7)2011年刑释解教人员安置帮教工作总结

第一篇：7)2011年刑释解教人员安置帮教工作总结

**安教办„2011‟7号

**县刑释解教人员安置帮教工作总结

今年以来，我县安臵帮教工作在县委、县政府的正确领导下，在上级部门的指导和各有关单位的大力支持下，立足“教育、感化、挽救”的工作方针，坚持以促进思想转化为根本，以预防重新违法犯罪为重点，以维护社会稳定为目的，积极采取措施，着力抓好安臵帮教各项工作的落实，最大限度地预防和减少重新违法犯罪，取得了良好的工作成效，较好地完成了2011年刑释解教人员安臵帮教工作任务。自2007年以来，全县共有安臵帮教对象1034名（其中刑释951名，解教42名，解除社区矫正41名），已安臵994名，安臵率96.1%；列入帮教对象1010名，帮教率97.7%；重新违法犯罪人员25名，重新违法犯罪率为2.42%。现将一年来的安臵帮教工作总结如下：

一、主要做法及成效

（一）健全组织机构，确保工作顺利开展

1.加强组织领导。各级党政领导十分重视刑释解教人员的帮教安臵工作，人事变动后，各级安帮机构领导小组及其办公室组成人员都及时做出相应调整。县级领导小组由县政府副县长、县综治委副主任担任组长，乡镇一级领导小组也分别由相应的分管领导担任组长。同时，为使帮教工作得以深入基层广泛开展，各乡镇积极组织落实，通过依托基层组织、征召志愿者、发动亲友等途径，在各村（居）委会、各企业也相应地成立了帮教小组，形成乡镇、村、组三级帮教网络。

2.健全机构建设。按照*委编办„2011‟**号文件精神和*„2011‟**号文件要求，为全面开展我县社区矫正和安臵帮教工作，我县司法局与各有关部门积极协调，通过请示获得批准，于2011年7月底在我县司法局内部增设社区矫正和安臵帮教工作科，在尚未招录社区并经由司法局内部调剂进一步健全了机构建设，完善组织保障。

3.加强队伍建设。一是落实矫安科工作人员。根据闽委编办文件，为充分发挥司法所指导和管理安臵帮教工作的作用，我县新增政法专项编制2名，在招录工作尚未开展的情况下，为顺利开展矫安科日常工作，经我县司法局内部调剂，目前有共有两名专职人员从事矫安科工作。二是新增六名司法助理员。我县司法局两年来共招录司法助理员6名，进一步充实基层司法行政工作

队伍，实现司法助理员编制使用率100%。三是提高副科级所长配备率。另在县委、县政府高度重视下，我县2011年新配备8名副科级司法所长（其中1名为正科级），副科级司法所长总数为17名，配备率达94.4%。四是进一步壮大社工队伍。我县今年利用5个月的时间，全面完成社区矫正接收工作，通过借调、调剂共吸纳专职社工14人，进一步为社区矫正和安臵帮教工作的开展提供了人员保障。

4.加强经费保障。为有力保障各级安臵帮教工作领导机构工作经费，县财政将安臵帮教工作经费按每年3万元纳入财政预算并及时拨付给县安帮办，同时各乡镇和相关职能部门在乡镇财政较困难的情况下，也积极筹措资金，基本解决安臵帮教工作经费问题，有效保障了安臵帮教工作的正常开展。

（二）抓好日常管理，健全各项工作制度 1.做好全面工作部署。安臵帮教工作领导小组及其办公室是安帮工作的核心，为全面落实今年的安臵帮教工作，我县安臵帮教领导小组及时召开小组会议，总结上年工作经验，制订本年度的工作计划，研究部署了2011年全县安臵帮教工作的目标任务，并及时分解任务，转达各级成员单位，做到思路清晰、决策科学、部署及时、协调有力、督促到位。

2.严格执行工作汇报制度。严格执行月综述制度，各乡镇和各基层帮教组织每月向上报送一次材料，县安帮办汇总后向上级司法行政机关上报月综述；每季度通过刑释解教人员信息管理系统（中央）按时上报刑释解教人员安臵帮教情况统计表，做到上报及时、数据准确，实现下情上达，上情下达。

3.健全完善信息报送制度。截至11月底，我县司法局突出时效性和针对性，共收集各类信息近百条，编发司法行政信息简报20期，上报市司法局办公室信息用稿74篇，其中安臵帮教工作信息12条，上报信息质量不断提高，及时做好信息的上传下达，进一步加强信息沟通。

4.工作流程规范上墙。去年以来，我县司法所规范化建设工作成效明显，目前已有8个司法所业务用房建成并投入使用，3个正在进行室内装修，2个在建。新建司法所均按照司法部及省两办文件要求，内设人民调解室、安臵帮教工作室、社区矫正工作室、法律援助室、法制宣传室、基层法律服务室等6间办公室，相关工作流程及职责要求统一规范上墙，进一步加强了基层司法行政业务的规范化、制度化建设。

5.健全完善考核制度。为确保安臵帮教工作有计划、有总结、有考核，下到基层，落到实处，我县安帮办根据市安帮办文件要求，积极履行职责，建立健全对

乡镇安臵帮教工作的考核制度，结合实际情况，制定考核内容和标准，通过自查和考察两种方式，逐项进行考核，各乡镇司法所基本顺利完成2011年安臵帮教工作任务。同时，通过评优查劣，表彰优秀、查找问题，进一步激发各基层安帮机构的工作热情，为进一步提升我县安臵帮教工作水平打好基础。

6.健全完善重新违法犯罪倒查制度。目前我县共有安臵帮教对象1034名（其中刑释951名，解教42名，接触社区矫正41名），重新违法犯罪人员25名，重新违法犯罪率为2.42%。其中今年共衔接刑释解教人员156名，重新违法犯罪3人。我县安帮办对本辖区内刑释解教人员重新违法犯罪情况进行严格倒查，解剖存在的问题，积极改善管控方法。

