司改后海南法院的追责启动难

第一篇：司改后海南法院的追责启动难

信访渠道追责运行体系应明确列为司改的下一个重点环节

——从一个判例看司改后海南法院的追责启动难

海南是中央确定的全国6个司法体制改革试点省份之一。只有建立司法责任制度，才能倒逼司法的公平正义。司改两年多了，官方主要从正面肯定司改的成果，但许多诉讼参与人在自身参与的案例中深切地感受到司法责任制未能切实落地落实。司改的效果应该通过判例来体现，海口市美兰区人民法院最新的一个判例及其后续的追责迟迟不启动就是这样一个案例。

海口市美兰区人民法院作出（2016）琼0108民初1519号民事判决书已撤销，对一审法官梁其恩可核查的程序问题拒不答复：

1、本案5月23日立案，8月24日十点原告按照通知准时到达法院领取判决书，书记员电话告知判决书正在打印。请查清判决书打印和用印的时间、经办人、审批人等细节，请查清8月24日用印是否违反简易程序的审限规定。

2、卷宗显示，8月23日一审法官签发判决书，同一天被告律师签收判决书，而且法官签发和被告律师签收在同一张纸上。二审开庭时被告律师承认一审判决书是邮寄送达江苏律所，他在江苏收到判决书；因此海口签发和江苏收到在同一天，而且在同一张纸上，这在技术上不可能，一审法官涉嫌虚构被告律师在审限内签收的事实。

3、二审开庭时被告律师声称他在美兰法院开庭无需提交所函，二审也不提交所函，请查明该江苏律师今年在美兰法院三次开庭和海口中院两次二审程序提交所函的情况，查清是否有主办法官串通和支持。

2016年8月，原告提起上诉的同时，向海口市美兰区人民法院立案庭庭长、主管信访的副庭长和工作人员多次提出书面的信访要求，每次都要求法院办理了签收手续，每次见面原告还表明了不依不饶申张权益的决心。

但美兰区人民法院对信访一直拒不答复

第二篇：孝南区司法局督查问责工作“查、追、改”三到底

孝 南 司 法 局

督查问责工作“查、追、改”三到底

为了进一步搞好治庸问责工作，把我局督查问责工作抓到实处，落实到行动上，借势掀起以暗访督查为途径，查找内庸问题为切入点、追查问责为手段、提能增效为目的治庸问责高潮。截止目前，我局在“查、追、改”初见成效，具体做法如下：

一是制定方案。局党组根据上级文件精神，经过反复讨论，认真总结一、二阶段工作的经验之成果，制定了第三段督查工作安排，进行了具体操作性较强的部署。

二是明察暗访。依据制定的工作方案，由治庸专班领导带头对系统内进行了不打招呼、不要陪同、不先通知的突击抽查，对被检查单位采用现场查看、录音录像、走访座谈、查阅资料、核对办事记录等方式共查出系统内单位及个人存在的内庸问题3起，涉及的工作人员3人。

三是追责问责。针对问题，我局采取硬措施、铁手

段、动真格问责，由于完成工作不按时，受到组织批评的工作人员1人，上班做与工作无关的事戒勉谈话2人，对存在的内庸部门进行通报批评，追查问责了主要负责人，并要求限期整改提高，对整改不到位、走程序、搞应付的将按照有关规定严肃处理，确保追责问责工作不走过场、不搞形式、不留后遗症。

第三篇：“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作总结

“7。20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作总结

按照《关于在全区开展郑州“7。20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改的工作方案》要求，我馆深入学习贯彻总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述和指示批示精神，深刻汲取郑州“7。20”特大暴雨追责问责案件教训，以案为镜，以案为戒，受警醒，明底线，知敬畏，全面开展了以案促改各项工作，现总结如下:

一、动员部署工作，统一思想认识

我馆高度重视、迅速行动、认真部署，结合上级要求和工作实际制定了以案促改工作方案，成立了以案促改专项工作领导小组，由*任组长，*任副组长，各科室成员为领导小组成员，强化了组织领导，明确专人专责。3月9日我馆召开了动员会，传达了郑州“7.20“特大暴雨灾害追责问责案件以案促改会议精神，会议要求全体人员要提升站位，坚决把思想和行动统一到省委、市委、区委和区纪委监委的决策部署上来，深刻汲取经验教训，找差距、补短板，强化担当，确保以案促改工作取得扎实成效。

