关于加强乡镇民政服务能力建设的工作方案

第一篇：关于加强乡镇民政服务能力建设的工作方案

昔阳县民政局

关于加强乡镇政府民政公共服务能力建设 的工作方案

为贯彻党的十九大和总书记系列重要讲话精神，按照中共山西省委办公厅山西省人民政府办公厅印发的《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》的通知（晋办发〔2017〕67号）以及晋中市委办公厅晋中市人民政府办公厅印发的《关于加强乡镇政府服务能力建设的任务分工》的通知（〔2017〕号）要求，为进一步推进乡镇民政公共服务能力建设，巩固民政工作基层基础，更好地发挥民政服务在保障和改善民生中的重要基础性作用，现就进一步加强乡镇民政公共服务能力建设制定如下工作方案：

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入学习贯彻总书记视察山西重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济社会发展新要求和人民群众新期待，准确把握实现基本公共服务均等化的发展方向，以增强乡镇干部宗旨意识为关键，以强化乡镇政府服务功能为重点，以优化服务资源配置为手段，以创新服务供给方式为途径，有效提升乡镇政府服务水平，切实增强人民群众的获得感和幸福感，为脱贫攻坚目标和全面建成小康社会的实现创造良好条件，为加快实现“全市争上游，东山创一流”的目标作出新贡献。

（二）主要目标。到2020年，乡镇政府服务能力全面提升，服务内容更加丰富，服务方式更加便捷，服务体系更加完善，基本形成职能科学、运转有序、保障有力、服务高效、人民满意的乡镇政府服务管理体制机制。

二、主要任务

（一）大力推进乡镇民政所建设

在乡镇民政办公室加挂民政所标牌，不增设机构。乡镇民政所实行乡镇党委、政府和县民政局双重管理，工作人员在乡镇总编制内调剂配备2-3名，所长可由副科级干部担任。民政所要有固定办公场所，办公和服务用房面积不少于50平方米。

(二)着力推进民政公共服务信息化建设

1、加大民政信息化建设的资金和技术投入，搭建与县民政局对接的乡镇民政业务综合性信息平台，实现社会救助、优抚安置、社会福利和社会事务等民政公共服务信息的整合共享，为提升民政公共服务水平提供重要支撑。

2、推进社区信息服务网络建设。积极推行社区网络和信息资源整合，逐步将行政管理、社会事务、便民服务纳入社区服务一体化范围。拓展社区服务内容，突出对困难群体生活保障、社区居家养老等方面的服务，提高社区服务实效。加强社区信息技术装备条件及社区服务设施网络环境，逐步实现社区服务队伍、服务人员、服务对象信息数字化。

(三)倾力推进城乡社区建设和服务

1、加大社区平台建设力度。在新建居民小区开发建设和旧城区连片改造时，要严格执行《城市居住区规划设计规范》相关标准，将社区用房和公共服务设施配套建设纳入建设工程规划设计方案;对老城区和已建成居住区社区工作用房和居民公益性服务设施不能满足需要的，要积极利用社会闲余资产，通过建设、购买、置换、租借等多种形式，解决社区工作用房问题。力争到2017年底，城市社区活动场所和公益性服务设施建设面积达到200平方米；到2020年底，城市社区活动场所和公益性服务设施建设面积达到500平方米.2、进一步健全村(居)民自治机制。严格按照《村民委员会组织法》、《居民委员会组织法》的规定，依法做好村(居)委会换届选举工作。扎实做好村(居)委会成员培训，提高村(居)委会干部履行职责、服务群众的能力。进一步深入开展村(居)务公开民主管理示范创建、和谐社区示范创建等活动，引导城乡基层群众参与公共事务管理，探索政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动的有效途径。

(四)努力提升社会事务管理服务水平

1、推进社会组织健康有序发展。坚持培育发展和监督管理并重的原则，积极探索逐步取消行业协会业务主管单位前置审批的登记管理制度，培育鼓励发展公益慈善类、社会服务类和社会福利类社会组织，优化社会组织结构。探索政府购买服务、税收优惠等措施，促进社会组织更好地服务社会、参与社会管理。完善社会组织年检和评估制度，加大社会组织执法检查力度，引导社会组织建立健全以章程为核心的法人治理结构、内部管理制度以及行业自律机制，提升社会组织的社会公信力和影响力。