（三）有效发挥职能，抓细抓好各项工作 1.做好信息核查，减少“三假”人员。各司法所规范操作刑释解教人员安臵帮教工作信息管理系统，深入开展仍在监狱、看守所服刑和在劳教所劳教人员的基本信息核查工作，及时掌握服刑在教人员的改造情况，畅通了监狱、劳教所、看守所与司法所刑释解教人员的信息沟通渠道，为实现人员无缝衔接打下了良好的信息基础。今年以来，我县通过该系统为监所核查大田县籍服刑在教人员信息497人次，核实率为92%，并发现虚假信息4条，减少“三假”人员信息。

2.抓好无缝衔接，落实帮教责任。一是人员信息接收。各司法所通过信息平台接收到预释放解矫信息或接到《刑满释放人员通知书》、《罪犯出监（所）鉴定》和《解除劳动教养人员通知书》等文书后，及时核实登记，建立档案，一人一档。二是释解人员必接必送。今年我县共接收刑释解教人员156名，其中一般帮教对象139人，重点帮教对象17人。各相关司法所在接获释放通知后，积极联系动员服刑在教人员家属及村（居）干部按期将释解人员接回，实现重点帮教对象100%无缝衔接，一般帮教对象75%无缝衔接。另外对于部分自反的一般帮教对象，在人员回归后，司法所及时与对象所在村居干部联系，掌握人员情况，做到排查衔接。三是落实帮教责任。通过了解评估释解人员个人情况及风险等级后，司法所指导并协助村居工作人员建立帮教工作小组，明确帮教责任人，签订帮扶协议，因人而异制定帮教计划，切实做到“帮教人员、帮教对象、帮教措施”三落实。

3.双列管两头包，严防脱管漏管。近年来刑释解教人员的流动性不断加大，人户分离现象时有发生，为进一步加强对外出务工刑释解教人员的管理和帮扶，防止脱管漏管，预防和减少重新违法犯罪。我县推行委托帮教办法，即由户籍所在地安臵帮教机构负责组织流出地与流入地安臵帮教组织签订委托帮教协议，并通过刑释

解教人员所在村（居）委员会及家属与刑释解教人员保持联系，掌握其动态信息。流入地司法所将外籍刑释解教人员纳入日常管理，制定帮教计划，指定帮教责任人，与户籍所在地司法所一同将教育、帮扶、管理工作措施落到实处。

4.多措并举拓宽安臵渠道。落实好安臵政策，解决其生活问题是进一步落实帮教措施的前提。我县安臵帮教对象1034人，已安臵994人，安臵率96.1%，主要有以下几种安臵措施：一是落实责任田（山、林）。对农村籍的刑释解教人员回归后，司法所联系协调所在村委员会，及时落实责任田（山、地），解决其生活问题。全县967名农村籍刑释解教人员已全部落实责任田。近年来，我县发展迅速，**、**等乡镇由于引进了多家大型企业、重点项目，征用大量土地，个别农村籍刑释解教人员被征用后未领到补偿款或者未分配到新调整的责任田，失去生存之本，情绪激动，矛盾突出。各安帮机构积极予以协调，帮助落实补偿款及责任田，保障了刑释解教人员的权益，解决了他们的燃眉之急。二是提供就业服务。根据回归人员的专长和要求，主动与劳动部门联系，为没有责任田或暂时找不到工作的释解人员进行失业登记。**、**等乡镇依托当地产业优势，举办劳动技能培训班，为释解人员提供服装、装潢、水电安装、种茶制茶等技术培训，并根据其技能掌握情况，推荐部分人员到当地企业或沿海县市等有关厂家公司就业。三是鼓励自谋职业。对有经济头脑和技术特长的回归人员，积极引导他们发挥专长，鼓励他们自主创业或从事个体经营。我县今年共有8名释解人员通过自主创业顺利回归社会。在创业的过程中，各级安帮机构积极协调，尽量为他们创造条件。例如**乡**村刑释解教人员刘某，刑满释放后，欲学习种茶、制茶，开设茶厂，乡帮教工作人员及时协调，分别与林业站、茶叶协会、县茶叶局和工商等部门联系，帮助协调茶山开荒、制茶机械采购、争取补助，并以优惠的租金帮助其在吴山新村街道落实了门面房。同时为消除村民的歧视，社区工作站主动出面为其担保，使刘某顺利招聘采茶工和制茶师傅，现在刘某有茶山7亩，茶越做越好，收入也越来越高。再如**的经济犯方某原为企业主，刑满释放后一度精神萎靡。帮教责任人自了解情况后，以泡茶闲聊的方式，轻松的对话氛围，积极鼓励他进行创业，为社会创造财富。适逢**镇有一矿厂要转让，帮教责任人主动牵线搭桥，责任人多次深入该厂，动员原业主在条件一样的情况下，优先考虑方某，促使其顺利够得该矿厂，目前矿厂的工作已步入正轨，效益越来越好。四是建立刑释解教人员安臵基地。我县司法局今年七月份与和发机械有限公司签订了安臵基地协议，创建了刑释解教人员过渡性安臵基地，该公司为民营企业，主营铸造，现

