50、湖北麻城：建立健全党员质量管理体系

第一篇：50、湖北麻城：建立健全党员质量管理体系

建立健全党员质量管理体系

近年来，麻城市以增强党性、提高素质为重点，紧紧抓住“入、管、出”三个节点，加强和改进党员队教育管理，着力构建集“指导与监控，规范与管理，处置与教育”于一体的党员质量管理体系，有效地加强了党员队伍建设。

【背景与起因】

近年来，我市通过创先争优等党内大型集中教育活动，广大党员的思想水平、能力素质和先锋模范作用发挥有了较大提升。但是，仍有少数基层党组织对党员的教育、管理、监督不够，对发展党员工作把关不严，对不合格党员处置不力，一定程度上影响了党员队伍整体素质。为此，我们着眼于加强党员队伍建设，把构建党员质量管理体系作为一项重要课题来探索实践，着力解决党员教育管理中的重点难点问题，切实提高全市党员队伍建设科学化水平。同时，今年1月，中央政治局就新形势下党员发展和管理工作作出专门部署，2月份，中办专门印发《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》，4月份，省委组织部确定我市为党员能进能出机制工作联系点，为我们进一步抓实课题提供了政策依据和理论指导。

【做法与成效】

(一)严把“入口关”，从源头上保证党员队伍的质量。一是建立发展党员质量管理体系。出台《发展党员工作意见》，强化党员发展的质量监理、程序监控、信息监管和责任监督，统一培训、统一考试、统一考察和统一预审，坚决杜绝突击入党、照顾 入党、“带病”入党。印发《发展党员工作流程图》，将发展党员工作分4个阶段28个环节，对每一环节都提出了明确具体要求。比如，党支部每半年对入党积极分子考察一次，及时调整不合格对象。入党积极分子满1年及以上的，才能列为发展对象。二是实行发展党员网上监控。依托“党员信息管理系统”，将发展党员档案材料审核和网上信息监控相结合，对党员发展过程全方位审核把关，上一个环节不符合规定要求，不能进入下一个操作环节，确保发展党员工作推进到哪一步，网上监管跟进到哪一步。目前，全市2069名入党积极份子已全部建立电子信息身份证，培养过程和审批情况一目了然。三是严格执行票决制、预审制。采取党员群众推荐、群团推优，党支部票决确定发展对象，支部政审、组织部预审、党委终审，全程公示的“两推一票三审一公示”的办法发展党员，全面提高发展质量。今年经专班审查，全市否决不合格对象94人。

(二)加强教育管理，保持党员队伍的先进性。从改进党员日常教育管理入手，引导教育党员永葆先进性。一是党员培训精细化。对723名村（社区）主职进行小班制、分专题轮训，对流动党员依托“网络培训学院”进行实时培训，对民主评议的后进党员进行集中整训，对农村党员组织科技特派员下乡现场培训，做到因人施训、因需施教。二是党员管理网络化。改变以往党员信息靠纸质上报、单机管理的模式，自主研发了“党员信息管理系统”，全市2120个党组织、43975名党员的基本情况、活动摘要和变更记录等信息24小时在线查阅和下载。系统设计了引擎搜索、分类统计、即时提醒、后台审批等功能，使党组织关系转接、党费收缴等基础性党员管理工作实现网络办公。特别是流动党员依托系统参与学习、汇报思想、参与民主评议，得到了省委组织部电教处和省科技厅信息研究院的充分肯定。三是组织生活规范化。借鉴企业质量体系认证管理理念，统一编印《村（社区）党组织工作指南》和《村（社区）工作日志》，将村级党组织一年应开展的基本活动和党员应过的组织生活统一进行规范，每个季度都安排活动，每项活动都提出工作目标、步骤环节和效果要求，并进行程序图解标示，党员过组织生活达到了“岗责明晰、目标引领、记录控制”的管理要求。四是选树典型常态化。以“两评两促”评议出的优秀党员为基础，结合“十星级文明户评选”对党员进行星级评定，一年一评，公开授牌。利用“七一”纪念大会，采取党员群众评、分层推荐评、评审委员评、网上投票评、会议集中评、组织审定评的方式，优中选优遴选全市五个“十佳”先进党组织和优秀党员，组织宣讲，汇编《十佳风采》先进事迹下发到支部，激发正能量。