2、依法建立健全公开透明的社会捐赠管理制度，鼓励和支持社会力量通过捐赠或捐助等方式参与乡镇公益事业发展。

三、实施保障

(一)提高认识，加强领导，健全工作机制

民政公共服务是政府基本公共服务体系的重要组成部分，要充分认识加强民政公共服务能力建设的重要意义，将其列入重要议事日程，切实加强组织领导和协调指导，帮助解决工作中遇到的困难和问题。要建立健全党委政府领导、民政牵头、部门配合、社会协同的领导和工作机制。财政、规划、人力资源社会保障、编办、国土等部门要积极协作配合，合力推进民政公共服务能力建设。

(二)加大投入，政策扶持，保障资金需求

进一步加大对民政公共服务和基础设施建设投入力度，在充分发挥政府投入主渠道作用的同时，通过完善和落实各项优惠政策，积极吸引社会资本投入民政公共服务领域，形成多渠道、多形式、多层次民政事业发展资金筹措机制，保障民政事业发展的资金需要。同时，要加强资金监管，确保资金的规范使用，实现资金使用效益的最大化。

昔阳县民政局 2017年12月18日

第二篇：乡镇民政建设工作总结[模版]

乡镇民政建设工作总结

我乡民政工作在乡党委政府的正确领导和区民政局的悉心关怀和大力支持下，紧紧围绕乡党委政府中心工作，坚持“以人为本，为民解困，为民服务”的理念，打造公开、公平、公正的社会救助平台,切实保障困难群众的基本生活权益，建设和谐社会。我乡民政办今年截至11月底，发放各项补助金共计1133700元，其中低保423516元，五保202930元，临时救助2.77万元，优抚393025元，残联86530元。现对近两年的民政工作做如下总结;

一、全力做好城乡农村最低生活保障工作。

民政工作是党委政府的减压器，尤其是低保，是困难群众非常关心的话题。在这一年的时间，民政办能够严格规范低保申请审查程序，确保把真正困难的群众全部纳入低保范围，确保应保尽保，应退则退，坚决杜绝漏保、错保、“人情保”，尽管低保是一个含金量非常高的社会保障，从医疗、教育、住房等方面对低保对象都有优惠政策，但对那些不符合条件的低保边缘户民政办都一一审核，给予回复，通过其他社会保障渠道，比如：临时救助、医疗救助、惠民帮扶、春荒、冬令等来解决群众的实际困难问题。经过两年的严格规范，尤其是在今年6--8月，严格遵照政策要求，认真开展低保复核工作，规范管理，对不符合条件的低保户全部取消，到2015年10月，有低保143户，276人，发放低保金37568元/月。城市低保总体变化不大，在2015年10月，我乡城市低保有16户，22人，发放低保金6623元/月。城乡低保金按月银行发放。逐步实现了城乡低保工作制度化、规范化，取得了群众信任，维护了社会稳定。

二、尽心尽责做好五保工作

所谓“五保”，就是保吃、保穿、保医、保住、保葬，五保的政策条件有其特殊性，比其他社会保障制度好把握。民政办对五保工作做到尽心尽责，根据区民政局的要求，对于每一位要申请五保的群众，都严格政策法规，规范程序，必须入住养老院，由养老院统一管理，每月按时发放五保金，每年春荒款、冬令款对五保户进行春荒补助和节前慰问，每年底按时给民政对象购买养老保险和医疗保险，我乡现有五保户63人。在平时工作中，加强与敬老院的衔接，及时了解五保户的身体健康和生活状况。

2015年8月，范石坎村赵正华，因未婚无儿无女，符合申请五保条件，在村三职积极配合下，民政办向民政局申请审批了五保。目前，因赵正华无社保卡，养老院暂不接收，社保卡还在办理之中，此人会尽快被送往养老院居住。

