第一篇：省烟草专卖管理人员应知应会知识手册
烟草专卖
管理人员应知应会知识手册
一、综合基础
1、为深入贯彻落实科学发展观，推动行业平稳健康发展，2008年国家局提出行业改革发展的主要目标任务是什么？
严格规范。严格规范是巩固和完善烟草专卖体制，实现行业持续健康发展的重要保证。富有效率。提高效率是烟草行业贯彻落实科学发展观，转变发展方式的根本要求。充满活力。充满活力是烟草行业增强竞争优势，保持强盛发展后劲的关键所在。
2、近年来，国家局在推动行业改革发展中要求全行业要遵循的基本方针是什么？ 做精做强主业，保持平稳发展。
3、国家局提出要把发展建立在哪两个基础之上？ 扎实的工作基础，可靠的市场基础。
4、国家局提出的“四要”良好作风具体内容是什么？ “节奏要快”。要以时不我待的紧迫感和责任感，加快工作节奏，凡事都要快半拍，抢抓机遇，切实提高办事效率，抓紧工作，赢得主动。
“标准要高”。要牢固树立争创一流的思想，用一流的工作标准、一流的工作水平，创一流的工作业绩。
“工作要实”。要时刻牢记“潜心做事、低调做人”的行为准则，求真务实，力戒张扬、力戒浮躁、力戒飘浮，形成讲实话、办实事、求实效的良好风气。
“状态要好”。工作要有激情，敢于创新，有坚强的意志和坚忍不拔的精神。要讲责任、讲奉献、讲纪律，始终保持谦虚谨慎和艰苦奋斗的良好作风，严格要求自己，以良好的精神状态更好地推进烟草行业改革和发展。
5、近年来，国家局提出专卖管理工作的三项重点任务是什么？ 打假打私，内部专卖管理监督，队伍建设。
6、为进一步提高中国烟草整体竞争实力，保持行业持续健康发展，2009年全国烟草专卖局长、公司经理座谈会明确强调在下半年以至今后一个时期行业经济工作的主要任务是什么，并要从哪些方面着力推进？
行业工作的主要任务：卷烟上水平从五个方面着力推进：
品牌发展上水平。品牌是提高资源配置效率、促进要素合理流动的有效载体，是卷烟上水平的集中体现。
原料保障上水平。烟叶是卷烟上水平的基础，烟叶质量水平和保障能力直接关系到卷烟上水平的成效。
技术创新上水平。技术创新是品牌发展的源泉，是卷烟上水平的核心。
市场营销上水平。市场营销是培育品牌的重要环节，是品牌实现价值的关键。基础管理上水平。加强管理是企业永恒的主题，扎实的基础管理是卷烟上水平的重要保证。
7、卷烟流通企业的第一要务是什么？
培育品牌。把培育品牌作为第一要务，尊重卷烟工业创造，营造公平竞争市场环境，注重提高营销艺术，积极引导市场消费，为品牌发展做出积极贡献。
8、近年来，国家局提出全面提升卷烟销售网络建设水平的四项新要求是什么？ 突出服务，注重效率，优化流程，提高素质。
9、国家局强调大力推进现代物流建设应遵的原则是什么？ 合理规划、统一标准、综合配套、经济实用。
10、为保持卷烟产销协调发展，国家局要求全行业必须全面贯彻的调控方针是什么？ 控制总量，稍紧平衡。
敬业奉献。敬业是奉献的基础，乐业是奉献的前提，勤业是奉献的根本。不论职务高低，不论岗位分工，只有敬业爱岗，才能贡献国家、奉献社会。敬业是珍惜工作岗位，努力成就事业，乐于回报社会，为国家、为行业、为企业、为社会做出应有的贡献。奉献是崇高的精神境界，是美好的人生追求，是成就事业的前提，更是全行业干部员工恪守的天职。
自律自强。坚持自律自强精神，严格执行国家法规制度，清清白白做事，堂堂正正做人，牢固树立负责任的烟草行业形象，在任何时候、任何情况下，自觉做到自重、自省、自警、自励，慎独、慎微、慎始、慎终。
18、行业行为信条是什么？
潜心做事，低调做人。烟草行业行为信条是“两个至上”共同价值观的具体体现，是行业文化的重要内容。针对行业专卖专营的实际情况，要坚持内强素质，外塑形象，在思想上树立一盘棋的观念，在行业发展基本方针中行动，在完成行业主要任务中发展，在行为上讲规范，踏踏实实做事、老老实实做人，像“老黄牛”一样，努力耕耘，不事张扬，严于律己，宽以待人，打造烟草人的人格魅力，树立责任烟草、诚信烟草、效率烟草、和谐烟草的良好行业品牌。
19、行业行为准则是什么？
讲责任。责任是一种品质，一种追求，一种精神境界。全行业要树立责任意识，在社会上树立负责任的形象，对国家负责，对消费者负责，对社会负责，对行业发展负责。牢固树立取之于社会、回报于社会的思想，践行“报效国家、回报社会、成就员工”的行业使命。
讲诚信。诚信是一种文化，是每一位职工特别是领导干部应有的关键品质。要树立诚信意识，开展诚信教育，弘扬中华民族的传统美德，把诚信作为每一位干部职工的应有品质，切实做到遵纪守法，忠诚老实，自觉养成良好的职业操守和道德行为。
讲效率。效率是一种速度，是检验工作的砝码。要树立效率意识，提高领导能力和执行能力，使烟草行业成为有效率的行业，企业成为有效率的企业，为国家创造更多财富，增加国家财政收入。不断深化改革，为行业发展注入动力，激发活力，提高效率，建立科学的管理机制和高效的运作模式，使烟草行业成为一个充满生机与活力的行业。
讲奉献。奉献是一种忠诚，是一种道德境界。烟草行业的发展，专卖体制和政策发挥了根本作用。国家为烟草行业发展创造了良好的体制性环境，一定要报效国家、服务人民，取之于社会，回报于社会。树立奉献意识，以报效国家、服务人民为己任，摆正国家、企业和个人的关系，始终把国家利益、消费者利益放在首位，学习先进人物忠诚敬业、无私奉献的高尚精神品质，努力为行业发展和社会进步多做贡献。
20、烟草商业企业文化架构体系由哪些部分组成？
烟草商业企业文化架构体系由行业共同价值观、行业愿景、行业使命、企业战略、企业服务理念、企业发展理念六个部分组成。
21、烟草商业企业战略是什么？
创商业品牌战略。商业品牌是建立在满足客户需求之上，形成于商品流通活动之中，蕴含在全程服务营销之内的能长期被客户认同的品牌文化和商业服务模式。商业品牌对现代企业的竞争与发展起着关健性的作用，是企业文化在经济发展中的重要表现形式。烟草商业企业实施品牌战略要围绕创建服务品牌，对烟草商业企业现有资源有效整合，赢得竞争优势；要树立烟草商业企业“重合同、守信用、讲诚信”的良好形象，构筑企业的诚信体系；要按照现代企业制度规范运行，增强服务的程序性，构筑符合现代流通要求的卷烟销售网络；要不断打造优质、文明的服务品牌，形成客户、消费者高度认同的服务文化，形成卷烟流通领域独特的竞争优势。
总成本领先战略。总成本领先战略是世界通用的三大企业竞争战略之一。减少流通成本，赢得成本领先的地位，既可以获得较高利润，又可以在竞争中留有较大的回旋空间。加强成本管理的教育与培训，逐步形成现代成本管理理念的企业成本文化；加强全面预算管理和财务审计监督工作，持之以恒地抓成本与管理费用的控制；加强与工业企业、零售商的战略合作，建立诚信、互惠、互利的合作关系。通过实施成本领先，实现自身利益和客户利益的最大化，保持在市场竞争中的优势地位。
在本辖区宣传、贯彻实施《中华人民共和国烟草专卖法》及《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》和相关法律法规；协调与当地党委、人民政府和相关执法、司法部门的工作关系，建立健全行政执法和刑事司法衔接机制、协作联动机制；负责专卖综合事务管理；审核办理和管理烟草专卖零售许可证；审理本辖区涉烟违法案件和内部专卖管理监督案件；负责罚没物品的处理和罚没收入的管理；对专卖人员实施工作绩效考核。
28、县级局内部专卖管理监督科的主要职能是什么？
对辖区内卷烟经营业务进行同级监管、日常监管；对卷烟访销配送业务坚持日常监督；开展本辖区烟草专卖行政执法监督工作，监督专卖人员依法行政、文明执法；负责开展行政执法错案责任追究工作。
29、县级局稽查大队的主要职能是什么？
负责辖区内烟草市场监管和涉烟违法案件的查处工作；负责对零售市场实施日常监管；负责了解零售业态变化及其对专卖管理工作的影响等基础情况；排查制售假烟网络案件线索，及时向市级局上报，按照上级局统一指挥开展打击制假贩假售假网络行动。
30、县级局稽查中队的主要职能是什么？
监督检查本辖区烟草专卖法律法规有关规定的执行情况；负责对辖区内卷烟生产经营业务进行同级监管、日常监管，及时反映不规范生产经营问题；负责对卷烟访销配送业务坚持日常监督；负责查处辖区内违法经营卷烟案件；负责卷烟零售市场日常监管和信息反馈；负责对对卷烟零售户分类管理和行政指导工作；负责对卷烟零售户烟草专卖法规宣传、培训和违法户教育转化；负责烟草专卖零售许可证后续日常监管工作；负责本部门员工的思想教育、绩效考核、业务培训和日常管理工作。
31、县级局稽查机动中队的主要职能是什么？
负责建立情报网络，收集情报信息，打击制售假冒、走私卷烟违法行为；负责端窝打点、路查及查处大要案的组织实施；负责监控重点人、重点户，监管重点地区、重点市场；调查本行政区域内的涉烟违法案件，并提出处理建议；负责大要案追刑工作的协调；负责本部门员工的思想教育、绩效考核、业务培训和日常管理工作。
32、市级局专卖监督管理处处长（内部专卖管理监督处处长、专卖稽查支队队长）的主要职责是什么？
监督检查烟草专卖法律法规及有关规定的执行情况；负责检查指导和落实全系统证件管理、专卖法律宣传、专卖稽查、内部专卖管理监督、案件处理、客户分类管理、专卖监督和服务、队伍管理等工作，及时完成领导交办的其他工作。
33、市级局专卖监督管理处副处长（内部专卖管理监督处副处长）的主要职责是什么？ 协助处长分管专卖监督、内部专卖管理监督、市场管理工作；负责组织实施和指导本系统证件管理、案件处理、卷烟鉴别检验、内部专卖管理监督工作；负责专卖稽查人员培训，完成领导交办的其他工作。
34、市级局专卖稽查支队副支队长的主要职责是什么？
协助处长分管专卖监督管理工作，负责专卖稽查工作的日常管理、市场监管；收集案源信息，指导大要案件的查处；负责组织稽查人员的业务技能培训，完成领导交办的其他项工作。
35、县级局专卖监督管理科科长（内部专卖管理监督科科长、烟草专卖稽查大队队长）的主要职责是什么？
监督检查烟草专卖法律法规及有关规定的执行情况；负责内部专卖管理监督、案件处理、客户分类管理、专卖监督和服务、队伍管理等工作，及时完成上级领导交办的其他工作。
36、县级局专卖监督管理科副科长（内部专卖管理监督科副科长）的主要职责是什么？ 协助科长分管专卖监督、内部专卖管理监督、市场管理工作；负责组织实施和指导本系统证件管理、案件处理、卷烟鉴别检验、内部专卖管理监督工作；负责专卖稽查人员培训，完成领导、处长交办的各项工作。
37、稽查大队长的主要职责是什么？
严格按照服务规范和工作标准，具体负责烟草专卖零售许可证受理、勘察、公示、审批、发证等环节的具体工作；具体负责对烟草专卖零售许可证的变更、延续、停歇业等后续监管工作；维护和管理专卖零售户信息；具体负责烟草专卖行政许可的法律法规咨询和投诉接待工作；负责烟草专卖零售许可证统计、信息传递和相关报表工作；负责违法经营卷烟零售户的限制供货和恢复供货工作；负责烟草专卖零售许可资料整理和文档保管工作；完成领导交办的其他工作。
47、专卖稽查员的主要职责是什么？
负责向辖区内卷烟经营户宣传烟草专卖法律、法规和政策；具体负责卷烟零售市场日常监管，依法对辖区内的卷烟市场进行检查，对各类烟草违法案件依法进行查处，对违法经营卷烟户和重点户的监控管理；对卷烟经营户进行服务和管理；具体落实辖区内内部监管有关工作；具体负责烟草专卖零售许可证日常基础管理工作；负责收集卷烟市场信息和反馈工作；完成领导交办的其他工作。
四、市场监管
48、卷烟打假将较长时期处于一个 “三拼”阶段，“三拼”的具体内容是什么？
拼耐力。由于制假贩假严重偷漏国家税收，有暴利可图，这就决定了卷烟打假工作的长期性、艰巨性、反复性，打假未有穷期。
拼实力。必须从经费上对卷烟打假给予有力的保障，对制售假烟违法犯罪活动及时予以严厉打击，使制售假烟违法犯罪分子不仅无利可图，而且还要付出巨大的代价。
拼智力。在打假中不断学习打假，针对制售假烟活动出现的新变化新情况，创新工作思路和工作方法，研究采取有效措施，提高卷烟打假的质量和水平。
49、卷烟打假工作的突出重点是什么？ 端窝点，断源头，打网络，抓主犯。
50、日常市场检查的主要工作内容是什么？
（1）监督检查本辖区烟草专卖许可证的使用情况。（2）监督检查辖区内的卷烟零售户守法经营情况。（3）对卷烟营销部门的访销、配送活动进行监督。
（4）了解卷烟零售户的经营情况，收集本辖区零售市场涉烟违法案件的情报信息，并及时进行反馈。
（5）宣传烟草专卖法律、法规。（6）其他需要检查的事项。
51、根据《烟草专卖文明执法行为规范》的规定，专卖管理人员在日常检查过程中要遵守哪些行为规范？
（1）烟草专卖管理人员在对卷烟零售户经营场所、违法行为发生地等有关场所进行检查前，须出示执法证件，说明来意，并有当事人或见证人在场。
（2）烟草专卖管理人员在执法检查时，不得对非经营性场所进行检查；如该场所涉嫌违法，确须检查的，应及时向有执法权限的执法机关报告，并配合其进行检查。
（3）烟草专卖管理人员在执法检查中应告知当事人权利，并认真、耐心听取当事人的陈述和申辩。
（4）烟草专卖管理人员在执法检查时，应尽量避免翻动与执法活动无关的财物；检查完成后，要对检查所涉及的其他物品尽可能的复位。
（5）烟草专卖管理人员在执法检查过程中，如果没有发现被检查主体存在违法行为，应对其配合检查的行为表达谢意；如果发现其确有违法行为，要严格按照法律、法规规定的程序进行处理。
（6）烟草专卖管理人员在抽样取证时，要严格按照有关规定进行，告知当事人或见证人抽样的理由和依据，如实填写《抽样取证物品清单》，现场封存，并提请当事人或见证人核对无误后，签字确认。
（5）烟草专卖许可证的有效期限。（6）日常的经营情况。
（7）违法违规经营及其处理情况。（8）其他需要收集的内容。
58、收集卷烟零售户基本信息主要有哪些途径？（1）日常检查。（2）系统查询。（3）电话询问。（4）举报投诉。（5）计算验证。（6）会议交流。
59、市场监管的对象主要有哪些？
（1）烟草专卖品生产企业。烟草专卖品生产企业指在中华人民共和国境内从事卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械生产的企业。既包括卷烟厂、雪茄烟厂，又包括烟叶复烤厂、卷烟纸生产厂、烟用丝束厂、滤嘴棒成型厂、烟草专用机械厂等企业。
（2）烟草专卖品批发企业。烟草专卖品批发企业指在中华人民共和国境内从事卷烟、雪茄烟批发业务的企业以及从事烟叶、复烤烟叶、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械经营业务的企业。