（三）深化“两评两促”活动，探索建立不合格党员评议退出机制。2012年以来，扎实开展群众评党员、党员评干部、促组织创先进、促党员争优秀的“两评两促”活动，借助评议定优劣，依托评议抓处置，探索建立党员党性定期分析和不合格党员退出机制。活动注重上下结合、分层分类制订评议标准，使不合格党员的认定更准确、操作更简便。对评议出的后进党员和不合格党员，不“一棍子打死”，安排时间集中整训，指派专人进行帮助教育。对有改正的党员重新认定为合格党员。对无改正意愿和行为的一律评定为不合格党员，按管理权限坚决处理处置，同 时做好思想政治工作。去年全市共评出后进党员1121名，转化1016名，劝退除名党员56人。今年评出后进党员790名、不合格党员73名，正在集中整训。

【创新点分析】

“党员队伍质量管理体系”包括提高发展党员质量、加强党员教育管理、评议处置不合格党员三个部分，通过加强党员纳新、日常教育管理到处理处置全程一体式管理，真正建立起严进畅出、过程抓实的党员能进能出机制。

在提高发展党员质量方面，建立了发展党员质量管理体系，使基层党组织和申请入党的同志对发展党员的步骤环节、标准要求、方式方法清楚明了，既利于实际操作，也便于明确方向。实行党员发展网上信息监控与传统的票决制、考察制、公示制相结合，建立起了“管理有目标、发展可监控、过程有记录、效果可评测”的严控机制。据统计，今年第一批新发展党员443名，其中35岁以下的235名，占比53%;高中以上文化程度的367名，占比82%;有一技之长的各类技术能手和管理人才392名，占比88%，同比增长12%、8%和14%。

在加强党员队伍教育管理方面，强化党员学习培训、党组织生活规范、党建典型选树三项重点工作，既有效突出了党组织和党员两个基本要素，又抓住了主观作用发挥和客观制度规范两个有效抓手。特别是党员信息管理网络化和党组织生活规范化，展现了党建工作创新的亮点。三河口镇“五个大家（唱、跳、学、谈、评)”、龟山镇周家岗“十星歌”等活动得到了各级领导和群众的广泛好评。在评议处置不合格党员方面，“两评两促”活动有效破解了不合党员处置工作中思想顾虑难放下、全员参与难保证、标准认定难把握、真评真议难开展、处理处置难到位五难问题，以系统化、过程化、常态化的要求抓实民主评议，建立了 “每年一评、依评鉴定、以评处置”的党员党性定期分析和妥善处置不合格党员的办法机制，畅通了党员“出口”。今年，我市被确定为全省探索建立党员队伍能进能出机制的工作联系点，并作为中组部探索党员党性定期分析和民主评议课题的承办单位。

第二篇：一年之计在于春——湖北麻城一中

一年之计在于春

高一（2）班 熊豪

春天，一幅充满生机的画卷；春天，一个饱含希望的季节。春天，是新的一年的开始。2009年的春天已悄然而至。那么，在这个万物竞发的春天，作为中学生的我们，又该为以后学习和生活作一些怎样的打算呢？

俗话说：“一年之计在于春，一日之计在于晨”。这句话告诉我们，一个好的开端是今后成功的保证。现在的我们，不仅处在牛年的春天，更处于人生的春天。让我们从现在起，为今后打下坚实的基础，作出长远的打算，为我们的人生之路增添一张希望的风帆，树立起人生的航标。

一年之计在于春，作为学生，我们的主要任务是学习。趁着现在的大好时光，趁着我们精力充沛，我们就应该迅速把身心从过年的氛围中收回来，积极投入到学习中去，上课认真听讲，下课后认真完成老师布置的作业，在这个春天用自已的付出收获知识，用成绩证明自已，同时也为老师、为父母交上一份满意的答卷。