二、加强专题学习，提高政治站位

我馆召开专题学习会，并充分利用“三会一课”、主题党日、中心组理论学习、党员学习等形式，深入学习总书记关于统筹发展与安全、防范风险挑战的重要论述及总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述和指示批示精神等，认真撰写心得体会，做到博学之审问之慎思之明辨之笃行之，不断夯实理论功底、思想根基，提高运用党的创新理论谋划事业发展、应对风险挑战的能力和水平。通过学习全体人员切实增强风险意识和底线思维，树立正确的发展观，不断提高政

治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，坚决做到守土有责、守土尽责，敢于担当、迎难而上。

三、召开民主生活会，深刻汲取教训

会前，领导班子成员采取“个人找、单位查、群众提、领导点”等方法，围绕明确的“六查”内容，广泛征求意见、深入谈心谈话、深刻反思剖析，认真撰写个人发言材料。于5月30日召开了关于郑州“7。20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题民主生活会。会上大家重点对照“六查”内容深入查摆问题，思想认识深刻、问题查摆到位、根源剖析透彻、开展批评诚恳、整改措施可行，切实把自己摆进去，把职责摆进去、把工作摆进去。*同志总结指出要围绕本次民主生活会的主旨和查摆出来的问题，坚持集中改和长期改、堵塞漏洞和源头治理、解决问题和推动发展相结合，制定切实有效的解决方案，把问题整改成效转化为制度机制，做到真查真改，确保以案促改、以案促治扎实有效。

四、抓好整改落实，提升能力作风

我馆将以案促改工作与“能力作风建设年”活动为相结合，以“三标”活动和“两大一争”为抓手，认真落实“六查”要求，聚焦问题，明确责任分工，细化整改举措，抓好整改落实。一是完善规章制度。建立健全了《金水区档案馆应急管理预案》《金水区档案馆防范重大风险工作机制》等制度，有效防范各种潜在风险，下好先行棋，打好主动仗，更好地应对工作中各种可以预见和难以预见的风险挑战，不断提高综合治理能力。二是强化责任担当。班子成员压紧压实主体责任，始终把责任记在心上、扛在肩上，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效。同时，在矛盾和问题面前做到敢抓敢管、敢于碰硬，面对急难险重任务豁得出来、顶得上去。领导班子研究制定应急工作预案，组织队伍进行防汛救灾培训演练，购买应急物资，为充分发挥本馆在应对抢险救灾、疫情防控等突发事故或重大社会事件时的感知响应、统一指挥、综合协调能力做准备。三是改进工作作风。全体人员强化责任意识和担当精神，在创新工作方式上下功夫。从思想上克服畏难情绪、扎实做好本职工作，敢于知难而进，敢于碰硬，以高度负责的态度，正确、高效地完成工作任务，提高自己的执行力，不断增强工作的主动性、超前性，充分发挥主观能动性，在创新中发展，努力提高工作能力和服务水平。四是强化组织监督。我馆督促党员尤其是党员领导干部强化防灾减灾救灾主体责任意识，并将应急管理能力纳入干部日常考核，真正管在平常、严在日常、抓在经常，切实提升监督实效。

第四篇：720特大暴雨灾害追责问责案件以案促改个人对照检查材料

720特大暴雨灾害追责问责案件以案促改个人对照检查材料

提纲

一、存在的主要问题

（一）在做到“两个维护”，贯彻落实党中央关于防灾减灾救灾和应急处突的决策部署及省委部署要求，对防汛救灾和灾害信息报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面存在的突出问题

（二）在对党忠诚，遵守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实上级有关部署要求，压紧压实各级领导干部政治责任等方面存在的突出问题

（三）在坚持底线思维，增强风险意识，提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险，更好统筹发展和安全，牢牢守住安全底线等方面存在的突出问题

（四）在推进改革发展中是否存在推诿扯皮、玩忽职守、不思进取不作为，政绩观偏差，以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官僚主义问题

（五）在深入贯彻落实发展新理念，对防汛工作认识不足，统一指挥缺失、应急响应滞后、防范组织不力、抢险处置不当等履职尽责方面存在的突出问题

（六）在坚持以人民为中心的发展思想，满足人民对美好生活新期待、切实维护群众利益，建设系统集成、协同高效的防灾减灾和应急处突制度机制，提高综合治理成效等制度执行方面存在的突出问题