（3）烟草制品零售商。烟草制品零售商是指在中华人民共和国境内从事卷烟、雪茄烟零售业务的单位和个人。包括从事卷烟、雪茄烟、烟丝零售业务的商业企业和个体工商户。
（4）烟草专卖品进出口业务企业。烟草专卖品进出口业务企业指在中华人民共和国境内从事烟草专卖品进出口业务、外国烟草制品批发业务、免税烟草制品购销业务、罚没国外烟草制品拍卖和批发业务的企业。
60、烟草零售主要有哪些业态？
（1）食杂店。以销售烟、酒、饮料、休闲食品及日杂货为主，独立、传统的无明显品牌形象的零售业态。
（2）便利店。以开架自选为主，销售小容量应急性的食品、日用小百货等，以满足顾客便利性需求为主要目的的零售业态。
（3）超市。以开架自选、消费者在出口付款为经营形式，满足消费者一次性购全大众化适用品需求的零售业态。
（4）商场。在一个建筑物内，经营若干大类商品；实行统一管理，分区销售；满足顾客对时尚、中高档商品多样化选择需求的零售业态。
（5）烟酒商店。以销售烟草制品、酒类商品为主的零售业态。
（6）娱乐服务类。以提供餐饮、住宿、休闲、娱乐等服务场所的业态。
（7）其他类。以经营各类非烟草制品为主的其他商品零售或服务形式，且不能归入上述6类业态的其他零售业态。
61、烟草专卖品零售环节的监管要求有哪些？
（1）要求卷烟零售户凭烟草专卖零售许可证依法经营。
（2）要求领有烟草专卖零售许可证的单位和个人到当地烟草专卖批发企业进货。（3）要求烟草制品零售商不得销售非法生产的烟草制品、霉坏变质的烟草制品。62、烟草专卖品批发环节的监管要求有哪些？
（1）凭烟草专卖批发企业许可证从事卷烟、雪茄烟批发业务。（2）在许可证规定的经营范围、地域范围内从事批发业务。（3）不得购进和销售假冒商标卷烟。
63、烟草专卖品运输环节的监管要求有哪些？
1（2）根据检举人提供的当事人的违法事实和证据，需要查处的；
（3）掌握了当事人的违法活动线索，且有重大违法嫌疑需要继续进行调查的；（4）其他烟草专卖行政管理机关或者有关部门移送的案件；（5）上级机关交办的案件；
（6）对正在发生的违法活动，应当立即查处，查处后及时补办立案手续。69、证据的基本特征是什么？
（1）客观性。证据的客观性是指证据必须是能证明案件真实情况的﹑不依赖于主观意识而存在的客观事实，这一客观事实只能发生在行政法律关系形成﹑变更或消灭的过程中。
（2）关联性。证据的关联性是指作为证据的事实不仅是一种客观存在，而且它必须是与案件所要查明的事实存在逻辑上的联系，从而能够说明案件事实。
（3）合法性。证据的合法性是指取得证据的主体、取得证据的程序、方式以及证据的形式必须符合法律的规定。
70、证据主要有哪些种类？
（1）书证。书证是指用文字、符号、图形等书面材料所记载的内容、含义或表达的思想来证明案件事实的证明材料。
（2）物证。物证是指能够以外部特征、存在状况、质量、属性等来证明案件事实的一切物品。
（3）视听资料。视听资料是指能够用来证明案件事实，以录音带、录像带等音像资料为载体的图像或音响以及从计算机中提取的其他形式的音像资料。
（4）证人证言。证人证言是指除行政相对人（案件当事人）以外的知道案件真实情况的人，就自己所了解的案件事实向行政机关所作的有关案件部分或全部事实的陈述，证人证言一般以口头形式表现出来，也可以以书面形式表现。
（5）当事人的陈述。当事人的陈述是指行政相对人（案件当事人）就案件的事实向行政机关所作的陈述，包括当事人的陈述、申辩以及在听证程序中当事人所作的辩解。如烟草专卖行政处罚案件中，对案件当事人所作的询问笔录。
（6）鉴定结论。鉴定结论是指具有鉴定职权的鉴定部门受行政机关委托，运用专门知识和技能，对案件中某些专门性问题，通过分析、检验、鉴别、判断而作出的科学结论。烟草专卖行政处罚案件中，主要包括卷烟真伪鉴定结论、名晾晒烟鉴定结论。
（7）检查（勘验）笔录。检查（勘验）笔录是指烟草专卖行政执法人员依法检查违法案件当事人的经营场所，对案件发生的现场或者可以证明违法行为的物品进行检查、勘验时所作的书面记录。
71、现场调查取证的基本方法有哪些？
（1）现场检查。现场检查是指烟草专卖执法人员依法对当事人涉嫌与违法经营活动有关的财物及场所进行察看、清理的执法活动。
（2）询问。询问是指在行政处罚程序中，行政执法人员依法定职权和程序，就与案件有关的问题，向当事人、证人所作的提问式调查。
（3）先行登记保存。证据先行登记保存是指在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，经本机关负责人的批准，而对证据采取的强制措施。
（4）拍照、录音、录像。该种取证方法是借助于现代科技手段对证据加以固定或再现法律事件或法律行为。
（5）抽样取证。抽样取证是指烟草专卖行政主管部门根据案情需要，为了提请有关部门给予检验、鉴定以取得检验（鉴定）报告证据或者提取物证，依据科学的方法，抽取具有代表性的一定量的物品作为证据的管理活动。
（6）鉴定。鉴定是指烟草专卖行政主管部门委托专门的机构或者人员利用其专业技术知识和科学技术设备，对有关问题进行检测，并做出鉴定结论的活动。
（7）复印、抄录。对于可作证据的书面材料，如文件、函电、图表、账册、发票等，提
五、内部监管
78、行业内部监管基本格局是什么？ 以规范‘两烟’生产经营为基础，以财务审计监督为关键，以加强对领导干部监督为重点，以纪检监察再监督为保障。
79、行业整顿规范工作“四个更加”的要求什么？
思想上更加重视。思想更加重视，关键在于各单位主要领导要统一思想，提高认识。行动上更加自觉。要切实增强整顿规范工作的主动性和自觉性，要在主动、自觉四个字上下功夫，这是开展整顿规范工作重要的基础和前提。
标准上更加严格。要在决策、程序、运作和监管上坚持标准，严格要求。整改上要更加主动。对检查发现的问题要切实加大整改工作力度，对违法违规行为要严格按照纪律、按照规定进行处理，确保整改措施落实到位，确保整改工作能够取得实实在在的成效。
80、省局确立的全省内部专卖管理监督工作的运作模式是什么？ 全面覆盖，良性互动，注重实效。
81、目前在全省推广应用内管工作的基本经验是什么？
文化引领，制度先行，流程驱动，信息支撑，人员保障，考核跟进。82、《工作规范》的核心要义是什么？
狠抓严格规范建设，构建长效监管机制，实施实规范监管程序，实现科学有效监管。83、《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》（试行）是何时印发的？
2008年7月2日，国家局以国烟专（2008）395号件印发了《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》（试行）
84、制订《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》（试行）的依据是什么？ 依据是《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》以及《烟草行业内部专卖管理监督实施意见》（国烟专[2005]377号）等国家局规章制度。85、《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》（试行）的指导思想是什么？
牢固树立国家利益至上和消费者利益至上的共同价值观，切实增强规范意识和法制观念，坚持加强烟草专卖法律法规教育培训，全面建立内部专卖管理监督长效机制，实现内部专卖管理监督工作的制度化、规范化，不断提高依法行政、依法管理、依法生产经营水平，促进行业“注重自律”课题的解决，树立行业讲诚信、负责任、有秩序的良好社会形象，进一步巩固和完善烟草专卖制度，为行业持续健康发展提供有力的保障。
86、《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》（试行）的基本原则是什么？
（1）分解任务、明确职责。按照权责法定、属地管理的要求，以同级监管为主，将对各类烟草专卖品生产经营全过程的监管任务分解落实，明确省、市、县三级局专卖内管的具体工作内容，解决职责不清、监管不作为的问题，确保各级专卖内管机构各司其职，各尽其职。
（2）突出重点、提高效能。结合内部专卖管理监督检查工作情况，在各类烟草专卖品生产经营全过程监管的同时，突出对容易出问题的薄弱环节的监管，解决监管措施随意性大、针对性不强、效果不理想的问题，提高监管工作的效率，更加有效地发挥防范、及时发现处理不规范问题的作用。
（3）统一标准、规范操作。对各项监管工作内容都明确统一、标准化的工作程序以及档案管理的要求，以流程的规范化、过程的痕迹化，推动各级专卖内管机构按要求组织开展监管工作，从而确保专卖内管长效机制的有效运转。
（4）强化考核、推动落实。定期组织专卖内管工作考核，对各级专卖内管机构按规定的工作内容、程序组织开展工作的情况进行检查，考核的结果同工作绩效挂钩，同时对监管不作为、不到位以及乱作为的追究有关人员的责任，确保各项监管措施落实到位、并有效发挥作用。
87、根据监管主体和监管对象的不同，《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》（试行）分为哪几个部分？
5（4）资料整理归档。
94、省级局内部专卖管理监督对同级业务部门生产经营活动进行监管的程序是什么？（1）收集整理省级公司有关职能部门、卷烟工业企业报送备案的生产经营数据和资料。（2）对有关生产经营数据和资料进行对比、分析。（3）对发现的问题，根据领导审批意见，填写《内部专卖管理监督异常情况下发处理表》，由有关部门或单位进行调查核实处理。
95、省级局内部专卖管理监督重点检查的程序是什么？
（1）省级局内部专卖管理监督处会同有关部门根据检查要求和内容，制订检查方案，明确检查重点和方法，逐级上报审批。
（2）按照检查方案成立检查工作组，下发《内部专卖管理监督检查函》，对烟草专卖品生产经营企业进行检查。
（3）形成检查报告，整理填写《内部专卖管理监督检查工作底稿》（附表4），逐级审批后通报。
（4）对检查中发现的问题按照相关程序处理，处理问题的程序按照地市级局处理问题的程序。需要整改的，下发《内部专卖管理监督整改通知书》，由有关单位进行整改。
96、省级局内部专卖管理监督工作考核的程序是什么？
（1）省级局内部专卖管理监督处会同有关部门草拟考核办法，逐级上报审批。（2）按照审批的考核办法，组成考核工作组，开展考核工作。
（3）考核工作组通过听、看、查等多种方式进行考核，形成考核结果，填写《内部专卖管理监督工作考核打分表》。
（4）考核工作组将考核结果上报审批后进行通报。
（5）考核中发现的问题按有关程序进行处理。如地市级局内部专卖管理监督工作未按照上级局规定的监管内容全面开展；应该发现的问题，没有发现；发现问题及县级局上报的问题不报告、不处理的；不整改、对引发违规问题的经营策略不及时调整的，要严格按照责任追究制度追究有关领导和相关部门工作人员的责任。
97、省级局内部专卖管理监督教育培训的程序是什么？
（1）根据内部专卖管理监督教育培训制度，省级局内部专卖管理监督处会同有关部门拟订年度法律、法规培训计划。
（2）采取分期分批的形式进行培训。
对行业内企业的主要领导及有关业务部门负责人员，每年度不少于一次进行烟草专卖法律法规、内部专卖管理监督及相关规定培训。
（3）填制《内部专卖管理监督教育培训情况明细表》建立健全教育培训档案，相关培训情况记入档案。
98、省级局内部专卖管理监督工作报告的程序是什么？
（1）内部专卖监督管理处收集、整理半年内部专卖管理监督工作情况，形成书面报告。（2）书面报告上报相关领导审批后，报国家局。
99、省级局内部专卖管理监督档案管理的程序是什么？
（1）内部专卖管理监督的档案资料包括内部专卖管理监督工作涉及的所有纸质资料、电子文档、视听资料等。
（2）省级局开展监管工作需要掌握的资料主要包括生产经营、内部专卖管理监督工作等方面：
（3）内部专卖管理监督部门对业务部门报送的“两烟”生产经营的规章制度、报表等材料以及地市级局上报的有关材料、监管过程形成的相关表格和文书等每月整理归档，按照档案管理的相关规定进行管理保存。
（（4）内部专卖管理监督工作档案资料未经许可不得外借、外传。有关人员借阅内部专卖管理监督工作档案时，必须履行登记、签收手续。借阅者必须妥善保管档案资料，不得任意转
7专卖管理监督工作中存在的问题；总结县级局开展内部专卖管理监督工作的经验，分析存在的不足，指导和促进全市内部专卖管理监督工作。
（2）完成上级交办的任务。对上级交办的任务进行登记、分析，5个工作日内开展调查核实处理或责成县级局进行调查核实。
（3）处理举报投诉信息。对专卖、业务人员提供的信息和有关社会监督信息，进行登记、分析，5个工作日内开展调查核实处理或责成县级局进行调查核实。
（4）处理县级局上报问题。对县级局上报的问题进行登记、定性并按照有关规定做出处理。
107、地市级局内部专卖管理监督定期工作是什么？
（1）工作报告。每季度向省级局报告一次内部专卖管理监督工作。
（2）重点检查。每季度对辖区内行业内部“两烟”生产经营活动进行一次全面检查。（3）工作考核。每季度对所属县级局内部专卖管理监督工作进行一次考核。
（4）教育培训。每年对行业内企业的主要领导和有关工作人员进行一次以上烟草专卖法律、法规及有关规定的培训。
108、地市级局内部专卖管理监督在卷烟经营方面同级监管的主要内容有哪些？
（1）每月将卷烟购进合同执行、准运证到货确认、实物扫码入库三方面的数据进行对比，出现数据不符的，查明原因。
（2）每月对准运证到货确认情况进行检查，对无法（过期）确认的，查明原因，向省级局及时上报并登记备案。
（3）每月检查卷烟实物库存，对照经营信息系统库存数据进行比对，对数据不符的，查明原因。
（4）每月对照省级局下发的卷烟批发价格管理文件，比对卷烟实际销售价格，对未严格按照省级局规定的卷烟批发价格销售卷烟的，查明原因。
对未设立城区局（营销部）的地市级局，除监管以上内容外，还要参照县级局内部专卖管理监督工作规范对订单采集、卷烟配送等行为进行监管。
109、地市级局内部专卖管理监督工作同级监管的程序是什么？
（1）确认异常情况。异常情况指的是同级监管“两烟”生产经营的具体内容中需要查明原因的有关情况。内部专卖管理监督人员通过信息系统或者业务经营部门提供的相关资料，对卷烟购进、销售、配送等环节和烟叶的种植、收购、调拨、销售等环节，按照确定的条件进行查询、分析、对比，确认异常情况。
