拓展纠风工作领域,维护纳税人合法权益

第一篇：拓展纠风工作领域,维护纳税人合法权益

酒 泉 国 税 调 研

第22期

酒泉市税务学会 酒泉市国家税务局编 2010年6月10日

加强行风建设，维护纳税人合法权益

酒泉市国税局党组书记、局长 张赞弘

国税行风工作涉及到广大纳税人最关心、最直接、最现实的切身利益，直接影响着国税事业的发展、国税干部队伍的建设和国税部门的形象，是税收工作的基础和政治生命线。如何用好党和人民赋予的权力，保证税务干部健康成长，维护纳税人合法权益，树立良好的国税形象日渐成为社会关注的焦点和民主评议的重点。

一、目前国税行风建设方面存在的问题

从行风自查、纳税人反映和行风评议代表调查的情况综合起来分析，目前国税系统行风建设中的突出问题表现在以下几个方面：

从干部思想上来看，目前国税系统主要存在以下不良倾向和苗头：一是有些部门和职工精神状态不好，工作主动性不强。思想上存在自满、厌烦和畏难情绪；容易满足、得过且过、不求上进。在工作上表现为无所作为，对待纳税人不够主动、积极，满足于完成上级机关和领导交给的任务。二是个别干部依法行政观念不强、执法不规范。在执法中有重复检查、任意处罚、违规操作等衙门作风以及办事拖拉，态度粗暴、行政效率较低，服务质量较差等问题。三是个别干部仍然存在着纪律松懈、着装不整，当手头工作稍多时，态度不够和蔼，遇到需重复解释的问题时，显得没有耐心，公仆意识淡化。四是行风建设与业务工作有脱节现象。出现了抓行风与抓业务工作“两张皮”。对业务流程不够熟练，对政策钻研不够深入，在工作中有乱解释、错指引的现象，导致纳税人来回跑与多次跑，引起纳税人不满。

从工作部门来看，办税服务厅、稽查、税源管理部门的人员最容易成为投诉重点，办税服务厅窗口人员每天都要和纳税人打交道，服务态度不好或者办事效率不高，都会引发和纳税人之间的矛盾；稽查人员由于拥有一定的检查权，容易成为纳税人腐蚀的对象；税源管理部门人员由于拥有一般纳税人认定、个体定额核定等行政审批权，也容易成为不廉行为的高发人员。

从工作环节上看，增值税一般纳税人资格认定、减免税审批、行政处罚审批、税务稽查、发票管理、个体定额核定等环节最容易发生不廉洁行为。事实上，并不是只有这些部门和环节才会出现行风问题，税收征管的过程，就是税务机关执行税收法律法规的过程，就是与纳税人和物质利益打交道的过程。任何部位和环节监管不到位，都会导致不廉洁行为和行风问题的发生。

二、夯实行风建设基础，从思想政治教育上求突破 加强法纪教育，构筑法纪防线。国税干部既是行风、党风廉政建设工作的实践者，又是税收法律和廉政制度的执行者，要牢固树立起“人人都是行风、人人代表税风”的观念，才能从思想上筑牢拒腐防变的坚固堡垒。一是念好“廉政经”。组织学习廉政制度，开展廉政对照日活动，利用先进典型、先进事迹和案例材料从正反两方面引导干部树立廉政意识，力求廉政教育实现经常化、制度化。二是常鸣“警示钟”。举办预防职务犯罪专题讲座，观看警示教育片，向干部家庭发放廉政倡议书、助廉反馈卡，开展亲情助廉及“贤内助”评比活动，筑牢干部拒腐防变的家庭防线。三是增强“免疫力”。开展读廉政文章、唱廉政歌曲、发廉政短信、促廉洁从政活动，发挥好廉政文化基地的教育、引导、渗透、凝聚作用，坚持把廉政文化建设渗透到加强政风行风建设工作中，营造“崇廉、学廉、尚廉、守廉”的浓郁氛围，使廉政文化基地成为展示国税部门良好行业风尚的示范点。

强化思想政治教育和职业道德教育。要树立“无功便是过”的理念。也就是说在岗位上没有尽职尽责，没有成绩，没有作为，那就是行业不正之风，就应该受到追究。针对个别职工思想认识不到位，工作质量不高的现象，持续开展以政治理论、理想信念、职业道德、法律纪律为主要内容的思想政治教育，引导干部与国税事业的发展相结合，认清自身责任，开展换位思考，想纳税人所想，急纳税人所急，解纳税人所需，认真解决服务不到位的问题，做到爱岗敬业，诚实守信。要模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守、重品行，做人讲良知，做官讲良政，真正实现以德服人，以德带队，德治与法治并举，从思想道德的源头上预防和治理行风问题，以行风促税风。

