知的高频率抽查，企业失去了提前做准备的时间和可能，我们也更容易看到现场工程质量和施工组织的真实情况，大大提高了监督检查的有效性和威慑力，也在一定程度上缓解了监督任务繁重与监督力量严重不足的矛盾‛。一份需要用认真负责，不辞辛苦履行的岗位职责

深入一线，亲眼看，亲手查，工作中他们不允许自己有半点马虎。每次去现场，他们都根据需要带齐三米直尺、卷尺、钢筋混凝土扫描仪、回弹仪、楔形塞尺、焊缝检测尺、沥青混凝土测温仪、相机、记事簿、笔等装备，桥梁柱基础施工用的钢筋笼制作中钢筋绑扎间距是否符合设计要求，梁、柱混凝土表面平不平，钢筋保护层厚度、混凝土强度够不够，钢筋焊缝搭接长度够不够，道路检查井平不平，边石直不直……大到工程地基基础和主体结构质量，小到道路检查井、边石、人行道及桥梁防撞墙浇注及栏杆安装是否牢固、直顺，他们都要亲自过目，仔细检查后才放心。遇到叫不准的情况，就用仪器校准，发现问题及时提出整改意见，并用相机拍下纪实照片记录缺陷，以便后期整改对比。特别是为了保证桥梁工程梁、柱施工质量，他们还要经常爬上7、8米高的柱上去检查钢筋绑扎和钢筋焊接质量。去年，负责监督阳明滩大桥工程质量监管的是一名50多岁的女监督员，为了检查大桥主塔悬索安装施工质量，她时常冒着危险，沿着狭窄的锚道爬上80米高的主塔去检查。

为了确保工程以良好的质量形象迎接人民群众和社会的检验，重点工程临近竣工时，他们把工程的观感质量作为监督工作的重点，深入一线进行地毯式检查，逐个记录发现的问题，并将位臵具体到了门牌号码，没有门牌号的就用标志性的建筑物作为坐标记录。由于工程较大，有时一天走几公里才检查完整个工程的两三个标段而已，正常下班时间回不来是再平常不过的事。

然而，他们一天的工作还远远没有结束。过了吃晚饭的时间，他们就随便在食堂吃上一口，来不及休息匆匆回到办公室，翻开随身携带的记事簿开始埋头工作。‚要及时把一天的检查情况进行分类梳理，争取在最短的时间内将检查发现的问题和纪实照片，随同整改通知单一并下发给施工单位，方便他们有针对性地高效进行整改。要不然，我们还得占用明天的时间整理，工程建设一分钟都不能耽搁啊‛，他向我解释到。我随手翻开一名监督员的工作笔记，看到上面写道： ‚哈平路二标三精制药门前、剑桥学院道口处边石不直顺； 先锋路一标376号门前、348号门前无障碍道口边石下卧不到位； 化工路一标农药厂对面2处路灯杆倾斜，三标中国石油加油站进口处1座检查井井盖破损；

电碳路滕飞润滑油经销处1座检查井井盖经车辆碾压产生噪音； 铁路桥桥下全线边石污染……‛ 此时，我浑然不觉已是深夜23时。

工程原材料质量也是他们监督工作的一项重要内容。市政工程质量监督站领导告诉我：原材料和构配件的质量是工程质量的基础，2009年调整内部科室设臵时，他们申请成立了材料制品监督科，专职负责在哈市政材料生产企业产品质量和生产质量行为的监督管理。近两年，他们先后896深入企业检查，抽查原材料、成品料质量2132余批次，考评服务生产企业74家，并对监督检查发现的5家违规市政材料生产企业及2名相关责任人提出全市通报，努力从源头上把住工程质量关。

材料生产企业一般都地处城市郊区，离主城区较远，去检查一次仅一个来回的车程就近4个小时。所以，为了节约时间，每一次去生产企业料场检查，他们都要很早就出发，到企业后检查沥青、水泥、机制砂、矿粉、反击破碎石、白灰、粉煤灰等原材料实物质量，查看企业实验室、生产控制室，监理单位人员质量责任落实情况，抽取料场检测样品，他们顾不上喝一口水，就匆匆带着抽取的样品往回赶，午饭和晚饭并一顿吃是常事。甚至个别企业在夜间进行沥青砼面层施工，他们就夜间深入生产企业现场监督检查沥青混合料产品生产质量，有时一熬就是一整宿。

一种需要顶住各种压力，敢于较真，敢于碰硬的坚守 然而，开展质量监督工作并不是想象中的那样顺利。‚市政工程质量监督工作量大面广，服务对象多，转个身都会遇见熟人，甚至有的就是原来的同事或者领导。但为了抓好工程质量，我们必须按照规范要求进行处 理，有时却得不到别人的理解。特别是近两年我市市政路桥工程建设的工期异常紧张，监督员对工程质量提出的个别整改要求，有时甚至会被误解为拖工程建设后腿的‘找茬行为’‛，他们在谈及开展工作的困难时，显得有些无奈。‚即便如此，对涉及到工程结构质量、影响使用安全和主要使用功能的质量问题，我们还是会坚持贯彻落实‚三不放过‛原则，狠抓工程质量问题整改，做到原因不查清不放过、整改责任不落实不放过、整改效果不达标不放过‛，监督员坚定地说。他们这么说，也是这么做的。去年，在抽查保健路道路工程二灰结构层施工质量时，他们发现现场已经部分摊铺的二灰碎石混合料存在风化石较多的质量问题，当即要求施工单位返工处理，并坚决将问题原材料清出了现场。

沥青面层铺筑厚度较设计值薄1cm，钢筋绑扎间距较设计值大1cm，边石砌筑缝宽较设计值大1cm，检查井井盖与路面衔接高程超出设计值1cm ……这些看似粗心大意的行为，在工程质量监督员们的眼里都关乎着工程的质量。他们说：‚也许这些小隐患在短期内不会引发质量事故，但是市政工程建设是百年大计，民生工程，关系着人民群众的切身利益和城市长远发展的大局，我们不能只看眼前，要努力为子孙后代留一些经得起考验的工程‛。正是怀着对本职工作和人民群众负责的工作态度，近两年，他们对11例工程质量问题和责任主体违法、违规行为进行了行政处罚，排查解决了5起重大结构质量隐患。

一次依靠科技进步创新实践，提升路桥工程质量监管水平的跨越 道路和桥梁工程沥青砼面层的厚度、密实度用车载式三维探地雷达检测，道路整体弯沉用落锤式弯沉仪检测，道路磨阻用双轮式横向力摩擦系数测试仪检测，钢筋混凝土保护层厚度、混凝土强度用钢筋混凝土扫描仪、回弹仪检测……看到这些的时候，着实让我大开了一回眼界。