三、积极做好优抚工作。

开展以“办实事、解难题、做贡献”为主要内容的双拥共建活动。每年“八一”召开座谈会，认真落实优抚政策。民政办将优抚对象享受的各项抚恤、补助、优待政策落到实处，并按时上报义务兵优待金上卡的账号，于9月底已全部上卡。民政办按照区民政局要求对各类申请优抚对象的资料严格把好入口关，协助党委政府做好了部队退役士兵的安抚工作，走访特困对象，为他们答疑解难，凝聚了人心。

四、认真清理门牌号编码

门牌号编码工作已渐进尾声，于今年9月将门牌号制作表经村干部全部确认核实，已打印盖章上交民政局。

五、加强做好老龄工作。

1、随着社会老龄化人口日趋增加，外出务工人口流动量大，空巢老人、留守儿童、孤寡老人、五保户等也是民政办重点监管的对象。对于这些特殊人员，利用亲朋好友主要帮助，村社干部重点慰问，街坊邻居互相扶持等措施，预防他们外出流浪乞讨，防止这些特殊人员遇到意外的时候，无人知晓。

2、现在国家的政策越来越好，今年我乡享受高龄补贴的老人有389人，141720元。其中，80-89的老人有333人，每人360元/年，90-99的老人有56人，每人720元/年。另外，积极为年满60周岁的老年人办理老年优待证，今年，共办老年证20本。惠民政策让我们的高龄老人多了一份关爱和帮助，让我们的老年人感受到国家的温暖。在民生惠民政策上，民政办严格政策按时申报，坚决杜绝错报、漏报、不报。坚决把老百姓的利益放在第一位，全心全意为老百姓办好事、办实事，六、全心全意为残疾人做好事

残疾人是弱势群体，更需要我们大家去关心和爱护，不管是精神帮助还是物质帮助，民政办都全心全意为群众服务，每年及时收集需要帮助残疾人的资料。我乡共有残疾人694人（持证303人），其中持证的303名残疾人已录入了量体裁衣服务平台，在平台中为他们制定了帮扶计划，制定了帮扶方案，并且都得到了落实。帮助残疾人申请辅助器具9件，全部发放到位。今年对残疾人居家灵活就业也搭建了帮扶平台，对95名残疾人进行了帮助，每名240元；对83名重度残疾人发放护理补贴，一级80元/月，二级50元/月。今年，根据政策规定，为25名重度残疾人申请了单独享受低保服务，并已落实完成，让残疾人感受到党的关心与关怀。

七、存在的不足

今年5月中旬接手民政工作以来，在党委政府的帮助下，虽然掌握了大部分民政相关政策，能开展工作。但是，在具体工作中还存在很多不足：

1、社会救助工作压力较大，宣传力度不够。由于现在各项社会保障制度相对比较完善，当然对一些保障制度所规定的一些入门条件也相对严格。在日常工作中，群众眼中的困难补助就只有一个“低保”，这说明民政办对各项社会制度政策的宣传力度还非常不够，没有做到家喻户晓，不能让群众全面了解其他社会保障制度。