二、深刻剖析问题根源

（一）理想信念有所弱化

（二）宗旨意识不够牢固

（三）党性锤炼有所懈怠

（四）履职尽责有所退化

三、加强整改完善自我（一）坚持外病内治，拧紧思想总开关

（二）强化宗旨意识，密切联系群众

（三）淬炼进取精神，勇于创业担当

（四）坚持“严”字当头，推进全面从严治党

正文：

今年以来，根据...纪委机关、...委组织部工作要求，聚焦《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》暴露出的问题，认真对照自查，深刻汲取教训，增强风险意识和底线思维，进一步明确下步整改措施和今后努力方向，现将有关情况汇报如下：

一、存在的主要问题

（一）在做到“两个维护”，贯彻落实党中央关于防灾减灾救灾和应急处突的决策部署及省委部署要求，对防汛救灾和灾害信息报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面存在的突出问题

一是政治嗅觉不敏锐，大局意识不强。

主要表现为：坚持人民至上、生命至上理念，应急处理能力和防灾避险自救意识方面有待提高。二是对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不深入。平时主要以组织安排的学习为主，自身在党中央关于防灾减灾救灾和应急处突的决策部署及省委部署要求方面学习的少，存在边干边学的思想，工作过程中需要了才主动去查找书本，或到网络、报刊上学习。

（二）在对党忠诚，遵守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实上级有关部署要求，压紧压实各级领导干部政治责任等方面存在的突出问题

一是贯彻中央决策部署还不够坚决有力。

在贯彻落实党的路线方针政策，特别是党的十九大以来党中央重大决策部署上，缺少体现统计工作特色的新亮点和新举措。二是执行组织纪律有待从严从紧。自认为自己工作任务完成就好了，参加组织活动积极性不足，纪律制度执行时紧时松。

（三）在坚持底线思维，增强风险意识，提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险，更好统筹发展和安全，牢牢守住安全底线等方面存在的突出问题

一是防范化解重大自然灾害风险理论武装还不扎实。

虽然经常参加全体会学习，但对习近平总书记关于防范化解重大自然灾害风险重要论述和党中央决策部署依旧存在学习不及时、开展研讨交流不深刻等问题，在学懂弄通上还有差距。二是工作站位还不高。对提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险的要求理解还不够透彻，存在乐观情绪、麻痹思想，对重大自然灾害可能带来的风险隐患还缺少清醒认知和足够警惕。

（四）在推进改革发展中是否存在推诿扯皮、玩忽职守、不思进取不作为，政绩观偏差，以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官僚主义问题

一是存在“好人”主义，谈具体事务多，敞开心扉谈思想、讲问题少，特别是在开展批评与自我批评时顾虑和担心比较多，往往以自我批评为主，相互批评大多是“蜻蜓点水”、浅尝即止，“红红脸、出出汗”还不够。

二是“守纪律讲规矩”的意识有待加强。通过深入开展以案促改专题研讨、加强对党章党规党纪学习等，个人纪律规矩意识明显增强，思想和行动更加自觉。但也存在对纪律规矩掌握不全面、考勤制度执行不到位的问题。

（五）在深入贯彻落实发展新理念，对防汛工作认识不足，统一指挥缺失、应急响应滞后、防范组织不力、抢险处置不当等履职尽责方面存在的突出问题

一是存在学用脱节现象。

虽然也经常学习党的十九届历中全会精神，学习新发展理念以及市委有关防汛工作精神等，但学用结合不好，没能真正把统计工作和防汛救灾切实结合起来，二是基层工作开展的不够扎实，服务措施不够有力。深入群众、深入企业一线还不够，知其然而不知其所以然，解决实际问题的思路和办法不多。

（六）在坚持以人民为中心的发展思想，满足人民对美好生活新期待、切实维护群众利益，建设系统集成、协同高效的防灾减灾和应急处突制度机制，提高综合治理成效等制度执行方面存在的突出问题

一是联系群众不深入。

无从谈起官僚主义，但工作中密切联系群众还是少，实际与群众沟通的水平较低，工作视野不开阔。二是为民服务的意识还需增强。潜意识中在处理对上负责和对群众负责的关系上出现偏差、造成联系基层、服务群众不深入，为民解难事、办实事上还不够有力有效。

