促进疾人创业就业全面发展

第一篇：促进疾人创业就业全面发展

促进疾人创业就业全面发展

抓住创建国家级创业型城市的契机，11月20日，市残联与市劳动局等二十几个部门，在市文化广场举办大型就业宣传活动。贯彻落实新一轮残疾人就业政策稳定发展。市残联配合其它部门联合制定了《创建国家级创业型城市残疾人创业工作方案》。联合下发《关于开展2009年就业服务系列活动的通知》，并召开会议专题研究促进五类重点群体就业工作。

创业就业宣传现场

今年，确保残疾人事业健康发展，市财政部门将涉及残疾人就业、培训等所需经费 纳入预算，为残疾人就业经费提供保障能力。今年绵阳市全市城镇新增残疾人就业1800人，就业率83.3%。全市组织4048名残疾人参加职业技能和农村实用技术培训，援助对象人数916，就业困难人数429，有组织劳务输出人数387，就地就近转移就业人数797。

全市投入残疾人就业经费400万，其中培训经费100万、残疾人自主创业扶持资金50万、残疾人公益性岗位补贴经费150 万，扶贫资金100万。

市残联副理事长马善英（左）在现场为群众解答发放残疾人就业资料

为推动残疾人自主创业促进就业，培育创业带头人，市残联加大特惠政策的制定和资金扶持力度，制定了《绵阳市扶持残疾人自主创业促进就业工作方案》、《绵阳市鼓励扶持残疾人自主创业小额资金补助办法》），全力从资金上给予无偿扶持。目前，已投入50万扶持资金，对上报的61个家电维修、修理服务、种养殖业、盲人按摩、羌绣等创业项目进行了实地考查，对考查合格的项目进行1000元-10000万的无偿资助。并鼓励盲人自主创业兴办盲人按摩机构，并制定了《绵阳市盲人按摩管理办法》、《绵阳市盲人按摩机构工疗机构及其他集中安置残疾人单位资格认定办法》等保障政策，规范盲人按摩市场，主动为盲人按摩机构提供服务，现已发展盲人按摩机构200余家，培养按摩技师600余人，使广大盲人生活状况得到了极大改善，充分发挥了集中安排视力残疾人就业“主力军”作用。

市残联依据市场就业需求，针对残疾人的就业特点，注重培训的时效性和实用性，对缺乏或没有一技之长的残疾人，开设盲人按摩、羌绣、茶艺、电脑入门、小机电、家电维修、服装制作、农村实用技术和种养殖等适合残疾人致富的专业技能培训，共培训残疾人4048人。使农村残疾人就地就近稳定就业。

市残联在就业道路上不段创新路子 上不段创新理念，不断满足残疾人的特殊需求。《关于做好智力和精神残疾人托养服务工作的实施意见》提高智力、精神残疾人在社会上的适应能力和生存环境，减轻社会及家庭负担，联合社会上一些企事业单位，兴办适合智力、精神残疾人集中职业康复、技能培训、就业为一体的托养示范服务机构，集中安排中轻度智力、精神残疾人就业。

为全面贯彻中央7号、省委14号精神，把保民生保稳定任务落到实处。市各级残联结合当前残联工作形势，坚持贯彻十七届四中全会精神，以科学发展观为统领，把改善残疾人的民生工作做深、做细、做好、做实，进一步完善残疾人在生活、教育、就业、康复、医疗等专项扶贫救助措施，确保我市残疾人的基本生活水平逐步提高。

第二篇：科技进步促进人的全面发展

科技进步促进人的全面发展

评委、各位观众、对方辩友：

大家好，首先我方请大家注意：促进人的全面发展并不意味着全面促进人的全面发展。大家肯定要问了，这两者有什么不同呢？“全面发展”是一不可分割的名词性短语，只要科技对其有促进作用，就可以说科技进步促进了人的全面发展；而将此概念偷换成全面促进人的全面发展则是说科技必须在全部的方面上都起了促进作用才可。（请评委及各位观众监督，对方辩友注意，不要偷换概念！）

下面我将从以下三个方面论述我方观点:

1．科技进步是人全面发展的前提

何谓科技，科技指的是科学技术，世上一切非自然生成的物质均是科技产物，大到摩天大楼，小到一根银针，远到航天飞机，近到隐形眼镜，这些都是科技。科技涉及到我们生活的方方面面，影响我们的衣食住行。是科技让我们的生活更多姿多彩、舒心如意，也是科技使我们能最大程度的了解世界，开拓眼界。因为有了科技，我们比古人寿命更长，房子更安全，食物更卫生，生活更便捷等等。正因为无处不在的科技，人类的方方面面都在发展，所以科学进步促进人的全面发展。

2．科技能帮助人全面发展

科技是人创造的，如何去使用它是由人的意识去主观控制的。人是否要全面发展是一个大方向，这个大方向的决定权在人手中，当人决定要全面发展时，科技可以大大促进人的全面发展，只要人愿意科技可以帮助人在更短的时间内获得更多更全面的知识，帮助人在全面发展之路上走的更远。

3．人的全面发展是我们的目标

不可否认，人在任何时候都不可能达到全面发展，无论是个人还是人类，人的全面发展是个目标，我们可以无限趋近它却永远达不到它，更何况我们远未无限趋近它。从古到今都无人能真正意义上的全面发展，就像数学求极限一样，只能无限接近而无法达到。

4．我们要发展的全面是有选择的全面

我们暂且不论人的本性到底是善是恶，我们可以看到人永远有阴暗面和光明面，我们全面发展的目的一定是最大程度的削减阴暗面，发扬光明面，所以全面发展本身就存在限制，是全面发展的局限性，而非是科技抑制了人的全面发展。如果对方辩友只是看到科技进步使人们丢失的一部分，而没有看到其使人们得到的更多的发展的话，我方认为对方有以偏概全的错误。所以我们以之为目标的全面发展一定是有选择的全面发展，而科技无疑可以促进这一全面发展。