子曰：“逝者如斯夫”。时间是宝贵的，何况是一年的起点。在春天，我们有对过去的感悟和对今年的期望。在春天，我们又有了新的梦想和新的面貌。如果昨天的你还是一个成绩落后的你，一个在班里毫不起眼的你，那么，你就不要放弃，也不能放弃。现在还是一个新的开始，从现在起，抓紧每一滴时间，在春天撒下自信与希望的种子，在学习中奋发向上，那么，明天的你，将会是一个不平凡的你！

一年之计在于春，古人亦知这个道理，那么作为二十一世纪的我们，又有何理由在春天虚度光阴呢？在2009年，我们不仅要在学习上作出打算，也要对校园生活作出一个合理的规划，合理安排好自已的时间。有的同学晚睡时说到很晚，而早上又贪床，以至于上课无精打采；还有的同学总是觉得时间不够用，作业做不完，这也是没有合理安排好时间的缘故。我们要学会合理安排时间，珍惜时间，做时间的主人！

哲人曾说：“冬天来了，春天还会远么？”而我要问：“春天来了，你准备好了吗？”是啊，同学们，你们真的准备好拼搏奋进了吗？春天孕育着希望，但我们的希望，只有通过努力来实现。风雨之后，方见彩虹。在新的一年里，我们要踏浪行歌，开始一个崭新的旅程，用实际行动珍惜时间，开创美好的未来！

同学们，一年之计在于春。既然我们是在春天，就应该拿出十倍的精力与勇气，去面对这个新的学期。因为我们是走在高考前线上的学生，是青春洋溢的学生，是充满理想的学生，是为中华之崛起而读书的学生！当今改革开放的大潮，让中国进入了经济发展的春天，而我们，将用一身的热血，在自已人生的春天中为未来创造出一片理想的天空！奋斗吧，让我们成为时代的焦点，让现在成为未来的基石，让时间不再于嬉笑声中流逝！让我们从此扬鞭启程，路上春色正好，天上太阳正晴！

第三篇：建立健全企业党建质量管理体系重要性

如何紧密围绕经济建设这一中心，提高党建工作运行质量，增强党组织的凝聚力、创造力、战斗力，是冀中能源峰峰集团邯郸洗选厂各级党组织不断探索实践的一个重要课题。我们积极吸纳先进理念和经验，把党建工作融入到管理运行机制中，建立并不断完善党建质量管理体系，为解决基层党建工作中遇到的新问题，找到了突破口，开辟了新途径，有效地克服了

过去党建工作中存在的诸多问题，实现了程序化控制、标准化考核、持续化改进，提升了党建工作的质量和水平，较好地促进了企业的健康发展。

党建工作融入中心更紧密了。针对过去党建管理方面存在的职责不清楚、目标不明确、操作不规范、机制不健全、考核不到位等问题，厂党委从构建长效工作机制入手，对党组织的工作内容、工作方法进行了改革，不断完善党建工作质量管理体系，把党组织各项工作和活动贯穿于这一体系之中，以程序化的形式对企业党建工作进行梳理和整合，将党建工作的质量方针、质量目标转化成易于测评的指标考核体系，坚持做到围绕生产抓党建，抓好生产促党建。在考核内容上求实；在考核形式上求活；在考核办法上求细；在考核标准上求严。实现了由原来的事后检查变为事前监督，由原来的结果控制变成现在的全过程质量控制，使党建工作有章可循、有质可控、有责可究，减少了随意性、盲目性、片面性，增强了规范性、科学性、系统性。经过几年的不断完善和持续改进，逐步走上了规范化运行轨道。呈现出“党政同心、目标同向、工作同步、相融互动”的良好局面。在布置、检查、总结生产工作的同时，布置、检查、总结党建工作，改变了过去党建工作与企业生产经营融合不够紧密、“两张皮”的问题。