‚工程质量监督工作是一项科学严谨的技术工作，专业性、技术性较强，仅仅靠一股子热情和毅力还是不够的‛，市政工程质量监督站领导告诉我，为加快适应我市市政工程建设快速发展的新形势，他们争得有关部 门支持，2009年累计投资600万元，在全国率先引进车载式三维探地雷达检测仪、落锤式弯沉仪等多部具有国际先进水平的检测仪器，用于对路桥工程关键部位、关键节点、关键工序施工质量进行检测‛。这些先进检测设备的投入使用，使得我市数百项路桥项目得到有效监管。工程质量判定用仪器检测，用数据说话，克服了传统的‘眼见、手摸、锤敲’质量监督方式存在的偶然性、不准确性，减少了人为因素对公正判定工程质量的影响，有效降低了滋生腐败的风险，极大地提升了市政工程质量监督工作的科学性、公正性和权威性，10倍提高检测功效的同时，也使我市市政工程质量监督整体技术水平跃居全国领先行列。

特别值得一提的是车载式三维探地雷达仪，是我市从挪威引进的当前世界上最先进的检测设备。它能够在工程现场快速、准确地对地下2至3米范围内的道路各层结构厚度、密实度，板体硬结程度，各层间的结合质量，含水率突变情况，各类管线的位臵、走向等作出清晰判断，具有检测速度快、检测结果精准的优点。全长500米、宽10米的道路，使用三维探地雷达，仅需8至10分钟就可对所经路面实现全覆盖探测，成为防止施工中偷工减料的‚撒手锏‛。仅2010年一年就判定了65项道路工程的沥青砼面层厚度不符合设计值问题，节约建设资金280余万元。目前在全国仅有3台，另外2台分别用于北京首都机场和上海浦东机场。

面对困难不退缩，面对挑战不改色，市政工程质量监督站全体监督员凭借着对质量监督岗位职责的奉献付出，对质量监管责任的执着坚守，对高科技检测手段的创新实践，以超乎寻常的信心和勇气、扎扎实实的工作作风，圆满完成松浦大桥、阳明滩大桥、磨盘山长输管线供水、三沟一河综合整治，哈西新区、群力新区等近千余项哈尔滨市城建重点工程项目的监督任务，牢牢坚守住路桥工程质量。我市路桥工程建设连续多年无重大质量事故，竣工工程质量合格率100%，松浦大桥获2011年度国家建设工程‚鲁班奖‛，实现我市路桥工程质量新的突破，向全国展示了哈尔滨城市桥梁工程的建设水平和管理能力。

尾 声

如花五月，笔者再一次来到市政工程质量监督站。除了在打扫卫生的保洁员和安保人员外，几乎看不到几个人。随便问一个人得到的回答是：‚人都出现场去工地检查（工程质量）了‛。的确，在2012年全市上下坚定实施新战略，奋力实现新跨越，掀起新一轮城市建设热潮的历史进程中，市政工程质量监督站的监督员们早早地开始了新一年的监督工作。

‚工程质量责任重于泰山，质量监督工作任重道远，代表人民把关建设工程质量，是我们的责任，更是我们的光荣，我们一定会以工程质量整体水平的提升和各项工作的实绩，努力在推进我市经济社会实现科学发展新跨越中做出新的更大贡献‛，他们的话再一次响彻在我的耳畔。

第二篇：青岛市市政基础设施工程质量监督工作程序

青岛市市政基础设施工程质量监督工作程序

市政基础设施工程（下称市政工程）质量监督是受建设行政主管部门委托的工程质量监督机构（下称质监站）根据国家的法律、法规和工程建设强制性标准，对责任主体和有关机构履行质量责任的行为以及工程实体质量进行监督检查、维护公众利益的行政执法行为。

建设工程质量责任主体，是指参与工程建设项目的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和监理单位；有关机构，是指工程质量检测机构。

质监站的主要工作依据：

1、《中华人民共和国建筑法》；

2、《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）；

3、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》（国务院令第78号）；

4、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》（建设部建建﹝2000﹞142号）；

5、《工程质量监督工作导则》（建设部建质﹝2003﹞162号）；

6、工程建设标准、规范及设计文件。质监站的主要工作内容是：

1、对责任主体和有关机构履行质量责任的行为的监督检查；

2、对工程实体质量的监督检查；

3、对施工技术资料、监理资料以及检测报告等有关工程质量的文件和资料的监督检查；

4、对工程竣工验收的监督检查；

5、对混凝土预制构件及预拌混凝土质量的监督检查；

6、对责任主体和有关机构违法、违规行为的调查取证和核实，提出处罚建议或按委托权限实施行政处罚；

7、提交工程质量监督报告；

8、随时了解和掌握本地区工程质量状况；

9、其他内容。

一、监督前期准备工作

（一）建设单位申请领取建设工程施工许可证或开工报告之前，应到质监站办理质量监督注册登记手续，填写《市政基础设施工程质量监督注册登记表》，同时提交以下资料：

1、施工图设计文件审查报告和批准书；

2、中标通知书和施工、监理合同；

3、建设单位、施工单位和监理单位工程项目的负责人和机构组成；

4、施工组织设计和监理规划(监理实施细则)；

5、其他需要的文件资料。

（二）质监站审核完上述文件资料，符合要求的，签发《市政基础设施工程质量监督受理书》。

上述文件缺少或文件资料不符合要求的，要求建设单位补齐和纠正后重新申报。

（三）建设单位持《市政基础设施工程质量监督受理书》及其它相关资料，向市政工程建设行政主管部门申请领取施工许可证。

（四）监督注册登记手续办理后，质监站根据市政工程具体情况确定项目监督工程师，具体实施监督工作。

监督工程师可根据工程项目的规模和特点、投资形式责任主体和有关机构的信誉和质量保证能力制定《市政基础设施工程质量监督计划书》，并根据监督检查中发现问题的情况及时对监督方法作出调整。