加强国税文化建设。唱响两大基调，即唱响全国税务“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨和“敬业、效率、荣誉”的甘肃国税精神。不断充实精神文化、制度文化、廉政文化、行为文化、物态文化五大内容。

在税务文化的展示上拓展五大载体。充分利用长廊、展室；税务干部个人行为；网络网站；文艺体育活动；新闻、媒体、荧屏、报刊、杂志五大载体，大力宣传国税文化，反映酒泉国税文化建设。共同实现学习型国税、服务型国税、执法型国税、文化型国税、和谐型国税的“五型国税”愿景和远景。

练好内功，建一流队伍。行风问题说到底是干部素质问题，干部往往会因为业务水平不高，执行政策不到位，执法程序不严谨，最后无意中异化了手中的权力。要牢固树立“窗口就是形象，窗口就是服务”的理念，开展争先创优活动，加强服务礼仪、税收业务、计算机等知识的自学和团队学习，创建学习型机关，做到文明礼貌，全心全意为纳税人服务。

三、强化行风责任建设，在坚持防治并重上求突破 完善机制，在强化监督上下功夫。采取机关相互测评和外部测评等方式，结合明查暗访、税收执法专项考核、纳税人现场评议考核、行风评议综合考核，把考核结果与单位评先评优紧密结合起来，层层签订行风廉政建设责任状。在考核制度上量化评价指标，加强对行风廉政建设的考查；在制约制度上加强对“两权”监督，对重点执法和管理环节，加强监察检查，形成制约机制；在廉政制度上坚持个人重大事项报告制度、个人收入申报制度、廉政档案制度、廉政回访制度等，促进行风的根本好转。同时，将责任追究与结果运用相结合，除对当事人严肃处理外，还要严肃追究领导责任，将责任追究结果纳入廉政建设责任制和绩效管理考核中。探索建立责任追究与激励措施并重的机制，将责任追究直接与补贴、奖金挂钩，更好地维护基层执法人员的权益，调动工作积极性。

深入推进机关规范化建设，营造廉洁高效的政务环境。进一步完善首问责任制、岗位责任制、责任追究制、服务承诺制、政务公示制、限时办结制等制度，认真解决工作中存在的缺位、错位、越位等现象，进一步规范行政行为，提高机关工作效率，增强执行力。对办公环境、税容风纪、仪表着装、举止用语等进行全面规范，不断改进会风、文风，精简会议和文件，提高国税系统税收执法和行政管理效能，增强国税部门的公信力，树立良好行业风尚。

四、展示良好国税形象，在优化纳税服务上求突破 以纳税人需求为导向，拓展纳税服务领域和内容。一是积极推行“首问责任制”和“一窗式”服务，发放“纳税服务联系卡”，通过为纳税人提供预约服务、导税服务、限时服务、延时服务、提醒服务、绿色通道服务、零距离服务、无障碍服务，全面提升服务质量和效率。二是从质量、效率的角度优化业务流程，简并报表资料，简并审批环节，将办税服务厅多个单一职能的窗口整合为“全职能”服务窗口，依托办税服务厅集中办理涉税事项，实现文书自动流转审批，使各类审批事项瘦身提速，逐步实现“窗口受理，内部流转，限时办结，窗口出件”的“一站式”全程服务。三是充分利用“一户式”存储的基础信息，在纳税人办理登记类、认定类、申报类等各种涉税事项时，实行“一次性”告知制度，不再要求企业重复提供有关涉税资料和数据。切实解决纳税人办税多个窗口多次等待、多头找、多次跑和国税机关重复找纳税人等突出问题，提高办税效率，不断降低纳税人的办税成本。

加强政务公开，营造公开、公正、公平的税收环境。坚持文明办税“八公开”制度，进一步健全完善首问责任制，充分利用税务网站、办税服务厅等载体，及时准确地公开税收法律法规、办税程序、办税结果、监督方式等信息；整合12366纳税服务热线功能，统一受理，统一转办、统一答复，并将办理结果及时进行电话回访；大力推行短信申报、网上申报、ARM机自助办税和财税库银电子缴税等方式，为纳税人提供方便快捷的服务。建立“信息双向反馈机制”，在网站开设“网送税法”、“在线访谈”等栏目，及时宣传解释最新税收法规政策。开展“优惠政策入户辅导”，针对每一户企业和每一个项目建设，列出企业应该享受的税收优惠政策，开展“点对点”的服务。建立“纳税辅导制度”，根据企业对税收政策辅导的需求，对企业法人、财务人员开展“订单式”操作实务培训。建立“纳税服务志愿者”队伍，依法开展纳税人合法权益救济工作，增进征纳双方理解和信任。