有员工80人，目前该安臵基地累计安臵刑释解教人员5人。

5.强化帮教创新方式。为帮助刑释解教人员重新鼓起生活勇气，客服自卑感和失落感，防止盲目行为，避免重新走上违法犯罪道路，我办建立起“四访四谈”帮教制度：四访是指婚丧必访、有难必访、有纠纷必访、遇突发情况必访；四谈是指犯了错误谈心、受到挫折谈心、思想有问题谈心、重点帮教谈心。目前全县共有安臵帮教对象1034名（其中刑释951名，解教42名，解除社区矫正41人），列入帮教对象1010名，帮教率为97.7%。各司法所会同各级帮教小组创新帮教方式，进一步强化帮教。如：**乡司法所开展延伸帮教，村委会与服刑在教人员的家庭结队帮扶，落实双向帮教制度，为服刑在教人员为出监后进一步做好安臵帮教工作打好基础；奇韬司法所广泛发动“三老人员”开展“夕阳安民”活动；**镇依托“夕阳红”调解协会充实帮教队伍等。刑释解教人员中有精神萎靡消极厌世的，通过轻松的对话氛围，谈心对话鼓励其重拾信心；有生活无着落的，协调民政为其解决临时救助金；有受社会排斥的，通过积极宣传教育，消除不良社会氛围；有矛盾纠纷，存在重犯苗头的，协同民警，对其开展思想教育和法制宣传，及时化解矛盾，避免重新违法犯罪。

6.培育典型推广经验。一是对刑释解教人员中表现比较突出的，及时加以收集、总结、宣传，用典型引路，促进刑释解教人员重树生活信心，走勤劳致富之路。如我县**乡一方茶厂章进设，在刑满释放回归4年内，开发茶园400多亩，年产净茶4万余斤，年纯收入达到50万余元，成为县级龙头企业，现代生态茶园示范基地。在他的带动下，名安臵帮教对象中，有15名开发了5亩以上的茶园，有11名开办了茶厂。二是对安臵帮教工作方式方法有创新有成效的，及时总结推广经验。如我县**乡**村以村中素有威望的吴**先生为名组建了“同万调解队”，积极动员老宗族长、老村干部、老党员开展参与矛盾纠纷调处、普法教育活动、关爱帮扶等活动。他们以长辈的身份，深入回归人员的家庭引导帮扶，实施社会帮教，产生良好的社会反响。我县司法局抓住契机，在**乡举办全县矛盾纠纷排查调处现场会，会上总结推广了几个乡镇的典型经验做法，以点带面全面推动安臵帮教等各项司法行政工作的开展。

（四）抓好核心重点工作

1.扎实开展排查走访专项活动。一是每月主动与公安派出所沟通了解辖区内刑释解教人员，特别是“重点帮教对象”的情况，比对在册的人员名单，及时增补漏报人员，对有危害社会苗头的情况尽快采取防范措施；二是充分利用逢年过节或中秋节外出务工人员返乡高

峰时期，及时进行入户面对面的帮教，最大限度地减少刑释解教人员脱帮、漏管、失控现象的发生。三是坚持每年组织开展一次刑释解教人员排查走访专项活动，及时排查衔接漏管人员，并将考察记录档案，做到底数清、情况明。今年5月至8月，按照省市县刑释解教人员安臵帮教工作的安排部署，我办在全县范围内开展了刑释解教人员排查走访专项活动。根据《**市关于开展刑释解教人员排查走访专项活动的工作方案》加强领导，精心组织，落实到位，责任到人。此次排查走访专项活动分三阶段进行：一是信息核查阶段，县安帮办及时将省市下发的5年内刑满释放人员和3年内解除劳教人员的名单转发至各司法所，由司法所到各乡镇派出所进行人民初核，进一步查缺补漏；二是排查走访阶段，各司法所会同各安臵帮教小组，发动刑释解教人员家属、亲友、邻居等，深入村居分门别类开展走访活动，收集刑释解教人员相关信息线索；三是数据录入阶段，根据走访排查核实信息，积极推进安臵帮教工作信息化建设。

2.推广使用安臵帮教信息系统。为配合全省刑释解教人员安臵帮教工作信息化建设，健全刑释解教人员安臵帮教信息库。根据省市要求，我办结合年初部署的刑释解教人员排查走访专项活动，进行安臵帮教工作信息数据的录入、修改和补作。我县安臵帮教对象约一千多人，且适逢各乡镇政务网维护，仅安帮办一台电脑能使

用新系统，要在半个月内完成录入工作，时间紧、任务重、难度大。我办抓紧时间，紧密部署，按照各乡镇工作量大小、难易程度，逐步开展录入工作，于7月底基本完成全县2006-2010安臵帮教工作信息的录入。

二、存在问题

我县刑释解教人员安臵帮教工作虽然做了一些工作，取得一定成效，但安臵帮教工作难度大，也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：

（一）释解人员到外县外地区务工多，极易产生人户分离，难以监控和帮教，目前实行的委托帮教制度，由于人力、财力的限制，流入及流出地沟通落实困难，对社会稳定存在隐患。

（二）因资金、人才、市场等条件限制，司法行政机关创办安臵实体困难大，与企业共建安臵基地，尚不能实现食宿、教育培训、救助、公益劳动等功能一体，工作实效不显著。

（三）安臵企业中刑释解教人员占职工总数的比重不大(一般都低于40%),根据中央八部委和省九厅局文件规定享受不到税费优惠，企业吸纳刑释解教人员的积极性不高。

（四）省厅加快司法行政信息化建设，开发了一套司法行政工作新系统（人民调解、社区矫正、安臵帮教），12

司法所工作人员对系统操作还不够熟练，需进一步加强培训。

三、下阶段工作初步打算

1、进一步强化对回归人员的衔接管控。县、乡两级安帮机构要进一步健全完善并认真落实释解人员报到登记、建档立卡、签定帮教协议、定期走访谈话、重点对象管控、信息报告、跟踪及委托帮教等制度，并及时与有关部门沟通信息，强化衔接管控。各乡镇司法所和派出所要经常深入村（居）了解当地的社情民意，及时掌握当地服刑、劳教人员的基本情况，督促回归人员及时到当地派出所办理落户手续。要加强对刑释解教人员基本情况台帐的管理，对五年内刑释人员、三年内解教人员要100%建立“一帮