综上所述，我方认为科技进步确实促进了人的全面发展。

第三篇：以创建精神文明建设 促进疾控事业全面发展

以创建精神文明建设

促进疾控事业全面发展

——XXX疾控中心精神文明建设先进材料

XXX疾控中心现有职工XX人，下设办公室、传防科、性病艾滋病科、检验科、鼠防队、地慢科、体检监测科、结防科、中医防病科X个科室，承担落实全县疾病预防控制工作各项措施，多年来，中心始终坚持把精神文明建设放在重要位置，作为落实“十七大”精神，践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观，推动疾控事业健康持续发展的重要举措，先后被省卫生厅授予“控制重大疫情先进单位”，被XXX委、卫生局授予“青年文明号”；被XXX精神文明建设指导委员会授予“卫生楷模单位”，被XXX授予“文明单位”，市委授予市级“文明单位”，被县委授予“先进基层党组织”，有X人获省级以上卫生行政部门奖励X次。中心坚持以提高素质、服务人民、奉献社会为根本出发点，把政治文明、精神文明、物质文明、和谐单位建设有机结合起来，以精神文明建设促进全县疾控事业的发展，使精神文明建设和疾控职能发展取得双丰收。

一、注重组织领导 强化班子建设

中心领导班子高度重视精神文明创建工作，将精神文明建设和业务工作融为一体，成立了以支委成员为主的创建活动领导小组，将精神文明创建活动纳入中心综合工作目标管理，占XX%，年初与业务工作同安排、同部署，年终同考核、同奖惩，同时，要求领导班子带头解放思想、转变作风，讲学习、讲政治、讲正气，自觉践行“三个代表”的重要思想，不断增强班子的凝聚力、战斗力和号召力，在具体工作中紧紧围绕县委、县政府的中心工作，建立民主议事制度和“三重一大”监管约束制度，不断创新活动载体，丰富内容和形式，使班子成员之间形成了相互尊重、互相补台、坦诚相见、荣辱与共的融洽关系，使精神文明建设活动紧扣时代脉搏，体现时代精神，为疾控职能各项事业的发展提供了强有力的组织保证。

二、强抓广大干部职工的理论学习使政治业务素质不断提高

精神文明建设工作水平，不但关系到卫生行业的整体形象，而且关系着社会的和谐稳定，是实现疾控事业持续健康发展的重要举措，是推进依法预防控制疾病，加快和谐单位建设步伐，不断提升行业新形象的有效手段，也是解决当前存在的问题，改进工作的根本途径。为此，中心精神文明建设领导小组制定了《实施方案》，始终注意把坚持不断的理论学习和业务技能培训作为建设精神文明的基础，贯穿于整个建设工作的全过程，精心制定学习计划，确定学习内容，完善学习制度，坚持每周一次的理论学习和业务学习，开展人人谈学习，人人上台讲授相关疾控知识，使每个人都得到了锻炼和提高的机会。同时，中心为职工人手订购一本“七个怎样看”、“新形势下党的作风建设和反腐倡廉建设热点问题解答”、“疾病预防控制三基”试题集，组织全体党员干部职工系统学习党的基本理论知识，建设有中国特色社会主义理论，结合建党90周年，组织党员、入党积极分子接受传统教育、学习党史，X名同志代表卫生系统参加全县组织的建设学习型党组织，转变作风促工作知识竞赛活动及建党90周年党史知识竞赛均荣获第一名，使广大党员干部职工加深了对党的宗旨的理解，更加明确了作为一名疾控工作人员应承担的义务和责任，激发了责任感和使命感，党性观念不断增强，为人民服务的宗旨意识得到提高，工作的积极性和主动性进一步提高，近年来有XX余篇论文在省级以上刊物发表，XXX年有X篇论文推荐在省级以上刊物发表。同时，仅XXX年选派XX人（次）参加省市举办的各种业务培训X期，中心举办各类培训班X期，参加XXX人次，使业务人员的新理论、新技能得到补充，总体服务能力进一步提高。

三、结合反腐倡廉工作 狠抓懒、散、冷的风气 推进疾控工作作风转变

中心高度重视廉政建设，认真落实县纪委、卫生局总支对此项工作的安排，结合中心实际，制定党员目标管理责任制，与各科室鉴定目标管理责任书，实行目标管理，修订完善民主议事制度和财务管理制度，落实“三重一大”监督约束机制，严格控制公款吃喝现象，避免一客多倍和超标准接待现象，严禁公车私用，同时，采取正面教育为主，针对个别职工上班迟到、早退、聊天、玩游戏等现象进行批评教育，对个别屡教不改的给予处罚，狠抓了懒、散、冷等不良风气，改变了过去上班喝酒、聊天等现象。

四、加强宣传 提高精神文明建设氛围

为进一步统一思想，坚持抓主抓重，以人为本，达到认识一致、思想一致、步调一致，激发职工的主观能动性，遇有突发灾害事件，中心积极发动职工捐款、捐物支援灾区，奉献爱心，近年共计捐助资金X万多元，为下岗再就业人员减免体检监测费达X余万元，玉树、舟曲灾害，中心职工捐款XXX元。“5.12”灾难发生，根据市上安排，我中心派去救灾的同志，毫无怨言，不讲条件，愉快接受任务，和其他救灾防疫人员一道圆满完成任务，并受到省卫生厅的奖励。中心除召开动员会，学习有关文件精神，制定方案外，制作了以业务、廉政、精神文明相结合的牌匾、字画、展板悬挂楼道内，并购置花卉放置于楼道和办公室，同时，中心动员全体职工率先在单位内禁烟，创建无烟单位，统制定了《中心禁烟限酒方案》和禁烟限酒制度，以渲染气氛，并起到“美化、亮化、绿化、净化”，营造优美、舒适的工作生活环境。

五、精神文明建设与疾控职能有机结合 促进疾控事业 全面发展

XXX年利用国债项目新修疾控中心业务楼一幢，建筑面积XXX平方米，中心化验室于XXX年首次通过计量认证，并于XXX年通过复审验收。近几年，争取国家项目支持，投入近X万元，配备XX余台（件）检验仪器设备，检验项目由原来的X项增加到XX个检测项目。卫生检验监测能力进一步提高。经费投入是深入开展精神文明建设活动的保障，中心在经费十分紧张的情况下，积极筹措资金XX余万元，为职工更换办公设施，积极改善办公条件，配置传染病网络直报等电脑XX台，设立多功能培训室一处，配备有手提电脑及投影仪各一台，传染病网络直报和免疫规划网络管理已覆盖县直各医疗单位和乡镇中心卫生院，储备应急消杀及防护等用品XX余种。