（2）描述异常情况。内部专卖管理监督人员根据确认的异常情况填写《内部专卖管理监督异常情况登记表》，对异常情况进行具体描述和分析，提出由谁来调查、如何处理的初步意见，上报到内部专卖管理监督科（处）负责人。
（3）提出调查意见。内部专卖管理监督科（处）负责人根据上报的异常情况决定由内部专卖管理监督人员或者市场监管人员开展调查，或由业务部门协助调查。
（4）记录调查情况。根据内部专卖管理监督科（处）负责人提出的具体处理意见，对相关资料进行调查核实并将调查过程和结果记录在《内部专卖管理监督异常情况调查处理表》中。
（5）得出调查结论。内部专卖管理监督科（处）负责人根据《内部专卖管理监督异常情况调查处理表》的描述得出调查结论，判断是正常、违规还是违法。
（6）提出处理意见。根据调查结果，依据相关法律、法规、规章和责任追究制度提出处理意见，属于违规的，报地市级局副局长审核，局长审批，按批示分别落实。有关部门要把处理结果和整改情况及时反馈内部专卖管理监督科（处）。
（7）整理档案材料。建立《内部专卖管理监督异常情况登记台账》。将上述工作形成的工作底稿、工作表格等相关资料整理归档。
110、地市级局内部专卖管理监督处理举报投诉信息的程序是什么？
（1）记录相关信息。内部专卖管理监督人员对专卖、业务人员提供的信息或有关社会监
9（1）每季度对辖区内卷烟、烟叶生产经营企业组织一次全面检查。
（2）地市级局内部专卖管理监督科（处）会同有关部门根据检查要求和内容，制订检查方案，明确检查重点和方法，逐级上报审批。
（3）成立检查工作组，印发《内部专卖管理监督检查函》；按照检查方案对烟草专卖品生产经营企业进行检查；对检查的相关情况，填写《内部专卖管理监督检查工作底稿》。
（4）形成检查报告，逐级审批后通报。
（5）对检查中发现的问题按照相关程序处理，需要整改的填写《内部专卖管理监督整改通知书》，责成有关单位进行整改。
115、地市级局内部专卖管理监督工作考核的程序是什么？
（1）地市级局要制订具体的考核办法，对所属县级局内部专卖管理监督工作进行全面考核，考核内容要包括：县级局日常监管工作开展情况；是否按照县级局监管内容进行日常监管，日常监管有无及时发现问题并调查上报；县级局监管资料收集是否齐全及其他需要考核的内容。
（2）地市级局要按照考核办法，组成考核工作组，定期开展考核工作。
（3）考核工作组通过听、看、查等多种方式进行考核，形成考核结果，填写《内部专卖管理监督工作考核打分表》。
（4）考核工作组将考核结果上报审批后进行通报。
（5）考核中发现的问题按有关程序进行处理。如县级局内部专卖管理监督工作未按照上级局规定的监管内容全面开展的，应该发现的问题没有发现的，发现问题不报告、不处理的，监管不到位、不作为的，要严格按照责任追究制度追究相关部门和人员的责任。
116、地市级局内部专卖管理监督工作报告的程序是什么？
（1）报告方式。向省级局书面汇报辖区内加强内部专卖管理监督情况。
（2）报告时间。每季度首月10日前报上季度内部专卖管理监督工作情况，节假日或特殊情况顺延。
（3）报告内容。内部专卖管理监督工作开展及监管对象配合情况；内部专卖管理监督教育培训开展情况；所属县级局工作开展情况；每月违规情况统计表，包括异常情况登记、异常情况调查处理、县级局上报问题处理、问题处理移交及整改等内容；其他需要报告的事项。
117、地市级局内部专卖管理监督教育培训的程序是什么？
（1）每年年初由内部专卖管理监督部门会同有关部门制订年度法律、法规教育及相关规定的教育培训计划。教育培训以烟草专卖法律法规及上级相关文件、规定为主要内容。
（2）采取分期分批的形式进行培训，培训率达100%。对行业内企业的主要领导及有关工作人员，每年进行不少于一次的培训。
（3）建立健全教育培训档案，每次培训情况填写《教育培训情况登记表》（附表15）。118、地市级局内部专卖管理监督档案管理的程序是什么？
（1）内部专卖管理监督的档案资料包括内部专卖管理监督工作涉及的所有纸质资料、电子文档、视听资料等。
（2）地市级局开展同级监管工作需要掌握的生产经营业务资料包括卷烟经营、烟叶生产经营等方面
（3）内部专卖管理监督部门对业务部门上报的“两烟”生产经营的规章制度以及日常监管所需要收集的资料、监管过程形成的相关表格和文书等资料每月整理归档，按照档案管理的相关规定进行管理保存。
（4）内部专卖管理监督工作档案资料未经许可不得外借、外传。有关人员借阅内部专卖管理监督工作档案时，必须履行登记、签收手续。借阅者必须妥善保管档案资料，不得任意转借、复印、抄录、涂改、损毁资料。归还时，要保证档案材料完整无损。
（5）内部专卖管理监督工作档案管理人员调离岗位前必须做好档案资料的交接移送工作后，方可离岗。
1县级局内部专卖管理监督分为日常工作、定期工作、同级监管三大类。124、县级局内部专卖管理监督日常工作的内容是什么？
（1）处理举报投诉。对专卖、业务人员提供的信息和有关社会监督信息进行调查核实。①对电访员、客户经理、送货员、市场监管人员反映的零售户已停止经营活动的，在接到反映信息5个工作日内专卖内管人员检查该零售户在停业期间是否有访销配送活动，如有，要进一步调查访销的卷烟送往何处；如没有，结束调查，同时提请有关部门按规定对该零售户的许可证进行处理。
②接到市场上有卷烟收购、代购代订行为的举报后，专卖内管人员，一是要当天通知专卖稽查人员对收购行为进行查处；二是要3个工作日内分析有无集中时间、集中线路投放卷烟或明显超出零售户经营能力提供卷烟、强制性地要求零售户订购某些品牌卷烟等情况，如有，经领导审批后，调查是否有内部人员参与其中；将情况报地市级局，由地市级局通知其他县级局检查是否有类似问题。
（2）完成上级交办的任务。对上级交办的任务进行登记、分析，5个工作日内开展调查核实。
125、县级局内部专卖管理监督定期工作的内容是什么？ 每月10日前向地市级局报告上月内部专卖管理监督工作。
126、县级局内部专卖管理监督卷烟经营方面同级监管的内容分哪几个方面？（1）卷烟销量方面。（2）订单采集方面。
（3）零售户管理信息方面。
（4）特殊用烟和自营零售店方面。（5）卷烟配送方面。
127、县级局内部专卖管理监督在卷烟销量方面的主要监管内容是什么？
（1）每月对辖区内各品牌卷烟销量同上月销量进行对比分析，对单品牌卷烟销售数量超过（低于）上个月该品牌销售量50%的，要分析原因，筛选出该品牌销量波动大的时间段，在相应的时间段内根据零售户的经营规模、地理位置、订单数量相同等方面排查出可疑订单，然后通过监听电话访销录音、走访零售户、查看送货票单等方式进行调查核实。
（2）每月初对上月各品牌卷烟均衡销售情况进行分析，对单品牌一个星期销量超过该品牌本月销量50%以上的(或日销量超过该品牌本月销量25%以上的)，将销量集中时段的订有该品牌卷烟的零售户近两个月的订单进行对比分析，查找可疑订单，进行调查核实。
（3）对卷烟促销活动进行监管，检查促销方案是否申报备案，有关烟草专卖品的来源、运输是否符合规定。
128、县级局内部专卖管理监督在订单采集方面的主要监管内容是什么？
每天对上个订货周期订单采集情况进行分析，出现以下情况的，确定为可疑订单，进行调查核实：
（1）零售户单次订货总量或单品牌单次订货数量超过前三个订货周期平均数的150%的。（2）零售户在一个访销周期内订货次数超过营销部门规定的订货频率的。（3）超过营销部门核定单品牌或总量限量规定的。
（4）零售户所订的卷烟结构、数量和经营户所处的地理位置及经营规模、经营业态等明显不符的，比如农村偏远山区的零售户突然订购高档卷烟且数量较大的；平时销量较大（小）的零售户突然出现销量明显下降（上升）的等。
（5）同类别零售户订单大致相同，但某一品牌订单数量差异特别突出的（根据信息系统查出同类零售户的进货数量，然后进行排序，查找某一品牌进货量较大的零售户）。
129、县级局内部专卖管理监督在零售户管理信息方面的主要监管内容是什么？ 每月对专卖零售许可证信息系统、卷烟营销系统中的零售户信息进行对比分析，出现以下情况，进行调查核实：
3结果的及时予以答复。
134、县级局内部专卖管理监督处理上级局交办任务的程序是什么？
（1）登记交办任务。内部专卖管理监督股（科）对上级局交办的监管任务进行登记，填写《内部专卖管理监督上级交办任务登记表》。
（2）提出调查意见。内部专卖管理监督股（科）根据交办的任务提出初步调查意见报专卖副局长审核，报局长审批。
（3）转入调查核实程序。参照同级监管工作程序的第四至七步并建立《内部专卖管理监督上级交办任务登记台账》
135、县级局内部专卖管理监督工作考核的程序是什么？
（1）县级局要制订具体的考核办法，对本单位内部专卖管理监督工作进行全面考核，考核要落实到内部专卖管理监督工作部门、岗位和人员。考核内容应包括：日常监管工作开展情况；是否按照监管内容进行日常监管，日常监管有无及时发现问题并调查上报；监管资料收集是否齐全；其他需要考核的内容。
（2）县级局要按照考核办法，组成考核工作组，定期开展考核工作。
（3）考核工作组通过听、看、查等多种方式进行考核，形成考核结果，填写《内部专卖管理监督工作考核打分表》。
（4）考核工作组将考核结果上报审批后进行通报。
（5）考核中发现的问题按有关程序进行处理。对应该发现的问题没有发现的，发现问题不报告、不处理的，监管不到位、不作为的，要严格按照责任追究制度追究相关部门和人员的责任。
136、县级局内部专卖管理监督工作报告的程序是什么？
（1）草拟报告。简要汇报上月对“两烟”生产经营活动监管所做的工作、发现的问题、提出的整改意见和建议、处理的违法违规行为等内容，报内部专卖管理监督股（科）负责人审核。
（2）审核审批。内部专卖管理监督股（科）负责人对报告进行审核，专卖副局长、局长对报告进行审批。
（3）准时上报。每月5日前向地市级局上报审核审批后的报告。137、县级局内部专卖管理监督档案管理的程序是什么？
（1）内部专卖管理监督的档案资料包括内部专卖管理监督工作涉及的所有纸质资料、电子文档、视听资料等。
（2）县级局开展同级监管工作需要掌握卷烟营销、烟叶生产经营等方面的业务资料。（3）内部专卖管理监督股（科）对业务部门上报的“两烟”生产经营的规章制度以及日常监管所需要收集的资料、监管过程形成的相关表格和文书等资料每月整理归档，按照档案管理的相关规定进行管理保存。
（4）内部专卖管理监督工作档案资料未经许可不得外借、外传。有关人员借阅内部专卖管理监督工作档案时，必须履行登记、签收手续。借阅者必须妥善保管档案资料，不得任意转借、复印、抄录、涂改、损毁资料。归还时，要保证档案材料完整无损。
（5）内部专卖管理监督工作档案管理人员调离岗位前必须做好档案资料的交接移送工作后，方可离岗。
（6）内部专卖管理监督工作的档案资料要按照档案管理的要求，及时移交单位档案管理部门。
138、县级局开展同级监管工作需要掌握哪些方面的卷烟营销、资料？（1）业务经营各项内控制度及营销策略。（2）日、周、月销售报表。（3）业务系统访销配送数据。（4）零售户的基础资料。
5（1）登记任务。填写《内部专卖管理监督上级交办任务登记表》，对上级交办的内部专卖管理监督工作任务进行登记，逐级上报审批。
（2）根据审批意见进行处理。根据领导审批意见，由有关部门或单位进行调查核实处理。（3）上报任务完成情况、有关材料归档。及时回复处理结果，建立《内部专卖管理监督上级交办任务登记台账》，对相关工作资料进行归档整理。
146、对工业企业原辅材料、烟用机械等专卖品购进环节内部专卖管理监督程序是什么？（1）要求卷烟工业企业每月10日前整理好上月执行的烟叶、烟丝、卷烟纸、丝束等原辅材料合同（调拨单）、准运证、仓库入库单据以及烟叶工商交接、加工结算等单据，编制包括购销合同量、实际购进量、财务结算量、准运证数量等内容的报表，报送专卖内管部门；每年的原辅材料购销及加工合同签订（增补）情况在签订后20个工作日内报送专卖内管部门。
（2）每月对工业企业报送报表进行核实，从单据和实物两方面对执行原辅材料购销合同量、实际购进量、加工量、财务结算量等方面对比，实际购进量、加工量或财务结算量大于合同量的，且不能说明原因的属于无合同或超合同购进、加工原辅材料的问题，查明原因并责成整改。
（3）每季度对烟草机械购进、大修情况检查一次，对新增烟草机械或大修的烟草机械的运输，要检查合同、准运证，看是否存在无合同购进、无证运输等问题，如有，查明原因。
（4）每年对烟叶、烟丝、丝束、卷烟纸等专卖品仓库进行一次全面检查，对照仓库进耗存报表，对账实不符的，查明原因并责成整改。
147、对工业企业卷烟生产环节内部专卖管理监督程序是什么？
（1）要求卷烟工业企业每月10日前整理好上月烟叶、丝束等领料单、机台产量记录、日打码量、入库单、废弃物交接记录等材料，向专卖内管部门报送包括上月生产计划量、码段使用量、实际生产量、无码生产量、原辅材料耗用量等数据的报表；向专卖内管部门报送本月的生产计划量、生产调度材料。年度（季度）生产计划（增补计划）在下达后1个月内报送专卖内管部门。
（2）专卖内管部门每月对工业企业报送报表进行核实，从单据和实物两方面核对卷烟产量与上级下达的生产计划是否一致，检查入库量和打码量是否一致，出库量和扫码量是否一致，福样促试烟是否打码，原辅材料耗用是否与产量基本吻合，如果存在差异，查明原因并责成整改。
（3）专卖部门每月25日后要对工业企业车间、仓库等生产经营场所进行两次实地检查，检查是否所有生产的卷烟都打码，出库的卷烟都扫码，如果不是，查明原因并责成整改。
148、对工业企业卷烟销售环节内部专卖管理监督程序是什么？（1）要求卷烟工业企业每月10日前整理好上月执行的卷烟购销合同、开具使用的准运证、出库单、福样促试烟申领单等材料，向专卖内管部门报送包括执行合同数量、卷烟销售量、成品库进出存数量、扫码量等数据的报表。
（2）每月从单据和实物两个方面核对卷烟销售数量、准运证开具数量、卷烟出库数量，检查卷烟销售数量与准运证数量、出库数量、扫码数量是否一致，如果不一致，要查明原因并责成整改。
（3）每月对福样促试烟以及其他业务用烟的情况从单据和实物两个方面进行检查，检查是否按规定开具使用准运证、是否存在非正常渠道销售卷烟（向无烟草专卖批发许可证单位或个人销售卷烟）的问题，如有，查明原因并责成整改。