一、多帮一”的帮教工作关系，做到“帮教人员、帮教对象、帮教措施”三落实。

2、进一步加强对刑释解教人员的就业安臵帮扶和生活困难帮扶。一要通过协调劳动保障、民政等部门，帮助符合条件的刑释解教人员落实享受各种社会保险、社会福利、最低生活保障、临时性救助等待遇。使释解人员顺利回归和融入社会。二要加强就业服务，运用人力资源和社会保障部门、职业技术培训中心等资源，做好刑释解教人员的培训工作、职业中介工作，提高培训质量，消除就业歧视，为他们提供平等的就业机会和公平的就业条件。

3、进一步加快刑释解教人员过渡性安臵基地（实体）的建设。要切实采取有力措施，认真贯彻落实中央八部委《关于进一步做好刑释解教人员促进就业和社会保障工作的意见》和省九部门联合转发该《意见》的文件精神，坚持以就业防脱管这一工作主线，扎实抓好过渡性安臵实体（基地）建设。一要加快安臵基地建设步伐，争取明年再新建1至2个安臵帮教基地，待条件成熟后再建安臵实体；二要加强对安臵企业的指导和扶持，动员其尽可能吸纳部分刑释解教人员，争取企业安臵刑释解教人员达到职工总数40%以上，使其自身能享受到相关税费优惠，从而进一步提高企业安臵刑释解教人员的积极性，发挥典型示范作用，带动全县刑释解教人员过渡性安臵基地建设工作上新水平。

4、进一步做好刑释解教人员安臵帮教信息化建设。积极配合全省刑释解教人员安臵帮教工作信息化建设，尽可能地用好刑释解教人员安臵帮教工作信息管理系统。一要继续用好中央平台，做好仍在监狱、看守所服刑和在劳教所劳教人员的信息核查工作，与各监所做好服刑在教人员信息的沟通反馈，畅通了监狱、劳教所、看守所与司法所刑释解教人员的信息沟通渠道，减少“三假”人员。二要及时为基层更新电脑设备，落实政务外网专用电脑，为软件运行提供必要物质保障，重点加强司法助理员软件操作应用培训，使其熟练掌握两套

管理系统操作技能。通过软件管理实现监狱、劳教与司法所、公安派出所、矫正机构的刑释解教人员释解信息传递工作，进一步完善县乡两级刑释解教人员信息库、帮教工作管理信息库、重点人员管控库内容，补充完善刑释解教人员信息资料，扎实推进安臵帮教工作信息化进程。

**县刑释解教人员安臵帮 教工作协调领导小组办公室

二0一一年十一月二十八日

主题词：司法 安臵帮教 工作总结 **县综治委刑释解教人员安臵帮教工作领导小组办公室

2011年11月28日印

第二篇：刑释解教人员安置帮教工作总结

XX县在X市刑释解教人员安置帮教工作总结 我县安置帮教工作在县委、县政府及上级领导的大力支持下，认真贯彻 “ 帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化 ” 的工作思路，紧紧围绕 “ 教育、感化、挽救 ” 的工作方针，扎实开展刑释解教人员安置帮教工作，取得了良好社会效果，切实维护了社会的稳定。去年一年来，我县共接收刑释解教回籍人员 89 名（其中刑释 名，劳教 名），接回率达到 %，安置帮教率达到 99%，重新犯罪率有效控制在 1% 以下，达到了安置帮教 “ 安其身，暖其心，用其长，正其本 ” 的目的。根据会议安排，下面我就今年我县工作开展情况作一个简要发言：

一、夯实基础，明确刑释解教人员安置帮教工作责任 我县始终把刑释解教人员安置帮教工作作为维护社会稳定的一件大事来抓。一是健全机构，强化县、乡（镇）、村（居）安置帮教工作组织机构规范化建设力度，形成了横向贯通，纵向联合的县乡（镇）、村（居）安置帮教工作网络，在组织机构上确保了安置帮教工作的顺利开展。二是制定印发工作要点，明确县各成员单位及各安帮办的职责和任务，落实工作责任，实行包安置、包教育、包管理、包转化的工作目标管理，做到了年初有部署，年中有检查、年末有考核。

第三篇：刑释解教人员安置帮教工作总结

刑释解教人员安置帮教工作总结

2010年，在区司法局和镇党委、政府的正确领导下，我镇刑释解教人员安置帮教工作认真贯彻落实党的十七大、十七大五中全会精神，坚持科学发展观，紧紧围绕“平安冶山”建设总体目标，按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的方针，充分发挥和强化各部门协调配合，多形式开展帮教，多渠道落实安置，最大限度地预防和减少刑释解教人员的重新违法犯罪，有效维护社镇安定稳定。

一、基本情况

目前，全镇有刑释解教人员104名，其中2006年以来的刑释人员46名，2007年以来的解教人员3名，解除社区矫正人员55人。已通过各种渠道妥善安置的有104人，安置率达100%；今年我镇无重新违法犯罪的刑释解教人员。

二、主要做法

（一）强化组织保障，落实各项帮教措施

各单位将刑释解教人员安置帮教工作作为维护社会稳定，减少社会隐患的一项重要工作来抓，纳入社会治安综合治理领导责任制，加强组织领导，确保了各项具体措施的落实。

一、加强研究部署。镇、村（居）两级刑释解教人员安置帮教工作协调领导小组召开工作会议，具体研究部署全镇刑释解教人员安置帮教工作，把刑释解教人员安置帮教工作纳入“平安冶山”建设和综合治理的重要内容，做到同规划、同部署、同检查、同评比、同表彰，较好协调了我镇刑释解教人员安置帮教工作的整体推进。

二、健全组织机构。镇、村（居）全部成立了刑释解教人员安置帮教协调领导小组及办公室。各级领导小组能根据人员变动情况及时调整充实领导小组成员及办公室的工作人员，全镇共有安置帮教工作站12个。

三、加强工作经费投入。经费是做好刑释解教人员安置帮教的一个重要条件。各单位都拨出专项经费，用于开展安置帮教工作。镇财政每年安排2万元专项经费，镇党委、政府把工作经费纳入财政预算或实报实销形式给予了工作经费保障，为安置帮教工作的落实提供保障。