二、深刻剖析问题根源

（一）理想信念有所弱化

虽然能够认真学习党的创新理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，但有时不能持之以恒，存在零散化、碎片化、快餐化的现象，缺乏“挤”和“钻”的精神，学习内容上采取实用主义，存在“现用现学、急用急学、不用缓学”的现象，对自我“充电”和改造主观世界缺乏长期规划，没有与时俱进地用党的先进理论来武装头脑、指导自己的言行，（二）宗旨意识不够牢固

没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。坐在机关决策、处理的多，对实际企业运营情况关注了解不够，对实际工作中遇到的新情况、新问题缺乏深入的研究和思考。调研走访过程中，对重要指标研究的多，对实际问题关心的少；与群众沟通交流的少。

（三）党性锤炼有所懈怠

在日常工作中，认为提高统计数据质量、提升政府统计公信力，研究经济社会运行态势是自己的主要职责。在政治纪律的执行上有所松懈，面对全面从严治党的新形势、新任务、新要求，在坚持不懈加强党性锻炼和思想修养上下得功夫不够，逐渐放松审视思想、改进工作，对服务意识、创新意识检视不够，干事创业的内生动力停滞不前。

（四）履职尽责有所退化

进取意识不强，对全面从严治党的重要性紧迫性认识不深刻，有松懈思想，日常工作任务落实进度不够迅捷、纪律执行时松时紧，还不能完全运用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、解决问题、推动工作。

三、加强整改完善自我（一）坚持外病内治，拧紧思想总开关

思想有多远，行动就有多远，进一步发扬党的优良学风，加强学习，增强功底。不断提高政治敏锐性和鉴别力，树立正确的世界观、人生观和价值观。一是加强理论学习。时刻牢记学习是党员干部胜任自身工作的内在要求和必由之路，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话及指示批示精神，将其融入思想、带入工作。二是坚持和发扬理论联系实际的马克思主义学风，对标学习先进典型，学习优秀经验，努力实践党的先进理论，以解决实际问题为出发点，以提高工作效能为落脚点，把学习先进典型的成果贯穿到自己的本职工作中，实现理论与实际的有机统一。三是树立正确的权力观，正确处理个人与组织、局部与整体之间的关系，坚决守住政治底线，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，不断强化政治信念、政治纪律，修好“心学”，做政治上、行动上的明白人。

（二）强化宗旨意识，密切联系群众

一是坚定不移地树立全心全意为人民服务思想理念，发扬党员干部艰苦奋斗、求真务实的工作作风，深入实际，联系群众，倾听意见，想群众所想，急群众所急，树立为党为人民无私奉献的精神，坚持党的事业第一、人民的利益第一，不计较个人得失。

二是认真落实走群众路线的工作要求，围绕党的服务宗旨，不断改进与转变工作作风，以维护好、落实好人民群众根本利益为出发点和落脚点，深入一线调研，深挖经济规律，研判运行趋势，服务经济社会发展。三是发扬艰苦朴素，勤俭节约精神，不奢侈浪费，不追求享受，以高度的工作热情，积极的心态，脚踏实地地投入到工作中，努力提高工作能力和服务水平，在乡村振兴的实践主战场，以一名统计工作者的身份实实在在为群众办一些实事、谋一些好事。

（三）淬炼进取精神，勇于创业担当

改造客观世界过程中不断改造主观世界，真正做到“讲党性、重品行、作表率”。一是加强自我修养，牢记“祸患常积于忽微”的道理，把握住方向，管得住小节，正确处理人际关系，不断培养积极向上的生活情趣，养成良好的生活作风，将更多的精力用在工作上。二是发扬党员干部与时俱进精神，开拓创新，增强实效。在科学发展观引领下，坚持解放思想、实事求是、密切联系群众，走群众路线开展调查研究。三是树立高度的工作责任感和事业心，通过转变学习方式，转变工作理念、更新工作手段，创新工作机制，立足当前，着眼未来，开创综合业务工作新局。