加强宣传，提升纳税人税法遵从度。一是开展税收宣传活动和纳税信用等级评定等活动，增强纳税人懂法、守法、护法的意识；通过整顿和规范税收秩序工作，有针对性地开展专项整治检查，引导企业树立税收法治观，营造诚信纳税、公平竞争的良好税收环境。二是建立服务性的税收稽查理念，对财务管理和制度健全的企业，将税后稽查转到税前辅导和适时审计上来，及时收集企业涉税信息，进行纳税评估，一旦发现问题便可告知企业及时纠错，实现监督管理向服务管理转变，被动服务向主动服务转变，低层次服务向高层次服务转变，个人服务向全员服务转变，使文明、高效的国税形象在纳税服务中得以展示。

五、发挥内控监督作用，在坚持内外并举上求突破 税务行政执法人员面对的是广大纳税人，纳税人及社会各界对执法人员的执法水平、执法态度、工作作风和工作效率等问题最有发言权和评判权，实施外部评议与内部监督相结合的方式，对税收执法而言是一种约束也是一种警示。

在外部监督方面，坚持“走出去，请进来”。一是回访制度。与纳税人签订《税企廉政公约》，实施税务干部执法监督回证制度，定期对办税服务厅窗口、税源管理和稽查部门所服务的纳税人，进行电话回访和上门回访；向社会各界代表印发邮寄对国税工作的反馈表，及时听取纳税人意见和建议；二是建立监督评议制度。走进“政风行风热线”广播直播间和“行风面对面”电视栏目，直接面对纳税人和听众受理咨询，解答税收政策和涉税事宜；召开特邀监察员座谈会，向纳税人发放“行风监督卡”、“服务评议卡”，通过测评，及时掌握干部的服务态度、服务效率、服务质量、服务技能和服务规范等方面，对行风建设进行即时监督；三是搭建“零距离”税企交流平台。开展“国税干部进企业大走访”活动，召开税企座谈会，利用12366纳税服务QQ和电子邮箱了解情况，听取意见，解决问题，接受监督；四是建立监督反馈制度。对12366热线投诉、纳税人及特邀监察员提出的问题或询问，限期解决，明确回复，对投诉反映的问题，进行公开曝光。

在内部监督方面，前移监督关口，扩大监督内容，拓宽监督渠道，延伸监督范围。充分发挥基层单位政治指导员和专职纪检员的监督保障作用，将内部监督网络延伸到最基层。坚持开展行风工作“回头看”，通过明察暗访、委托第三方调查、走访纳税人等方式，边建、边查、边纠、边改，规范税务干部的执法行为；利用广播电视、外部网站、报刊等媒体公开举报投诉电话，公开接受社会及舆论监督；开通网上“局长信箱”，在办税服务厅设立“局长接待日”，现场办公，现场解决问题，把纠风工作置于纳税人的注视和监督之下，提高行风建设的透明度。

对税收执法权进行科学的业务重组，建立科学、高效、全方位的权利制衡和协同体系。一要构建税收自由裁量权的“警戒线”。对行政审批、资格认定、税额核定、行政处罚等行政行为，设置不能逾越的“警戒线”，防止脱轨运行。二要构建税收管理共同遵守的“斑马线”。强化税收管理廉政风险预警工作，对人为因素产生且影响轻微的过失，及时提醒；对人为因素产生且危害较大的，及时诫勉提醒，限期纠错；对人为因素产生且危害重大的，严肃查处，以儆效尤。三要强化日常管理权的监控。综合运用纳税服务管理与展示系统、税收征管系统、税收执法管理信息系统、定额核定管理系统，对办税服务厅窗口人员、税务人员下户检查、纳税人定额核定等日常税收管理行为予以监督，推动制约机制由“注重实体”向“实体与程序并重”转变，促进税收执法公开、公平、公正。

逐步建立预警、内控评估的标准，把税收执法和行政管理上易发多发问题的事项或环节作为预警点，构建科学的廉政预警和内控评价体系，形成“人脑+电脑+制度”的廉政预警监控机制，对获取的信息归纳整理，掌握惩治和预防腐败的责任、教育、制度、监督、惩防机制的运行情况。针对违规违纪行为的苗头和动向，不断完善机制，做到关口前移，防范在先，切实做到标本兼治、综合治理、惩防并举。