149、对工业企业处理废弃烟草专卖品环节内部专卖管理监督程序是什么？（1）要求卷烟工业企业每月10日前整理好上月生产过程中形成的废弃烟草专卖品交接单据、销毁处理的审批材料，向专卖内管部门报送的分烟叶、烟丝、丝束等类别的废弃烟草专卖品进出存报表。
（2）每月对卷烟工业企业报送的废弃烟草专卖品的处理报表进行检查核实，对相关数据逻辑关系不平衡的，查明原因并责成整改；对每批次废弃烟草专卖品的销毁要进行现场监销。
7（1）严禁以任何名义、任何理由向卷烟工业企业索要钱物。（2）严禁收受卷烟工业企业发放的各种奖金、补贴和贵重物品；（3）严禁对零售客户“吃、拿、卡、要”，或与之发生个人经济往来。
（4）严禁违反烟草专卖法律法规，以任何理由向非正常渠道供货，搞体外循环。（5）严禁无合同或超合同调入卷烟。
（6）严禁拆单分摊、虚假入网供应等现象的发生，确保卷烟100％入网销售、100％入户销售、100％落地销售。
（7）严禁在货源分配上优亲厚友、卖大户，货源分配必须公开、公平、公正。（8）严禁不按照全省统一批发价格销售卷烟和擅自销售未核定批发价格的卷烟。（9）严禁向关联企业违规让利销售卷烟。
（10）严禁自办零售店变相批发销售卷烟。此外，严禁向工业企业报销费用。
六、证件管理
156、烟草专卖许可证的概念是什么？
烟草专卖许可证是指烟草专卖行政主管部门准许公民、法人或其他组织从事烟草专卖品生产、销售、进出口等活动而核发的一种证明文书。
157、烟草专卖许可证有哪些种类？
（1）烟草专卖生产企业许可证。烟草专卖行政主管部门根据申请人的申请，对其所具备的条件进行审查，对符合法定条件的申请人依法核发的准许其从事烟草专卖品生产业务的一种证明文书。
（2）烟草专卖批发企业许可证。烟草专卖行政主管部门根据申请人的申请，对其所具备的条件进行审查，对具备合法条件的申请人发放的准许其从事烟草专卖品批发或经营业务的一种证明文书。
（3）特种烟草专卖经营企业许可证。烟草专卖行政主管部门根据申请人的申请，对其所具备的条件进行审查，对具备合法条件的申请人发放的准许其从事特种烟草专卖经营业务的一种证明文书。
（4）烟草专卖零售许可证，是指烟草专卖行政主管部门根据公民、法人或者其他组织的申请，对其所具备的条件进行审查，准许具备法定条件的申请人从事烟草制品零售业务的一种证明文书。
158、实施烟草专卖行政许可的基本原则是什么？
（1）合法原则。合法原则是依法行政对烟草专卖行政主管部门实施烟草专卖行政许可提出的具体要求，它要求实施烟草专卖行政许可的主体、烟草专卖行政许可程序的启动、运行的每个步骤、环节，都必须有明确的法律依据，符合相应的法律规定，不与法律规定抵触。
（2）公开原则。公开原则的本质是对公众知情权、参与权和监督权的保护。
（3）公正原则。公正原则是指烟草专卖行政主管部门应当公平地对待相对人或利害关系人各方，合理行使裁量权。
（4）便民原则。便民原则是指有关烟草专卖行政许可程序的规定及烟草专卖许可证的申领发放程序规定应当方便公民、法人或其他组织提出申请，减少申请人的办事成本，提高烟草专卖行政主管部门的办事效率，改进服务水平。
（5）信赖保护原则。信赖保护原则是指行政许可相对人对行政权力的正当合理信赖应当予以保护，烟草专卖行政主管部门不得擅自改变已经生效的行政许可行为，确需改变行政许可行为的，对于由此给相对人造成的损失应当给予补偿。
（6）监督原则。根据《行政许可法》的规定，行政机关对实施行政许可和被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查，查处违法行为。
159、申请办理烟草专卖零售许可证，有哪些申请申请方式？
9（5）申请事项属于本烟草专卖行政主管部门法定职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照烟草专卖行政主管部门的要求提交全部补正申请材料的，烟草专卖行政主管部门应当受理烟草专卖许可证申请。
169、烟草专卖行政主管部门受理或者不予受理烟草专卖许可证申请，应当履行什么程序？ 应当向申请人出具加盖专用印章和注明日期的书面凭证。
170、经审查，申请人的申请符合法定条件的，烟草专卖行政主管部门应当自受理申请之日起几日内作出许可书面决定？
二十日内作出许可书面决定。二十日内不能作出决定的，经本单位负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限理由告知申请人。但法律、法规另有规定的，依照其规定。
171、烟草专卖行政主管部门应当自作出予以发放烟草专卖许可证决定之日起几日内向申请人送达烟草专卖许可证？
十日内
172、不予发放烟草专卖零售许可证有哪些情形？（1）经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟的。（2）中、小学校周围。
（3）取消从事烟草专卖业务资格不满三年的。
（4）因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料，烟草专卖行政主管部门作出不予受理或者不予发证决定后，申请人一年内再次提出申请的。
（5）因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，申请人三年内再次提出申请的。
（6）未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且一年内被执法机关处罚两次以上，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的。
（7）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他不予发证的情形。173、烟草专卖许可证的有效期限最长为几年？ 五年，自发证之日起计算。
174、烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、特种烟草专卖经营企业许可证的持证企业因企业类型发生改变的，是否可以申请变更？
不可以申请变更，应当重新申领烟草专卖许可证。
175、烟草专卖零售许可证的持证人因主体、企业类型或者地址发生改变的，是否可以申请变更？
不可以，应当重新申领烟草专卖零售许可证。
176、烟草专卖许可证有效期届满需要继续生产经营的，应当在该烟草专卖许可证有效期届满几日前前向原发证机关提出延续申请？
三十日前。
177、上级烟草专卖行政主管部门对下级烟草专卖行政主管部门办理烟草专卖许可证的监督检查有哪几种方式？
监督检查可以采取书面检查、现场检查或者书面检查与现场检查相结合的方式。178、烟草专卖许可证监督检查的主要内容是什么？（1）遵守烟草专卖法律、法规、规章的情况。（2）名称或者字号、法定代表人（负责人）、经营地址、经营方式、经营范围、经营期限等重要事项，是否与烟草专卖许可证登记事项相符合。
（3）烟草专卖许可证变更、注销、延续等手续的执行和办理情况。（4）国务院烟草专卖行政主管部门规定需要检查的其他事项。
179、公民、法人或者其他组织是否可以利用自动售货机销售烟草制品？ 公民、法人或者其他组织不得利用自动售货机销售烟草制品。
180、有哪些情形，发证机关可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其
1（3）在受理、审查、发放烟草专卖许可证过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的。
（4）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正全部内容的。
（5）未依法说明不受理申请或者不发证理由的。
190、《烟草专卖许可证管理办法》所称外商投资商业企业，包括哪些？ 中外合资企业、中外合作企业、外商独资企业、港澳台地区投资企业等。
七、法律法规
191、《中华人民共和国烟草专卖法》是何时颁布、何时正式施行的？
1991年6月29日中华人民共和国第7届全国人民代表大会常务委员会第20次会议通过了《中华人民共和国烟草专卖法》，发布第46号主席令，宣布《烟草专卖法》于1992年1月1日开始正式施行。《中华人民共和国烟草专卖法》共8章46条。
192、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》是何是颁布、何时正式施行的？ 1997年7月3日国务院颁布施行《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》，并自发布之日起施行。《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》共11章70条。
193、现行《烟草专卖许可证管理办法》是何发布、何时施行的？
现行《烟草专卖许可证管理办法》是2007年2月5日由国家发改委以第51号令发布的，自2007年3月7日起施行。现行《烟草专卖许可证管理办法》共7章66条。
194、现行《烟草专卖行政处罚程序规定》是何时发布、何时施行的？
现行《烟草专卖行政处罚程序规定》是国家烟草专卖局1998年9月2日以第3号令发布的，自发布之日起施行。现行《烟草专卖行政处罚程序规定》共9章71条。
195、烟草专卖品包括哪些范围？
卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。（1）卷烟：是指用各种烟叶均匀混合切成烟丝，以卷烟纸卷制而成的烟草制品。
（2）雪茄烟：是指用晾晒烟叶或烟草薄片为包皮或各种棕色卷烟纸卷制的，烟芯以晾晒烟为主的，具有雪茄烟香味的烟草制品。
（3）烟丝：是指用烟叶、复烤烟叶、烟草薄片为原料加工制成的丝、末、粒状商品。（4）复烤烟叶：指初烤后再进行烤制的烟叶。
（5）烟叶：指生产烟草制品所需的烤烟和名晾晒烟，名晾晒烟名录由国务院烟草专卖行政主管部门规定。
（6）卷烟纸：是指使用植物纤维或其它无毒的化学纤维制造成的，用以制造卷烟的纸制品。
（7）滤嘴棒：是指用烟用丝束等材料制成的，用以接装在卷烟上形成滤嘴卷烟的圆形棒制品。
（8）烟用丝束：是指使用无毒的化学纤维、合成纤维或其它无毒的、具有过滤性能的物质制成的，用以制造滤嘴棒的束状纤维制品。
（9）烟草专用机械：是指烟草及制品在生产加工过程中的专门生产、试验、检测设备的总称，含整机及28种特定部件。
196、烟草制品包括哪些范围？ 卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶。197、专卖的概念是什么？
现代意义上的专卖，是指国家以法律的形式把某些商品规定为专卖品并对专卖品的生产、分配和销售实行国家垄断，统一管理。从内容上说，专卖分完全专卖和不完全专卖两种。”
198、《烟草专卖法》明确纳入专卖管理范围的烟叶是指哪些类？ 是指生产烟草制品所需的烤烟和名晾晒烟。
3211、烟草专卖法律责任有哪些种类？
刑事法律责任，民事法律责任，经济法律责任，行政法律责任。
212、烟草专卖行政处罚的原则是什么？
（1）坚持宣传国家的烟草专卖法及有关法律、法规规定的原则。（2）教育与处罚相结合的原则。（3）重证据，重调查研究，不轻信口供的原则。（4）以事实为依据，以法律为准绳的原则。（5）与有关部门密切配合，按照规定协同办案的原则。
213、烟草专卖行政处罚的基本要求什么？（1）事实清楚。（2）证据确凿。（3）定性准确。（4）处理得当。（5）程序合法。（6）手续完备
214、烟草专卖行政处罚有哪些种类？（1）罚款。（2）没收违法所得。（3）没收违法烟草专卖品。（4）责令停产、停业。（5）强制收购烟草专卖品（行政强制措施）。
215、行政复议的基本原则是什么？
（1）合法原则。复议机关必须严格按照宪法和法律规定的职责权限，以事实为依据，以法律为准绳，对申请复议的具体行政行为，按法定程序进行审查。
（2）及时原则。行政复议是行政系统内部监督的一种方式，必须遵循及时的原则，及时原则包括受理复议申请应当及时，审理复议案件的各项工作应当及时进行。
（3）准确原则。复议机关在审理复议案件时，应当准确地查明作出具体行政行为的事实，并准确地引用相应的法律规范进行处理。
（4）便民原则。复议制度的设立是为了便利公民、法人和其他组织依法维护其合法权益。因此在具体的复议工作中，复议机关应当尽可能为复议申请提供使得条件。
（5）一级复议原则。一级复议原则是指公民、法人或其他组织对行政机关作出的具体行政行为可以向该行政机关的上一级行政机关申请复议。
（6）合法与适当双重审查原则。在行政诉讼中，人民法院只审查具体行政行为的合法性，而不能判断具体行政行为是否适当。
（7）独立复议原则。复议机关依法行使职权，不受其他机关、社会团队和个人的非法干涉。
（8）复议不停止执行原则。行政复议中，当事人争议的具体行政行为不因复议而停止执行这是由国家行政管理的特殊性决定的。
216、行政复议的范围什么？
行政复议法第六条规定：有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：
（1）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的
（2）对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的
（3）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的
（4）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的
（5）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的
（6）认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的
（7）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的
（8）认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的
（9）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没
第二篇：管理人员应知应会安全知识
管理人员应知应会安全知识