监督工程师应查阅施工组织设计，监理规划(监理实施细则)和施工图设计文件审查报告，在《市政基础设施工程质量监督计划书》中明确以下监督重点：

1、责任主体和有关机构质量行为的监督检查具体内容和方式；

2、工程实体质量的监督检查(包括监督检测)的具体内容和方式；

3、工程竣工验收的监督内容。

二、责任主体和有关机构质量行为的监督

建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。

（一）质监站对责任主体和有关机构质量行为进行监督应遵守以下一般规定：

1、抽查责任主体和有关机构执行有关法律，法规及工程技术标准的情况。

2、抽查责任主体和有关机构质量管理体系的建立和实施情况。

3、发现存在违法违规行为的，按建设行政主管部门委托的权限对违法违规事实进行调查取证，对责任单位、责任人提出处罚建议或按委托权限实施行政处罚。

（二）质监站应对建设单位的下列行为进行抽查：

1、施工前办理质量监督注册、施工图设计文件审查、施工许可(开工报告)手续情况；

2、按规定委托监理情况；

3、组织图纸会审、设计交底、设计变更工作情况；

4、组织工程质量验收情况；

5、原设计有重大修改、变动的，施工图设计文件重新报审情况；

6、及时办理工程竣工验收备案手续情况。

（三）质监站应对勘察、设计单位的下列行为进行抽查：

1、参加地基验槽、基础、主体结构及有关重要部位工程质量验收和工程竣工验收情况；

2、签发设计修改变更、技术洽商通知情况；

3、参加有关工程质量问题的处理情况。

（四）质监站应对施工单位的下列行为进行抽查：

1、施工单位资质，项目经理部管理人员的资格、配备及到位情况；主要专业工种操作上岗资格、配备及到位情况；

2、分包单位资质与对分包单位的管理情况；

3、施工组织设计或施工方案审批及执行情况；

4、施工现场施工操作技术规程及国家有关规范、标准的配置情况；

5、工程技术标准及经审查批准的施工图设计文件的实施情况；

6、检验批、分项、分部(子分部)、单位(子单位)工程质量的检验评定情况；

7、质量问题的整改和质量事故的处理情况；

8、技术资料的收集、整理情况。

（五）质监站应对监理单位的下列行为进行抽查：

1、监理单位资质，项目监理机构的人员资格、配备及到位情况；

2、监理规划，监理实施细则(关键部位和工序的确定及措施)的编制审批内容的执行情况；

3、对材料、构配件、设备投入使用或安装前进行审查情况；

4、对分包单位的资质进行核查情况；

5、见证取样制度的实施情况；

6、对重点部位、关键工序实施旁站监理情况；

7、质量问题通知单签发及质量问题整改结果的复查情况；

8、组织检验批、分项、分部(子分部)工程的质量验收，参与单位(子单位)工程质量的验收情况；

9、监理资料收集整理情况。

（六）质监站应对工程质量检测单位的下列行为进行抽查：

1、是否超越核准的类别、业务范围承接任务；

2、检测业务基本管理制度情况；

3、检测内容和方法的规范性程度；

4、检测报告形成程序、数据及结论的符合性程度。

三、工程实体质量监督

（一）质监站履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

1、要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料；

2、进入被检查单位的施工现场进行检查；

3、发现有影响工程质量的问题时，责令改正。

（二）质监站对工程实体质量的监督应遵守以下一般规定：

1、对工程实体质量的监督采取抽查施工作业面的施工质量与对关键部位重点监督相结合的方式；

2、重点检查结构质量、环境质量和重要使用功能，其中重点监督工程地基基础、主体结构和其它涉及结构安全的关键部位；

3、抽查涉及结构安全和使用功能的主要材料、构配件和设备的出厂合格证、试验报告、见证取样送检资料及结构实体检测报告；

4、抽查结构混凝土及承重砌体施工过程的质量控制情况；

5、实体质量检查要辅以必要的监督检测，由监督人员根据结构部位的重要程度及施工现场质量情况进行随机抽检。

（三）质监站应对地基基础工程的验收进行监督，并对下列内容进行重点抽查：

1、桩基，地基处理的施工质量及检测报告、验收记录、验槽记录；

2、防水工程的材料和施工质量；

3、地基基础子分部、分部工程的质量验收情况。

（四）质监站应对主体结构工程的验收进行监督，并对下列内容进行重点抽查：

1、钢结构、混凝土结构等重要部位及有特殊要求部位的质量及隐蔽验收；

2、混凝土、钢筋及砌体等工程关键部位，必要时进行现场监督检测；

3、主体结构子分部、分部工程的质量验收资料。

（五）质监站应根据实际情况对有关装饰装修、安装工程的下列部分内容进行抽查：

1、幕墙工程、外墙粘(挂)饰面工程、大型灯具等涉及安全和使用功能的重点部位施工质量的监督抽查；

2、安装工程使用功能的检测及试运行记录；

3、工程的观感质量；

4、分部(子分部)工程的施工质量验收资料。

（六）质监站应根据实际情况对有关工程使用功能和室内环境质量的下列部分内容进行抽查：

1、有环保要求材料的检测资料；

2、室内环境质量检测报告；

3、绝缘电阻、防雷接地及工作接地电阻的检测资料，必要时可进行现场测试；

4、屋面、外墙和厕所、浴室等有防水要求的房间及卫生器具防渗漏试验的记录，必要时可进行现场抽查；

5、各种承压管道系统水压试验的检测资料。

（七）质监站可对涉及结构安全、使用功能、关键部位的实体质量或材料进行监督检测，检测记录应列入质量监督报告。

（八）监督检测的项目和数量应根据工程的规模、结构形式、施工质量等因素确定。

（九）监督检测的项目宜包括：

1、承重结构混凝土强度；

2、要受力钢筋数量、位置及混凝土保护层厚度；

3、浇楼板厚度；

4、砌体结构承重墙柱的砌筑砂浆强度；

5、安装工程中涉及安全及功能的重要项目；

6、钢结构的重要连接部位；

7、其他需要检测的项目。

（十）质监站经监督检测发现工程质量不符合工程建设强制性标准，或对工程质量有怀疑的，应责成有关单位委托有资质的检测单位进行检测。

四、工程竣工验收监督

（一）工程符合下列要求方可进行竣工验收：

1、完成工程设计和合同约定的各项内容。

2、施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查，确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，并提出工程竣工报告。工程竣工报告应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字。

3、对于委托监理的工程项目，监理单位对工程进行了质量评估，具有完整的监理资料，并提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位有关负责人审核签字。

4、勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行了检查，并提出质量检查报告。质量检查报告应经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位有关负责人审核签字。

5、有完整的技术档案和施工管理资料。

6、有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。

7、建设单位已按合同约定支付工程款。

8、有施工单位签署的工程质量保修书。

9、城乡规划行政主管部门对工程是否符合规划设计要求进行检查，并出具认可文件。

10、有公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件。

11、建设行政主管部门及其委托的质监站等有关部门责令整改的问题全部整改完毕。

（二）工程竣工验收应当按以下程序进行：

1、工程完工后，施工单位向建设单位提交工程竣工报告，申请工程竣工验收。实行监理的工程，工程竣工报告须经总监理工程师签署意见。

2、建设单位收到工程竣工报告后，对符合竣工验收要求的工程，组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关方面的专家组成验收组，制定验收方案。

3、建设单位应当在工程竣工验收7个工作日前将验收的时间、地点及验收组名单书面通知负责监督该工程的质监站。

4、建设单位组织工程竣工验收。

（1）建设、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况；（2）审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料；（3）实地查验工程质量；

（4）对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和各管理环节等方面作出全面评价，形成经验收组人员签署的工程竣工验收意见。

