教育部2008年工作要点(2008年1月4日,教政法〔2008〕1号)

第一篇：教育部2008年工作要点(2008年1月4日,教政法〔2008〕1号)

【发布单位】教育部

【发布文号】教政法〔2008〕1号 【发布日期】2008-01-04 【生效日期】2008-01-04 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】教育部

教育部2008年工作要点

(2008年1月4日，教政法〔2008〕1号)

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校：

2007年12月26日至27日，我部在北京召开了2008年度工作会议。现将《教育部2008年工作要点》和周济部长在会议上的讲话印发给你们，请结合本地区、本部门、本单位实际，认真研究，贯彻落实。

2008年教育工作的总体要求是，要认真学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，提高教育质量，促进教育公平，办好人民满意的教育，努力建设人力资源强国。

教育部2008年工作要点

2008年教育工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，提高教育质量，促进教育公平，办好人民满意的教育，努力建设人力资源强国。

一、认真学习贯彻党的十七大精神，推动教育事业科学发展

1.把学习宣传贯彻党的十七大精神作为首要的政治任务，紧紧围绕主题，武装头脑、指导实践、推动工作，在全国教育系统不断把学习贯彻落实党的十七大精神引向深入。坚持育人为本、德育为先，把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程，认真落实党的十七大精神进教材、进课堂、进学生头脑的要求。组织高校哲学社会科学工作者开展党的十七大精神的理论研究和宣传。

2.以科学发展观统领教育改革发展全局，认真贯彻落实党的十七大对教育工作提出的重大任务和方针政策，推动教育事业科学发展。优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量，推动各级各类教育协调发展。研究制订《2008-2012年教育振兴行动计划》，全面落实《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》，巩固成果、深化改革、提高质量、持续发展。进一步加强教育科学研究，重点抓好教育改革和发展战略与政策研究。

3.大力加强教育法制建设，全面推进依法治教、依法治校。深入贯彻实施新的《义务教育法》。配合做好制定《教育督导条例》和《考试法》工作，加快起草、修订《学校法》、《终身学习法》、《职业教育法》、《学前教育法》和《学位法》工作进程。切实加强对研究制定教育规章的统筹管理。大力推进依法行政，规范教育行政审批。全面落实“教育系统‘五五’普法规划”。

4.建立健全保障教育优先发展的机制和制度，进一步推动落实“三个优先”，即：经济社会发展规划要优先安排教育发展，财政资金要优先保障教育投入，公共资源要优先满足教育和人力资源开发需要。研究制定依法落实教育经费“三个增长”的政策措施，保证财政性教育经费增长幅度明显高于财政经常性收入增长幅度。公共教育资源要更多地向农村、中西部地区、贫困地区、边疆地区和民族地区倾斜。发扬艰苦奋斗作风，坚持勤俭办学，提高管理水平，提高经费使用效益。

5.以改革创新精神推进教育系统党的建设。组织开展好学习实践科学发展观活动。巩固和发展先进性教育成果。加强学校领导班子思想建设和作风建设，提高领导水平和执政能力。大规模培训教育系统干部，大幅度提高干部素质。严格实行民主集中制，健全高校党委领导下的校长负责制。加强学校基层党、团组织建设。着力做好民办高校党建工作。

6.大力加强教育系统反腐倡廉建设。扎实推进惩治和预防腐败体系建设。认真落实干部监督工作各项任务。严格执行党风廉政建设责任制。加强学校财务管理和内部审计，强化对学校招生、收费、基建、采购、后勤等的管理和监督，深化校务公开。做好直属高校巡视工作。积极推进廉洁教育进校园，加强廉政文化建设。

7.进一步加强教育部机关建设。积极推进机关转变职能，改进工作作风和工作方法。大力加强调查研究，强化综合协调、信息服务、公文审核、督察督办，提高工作效能。改进文风、会风，精简会议、文件，清理并严格控制评比、评奖、评估和考核等活动。积极推进政务公开。深入推进学习型机关、学习型支部建设。重视青年干部的培养。做好离退休干部工作。做好教育信访工作。

二、切实推进素质教育，进一步把立德树人的任务落到实处

8.进一步加强和改进未成年人思想道德教育。按照社会主义核心价值体系的要求，把德育有机融入各学科教育教学中，加强中小学思想品德、语文、历史、地理等课程教材建设。深入开展弘扬和培育民族精神月教育活动，积极推进以营造浓厚育人氛围为重点的校园文化建设。广泛开展与学科课程教学相衔接的社会实践活动。大力推进班主任队伍建设。研究制定《中小学德育规程》。加强中等职业学校德育工作，深入开展以敬业、诚信为重点的职业道德教育，着力抓好学生团组织建设。积极推进校外活动场所建设。做好关心下一代工作。

9.进一步加强和改进大学生思想政治教育。深入推进中国特色社会主义理论体系“三进”工作，修订高校思想政治理论课教材。抓好高校思想政治理论课教师骨干研修和全员培训工作，推动教学方法改革，高质量地实施高校思想政治理论课新课程方案。加强形势政策和国情教育。加强校园网络文化建设和管理。总结推广高校校园文化建设成果，开展大学生先进事迹巡回报告活动。加强辅导员队伍思想建设和组织建设，开展全面的多层次的培养培训。

10.全面推进并深化基础教育课程改革。发布修订后的义务教育新课程标准，扩大普通高中新课程改革试验范围，进一步完善工作机制，加强与实施新课程相适应的制度建设。改进和完善中小学教材审查工作。大力推进教学改革，切实减轻中小学学生的课业负担，进一步提高学生综合素质。

11.进一步加强学校体育工作。以2008年北京奥运会为契机，深入开展全国亿万学生阳光体育运动，上好体育课，大力开展“每天锻炼一小时”活动。全面实施国家学生体质健康标准，激励学生达标争优、强身健体。加强和改进心理健康教育与卫生防病教育，健全学校突发公共卫生事件报告与预警机制。切实提高农村中小学艺术课程开课率和教学质量，开展大学生艺术展演活动。继续加强国防教育和学生军训工作。做好世界大学生冬季运动会筹备工作。

12.深入推进招生考试和质量评价制度改革。继续完善义务教育就近、免试入学制度。全面实施初中毕业生学业考试与综合素质评价相结合的高中阶段招生考试制度改革，推广将普通高中招生指标均衡分配到区域内初中的办法。深入推进高校招生考试制度改革，将重点放在考试内容改革上，建立健全普通高中学业水平考试，完善学生综合素质评价体系，扩大并深化高校自主选拔录取改革试点工作。稳步推进实施普通高中新课程省份的高校招生考试综合改革，推动高中课改和高考改革的有机衔接。完善对政府、学校、校长、教师及学生的评价机制、评价标准，坚决纠正片面追求升学率倾向。

三、以农村义务教育为重点，促进义务教育均衡发展

13.切实完善和落实农村义务教育经费保障机制。向全国农村义务教育阶段学生免费提供教科书，全面落实家庭经济困难寄宿生生活费补助政策，提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平。健全农村中小学预算制度，强化财务管理。落实中央财政以奖代偿的激励政策，推动各地加快化解“普九”债务。在试点的基础上，全面免除城市义务教育阶段学杂费。以流入地政府为主、以公办学校为主，保障进城务工人员子女平等接受义务教育。做好农村留守儿童教育工作。

14.依法均衡配置公共义务教育资源，加强薄弱学校建设，努力办好每一所学校。巩固和发展“两基”攻坚成果，继续改善中小学办学条件。进一步加强农村寄宿制学校建设，全面实施中西部农村初中校舍改造工程和新农村卫生新校园建设工程。重在制度建设，加强对农村地区寄宿学生的管理工作。鼓励和支持学校开展勤工俭学。继续抓好扫盲工作。

15.积极发展农村中小学现代远程教育，努力推进“班班通、堂堂用”，让广大中小学学生共享优质教育资源。加强农村中小学现代远程教育资源建设，着力抓好教学光盘的普及和应用，做好教学应用指导和支持服务工作。坚持应用为主，把远程教育与推动实施素质教育、加强教师培训、促进农科教结合、培训农村党员和提高农民素质进一步紧密结合起来。