党建工作更加规范了。厂党委结合实际，相继制定下发了一系列文件和制度，对党建资源实施有效整合。量化的衡量标准和客观、科学的评价体系，为党建工作注入了新的活力。党建质量管理体系在“过程控制、闭合管理、持续改进”，运作中无论是整个体系还是某一个控制程序，发现存在问题时，能及时启动预防措施控制程序，达到持续改进和提高的效果。摆脱了以往工作中改进措施落实不到位，或就事论事地对工作表象问题进行整改的现象。以前，下发的文件传阅后，随之草草布置下去，落实程度如何、实施过程怎样关心甚少，更多注重结果，很少注重过程。现在则是按照策划书和各自的职责、程序，认真组织实施，并详细记录每一个环节。为便于检查、控制，我们结合实际，除了集团公司规定的《记录规范》以外，还重点对组织工作、宣传报道工作增加了5条规范，根据不同部门的掌控范围，进行分类编号，方便了检索和使用，明确了分工与责任。又如，在创建“四好”领导班子活动中，按照体系的要求，我们制定了《实施方案》、《考核办法和标准》、《工作进度表》等，对活动质量目标、资源管理以及两级班子成员的职责、工作程序都提出了明确的标准和要求，使创建活动的每个阶段都按照“5w1h”的要求去策划和实施，形成了“策划－实施－检查－改进”的闭合循环，既体现了“凡事必规定”的理念，又保证了创建活动有条不紊健康运作，为提高活动质量奠定了基础。

党建工作的优势发挥得更充分了。厂党委始终坚持把党建工作融入到企业改革发展的大背景中，融入到生产经营的各环节，在融入中提高党建工作水平，促进企业改革发展。按照党委的整体工作安排和党群工作月份工作目标管理规划要求，全厂各基层党组织结合生产经营实际，突出特色，开展了扎实有效的活动。紧紧抓住生产经营这个中心，把“一切为了精煤生产、一切围绕精煤生产、一切服务于精煤生产、一切服从于精煤生产”，把保证、监督和促进企业改革，如转换经营机制、加强科学管理、推进科技进步、提高经济效益、争创全国一流选煤厂，作为工作的出发点和落脚点，作为检验党建工作成效和党组织战斗力的主要标准，并贯穿到企业生产经营的全过程。把企业改革的难点、生产经营的重点、职工头脑中的疑点和普遍关注的热点，都作为企业党组织充分发挥政治核心作用的地方，使党组织和党员关键时刻显示强大战斗力。基层各支部围绕精煤生产，抓住生产中的难点重点、科技进步的着力点、安全工作的薄弱点及稳定工作的矛盾点，在工作思路上创新、在工作质量上创优、在工作方法上创先、在推动发展上创效。把支部战斗堡垒作用体现在推进企业改革发展的实际行动上。

党务干部素质进一步提高了。现在干工作，首先考虑的是按照“pdca”的要求，做好全方位整体策划，设计好每一个执行环节，细化、量化流程，使工作更加严密，考虑问题更全面。运用党建体系方法，完善了“双向进入，交叉任职”的企业领导机制，推动了企业“一岗双责”的落实。应用党建工作质量管理体系闭合循环和持续改进的特点，使党建工作质量管理体系按照“凡事必规定、规定必执行、执行必记录、记录必考核、考核必有效、有效必鉴证”的理念和“以党建工作对象为关注焦点”、“过程控制”等原则和方法以及程序化控制、标准化考核、持续化改进的做法，使党建工作形成了一种持久的落实力和与时俱进的创造力，成为一种不断提高党建工作质量的管理机制，为加强和改进企业党建工作找到了

一条可行之路。

建立健全企业党建质量管理体系重要性

第四篇：关于建立健全城乡规划建设管理体系

关于建立健全城乡规划建设管理体系

设立乡镇规划建设管理机构的请示

县政府：

《中华人民共和国城乡规划法》已于2007年8月28日经第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，自2008年1月1日起施行。该法与即将废止的《城乡规划法》相比，把规划的管理以法律的形式从城市延伸到了乡镇、村庄，并明确县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作，实行城乡规划集中统一管理。