参与工程竣工验收的建设、勘察、设计、施工、监理等各方不能形成一致意见时，应当协商提出解决的方法，待意见一致后，重新组织工程竣工验收。

（三）工程竣工验收合格后，建设单位应当及时提出工程竣工验收报告。工程竣工验收报告主要包括工程概况，建设单位执行基本建设程序情况，对工程勘察、设计、施工、监理等方面的评价，工程竣工验收时间、程序、内容和组织形式，工程竣工验收意见等内容。

（四）质监站应当对工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收标准等情况进行现场监督，发现有违反建设工程质量管理规定行为的，责令改正，并将对工程竣工验收的监督情况作为工程质量监督报告的重要内容。

（五）质监站应对以下工程竣工验收文件进行审查：

1、施工单位出具的工程竣工报告，包括结构安全，室内环境质量和使用功能抽样检测资料等合格证明文件，以及施工过程中发现的质量问题整改报告等；

2、勘察、设计单位出具的工程质量检查报告；

3、监理单位出具的工程质量评估报告。

（六）质监站应对验收组成员组成及竣工验收方案进行监督。

（七）质监站应对工程实体质量进行抽测，对观感质量进行检查。

（八）工程竣工验收监督的记录应包括下列内容：

1、对工程建设强制性标准执行情况的评价；

2、对观感质量检查验收的评价；

3、对工程竣工验收的组织及程序的评价；

4、对工程竣工验收报告的评价。

五、工程质量监督报告

（一）质监站应当在工程竣工验收之日起5日内，向备案机关提交工程质量监督报告。

（二）工程质量监督报告应根据监督抽查情况，客观反映责任主体和有关机构履行质量责任的行为及检查到的工程实体质量的情况。

（三）工程质量监督报告应由负责该项目的质量监督人员编写，有关专业监督人员签认，质监站负责人审查签字，加盖公章。

（四）工程质量监督报告应包括以下内容：

1、工程概况和监督工作概况；

2、对责任主体和有关机构质量行为及执行工程建设强制性标准的检查情况；

3、工程实体质量监督抽查(包括监督检测)情况；

4、工程质量技术档案和施工管理资料抽查情况；

5、工程质量问题的整改和质量事故处理情况；

6、各方质量责任主体及相关有资格的人员的不良记录内容；

7、工程质量竣工验收监督记录；

8、对工程竣工验收备案的建议。

六、工程竣工验收备案

（一）建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，依照《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或其委托的质监站（以下简称备案机关）备案。

（二）建设单位办理工程竣工验收备案应当提交下列文件：

1、工程竣工验收备案表；

2、工程竣工验收报告。竣工验收报告应当包括工程报建日期，施工许可证号，施工图设计文件审查意见，勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件，市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料以及备案机关认为需要提供的有关资料；

3、法律、行政法规规定应当由规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件；

4、施工单位签署的工程质量保修书；

5、法规、规章规定必须提供的其他文件。

（三）备案机关收到建设单位报送的竣工验收备案文件，验证文件齐全后，应当在工程竣工验收备案表上签署文件收讫。

工程竣工验收备案表一式二份，一份由建设单位保存，一份留备案机关存档。

七、工程质量监督档案和信息管理

（一）质监站应建立工程质量监督档案管理制度。

（二）工程质量监督档案应推行信息化管理。

（三）工程质量监督档案应包括以下主要内容：

1、监督注册及工程项目监督工作方案；

2、质量行为的监督记录；

3、地基基础、主体结构工程抽查(包括监督检测)记录；

4、工程质量竣工验收监督记录；

5、工程质量监督报告；

6、不良行为记录；

7、施工中发生质量问题的整改和质量事故处理的有关资料；

8、工程监督过程中所形成的照片(含底片)、音像资料；

9、其他有关资料。

（四）工程质量监督档案应及时整理，并符合档案管理的有关规定。

（五）工程质量监督档案保管期限分为长期和短期两种，长期为15年，短期为5年。

（六）工程质量监督档案案卷的装具、装订应做到统一、整齐、牢固，符合相关规范标准的要求，便于保管与查阅。

（七）质监站应加强工程质量监督的信息化建设，运用工程质量监督信息系统，实现监督注册、行为监督、实体质量监督、不良行为记录、竣工验收备案等工作的在线作业。

（八）质监站应建立工程质量监督信息数据库，将工程建设责任主体和有关机构信息、在建及竣工工程信息、监督检查中发现的工程建设责任主体违规和违反强制性标准信息、工程质量状况统计信息、工程竣工验收备案信息等纳入数据库。

（九）市(地)级以上质监站及有条件的县(市)级质监站应设置质量信息局域网，其设置应满足上级部门对质量信息管理及数据传递的要求。

（十）质监站应将所发现的工程建设各方责任主体和有关机构的不良行为进行记录、核实，按规定的程序和权限，通过信息系统向社会公示并向上级有关部门传递。

第三篇：江苏省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督工作实施细则

江苏省房屋建筑和市政基础设施工程

质量监督工作实施细则 总

则

1.1为了加强房屋建筑和市政基础设施工程质量（以下简称工程质量）的监督管理，规范工程质量监督工作，根据《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（住房和城乡建设部令第5号），制定本细则。

1.2在江苏省行政区域内从事工程质量监督工作，适用本细则。

1.3工程质量监督，是指住房和城乡建设主管部门委托所属的工程质量监督机构（以下简称监督机构）依据有关法律法规和工程建设强制性标准，对工程实体质量和建设、勘察、设计、施工、监理单位（以下简称工程质量责任主体）及质量检测等单位的工程质量行为实施监督抽查的行政执法行为。

1.4工程质量监督采取抽查方式。抽查是指监督机构对工程质量责任主体及质量检测单位的质量行为、工程实体质量随机进行的抽样检查活动。

1.5工程质量监督除执行本细则外，还应执行国家有关法律、法规和工程建设强制性标准的规定。工程质量监督手续

2.1工程质量监督手续，是指建设单位在办理施工许可证（开工报告）前按工程建设有关法规的规定向监督机构申请工程质量监督、提交相关资料，监督机构签发《工程质量监督通知书》，建立工程质量监督信息档案的活动。

2.2办理工程质量监督手续，监督机构应要求建设单位提供下列资料：

(1)工程质量监督申报表；

(2)施工图设计文件审查合格证（批准书）；(3)施工、监理中标通知书和合同；(4)其他需要的文件。

2.3监督机构受理工程质量监督手续，对符合要求的在3个工作日内签发《工程质量监督通知书》。

2.4监督机构须按有关规定建立受监工程项目信息库。工程质量监督工作计划

3.1工程质量监督工作计划，是指工程项目实施监督前，监督机构根据受监工程的规模和类别，依据工程勘察报告、设计文件、工程建设法律法规和强制性标准，制定《工程质量监督工作计划》（以下简称《计划》），并告知建设、监理、施工等单位的活动。