一、安全生产方针：安全第一，预防为主，综合治理。
二、井下职工十项权利：
带班人员不下井，工人有权不下井；带班人员早出井，工人有权早出井； 安全隐患不排查，工人有权不作业；管理人员违章指挥，工人有权不执行； 没有安全措施，工人有权不开工；不组织班前安全学习，工人有权不下井； 未进行“三位一体”（班长、安全检查员、瓦斯检查员）安全检查，工人有权不开工；
监测监控系统安装不到位、运行不正常，工人有权不开工； 不配全合格的劳动保护、防护用品，工人有权不下井；
避灾路线不标识，工人有权不下井。
三、瓦斯治理十二字方针：先抽后采、监测监控、以风定产。
四、瓦斯治理十六字工作体系：通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位
五、水害防治十六字原则：预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采
六、水害防治五项综合治理措施：防、堵、疏、排、截
七、事故处理“四不放过”：
事故的原因不查清不放过，当事人和群众没有受到教育不放过，事故责任人没有受到处理不放过，没有制定切实可行的措施不放过。
八、安全生产“五要素”是指：
安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入。
九、两型三化是指：
安全高效型、本质安全型，基础管理精细化、技术装备现代化、人员培训制度化。
十、三项行动、三项建设：
要深入开展安全生产执法行动深入开展安全生产治理行动；深入开展安全生产需安全教育行动，加强安全生产法体制机制建设；加强安全生产保障能力建设，推进应急救援和安全生产科技进步；加强安全生产监督队伍建设。十一、三条基本要求：实事求是，依法依规，注重实效
十二、雨季三防：防洪、防排水、防雷电。
十三、“四位一体”防突措施：突出危险性预测、防突措施、措施的效果检验、安全保护措施。
《防止煤与瓦斯突出规定》，其中煤与瓦斯突出“四位一体”综合防治，现在也有叫双“四位一体”即区域“四位一体”、局部“四位一体”综合防治措施。
区域：区域突出危险性预测、区域防突措施、区域效果检验、安全防护措施。工作面：工作面预测、工作面防突措施、工作面防突措施的效果检验、安全防护措施。
十四、煤矿劳动用工备案率、职工培训率、劳动合同签订率、参加工伤保险率是否达到“四个100%情况等。
十五、三大监控系统：煤矿安全监控系统、煤炭产量监控系统、井下作业人员管理系统
十六、2009年安全月的主题：关爱生命安全发展
2010年安全月主题：安全发展预防为主
2011年安全月主题：安全责任重在落实
2012年安全月主题：科学发展安全发展
十七、安全避险“六大系统”，煤矿监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络系统
十八、煤矿安全：“131”专项行动（即：一个专项行动、三个专项整治和一个专项检查）
一是深入开展煤矿建设项目安全检查专项行动
二是深入开展水害、瓦斯和防灭火三个专项整治
三是深入开展中央企业煤矿安全专项检查十九、四查四改：
查各环节、各岗位安全管理状况，对安全生产责任制未落实的进行整改；查作业现场安全情况，对隐患排查、领导带班的制度为落实到位的进行整改；查职工工资福利发放和工商解决情况，对未发放的工资和未解决的工商问题进行整改；查安全隐患排查治理和非法、违法安全生产建设行为，对重点隐患停产进行整改治理，对非法、违法身产建设行为进行取缔整改。
二十、三查二处一承诺
自查、互查、督查；处罚和免职；董事长承诺。
二十一、电器设备的“三开一防”
开盖报警、开盖断电、开盖闭锁机防止非专职人员擅自开盖操作。二
十二、民爆火工品库“四防”“五双”
“四防”：人防、物防、技防、犬防。
“五双”：双人开锁、双人保管、双人看库、双人领料、双人记帐。二
十三、煤矿瓦斯治理工作“十条禁令”
1、禁止煤矿无证无照、证照不全、证照暂扣等非法生产建设行为。
2、禁止核准建设30万吨/年以下的高瓦斯矿井和45万吨/以下的煤与瓦斯突出矿井新建项目。
3、禁止应进行瓦斯抽采的矿井在瓦斯抽采未达标区域进行采掘活动。
4、禁止在综合防突措施效果不达标的突出煤层进行采掘活动。
5、禁止9万吨/年及以下的瓦斯突出矿井未经防突能力评估擅自组织生产。
6、禁止矿井瓦斯超限作业。
7、禁止擅自降低矿井瓦斯等级。
8、禁止矿井在安全监测监控系统运行不正常的情况下进行采掘活动。
9、禁止采掘工作面无风、微风作业。
10、禁止使用国家明令禁止使用或者淘汰的设备。
二十四、加强煤矿安全监管监察工作“十项要求”
1、切实落实责任。
2、突出工作重点
3、强化规范执行。
4、强化地方监管。
5、强化国家监察。
6、强化联合执行。
7、强化责任追究。
8、落实隐患排查治理制度。
9、落实安全监管监察指令。
10、落实有序退出机制。
二十五、王宁书记对安全工作的指示
1、抓安全就是保自己
2、抓安全就是保大局
3、抓安全就是保民生
4、抓安全就是采取什么措施都不为过。
二十六、武跃飞县长在措施上做到“六个一” “两个铁” “三个任何” “六个一” 就是要举一反三、一丝不苟、一步到位、一抓到底、一线指挥、一往无前、“两个铁”要有铁的纪律管理工作人员，要有铁的手腕管理企业。“三个任何” 任何时候都要把安全放在第一位。
任何单位都要把安全放在第一位
任何工作都要把安全放在第一位
第三篇：管理人员应知应会安全知识
管理人员应知应会安全知识
一、安全生产方针：安全第一，预防为主，综合治理。
二、井下职工十项权利：
带班人员不下井，工人有权不下井；带班人员早出井，工人有权早出井； 安全隐患不排查，工人有权不作业；管理人员违章指挥，工人有权不执行； 没有安全措施，工人有权不开工；不组织班前安全学习，工人有权不下井； 未进行“三位一体”（班长、安全检查员、瓦斯检查员）安全检查，工人有权不开工；
监测监控系统安装不到位、运行不正常，工人有权不开工； 不配全合格的劳动保护、防护用品，工人有权不下井； 避灾路线不标识，工人有权不下井。
三、瓦斯治理十二字方针：先抽后采、监测监控、以风定产。
四、瓦斯治理十六字工作体系：通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位
五、水害防治十六字原则：预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采
六、水害防治五项综合治理措施：防、堵、疏、排、截
七、事故处理“四不放过”：
事故的原因不查清不放过，当事人和群众没有受到教育不放过，事故责任人没有受到处理不放过，没有制定切实可行的措施不放过。
八、安全生产“五要素”是指：
安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入。
九、两型三化是指：
安全高效型、本质安全型，基础管理精细化、技术装备现代化、人员培训制度化。十、三项行动、三项建设：
要深入开展安全生产执法行动深入开展安全生产治理行动；深入开展安全生产需安全教育行动，加强安全生产法体制机制建设；加强安全生产保障能力建设，推进应急救援和安全生产科技进步；加强安全生产监督队伍建设。十一、三条基本要求：实事求是，依法依规，注重实效
十二、雨季四防：防洪、防排水、防雷电、防大风。
十三、“四位一体”防突措施：突出危险性预测、防突措施、措施的效果检验、安全保护措施。
《防止煤与瓦斯突出规定》，其中煤与瓦斯突出“四位一体”综合防治，现在也有叫双“四位一体”即区域“四位一体”、局部“四位一体”综合防治措施。
区域：区域突出危险性预测、区域防突措施、区域效果检验、安全防护措施。工作面：工作面预测、工作面防突措施、工作面防突措施的效果检验、安全防护措施。
十四、煤矿劳动用工备案率、职工培训率、劳动合同签订率、参加工伤保险率是否达到“四个100%情况等。十五、三大监控系统：煤矿安全监控系统、煤炭产量监控系统、井下作业人员管理系统
十六、2009年安全月的主题：关爱生命
安全发展
2010年安全月主题：安全发展
预防为主
2011年安全月主题：安全责任
重在落实
2012年安全月主题：科学发展
安全发展
十七、安全避险“六大系统”，煤矿监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络系统
十八、煤矿安全：“131”专项行动（即：一个专项行动、三个专项整治和一个专项检查）
一是深入开展煤矿建设项目安全检查专项行动 二是深入开展水害、瓦斯和防灭火三个专项整治 三是深入开展中央企业煤矿安全专项检查 十九、四查四改：
查各环节、各岗位安全管理状况，对安全生产责任制未落实的进行整改；查作业现场安全情况，对隐患排查、领导带班的制度为落实到位的进行整改；查职工工资福利发放和工商解决情况，对未发放的工资和未解决的工商问题进行整改；查安全隐患排查治理和非法、违法安全生产建设行为，对重点隐患停产进行整改治理，对非法、违法身产建设行为进行取缔整改。
二十、三查二处一承诺
自查、互查、督查；处罚和免职；董事长承诺。二
十一、电器设备的“三开一防”
开盖报警、开盖断电、开盖闭锁机防止非专职人员擅自开盖操作。二
十二、民爆火工品库“四防”“五双” “四防”：人防、物防、技防、犬防。
“五双”：双人开锁、双人保管、双人看库、双人领料、双人记帐。二
十三、煤矿瓦斯治理工作“十条禁令”
1、禁止煤矿无证无照、证照不全、证照暂扣等非法生产建设行为。
2、禁止核准建设30万吨/年以下的高瓦斯矿井和45万吨/以下的煤与瓦斯突出矿井新建项目。
3、禁止应进行瓦斯抽采的矿井在瓦斯抽采未达标区域进行采掘活动。
4、禁止在综合防突措施效果不达标的突出煤层进行采掘活动。
5、禁止9万吨/年及以下的瓦斯突出矿井未经防突能力评估擅自组织生产。
6、禁止矿井瓦斯超限作业。
7、禁止擅自降低矿井瓦斯等级。
8、禁止矿井在安全监测监控系统运行不正常的情况下进行采掘活动。
9、禁止采掘工作面无风、微风作业。
10、禁止使用国家明令禁止使用或者淘汰的设备。二
十四、加强煤矿安全监管监察工作“十项要求”
1、切实落实责任。
2、突出工作重点
3、强化规范执行。
4、强化地方监管。
5、强化国家监察。
6、强化联合执行。
7、强化责任追究。
8、落实隐患排查治理制度。
9、落实安全监管监察指令。
10、落实有序退出机制。
二十五、王宁书记对安全工作的指示
1、抓安全就是保自己
2、抓安全就是保大局
3、抓安全就是保民生
4、抓安全就是采取什么措施都不为过。
二十六、武跃飞县长在措施上做到“六个一” “两个铁” “三个任何” “六个一” 就是要举一反三、一丝不苟、一步到位、一抓到底、一线指挥、一往无前、“两个铁”
要有铁的纪律管理工作人员，要有铁的手腕管理企业。“三个任何” 任何时候都要把安全放在第一位。
任何单位都要把安全放在第一位
任何工作都要把安全放在第一位
第四篇：小学生应知应会知识手册
小学学生应知应会知识手册
第一部分 民族团结教育
1、什么是民族？
答：民族是人们在历史上形成的一个有共同语言、共同地域、共同经济生活以及表现在共同文化上的共同心理素质的稳定的共同体。
2、“三个离不开”的具体内容是什么？
答：汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各民族互相离不开。
3、什么是“三股势力”？
答：“三股势力”是指民族分裂势力、宗教极端势力和暴力恐怖势力。
4、“三股势力”的反动本质是什么？
答：“三股势力”的反动本质就是反对和颠覆中国共产党领导的人民民主政权，破坏国家的统一，破坏各族人民团结、安宁和幸福的生活，破坏社会主义现代化建设和各民族的共同发展与繁荣，妄图建立所谓的“东突厥斯坦国家”。
5、民族分裂主义在中国的主要表现？
答：民族分裂主义在中国有不同的表现形式，主要有西藏**集团进行的“藏独”分裂活动以及新疆的“东突独”分裂活动。
6、我们同境内外敌对势力的斗争的实质是什么？
答：我们同境内外敌对势力的斗争，实质上是近代以来中国人民同帝国主义侵略势力分裂中国图谋进行斗争的继续，是维护祖国统一和国家安全的重大政治较量，是坚持中国共产党的领导、坚持中国特色社会主义道路、坚持全国各民族大团结的严肃政治斗争。
7、我们打击分裂势力的方针是什么？
答：始终保持“严打高压态势，坚持主动进攻、露头就打、先发制敌”的方针。
8、什么是民族分裂主义？
答：民族分裂主义，就是宣扬狭隘的、极端的民族主义，制造民族矛盾，挑起民族仇恨和民族对立，通过各种卑鄙手段，破坏民族团结、危害社会稳定，以达到分裂国家的目的。
9、什么是非法宗教活动？
答：非法宗教活动，就是以宗教极端面目出现，煽动宗教狂热，宣扬所谓“圣战”，破坏社会稳定和民族和睦，颠覆国家政权，破坏祖国统一，以实现所谓“新疆独立”为政治目的。
10、“四个认同”的内容是什么？
答：指对祖国的认同，对中华民族的认同，对中华民族文化的认同，对建设中国特色社会主义道路的认同。
11、“三维两反”的内容是什么？
答：维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定； 反对民族分裂主义，反对非法宗教活动。
12、“四个认同”指什么？
答：对祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同。
13、马克思主义的“五观”指什么？
答：国家观、民族观、历史观、宗教观、文化观。
14、民族团结的“五个互相”指什么？
答：互相信任、互相尊重、互相学习、互相帮助、互相谅解。
15、《新疆维吾尔自治区民族团结教育条例》 什么时间什么会议上通过，什么时间开始实施？ 答：2009 年12 月29 日，新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，2010 年2 月1 日开始实施。
16、《新疆维吾尔自治区民族团结教育条例》制定依据是什么？ 答：根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》及有关法律、法规，结合自治区实际制定。
17、自治区民族团结教育月是在哪月？今年是自治区第几个民族团结教育月？
答：每年的5 月，第31个。
18、民族团结教育指的是什么？