加强行风建设是提高党的执政能力建设的必然要求，是构建社会主义和谐社会的客观需要，是加强自身建设的有效举措。作风建设树立了国税新形象，只有坚持不懈地抓好行风建设，始终把纳税人的根本利益作为国税工作的出发点和落脚点，才能更好地提高国税部门的形象，更好地促进国税事业的发展。

第二篇：[徐刚]以维护纳税人合法权益为核心 拓宽纠风工作领域的思考

以维护纳税人合法权益为核心 拓宽纠风工作领域的思考

长春市国税局监察室 徐刚

[内容摘要] 随着党风廉政建设和反腐败工作的深入推进，纠正损害纳税人权益的不正之风日益摆到突出位置，纠风专项治理和政风行风建设不断取得新的进展。但是，纠风工作取得的成效相对需要解决的问题和社会各界的愿望还有较大差距，以权、以职谋私等不正之风在一些地方和部门仍然不同程度的存在，屡纠屡犯的现象时有发生，纠风工作开展难、成果巩固难。究其原因，就是没有把真正维护好纳税人的合法权益放在工作的核心和基本出发点。具有税收执法权和管理权的税务机关，既是有效开展纠风工作保护纳税人涉税合法权益的主体，也会成为侵害纳税人权益的主体。本文试从税务机关纠风工作的角度出发，对纳税人合法权益维护的现状进行分析，详细剖析税务机关纠风工作特征，在构建以纳税人权益保护为核心的纠风工作框架体系、拓宽纠风工作领域的措施等方面进行有益的探讨和思考。

[关键词] 纳税人 合法权益

纠风工作

税务机关作为代表国家行使征税权的政府部门，为保障其职责的履行到位，国家更多地赋予其税收管理权、行政执法权。在税收征管实践中，税务机关强调税收的强制性、无偿性和固定性，较少注重对纳税人权益的尊重和保护，由此也造成了一些实质侵害纳税人权益的行为，成为当前政行风建设工作中的突出问题。在税收执法服务过程中，切实尊重和保护纳税人权益，既是社会时代发展的客观要求，也是各级税务机关加强纠风治理工作、推进征纳关系和谐的迫切任务。

一、税务机关纠风工作的基本特征分析

纳税人权益受到侵害的环节决定了税务机关在维护纳税人权益中的主导地位，也就是说税务系统内部的纠风治理工作十分重要。税务机关纠风工作具有如下基本特征：

（一）税务机关的部门和行业不正之风是税务机关及其工作人员在履行国家法律赋予的税收执法权和行政权过程中，伴随着业务工作产生的，是职务行为、职业行为。它可能是公务员所为，也可能是工人或聘用人员所为。例如基层税务机关作风建设薄弱、法制观念和政策意识淡薄，以及执法不公、吃拿卡要、刁难纳税人等问题的发生。但无论是谁所为，侵害的都是纳税人的合法权益，直接损害了整个税务机关的公共形象，属于纠风工作的范畴。

（二）税务征管的各个环节都易发生损害纳税人权益的行为，部门和行业不正之风具有很强的顽固性和反复性。由于受利 益驱动，管理、监督不到位和体制、机制性弊端等因素的影响，滋生不正之风的土壤将在相当长的时期内存在，即使治理和纠正过的问题也还会反复发生。

（三）部门和行业不正之风表面问题是风气问题，在绝大多数情况下，还没涉及到触犯法律的程度，属于教育和管理的范畴。但究其根源，实质上还是制度和体制上的问题，要从深层次找原因，从机制上找对策，因此，不能仅靠解决个别问题来纠正部门和行业不正之风问题。

因此，纠正部门和行业不正之风工作与税务机关的纠风治理工作联系紧密，行政特征比较强。大量的纠风工作主要靠税务机关各部门结合业务管理工作去抓，一项工作涉及多个部门，由其中的主管部门牵头负责，纪检监察机关和纠风部门进行组织协调，由各业务主管部门承担起一项整体工作中属于自己职责范围内的任务。