3.2《计划》应明确工程项目的监督依据、监督方式、随机抽查重点、监督联系人等内容。

3.3《计划》由工程项目监督人员负责编写，监督机构有关负责人批准,告知建设、施工、监理等单位。

3.4监督机构有关负责人应对《计划》实施情况进行督促检查，确保《计划》的有效实施。工程质量行为抽查

4.1工程质量行为抽查，是指监督机构对工程质量责任主体和质量检测等单位履行法定质量责任和义务进行监督抽查的活动。

4.2工程质量行为抽查应遵守以下规定：

(1)工程质量行为抽查应突出重点，采取随机抽查方式。(2)监督人员对工程质量责任主体提供的相关文件和资料进行抽查，首次抽查应填写《工程质量行为资料抽查记录》。

(3)抽查中发现有违规行为的，应签发《工程质量监督整改通知书》或《工程局部停工（暂停）通知书》，责令改正；对违反法律、法规、规章依法应当实施行政处罚的，监督机构应提出行政处罚建议，由有管辖权的主管部门实施行政处罚。

(4)对抽查中发现有不良行为的应填写《工程质量行为不良记录表》，按有关规定向社会公布。

4.3工程质量行为抽查的重点，由监督机构根据工程项目和质量责任主体实际情况确定。工程实体质量抽查

5.1工程实体质量抽查，是指监督机构对涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量进行监督抽查的活动。

5.2工程实体质量抽查应遵守以下规定：

(1)突出抽查施工质量验收规范中强制性条文的实施情况；(2)随机抽查关键工序和部位的施工作业面施工质量；

3(3)抽查涉及结构安全与使用功能的主要原材料、建筑构配件和设备的出厂合格证、试验报告及见证取样送检资料；

(4)监督人员应根据抽查结果，填写《工程实体质量抽查记录》，提出明确的抽查意见；对违反相关法规、影响结构安全及使用功能的质量问题，应签发整改通知书或局部停工（暂停）通知书或行政处罚建议书。

5.3工程实体质量抽查的重点内容，由监督机构根据工程特点、施工进度、质量状况确定。工程质量监督抽测

6.1工程质量监督抽测，是指监督机构运用便携式检测仪器设备对工程实体质量进行监督检查的一种手段。

6.2 工程质量监督抽测应遵守以下规定：

(1)抽测重点是涉及工程结构安全的关键部位和主要使用功能；(2)抽测项目和部位，应根据工程的性质、特点、规模、结构形式、施工进度和质量状况等因素确定；

(3)经抽测对工程质量确有怀疑的，监督机构应责令建设单位委托有资质的检测单位按有关规定进行检测，并出具检测报告；

(4)检测结果不符合设计要求、规范标准的，应按有关规定和要求进行处理；

(5)每次监督抽测后，应填写《工程质量监督抽测记录》。6.3工程质量监督抽测的主要项目，由监督机构参照下述项目范围确定：(1)承重结构混凝土强度；(2)主要受力钢筋保护层厚度；(3)现浇楼板结构厚度；

(4)安装工程中涉及安全及重要使用功能的项目；

(5)桥梁工程、隧道工程主体结构混凝土强度，断面尺寸，钢筋保护层厚度、位置；

(6)需要抽测的其它项目。

6.4监督机构应对工程质量监督抽测的数据及时归档。工程质量事故（问题）处理监督

7.1工程质量事故（问题）处理监督，是指监督机构依据有关工程建设法律、法规和强制性标准，对工程质量事故（问题）处理过程进行监督的活动。

7.2工程质量事故处理的监督内容及要求

7.2.1监督机构接到工程质量事故报告后，应及时向上级主管部门报告。

7.2.2 监督机构对发生工程质量事故的工程，应及时发出《工程局部停工(暂停)通知书》。

7.2.3工程质量事故处理符合有关规定后，监督机构应及时签发《工程复工通知书》。

7.2.4监督机构应对事故的处理过程进行监督检查。7.3工程质量问题处理监督，按有关规定执行。

7.4监督机构应及时将事故处理的相关资料收集整理并归入监督档案。工程竣工验收监督

8.1工程竣工验收监督，是指监督机构依据工程建设有关法律、法规和技术标准等，对工程质量竣工验收活动进行的监督检查。

8.2工程竣工验收应符合下列条件：

(1)建设单位确认已完成工程设计和合同约定的各项内容（住宅工程已通过分户验收），法定建设程序符合要求，项目负责人审核签字完备。

(2)施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查，确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，并提出工程竣工报告。工程竣工报告应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字。

(3)对于委托监理的工程项目，监理单位对工程进行了质量评估，具有完整的监理资料，并提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位有关负责人审核签字。

(4)勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行了检查，并提出质量检查报告。质量检查报告应经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位有关负责人审核签字。

(5)建筑节能分部验收已符合要求。(6)有完整的技术档案和施工管理资料。(7)有施工单位签署的工程质量保修书。(8)监督机构责令整改的问题全部整改完毕。(9)有相关法规规定的认可文件或者准许使用文件。

8.3建设单位在组织工程竣工验收时，监督机构应对其验收活动实施监督，监督的重点是验收的组织形式、程序等，并对实体质量、相关资料和建筑物明显部位设置永久性标牌进行抽查。

8.4当参加验收各方对工程竣工验收意见一致时，监督机构应提出明确的验收监督意见，并做好验收监督记录；当参加验收各方对工程质量验收意见不一致时，应当协商提出解决的办法，待意见一致后，重新组织验收。

8.5监督机构如发现有违反工程质量管理规定行为、强制性标准的，应责令改正或要求整改后重新验收。工程质量监督报告

9.1工程质量监督报告（以下简称《监督报告》），是指工程质量竣工验收合格后，监督机构按规定要求向备案机关报送的工程项目监督抽查的综合性文件。

9.2监督机构应当在工程质量竣工验收合格之日起，5日内向备案机关提交《监督报告》。

9.3《监督报告》应由该项目的监督人员组织编写，经有关负责人审查、站长签发，一式两份，加盖公章后，一份提交备案机关，另一份存档。

9.4《监督报告》应反映监督机构对工程质量的监督抽查情况、参建各方责任主体的质量行为及工程实体的质量状况，其主要内容：

(1)工程基本情况；

(2)参建各方责任主体质量行为监督抽查情况；(3)工程实体质量抽查及监督抽测情况；

(4)工程质量控制资料及安全和功能检验资料抽查情况；(5)工程质量事故（问题）整改处理监督情况；(6)工程质量竣工验收监督意见；(7)对工程遗留质量缺陷的监督意见。9.5《监督报告》须采用全省统一文本格式。工程质量监督档案管理