16.着力提高普通高中教育质量，大力推进高中新课程改革，为培养创新型人才奠定基础。鼓励和引导普通高中注重质量，办出特色、形成风格。重视学前教育，努力发展农村学前教育。关心特殊教育，启动实施中西部地区特殊教育学校建设工程。

17.进一步完善国家教育督导制度。继续做好“两基”国检工作，建立“两基”巩固提高年检复查制度。制订中小学实施素质教育督导工作方案，进行义务教育均衡发展督导评估试点，开展基础教育质量监测，抓好开展阳光体育运动等专项督导检查工作，做好全国中小学生数学学习质量和心理健康状况专项监测工作。开展中等职业教育督导试点工作。健全国家教育督导报告制度。

四、大力发展职业教育，把工作重点放在提高质量上

18.以服务为宗旨，以就业为导向，以提高质量为重点，大力发展职业教育。进一步扩大中等职业教育招生规模，加强对高中阶段教育招生的统筹规划和统一管理，提高高中阶段教育毛入学率。提高高等职业教育质量，着力培养高素质的高技能人才。积极推动东西部之间、城乡之间职业院校的联合招生和合作办学。深化公办职业院校体制和机制改革，积极推广“三段式”办学模式，引导和推动职业教育集团化办学。支持民办职业教育健康发展。

19.健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，继续实施职业教育的“四大工程”。充分发挥职业院校的作用，加强现代制造业与服务业急需人才的培养，培育新型农民。广泛开展进城务工人员、农村实用人才和未升学高中毕业生的职业教育培训，加强职工继续教育和再就业培训。

20.深化职业教育教学改革。大力推进校企合作、工学结合，健全并逐步实施中等职业教育顶岗实习一年、高等职业教育顶岗实习半年的制度，努力健全半工半读制度。广泛推行订单培养。完善弹性学习制度。举办全国职业院校职业技能大赛。

21.全面加强职业教育基础能力建设。进一步加大对中等职业教育的投入，启动国家优秀中等职业学校建设计划。继续实施职业教育实训基地建设计划、县级职教中心建设计划、示范性中等职业学校建设计划。大力推进国家示范性高等职业院校建设计划，加强自身建设，注重总结推广，引领全国高等职业教育持续健康发展。

22.积极发展远程教育和继续教育，在试点的基础上，全面部署和努力推进全民学习、终身学习的学习型社会的建设工作。以国民教育体系为依托，充分发挥广播电视大学、自学考试和中国教育卫星宽带网平台等重要作用，积极开展多种形式的成人继续教育和社区教育。

五、切实提高高等教育质量，进一步提高创新人才培养水平

23.深入实施高等学校教学质量与教学改革工程。进一步加大宏观调控力度，相对稳定招生规模，认真做好2008年全国高等教育招生计划安排和管理工作，实施支援中西部地区招生协作计划。加强学科专业建设和结构调整，支持校企合作建设国家重点发展领域紧缺人才的学科专业。深化人才培养模式改革，探索以能力培养为核心的教学模式。加强教育教学的实践环节，积极推进学生到企业、事业单位实习实践。建设国家级实验教学示范中心，资助大学生开展创新性实验。组织编写体现新知识、新理论和新技术的高质量教材，继续建设国家级精品课程。健全教授为本科生讲授基础课制度，加强教学团队建设。全面推进高校学风建设。

24.扎实推进高校教学评估工作。坚持以评促建、以评促改、以评促管，评建结合、重在建设的方针，高质量完成第一轮教学水平评估工作。以加强分类指导为重点，进一步完善本科教学、高职教学的评估指标体系，统筹规划新一轮高校教学评估。开展专业评估和专业认证试点工作。

25.以提高研究生教育质量为中心，启动新一轮研究生教育创新计划。深入推进研究生培养机制改革，进一步完善和落实以科学研究为主导的导师负责制和资助制度。深化研究生招生制度改革，积极推进以初试、复试和推荐免试为重点的改革措施，更加重视创新人才的选拔。做好博士生培养质量的调查与分析，健全学位与研究生教育质量保障体系。深化博士硕士学位授权审核办法改革。深入推进专业学位工作。

26.继续推进高水平大学和重点学科建设，提高我国高等教育水平和竞争力。全面实施“211工程”三期建设，完成“985工程”二期建设，启动“985工程”三期建设，实施优势学科创新平台计划。

27.进一步提高高校自主创新能力。继续加强统筹规划，成立高校创新体系建设及各重大专项协调小组和专家小组，组织全国高校力量，积极参与国家中长期科技规划纲要的实施。加强国家（重点）实验室、国家工程（技术）中心等科技创新基地和大型仪器中心等科技基础条件平台的建设。大力推进产学研结合，促进科技成果向现实生产力转化，积极推进高校为地方经济社会发展服务。继续开展10000个科学难题征集活动。深入推进高校科技产业规范化。继续办好国家大学科技园。

28.启动新一轮高校哲学社会科学繁荣计划，为社会主义文化大发展大繁荣服务。积极参与马克思主义理论研究和建设工程，深入推进哲学社会科学学科体系和教材体系建设。办好高校哲学社会科学教学科研骨干研修班。加强和改进教育部人文社会科学重点研究基地建设工作。

六、进一步加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质

29.深入贯彻落实胡锦涛总书记在全国优秀教师代表座谈会上的讲话精神，把教师队伍建设放在更加突出的战略位置。进一步加强和改进师德建设，广泛开展向全国模范教师学习活动，大力弘扬“学为人师、行为世范”的高尚精神，引导广大教师自觉践行胡锦涛总书记提出的“四点希望”，努力成为受学生爱戴、让人民满意的教师。

30.深化教育人事制度改革。重点做好保障农村义务教育教师工资水平落实工作。研究制定建立统一的中小学教师职务制度的实施意见。建立健全收入分配激励机制，研究制定学校绩效工资分配政策。开展教育系统养老保险制度改革试点，研究教师医疗和住房等社会保障办法。进一步完善中小学编制管理制度，开展高校编制标准研究制订工作。指导学校实施岗位设置管理制度，合理配置教师资源。规范中小学新任教师公开招聘制度，严格教师资格准入制度。

31.深化教师教育改革。继续做好部属师范大学实行师范生免费教育试点工作，支持有条件的地方试行师范生免费教育，积极推进教师教育改革创新，启动实施国家教师教育创新平台建设计划。加强师范类特色专业建设，深入推进教师教育课程教学改革，健全师范生到中小学实习制度。

32.启动新一轮中小学教师培训计划，深入推进全国教师教育网络联盟计划，进一步加强教师特别是农村教师培训工作，提高教师教书育人能力。加强中西部农村和边疆地区骨干教师远程培训，强化中小学班主任和校长培训。修订《中小学教师继续教育规定》。

33.积极推进农村学校教师补充新机制。扎实推进并全力推广农村义务教育阶段教师特设岗位计划。积极推进农村学校教育硕士师资培养计划。健全城镇教师到农村任教服务和定期交流制度。继续完善和落实鼓励和引导高校毕业生到中西部农村义务教育阶段学校任教的政策措施。

34.深入实施中等职业学校教师素质提高计划。进一步加强“双师型”教师培养培训，完善职业学校教师到企业实践制度。继续加强职业院校聘请兼职教师工作。

35.研究制定和组织实施新一轮高层次创新人才计划，深入实施高校人才强校战略。继续完善以学科带头人为核心凝聚创新团队的组织模式，培养和会聚高校拔尖创新人才。加大吸引海外高层次人才力度，加强高校引智基地的建设和管理。进一步加强青年教师培训。

七、研究解决人民群众关心的教育问题，着力促进教育公平

36.全面落实资助制度，确保家庭经济困难学生都能上得起大学、接受职业教育。推动各地各校落实普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校国家奖学金、国家助学金等资助制度，继续完善和落实国家助学贷款政策，全面推进生源地信用助学贷款。建立健全普通高中家庭经济困难学生资助办法。