通过精神文明创建活动，有力的推动了各项疾控事业发展。一是传染病防控能力和突发公共卫生事件处置能力得到提高，XXX年上半年报告乙类传染病XX例，发病率XX/十万，无死亡病例，近年来成功处置了甲型H1N1流感等多起传染病疫情和突发公共卫生事件，发挥了疾控队伍“招之即来，来之能战，战之能胜”的工作精神，特别是在鼠疫防治工作上，几代鼠防工作人员的不懈努力，摸清了我县鼠疫流行规律，为有效控制鼠疫在人间发生打下了坚实的基础，为我县经济发展和社会稳定做出了积极地贡献。二是免疫规划工作成效显著，XXX年基础免疫实现以乡为单位的第三个85%，统计常规免疫卡介苗、麻苗、乙肝、糖丸、三联苗接种率现以乡为单位已达XX%以上，乙肝疫苗及时接种率达到100%，扩大国家免疫规划于XXX年X月X日正式启动，XXX年以乡为单位达到XX%以上，并顺利完成15岁以下人群乙肝疫苗补种工作。由于落实各项防控措施，我县近XX余年未发现小儿麻痹病例，X余年未发现白喉、百日咳、破伤风病例，近X年未发生人间鼠疫。三是慢病监测工作逐步规范，XXX年全县监测高血压患者XXX人，其中城镇监测XX例，建档XX例，规范管理XX例，规范管理率XX%；乡镇监测XXX例，建档XXX例，规范管理XXX例，规范管理率XX%；糖尿病人建档XX人，规范管理XX人。四是积极开展艾滋病监测工作，今年中心举办了由各乡镇公卫专干、县直医疗单位公卫人员、疾控中心部分业务人员共XX人参加的艾滋病防治及高危干预培训班，检测XX人，未检出艾滋病患者。五是地方病防控初见成效，以食盐加碘的碘缺乏病综合防治措施落到实处，近XX年未发现新发碘缺乏病患者，达到了消除碘缺乏病目标。六是大力开展卫生防病知识宣传工作。近年来，利用“3.24”、“4.25”、“5.15”、“12.1”等专业宣传日，采取多种宣传形式，每年发放宣传材料均在XXXXX份以上，发放宣传品XXXX余件，使人民群众健康意识和自我保护能力明显增强，防病知识知晓率不断提高。

以上是我中心多年来，以创建精神文明建设，推动疾控事业发展的点滴成效，目前，全中心职工以饱满的热情投入创建活动，“人人都是疾控新形象、自觉维护行业形象”的责任意识不断增强，“争当文明职工、争创文明单位”已蔚然成风，成为广大干部职工的自觉行动。

第四篇：统筹兼顾促进经济社会和人的全面发展

改革开放以来，我们党始终坚持以经济建设为中心，坚持用发展的办法解决前进中的问题，生产力发展十分迅猛，经济效益显著提高，各项社会事业发展，综合国力和人民生活水平上了一个新台阶，取得了举世瞩目的成就。从1979年到2003年的25年间，我国经济连年高速增长，国内生产总值平均增长达9.4，GDP由1978年3624.1亿元增

长到2003年116694亿元。去年遭遇非典，仍保持9.1的增长率，国内生产总值突破11万亿元，人均GDP超过1000美元。形势越好，越要保持清醒的头脑，越要看到当前经济社会发展中所存在的困难、问题和矛盾。应当看到，经济高速增长而社会和人的全面发展相对滞后，是当前我国经济社会发展不协调的迫切问题。在一些地区，经济增长与社会和人的全面发展相比，社会和人的全面发展是“短腿”，农村社会和人的全面发展更是“短中之短”。联合国发展署2003年公布的数据表明，与中国经济快速增长相比，中国社会发展处于中等偏下水平，在世界排名中位居第104。统筹解决经济社会发展不协调的问题，必要而紧迫。

科学发展观是统筹经济社会协调发展的指导思想

科学发展观是解决我国当前经济社会发展诸多矛盾所必须遵循的基本原则，是我们实现经济社会和人的全面发展所必须长期坚持的指导思想。

统筹经济社会和人的全面发展，首先要解决好领导干部的发展观念问题。一定要从只注重经济增长，单纯追求GDP指标增长的片面发展观念转到在保持经济增长基础上的注重经济社会和人的全面发展，追求经济社会综合指标的科学发展观念上来。经济增长无疑是发展的重要内涵之一，但经济增长并不是发展的全部内涵，经济增长是人民利益之所在，但不是全部人民利益之所在。那种认为经济增长可以解决一切问题，经济增长自然而然带来其它社会目标实现的发展观念，是片面的。以经济建设为中心，并不意味着经济就可以代表社会的一切。经济增长是社会发展的基本动力，是社会全面进步的物质前提条件，保持GDP的适度增长是促进发展的重要内容，但不是经济社会发展的全部，发展应当是经济增长基础上的社会全面综合指标的增长。

一定要从只注重经济增长，以物为本的片面发展观念转到既注重经济增长又注重以人为本的社会和人的全面发展的科学发展观念上来。发展是在经济发展基础上的人的全面发展，追求物质指标不是最终目的，追求人的全面发展才是目的。发展不仅仅是物的发展，而是人的全面发展。在经济的起步阶段，人们更关心收入的增加、物质财富的充足，经济增长被放在优先位置考虑，而教育、人文、卫生医疗、环境状况和社会公正等关系人的全面发展的目标还没有引起足够的关注。在经济发展到一定程度后，人们的需求就会发生变化，要考虑人的生活质量的整体改善，在继续追求更高收入和更加丰富的物质产品的同时，人们会要求更好的人文氛围、医疗卫生条件和生态环境，追求精神生活和文化生活的丰富，这是衡量经济社会发展的一个重要标志。