二、纳税人合法权益维护的现状分析

（一）纳税人权益的内涵及发展

纳税人权益作为纳税服务的一项重要内容，是指纳税人根据法律、行政法规的确认和规定，在履行其应尽的纳税义务过程中，所享有的权利。纳税人权益与其纳税义务相对应，前提必须是纳税人依法履行自身义务。各国在税收法律法规中均加强了对纳税人权利的规定和对税务行政机关行政执法的约束，其中美国、加拿大、英国等国还专门颁布了诸如《纳税人权利法案》、《纳税人 权利宣言》、《纳税人权利宪章》等法律性文件。我国在以往的税收理论和实践中，都是强调“依法纳税是公民的义务”，而对于纳税人权利的宣传却比较粗略、模糊、抽象。在税收征管实践中，过多强调了纳税人作为税收法律关系中纳税主体的义务，在处理税收征纳关系上，绝大部分税务人员总是站在保护国家权利的角度依法行使征税权，却较少注重对纳税人权利的尊重和保护，一定程度上导致了行业不当之风的滋生。随着改革开放的深入，在社会权利意识觉醒的背景下，2009年11月，国家税务总局首次发布《关于纳税人权利与义务的公告》（2009年第1号），把散落在税收征管法及其实施细则和相关税收法律、行政法规中的相关规定“归拢”，明确列举了我国纳税人拥有的14项权利与10项义务，有利于纳税人更加有效地运用法律武器维护自己的合法权益，也有利于促使各级税务机关和广大税务干部自觉尊重和保障纳税人的合法权益。

（二）当前纳税人权益维护的现状

税收性质的特殊性导致了政府与纳税人身份不对称，纳税人在某种意义上处于弱势地位，税务机关在维护纳税人依法减免税收、多缴税款退还、索取完税凭证和委托税务代理、陈述申辩、保密、隐私等权利方面做得比较好，但有些方面做得还不够到位：

一是维护纳税人的“知情权”还不到位。由于税政业务繁多，税务机关不能及时和完全地将税收政策法规、办税服务流程、违章处罚等纳税人关心和关注的问题公告、提醒，造成纳税人对税 收政策不了解或不理解，在业务办理中产生不必要的麻烦，甚至是产生滞纳金或罚款。

二是维护纳税人“选择权”还不到位。比如，税务机关以提高办税效率为出发点，在推广电子缴库、网上申报等过程中，为完成上级下达的指标，达到一定的比例，没有充分考虑纳税人的实际情况，搞“一刀切”，导致一些纳税人的自主权未能得到充分保障。

三是维护纳税人“监督权”还不到位。税务机关在接受纳税人的监督过程中，还存在纳税人的监督权流于形式，没有真正落实到位。投诉处理的质量还存在“重作风、轻业务”现象。这主要由于受理纳税人投诉的部门基本为监察部门，而税务机关内部承担纳税人维权的业务问题一般是法规部门，作风建设问题一般是监察部门，受理机构的不完善容易导致问题解决不到位。

（三）税务机关引发侵害纳税人权益的成因分析

纳税人受到的权益侵害大多发生在税务机关执法管理过程中，当前，税务机关易引发侵害纳税人权益的成因主要有：

一是税收知识信息不对称。由于税收实行法定原则，故一切税收的设立、征收与管理等事项必须依据法律明确的规定来进行。而税法除了具有一般法律法规的共同特征外，它本身还具有专业性、技术性、复杂性和多变性的特征，由此导致税法普遍成为现代世界各国法律体系中最为复杂的法律部门之一。这使得普通的纳税人无法全面掌握税收法律法规，更不要说各种临时性政 策了。而税务机关及其工作人员专门从事税收的征收与管理，对相关的法律法规和操作性规定非常熟悉。这种征纳双方信息的不对称，纳税人难以及时、正确、全面掌握相关税收信息，是易于引发征纳税矛盾的一个重要因素。

二是内部流程有偏差。由于我国地域广大，各地经济发展和社会条件不尽相同，各地税务机关的内部工作流程上还上存在一定的差异，特别是体现在内部工作流程上。由于内设机构和管理职责不同，全国税务系统在加强内部管理的工作中，制订了适应内部管理的各类工作制度，而恰恰是这些内部管理的工作制度，使纳税人甚至可能在同一城市不同的税务机构办税程序和相关要求各不相同，这也是纳税人，特别是各类办税人员反映税务部门办税繁琐、程序复杂等问题较集中的一个原因。

三是强势执法的习惯。在执行税收法律的过程中，税务机关代表国家征收税款，征纳双方存在着地位不对等；税收的强制性和无偿性，决定了税务机关在执法过程中居于强势地位，管理与被管理者的关系难以改变。一些纳税人在权益受到侵害时，往往是“托关系”“找熟人”，而不会去到税收执法部门进行行政复议或举报投诉；而一些纳税人对税务机关执法原因造成的侵权行为或结果，由于受到权力观念的影响，认为维护自身权益就是与税务机关相对抗，因为合理诉求没有得到申张，结果形成对税务系统整体评价下降，直接影响税务系统民主评议政行风的排名。