37.积极发展民族地区教育，促进区域教育协调发展。加强教育对口支援机制，组织全国教育战线支援西部地区教育发展。加强少数民族双语教学和教师培训，进一步提高民族地区教育的办学质量。加强高校民族班、预科班管理。继续实施少数民族高层次骨干人才培养计划。做好教育支援西藏、新疆工作，切实办好内地西藏班和新疆高中班。

38.深入实施高校招生“阳光工程”。健全公开透明的招生工作体系，进一步加大信息公开力度，把学校的办学资格、招生计划、学费标准、录取规则、录取过程、录取结果向社会公开。推广和完善平行志愿投档、分段公开征集志愿等录取方式，进一步提高考生和高校满意度。加强对保送生、艺术特长生和高水平运动员等考生考试资格和录取名单的公示和监督。强化研究生招生管理和监督。继续综合治理高校招生环境，坚决制止和有效打击危害考试安全和录取公正的各种违规、欺诈行为，确保国家教育招生考试的公平、公正和安全。

39.全力以赴积极做好高校毕业生就业工作。加大促进毕业生就业的工作力度，完善国家大学生就业供求信息发布和网上联合招聘制度，推动落实促进大学生充分就业的政策措施。加强毕业生理想信念教育和就业观念教育，采取强有力的政策措施，引导和鼓励毕业生到农村、到基层建功立业。做好家庭经济困难高校毕业生就业帮扶工作。全面加强就业指导服务工作，进一步提高服务水平。

40.依法从严治教、从严治校，进一步加强规范管理。严格执行义务教育阶段不得举办重点学校或重点班规定，认真研究解决城市义务教育阶段择校问题。加强学籍学历管理,推进各级各类教育学生学籍管理电子化。继续规范教育收费，稳定各级各类学校收费标准，全面推行教育收费公示制度。加强教育经费的严格管理和监督。坚决制止教育乱收费。深入开展创建规范教育收费示范县活动。

41.深入开展创建和谐校园活动，建设平安、健康、文明的和谐校园。建设和谐校园文化，培育校园文明风尚，激发师生创造活力。大力开展植树活动，建设绿色校园。加强安全教育和法制教育。继续开展学校周边综合治理专项整治行动，维护师生健康和安全。充分发挥思想政治工作优势，及时化解各种矛盾和问题；完善校园安全防控体系和应急管理体系，认真排查并及时整改工作薄弱环节，妥善处理校内突发公共事件；扎实做好各项工作，维护教育系统持续稳定。

八、深入推进教育改革开放，进一步提高教育管理水平

42.深化教育管理体制和机制改革。进一步加强分区规划、分类指导，支持地方教育综合改革和统筹发展。落实和规范高校办学自主权，促进形成自我发展、自我激励、自我约束机制，鼓励高校科学定位、形成特色。积极推进与国务院有关部门、大型企业集团和地方政府共建直属高校，健全支持行业特色高校发展的长效机制。继续加强省部共建中西部地方高校工作。深入推进高校后勤社会化改革，办好高校学生食堂。

43.鼓励和规范社会力量兴办教育，引导民办教育健康发展。依法落实国家扶持民办教育发展的政策措施。落实对民办高校督查制度，严格核查民办高校基本办学条件，规范独立学院办学，提高办学质量。继续加强中外合作办学规范管理，注重引进国外优质教育资源。

44.进一步加强教育国际交流与合作。继续加强教育高层磋商机制建设，深化与外国政府教育部门和联合国教科文组织等国际组织的全方位、多层次教育合作，抓好地区间教育交流与合作平台建设。认真实施“国家建设高水平大学公派研究生项目”，加大对博士生的选派工作力度，特别要加强联合学位项目和联合培养项目的工作力度。支持有条件的高校开展国际间高水平科研合作和联合培养高层次人才，促进高校参与欧盟第七框架计划。鼓励和引导出国留学人员回国工作和为国服务，进一步落实和完善引进海外优秀留学人才的政策措施。积极发展来华留学事业，进一步扩大中国政府奖学金规模，进一步提高来华留学教育质量。继续促进和各国双边学历学位互认。加强教育涉外工作的监管和引导。加强对教育领域国际准则性文件的研究和缔约工作。继续做好与港澳台教育交流工作。

45.做好以孔子学院为龙头的汉语国际推广工作。继续加强孔子学院的建设和布局，强化管理，切实抓好师资、教材、管理等方面的基础建设，全面带动国外大中小学汉语教学，提高汉语国际推广质量。充分利用2008年北京奥运会等，进一步兴起汉语国际推广的新高潮。制定《汉语国际推广2008-2012年规划》。

46.全面提高学校语文教育水平，促进社会语言文字应用的规范化。继续推动普通话水平测试的信息化和规范化，扩大汉字应用水平测试试点。研究制订语言文字规范标准。开展中华经典语文诵读活动。推进民族语言文字规范标准建设和信息化。加强国家语言资源监测和语言战略研究，引导社会语言生活和谐发展。

47.全面实施“金教工程”，建立和完善全国教育系统信息化公共服务和管理体系。积极推进教育电子政务快速发展。大力加强各级各类学校招生、学籍管理、学生资助、办学质量监控、大学生就业、国家公派留学管理和教育涉外监管等应用平台建设，面向社会提供良好信息服务，为加强公共管理、提高教育质量奠定良好信息工作基础。

48.进一步加强教育新闻宣传工作。充分发挥新闻和宣传的舆论导向作用，加大正面宣传和舆论监督的工作力度。切实加强先进典型宣传、教育政策解读、舆情分析引导和教育对外宣传工作，完善教育新闻发布制度，积极营造教育改革与发展的良好舆论环境。

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第二篇：教育部关于印发《教育部2010年工作要点》的通知(教政法[2010]2号)[推荐]

【发布单位】教育部

【发布文号】教政法[2010]2号 【发布日期】2010-01-29 【生效日期】2010-01-29 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】教育部

教育部关于印发《教育部2010年工作要点》的通知

(教政法[2010]2号)

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校：

现将《教育部2010年工作要点》印发给你们，请结合本地区、本部门、本单位实际，认真研究，贯彻落实。

附件：教育部2010年工作要点

中华人民共和国教育部

二○一○年一月二十九日

附件：

教育部2010年工作要点

2010年教育工作总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，坚持优先发展、改革创新、提高质量、促进公平，以学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和全国教育工作会议精神为主线，以夯实基础、调整结构、优化布局、提升内涵为重点，进一步提高教育现代化水平，进一步增强为现代化建设服务、为人民服务能力，推动教育事业在新的历史起点上科学发展。

一、推动教育事业优先发展、科学发展

1.深入推进学习实践科学发展观。善始善终搞好第三批学习实践活动，扎实抓好第一批、第二批学习实践活动巩固扩大成果工作。认真总结学习实践活动成功经验，建立健全深入学习和贯彻落实科学发展观的体制机制、政策法规和规章制度。完善符合教育科学发展要求的政策导向、舆论导向和用人导向，切实改变单纯以升学率、发展规模和发展速度衡量发展成效和工作成绩的观念和做法，推动教育以人为本、全面协调可持续发展。

2.启动实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。按照中央的部署和要求，抓紧研究制定规划纲要和筹备召开全国教育工作会议，全面部署到2020年的教育改革和发展。制定和发布学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育、高等教育、继续教育和民办教育7个分领域规划和9个省（区、市）分地区规划，统筹推进各省（区、市）编制本地区中长期教育改革与发展规划工作。制订规划纲要任务分解分工方案，提出重点任务、重要政策和重大工程配套实施办法。编发学习辅导材料，多形式、多渠道开展规划纲要学习宣传培训活动。以薄弱环节和重点领域为重点，抓紧启动重大教育项目和改革试点。建立规划纲要实施监测与评估机制，加强对贯彻落实情况的督查。做好全国教育事业“十二五”规划纲要编制工作。