为贯彻落实省九次党代会精神，充分发挥规划对城乡建设和发展的调控引导作用，省政府办公厅印发了鲁政办发［2007］79号文件《关于推进城乡规划全覆盖工作进一步提高规划管理水平的意见》，在确定2010年城乡规划任务目标的同时，明确提出了“实现城乡规划集中管理，建立‘横到边，竖到底’覆盖全省城乡的规划监管体系”的要求。

当前，贯彻执行《城乡规划法》和鲁政办发［2007］79号文件，已成为地方政府城乡规划主管部门的一项主要和紧迫的任务。但从我县的情况看，贯彻执行好《城乡规划法》和鲁政办发［2007］79号文件存在相当大的困难。主要原因是城乡规划建设管理体系不健全，现有机构和队伍难以承担城乡规划监管全覆盖的责任。2005年我县国土资源部门垂直

管理后，各乡镇建设土地管理所变成了县国土资源局的派出机构。部分乡镇为应对这一变化，在无编制的情况下临时成立了建设管理所，部分乡镇把村镇规划建设管理职责交由县国土资源局下属国土资源管理所暂时代管，个别乡镇甚至出现了无机构履行村镇规划建设管理职责的局面，严重影响了我县城乡规划监管全覆盖工作，制约了社会主义新农村建设。

为此，根据《城乡规划法》、鲁政办发［2007］59号文件的要求，结合我县实际工作需要，考虑到全省各县市均已设立村镇规划建设管理机构，建议在全县各乡镇设立村镇建设管理所，履行村镇规划建设管理职责。村镇建设管理所隶属县城乡建设局，同时作为乡镇人民政府的规划建设行政主管部门，由乡镇人民政府和城乡建设局实行双重管理。每个乡镇建设管理所编制（事业）5－7人，所需人员从本乡镇调剂。