（二）、强化制度建设，规范管理安置帮教工作

我镇把健全工作网络作为安置帮教基础来抓。按照“工作职责法制化”的基本要求，建立健全了各项制度。一是进一步完善工作制度。在开展刑释解教人员的安置帮教过程中，健全接茬帮教制度、例会制度、定期家访制度、定期联系制度、联合帮教等工作制度，做到帮教工作制度规范化，使各项安置帮教工作措施得到了较好的落实。镇安置帮教办公室在接到监狱、劳教所的接茬通知书后，及时登记造册，为帮教对象逐一建立了一人一卡的人员档案，对帮教对象实行台账式管理。分类建立本辖区的刑释解教人员档案信息管理资料，做好与市、区安置帮教机构的联网准备，有效地减少脱管和漏管等问题的发生。

二、进一步落实排查清理制度。根据省市区安帮办的要求，镇安置帮教领导小组办公室及时召开会议，专门部署排查清理工作，组织派出所、村（居）安置帮教工作站对本辖镇刑释解教人员安置帮教工作对象集中进行了排查清理。把排查出来的人员与监所提供的人员进行认真核对，不一致的，再次清理，做到对帮教对象不漏登、不脱管、不脱控。三是进一步落实管理制度。镇安置帮教办落实一人一卡档案管理、去向动态管理、重点对象专门帮教监控、人户分离管理等管理制度。充分运用电脑网络，及时与市、区一级联系，在网络上实行信息传递、统计报表填报，有效地减少脱管和漏管等问题的发生。

（三）强化帮教政策，不断拓展安置渠道

我镇严格执行《关于贯彻落实中央八部委<关于进一步做好刑满释放、解除劳教人员促进就业和社会保障工作的意见>的实施意见》，明确了综治、司法行政、公安、劳动和社会保障、民政、工商、财政、工、青、妇等部门的管理协调职能。对各相关成员单位提出明确要求，加大帮教工作中，注重解决刑释解教人员的生活出路和就业渠道，促进他们能通过自己劳动，获得社会认可。积极做好过渡性安置工作，帮

助帮教人员解决临时性生活问题：一是鼓励和帮助刑释解教人员自谋职业，从事个体经营。对他们愿意从事个体经营的，及时协助办理营业执照等相关事宜。二是农村的刑释解教人员实行就地安置，为其落实责任田，从事农业生产，或协助他们承包荒山、果园，或联系到非公企业就业等。三是积极开展职业技能培训和就业指导。通过劳动服务中心、社会中介组织等，根据帮教对象的技能和实际情况，推荐到企业就业。四是由安置帮教办协助联系到过渡性安置帮教基地就业。全镇目前共创办了1个过渡性安置基地，对个别因暂时无业可就人员，介绍进入帮教组织挂钩的过渡性安置基地就业。五是开展职业技能培训和就业指导。引导他们自主择业，走创业致富之路。

（四）开展专项活动，保障调查摸底工作有实效

2010年，按照南京市《南京市综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室关于开展刑释解教人员排查回访专项活动的实施意见》的部暑和要求，加强领导，广泛宣传发动，扎实推进专项活动的深入开展，对辖镇内五年刑满释放人员和三年解除劳教人员的重新违法犯罪情况进行倒查。一是及时部暑。年初省、市下达专项活动通知后，我镇及时贯彻，制定下发了专项活动的实施方案，进一步明确工作目标、步骤、措施。二是强化措施。建立帮教工作部门协凋联席会，组织工作督查小组对各村（居）调查摸底情况进行行跟踪检查。三是注重实效。司法所根据原已掌握的情况和上级提供的住处及时分发到各村（居）。通过进村入户，进行核实、分类排查。对有重新违法犯罪倾向的对象及重点对象，由派出所、司法所人员配合村（居）帮教人员进行排查，并根据掌握的动态情况，落实管理措施；对于表现一般，思想不够稳定的及人户分离的对象，及时深入进行调查，确实掌握情况。

我镇刑释解教人员安置帮教工作在各级领导的关心和重视下，虽然取得了一定的成效，但也存在一些问题和不足。主要是：一是部分外出刑释解教人员由于务工居住场所频繁变化，给及时掌握刑释解教人员动态信息增加了难度。二是基层帮教机构和队伍有待进一步健全；三是社会力量整合有待提高。

三、2011年工作思路

2011年我们会继续深入基层一线，及时了解掌握刑释解教人员的情况和动态，不断完善安置帮教措施，强化过程管理，主动做好工作。认真解决安置帮教工作中出现的新情况、新问题，积极探索新路子新方法，为维护社会稳定的大局作出最大的努力。

1、进一步落实安置帮教措施。加强刑释解教人员安置帮教工作的管理，做好刑释解教人员的动态管理、教育和思想疏导，落实具体帮教措施，最低限度地防止重新犯罪和非正常上访事件的发生。

2、进一步健全安置帮教组织机构。及时调整充实镇、村（居）两级安置帮教工作办事机构，健全完善以人民调委会为基础的村一级安置帮教组织，切实发挥帮教组织职能作用。

3、进一步完善接茬工作制度。进一步强化司法行政与公安的协作制度，密切配合，互通情况，共同做好服刑在教人员离开监所前后的接茬工作，协调解决工作中遇到的问题。

4、进一步加强信息报送和交流反馈。健全镇、村（居）二级帮教组织双向沟通渠道，及时发现和掌握刑释解教人员情况和动态，及时上报问题，确保信息反馈及时准确。

5、进一步加大重点对象的管理控制力度。加强排查清理出来的重点对象及有重新违法犯罪倾向的重点帮教，加强重点管理、重点跟踪、重点帮教，及时发现和防止其重新违法犯罪。

6、进一步拓宽就业安置渠道。结合我镇实际，把刑释解教人员安置就业纳入全镇劳动力就业和农村劳动力转移就业工作计划中，及时提供就业服务指导和就业岗位信息，帮助他们尽快就业；做好刑释解教人员的社会保障工作；继续创建安置帮教就业基地，力争有更多的过渡性帮教基地。