3.积极促进教育与经济社会发展相适应。主动适应经济发展方式转变和经济结构调整，优化教育结构、学科专业结构、人才培养结构和资源配置，推动各级各类教育协调发展，培养经济社会发展需要的高素质人才。落实公共资源向革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区倾斜政策，促进基本公共教育服务均等化。适应城镇化进程，提高中小城市和小城镇教育服务能力，促进农业转移人口在城镇就业和落户。贯彻落实国家促进产业振兴计划和区域发展规划，加大对中西部地区教育支持力度，鼓励东部地区教育率先发展，推动区域教育改革和协调发展。

4.推动形成全社会共同关心和支持教育的新格局。建立健全部部合作、部省（区、市）合作机制，加强沟通与协调，共同研究、部署和落实国家重大教育改革发展任务。拓宽听取广大师生、人民群众和社会各界意见和建议的渠道，集思广益、问计于民、形成合力。更加重视对教育热点和难点问题的政策研究。加强教育舆情分析研判和网宣队伍建设，切实抓好舆论引导和宣传工作，营造教育改革发展良好环境。

5.提高教育系统党的建设科学化水平。大力推进教育系统学习型党组织建设，用科学理论武装党员干部、教育师生员工。积极参与马克思主义理论研究和建设工程，做好哲学社会科学重点教材编写、出版和使用工作，切实推动中国特色社会主义理论进教材、进课堂、进头脑。进一步加强和改进大学生思想政治教育，筹备召开高校思想政治教育工作会议。认真贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，充分发挥高校党委领导核心作用。认真落实坚持和完善高等学校党委领导下校长负责制实施意见，进一步提高高校领导班子和领导干部思想政治素质和办学治校能力。加强中等职业学校和中小学党的建设，充分发挥党组织政治核心作用。加强民办学校党的建设。完善直属高校和直属单位巡视制度。深入贯彻《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》，完善符合教育系统特点和规律的惩治和预防腐败体系。

二、全面提高教育质量，进一步促进教育公平

6.着力推进素质教育。进一步提高学校德育的针对性和实效性，培养学生的社会责任感。贯彻落实未成年人思想道德建设经验交流会精神，加强和改进中小学思想品德课建设，强化公民意识教育。全面落实中等职业教育德育课程新方案。进一步加强和改进高校思想政治理论课。研究制定《关于进一步加强和改进研究生思想政治教育的若干意见》。深化教育教学改革，注重启发式教学和因材施教，培养学生的创新精神和实践能力。建立健全基础教育课程教材审议制度，发布义务教育学科课程标准并修订教材，编写好思想品德、语文和历史课程教材。扩大普通高中新课程实验。研究制定义务教育学业质量基本标准和学校督导评估意见。深入做好基础教育质量监测工作。减轻中小学学生过重课业负担。深入贯彻中共中央国务院中发〔2007〕7号文件，大力开展阳光体育运动，保证学生每天锻炼一小时。加强心理健康教育和学生视力保护。编制第三个全国学校艺术教育十年规划。全面推进普通话教学，提高师生使用和书写规范汉字能力。加强中华优秀文化传统教育，开展中华经典诵读活动。研究制订国家语言文字“十二五”规划和中长期规划。

7.大力推进义务教育均衡发展。积极推动各地开展义务教育标准化建设。科学规划、合理调整义务教育阶段学校布局，加快推进中西部地区初中校舍改造和全国中小学校舍安全工程，加大改造薄弱学校力度。完善保障适龄儿童、少年免试就近入学政策措施。采取综合措施、增强政策合力，有效缓解义务教育“择校”现象。鼓励县（区）域内率先实现均衡发展。制定监测指标体系和督导评估办法。做好最后一批13个县实现“两基”目标的检查验收工作。

8.大力发展职业教育。坚持以就业为目标，整合教育资源，改进教学方式，着力培养学生就业创业能力。加强先进制造业、现代农业和服务业技能型人才培养，推动专业与职业岗位、教材与岗位技术标准、继续学习与专业引导的对接。支持办好涉农专业和农村职业教育。积极开展农业生产技术和农民外出务工技能培训。研究逐步实施农村新成长劳动力免费劳动预备制培训办法，对未升学的初、高中毕业生开展职业技能培训。研究制定职业院校全面推行“双证书”制度的政策措施。完善顶岗实习管理制度，加强实习实训全过程管理。全面落实学生实习责任险政策。启动中等职业教育改革创新行动计划。修订中等职业教育专业目录。启动中等职业教育改革发展示范学校建设计划，制定引导地方各级政府、企业行业以及社会各方共同担负基础能力建设的政策措施。建立高校和大中型企业培训教师体系，加强中职“双师型”教师培养培训。开展中等职业教育督导评估。继续推进国家示范性高等职业教育院校建设计划，引领和带动全国高职院校强化内涵建设。开展高职院校人才培养质量评估。

9.加快普及高中阶段教育。按照统筹规划、分类指导的原则，研究制定普及高中阶段教育实施方案。重点发展中等职业教育，统筹普通高中与中等职业教育招生比例。发布加强普通高中教育指导意见，以深化人才培养模式改革为重点，促进普通高中内涵发展。探索在普通高中建立学生发展指导制度。鼓励举办特色高中、新型综合高中，推动普通高中多样化、特色化发展。

10.提高高等教育质量。研究制定高等教育人才培养模式改革指导意见，进一步提高教育教学质量。修订《普通高等学校本科专业目录》、《学位授予和人才培养学科目录》及管理办法，推动高校面向社会需要办学。深入实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”，启动卓越工程师培养计划，开展免费为农村定向培养全科医生试点。加强高校附属医院管理和建设。深入实施研究生教育创新计划。深化研究生培养机制改革，加强专业学位研究生培养。实施基础学科拔尖人才培养计划。继续实施“985工程”、“211工程”和“优势学科创新平台计划”，启动特色重点学科建设项目，加强高水平、有特色大学建设。完善质量监督和保障体系。统筹做好招生计划安排和管理工作，扩大实施“支援中西部地区招生协作计划”。启动中西部地区高等教育振兴计划。深入推进对口支援西部地区高校。完善以质量和贡献为导向的学术评价机制。启动实施高校自主创新工程，加强基础研究和应用研究，推进产学研用结合。实施新一轮高校哲学社会科学繁荣计划，积极开展决策咨询和文化传播，提高社会服务能力。

11.积极发展学前教育。大力发展农村学前教育，支持中西部地区乡镇幼儿园建设。修订《幼儿园建园标准》。研究制定加快发展学前教育的政策措施。发布《3-6岁儿童学习与发展指南》。修订《幼儿园工作规程》，加强学前教育管理。

12.加快发展继续教育。适应群众生活多样化、个性化需要，支持和鼓励各级各类学校开展继续教育，发展和改进教育培训。加强社区教育。办好广播电视大学。发展现代远程教育。改革成人高等学历教育招生考试和高等教育自学考试制度。加强终身学习网络和服务平台建设。探索建立学习成果认证和“学分银行”制度，搭建终身学习“立交桥”。

13.关心和支持特殊教育。完善特殊教育体系。支持中西部地区新建和改建一批特殊教育学校。扩大随班就读和普通学校特教班规模。研究制订特殊教育学校建设标准和课程标准。加强特殊教育教师专业培训。

14.加快发展民族教育事业。支持相关民族地区双语教育。制定《民族地区双语教育工作指导纲要》。修订全日制民族中小学汉语课程标准。进一步加强双语教师培训、教学研究和教材建设。启动民族院校建设工程。编制内地学校培养少数民族人才五年规划。深化内地民族班教学改革和招生改革。办好内地西藏班、新疆高中班及西藏、新疆中职班。进一步加大对民族地区教育对口支援力度。