2、对基层问题了解不深入。在基层工作也有近2年的时间，对农村工作还有很多不懂的地方，接不到地气，不会说老百姓的话，平时入户的时候也非常少，不懂得与老百姓打交道。

3、对群众诉求强烈的问题缺乏处理技巧。在工作中，遇到诉求比较强烈的群众，缺乏沟通方式和沟通技巧，有时还有些小烦躁。

十一、改进工作的计划

1、继续做好社会救助、农村救灾救济工作，特别对新增的农村低保、五保认真做好摸底调查工作，做到底子明、情况清，并及时做好救助工作保障困难群众的生产生活。

2、继续学习业务知识，只有自己充分了解政策，深入学习文件精神，吃透精神本质，这样在给老百姓做工作的时候才不会慌乱阵脚。

3、继续提高自身修养和素质，以谦虚谨慎的态度对待同事和工作，做到求真、求实、求精，以饱满的热情和奋发有力的精神状态做好民政工作。

第三篇：街道基层民政服务能力建设工作调研报告

基层民政服务能力建设工作

调研报告

根据区民政局有关要求，按照《河南省民政厅关于开展基层民政服务能力建设工作调研的通知》有关要求，现将民政工作汇报如下：

一、办事处民政办岗位职责是：组织优抚、双拥工作；残疾人工作；救济救灾工作；做好低保救济工作等。具体如下：

1、按时发放优抚对象的抚恤金、义务兵优待金。

2、抓好城乡“低保”的申请、调查、审核工作。

3、切实做好灾情的申报、调查、核实工作。

4、做好困难救助工作。

5、做好五保户供养工作。

6、及时发放救灾款、物。

7、规范民政业务档案的管理。

8、做好民政事业的其他工作。

二、目前办事处民政所有实体大厅1间，服务窗口1个，工作人员2名，在编1人，无上级拨款工作经费，下辖5个社区配备民政工作协理员5名，负责社区民政工作。各设1个服务站点、开设服务窗口1个，开展业务包括：低保申请、老年证办理、救助申请、救济救灾、优抚、双拥等。

三、在“互联网＋民政”上，探索新模式，特别是在智慧健康养老服务工作上，创新模式，完善政策，夯实基础，引导社会力量开办养老机构，开辟网络教室，实现智能化养老，探索了新路子，为老年人提供多元化，个性化，多层次，多种类型的养老服务社会化体系。截止目前，共筹措融合社会资金1132万元，建成1所养老院，1所老年大学，2家社区卫生服务中心，志俊颈肩腰腿痛医院、家事调解中心、党员家风教育中心等服务机构，从事智慧健康养老服务达350余人，智慧健康养老服务覆盖10万余人（覆盖全市）。依托市12349居家养老服务信息化网络平台，街道积极对接河南安泰养老服务有限公司，融合辖区医疗卫生机构、养老院、嘉乐园老年大学等社会组织和社区文化娱乐场所，筹备开启“智慧健康养老”嵌入式模式，为智慧健康养老服务工作打头阵做贡献。

四、辖区有敬老院数量1所，工作人员29人，服务总人数40人，其中失能人员25人，半失能人员15人。2017年经费投入36万元，2017年设施设备建设经费投入22万元。

第四篇：乡镇卫生院中医药服务能力建设自查报告（模版）

中医药服务能力建设自查报告

**镇中心卫生院

**市卫生局：

根据*卫字（2011）第73号文件精神,我院立即组织召开会议，认真学习《乡镇卫生院中医药服务能力考评细则》，并组织分管副院长、科主任对我院的功能科室进行检查考核，查找存在的问题，为努力实现乡镇卫生院中医药服务“三个三分之一”的目标，我院以“强化中医为主的发展方向，注重突出中医药特色”为宗旨，以充分发挥中医药优势，为**镇人民群众提供更加优质的中医药服务为目的，开展了乡镇卫生院中医药服务建设工作，现将自查总结如下：

1、提高认识，加强组织领导：我们成立了以院长为组长的建设小组，由***副院长任副组长，具体负责建设项目；定期召开会议，制定相关优惠措施鼓励中医药发挥特色优势。

2、规范机构设置：多年来我院坚持设置中医科，而且诊室集中、相对独立；中药房和中药库布局合理，全部配备使用国家基本药物目录中的中成药品种，坚决执行统一招标、统一配送、零差率销售原则；并利用板报、宣传资料等形式宣传介绍中医药适宜技术、养生保健知识。

3、委派中医药人员进修学习：我院现有有主治中医师两名，执业医师两名，针灸助理医师一名；其中本科学历一名，大专学历三名，中专学历一名；负责中药房的药剂人员有一名，且具有中专学历和培训证书；多年来我们坚持“请进来、派出去”的办法发展我院的中医力量和接班人。