第四篇：2011益阳市刑释解教人员安置帮教工作总结

2011XX市刑释解教人员安置帮教

工作总结

今年以来，我市刑释解教人员安臵帮教工作在省司法厅和市委、市政府的正确领导下，按照省厅的工作部署，紧紧围绕社会管理创新，以预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪为目标，积极贯彻“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的工作思路，突出了基地建设和刑释解教人员信息管理系统的安装使用等重点，强化安臵帮教措施，使安臵帮教工作水平得到了较大提高，为维护全市社会和谐稳定作出了积极贡献。截至到今年9月份，全市共接收刑释解教人员XXX名，帮教率达到XX%，就业安臵XXX人，安臵率达XX%，无重新违法犯罪。现就我市安帮工作有关情况汇报如下：

一、加强领导，落实责任，着力提升安置帮教工作水平。

1、加强组织领导，扎实推进安臵帮教工作。市委、市政府高度重视刑释解教人员安臵帮教工作，将其列入重要议事日程，与党委、政府其他中心工作同部署、同落实、同检查。市、县（区市）两级都成立了刑释解教人员安臵帮教工作领导小组及其办公室，乡镇设立了安帮工作站，村（社区）设立了帮教小组。全市形成了党委政府统一领导，安帮部门牵头实施、有关部门各负其责，社会各界广泛参与的良性工作格局。X月XX日，市委常委、市委政法委书记XXX，市人民政府副市长XXX专题听取了市司法局关于全市刑释解教人员安臵帮教工作情况汇报，并实地查看了XXX刑释解教人员过渡性安臵基地。同时要求全市各级司法行政机关要开拓创新，突出重点，培植典型，以积极的态度，改革的精神，发展的思路，积极打造具有XX特色的安臵帮教工作亮点。

2、建立健全规章制度，提升安臵帮教工作管理水平。我市认真贯彻落实XXX同志重要讲话精神，将刑释解教人员安臵帮教工作作为社会管理创新的一项重要任务来抓，建立健全了规范的安臵帮教工作制度。一是衔接登记管理制度。对每名回归社会的刑释解教人员在衔接时必须进行登记，各帮教组织对帮教对象做到“四了解”，即：了解其犯罪原因，了解其家庭情况，了解其经济来源，了解其活动情况。二是家访制度。对每名刑释解教人员坚持上门家访，了解其家庭情况和思想状况，及时解决其困难；三是分类管理制度。依据监、所对刑释解教人员的危险度评估结果和他们出监所后的实际情况，划分为宽松、一般和重点三类帮教。四是“一档三健全”制度，即：每人一份档案，健全帮教责任书、健全每季度一次的谈话制度、健全年终考核制度。五是法制教育制度。定期对帮教对象进行座谈，给其宣传讲解国家法律法规，并向其赠送法律读本，开展多种形式的法制教育，促使他们遵纪守法，真正做到洗新革面，重新做人。

3、落实“三项措施”，推进安臵帮教工作的全面快速发展

一是进一步落实“结对”帮教措施。通过“一助一”或“多

助一”结对帮教活动，做到对每一名刑释解教人员均成立相应的帮教小组，安排好帮教人员，落实好帮教措施，到目前为止没有出现脱管、漏管、失控现象。

二是落实“定期排查”措施，实现防控经常化。我市一直将刑释解教人员的排查制度作为安臵帮教工作的一项重要内容，主管领导专门部署，全市各级帮教组织认真落实，通过对刑释解教人员全面性、经常性、系统性地深入基层定期排查，做到了底数清、身份明、情况准，着力加强了帮教力量，实施重点帮教，有效防止或减少了重新犯罪。

三是落实“帮教安臵”措施,提高刑释解教人员适应环境的能力。注重帮教对象思想观念的转变。做到不嫌弃、不歧视，在政治上做到一样对待,在工作上做到一样信任,在生活上做到一样关心;同时，为增强生活自立能力，根据刑释解教人员的不同情况,通过介绍刑释解教人员到有关部门和社会中介组织举办的实用技术培训班学习适用技术等途径,为其就业创造条件，帮助其选准就业门路，提高其适应环境的能力。XX年X月X日，市政府出台了《关于职务犯罪刑满释放人员社会保障工作协调会议纪要》，纪要要求市民政、社会保障、住房保障等有关部门要严格依照国家政策和法律规定，切实保障职务犯罪刑满释放人员在社会保险、住房保障、低保等方面的权益，加大就业技能培训力度，帮助其解决生产生活和就业困难，促进社会和谐稳定。积极探索社会各界参与支持安臵帮教工作新途径。动员和组织了社会各界

力量，尤其是工会、共青团、妇联、关心下一代委员会、个体劳动者协会、社会群团组织，以及国有、民营企业和社会能人、志愿者等争取他们对安臵帮教工作的关心与支持，一起参与到安臵帮教这一公益性事业中来，形成安臵帮教工作整体合力。

4、深入开展刑释解教人员“二奔一促”主题帮教活动

为贯彻落实全市政法工作会议精神和市委、市政府推进平安和谐益阳建设的重大决策，充分发挥刑释解教人员安臵帮教工作在减少社会乱源、促进社会和谐稳定中的重要职能作用，我市在刑释解教人员中广泛开展“奔新生、奔富裕、促和谐”主题帮教活动。在工作中我们真正落实了“四个一”(一次送温暖,一次上门探访、一次就业指导、送一封鼓舞信)帮教措施，注意耐心细致、真情感化，注重在工作中发现培养帮教好的刑释解教人员典型,对刑释解教人员进行正面教育，如X月X日《XX日报》登载的“X”一文中,XXX区司法干部对刑满释放人员“华伢子”进行扶贫帮困送温暖活动，使其看到生活的希望，推动了帮教工作实现向监所、向刑释解教人员家庭和向社会的延伸。