15.加强教师队伍建设。落实义务教育教师绩效工资政策，抓好教师绩效考核和奖励性绩效工资分配，支持优秀人才长期从教、终身从教。完善有利于实施素质教育的教师考核、聘任和评价办法，将师德表现放在首位。健全师范生免费教育政策，做好首届毕业生到中小学任教准备工作。创新教师补充机制，扩大实施农村义务教育特设岗位计划，吸引优秀人才到农村贫困地区从教。研究制定深化高师院校课程教学改革意见。继续实施中小学教师国家级培训计划。全面推进中小学教师五年一周期的全员培训，重点加强农村义务教育学校教师和校长培训。研究建立教师资格注册制度。开展教师资格考试试点。完善教师公开招聘制度，严把教师入口关。积极推动中小学教师职称制度改革，加强编制管理。研究制定加强中小学校长队伍建设意见。深入开展教育系统大规模培训干部工作。推动农村教师周转房建设。研究和指导非义务教育阶段学校实施绩效工资政策。贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要》，研究制定教育人才发展规划，深入实施人才强校战略。实施新一轮“高等学校高层次创新人才计划”。

16.推进教育信息化和优质教育资源共享。研究制定构建覆盖城乡学校数字化教育服务体系的政策措施。为农村中小学班级配备多媒体远程教学设备，加强教师信息技术培训。全面部署基础教育、职业教育和高等教育教育信息化建设。完善优质教育资源开放共享政策体系和体制机制。积极推进学校招生、学籍管理、学生资助、质量监控、毕业生就业等教育公共服务平台建设应用。启动运行全国中小学校舍安全工程信息管理系统。继续推进教育系统电子政务建设。

17.解决好农民工子女就学问题。落实以全日制公办学校为主、以输入地为主保障农民工子女平等接受义务教育的政策，全面取消借读费。研究农民工随迁子女义务教育后参加升学考试办法，推动逐步实现农民工子女入学与城镇居民享有同等待遇。加强农村寄宿制学校建设，优先满足留守儿童住宿需求，推动形成政府为主、社会共同参与的农村留守儿童关爱和服务体系。

18.完善家庭经济困难学生资助政策。提高农村义务教育阶段家庭经济困难学生寄宿生活补助标准，推动和支持贫困地区改善农村学生营养状况。加快推进中等职业教育免学费进程，将政策实施范围扩大到城市低收入家庭子女。完善家庭经济困难学生资助政策，将普通高中纳入国家助学体系。推动各地制定家庭经济困难幼儿入园资助政策。大力推行高校学生生源地信用助学贷款。

19.重视和做好高校毕业生就业工作。巩固和完善促进高校毕业生到城乡基层、中西部地区、中小企业就业和自主创业的长效机制。大力加强就业创业教育。切实抓好就业指导和服务。深入推进“特岗计划”、“三支一扶”和“西部计划”，做好选聘高校毕业生到村任职和应征入伍工作。落实高校毕业生到基层就业和应征入伍学费补偿和助学贷款代偿政策。完善科研助理制度，深入推进重大科研项目单位吸纳高校毕业生。加强对就业困难和家庭经济困难高校毕业生的就业援助。

三、深化教育体制改革，扩大教育对外开放

20.统筹推进教育体制改革及试点。围绕教育优先发展的目标和要求，深入推进教育体制改革。成立国家教育综合改革办公室。研究推进教育体制改革创新及试点实施的方案，支持重点领域改革。完善教育综合改革试验区布局。鼓励和引导各地根据国家制定的发展规划、方针政策和基本标准开展教育改革试点。探索和支持区域教育协作与联动发展。

21.改革义务教育体制。加强省级政府统筹责任，在财政拨款、学校建设和教师配置等方面向农村倾斜，建立健全城乡义务教育一体化发展机制。完善农村义务教育经费保障机制改革政策，进一步提高保障水平。加大农村义务教育投入力度，积极改善农村和贫困地区办学条件。推动县域内教师和校长定期交流。健全中小学管理制度，完善校长任职条件和任用办法。

22.改革职业教育体制。以政府统筹为主导，建立和完善企业、行业和社会各界积极参与、学校依法自主发展的多元化办学模式。深化职业教育人才培养、专业设置、课程教材、教学方法和评价办法改革。深入推进委托培养、定向培养与订单式培养改革。支持城市与农村、东部与西部职业院校联合招生、合作办学。完善学校管理制度。研究制定中等职业学校建设标准。推进集团化办学和职业教育园区建设。完善发展职业教育保障机制。

23.改革高等教育体制。完善以省级政府管理为主的政策体系和体制机制。充分发挥政策指导和资源配置作用，优化学科专业、类型层次和区域布局结构。研究制定高校分类指导意见和分类管理办法。推进与行业企业和地方政府共建直属高校和省部共建地方高校。依法进一步落实高校办学自主权，推动建立中国特色现代大学制度。深化高校人事制度改革。指导直属高校深化人事分配制度改革。继续推进高校后勤社会化改革。加快推进高校制定章程、依法治校。探索教授治学、民主管理的有效途径。探索建立高校理事会或董事会，扩大社会参与学校管理。

24.改革学校考试招生制度。成立国家教育考试指导委员会。支持和扩大各地开展高考综合改革实验，鼓励高水平大学和示范性高职院校进一步探索多元化人才选拔模式。完善初中和普通高中学业水平考试和综合素质评价办法。深化高考内容和形式改革，重点考察学生的素质和能力。规范特殊类型招生和高考加分政策。深入实施招生阳光工程，加强信息公开和社会监督，加强考试环境综合治理，确保考试安全和公平公正。

25.深化办学体制改革。鼓励社会力量兴办教育。推动制定和落实支持民办教育发展的政策措施。开展对民办学校实行营利性和非营利性分类管理试点。探索符合民办教育特点的财务、会计和资产管理制度，规范民办学校的管理。深化公办学校办学体制改革，探索公办学校多种办学形式。加强独立学院建设和管理。

26.进一步加强教育国际交流与合作。积极引进海外优质教育资源，办好示范性中外合作办学机构和项目，开展评估试点。办好第四届中外大学校长论坛及中国与东盟教育部长圆桌会议、东亚高等教育合作论坛。实施“留学中国计划”，扩大来华留学规模。研究制订和启动实施接受美国10万学生来华留学方案。完善公派出国留学政策，提高公派出国留学效益。做好俄罗斯汉语年工作。加快汉语国际推广，抓好汉语教师培训和教材建设，办好孔子学院。积极推进双边、多边人文交流与教育合作。加强与联合国教科文等国际组织和港澳台地区的教育交流与合作。

27.健全教育投入保障机制。优先发展教育，研究依法落实教育经费“三个增长”的政策措施，促进全国财政性教育经费占GDP比例4%目标的实现。探索制定各级各类学校生均经费基本标准和生均拨款基本标准。支持农村义务教育历史债务清理化解。扩大化解高校债务风险试点。探索化解普通高中债务。加强教育经费使用和资产的管理，强化经济责任审计。研究制订设立高等教育拨款咨询委员会方案。在高等学校积极推行总会计师制度。

四、进一步转变职能，树立良好作风

28.坚持科学调研、科学决策、科学执政。建立教育部党组成员、司局主要负责同志和地方各级教育行政部门领导联系学校制度。成立教育咨询委员会。建立健全重大决策、重大工程、重大改革咨询、听证制度及社会稳定风险评估机制。加强教育系统干部培训，提高决策水平和能力。精简会议文件，改进会风文风。完善重大教育决策执行情况定期检查和专项督查制度及纪律保障机制。健全教育督导制度，做好国家督学换届工作。

29.坚持依法行政、依法治教、依法治校。主动接受和配合各级人大及其常委会对教育的执法检查。完成《职业教育法》和《残疾人教育条例》修订工作，配合做好《考试法》和《教育督导条例》的制定与审议。修订《教师法》等法律法规。加强规范性文件合法性审核。减少和规范教育行政审批。加强教育行政复议制度建设。探索教育行政执法体制改革。建立教育纠纷解决机制。深入推动各地开展创建依法治校示范校活动。做好教育系统“五五”普法规划检查、验收和总结工作。

30.加强教育系统行风和学风建设。深化政务公开和校务公开，推进学校信息公开。全面推行教育收费公示制度。积极开展“规范教育收费示范县（区）”创建活动。严格规范服务性收费和代收费。研究制定规范教育收费指导意见。坚决治理义务教育阶段择校乱收费等突出问题，继续配合做好治理中小学教辅散滥工作。广泛开展学术道德和学风建设宣传教育，完善加强学风建设长效机制。严肃查处学术不端行为。