一定要从追求短期化发展目标、过分突出发展的短期物质成果的片面发展观念转到更为注重全面降低发展成本，减少发展代价的可持续的科学发展观念上来。发展是要付出成本的，促进发展必须从成本与收益两个方面着眼，用较小的发展成本实现较大的发展收益。片面的发展观只注重发展的短期成果而忽视发展的成本代价，特别忽视发展中的社会成本代价。全面降低发展成本，主要是三个方面：一是降低生态环境的成本。坚决摒弃以破坏生态环境为代价来谋求增长的做法。二是降低资源成本。坚决摒弃不顾质量和效益，以大量消耗自然、人文和经济资源为代价来支撑增长的做法；三是降低社会成本。贫困、失业、严重的分配差别等会带来社会危机和动荡，会大大提高发展的社会成本。政治、道德、教育、科教、文化、卫生等落后，也会加大发展的社会成本。因此要坚决摒弃不顾公正、公平和和谐等社会目标，以轻视政治文明建设、精神文明建设、社会事业建设为代价换取增长的做法。

统筹兼顾是实现经济社会协调发展的科学方法

统筹经济社会发展，还要解决一个方法问题。毛泽东同志在1956年总结前苏联社会主义畸形发展的教训，论述我国建设和发展的道路，发表了《论十大关系》，把统筹兼顾作为处理社会主义建设的基本方法。他说：“我们的方针就是统筹兼顾，各得其所。”一定要深刻理解毛泽东同志统筹兼顾的思想内涵：

统筹兼顾就要遵循从全国人民的利益出发，“调动一切积极因素”的总方针。毛泽东同志说：“我们作计划，办事，想问题，都要从我国有六亿人口出发。”“调动一切积极因素，团结一切可以团结的人，并且尽可能地将消极因素转变为积极因素，为建设社会主义这个伟大事业服务。”首先，从全国人民的利益大局出发，就要根据实际可能条件，统筹兼顾，适当安排，各得其所，兼顾到人民的长远利益和眼前利益，兼顾到人民方方面面的利益。其次，从

第五篇：促进就业和创业专题(60例)[范文模版]

促进就业和创业专题（60例）

1、网民红旗问：企业可以通过哪些方式进行招聘？ 答：企业招聘员工，可以到各级人力资源市场或人才市场进行现场洽谈招聘，也可以委托这些市场为您代招员工。另外，市人力资源社会保障局在青岛晚报、青岛早报和半岛都市报都设有招聘专栏，您也可以通过这些媒体或登陆青岛市人力资源和社会保障网发布招聘信息。到市场办理招聘手续，需携带公司的营业执照副本和复印件、招聘简章及经办人身份证明等。

2、网民111问：有什么渠道帮助可以帮助大龄失业人员（男50、女40）找工作？

答：为更好地解决大龄失业人员就业问题，我市出台了一系列帮扶政策。大龄失业人员可到户口所在地街道劳动保障服务中心，申请认定就业困难人员。经认定的就业困难人员，可在社区内从事灵活性就业，符合条件的，政府给予每人每月200元的社会保险补贴;如被用人单位招用的，可享受每人每月360左右的社会保险补贴。也可以自主创业，可享受5—20万元的小额担保贷款及4000元的自谋职业扶持金。

3、网民善良问：政府对未就业残疾人有什么帮扶政策吗？

答：残疾人从事规定的灵活就业项目的，可享受灵活就业社保补贴；被用人单位招收录用的，可享受用人单位社会保险补贴；从事个体经营的，可到残疾人就业服务机构申请自谋职业扶持金。

4、网民123问：如何申请就业困难人员认定？能不能和失业证一同办理？

答：根据我市政策规定：具有本市户籍在法定劳动年龄内，有劳动能力和就业愿望，进行了失业登记的大龄（指女满40周岁，男截止2005年底满45周岁的）、身有残疾、抚养未成年子女单亲家庭的失业人员、城镇零就业家庭成员中的失业人员、连续失业1年以上等9类人员，由个人到户籍所在地街道劳动保障服务中心申请认定为就业困难人员。个人在申领失业证时可同时申请认定就业困难人员，在此之前已领取失业证的，需单独提出申请。

5、网民牛牛问：我今年38岁，已经有一年以上没有就业，这样算不算就业困难人员？

答：按照我市现行政策规定，本市户籍人员，由用人单位解聘或者终止合同后连续失业一年以上，且每个月都有到公共就业服务机构求职记录的，可到户口所在地街道劳动保障中心申请认定为就业困难人员。

6、网民青岛人问：今年企业招用了一些就业困难人员，请问可以享受社保补贴吗？

答：各类用人单位新招用本市经认定的就业困难人员（协保人员除外），签订1年（含1年）以上期限劳动合同，且按规定为招用人员足额缴纳社会保险费的，按实际在岗人数给予用人单位养老、医疗、失业保险补贴。补贴标准以上当地在岗职工平均工资的60%为基数，按照基本养老保险20%、基本医疗保险9%、失业保险2%的比例计算。用人单位招用就业困难人员社会保险补贴实行先缴后补的办法，按年拨付，于投缴保险次年1月底前，到市就业服务中心提报申请。

7、网民gai827问：因企业破产而失业，若有单位愿意招用我，政府有什么优惠政策吗？

答：原单位办完解聘备案，个人到户口所在街道保障中心进行失业登记时，可提出就业困难人员认定申请。经认定为就业困难人员，且被新用人单位招收录用，签订1年（含1年）以上期限劳动合同，且按规定为招用人员足额缴纳社会保险费的，按实际在岗人数给予用人单位养老、医疗、失业保险补贴。用人单位招用就业困难人员社会保险补贴实行先缴后补的办法，按年拨付，于投缴保险次年1月底前，到市就业服务中心提报申请。

8、网民yy问：请问单位招失业人员有什么优惠政策吗？ 答：用人单位招用经认定的本市就业困难人员，可享受养老、医疗和失业保险补贴。补贴标准以上当地在岗职工平均工资的60%为基数，按照基本养老保险20%、基本医疗保险9%、失业保险2%的比例计算。