10.1工程质量监督档案，是指在工程建设活动中监督机构按照省质监总站统一制订的表式，所形成的能反映工程质量监督过程及结果的记录，包括文本档案与电子档案。

10.2工程质量监督档案主要内容如下：

工程质量监督申报表，工程质量监督通知书，工程质量监督工作计划，工程质量行为资料抽查记录，工程质量行为抽查记录，工程实体质量抽查记录，工程实体质量抽测记录，建筑节能分部验收抽查记录，住宅工程质量分户验收抽查记录，工程质量监督抽查整改通知书，工程局部停工（暂停）通知书，工程复工通知书，工程质量事故（问题）处理的有关资料，工程质量申请行政处罚报告，8 工程竣工验收记录，工程竣工验收监督记录，工程质量监督报告，需要保存的其它文件、资料、图片汇总表。

10.3监督机构每年定期将工程质量监督信息数据备份，并刻录到光盘或其它存储介质上，形成工程质量监督电子档案。

10.4工程质量监督档案应随工程进度及时整理、归档。10.4.1 工程质量监督档案文件的归档要求：(1)归档文件应为原件，必须真实、准确；

(2)归档文件应采用耐久性强的书写材料，不得使用易褪色的书写材料；

(3)归档文件字迹清楚、签字盖章手续完备；

(4)归档文件中文字材料幅面尺寸规格宜为A4幅面（297mm×210mm），图纸宜采用国家标准图幅。卷内文件页号应符合下列规定：

①卷内文件按有书写内容的页面编号，每卷单独编号，页号从“1”开始；

②页号编写的位置：单面书写的文件在右下角，双面书写的文件，正面在右下角，背面左下角，折叠的图纸一律在右下角。

③案卷封面、卷内目录、卷内备考表不编写页号。

10.4.2 案卷文字材料必须装订，既有文字材料又有图纸的案卷应装订，装订应采用线绳三孔左侧装订法，要整齐牢固，便于保管和利用。

10.4.3 案卷装具一般采用卷盒、卷夹两种形式：(1)卷盒的外表尺寸为310mm×220mm，厚度分别为20、30、40、50mm。

(2)卷夹的外表尺寸为310mm×220mm。10.5工程质量监督档案的验收与移交

10.5.1工程质量监督档案由监督人员负责整理，监督机构有关负责人审核、检查，符合要求后向档案管理人员移交。

10.5.2监督机构应建立工程质量监督归档台账和档案室，档案室应符合档案存放、保管的要求，确保档案保存的质量。

10.6工程质量监督档案保存的期限：文本档案和电子档案保存的期限均为长期。工程质量监督信息管理

11.1工程质量监督信息管理，是指监督机构利用计算机和网络技术，对所辖区域内的工程质量监督信息实行科学管理的活动。

11.2工程质量监督信息管理的一般规定：

11.2.1监督机构应建立完整的信息化管理制度，保障信息系统的正常运行与安全。

11.2.2工程质量监督信息的收集，应真实、准确、及时，便于分析统计查阅。

11.2.3工程质量监督信息系统的硬件环境要求：

监督机构应设立相应网站，并配置相应的服务器等网络及通讯设备。

11.2.4工程质量监督信息系统的软件环境要求： 监督机构应建立工程质量监督业务信息系统，该系统须满足质量监督管理模式、监督档案、监督流程及监督机构内部管理的需要。

11.2.5工程质量监督信息系统管理人员的要求：

(1)省辖市的监督机构应设立专业的网络管理员；县(市、区)级的机构应设立专门的计算机管理员，并经过专门培训。

(2)对监督软件的所有使用者应进行培训，达到计算机应用的相应水平。

11.2.6工程质量监督信息系统的通讯要求：

监督机构应根据主管部门及上级监督机构对信息工作的要求，确定信息传递周期，按规定时限向省质监总站报送电子报表。

11.2.7监督机构应及时将下列信息向社会公布：

(1)工作流程、办事程序、监督动态、工程质量相关法律法规等；(2)对在监督工作中所发现的参建各方责任主体的不良行为进行记录，按照规定的程序和权限，通过网站向社会公布。附

则

12.1本细则由省住房和城乡建设厅负责解释。

12.2本细则自二〇一二年一月一日起施行，原《江苏省建设工程质量监督工作实施细则》（苏建质〔2004〕328号）、《江苏省市政基础设施工程实体质量监督工作实施细则》（苏建质〔2006〕167号）、《江苏省民用建筑节能工程质量监督工作实施细则（暂行）》（苏建质〔2007〕313号）同时废止。

第四篇：关于我市建设工程质量监督站监督工作的情况汇报

关于我市建设工程质量监督站监督工作的情况汇报

目前，我市正处于经济建设和城镇化建设快速发展时期，工程质量监督工作面临着前所未有的挑战。近几年来，我市平均每年在建项目300多个，建筑面积260多万平方米，使我站工程质量质量管理工作存在的问题尤为突出：

1、人员配备少

我站分为监督一室、监督二室，人员共计12人（含聘用人员），监督人员为保证全市工程质量稳步提升，必须加班加点作业，国家节假日上工地已成家常便饭，且无加班工资；

2、监督队伍专业人员少

加强监督管理，必须有一定的专业技术人员支撑，而我站专业高素质人员极其缺乏；

3、监督人员无交通工具

我市工程日益增多，巡查次数相应增加，目前我站只有外借的1个长安车；

4、监督经费不保障

！！

5、工程监理不履行职责

现场监理人员不到位、不称职，许多项目总监理工程师长期不在工地现场，存在监理缺位现象；有的审核验收把关松懈，有的监理旁站流于形式，有的监理平行检查敷衍应付等等，更是加大了我站质量监督的负担；

6、政府工程不规范

我市部分政府投资工程享受“特权”，不依法办理项目报监、办理施工许可、质量验收等程序，这让我站监督困难重重，不能做到依法监督；

针对上述情况，我站为能更好的对我市建设项目质量进行监管，作出以下几点建议：

1、提高监督机构地位，加强监督队伍建设；

增加工程专业、高素质人员，充实监督力量，更好的完成工程任务；

2、创新监督管理模式

依据我市建筑市场环境，结合我站实际情况，制定有利于我市质量监督的管理制度，明确监督重心，实施差异化管理；

3、加强监督人员素质教育

适时组织监督人员培训及学习专业知识；邀请恩施州工程类专家予以授课；

4、加大行政处罚力度

“违法必究”，是保证房屋质量的本质，对监管中发现的违法违规行为要依法追究，一抓到底，并实行经济处罚；

XXXX市建设工程质量监督站二○一八年八月十六日

第五篇：新晃县建设工程质量安全监督站监督规范化工作实施细则20100630

新晃县建设工程质量安全监督站

监督规范化工作实施细则

为了确保建设工程质量，保障公共安全，保护人民群众生命和财产安全，加强我县建设工程质量、安全生产及规范化工地的创建，提升建设工程几方主体的质量责任安全意识，确保良好的生产秩序，规范监督工作管理，根据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《工程质量监督工作导则》、及湘建建〔2010〕107号及怀化市安监字〔2010〕13号文件要求，结合我县的实际情况制定本细则。