31.切实维护教育系统和谐稳定。进一步加强和改进教育系统思想政治工作。大力加强高等学校和中小学民族团结教育。研究制定全国中小学民族团结教育工作的实施意见。做好招生、资助、食堂以及困难帮扶工作。加强人民群众来信来访工作，切实解决信访突出问题。严格落实突发公共事件应急预案，普遍开展预案宣传和演练。加大学校安全防范力度，着力抓好寄宿制学校安全管理和学校传染病、食物中毒的防控，坚决遏制重特大安全事故发生。认真抓好稳定工作前瞻性研判。健全重大安全和稳定事件报告制度，全面落实工作责任制。及时排查和化解矛盾与纠纷，妥善处理各种事端。进一步加强校园网络管理。深入推进校园周边环境综合治理。建设平安、文明、绿色、和谐校园。

32.切实加强教育部机关建设。大力加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高领导教育科学发展的能力。切实加强和改进机关干部队伍建设。深入开展“争做人民满意公务员”活动。做好离退休干部工作，加强老龄工作。支持关心下一代工作。关心干部职工成长，改善机关学习、工作和生活条件。深入推进学习型机关、创新型机关、服务型机关和廉洁型机关建设，努力办好人民满意的教育。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：商教字〔2011〕1号2011年工作要点

商教字„2011‟1号

关于印发《商水县教育体育局2011年

工作要点》的通知

各乡镇、街道办事处中心校，县直各学校：

根据上级2011年教育工作精神，结合我县实际，县教体局拟定了《商水县教育体育局2011年工作要点》，现印发给你们，望认真贯彻落实。

附：《商水县教育体育局2011年工作要点》

商水县教育体育局 二〇一一年二月二十二日

主题词：教育

要点

通知 商水县教育体育局办公室 2011年2月22日印发

3、投入资金1600多万元，完成36所学校校舍维修改造任务。

（三）高中阶段教育跨越发展

1、做好普通高中招生工作，防止优质生源外流，为全县高中教育输送优质生源。

2、高招成绩实现新的突破，考上清华、北大等名牌院校及本科上线人数进一步增加。

3、大力推进职业教育攻坚计划，为职业学校申报两个省级建设项目。

（四）教育教学质量全面提升

1、坚持德育为首，开足开齐课程；做好教体结合，大力推进素质教育。

2、推广永威经验，深化教学改革，构建高效课堂。

3、深入开展各类教学教研活动，做好高考、中考信息收集，初

三、高三模拟考试及非毕业班质量检测工作。

（五）学校管理全面加强

1、完善措施，做好校务、财务公开，并狠抓落实工作。

2、加强人事管理，合理发放绩效工资，充分调动广大教师的工作积极性、主动性。

（六）师资队伍建设不断加强

1、加强师德师风建设。

2、招聘教师，补充编制，重点解决农村中小学教师严重短缺的问题。

召开永威经验学习推广现场会。二是将3月定为“送教下乡，城乡互动”月，组织县城骨干教师开展对口帮扶、听课示导及送教下乡等活动，帮助农村教师减少在教改理念、教学方法等方面的落差，努力缩小城乡、校际教学水平差异。三是将4月定为教学常规检查月，重点对教学教案、教学反思、作业批改等方面进行检查，提高广大教师教学水平与执教能力。四是将5月定为教学质量检测月，通过召开各学科中招复习备考研讨会、举行中招模拟考试，查漏补缺，澄清底子，确保今年中招成绩位居全市先进位次。五是加强小学作文教学，组织开展小学语文教师“作文教学观摩研讨会”，拓宽教师教学思路，探究作文教学方法，提高作文教学水平。同时，在县城小学及部分乡镇中心小学实验推广“先学后教，当堂训练”高效课堂教学模式，增强学生自主、探究学习能力。

2、加强素质教育。按照部颁课程标准，开全、开齐体、音、美、劳等培养学生综合素质和个性特长的课程，并保证不被其它课程抢占或挤用。继续开展好“两周一歌”活动，让校园歌声响起来。认真上好早操、课间操、眼保健操等活动课，开展好体育、文娱、团队、社会调查和社会实践等活动，培养学生的创新精神和社会实践能力。

（二）强力推进农村中小学布局调整，促进城乡教育均衡发展

1、根据上级精神，结合我县实际，本着“减少校数、儿教育教学研究活动。在县城新建标准较高、规模较大的幼儿园1所，在农村结合布局调整，实现幼儿教育规模发展，扩量增容。通过努力，使学前三年毛入学率、一年毛入学率分别达到47.5%、93.5%。

（三）落实商教字„2010‟46号文件精神，提高学校管理水平和办学效益

1、完善工作措施，规范办学行为。继续深入贯彻《商水县教育体育局关于全面加强学校管理工作的通知》（商教„2010‟46号）文件精神，强化学校校务、财务、人事、安全、收费等各方面的管理，并狠抓工作落实，促进学校管理走向制度化、规范化、科学化轨道。2月，召开校务、财务公开管理现场会。

2、强化督查杠杆，加大对各学校办学行为的监管力度。在做好常规督查工作的同时，精心组织，开展“千里百校大随访”活动，把随防督导、过程督导和专项督导放在更加突出的位置，建立对所有工作量化考核、排名定位、奖优惩劣的长效机制。

3、以星级管理学校、示范性学校创建为载体，继续做好校园绿化、美化和校园文化建设。各学校要利用春季植树种花的大好时机，搞好校园绿化、美化工作。要将培育民族精神、传承中华传统美德、弘扬“八荣八耻”的社会主义荣辱观作为校园文化、班级文化建设的主要内容，争创文明校园，促进学校积极主动发展，全面提升学校管理水平。

（四）以师德师风建设为突破口，狠抓师资队伍建设

专毕业生充实到教师队伍，重点解决农村中小学教师严重短缺的问题，为全县教育发展奠足后劲。

3、加强培训。3－5月份，组织150名校长参加第四轮第三期小学校长培训，组织1000名初中教师参加继续教育网络培训；暑假期间，分别组织1000名小学教师参加教育技术能力中级培训、教师岗位培训，组织400名学前教育教师参加业务能力提高培训；按照省市要求，完成“国培计划”、“省培计划”各项任务。做好“十二五”期间校长培训计划，今年，完成6名高中校长，30名初中校长，200名小学校长的培训任务。

（五）强化责任，全面做好学校安全工作

1、变被动管理为主动管理，变事后管理为事前管理，转移安全管理关口，建立健全覆盖所有工作环节的安全责任体系，有效预防和避免各种安全事件的发生。一是各学校要建立安全网络责任平面图，分时段、分区域明确安全责任，严格落实目标责任和责任追究制度。二是采取局长包片，股室分包乡镇，机关人员及校长包校，学校中层领导包班，教师包学生的做法，真正形成安全工作人人有责任，个个有压力，一级抓一级，层层抓落实，家庭学校相互配合，县、乡、校上下联动的安全管理工作网络。

2、做好各项常规管理。一是实施校舍安全工程，加强项目建设，消除中小学危房，投入资金1600多万元，完成36所学校校舍维修改造任务。二是加强食品卫生安全管理，对学生食堂食品的采购、储存、加工、销售等

生”的“两创两争”活动。10月，对各单位活动开展情况进行检查验收，11月，表彰一批先进集体和先进个人。

3、充分发挥学校在未成年人思想道德建设中的主课堂、主阵地、主渠道作用，使每一位教师、每一节课程、每一个空间、每一个时段，都融入德育的内容。全面贯彻落实新修订的《中小学生守则》、《中学生日常行为规范》、《小学生日常行为规范》，培养学生良好的行为习惯。开展丰富多彩的德育活动，对学生进行“三理”（伦理、心理、生理）教育、诚信教育、亲情教育、感恩教育、理想信念教育和民主法制教育。把弘扬民族文化放在突出位置，开展弘扬和培育民族精神月活动（9月）、社会主义荣辱观教育活动，利用免费提供的《道德经》读本，在中小学大力开展经典诵读活动，组织经典诵读比赛。