9、网民海鹏问：对就业困难人员的社保补贴是如何规定的？

答：经认定的市内四区就业困难人员，在街道劳动保障服务中心进行了灵活就业登记，并且在社区内从事指定的社区服务项目,如家政服务、病人看护、小学生接送、小餐桌服务、早夜市经营、修鞋理发等，月工资收入低于上在岗职工平均工资的60%，且个人以青岛市最低缴费基数缴纳社会保险费的灵活性就业人员，可以到户口所在的街道劳动保障服务中心申请社会保险补贴。补贴标准为每人每月200元，实行先缴后补办法，每季度申报和发放一次。五市三区按照当地政策规定办理。

10、网民53问：我本身是国企，又是烈士子弟，又是退伍军人，2003年单位与我解除劳动合同给了我6万的经济补偿，不知道这个钱是怎么算的？而且我现在57了，又失业了，工作不好找，请问政府对我这种情况有没有相关政策？

答：关于您问的经济补偿问题，需要您向原单位或原单位主管部门咨询。为帮助大龄失业人员就业再就业，政府出台了一系列帮扶政策：如被用人单位招用，可享受到养老、医疗和失业保险补贴。如果从事个体经营或创办企业，可享受到5-20万元的小额担保贷款和贴息，并给予4000元的一次性扶持金或每月200元的摊位费补贴。如果从事社区内规定项目的灵活性就业，可享受每人每月200元的灵活性就业社会保险补贴，具体办理程序您可到户口所在地的街道劳动保障中心咨询办理。

11、网民王森问：我是四方区洛阳路中心管辖的大龄失业人员，2010年3月10日到社区填 “大龄失业人员补助申请表”，因工作需要外出误了填表的机会。请问第一季度的补贴能补发吗? 答：灵活就业人员社会保险补贴是按季度申报的，按政策规定不能补办，但灵活就业社会保险补贴可累计计算，按政策规定可累计领取36个月，在领取完36个月后，距法定退休年龄不足2年的可享受到退休。

12、网民新生问：现在社区居委会有一部分人员是退休人员再任职，而现在又有很多的失业人员、未就业的大学生都找不到工作，对这个问题怎么看？

答：社区居委会是一个群众性组织，社区居委会主任由居民选举产生，工作人员由居委会聘用，民政部门正在采取积极措施，提升社区工作人员素质和工作水平。对失业人员和未就业大学生的就业问题，我市出台了一系列促进就业和创业优惠政策，我们将狠抓政策落实，进一步搞好就业服务，促进失业人员和未就业大学生尽快找到工作。

13、网民希望问：我今年41岁，工作很不好找，政府还有公益性岗位提供给就业困难人员吗？

答：考虑到我市目前公益性岗位总量已较大，今年将对公益性岗位实行总量控制。各区在控制岗位目标出现空缺时，可以为辖区内就业困难人员提供公益性岗位。

14、网民33问：我是53岁的失业人员，如何申请公益性岗位协管员工作？

答：目前，我市协警员等社会公益性岗位及社区公益性岗位已达到1.6万个，今年将实行总量控制，暂时不招收协警员等社会公益性岗位。

15、网民xiaoxiao问：已签订劳动合同的公益性岗位协理员是否享受带薪年假？

答：公益性岗位是由政府开发、以安置就业困难人员为主的，在一定期限内从事公共管理和公益服务，不同于正规就业的岗位。因此，我市公益性岗位从业人员不享受带薪年假等政策。

16、网民青岛问：市北区的劳动协理员，现在协理员的工资是不是已经低于2010年的最低工资标准，什么时候涨工资?

答：考虑到最低工资标准提高和社会公益性岗位从业人员的生活水平等实际情况，我市从6月1日起，提高了社会公益性岗位从业人员（含劳动协理员）的岗位综合补贴标准，由每人每月800元调整为880元。加上政府为其缴纳社会保险个人缴费的139.7元，个人应得月报酬为1019.7元，高于目前月最低工资标准。

17、网民lj问：请问我应该去哪个部门或者从哪些渠道了解国家现行支持再就业和新办企业优惠政策？

答：您可以登录市人力资源社会保障局和税务部门网站查询相关政策，也可拨打12333电话咨询就业政策，拨打12366电话咨询税务政策。

18、网民青岛人3029问：我市登记失业人员创办企业有什么扶持政策？

答：我市市内四区登记失业人员创办企业，可以按规定申请10-20万元的小额担保贷款，从事微利项目的享受全额

贴息；可以申领4000元的创业补贴，创办企业第一年内招用本市登记失业人员或派遣期内高校毕业生，按照每招用1人2000元的标准给予一次性岗位开发补贴；企业新招用本市认定的就业困难人员，按规定享受社会保险补贴。五市三区政策根据实际情况由各区(市)制定。

19、网民135问：失业人员从事个体经营，有哪些扶持政策？

答：市内四区户口失业人员、高校毕业生从事个体经营可以申请不超过5万元的小额担保贷款，从事微利项目的，政府给予贴息；微利项目是指除国家限制行业（包括建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧）以外的商贸、服务、生产加工、种植养殖等各类经营项目；同时可以享受4000元的自谋职业扶持金或每月不高于200元的标准给予经营场所租金补贴，经营场所租金补贴的期限不超过两年。五市三区人员由当地政府根据情况自行制定。

20、网民朱珠问：失业人员，最近办理了个体工商营业执照，主要经营图片设计、绘图设计，请问怎样申请创业扶持金？去哪里申请？

答：我市失业人员于2009年1月1日以后创办个体经营的，可以按规定享受最高5万元的小额担保贷款和贴息政策，以及4000元自谋职业扶持金政策或经营场所租金补贴政策。到本人户口所在地街道劳动保障服务中心申请。

21、网民风雨问：还可办理《再就业优惠证》吗？ 答：在2008年底以前，《再就业优惠证》是享受各项促进就业政策的凭证。从2009年1月1日起，根据青岛市人民政府青政发[2008]50号文件精神，享受各项促进就业政策不再以《再就业优惠证》为凭证，目前已不再发放《再就业优惠证》。