4、完善中医科的设备配置：规范基本设施，购置与发展中医业务相适应的基本诊疗和中药房的设备。

5、强化中医药服务能力：通过门诊、住院等服务形式，运用中医理论辩证 处理农村常见病、多发病和慢性病，开展了针灸、推拿、拔罐、刮痧等中医药适宜技术服务；我们针对不同疾病和康复服务对象，制定个体化的中医康复方案开展康复治疗；在传染病防治、慢性病防治工作中，我们开展了中医药预防保健服务。

6、加强对辖区村卫生室的业务指导：定期组织乡村医生学习中医药知识，利用下乡体检等机会指导，提高乡村医生的中医诊疗水平。

7、存在的问题和不足：今后要定期召开专门会议，具体研究部署中医工作，解决实际问题；加强中医药适宜技术的宣传教育工作；加大中医诊疗设备和中药房设备的投资力度；坚持学习、学习、再学习的原则，加快人才培养，提高卫生院和卫生室的中医医疗业务技术水平，对心理和社会功能障碍者开展中医康复服务。

在今后的中医业务项目建设中，我们要从细节入手，认真总结经验，不断完善各项制度，形成富含中医药文化特色的服务文化和管理文化，着力提高中医服务能力，促进中医事业健康快速发展，让群众切实享受到中医药特色服务“简、便、廉、优”的实惠！

2011.10.31

第五篇：乡镇卫生院中医药服务能力建设自查报告

基层中医药服务能力提升工程建设自查报告

卫生处：

根据郑卫字（2014）第81号文件精神,我院立即组织召开会议，认真学习《河南省基层中医药服务能力提升工程督查评估实施细则》，并组织分管副院长、科主任对我院的功能科室进行检查考核，查找存在的问题，为努力实现乡镇卫生院中医药服务能力的目标，我院以“强化中医为主的发展方向，注重突出中医药特色”为宗旨，以充分发挥中医药优势，为三官庙办事处人民群众提供更加优质的中医药服务为目的，开展了中医药服务能力提升工程建设工作，现将自查总结报告如下：

1、提高认识，加强组织领导：我们成立了以院长为组长的建设小组，由副院长任副组长，具体负责建设项目；定期召开会议，制定相关优惠措施鼓励中医药发挥特色优势。

2、规范机构设置：多年来我院坚持设置中医科，而且诊室集中、相对独立；中药房和中药库布局合理，全部配备使用国家基本药物目录中的中成药品种，坚决执行统一招标、统一配送、零差率销售原则；并利用板报、宣传资料等形式宣传介绍中医药适宜技术、养生保健知识。

3、委派中医药人员进修学习：我院现有副主任中医师1名，执业医师3名，执业助理医师2名；其中本科学历1名，大专学历2名，中专学历2名；负责中药房的药剂人员有1名；多年来我们坚持“请进来、派出去”的办法发展我院的中医力量和接班人。

4、完善中医科的设备配置：规范基本设施，购置与发展中医业务相适应的基本诊疗和中药房的设备。

5、强化中医药服务能力：通过门诊、住院等服务形式，运用中医理论辩证处理农村常见病、多发病和慢性病，开展了针灸、推拿、拔罐、刮痧等中医药适宜技术服务；我们针对不同疾病和康复服务对象，制定个体化的中医康复方案开展康复治疗；在传染病防治、慢性病防治工作中，我们开展了中医药预防保健服务。

6、加强对辖区村卫生室的业务指导：定期组织乡村医生学习中医药知识，利用下乡体检等机会指导，提高乡村医生的中医诊疗水平。

7、存在的问题和不足：今后要定期召开专门会议，具体研究部署中医工作，解决实际问题；加强中医药适宜技术的宣传教育工作；加大中医诊疗设备和中药房设备的投资力度；坚持学习、学习、再学习的原则，加快人才培养，提高卫生院和卫生室的中医医疗业务技术水平，对心理和社会功能障碍者开展中医康复服务。

在今后的中医业务项目建设中，我们要从细节入手，认真总结经验，不断完善各项制度，形成富含中医药文化特色的服务文化和管理文化，着力提高中医服务能力，促进中医事业健康快速发展，让群众切实享受到中医药特色服务“简、便、廉、优”的实惠！

2014年5月25日