（七）大力开发人力资源，提高职业教育对经济社会的服务能力

1、改革创新，完善政策，克难攻艰，全力以赴，做好职业学校春秋两季招生工作，力争完成市局下达的招生任务，确保我县职业教育在全市的先进位次。

2、加强学校硬、软件建设，改善办学条件，推进职教攻坚计划。为职业学校申报两个省级建设项目；将一职专、女子职专原学生实习生产线调整为电子配件组装生产线；为二职专新建一个学生实习生产线。

3、加强教育教学及管理培训工作。一是与合作企业联合，将学生外出实习调整为在校实习，深化办学模式

1、群众体育：增强群众体育健身意识，不断开辟新的健身场地，积极发展社会体育指导员并对其进行定期培训，认真开展全民健身活动，提高全民身体素质。2月，开展元宵节群众体育活动；6月，举办太极拳学习培训班；10月，与老干部局联合举办“九九”重阳节运动会；11月，组织第四届全县农民篮球赛；12月，组队参加周口市农民篮球赛。

2、竞技体育：发挥“教体结合”的优势，各学校尤其是县城学校，要采取措施，发展学校优势体育项目，开展课余体育训练活动，发现、培养体育拔尖人才，为各级体校、专业训练队及高校输送优秀体育人才。对体育特长生，在高中录取时给予政策优惠。

3、学校体育：2月，举办体育教师《篮球竞赛规则》培训；3月，组织开展“晨光”体育活动，对高中毕业生进行体育与健康学业水平考试；4月，组织初中毕业生升学体育考试；5月，组织中学生“晨光”、田径运动会，举办体育科学锻炼培训班；7月、8月，组队参加市中学生“晨光”、田径运动会，举办健康教育培训班；9月，检查全县学校体育开课率及器材配备情况，举办县城小学生乒乓球赛；10月，开展中小学生健康体检工作；12月，举办中小学生冬季长跑通讯赛。

（十）加大教育收费专项治理力度，做好信访、招生、远程教育、教育技术装备、勤工俭学、老干部和计划生育等工作

5、做好教育技术装备工作。一是做好中招理化生实验操作考试工作；二是配合省市做好“薄弱学校标准实验室建设及器材配备工程”和“标准化学校建设工程”实施工作，继续推进中小学图书馆建设；三是对教育技术装备进行统计，做好初中实验练习册的征订及推广使用工作；四是开展省市组织的实验教学优质课和优秀论文评选活动。

6、做好勤工俭学工作。着眼于经济效益高的项目，搞好校园经济开发，创建学生劳动实践基地，服务于全县教育教学。

7、关心离退休教师生活。“重阳节”期间，各乡镇中心校及县直各学校要召开老干部工作座谈会，向老干部汇报工作，保证老干部的政治待遇和各项福利待遇落到实处。通过开展多种形式，丰富多彩的文体活动，丰富老干部精神文化生活。搞好家长学校建设，做好关心下一代工作。

8、深入开展“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”、“幸福家庭行动”等活动，抓好已婚育龄妇女的康检工作，确保康检率达100％。在小学高年级、中学及中等以上学校，按照国家规定，开设好人口理论及青春期教育课或专题讲座，提高师生人口意识。

第四篇：政法工作要点

2012年全县政法综治工作要点

2012年全县政法综治工作的思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届五中、六中全会，全国区市政法工作会议，县第十三次党代会精神，以营造和谐稳定的社会环境迎接党的十八大胜利召开为目标，以“三项重点”工作为切入点，深入推进六项工作，全面提升政法综治工作水平，为建设富裕秀美文明和谐新**做出更大的贡献。

一、全力维护社会治安秩序稳定

1、坚决打击各类分裂破坏活动。大力加强情报信息工作研判。及时获取战略性、内幕性、预警性、行动性情报信息，特别要提高网上发现获取情报信息的能力，加强综合研判，及时打击各类分裂破坏活动，尤其是非法宗教活动和法轮功等邪教组织的渗透破坏活动。

2、严厉打击各类刑事犯罪活动。精心组织，深入开展扫黑除恶、打击“两抢一盗”、打“四黑除四恶”、“命案必破”、“清网行动”等专项斗争和活动，保护人民群众生命财产安全，提高群众安全感；依法惩处金融诈骗、合同诈骗、非法集资、高利放贷、传销、生产销售假冒伪劣商品等犯罪活动，整顿规范市场经济秩序；加大预防打击贪污贿赂、渎职侵权犯罪力度。全年八类主要案件不超过全部刑事案件的8%，社会面“两抢一盗”可防性案件发案数不高于上。

3、加强社会治安防控体系建设。加快推进城乡警务室与居委会、村委会、学校合署办公或“紧邻”办公模式，全面推动警力下沉；积极推进道路监控、电子警察、重点单位部位报警监控、GPS防盗抢为主的技防建设工程；在农村开展以安装无线遥控报警器为主的“技防入户”工程，乡镇所在地组建10人、行政村组建2人以上专业联防队，切实提高社会治安防控能力。

4、扎实开展社会治安大整治活动。利用一年的时间，在全县开展社会治安大整治活动，全面整治社会治安重点地区和突出治安问题，通过“四个”严防即：严防重大群体性事件发生，严防集体进京赴银非正常上访事件发生，严防重大治安刑事案件发生，严防重大公共安全事故发生，努力实现“三增加两下降一提升”目标，即：切实增加全社会的安全感，切实增加执法司法的公信力，切实增加对政法综治队伍的满意度。人民群众对社会治安总体满意度明显提升，确保全县大局持续稳定。

二、全力预防化解社会矛盾纠纷

5、全面落实社会稳定风险评估。按照《关于建立重大事项社会稳定风险评估预警机制实施办法（试行）》（隆党办发[2011]43号）的要求，对征地拆迁、生态移民、资源开发等涉及民生的重点工程和重大项目实行合法性、合理性和可行性评估，从源头上预防矛盾纠纷的发生。

6、进一步健全“大调解”工作体系。全面落实**县委、政府《关于进一步健全完善社会矛盾“大调解”工作体系的实施意见》，健全县、乡、村三级人民调解组织和调解队伍，积极推进行业性、专业性人民调解组织建设，努力构建地方、部门各司其职、社会各界广泛参与，人民调解、行政调解、司法调解衔接联动的“大调解”工作体系。做好“六五”普法各项工作。

7、积极畅通民意表达渠道。全面落实县委决定，认真开展“开门接访”、“领导干部下访”“三评三访”开门评警等活动，畅通群众表达诉求绿色通道；进一步巩固提升“民生维权服务热线”、“县长热线”、“县长信箱”工作水平，健全“民生互动”“网上信箱”等网络举报和受理机制，拓展投诉渠道。

8、及时化解涉法涉诉信访问题。按照涉法涉诉信访问题化解责任制，及时排查化解涉法涉诉信访问题，避免因化解不及时而引起超级和进京赴银上访。

三、切实加强社会管理创新

9、加强流动人口服务管理。充分发挥实有人口专项组职能作用，建立以公民身份证号码为唯一代码的人口信息服务管理系统，全面落实流动人口计划生育、法律援助、技能培训、医疗就助、子女上学等公共服务和社会保障措施。

10、加强特殊人群服务管理。分类制定特殊人群服务管

理办法，建立有效衔接的教育、帮扶、管控机制，切实加强留守妇女老人儿童、刑释解教人员、社区矫正人员、有不良行为青少年、容易肇事肇祸精神病人和“法轮功”等邪教人员的帮扶管控工作。

11、加强网络虚拟社会管控。把网络虚拟社会与现实社会统筹并管，提高网络管理控制能力，净化网络环境，坚决打击网络违法犯罪，牢牢把握虚拟社会管理主动权和主导权，严防“网上群体性事件”发生和利用互联网煽动炒作攻击、发生现实危害。