一、工程质量监督登记

（一）凡新建、改建、扩建的建设工程均应接受建设行政主管部门委托的工程质量监督机构进行监督，办理建设工程质量监督登记手续。

（二）工程项目施工招标工作完成后，申请领取施工许可证（或开工报告）前，建设单位应携有关资料到工程质量监督机构领取并如实填写《建设工程质量监督登记表》，办理建设工程质量监督登记。办理建设工程质量提交的资料包括：

1、建设单位的资料：（1）项目批文及复印件；

（2）工程规划许可证、工程建设用地规划许可证、建设项目选址意见书；

（3）施工图设计文件审查意见；

（4）地质勘察报告、施工图纸及其它有关文件；

（5）施工承包合同（包括地基处理等专业施工合同）、建设监理合同、勘察合同、设计合同及各种分包合同；

2、施工承包单位的资料：

（1）施工承包单位的中标通知书的复印件；

（2）承包单位资质证书、营业证及安全生产许可证的复印件；（3）施工承包单位的项目经理、技术负责人、施工管理负责人及有关人员资格证书及复印件；

（4）该项目施工管理人员质量责任制及项目质量保证体系、安全保证体系的情况（必须是本人签字、盖章的原件）；

（5）经批准的施工组织设计；（6）职工意外伤害保险的凭证；

3、监理单位的资料：

（1）监理单位中标通知书复印件；（2）监理单位资质证书及复印件；

（3）该项目监理组织、监理大纲、经审批的监理规划；（4）该项目各级监理人员资格证书（复印件）；

以上各项资料经审查符合要求后，退回原件，留复印件，工程质量监督机构对该工程质量监督申请予以登记。

（三）该工程已登记的内容如有变动，须重新向工程质量监督机构登记。

二、主要监督内容及要求

1、建设工程质量监督机构受理工程质量监督后，监督机构应根据

国家及湖南省的有关法律、法规和工程建设标准强制性条文，针对工程的特点、规模和技术复杂程度编制质量监督工作方案。并以《建设工程质量监督通知书》的形式书面通知建设、勘察、设计、施工、监理单位。

2、现场工程质量监督，应由2人及以上实施。

3、质量监督工作的主要方式是：通过对工程实体及有关文件、记录进行随机抽查的方式，验证有关责任主体行为的工作质量，使工程质量得到有效控制。

4、严格执行《工程质量监督导则》，工程质量监督的主要内容：工程建设各方责任主体的质量行为和工程实物质量，内业资料核查。实物质量监督的重点是地基、基础、主体结构及其他涉及结构安全的重要部位，关键工序和使用功能。资料核查重点是安全保证体系，原材料、构配件合格证、复试报告，各检验批、分项、分部工程的验收评定情况。

5、建设单位在进行地基、基础、主体分部验收及竣工验收时，应填写《单位工程竣工验收申请单》、《建设工程验收通知书》，提前七日通知质量监督部门。

6、工程安全监督的主要内容

工程建设各方责任主体的安全行为，施工现场的安全隐患、措施，安全保证体系及有关安全资料。

三、建设工程质量安全监督抽查

（一）工程质量监督的依据是国家法律、法规和强制性标准，目的是保证建设工程使用安全和环境质量。内容是监督工程建设各方主体质量行为。监督地基、基础、主体结构和使用功能及建设单位的竣工验收。其监督方式是巡回抽查并辅以科学的检测手段，工程竣工后写出工程质量监督报告。

（二）工程质量监督机构应根据受监工程的特点、设计图纸，参考施工组织设计制订出监督计划，确定负责该项目工程质量监督人员，明确监督的具体内容、监督方式（具体内容详见工程质量监督规范用表）。

（三）在工程施工质量安全监督过程中，主要监督内容如下：

1、检查施工现场工程建设各方主体的质量行为。检查施工现场工程建设各方主体及有关人员的资质或资格。抽查施工、监理单位的质量合格证体系和质量责任制落实情况，检查有关质量文件、技术资料是否齐全并符合规定。

检查与工程质量有关的文件和资料主要包括：（1）工程规划许可证和施工许可证；

（2）有关保证质量管理制度和质量责任制（检查其质量责任制落实情况和管理制度是否健全，质量体系运行情况）；

（3）操作人员主要专业工种的岗位证（检查应持证上岗的特殊工种作业人员是否符合规定）；

（4）设计文件、图纸及变更设计洽商（检查是否按图施工，有无擅自修改设计的现象）；

（5）对工程地质勘察资料中有关国家强制性条文执行情况和签证情况进行监督检查。

（6）施工组织设计及施工现场总平面布置图（检查是否按施工组织设计组织施工，检查施工现场布置是否有利于工程质量控制）。各类技术交底（检查是否有效控制工程质量）；

（7）有关工程需用的国家标准、规范、规程（检查有关标准、规范执行情况）；

（8）本企业工艺操作规程、企业标准（检查施工过程中生产控制，合格控制手段）；

（9）工程施工过程中应具备的各种保证资料及质量评定资料（检查是否齐全、有效，是否随施工进度及时整理，反映工程实际的质量状况）；

（10）监理单位有关工程质量管理、监督检查、质量控制的资料（检查监理工作质量和监理行为是否按国家法律、法规、技术标准实施监理业务）；

（11）专业分包队伍的资质，资格文件（检查分包单位的资质，资格是否符合规定）；

（12）隐蔽工程进行抽查；（13）其它资料。

2、抽查建设工程的实物质量。按照质量监督计划（方案），对建设工程地基基础、主体结构的关键部位进行现场实地抽查，对用于工程的主要建筑材料、构配件的质量进行抽查。

进入施工现场抽查一般应包括以下主要内容：

（1）现场各种原材料、构配件、设备的采购、进场验收和管理使用情况是否符合国家的标准和合同约定，抽查产品供应单位的资格和产品质量；

（2）搅拌站及计量设备的设置及计量措施能否保证工程质量；（3）抽查工程施工质量是否符合国家标准、规范规定的质量标准和要求，是否按设计图施工；

（4）抽查操作人员是否按工艺操作规程施工及有无违章和偷工减料行为；

（5）抽查参与建筑活动的各方主体行为是否符合国家有关规定。特别是有关建设、施工、设计、监理等参与各方对地基基础分部、主体结构分部工程和其它涉及结构安全的分部工程质量检验时，工程质量监督机构要负责监督工程建设各方根据验评标准做出正确的质量评价。

3、抽查施工过程中安全及文明施工的情况

施工企业的安全生产检查：施工企业资质与安全生产许可证，应急预案及处理报告制度等。

施工项目部的安全生产检查：安全保证体系，三类偏听则暗的上岗情况，专项安全的编写、安全生产责任制、各项规章制度，安全机构建立及配备情况。

督促监理单位对施工项目安全生产进行监督检查，不定期检查安全防护、文明施工的落实情况。

（四）每次监督检查，质量监督人员必须撰写监督记录。对检查中发现需要整改的质量安全问题，监督人员应提出书面整改意见。由建设监理单位负责落实整改，并将整改结果书面报工程质量监督机构。