答：对公民进行以爱国主义教育为核心内容的学习民族理论、掌握民族政策、普及民族团结常识、树立民族团结意识、履行维护民族团结义务、增强维护民族团结责任的教育
19、“三个不动摇”内容是什么？ 答：坚持以经济建设为中心不动摇； 坚持维护社会大局稳定不动摇；
坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展不动摇。20、“四个人人”的具体内容是什么？
答：人人都有民族团结的思想；人人都说有利于民族团结的话；人人都做民族团结的好事；人人都争当民族团结的模范。
21、中华民族共有多少个少数民族，在新疆世居的民族有多少个？
答：共有55个少数民族。在新疆世居的有13个民族包括：维吾尔族、汉族、哈萨克族、回族、柯尔克孜族、蒙古族、塔吉克族、锡伯族、满族、乌孜别克族、俄罗斯族、达斡尔族、塔塔尔族等13个民族。
22、新疆维吾尔自治区民族团结教育月从哪年开始开展的？ 答：1983年。
23、解决民族问题的根本原则是什么？ 答：民族平等、团结。
24、解决中华民族问题的基本政治制度是什么？ 答：实行民族区域自治制度。
25、中华人民共和国民族区域自治法在哪一年、什么会议上通过？
答：1984年，第六届全国人民代表大会第二次会议通过。
26、什么是民族区域自治？
答：民族区域自治是中国共产党应用马克思列宁主义基本原理与中国实际相结合解决我国民族问题的基本政策和一项基本政治制度。民族区域自治制度的涵义是在国家的统一领导下，各民族聚居地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。
27、我国的民族政策主要有哪些？
答：我国的民族区域自治政策主要包括以下内容：（1）坚持和保障民族平等和民族团结政策（2）大力培养和使用少数民族干部政策（3）加快发展少数民族地区经济建设政策（4）积极发展少数民族教育文化事业（5）保障各民族使用发展语言文字政策（6）尊重少数民族风俗习惯（7）宗教信仰自由政策（8）加强和巩固同少数民族上层爱国人士建立统一战线的政策（9）民族区域自治政策（1O）进行社会主义改造和民主改革。
28、中华民族政策的基石是什么？ 答：民族平等。
29、推进民族团结进步事业的主题是什么？ 答：各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展 30、新疆精神的主要内容是什么？
答：爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取
31、当今世界的两大主题是什么？ 答：和平与发展。
32、新疆维吾尔自治区成立时间？ 答：1955年10月。
33、中华民族政策的根本立场是什么？ 答：各民族共同繁荣发展。
34、民族的重要特征是什么？ 答：文化。
35、在新疆，开展民族团结教育的主题是什么？ 答：爱国、团结、进步、稳定、发展。
36、你对宗教活动的态度是怎样的？
答：自治区教育厅《关于在学校禁止宗教活动的规定》，第四条规定“学生不得信教，不得参加宗教活动”。
37、师生不能参加下列活动：做礼拜，去教堂做祷告，过节“封斋”，经常去寺庙烧香、拜佛、求签；做“乃玛子”；去经文学校学习，不能参加非法宗教活动和邪教活动，不得宣传宗教、从事宗教活动和佩戴宗教标志。
38、宗教自身所具有的本质特征及其表现形式？
答：一是宗教是一种“幻想”的反映；二是宗教信仰的对象实际上是“支配着人们日常生活的外部力量”；三是宗教观念采取了“超人间”的特殊表现形式；四是人间力量采取超人间形式的原因是外部力量对人们的支配。
39、新时期社会主义民族关系及民族关系的主题是什么？ 答：新时期社会主义民族关系是平等、团结、互助、和谐。共同团结奋斗，共同繁荣发展是社会主义民族关系的主题。40、如何以实际行动做到民族平等团结进步的要求？
答：各民族互相信任、互相尊重、互相学习、互相支持、互相谅解，始终做到同呼吸、共命运、心连心。
41、当前加强民族团结工作的主题是什么？
答：当前加强民族团结，必须紧紧围绕“谁是我们的敌人、谁是我们的兄弟姐妹”这一鲜明主题，扎实开展各项工作。
42、影响新疆稳定的主要威胁是什么？
答：影响新疆稳定主要威胁来自于民族分裂主义和非法宗教活动。
43、《新疆维吾尔自治区民族团结教育条例》颁布实施时间？ 答：2009年12月29日新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，2010年2月1日起施行。
44、《民族团结教育条例》第二十三条规定，民族团结教育主要内容？
答：
（一）马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观的教育；
（二）国家意识、公民意识、法律意识和中华民族意识的教育；
（三）爱国主义、集体主义、社会主义的教育；
（四）党的民族理论、民族政策、宗教政策、国家民族区域自治制度以及国家法律、法规的教育；
（五）对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同的教育；
（六）各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的教育；
（七）新疆历史、民族发展史、宗教演变史的教育；
（八）维护祖国统一，反对民族分裂势力、反对宗教极端势力、反对暴力恐怖势力的教育；
（九）尊重各民族风俗习惯的教育；
（十）有关民族团结教育的其他内容。
45、关于宗教 恩格斯关于宗教的定义“一切宗教都不过是支配着人们日常生活的外部力量在人们头脑中的幻想的反映，在这种反映中，人间的力量采取了超人间的力量的形式”
1、宗教是一种社会意识，也是一种社会实体。认识宗教，不仅要看宗教的意识形态性，更要看它是由信教群众组成的社会实体。
2、长期性、群众性和复杂性是现阶段我国宗教的基本特点。
3、无神论和宗教信仰者在思想信仰上存在差异，不能片面强调这种差异而忽视和抹杀他们在政治上和经济上的根本利益的一致。要坚持政治上团结合作、信仰上互相尊重。
4、我国宗教方面的矛盾主要是人民内部矛盾，但在一定条件和一定情况下也可能出现对抗性的问题。
5、民族不是利益完全一致的共同体。
6、宗教信仰自由和宗教自由是不同的，信教群众的宗教活动或行为必须由政府管理
7、处理宗教问题的四个原则：
维护人民的利益 维护法律的尊严
维护民族团结 维护祖国统一
46、新疆宗教问题的表现
1、宗教活动的无序、违法问题。
2、宗教被利用的问题。
3、宗教管理不到位的问题
47、目前新疆非法宗教活动的开展趋势 1.非法宗教活动由公开转向隐蔽。2.一些非法宗教活动的政治色彩逐渐显露。3.非法宗教活动出现由重点地区和乡镇向非重点地区和乡镇转移的苗头。
4.参加非法宗教活动的人呈低龄化和妇女化倾向。5.非法宗教活动的范围有所扩大，一些非法宗教活动的具体形式，如蒙面、“泰比勒克”活动等，由南疆向北疆或从北疆向南疆甚至向内地蔓延的趋势。
48、我区目前非法宗教活动的表现和危害
非法宗教活动 主要表现有:私办地下经文班(点)，私带地下学经人员;利用宗教干预国家行政、司法、教育、婚姻、计划生育等;未经政府主管部门批准跨地区、跨清真寺讲经;印刷和销售非法宗教书刊和音像制品;干扰宗教信仰自由政策的贯彻落实，扩大信仰差别，制造各宗教或教派矛盾;成立非法宗教组织或团伙，非法进行“宜教”活动;不经政府主管部门批准滥建和豪华装修清真寺;不依传统仪规从事宗教活动;恢复封建宗教特权和宗教课税;鼓吹煽动妇女戴面纱、蒙面;接受国外宗教组织指令，干扰独立自办原则的贯彻，等等。
49、未成年人为什么不能信教
未成年人是祖国的未来，民族的希望，是实现新疆跨越式发展和长治久安的未来生力军。
在我国，未成年人是指未满十八周岁的公民。未成年人不能信教是坚持教育与宗教相分离原则的法律规定，有关政策的要求，是贯彻落实党的教育方针的具体体现，是未成年健康成长的需要，更是家长应尽的义务。
（一）、组织、引导、支持、允许、纵容未成年人信教、参加宗教活动，是违法违规的
1、《中华人民共和国宪法》第36条规定：“任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。”
2、《民族区域自治法》第11条规定：“国家实行教育与宗教相互分离。任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。”
3、《中华人民共和国教育法》第8条规定：“组织、引导、支持、允许、纵容学生信教、参加宗教活动，必然妨碍国家教育制度的执行，影响各项教育活动的正常开展。其行为属于违法行为。”
4、《 未成年人保护法》第3条规定：“未成年人享有受教育权，国家、社会、学校和家庭尊重和保障未成年人的受教育权。”
5、《 自治区未成年人保护条例》第34条规定：任何组织或者个人不得引诱、强迫未成年人参加宗教活动，不得利用宗教进行妨碍义务教育的活动。6、1992年国家教委、国家民委联合下发的《关于加强民族教育工作若干问题的意见》强调，任何组织和个人不得强迫、诱使学生信仰宗教，更不得在学校从事任何发展教徒的活动；绝不允许强迫任何人特别是十八岁以下少年儿童入教、出家和到寺庙学经。
（二）、未成年人不能信教，是孩子们健康成长、成就美好未来的保证
在一个人的成长历程中，未成年人的身心和智力发展都还不成熟，受外部环境影响很大。未成年人正处在身心发展的关键阶段，是一个人确立正确的世界观、人生观、价值观的重要时期。在这个阶段，保证未成年人接受必要的教育，培养良好的道德品质，确立正确的思想观念，关系到每一个未成年人的身心健康，关系到每一个未成年人的前途未来。
未成年人的身心特点决定了他们信教、参加宗教活动，极易受到非法宗教活动、宗教极端思想等的影响，成为敌对势力拉拢、诱惑的对象，成为与我争夺阵地、争夺未来的工具。对于缺乏判断能力、容易轻信、冲动的未成年人来讲，往往被披着宗教外衣的敌对势力所宣扬的有害思想毒害，参加非法宗教活动，甚至走上了违法犯罪的道路，既害了自己，也害了家庭。
（三）、教育未成年人不能信教，是每一个家长的责任和义务
家庭是未成年人接受教育的第一个场所，父母是子女的第一任老师，而且是长期的、甚至是终生的教师。子女从小到大都在接受家庭所给予的教育。家长会根据自己对社会的理解认识，将自己的思想观念和价值标准向子女进行灌输，教育引导他们如何做人。
家长应当保障未成年人受教育的权利，使适龄未成年人依法入学接受并完成义务教育，不得使接受义务教育的未成年人辍学，更不能迫使未成年人信教和从事任何形式的宗教活动。信教家长不能把自己未成年的孩子带到宗教活动场所参加宗教活动，不能强迫他们信教，更不能妨碍他们接受国家义务教育。
因此，保证未成年人受教育的权利是法律赋予每一个家长的义务，教育引导未成年人不信教是每一个家长义不容辞的责任。50、如何正确区分宗教和宗教极端势力的界限？
答：宗教是一种世界观，是一定历史背景下产生的文化现象，是一种社会意识形态。而宗教极端势力是一股在宗教名义掩盖下的、传播极端主义思想主张、从事恐怖活动或分裂活动的社会政治势力。这股极端势力与“宗教”的关系，就在于它利用宗教从事罪恶活动。他们具有宗教的背景，教徒的身份，活跃在信仰同一宗教的民众中，在宗教信仰的掩护下，从事种种有组织的违法犯罪活动。
46、如何正确区分宗教和恐怖主义犯罪的界限？
答：宗教是一种世界观，是一定历史背景下产生的文化现象，是一种社会意识形态。1．国际恐怖主义犯罪具有系统恐怖性或者有组织恐怖性 2．国际恐怖主义犯罪具有以暴力或暴力威胁等破坏手段制造恐怖性 3．国际恐怖主义犯罪具有兼容政治与超政治的性质4．国际恐怖主义犯罪具有国际犯罪性
47、如何正确区分正常信教和宗教狂热分子的界限？ 答：正常的宗教活动是宗教人才和信教群众进行的符合国家宪法、法律、法规、政策以及自治区宗教事务管理法规、条例、规章的宗教活动。国家依法保护正常的宗教活动，维护宗教团体、宗教活动场所和信教公民的合法权益。
凡是违反国家法律、法规、政策以及自治区宗教事务管理法规、条例、规章的宗教活动和利用宗教进行的活动，属于非法宗教活动和宗教渗透活动，构成犯罪的，属于利用宗教进行违法犯罪活动。利用宗教进行的违法犯罪活动是利用宗教宣扬、传播民族分裂主义、宗教极端主义、暴力恐怖主义、进行破坏民族团结、破坏社会稳定、危害国家安全、分裂祖国的活动。
48、非法宗教的26种表现
l、以宗教为由影响社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度、干预行政、司法、计划生育政策和遗产分配，以及其他损害国家利益、社会公共利益和公民合法权益的活动。
2、干涉他人宗教信仰自由，强迫或变相强迫他人信教、封斋、礼拜；或以斋戒为借口干涉群众正常的生产、经营和社会活动；强迫妇女进寺礼拜和戴面纱。
3、由未经爱国宗教团体聘任、无宗教教职资格证书的人员组织、主持宗教活动、举行宗教仪式。
4、未经批准，在本宗教活动场所以外的地方进行有组织的宗教活动。宗教教职人员和信教人员在本宗教活动场所以外地方讲经布道、聚众进行宗教活动。
5、未经批准，擅自从外地搬请宗教教职人员。未经批准，擅自邀请内地宗教教职人员来我区进行宗教活动。
6、自封传道人，随意发展教徒。擅自祝圣神职人员。擅自接受国(境)外宗教组织的祝圣。
7、非法开办教经班(点)、修道班、神学班，未经批准私带学经人员。
8、未经批准，在各级各类学校和非学历机构开设宗教课程或进行其他宗教活动。
9、强迫、唆使、纵容、放任未成年人和在校学生礼拜、学经、封斋。
10、给未领结婚证者以念“尼卡”等宗教仪式结婚，未依法办理离婚手续而以念“三个塔拉克”就离婚等方式干预婚姻。
1l、恢复或变相恢复已被废除的宗教封建特权和压迫剥削制度，搞“教主”继承，放口唤，派阿訇，收宗教课税。
12、在宗教活动场所架设高音喇叭进行宗教活动。
13、利用参加婚礼、葬礼、家庭聚会，以及“麦西来甫”等机会，进行“太比力克”等讲经布道活动。
14、以“阿拉力”和“哈拉木”为名宣扬、传播宗教极端思想，干扰正常的宗教活动。
15、内地非法宗教组织以派遣人员、培训骨干和提供资金等方式，拉拢我区信教人员，培养地下势力，建立非法宗教组织。
16、未经批准，擅自进行“**转世”，以及跨地区进行**转世灵童的寻访、认定。
17、蓄意挑拨不同宗教、不同教派之间或同一教派内的纷争，制造混乱。
18、未经批准，擅自编辑、翻译、出版、印刷、复制、制作、发行、销售和传播宗教类非法出版物和音像制品。