22、网民4045问：我是06年办的再就业优惠证，一直没用上，我想问这个证现在是否还有用？

答：根据国家有关规定，享受优惠政策的审批最后期限在2009年12月31日，在此之前已核准享受优惠政策的，可享受最长三年的优惠政策；对于2009年底前未使用的《再就业优惠证》，属于无效证件。享受各项促进就业政策不再以《再就业优惠证》为凭证。

23、网民4045问：以前持《再就业优惠证》，在办理工商执照、代码证和税务登记时可免收登记类、证照类等行政事业性收费，现在还可以享受吗？

答：在2008年底以前，《再就业优惠证》是享受各项促进就业政策的凭证。从2009年1月1日起，根据青岛市人民政府青政发[2008]50号文件精神，享受各项促进就业政策不再以《再就业优惠证》为凭证，但享受优惠政策的审批最后期限在2009年12月31日，在此之前已核准享受优惠政策的，可享受最长三年的优惠政策。对于2009年底前未使用的再就业优惠证属于无效证件。

24、网民4045问：我现在持有的《再就业优惠证》（经过年审了），就视为已核准享受优惠政策？另外如果是，我 如果想自己创业，我还能享受从10-12年这三年的优惠吗？因为最长是三年吗？

答：如果您未使用《再就业优惠证》，不视为已核准享受优惠政策，享受创业优惠政策不以《再就业优惠证》为凭证。如果您现在想创业，可凭失业证享受相关优惠政策。

25、网民哈哈问：失业人员创业如何申请自谋职业扶持金？

答：办理了个体工商营业执照正常经营3个月以后，可到街道劳动保障服务中心申请，并填写《自谋职业扶持金申请表》，并提供以下材料：①个体工商营业执照或其他有效资质证明原件及复印件；②经营场所的房屋产权证明或房屋租赁合同原件及复印件；③本人身份证原件及复印件；④失业人员的失业证原件及复印件；⑤高校毕业生的毕业证、派遣证原件及复印件；⑥返乡农民工本人外出务工期间与用人单位签订的劳动合同原件及复印件。

26、网民咨询问：如何申请小额担保贷款？

答：本市户籍符合条件的人员从事个体经营，可申请5万元小额担保贷款，向户口所在街道劳动保障服务中心提出申请；如果您创办企业，可申请10到20万元小额担保贷款，到户口所在区就业服务中心提出申请。其中，通过担保人担保的，需提供担保人及其配偶的身份证明、户口簿、婚姻证明、单位盖公章的收入证明，担保人亲笔签名摁印的担保书。未婚的，提供民政部门出具的未婚证明；离婚丧偶的，提供相应证明；房屋抵押的，提供房权人及其配偶的身份证明、户口簿、婚姻证明、房产证、由房权人、房屋产权共有人亲笔签名摁印的房产担保承诺书。房权人未婚的，提供民政部门出具的未婚证明，离婚丧偶的，提供相应证明。

对从事微利项目的，可享受财政全额贴息。

27、网民彩旗问：10-20万小额担保贷款利息如何计算? 答：小额担保贷款的贷款利率在中国人民银行公布的贷款基准利率的基础上上浮3%。从事个体经营的，采取按月付息、到期还本方式还款；创办企业或民办非企业单位的，采取前12个月按月付息，后12个月按月还本付息方式还款。

28、网民创业中问：办理营业执照后多长时间可以申领4000元的扶持金？何时可以申请五万元小额贴息贷款？

答：办理个体工商营业执照、正常经营3个月以上后，可申领4000元的自谋职业扶持金。小额担保贷款可以自正常经营之日起到户口所在街道劳动保障中心申请办理，经街、区、市审核通过后，联合经办银行签署个人借款合同及反担保合同，属于担保人担保的，十个工作日内发放贷款；属于房产抵押贷款的，在抵押手续办理完毕后十个工作日内发放贷款。

29、网民创业者问：我想问一下办理抵押贷款的手续和条件,我的房值100万,抵押贷款超过30万,可不可以二次抵押? 答：本市户籍符合条件的人员从事个体经营，可申请5万元小额担保贷款，向户口所在街道劳动保障服务中心提出申请；如果您创办企业，可申请10到20万元小额担保贷款，到户口所在区就业服务中心提出申请。房屋抵押的，提供房权人及其配偶的身份证明、户口簿、婚姻证明、房产证、由房权人、房屋产权共有人亲笔签名摁印的房产担保承诺书。房权人未婚提供民政部门出具的未婚证明，离婚丧偶提供相应证明。

按照我市政策规定，您的房屋在抵押期内不能进行二次抵押。

30、网民想念问：我现在买房子已在银行贷款，那么如果我要申请小额贷款就没法申请了吗？

答：符合申请小额担保贷款条件的人员，可以采取房屋抵押或保证人担保的形式作为反担保方式，抵押房屋要求产权清晰，不能有贷款。用于抵押的房屋不要求为借款人所有，房权人可以为他人，但要征得房屋共有人同意。保证人要求为本市公务员或事业单位事业编制在编人员。

31、网民下岗职工问：我是一名残疾下岗职工，我想开网店，申请4000元自谋职业补助，也必须办理营业执照吗？如果网上开店不用办营业执照，那怎样才能申领自谋职业补助，需要哪些手续？

答：登记失业人员申领4000元自谋职业扶持金，必须办理个体工商营业执照，在固定营业场所正常经营3个月以上。办理营业执照应到工商部门办理。

32、网民创业者问：我刚失业,一家公司的法人,年纪大,想把公司法人转给我,我想办创业贷款,不知可不可行? 答：本市登记失业人员创办企业的，可以申请10-20万元的小额担保贷款，如果该公司营业执照是在您办理失业登记之后的，便可以申请贷款。

33、网民888问：我是即墨市的农民工，最近加盟了个连锁店，现在非常发愁找不到经营场所，能不能帮助我？再就是农民贷款怎么办理？

答：目前，即墨市已经出台了小额贴息贷款、自谋职业扶持金和摊位补贴政策，返乡农民工从事个体经营或创办企业的，可以按规定申请办理，解决资金和场地问题。具体可到即墨市就业服务中心咨询办理。