（五）在工程施工过程中，一旦发生质量事故，建设单位必须按国家有关规定及时上报，并会同有关部门进行质量事故处理，处理结果应及时报工程质量监督机构备案。

（六）施工中出现的质量安全隐患问题，应由施工单位负责整改，由建设（监理）单位负责检查落实，并将整改报告报工程质量监督机构。经加固处理的，必须由建设单位组织有关单位或经有相应资质等级的检测单位对加固施工质量进行评估，建设单位将评估报告报质量监督机构。

（七）核查见证取样制度的落实情况。见证取样由建设（监理）单位的见证取样员监督进行，施工单位的送样员对试块、试件及建筑材料进行现场见证取样。由见证取样员填写“送样委托单”，双方一同送工程质量检测单位进行质量检测。

（八）建设工程质量监督机构对建设单位组织的竣工验收进行现场监督。主要监督内容是：竣工验收组织形式、验收程序、执行验收标准等，发现有违反建设工程质量管理规定行为的责令改正。

（九）工程竣工验收后5日内工程质量监督机构应撰写监督报告，其主要内容包括：对地基基础和主体结构质量检查的结论，竣工验收情况日常监督中发现的质量问题及处理情况等，监督报告必须由质监工程师签字，主管站长签发后，报工程竣工备案。

四、监督手段

（一）对影响工程质量、有安全隐患的责任主体，下发质量、安全整改通知单（分开下发以便安全考核等），停工通知单，进行整改处理。

（二）对下发的通知单不引起重视的，采取“约谈制”，请关单位主要负责人进行约谈，拿出承诺解决现状。

（三）严重违犯，《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法》的，认真填写“有关机构不良记录表”向站领导汇报，上报建设局，通过媒体暴光，通报批评等手段，情节严重者根据有关法律、法规进行处理，并向上级部门传递。

五、建筑工程竣工验收备案

（一）建设工程竣工验收要求

建设工程竣工后，建设单位就根据施工单位的竣工报告，组织勘察、设计、施工、监理等有关单位进行竣工验收，并于验收合格后15日内报竣工验收备案部门。

1、申请备案应提交的资料

（1）工程竣工验收备案表，一式两份；（2）质量监督报告；

（3）建设工程竣工验收报告（包括勘察、设计、施工、监理等单位分别签署的质量合格文件）；

（4）工程竣工验收通知书；（5）竣工移交证书

（6）工程竣工报告

（7）单位工程竣工验收申请表（8）勘察单位工程勘察质量检查报告（9）设计单位工程设计质量检查报告（10）监理单位工程质量监理评估报告（11）单位（子单位）工程质量竣工验收记录（12）单位（子单位）观感质量验收检查记录（13）单位（子单位）工程质量控制资料核查记录

（14）单位（子单位）工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录

（15）地基、基础、主体等各分部工程质量验收记录（16）建筑工程消防设计审核意见书

（17）公安消防、环保等部门出具的认可文件或准许使用文件（18）建设工程施工许可证（19）建设工程保修合同

（20）住宅质量保证书、住宅质量说明书（21）岩土工程勘察报告

（22）施工图设计文件审查合格书（23）施工及监理单位中标通知书（24）建设用地规划许可证（25）建设工程规划许可证（26）建设项目选址意见书

（27）建设工程质量监督书

（28）勘察、设计、监理、施工单位及分包单位的合同（29）其他文件

2、工程验收备案部门收到并验证建设单位报送的竣工验收备案文件不齐全时，则将竣工验收备案文件退回建设单位，重新整理备案。

（二）建设工程竣工验收备案文件填写及整理

（三）未进行备案或备案未通过的工程不得交付使用。

六、监督室内部管理及要求

1、得到信息后，工程项目未办理监督手续之前，分配项目专职的监督员，督促办理监督手续等各项工作。

2、在建、改建、扩建工程登记后建立详细的台账。

3、除特殊情况外，未办理监督手续之前不准进行地基、基础的分部工程验收。

4、专职监督员根据工程特点编写详细的有针对性的监督方案，同“建设工程质量监督通知单”一并发出。

5、监督书的填写一律电脑打印，有关负责人签字，必须有本人手写。

6、监督手续专人办理。遇特殊情况时可委托监督室其他人办理，但自己必须检查核实，办理完监督手续一星期内必须登录监督网。

7、工程分部验收及抽查监督中，做好详细的监督记录，填写要有针对性，监督记录电脑打印，站领导及负责人不定期进行检查。

8、每个项目监督检查的次数，不少于监督书所规定的次数，各分

部工程验收，项目专职监督员做好会议纪要。（会议纪要监督室制定统一格式）

9、监督员必须掌握并熟悉《工程质量监督工作导则》、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》，并严格执行。

10、监督员熟悉并严格执行《建筑工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法》。

11、即时传阅上级部门下发的文件，并由专人负责收集。

12、每月做好监督情况的简报工作，此项工作由专人负责。

13、监督室不定期组织学习有关法律、法规及专业知识，提高自身的业务水平。

14、在施工现场对技术难度较高的问题，不要盲目发表意见，等进一步了解掌握后提出要求。

15、项目监督员勤看图纸，了解工程做法。要求施工单位提供在施工过程中发生的与图纸不符的变更文件，以免造成工作的被动。

16、各分部工程的验收，要求建设单位提交“建设工程验收报告单”，由监督室负责人统一安排验收。

17、项目的专职监督员对自己的每个项目建立监督档案，内容包括：基本工程概况，监督记录，下发的整改通知单、回复单、不良记录表，有关设计变更文件、分部验收会议纪要等。竣工验收后整理一并入档（办理监督手续档案中）。

18、增强集体观念，积极参加单位组织的各项活动。

19、严格执行考试勤制度，不能擅自脱离工作岗位。

20、对大型的项目，要求监督员对各建筑物、构筑物的各分部工程做出评价，写出监督报告。

21、工程竣工验收后监督员应及时给甲方提供工程备案提交的资料目录，以避免装订成册后有缺项资料，在验收后15日内不备案的工程应由我站发出书面通知督办，仍然不予办理备案手续的将上报建设局。

七、监督档案整理

监督档案的内容包括：监督手续的办理、施工技术资料、监理资料、竣工备案资料、竣工图。

1、档案整理由专人负责

2、每个项目各种资料独立宗卷，档案柜标签明显，档案盒编号规范、档案封页标明工程名称、建设、勘察、设计、施工和监理单位名称、开、竣工日期、标签及封页均有电脑打印。

3、竣工图必须加盖竣工章，原则上图纸中标明有关变更的内容，未标明者后附有关的变更文件。

4、专职档案管理人员不定期进行检查整理，半年由站领导组织有关人员进行检查。