19、未经批准，利用数字出版和互联网、手机、移动存储介质等媒体宣扬、传播宗教。
20、非法使用卫星地面接收设施，收听、收看、传播境外宗教广播电视节目。
2l、擅自组织、参加非由伊斯兰教全国性宗教团体负责组织的赴国外朝觐活动。
22、未经批准，擅自接受国(境)外组织或个人宗教性捐赠。接受境内非法宗教组织宗教性捐赠。
23、未经批准，擅自参加国(境)外宗教组织的各种培训和会议，擅自与国(境)外宗教组织联系进行宗教活动和交往等。参加境内非法宗教组织的各种培训和会议等。
24、境外组织和个人以经商、旅游、讲学、留学、文化交流以及给受灾地区捐款、捐资助学、扶贫帮困、防病治病等为名，进行传教活动。
25、未经登记和批准，私设活动点。未经批准，擅自新建、改建、扩建宗教活动场所或者修建其他建筑变相用以宗教活动。以出资修建为由把持操纵寺院。
26、未经批准，在宗教活动场所外修建大型露天宗教造像。对非法宗教活动要坚决予以制止。非法宗教活动总体上属于人民内部矛盾。对于宗教人士和信教群众因法制观念淡薄或不熟悉、不了解有关法律、法规、政策而发生的不带有任何政治企图的非法宗教活动，要通过教育、批评、疏导的办法和行政、法律等手段予以制止和处理。
第二部分 少先队基本知识
一、我们的队名：中国少年先锋队。
二、我们队的创立者和领导者是谁？
我们队的创立者和领导者是中国共产党。党委托中国共产主义青年团直接领导我们队。
三、我们队的性质：少年儿童学习共产主义的学校。
四、我们队的目的：培养队员“爱祖国、爱人民、爱科学、爱劳动、爱护公共财物”的“五爱”精神。
五、我们的队旗：五角星加火炬的红旗。红色，象征革命胜利，队旗中央的五角星，代表中国共产党的领导，火炬象征光明。队旗寓意着：在中国共产党的领导下，向着光明的未来前进。
六、我们的标志：红领巾。它代表红旗的一角，是革命先烈的鲜血染成。每个队员都应该佩戴它和爱护它，为它增添新的荣誉。
七、我们的队礼：右手五指并拢，高举头上。表示人民的利益高于一切。
八、我们的作风：诚实、勇敢、活泼、团结。
九、我们的呼号：“准备着：为共产主义事业而奋斗!” 回答：“时刻准备着”
九、我们的队歌是：《中国少年先锋队队歌》。
十、我们队的生日：１９４９年１０月１３日。
2、我们的队会仪式的程序是怎样的？
一般程序如下： 1 ．全体立正； 2 ．出旗（鼓号齐奏，全体队员敬礼）； 3 ．唱队歌； 4 ．队长讲话，宣布活动开始； 5 ．进行活动； 6 ．辅导员讲话； 7 ．呼号； 8 ．退旗。13.红领巾的系法
1．将红领巾被在肩上，钝角对脊椎骨，右角放在左角下面，两角交叉。
2．将右角经过左角前面拉到右边，左角不动。
3．右角经左右两角交叉的空隙中拉出，右角恰绕过左角一圈。4．将右角从此圈中拉出，抽紧。
14、中国少年先锋队的组织机构
少先队全国工作委员会是少先队的最高领导机构，简称“全国少工委”，地方少先队工作委员会是地方各级少先队的领导机构。中国少年先锋队全国工作委员会由全国少先队员代表大会选举产生；省、自治区、直辖市少先队工作委员会是该级少先队工作领导机构，由该级少先队员代表大会选举产生；县、区少先队工作委员会是该级少先队工作领导机构，由少先队员代表大会选举产生。
15、中国少年先锋队入队誓词
我是中国少年先锋队队员。我在队旗下宣誓：我热爱中国共产党，热爱祖国，热爱人民，好好学习，好好锻炼，准备着：为共产主义事业贡献力量！
16、少先队辅导员的基本要求
少先队辅导员是少年儿童的亲密朋友和指导者。少先队的各项工作和任务都要依靠少先队辅导员具体实施。少先队辅导员要坚持以人为本，尊重少年儿童的成长规律和教育规律，不断提高自身的思想道德素质和业务素质，努力达到以下要求：
（一）做少年儿童人生追求的引领者，用鲜活通俗的语言、生动典型的事例，向少年儿童传播做人做事的道理，引导少年儿童养成高尚的思想品质和良好的道德情操，树立正确的理想信念。
（二）做少年儿童实践体验的组织者 精心设计和组织开展内容鲜活、形式新颖、吸引力强的实践活动，为少年儿童创造体验的条件，搭设体验的舞台，营造体验的氛围，通过真情实感的体验，让少年儿童养成良好的行为习惯。
（三）做少年儿童健康成长的服务者 根据少年儿童身心发展的特点和规律，满腔热情地关注少年儿童遇到的问题，耐心细致地解释少年儿童出现的困惑，为他们提供全面、具体、科学的服务。
（四）做少年儿童良好成长氛围的营造者，在少先队基层组织中营造健康向上的氛围，善于调动、整合社会各方面的资源和力量，努力营造有利于少年儿童健康成长的良好社会环境。
（五）做少年儿童合法权益的维护者 维护少年儿童的具体利益，关心他们的学习、生活和成长，及时反映少年儿童的意愿，依法维护他们的合法权益。
第三部分 小学生礼仪常规
一、参加升国旗仪式，身着校服，脱帽肃立，行队礼或注目礼；唱国歌严肃、准确、声音洪亮。
二、着装得体，坐正立直、举止谈吐文明。
三、使用好礼貌用语：请、您好、谢谢、对不起、再见。
四、使用好体态语言：微笑、鞠躬、握手、招手、鼓掌、右行礼让、起立。
.五、见到老师，行礼问好；上下课起立向老师问好道别。课上，发言先举手。课间，进老师办公室或居室，喊报告，经允许后再进入。离校与老师、同学道别。
六、家中吃饭请长辈先就座，离家、回家与家长打招呼。
七、对待客人或外宾，主动问候，微笑致意，起立欢迎，招手送别。
八、对待老、幼、妇、残和军人，行走让路，乘车让座，购物让先，尊重残疾人。
九、递送或接受物品起立并用双手。
十、参加集会守纪律肃静；大会发言先向师长和听众致礼，发言结束道谢；观看演出、比赛、适时适度鼓掌致意。
十一、在公共场所，不随地吐痰，不乱扔果皮纸屑，不喧哗打闹；爱护花草树木，爱护公共财物，不在文明古迹、建筑物上涂抹刻画。
第四部分 小学生课堂常规
一、课前认真做好上课准备，学习用品要整齐地安放在课桌指定的位臵。
二、听见上课预备信号后，尽快安静，有秩序进入教室，在自己的座位上静候教师上课，教师走进教室，班长发出“起立”口令，马上立正，师生相互问好，在教师示意后，学生方可坐下。
三、迟到的学生要先“报告”，在教师同意后，应有礼貌地走进教室，不得防碍同学上课。
四、上课时精神饱满，自然挺胸，坐姿端正，不做小动作，未经教师许可，不能随便离开座位和教室。
五、上课时要专心听讲，积极思考问题，听清教师和同学的每句话的意思。读书做到三到：心到、眼到、口到。努力掌握正确的学习方法，努力提出问题，积极参加讨论、发言、提问，按照规定的姿势举左手，在教师指名后才能发言，发言时要姿势端正，说普通话，声音响亮，语句完整，并注意文明礼貌用语，发言完毕即自动坐下。
六、自习时，要学会使用工具书、参考书，逐步养成在课本上圈圈、点点、划划的好习惯。
七、教师布臵的作业要认真地独立完成，碰到困难时如果经过思考还不懂，要主动请老师辅导。作业要整洁，格式要符合规范，做到按时交。
八、写字要严格保持“眼离书一尺，胸离桌一拳，握笔离纸一寸”的正确姿势。
九、下课时，教师宣布“下课”，班长发出“起立”口令，马上站立，在教师还礼后，学生方可安静有秩序地走出课室。
十、值日生应督促全体同学保持教室整洁，一下课就帮助教师整理教具，擦净黑板。
第五部分 安全教育
一、交通安全
◆指挥灯信号应遵循：红灯停、绿灯行，黄灯亮了停一停。●行走时，哪些情况最危险呢？（1）横穿马路很容易出危险。
（2）三五成群横着走在非人行道上，这样最容易发生交通事故。（3）上、下班高峰过后，马路上车辆稀少，因为路中车少人稀思想麻痹。麻痹加麻痹就等于危险。
（4）行走时一心两用，边走边看书，或边走边想问题，或边走边聊天，边走边玩……这样做，可能车子不来撞你，你倒自己去撞车子，因此也十分危险。●骑车安全
（1）不满12周岁的孩子，不能在道路上骑车。这是交通规则规定的。
（2）不打伞骑车。（3）不脱手骑车。（4）不骑车带人。（5）不骑“病”车。（6）不骑快车。（7）不与机动车抢道。（8）不平行骑车。●行走安全
（1）在道路上行走，要走人行道；没有人行道的道路，要走路边。
（2）集体外出时，最好有组织、有秩序地列队行走；结伴外出时，不要相互追逐、打闹、嬉戏；行走时要专心，注意周围情况，不要东张西望、边走边看书报或做其他事情。
（3）在没有交通民警指挥的路段，要学会避让机动车辆，不与机动车辆争道抢行。
（4）小学生在放学排路队时要头戴小黄帽，在雾、雨、雪天，最好穿着色彩鲜艳的衣服，以便于机动车司机尽早发现目标，提前采取安全措施。
●横穿马路应该注意什么？
（1）穿越马路，要听从交通民警的指挥；要遵守交通规则，做到 “ 绿灯行，红灯停 ”。
（2）穿越马路，要走人行横道线；在有过街天桥和过街地道的路段，应自觉走过街天桥和地下通道。
（3）穿越马路时，要走直线，不可迂回穿行；在没有人行横道的路段，应先看左边，再看右边，在确认没有机动车通过时才可以穿越马路。
（4）不要翻越道路中央的安全护栏和隔离墩，更不能在马路上滑滑板。
（5）不要突然横穿马路，特别是马路对面有熟人、朋友呼唤，或者自己要乘坐的公共汽车已经进站，千万不能贸然行事，以免发生意外。
二、消防安全
小学生不得玩火，不可以随身携带火种:一:不能带火柴或打火机等火种;二;不得随意点火，禁止在存放有易燃物品处用火;三:不得在公共场所燃放鞭炮、烟花等危险物品，更不允许将点燃的鞭炮乱扔。在火灾现场，小学生等未成年人要有秩序地逃离。
一、如果有避难层或疏散楼梯，可先进入避难层或由疏散楼梯撤到安全地点。
二、如果楼层已经着火燃烧，但楼梯尚未烧断，火势并不十分猛烈时，可披上用水浸湿的衣被，从楼上快速冲下。
三、多层建筑火灾，如楼梯已经烧断，或者火势已相当猛烈时，可利用房屋的阳台、落水管或竹竿等物品逃生。
四、如各种逃生的路线被切断，应退居室内，关闭门窗。有条件时可向门窗上浇水，以延缓火势蔓延过程。同时，可向室外扔出小东西，在夜晚则可向外打手电，发出求救信号。
五、如生命受到严重威胁，又无其它自救办法时，可用绳子或床单撕成条状连接起来，一端紧拴在牢固的门窗格或其它重物上，再顺着绳子或布条滑下。
六、如无条件采取上述自救办法，而时间又十分紧迫，烟火威胁严重，被迫跳楼时，可先向地面抛下一些棉被等物，以增加缓冲，然后手扶窗台往下滑，以缩小跳楼高度，并保证双脚首先落地。
七、要发扬互助精神，帮助老人、小孩、病人优先疏散。对行动不便者可用被子、毛毯等包扎好，用绳子布条等吊下。（1）及时灭火
家中起火，不要慌张，应根据火情及时采取相应措施：如果炒菜时油锅起火，迅速将锅盖紧紧盖上，使锅里的油火因缺氧而熄灭，不可用水扑救。当房间内起火时，不能轻易打开门窗，以免空气对流，形成大面积火灾。纸张、木头或布起火时，可用水来扑救，而电器、汽油、酒精、食用油着火时，则用土、沙泥、干粉灭火器等灭火。若火势已大，必须立即报火警。被火围困时，应视不同情况，采取不同方法脱离险境。如俯下身体，用湿布捂鼻。（2）及时报警
如果发现火灾发生，最重要的是报警（如能及时撤离可先撤离后报警），这样才能及时扑救，控制火势，减轻火灾造成的损失。火警电话的号码是 119。这个号码应当牢记，在全国任何地区，向公安消防部门报告火警的电话号码都是一样的。报警时，应说清地址、被困人员等详细信息。每年的11月9日，被确定为消防安全日。不能随意拨打火警电话，假报火警是扰乱社会公共秩序的违法行为。在没有电话的情况下，应大声呼喊或采取其他方法引起邻居、行人注意，协助灭火或报警。（3）火场逃生
遭遇火灾，应采取正确有效的方法自救逃生，减少人身伤亡损失：
（1）一旦身受火灾危胁，千万不要惊慌失措，要冷静地确定自己所处位臵，根据周围的烟、火光、温度等分析判断火势，不要盲目采取行动。
（2）身处平房的，如果门的周围火势不大，应迅速离开火场。反之，则必须另行选择出口脱身（如从窗口跳出），或者采取保护措施（如用水淋湿衣服、用温湿的棉被包住头部和上身等）以后再离开火场。
（3）身处楼房的，发现火情不要盲目打开门窗，否则有可能引火入室。
（4）身处楼房的，不要盲目乱跑、更不要跳楼逃生，这样会造成不应有的伤亡。可以躲到居室里或者阳台上。紧闭门窗，隔断火路，等待救援。有条件的，可以不断向门窗上浇水降温，以延缓火势蔓延。
（5）在失火的楼房内，逃生不可使用电梯，应通过防火通道走楼梯脱险。因为失火后电梯竖井往往成为烟火的通道。并且电梯随时可能发生故障。
（6）因火势太猛，必须从楼房内逃生的，可以从二层处跳下，但要选择不坚硬的地面，同时应从楼上先扔下被褥等增加地面的缓冲，然后再顺窗滑下，要尽量缩小下落高度，做到双脚先落地。
（7）在有把握的情况下、可以将绳索（也可用床单等撕开连接起来）一头系在窗框上，然后顺绳索滑落到地面。
（8）逃生时，尽量采取保护措施，如用湿毛巾捂住口鼻、用湿衣物包裹身体，同时趴在地上匍匐前进向外逃生。
第六部分 健康卫生
1、小学生应养成的个人卫生习惯是？
答：(1)早晚洗脸(2)早晚刷牙(3)饭前便后要洗手(4)睡前洗脚(5)勤洗头(6)勤洗澡(7)勤剪指甲(8)生吃瓜果要洗净(9)不喝生水(10)不躺着看书
2、什么情况下应洗手? 答：(1)饭前便后应洗手(2)吃东西前应洗手(3)劳动(干活)后应洗手(4)玩游戏后应洗手(5)触摸脏东西后应洗手(6)触摸传染病人的东西后应洗手(7)到公共场所回来应洗手(8)拿碗筷前应洗手
3、书写、阅读时,眼和书本的距离是多少? 答：30—50厘米，或一尺左右。
4、为什么要及时理发和经常洗头？
答：理发和洗头能够清除头发和头皮上的污垢、头屑、病菌，预防头癣、皮肤病，防止生头虱。
5、为什么不能喝生水？
答：生水中含有细菌、虫卵，可引起肠道传染病（肠炎、痢疾、伤寒等）和肠道寄生虫（蛔虫病等）。
6、为什么不能吃腐败变质食物？
答：腐败变质的食物中含有大量病菌和毒素，吃后会发生食物中毒、肠炎、痢疾，表现为：恶心、呕吐、腹痛、腹泻，严重时甚至危及生命。
7、挑食和偏食有什么害处？
答：挑食和偏食会造成营养素的缺乏，导致营养不良，影响生长发育和健康。
8、为什么饭后不宜马上进行剧烈活动？
答：刚吃完饭，胃里充满了食物。剧烈活动后影响胃肠正常消化，可引起腹痛、恶心、呕吐等，时间久了还可引起消化不食和胃病。
9、看书写字时要注意什么？
答：姿势正确，光线适宜，眼与书本保持一尺左右距离，时间不可过久，走路乘车时不看书。
10、做眼球保健操有什么好处？
答：消除眼睛疲劳，保护视力，预防近视眼。
11、每天应该刷几次牙？什么时间刷？ 答：每天应该刷两次牙，早晚各一次。
12、怎样保护牙齿？（至少回答三项）