三、构建以维护纳税人权益为核心的纠风工作的框架体 系

解决损害纳税人利益的问题，应该从立足于纠正、刹风整纪着手，深化改革、完善制度，以构建防范不正之风的长效机制为工作目标。

（一）完善以维护纳税人权益为核心的纠风工作的监督机制。建立健全权力监督机制，加强综合监督网络建设，可以减少不正之风滋生的土壤和条件。权力监督机制的建立可以从对内对外两个方面来着手：一是对内考核。通过健全绩效考核、岗位交流、廉政谈话、内控机制等制度，强化“两权”监督。充分发挥内部机构监管、制约的职能作用，使干部自觉接受约束，对存在苗头性问题应及时进行教育纠正，对纳税人反映强烈和已经发生损害纳税人利益的问题坚决依纪依规处理。二是对外可以拓展监督网络，积极开门纳谏。认真接受地方党委、人大、政府、政协的监督以及司法机关、新闻媒体、纳税人的监督，多渠道征求在税收执法、纳税服务、行风建设、队伍建设等方面的意见和建议，并认真加以研究解决，制定相应的整改措施，充分发挥监督员的参谋咨询和监督作用。通过采取这些监督措施，督促各部门把纠风工作纳入日常税收征管工作中，来推动各项工作的开展。

（二）完善以维护纳税人权益为核心的纠风快速反应机制。及时发现和快速解决损害纳税人利益问题是纠风工作的一项重要内容。建立纠风快速反应机制的核心就是改进工作方式方法，完善纳税人利益诉求制度，建立社会利益关系协调机制，引导纳 税人以理性合法的形式表达利益诉求，及时解决利益冲突问题。税务机关应完善信访工作责任制，推行领导信访接待日制度，建立行政效能投诉机构，实行公开承诺、听证质询、问卷测评等，开通能够及时发现和解决损害纳税人利益问题的“直通车”。综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解的方法，及时处理纳税人反映强烈的问题，切实维护纳税人的合法利益。

（三）完善以维护纳税人权益为核心的纠风工作评议机制。税务机关纠风工作的具体目标是通过行政行为的法制化、规范化、民主化，规范税收行为、降低税收成本、提高服务质量、推进征纳和谐，不断提高纳税人的税法遵从率和纳税满意度，促进经济、社会和人的全面发展。因此，税务机关应不断完善和规范政风行风建设和民主评议政风行风活动。在继续开展各种形式创建活动的基础上，重视建立健全各项制度，逐步建立起有标准的职业规范、责任规范、行为规范，形成公开民主、权力制约、有序运行的制度体系，实现政风行风建设从以开展创建活动为主向纠建并举、制度创新转变；不断充实评议内容、创新评议方法、拓宽评议范围、完善评议制度，增强民主评议的针对性，实现民主评议从以扩大规模为主向规范运作、注重质量转变；切实把“行风热线”和“纳税服务热线”办实办活、办出成效，使“热线”由以往受理和解决问题单一功能，逐步向传递和解读政策政令信息、纳税人向税务部门建言献策、税务部门与纳税人之间良性互动等多功能转化，实现以沟通增进理解，以理解促进支持，以支持完善 监督的有效运转。

四、注重工作结合，拓宽纠风工作领域的管理措施

纠风工作不是一项独立的工作，因此做好税务机关的纠风工作必须与税务部门的具体工作有机结合起来，不断地拓展纠风工作的领域，切实发挥工作的合力，才能取得预期的效果

（一）注重把纠风工作与内控机制建设结合起来，合理规避税收执法风险。税务机关内控机制建设是税务系统当前一项重要工作。纠风工作可以和内控机制建设工作相结合，从职能部门入手，逐一查找岗位风险点，梳理权力事项，排查廉政风险和损害纳税人利益的结合点，确定关注和控制的重点，实现权力与责任的有机结合；规范工作流程，严格运行程序，健全管理制度，明确每个岗位的权利、义务及违反义务所要承担的责任，制约执法权力，防止权力滥用，形成管用有效的制度体系。

（二）注重把纠风工作与转变机关作风、优化纳税服务结合起来，把纳税人的满意度作为评价行业风气好坏、工作质量优劣、办事效率高低的重要标准。当前，税务机关都在进行转变机关工作作风，优化纳税服务的工作，这些工作的核心内容就是贯彻国家税务总局的“减轻纳税人的负担，减轻基层单位的负担”的方针。纠风工作可以结合这两项工作的开展，围绕着深化涉税审批制度改革，进一步减少和规范涉税审批事项，简化税务行政流程，减轻纳税人办税成本、维护合法权益，彻底改变审批项目设定的层级较低，审批手续复杂，审批环节过多，审批效率低下，妨碍纳 税人自主经营等问题。在工作中，税务机关应该坚持便捷高效和便民利民的原则，加大涉税审批制度改革，精简涉税审批项目，最大限度地下放涉税审批权力，减少审批环节，简化办事程序，压缩审批时限，削减前置性条件，提高行政工作效率，消除纳税人反映集中的“办税效率低下、办税成本居高不下”等问题，保障纳税人的合法权益。