12、加强两新组织服务管理。建立“两新组织”培育机制，制定“两新组织”党建工作指导意见，理顺服务管理体系。

13、加强公共安全监管。把道路交通安全、非煤矿山安全、建筑施工安全、食品药品安全等安全监管纳入综治工作考核，切实加强监管，最大限度地预防减少安全事故。

四、深入推进公正廉洁执法

14、增强执法能力。加强业务学习，广泛开展岗位练兵和业务竞赛活动，并积极组织参加上级业务部门的业务培训，切实增强执法能力和水平。坚持执法人员新进必训、晋职必训、转岗必训、把教育培训的成果体现到工作实效上，努力提升政法队伍专业化水平。

15、加强执法监督。设立专门的执法机构，对执法行为进

行专门监督，建立健全执法监督制约机制，积极接受人大的权力监督和政协的民主监督，并通过开设网上电子邮箱、发放意见征求表等形式，主动接受群众的监督。

16、提升执法规范化建设。推行一线司法（执法）活动全过程录音录像。深入开展案件评查，以案件评查促办案质量提升。

17、推进“阳光执法”。全面推进阳光执法，除法律规定不宜公开的内容外，执法内容、执法程序、依据和结果都要公开，接受当事人和社会监督。

五、全面提升政法机关队伍形象

18、开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育实践活动。按照中央、区市政法委的统一部署，制定活动方案，创新活动方式，扎实开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育实践活动。

19、开展政法队伍形象大提升活动。结合政法机关开展的“三访三评”、“人民法官为人民”、“关注民生、走进群众”“法律援助服务为民创优年”主题活动，深入开展队伍形象大提升活动，切实纠正不正之风、整肃纪律作风、加强公正执法、提高职业道德水平和办事效率，不断提升队伍形象。

20、开展“双百”联建共创扶贫工作。深入帮扶村级，积极开展大走访，落实支部对支部、党员对党员一对一帮扶活动，体察民情、了解民意，解决民困。并帮助村级组织建

立民意表达机制，不断拓宽群众表达诉求渠道，引导群众依法表达合理诉求，化解社会矛盾，密切警民关系。

21、加强党风廉政建设。严格落实《党员干部廉洁从政若干准则》、县委十二项规定、八办要求，不断改进机关工作作风，提高干警公正廉洁文明执法意识和拒腐防变能力。

六、不断夯实基层基础

22、继续加强综治工作中心规范化建设。进一步规范提升综治便民服务中心建设，加快资源整合、优化力量配置，完善工作制度机制，确保发挥作用，努力形成基层治安防控、矛盾化解的平台。

23、进一步完善党员综治责任区工作。进一步完善党员综治责任区各项工作制度，激发党员活动，充分发挥“五员”作用，全力化解基层矛盾。探索建立网格化管理模式，不断维护基层社会治安稳定。

24、进一步加强综治成员单位和十个专项组工作。按照《责任书》要求，落实社会管理综合治理部门工作责任，落实综治成员单位向综治委全会述职制度，督促综治成员单位充分发挥作用。

25、进一步深化平安创建工作。进一步充实平安创建领导小组力量，细化平安创建工作措施，扩大平安创建范围，丰富平安创建内容，巩固平安创建成果，不断提升平安**建设水平。

第五篇：政法工作要点

政法工作要点

根据区委、区政府的要求，结合××××实际，2006年××政法工作总的指导思想是：深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，坚持科学发展观和正确政绩观，按照省、市、区政法工作会议和区委十一届四次全会部署要求，紧扣适应经济社会大发展的形势，紧扣适应城市大建设的形势，紧扣适应镇村体制大改革的形势，紧

紧围绕实现“两个率先”目标，在更高层次上开展“平安××”创建，深入推进“法治××”建设，以基层一线的平安，确保××的稳定，全面提升政法工作水平，为确保实现“十一五”开局之年各项任务创造和谐稳定的社会法治环境。按照这一指导思想，今年××政法综治工作具体做好以下六个方面的工作。

一、确保维护国家安全和政治稳定

必须时刻保持清醒的头脑，切实做到思想上不麻痹，决策上不犹豫，行动上不手软，认真研究和把握对敌斗争的新形势，跟踪新动向，积极主动做好各项工作。

1、加强情报信息工作，提高预警能力。认真研究新形势下对敌斗争的规律特点，加强以秘密力量和秘密手段为重点的基础业务建设，及时准确获取行动性、预警性、内幕性情报信息。建立情报沟通联系制度，实现相关信息共享和信息支持，形成斗争合力，努力把敌对势力的破坏活动粉碎在预谋阶段。对在境外活动猖獗的敌对组织，严密注视，严加防范，挤压其活动空间，避免其在××形成气候。

2、突出打击和防控重点，提高打防能力。加强对重点案件和重点对象的侦破工作，严厉打击敌对势力的间谍窃密活动和各种捣乱破坏活动。严密防范，坚决控制敌对势力、敌对分子内外勾结，组党结社，对周边环境的影响。切实加强对社会热点问题和有影响的敏感案件及群体诉讼的引导，严防敌对势力和别有用心的人利用炒作，插手人民内部矛盾制造事端。对利用合法手段制造混乱的敌对行为，善于从法律上找准打击的突破口。深入开展与×××、实际神等邪教组织的斗争，坚决遏制邪教组织的非法活动。

二、深化巩固“平安××”创建活动

牢固树立平安意识，以更大的力度、更强的势头推进“平安××”建设，进一步打响“平安××”品牌。

1、始终保持严打整治的高压态势。把严打整治斗争纳入日常社会治安工作，重点打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、有组织犯罪、“两抢一盗”等多发性犯罪，加大破案攻坚力度，努力实现依法严厉打击、及时主动打击、精确有效打击。严厉打击干扰改革、影响发展的经济犯罪活动，健全完善防范经济犯罪的预警机制、协作机制和经济安全监管机制，形成整体斗争合力。在打击犯罪中，更加注重贯彻宽严相济的刑事政策，最大限度减少社会对立面，取得更好的社会效果。继续排模和整治突出治安问题，重点抓好刑事案件高发、治安形势复杂的居民区、窗口地区、城郊结合部、公共复杂场所的整治创建工作，适时组织开展针对性专项整治行动，建立长效管理机制，巩固和扩大集中整治的成果。

2、不断深化矛盾纠纷调处工作。严格依法办事，按照政策办事，切实维护社会公平和人民群众的合法权益。进一步完善和落实矛盾纠纷排查调处联席会议制度，实行矛盾纠纷限期调解和跟踪督办制度，科学整合“大调解”机构力量，加强调解人员素质，巩固和提升“大调解”工作格局。坚持司法法律效果和社会效果相统一的原则，进一步规范和完善诉讼调解、治安调解和人民调解制度，增加调解的透明度，提高司法公信力和满意度。以贯彻实施新修订的《信访条例》为契机，继续抓好集中处理信访突出问题和涉法涉诉上访问题专项工作，健全和落实联合接访、公开听证、领导包案、挂牌督办等制度，有效控制和解决重大矛盾纠纷和信访突出问题。

3、着力提升现代治安防控水平。深入推进科技强警、科技防范和科技创安战略，提升其服务现实斗争的能力。按照科技防范总体规划的要求，在巩固提升群防群治机制网络的基础上，重点发展社区视频监控、小区周边红外监控、单位（家庭）报警、保安对讲巡逻、电子巡更、院校、金融及危险品管区110联网系统建设。进一步加强卡口、报警点建设，继续加强老小区技防建设工作。严格落实《内保条例》，强化单位内部技防建设，凡属高密、高危、高人流的单位和地区，技防监控覆盖率要达到100％。继续开展基层平安创建活动，在社区、单位开展无刑事发案、无违法犯罪、无重大事故的“三无”创建活动。按照建设社会主义新农村的要求，进一步提升基层平安创建工作水准，扎实抓好农村平安创建工作，落实科技防控、治安巡逻、社区警务、卡口堵控等有效措施，形成整体防控效应。

4、大力加强和改进社会管理工作。树立平等一致、服务为本、全面发展的理念，切实做好外来流动人口服务管理工作，进一步推广“双集中”管理模式和平等服务措施，突出对流动人口落脚点、聚居地和高危人群的管控，不断提高发现和打击流窜犯罪的能力。深入实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程