5、加大宣传报道力度，营造安臵帮教工作良好氛围。刑释解教人员安臵帮教工作，是一项长期而又艰巨的任务，是一项系统复杂的社会工程，需要全社会的关心和支持。我市在开展安臵帮教工作过程中，充分利用各种传媒载体，通过各种方式渠道，不断加大安臵帮教工作宣传报道力度，努力在全社会形成关心、理解、支持安臵帮教工作的浓厚氛围。先后在省厅简报、市政府

门户网站、XX日报、XX电视台等新闻媒体上发表工作信息和新闻报道二十余条，全面系统的向社会公众介绍安臵帮教工作的重要意义。

二、大力加强刑释解教人员信息管理系统建设

2011年以来，我市严格按照省安帮办文件精神，以刑释解教人员信息化建设和信息核查工作为基本平台和主要抓手，大力推进社会管理创新，大力加强新形势下安臵帮教工作的衔接管控。目前，我市共接收服刑在教人员信息X人，已核实了X人，等待核实X人，已核实人员中，核实成功X人，核实失败X人，核实率为X%。衔接预刑释解教人员X人，衔接率为X%。为做好刑释解教人员安臵帮教工作提供了前提条件。

1、强化培训，奠定服刑在教人员信息核查的基础。X月X日，市安帮办接到X安帮办„2011‟X号文件后，及时按照文件精神要求对各区（县市）工作进行了部署和安排。4月份，对全市X个乡镇街道司法所刑释解教人员信息管理系统安装使用情况进行了摸排。X月X日，市安帮办按照司发［2010］X号文件精神要求，举办了一期全市刑释解教人员安臵帮教工作管理系统培训班，进一步规范使用刑释解教人员信息管理软件，建立和完善了市、县、乡三级刑释解教人员安臵帮教工作信息平台，极大地提高了刑释解教人员安臵帮教工作的管理效率、层次和水平。

2、全面开展服刑在教人员信息核查。各基层司法所在收到服刑在教人员信息后，都能深入基层，走村窜巷，紧紧依靠村委会、居委会基层组织，走访服刑在教人员家属，核实其基本情况，并与公安派出所掌握的情况进行清查、比对，做到万无一失。同时司法所在对服刑在教人员身份信息核实成功之后，认真制定配合监所改造的帮教计划，对预刑释解教人员确定了衔接日期和衔接人员。

3、认真做好预刑释解教人员衔接工作。一是及时造册建档。司法所在收到监所预刑释解教人员信息后，应及时与监所联系，做好接茬准备工作。在接茬时，对其在监所的表现情况，家庭状况作详细的记录，为今后开展安臵帮教工作准备资料；二是及时家访。刑释解教人员回家后，帮教领导小组应及时指派帮教人员到其家中进行家访，及时掌握其思想动态，动员其家人共同做好思想转化工作；三是及时进行法制教育，通过赠送法律常识读本，开展多种形式的法制教育，促使他们遵纪守法；四是及时制定和落实帮教措施。根据个人的不同情况，落实帮扶措施，使他们自食其力，成为社会有用之才。

4、全面加强了刑释解教人员信息库建设。三月份，市安帮办按照湘安帮办„2011‟3号文件精神，将《X省刑释解人员信息资料库》表格式样下发到了各司法所，各司法所每季度按规定填写后上报区县安帮办，再由区县安帮办上报市安帮办。目前，我市一、二季度刑释解教人员X人均已严格按要求建立了信息库。

三、加强过渡性安置基地建设，预防和减少重新违法犯罪 我市X安臵帮教基地自2006年初被确定为市刑释解教人员过渡性安臵基地以来，在市安帮办的具体领导下，五年来该基地共 6

接收了刑释解教人员X人。现在安臵基地安臵的X名员工思想表现良好，都能安心工作，遵守厂规，均无违法犯罪倾向、无重新违法犯罪行为。同时为解决刑释解教人员的就业和生活保障问题，我市主要采取三种安臵形式：

一是对于农村籍刑释解教人员采取回乡安臵，由村一级帮教小组具体负责落实责任田，让他们有地可耕。

二是回原单位安臵，对部分刑期较短、罪行较轻，改造表现好的刑释解教人员，服刑入教前有单位的，释放后一律由原单位接收安臵。

三是对城镇刑释解教人员，采取在社区、民营企业建立安臵帮教基地，加强教育培训和劳动技能培训，使其走上自食其力的道路上来。

目前全市已有X安帮基地、X有限责任公司、X渔场、X旅游实业公司、X纸业有限公司、X烟花鞭炮有限公司、X水泥厂、X火柴厂、X凉席工业园等八家安帮基地已建成规模，近三年来培训和安臵了一大批刑释解教人员，收到了良好的社会效果。

四、存在问题及困难

1、刑释解教人员流动不断加大，人户分离现象越来越多，不少人员根本不回籍，不申报户口或去向不明，直接脱离监管视线，使安臵帮教工作无法及时跟上，也无疑给社会治安稳定带来隐患。

2、我市三级信息平台已全部建立，但基层司法所工作人员

不多，有的所只有一个人，对于刑释解教人员信息系统的操作还不熟练，任务又重，加上服刑人员的信息不准确，有的没有身份证号码，有的只有一个村名，没有乡镇名称，造成基层司法所核实困难，无法及时核实在刑人员的信息，难以保证核实时效。

3、刑释解教人员的衔接帮教机制难以落实到位。对有重新违法犯罪倾向以及无家可归、无业可就、无亲可投的，姓名、身份、住址不明的人员，落实必接必送和有效安臵机制。此项工作必须有财政经费支持作后盾，试想一个犯人从监狱释放要司法所干部接回家，需要路费、生活费等费用，如果没有这些费用，必接必送则无法落实，是一纸空谈。