（四）坚持“严”字当头，推进全面从严治党

切实把守纪律讲规矩当作首要政治任务，把责任扛在肩上、落实在行动上。一是带头遵守党的组织纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，真正把纪律和规矩挺在前面。对已有制度严格执行，认真落实。二是始终敬畏权力，时刻警惕权力的滥用，保持清醒头脑，防腐拒变，清正廉洁，正确认清目前党内存在的一些FB问题，自觉地坚定理想信念，看清目标方向，不断培养经得住诱惑，耐得住寂寞的勇气，把手中的权力作为一种责任、一种约束，真正用在推动统计事业发展上，用在为群众办实事上。三是严格落实中央八项规定精神，时刻做到自重、自警、自省、自励，防止拜金主义、享乐主义和极端个人主义的出现。

第五篇：2014年天津公务员考试面试热点：幼儿被“喂药”难定罪那就先定责追责

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2014年天津公务员考试面试热点：幼儿被“喂药”难定罪那就先定责追责

西安、吉林等地相继发生幼儿园给幼儿“喂药”事件，涉事幼儿园的相关负责人已被当地公安机关刑拘。对此，中国政法大学刑事诉讼法学教授洪道德表示：“就目前的公布结果看，涉事人员很难被定罪。如果最终鉴定未构成伤害，很有可能与之前浙江温岭幼儿园女教师虐童事件一样，只对涉事人员作出行政拘留十五日的处罚。”

幼儿园给幼儿“喂药”，从法律上说，确实存在难定罪的问题。如果定故意伤害罪，则要看构成伤害的事实;如果定非法行医罪，除了要看伤害的事实，还要看幼儿园的保健医是否取得医生资格。最后的结果，极有可能是依据《治安管理处罚法》，“处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款”。难定罪，那岂不是意味着幼儿园以后可以随意这么干了?之前的虐童事件和这次的喂药事件，都再次突显了加强幼儿保护立法的必要性和紧迫性。

站在理性法治的立场，刑法的威慑性固然很重要，但真正维护法治权威的，并不是一味的“快抓快审快判”，而在于司法的独立性、公正性和严肃性。因此，就幼儿园喂药事件，一方面，在难定罪的情况下，我们并不赞成只因为这一事件成为了社会舆论的焦点，就习惯性地启动刑事追诉程序;另一方面，在还有其他法律规定的情况下，我们更对相关法律定责追责的滞缓感到失望。

首先，权利是靠自己争取的，公民的敢于、善于主动争取和维护，本身就是对侵权者的一种震慑，可以起到预防作用。就幼儿园的喂药事件来说，由于幼儿园的孩子属于无民事行为能力人，应由其监护人，即孩子家长代其行使民事权利。幼儿园随意给孩子喂药，事先没有告知和征得家长的同意，显然已违反了我国的监护人制度，侵害了监护人的知情权。即使没有严重的伤害事实，家长也完全可以以侵害知情权提起诉讼，要求索赔、追究涉事幼儿园相关人员的责任。目前，家长们除了义愤填膺，却没有拿起法律的武器，这不能不说是一个遗憾。

其次，公民的合法权利，在很大程度上依赖于政府相关部门以监管形式进行的公共服务，如果政府的监管不缺位，侵权发生的几率就会小很多。幼儿园的喂药事件发生之后，舆论都在追问：政府的监管去哪儿了?最高人民检察院《关于渎职侵权犯罪案件立案标准规定》，行为人涉嫌玩忽职守，具有下列情形之一的，应予立案追究，其中就有“造成恶劣社会影响的”。即使达不到追究刑责的程度，我国《未成年人保护法》第六十一条也明确规定“国家机关及其工作人员不依法履行保护未成年人合法权益的责任„„由其所在单位或者上级机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分”。可到目前为止，这方面的进展也是十分令人失望的。

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幼儿园喂药事件已然给孩子和家长造成了巨大的身心伤害，妥善善后是必须的，针对法律空白，尽快立法扎起保护孩子的篱笆，刻不容缓。但是，再完善、再严格的法律，也只能起到“篱笆”的作用，不能杜绝问题的发生。除了法律震慑之外，还必须有当事人的敢于、擅于维权，以及政府部门无真空监管的合力，才能最大程度减少或避免问题的发生。如果说当事人的维权，还存在一个主观意识问题;那对政府相关部门及其责任人的问责，需要的就只是下决心了。如果没有对政府监管失职问责的决心，我们又怎能防止类似事件不再次上演呢?又怎能保证“祖国的花朵”不遭受如此这般的各类受虐呢?