（三）注重把纠风工作与加强税务部门行业管理结合起来，按照“管行业必须管行风”的要求，充分发挥行业主管部门的作用，结合加强行业管理抓纠风，通过纠风促进行业管理。目前税务部门由于管理税种不同分为国税部门和地税部门两个部门。国税部门与地税部门可以通过 “共评共建”、共同聘请行风监督员、廉政监督员、执法监督员，开展征纳双方互评、纳税满意度第三方调查、税情民意联络、协税护税综合治理等活动，完善纠风信息反馈网络建设，及时获取国、地税两系统的行风建设和干部的行为规范、服务质量、政策执行、廉洁从政等实时情况，自觉接受社会监督。借助两个系统的工作合力督促双方机关和税务干部提高服务与征管效能，形成文明服务、规范执法、廉洁行政的良好风气，落实纳税人的监督权，促进征纳关系和谐。

第三篇：国税局维护纳税人合法权益实施方案

**国家税务局

维护纳税人合法权益工作实施方案

为切实维护纳税人合法权益，畅通纳税服务投诉渠道，为纳税人提供全方位的维权服务，保障维权工作的顺利开展，进一步规范税收执法行为，打造**国税维权服务品牌，营造和谐的征纳关系，根据国家税务总局《纳税人权利与义务公告》、《纳税服务投诉管理办法》（国税发„2010‟11号）、有关规定及要求，制订本实施方案。

一、指导思想

全面落实科学发展观，以聚财为国、执法为民为宗旨，深入推进我县国税系统维权服务体系建设，营造依法治税、规范执法的税收环境，切实维护纳税人合法权益，更好发挥税收为社会服务、为经济发展服务，为纳税人服务的作用，促进国税事业全面协调发展。

二、工作目标

建立以纳税人维权诉求快速反应机制为目标，打造新型维权服务平台，开展特色维权服务活动，做到维权服务无盲区，申述多渠道，件件有着落，事事有回音。通过为纳税人提供全方位的维权服务，切实解决纳税人投诉，满足纳税人合理需求，预防和化解税务行政争议，促进国税部门和纳税人维权意识的全面提高，规避税务部门的执法风险，有效地提高纳税人税法遵从度。

三、工作原则

（一）纳税人权利义务相统一原则。纳税人在依法履行纳税义务的同时，还依法享有各种权利，国税部门应充分尊重并切实维护纳税人的合法权益。

（二）合法公正原则。必须依据税收法律、法规的规定开展各项维护纳税人合法权益工作。在调查处理投诉事项时，要确保公平公正。坚决纠正执法不公和以税谋私等问题，为纳税人提供法治、公平、有序的税收环境。

（三）全面受理原则。对于纳税人按规定提出的各种维权服务投诉，由维权机构统一受理，按职责分工，传递相关科室、分局处理，并将处理结果及时反馈投诉人。

（四）优质高效原则。国税部门在维权服务工作中，要注重提高工作效率和服务质量，确保按规定的时限完成投诉事项的处理。

（五）需求导向原则。国税部门在进行维权服务工作过程中，要广泛收集、科学分析纳税人需求，并以纳税人的合理需求为导向，不断改进和优化维权服务工作。

四、机构职责

为切实加强全县国税系统维权工作的组织领导，县局成立“维护纳税人合法权益委员会”，下设“维护纳税人合法权益中心”（以下分别简称“维权委员会”、“维权中心”）。

（一）维权委员会。由**局长任主任，其他领导班子成员任副主任，各相关科室负责人为成员。

维权委员会工作职责：负责全县国税系统维护纳税人合法权益工作，把握合法权益保护工作的总体方向，制定维权服务工作的相关标准，评价维权服务的工作质量，指导和协调各职能部门开展维权服务活动。