34、网民as问：我是胶南市的，是一名下岗失业职工，在2010年1月份在胶南市工商局注册成立了一个私营企业，是否可以享受10-20万的小额担保贷款和2000元/人的一次性岗位开发补贴？

答：目前，胶南市针对失业人员创业，出台了自谋职业扶持金、小额担保贷款和社会保险补贴等创业扶持政策，有关创业带动就业补贴的政策正在制定中，请您关注。

35、网民市民3028问：我是城阳区失业人员，现想开一个五金店，在没有房产抵押和担保人的情况下能否办理贷款？

答：按照我市小额担保贷款政策规定，申请人不能提供房产抵押或保证人担保的，不符合贷款条件。

36、网民创业人问：我是日照户口，想在青岛创业开个复印打字店，有什么优惠政策？ 答：按照我市目前政策规定，外地来青人员创办企业，招用本市认定的就业困难人员，可以按规定享受用人单位招用就业困难人员社会保险补贴政策。

37、网民jun问：我想从事流动快餐车、流动快餐亭项目。请问如何办理？

答：我市已经建立创业项目库，里面有您想从事的项目介绍。您可以登陆http://www.xiexiebang.com查询介绍情况与项目推荐单位联系。

38、网民孩他妈问：2009年组织公益岗位考的绿色证书有用吗？

答：2009年，我市开发了1000个大学生公益性岗位，并对从业人员组织开展了劳动协理员职业培训，合格人员发放了《劳动协理员国家中级职业资格证书》，也就是“绿证”，这是职业技能水平的证明，可作为今后从事相关工作的凭证。

39、网民市民11问：政府怎样分流劳动合同到期的大学生公益性岗位？

答：到期终止劳动合同的高校毕业生，可到各级人才市场、人力资源市场求职择业，或自主创业。各级人力资源社会保障部门将提供岗位信息、就业创业指导等服务。

40、网民青青草问：如何看待公益岗位就业的大学生？ 答： 2009年对于大学生就业来说是特殊的一年，受国际金融危机影响，企业招用人员大幅度减少。为缓解就业压力，我市开发了大学生公益性岗位1000个，从业人员可以通过公益性岗位增加工作经验、提高就业能力。为此，参加社会公益性岗位也是积极就业的一种方式。同时，我们更加鼓励大学生们积极地通过市场择业或自主创业。

41、网民青岛人问：今年还会有大学生公益岗位吗？ 答：2009年，为了应对国际金融危机对就业的不利影响，做好大学生就业工作，我市开发了1000个大学生公益性岗位，签订1年期限劳动合同，今年7月份到期。今年不再新设大学生公益性岗位。

42、网民海鹏问：最近我从报纸上看到“市政府将鼓励劳动者以非全日制、临时工、季节工、小时工、劳务派遣等多种灵活的方式实现就业，其中，对工资收入比较低并缴纳社会保险费的就业困难人员，按照每人每月200元的标准给予社会保险补贴。”请问有什么具体规定，怎样办理申请？

答：经认定的市内四区就业困难人员，在街道劳动保障服务中心进行了灵活就业登记，并且在社区内从事指定的社区服务项目,如家政服务、病人看护、小学生接送、小餐桌服务、早夜市经营、修鞋理发等，月工资收入低于上在岗职工平均工资的60%，且个人以青岛市最低缴费基数缴纳社会保险费的灵活性就业人员，可以到户口所在的街道劳动保障服务中心申请社会保险补贴。补贴标准为每人每月200元，实行先缴后补办法，每季度申报和发放一次。五市三区按照当地政策规定办理。

43、网民就业问：我刚到单位时是农业户口，后来办理了农转非，用不用重新办理就业手续？ 答：用人单位招用农民合同制职工农转非后，用人单位应持本人身份证、农转非户籍证明、《青岛市就业登记表》、劳动合同，到任一区市就业服务机构为其办理转招就业登记手续。经确认由人力资源社会保障（劳动保障）部门在《青岛市就业登记表》备注栏注明转招日期，并加盖就业登记专用章。

44、网民找答案问：我失业两年了，刚找到一个新单位，现在单位要给办理就业手续，应该到哪里提档案？

答：失业人员被用人单位招用后，单位经办人应首先持双方签订的《劳动合同》、《招用人员登记表》和个人《失业证》或《求职证》，到单位所在地区、市就业服务中心办理就业备案手续；之后，单位经办人持职工《失业证》或《求职证》、《提档介绍信》和本人身份证，到保管职工个人档案的区、市就业服务中心申请办理提档手续。

45、网民人力资源问：我是单位劳工人员的，想问一下应该如何开通网上用工登记？

答：用人单位可从青岛市人力资源和社会保障局网（www.xiexiebang.com）下载《网上“办事大厅”业务承诺书》和《劳动用工网上登记业务申请表》，确认并填写完成相关内容并加盖单位公章后，连同《营业执照》副本或其他有效资质证明原件及复印件一份、《组织机构代码证》原件及复印件一份，到实际经营地所在区市就业服务机构开通劳动用工登记网上用户。市内四区外商投资企业、台港澳企业也可到市外企服务中心办理。原已开通劳动合同网上备案的用人单位，可以继续使用原用户登录名及密码，不需再重新开通新用户；对于新开通劳动用工网上登记的用人单位，到各区（市）就业服务机构申请登录用户名。

46、网民问题问：我单位新招一职工，离开原单位刚刚几天，听说这种情况下职工就不用办理失业登记了，是真的吗？

答：招用与原用工单位解除劳动合同不超过三十日内的，不用办理失业登记手续，可携带与原单位签订的劳动合同及《解除/终止劳动合同报告书》，直接办理就业登记手续。其中，“三十日内”是指招用人员与原单位解除合同后至新就业单位为其办理就业登记手续止。

47、网民青岛人123问：我以前开办个体时领取过自谋职业扶持金，现在不干了，还能不能再找单位正规就业了？

答：领取自谋职业扶持金的人员，因经营困难或提前办理退休等原因结束自谋职业的，应在注销工商营业执照、有效资质证明后，及时到本人户口所在街道（镇）劳动保障中心办理失业登记手续。自谋职业扶持金的扶持期限为两年，对两年内中止自谋职业的人员，按剩余月数退回自谋职业扶持金后，可重新办理失业登记，办理了失业登记后再就业的，按规定正常办理就业手续。