答：(1)吃东西后漱口(2)早晚刷牙(3)不咬过硬东西(4)不吃过冷过热的东西(5)睡前不吃东西(6)患牙病及时治疗
13、为什么不能咬笔头和手指？
答：(1)笔头、手指不干净（有细菌、虫卵、尘土等），可引起疾病。(2)影响牙齿和手指发育
14、怎样预防农药中毒？
答：(1)不玩盛过农药的药瓶、口袋和农药喷雾器。(2)避免口腔、鼻腔吸入农药。(3)防止农药沾染皮肤，如果皮肤沾染农药要及时冲洗净。(4)瓜果蔬菜要洗净。
15、为什么不能随意挖耳朵？
答：挖耳朵是一种不卫生的习惯，易损伤外耳道，引起发炎或长疖子，还可能损伤耳膜，引起中耳炎，使听力下降甚至造成耳聋。
16、怎样预防蛔虫病？
答：(1)饭前便后洗手(2)不喝生水(3)生吃瓜果、蔬菜要洗净(4)不咬手指及笔头
17、怎么预防沙眼？
答：(1)每人一条洗脸毛巾(2)不用脏手揉眼睛(3)保持手帕、毛巾、脸盆清洁(4)有条件的最好每人一个专用脸盆
18、随地吐痰有什么害处？
答：随地吐痰是一种不文明行为。痰液中含有病菌，随地吐痰会污染环境，传播疾病。
19、“四害”指的是什么？ 答：苍蝇、老鼠、蚊子、蟑螂 20、被狗咬伤后怎么办？
答：立即去医院或卫生院治疗，及时注射狂犬疫苗。
21、小学生每天应至少保持多长时间的睡眠？ 答：10小时
22、苍蝇、蚊子能传播什么病？ 答：苍蝇传播：肠炎、痢疾、伤寒 蚊子传播：已脑、疟疾
23、肝炎的主要传播途径是什么？
答：甲型肝炎：主要通过病人粪便污染水源、食物传播 乙型肝炎：主要通过血液及血液制品传播
24、为什么不能随地大小便？
答：(1)污染环境(2)传播疾病(3)不文明
25、为什么刷牙时要每人一把牙刷? 答：防止互相传染疾病.26、怎样预防感冒? 答：(1)锻炼身体,增强体质。(2)经常开窗通风换气(3)随气候变化增减衣服(4)不去病人家中串门(5)感冒流行时不去公共场所
27、家里有了肝炎病人怎么办？
答：(1)及时治疗(2)隔离消毒（用开水煮病人用过的碗筷、毛巾、衣物，用消毒剂擦拭病人用过的家具等）。(3)接触病人后要洗手(4)不吃病人吃剩的东西
28、怎样保持教室的清洁卫生？
答：(1)每天扫地,扫地前先洒水(2)常擦桌椅和门窗(3)不乱扔纸屑和果皮(4)不随地吐痰(5)桌椅摆放整齐(6)注意通风换气
29、维护公共卫生应做到哪些？
答：(1)清扫室内外环境(2)不随地吐痰(3)不随地大小便(4)不乱丢果皮、纸屑(5)不在墙壁桌椅上乱画 30、吸烟有什么害处？
答：烟草中的有害物质能损害呼吸系统，可引起支气管炎、肺癌等。
31、水果为何要洗净削皮后再吃？ 答：因为果皮上可能有细菌、病毒，寄生虫或虫卵以及残留农药，人吃下这些后就会得病或中毒。
32、不吃早餐有哪些危害？
答:(1)容易发生低血糖、头晕、心慌(2)注意力不集中，影响学习(3)影响成长、发育
33、儿童期过度肥胖有哪些不良后果？
答：(1)容易导致成年后过度肥胖(2)影响身高的增长(3)容易导致成年后出现心血管疾病
34、烫伤或烧伤后如何处理？
答：(1)立即脱离热源或灭掉身上的火(2)将烫伤或烧伤部位在冷水中浸泡30分钟。(3)就医治疗
35、对触电者如何紧急处理？
答：(1)切断电源(2)用绝缘体挑开电线(3)把触电者移到通风处急救。
第五篇：消防安全“应知应会”知识手册
消防安全应知应会知识手册
1.我国大陆通用的火警电话号码是？答：119。
2.火灾发生后应如何报警？ 答：（1）应保持镇定，拨打119电话；
（2）讲明详细灾害地点或附近目标；（3）简述灾情状况；
（4）留下电话及地址以便进一步联系，并到路口迎接消防车。
3.发生火灾时应注意什么事项？ 答：（1）切忌慌乱、判断火势来源，采取与货源相反方向逃生；
（2）切勿使用升降设备（电梯）逃生；（3切勿返入屋内取回贵重物品；
（4）夜间发生火灾时，应先叫醒熟睡的人，不要只顾自己逃生，并且尽量大声喊叫，以提醒其他人逃生。
4.室内消火栓使用方法？ 答：（1）打开消火栓箱；
（2）取出水带卷盘铺设水带；
（3）水带一头接上消火栓、另一头接上水枪；（4）打开阀门。
5.灭火器使用方法？ 答：（1）将安全梢拉开；
（2）将皮管朝向火点；
（3）用力压下把手，选择上风位置接近火点，向火焰根部喷射。
6.逃生中如何避免火、烟之危害？ 答：（1）以湿毛巾掩口鼻呼吸，降低姿势，以减少吸入浓烟。
（2）于无浓烟的地方，将透明塑料袋充满空气套住头，以避免吸入有毒烟雾或气体。
（3）若逃生途中经过火焰区，应先弄湿衣物或以湿棉被、毛毯裹住身体，迅速通过以免身体著火。
（4）烟雾弥漫中，一般离地面三十公分仍有残存空气可以利用，可采低姿势逃生，爬行时将手心、手肘、膝盖紧靠地面，并沿墙壁边幽缘逃生，以免错失方向。
（5）火场逃生过程中，要一路关闭所有你背后的门，它能减低火和浓烟的蔓延速度。
7.社会单位消防安全四个能力是什么？
答：检查消除火灾隐患能力；组织扑救初起火灾能力；组织人员疏散逃生能力；消防宣传教育培训能力。
8.火灾袭来时要如何逃生？ 答：（1）迅速逃生，不能贪恋财物；
（2）向着火层以下疏散，逃生时不要乘普通电梯；
（3）必须穿过烟雾逃生时，应尽量用浸湿的衣物披裹身体，捂住口鼻，身体贴近地面顺墙逃向远离烟火的太平门和安全出口；
（4）如果房内有防毒面罩，逃生时一定要将其戴在头上；（5）身上着火，可就地打滚，或用厚重衣物覆盖压灭火苗；
（6）当楼梯被烈火、浓烟封闭时，可通过窗户或阳台，逃向相邻建筑物或寻找没着火的房间，或将门窗封闭，防止烟火入侵；
（7）如果烟味很浓，客房门已经烫手，说明大火已经封门，再不能开门逃生。此时应将门缝塞严，泼水降温，呼救待援；
（8）在发生火灾时，要利用一切可利用的条件逃生，建筑物内或室内备有救生援降器，救生滑道及绳索的，要充分利用这些器具逃离火场。
9.防火巡查应包括哪些内容？ 答：（1）用火、用电有无违章情况；
（2）安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；
（3）消防设施、器材是否保持正常工作状态，消防安全标志是否完整；（4）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；
（5）消防设施管理人员在岗情况；（6）其他消防安全情况。
10.当发现液化石油气瓶、灶具漏气时应采取什么措施？ 答：（1）关闭气瓶角阀，并开窗通风，使可燃气体散开。
（2）严禁动用电器和一切火源。（3）立即找专业人员修理或更换。
11.一个灭火器配置点应放置多少具灭火器？ 答：2至5具。
12.厨房油锅着火时应采取什么措施？
答：首先关闭燃气开关，而后用石棉毯或锅盖对油锅表面进行覆盖，隔绝氧气，实施窒息灭火，但请勿用水浇冲击灭火。
13.火灾中若被困室内应如何待救？
答：尽量疏散在阳台、窗口等易被救援人员发现的地方，用湿衣服等物品紧闭门缝，阻挡高温烟气窜入，采用各种方式告知外界被困地点。
14.消防知识三懂三会是指什么？
答：懂火灾的危险性，会报火警；懂火灾的扑救方法，会使用灭火器；懂预防火灾的措施，会逃生自救。
15.ABC干粉灭火器能扑救哪些物质火灾？ 答：固体物质（A类）、液体和可溶化固体物质（B类）、气体（C类）。
16.如何扑救电器设备的火灾？ 答：（1）首先断绝电源。
（2）在带电情况下，可用二氧化碳1211和干粉灭火器扑救，但应注意不要让人身体的任何部分接触带电体，并注意通风。
（3）如果断电后和其它火灾扑救方法相同。
17.人体着火时应如何处置？
答：切忌拔腿奔跑，这样会助长火势，正确做法是迅速脱下着火衣服，或就地打滚，把火窒息，也可以跳入水池或向身上浇水，但不宜用灭火器直接向人体喷射。
18.高层楼发生火灾后，能不能乘坐电梯进行疏散？ 答：不能乘坐电梯。
19.消防安全三提示内容是什么？
答：提示一：您所在场所是人员密集场所，可燃易燃物多、用电量大、人员集中，一旦发生火灾，疏散困难，易造成群死群伤。提示二：请您注意所在场所的安全逃生路线和安全出口的具体位置，遇到火灾等紧急情况，按指示图方向疏散，并保持冷静，立即采取以下措施：1.请不要惊慌；2.请将衣物或毛巾打湿，捂住口鼻，低姿前进，以防吸入烟气；请立刻疏散至安全出口，并沿楼梯疏散；4.请不要乘坐电梯。提示三：请您注意所在场所消防设施器材的放置位置，遇到火灾等紧急情况时，请正确使用灭火、逃生设备。
20.“四懂四会”内容？ 答：“四懂”是指：懂本岗位的火灾危险性，懂预防火灾的措施，懂扑救火灾的方法，懂逃生的方法。“四会”是指：会使用消防器材，会报火警，会扑救初起火灾，会组织疏散逃生。
21.工作人员发现着火后如何进行处置？
答：工作人员发现着火后，要立即通过报警按钮、楼层电话、无线对讲系统或手机立即向消防控制室反馈信息，并通过呼喊等方式，通知现场其他员工按照职责分工实施灭火、引导人员疏散等职责。本人还可以通过使用灭火器、室内消火栓等消防器材设施，进行初期火灾扑救。
22.如何及时组织人员安全疏散与逃生自救？
答：单位发生火灾，作为组织指挥人员应保持镇静，立即通过广播、警铃、室内电话等音响以及喊话等方式，向火灾建筑物内的人员发出警报。通过宣传稳定人员的情绪，告喻最佳疏散路线、疏散方法及疏散中必须注意的事项；同时按分工，组织大楼工作或熟悉大楼情况的有关人员维护现场秩序，组织有序疏散，防止惊慌造成挤伤、踩伤等事故。
23.消防控制室值班人员收到火警信息后如何进行处置？
答：消防控制室值班人员接到火灾自动报警系统发出的火灾报警信号时，要通过无线对讲系统或单位内部电话立即通知巡查人员或报警区域的楼层值班、工作人员迅速赶往现场实地查看。消防控制室接到查看人员确认的火情报告后要同时做到：
（1）立即启动事故广播，发出火警处置指令，通知第二梯队人员，并告知顾客不要惊慌，在单位员工的引导下迅速安全疏散、撤离；
（2）设有正压送风、排烟系统和消防水泵等设施的，要立即启动，确保人员安全疏散和有效扑救初起火灾；
（3）拨打“119”电话报警。所有报警信号无论真假，均以真火警处理。上面仅是简要的答案；消防控制室值班人员必须牢记《消防控制室管理及应急程序》和《火警处置程序》，熟练掌握消防设施的操作，持证上岗。
24.单位的安全出口、疏散通道管理有哪些规定？
答：单位营业期间应当保障疏散通道、安全出口畅通，不得将消防安全疏散标志遮挡、覆盖。严禁占用疏散通道或在疏散通道、防火间距内搭设货棚、货架、构筑物、摆摊设点等影响消防安全疏散的行为。
25.单位的灭火预案及演练有哪些规定？
答：单位应结合各自重点区域、重要部位，制定相应的灭火和应急疏散预案，至少每半年组织一次演练。专职消防队伍应加强灭火业务训练，每月至少组织一次预案演练。
26.人员密集场所发生火灾时，现场工作人员应履行哪些义务？
答：人员密集场所发生火灾，该场所的现场工作人员应当立即组织、引导在场人员疏散。
27.发生火灾后应急程序是什么？
答：火灾确认，使用消火栓等消防器材、设施扑救初起火灾同时向公安消防机构报火警，当班人员按照灭火预案中的相应职责，组织和引导人员疏散，营救被困人员，并派专人接应消防车辆到达火灾现场。
28.单位防火巡查应当如何组织？
答：消防安全重点单位应当进行每日防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次。其他前段时间可忙根据需要组织防火巡查。公众聚集场所在营业期间的防火巡查应当至少每两人小时一次；营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种。防火巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警并及时扑救。防火巡查应当填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。
29.单位防火检查应当如何组织？
答：机关、团体、事业单位应当至少每季度进行一次防火检查，其他单位应当至少每月进行一次防火检查。防火检查应当填写检查记录。检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。
30.单位对发现的火灾隐患应当如何处理？
答：单位对存在的火灾隐患，应当及时予以消除。对不能当场改正的火灾隐患，消防工作归口管理职能部门或者专兼职消防管理人员应当根据本单位的管理分工，及时将存在的火灾隐患向单位的消防安全管理人或者消防安全责任人报告，提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全责任人应当确定整改的措施、期限以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。在火灾隐患消除之前，单位应当落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险部位停产停业整改。火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人或者消防安全管理人签字确认后存档备查。
31.自救逃生时常用方法有哪些？
答：迅速撤至安全地点；利用现有救生器材逃生；利用建筑物本身及附近的自然条件逃生；因地制宜，就地取材创造条件逃生。
32.单位消防安全宣传教育培训的频次和内容是什么？
答：单位应当通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育。消防安全重点单位对每名员工应当至少每年进行一次消防安全培训。宣传教育和培训内容应当包括：
（1）有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；（2）本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；（3）有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；
（4）报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能。公众聚集场所对员工的消防安全培训应当至少每半年进行一次，培训的内容还应当包括组织、引导在场群众疏散的知识和技能。单位应当组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训。
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