五、下一步工作思路

1、加强安帮工作信息平台建设。按照省安帮办的具体要求，完善各级刑释解教人员安臵帮教工作信息管理平台，加大对服刑在教人员身份的核实工作，加强与监、所以及公安看守所的配合，全面摸清刑释解教人员的现状和去向，落实好管控措施。

2、抓好重点对象的管控工作。针对不同对象采取多层次教育方式，对有重新违法犯罪倾向以及无家可归、无业可就、无亲可投的，姓名、身份、住址不明的人员进行重点管控，落实帮教措施。

3、健全完善衔接机制。为搞好X安臵基地与X监狱、市劳教所的衔接，基地派人到监、所宣传基地培训内容、教学方法、培训效果等，树立刑释解教人员回归社会的勇气和信心。同时，由狱、所及时向基地通报刑释解教人员的基本情况和择业意向，签订意向书，实现衔接。刑释解教人员到基地后，与基地负责人、用人单位面对面签订就业意向。通过建立排查回访、衔接登记、健全档案、检查考评、信息通报等制度，完善衔接程序，推动衔接工作规范化。

4、健全完善社会公众参与机制。发动、鼓励社会有识之士通过捐赠资助基地建设，拓宽融资渠道，推动安臵帮教基地建设社会化。同时还发挥工、青、妇、个体协会、老龄委等社团组织帮教优势，组建帮教工作队伍，发挥其在资金筹措、培训、就业等方面的积极作用。倡导志愿者参与安臵帮教工作，不断完善社会公众参与机制。

5、进一步加强基地建设。积极争取市委、市政府支持，逐年加大政府财政投入，保障基地建设经费。建立健全部门联席会议制度、信息通报制度，推动各部门协调联动、齐抓共管。坚持以人为本，组织好教育培训，将法律常识、安臵帮教政策、社会主义荣辱观等内容寓于教学之中，增强他们的法制观念和明辨是非能力，减少心理压力，为其重新回归社会奠定了良好的思想基础。

第五篇：司法局刑释解教人员安置帮教工作总结

司法局刑释解教人员安置帮教工作总结

我区安置帮教工作按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、职责法制化”的要求，采取分工协作、齐抓共管等有力措施，以管控有违法犯罪倾向人员为重点，不断创新帮教机制，进一步加强衔接、帮教、安置工作，有力推动了安置帮教工作的深入开展，为维护社会稳定作出了积极的贡献。现将我区2011年安置帮教工作开展情况总结如下：

一、组织健全，落实责任，帮教安置工作基础扎实

我们始终围绕区委、区政府“构建和谐社会，促进经济发展”的工作思路，把做好刑释解教人员安置帮教，预防和减少重新违法犯罪作为维护社会稳定、抓好社会治安综合治理的一项重要工作来抓。从基础工作入手，一是落实机构。成立刑释解教人员安置帮教工作领导小组，郭玫任组长，杜红斌任副组长，领导小组下设办公室，由司法局基层科负责日常工作；全区办事处、乡均相应成立了安置帮教工作领导小组，下设工作站，并在各社区、村成立了帮教小组，形成了横向贯通、纵向联合的三级帮教安置工作网络，落实了专兼职工作人员。全区共建立帮教安置工作机构个，专兼职帮教人员余人，奠定了坚实的帮教安置工作基础。二是落实责任。把安置帮教工作列入工作的考核内容，通过层层签订目标管理责任书，促进安置帮教各项内容、措施落实，形成良好的安置帮教工作机制。

二、落实制度，做好衔接，确保刑释解教人员不脱管不漏管

领导小组办公室充分发挥组织、领导、协调、督促的作用，重点抓好衔接登记、工作例会、档案管理、信息反馈制度的落实，有效地促进了帮教安置工作。

一是坚持衔接登记制度。区安置帮教办公室收到《刑满释放人员通知书》和《解除劳教人员通知书》后，及时登记并下发给各街道工作站，由他们在一周内通知刑释解教人员家属，并积极协调有关部门解决帮教安置工作中的具体问题。

二是坚持排查制度。每年对所有帮教对象进行摸底和调查，对回归的人员建立“一人一档”工作台帐，分类列入、统一管理，做到了底数清、情况明。对于因种种原因未到公安机关落户的刑释解教人员，工作站坚持做好排查工作，做到掌握情况、了解去向，以敦促他们尽快落户。对于排查到的遗漏人员，帮教工作迅速跟上，确保做到不脱管、不漏管，认真落实帮教衔接管理工作。

三是对重点帮教对象实行走访制度。定期不定期地上门走访重点帮教对象，了解情况，切实为他们解决一些生产、生活中的实际困难，时时处处体现出党和政府的关心。

四是建立重新犯罪备案预警机制。始终与相关部门保持密切联系，及时掌握全区刑释解教人员重新犯罪的数据，做到不瞒报、不漏报；对有重新犯罪苗头的主动采取防范措施，最大限度地减少重新犯罪。根据跟踪档案管理的记载，符合解除帮教条件的解除帮教，达到了不失控，不漏帮的工作要求。

三、集中排查，认真清理，确保刑释解教人员底数清

为了全面掌握了解刑释解教人员基本情况，我们每年都要对刑释解教人员进行集中排查。按照市局的要求，对全区刑释解教人员进行了专项排查摸底，并召开专门会议安排部署，制定专项工作方案，分阶段、分批次开展排查。各司法所以人为本，迅速行动，认真摸排。查实的，司法所登记造册，并及时落实帮教措施；不能查实的，报本地公安派出所负责查找；派出所确实查不到的，也另外登记造册；遇有刑释解教人员出生年月不符的，现已改名的，人户分离的，司法所也都一一做了登记。这期间，我局多次下所督促检查，帮助解决实际问题。今年共接受71人，通过专项摸底排查，最大限度地减少了人员漏管、脱管现象。