48、网民999问：单位与劳动者续签或变更劳动合同后，如何进行网上备案？

答：用人单位与劳动者变更、续订劳动合同的，应当自变更、续订之日起15日内登陆劳动用工网上登记系统，选择“劳动合同续签或变更”栏目下的“信息录入”模块，按要求登记相关信息。

49、网民蓝湛湛问：我是单位劳工人员，请问哪些人员可以不到公共就业服务机构进行解聘备案确认？

答：不符合失业登记条件的人员，用人单位只需进行劳动用工网上登记操作，无需到公共就业服务机构进行确认。

50、网民失业人员问：失业人员办理营业执照、代码证、税务登记证有相关的优惠政策吗？

答：按照我市有关规定，对持《再就业优惠证》失业人员，办理工商营业执照、代码证和税务登记时可免收登记类、证照类等行政事业性收费。

51、网民探讨问：我是一名外地来青人员，已在青岛找了一份工作，我想问我市农民工培训的政策是什么？哪些农民工可以参加培训？

答：本市行政区域内的各类用人单位招用法定劳动年龄内的农村劳动者，并与其签订6个月以上期限劳动合同，在劳动合同签订之日起6个月内，用人单位可自行组织或委托农民工定点培训机构组织其开展职业技能培训。

52、网民567问：我市农民工培训的补贴标准是多少？如何补贴？

答：对参加职业资格培训经职业技能鉴定合格的，按照每人300元标准支付培训费补贴；对专项技能培训，按照每人150元标准支付培训费补贴。

对参加职业技能培训并通过职业技能鉴定取得相应国家职业资格证书的农民工，按照每人不超过100元标准据实给予职业技能鉴定补贴。

53、网民培训问：我是一名在岗农民工，请问我每年都可以参加培训吗？

答：在岗农民工在同一个内只能享受一次职业培训补贴，不得重复享受。在不同参加政府补贴培训的，应为不同职业（工种）或同一职业（工种）的不同等级培训。

54、网民学技能问：我是一名莱西的农民，还没有工作，想先学一个技能，请问我市农村劳动力培训有哪些规定？

答：对法定劳动年龄内，具有本市户籍尚未就业且拟转移到非农产业就业的农村劳动力，可由定点培训机构组织其开展职业技能培训。对参加初级以上职业资格培训并取得国家职业资格证书的，按照每人不超过500元的标准给予职业培训补贴；对参加专项技能培训并取得专项技能证书的，按照每人不超过200元的标准给予职业培训补贴。其中，对在培训合格后6个月内实现就业的，按照培训补贴标准的100%给予补贴；对培训合格后6个月内没有实现就业的，按照补贴标准的60%给予补贴。对参加职业技能培训并通过职业技能鉴定取得相应国家资格证书的，按照每人100元的标准给予职业技能鉴定补贴。

55、网民创业问：哪些人员可以申领自谋职业经营场所租金补贴？

答：具有本市户籍的登记失业人员、派遣期内的高校毕业生和返乡农民工，于2009年1月1日后办理了个体工商营业执照，在各类集贸、商贸市场租用摊位从事个体经营，且签订的租用摊位协议期限在1年以上的，可申请自谋职业经营场所租金补贴（不含已享受过自谋职业扶持进货自谋职业经营场所租金补贴人员）。其中，从事个体经营返乡农民工的营业执照开业时间须在外出务工回乡之后。

56、网民青青岛问：请问申领一次性创业补贴和一次性岗位开发补贴应具备哪些条件？

答：本市户籍登记失业人员、派遣期内高校毕业生或返乡农民工，在本市行政区域内初次创办企业或民办非企业单位，工商营业执照或持有相关部门出具的有效资质证明取得时间在2009年1月1日后，且营业执照或资质证明有效期限在1年以上，经营期间按规定缴纳各项社会保险费，并正常经营3个月以上的，可申领一次性创业补贴。

申领岗位开发补贴时，除具备一次性创业补贴申领条件外，还应具备以下条件：

（1）在办理营业执照或资质证明后1年内，招用本市登记失业人员或派遣期内高校毕业生，并与招用人员签订1年以上的劳动合同。

（2）按规定为招用人员缴纳社会保险费满6个月以上。

57、网民789问：我们单位今年招用了一名就业困难人员，户口在崂山区，请问我应该在哪里申请社保补贴？

答：招用就业困难人员户口属于五市三区的，应报所在区（市）就业服务中心审核，并由五市三区就业服务机构通过网络审核就业困难人员记录、核对资料和信息。因此，你们单位应该到崂山区就业服务中心申请社保补贴。

58、网民大家好问：听说创办企业的申请小额担保贷款还要公证，公证什么？需要带什么资料？

答：贷款额度在10-20万元的申请人，在与经办银行签订个人借款合同和担保机构签订反担保合同后，需对个人借款合同进行公证。借款人已婚的，需携带银行借款合同、身份证、户口簿、婚姻证明与配偶到公证处办理。未婚、离婚、丧偶的借款人需提供相应的证明。

59、网民求助问：我以前享受过公益性岗位政策，现在创业还能否享受创业扶持政策？能享受哪些政策？

答：根据文件规定，享受过公益性岗位或灵活就业扶持政策的人员，从事个体经营的可按规定享受小额担保贷款和微利项目贴息政策，不再享受自谋职业扶持金和摊位费补贴政策，初次创办企业或民办非企业单位的，可享受一次性岗位开发补贴，但不能再享受一次性创业补贴。

60、网民大学生问：我是一名大学生，听说想创业的人可以免费参加创业培训，想知道具体是怎样规定的？

答：根据青人社„2010‟108号文件规定，法定劳动年龄内、具有创业愿望和培训要求且具备一定创业能力的本市户籍下列人员，均可报名参加创业培训。经考核合格的，可享受政府给予的一次性培训费补贴。

1、登记失业人员；

2、派遣期内的高校毕业生；

3、农村劳动力（含返乡农民工）。在同一内已参加政府职业技能培训补贴的，不再享受该项培训费补贴。