特此报告，当否请批示。

二00七年 十二月二十日

第五篇：湖北黄冈麻城俗语谚语集

湖北黄冈麻城俗语谚语集

一、俗语

1、细伢不冷，酒缸不凌。

2、火要空心，人要实心。

3、冷水泡饭，吃了不冒汗。

4、七寸招财，八寸招客，九寸用不得。

5、开水不响，响水不开。

6、四两崽鸡啼，谷米烂成泥。

7、吃不言，睡不语。

8、烧柴要烧小头，问路要问老头。

9、响鼓不用重锤，破鼓要用忙槌。

10、二四八月乱穿衣。

11、跟好人学好人，跟叫花子学游神。

12、猪吃麦，叫羊去赶。

13、人怕死脸，树怕死皮。

14、死猪不怕开水烫。

15、一锄头挖不出一口井。

16、龙生龙，凤生凤，老鼠生儿打地洞。

17、不听老人言，吃亏在眼前。

18、独材不成火，独木不成林。

19、死爱面子活受罪。20、伸手巴掌捏手拳，看事容易做事难。

21、干鱼煎蛋，有言（盐）在先。

22、棍子林里出巧女，板子底下出秀才。

23、好男不要祖宗业，好女不要嫁衣裳。

24、吃了复炭（黑炭）黑了心，吃了秤砣铁了心。

25、穷在大路无人问，富在深山有远亲。

26、四月（初）八，冻死鸭。

二、谚语

1、气象谚。

早看东献（乌云），晚看西北。早雾晴、晚雾阴，白天起雾下连淫。早上烧霞，等水烧茶；晚上烧霞，干死蛤蟆。天上鲤鱼斑（云），明朝晒谷不用翻。月亮长了毛，有雨在明朝。六月初一落（雨）一点，十片荷叶九片卷。初七不晴，初八不晴，初九初十放光明。上怕初三雨，下怕十六阴。初四落雨十四阴，一个月只有九天晴。雷打惊蛰前，高山好种田。春雾雨，夏雾热，秋雾凉风，冬雾雪。云行东，一场空；云行南，水涨潭；云行西，水漫犁；云行北，水有得。正月二十晴，树上挂油瓶；二月二十晴，杨柳两道青；三月二十晴，谷子撒两层。南风送九，旱死荷花枯死藕；北风送九，船儿划到大门口；不怕南风九九吹，只怕南风送九归。清明断雪，谷雨断霜。春寒致雨夏寒晴，秋寒三日雨淋淋。五月南风发大水，六月南风遭大旱。六月北风现降雨。久晴东风雨，久雨东风晴。一亮一黑，打断田缺。东虹日头，西虹雨。东掣（闪电）东有雨，西掣雨不来，南掣火门开，北掣连阴来。有雨顶头光，无雨四处亮。日晕长江长，月晕井边枯。雨洒中，两头空。乌云登（银）河长，半夜听雨响。（夏天）云涌南，水翻船，云向北，好晒麦。雾露在山腰，有雨在今朝。一雾三日雨，三雾九日晴。猪衔草，春潮到。燕子低飞蛇过道，螃蟹上岸斑鸠叫，八哥（鸽）洗澡鱼儿跑，大雨转眼就来到。

2、农事谚。

清明一过，抢晴大播。谷雨前，广种棉。穷人莫听富人哄，泡树开花浸谷种。夏至忙忙，打火（把）插秧。立夏三日连枷响，小满三日发粑（馒头）香。芒种不割（小麦）土里钻，夏至不打飞上天。有钱难买五月旱，六月连霪吃饱饭。六月不热，五谷不结（籽）。寒露节，广种麦。无菜不请客，无灰不种麦。头伏芝麻，二伏粟，三伏无雨种绿豆。豆薅三遍颗粒圆，谷薅三遍米汤甜。棉锄七遍白如银。春争日，夏争时。一天之计在于晨，一年之计在于春。春比粪堆，秋比谷堆。种田没得巧，多施肥，多锄草。人哄地皮，地哄肚皮。人勤地不懒。修塘如修仓，积肥如积粮。有山不种茶，放着钱不拿。要想麦子收，疏好三条沟（川沟、崖沟、畦沟）。种田没得巧，种子年年调。秧好一半谷，种好一半粮。板田炕过心，抵上一道粪。一场蜡雪一顿饭，一场春雪一场汗。

3、讽诫谚。

扒锄落地稳，种田是根本。有得泥腿，饿死油嘴。越是烧火越是寒，越是吃肉越是馋。跟着好人学好人，跟着叫花子困（睡）庙门。三百六十行，行行都出状元郎。借债要忍，还债要狠。有借有还，再借不难。晚睡早起，余谷剩米；早睡晚起，拖棍讨米。养儿不读书，不如喂头猪。一天省一把，十年习匹马。三年不舂粑，买头大黄牛。毛毛细雨，析湿衣裳；豆腐小菜，吃掉家当。吃不穷，穿不穷，算计不来一世穷。勤快勤快，白饭好菜；懒惰懒惰，忍饥挨饿。穷亲攀富亲，累断脊梁筋。独木不起火，蓬柴火焰高。一个好汉三个帮，一个篱笆三个桩。冤仇宜解不宜结。吃了别人的口软，拿了别人的手软。别人让我一尺，我敬别人一丈。娘有爷有，不如自己有。亲兄弟，明算账。人情大如债，没得揭锅卖。人怕心坏，树怕根坏。人怕伤心，树怕烂根。稻草烟大，穷人气大。好男要当兵，当兵当红军。吃菜要吃白菜心，当兵要当新四军。今天脱了鞋和袜，不晓得明天。上梁不正大梁歪，下梁不正塌下来。住山靠山，住水靠水。不当家，不知柴米油盐贵。树大开杈，人多分家。宁添一斗（田），莫添一口（人）。花盆里长不出参天松，庭院里炼不出千里马。