（二）维权中心。维权中心设在办税服务厅，是维护纳税人合法权益工作的具体实施部门。**副局长任主任，工作人员由各相关科室负责人和办税服务厅具体办事人员组成。

维权中心工作职责：

1.负责维护纳税人合法权益工作规划、组织实施和监督考核；负责维权工作联席会议的组织、纪录、会议精神的落实及各成员部门的沟通协调等日常事务。

2.负责对纳税人举报、投诉以及其他涉及纳税服务的税务行政争议做好指引、受理、承办、转办、协办和反馈工作。

3.协助政策法规部门受理税务行政复议、税务行政诉讼和税务行政赔偿。

4.建立和实施替代性税务争端解决机制，组织涉税事项听证，主持税务行政调解，以非诉手段预防和化解行政争议，保障纳税人的陈述权、申辩权等权利。

5.接受纳税人和社会各界对国税部门在廉洁勤政、执法和服务过程中侵害纳税人权益方面的投诉，提请有关部门及时做出处理，保障纳税人的监督权。

6.协调各维权职能部门，定期或不定期举办各类维权服务活动，为有特殊困难的纳税人提供援助，保障纳税人救济权。

五、工作内容

（一）打造“立体化”外部维权平台，树立维权服务新品牌。

1.打造四大维权窗口，全方位多渠道维权。建立以“维权中心”为核心，以“一厅、一网、一线”为主体和社会渠道为补充的四大特色维权窗口，统一受理纳税人的咨询、建议、投诉、举报及其他维权诉求，为纳税人提供多种便捷、高效的维权途径，全方位维护纳税人合法权益。

（1）办税服务厅维权窗口。通过办税服务厅咨询导税服务台与纳税人面对面沟通，受理纳税人维权诉求，并设立“意见箱”，接收纳税人的维权相关材料。

（2）网上维权窗口。依托国税机关门户网站设立的“局长信箱”、“通知通告”，搭建网上维护纳税人合法权益平台。通过“通知通告”版面对维权中心的职责、维权流程、纳税人权利与义务等进行滚动发布，让纳税人了解维权工作，在权益受到侵害时有维权渠道并能合法维权。通过“局长信箱”下载纳税人的相关投诉、举报和维权诉求信息，及时将外理进度和结果反馈纳税人。

（3）电话维权窗口。以12366纳税服务热线为载体，实时、准确解答处理纳税人的涉税咨询和相关投诉、举报。

（4）社会维权窗口。充分利用社会资源，通过外部信息和社会综合服务平台，为纳税人提供综合性的维权服务。积极与公安、检察、工商联、行业协会以及税务师事务所协调，建立固定沟通交流渠道。通过相关中介组织接受纳税人的问讯和建议，为纳税人提供更广泛的维权服务平台。

2.开展特色维权活动，零距离面对面互动。以维权中心为主体，开展特色维权活动，通过座谈交流、走访等举措零距离和纳税人展开交流互动，切实解决纳税人在维权过程中遇到的实际困难和问题。

（1）纳税人课堂。有针对性地开展专题性税法宣传和办税辅导活动，保障纳税人的知情权。以“贴身式”辅导培训、“菜单式”专题培训、“专家式”特色培训，提高纳税人的自主办税能力，帮助企业用足、用活、用好税收政策。

（2）维权接待日。确定每星期的星期五为维权服务接待日，采取现场、语音连线、网络在线等方式解决纳税人的疑难困惑，为广大纳税人提供面对面、零距离维权服务。

（3）税收座谈会。由维权中心牵头，成员单位配合，邀请纳税人参与到税收定额调整、纳税评估、纳税信用等级评定等具体税收管理事项的制定过程中，通过座谈会等形式表达相关建议、意见，保障纳税人参与权和建议权，增强税收征管措施的科学性和针对性。

（4）维权服务联络员。为及时掌握纳税人的维权诉求，确保维权工作长效化。维权中心在纳税人中建立维权服务联络员制度，由联络员定期定点搜集纳税人在维权方面的信息和要求，反馈维权中心处理。

（5）纳税人需求响应分析。由维权中心定期组织开展纳税人服务需求征集、满意度调查。通过实地调查和科学分析，归纳筛选出纳税人最迫切的服务需求和最关心的维权事项。将征集结果向相关部门反映，以不断改善服务方式，及时响应纳税人需求。（6）税收政策评估调研。由维权中心牵头，定期开展税收新政策评估调研，听取纳税人对税收政策施行的意见和建议，为新政策、法规的制定以及维权工作重点的确定提供理论和现实依据。

（二）建立流程化维权工作模式，实现维权服务“一条龙”。

按照“统一受理、内部流转、限时办结、统一反馈”的原则，建立科学、便捷、高效的维护纳税人合法权益内部工作流程，实现从外部受理到内部流转的维权服务一条龙，确保纳税人的维权诉求能得到迅速、有效处理。

维权中心负责接收纳税人在四大维权窗口的投诉、举报、咨询和其他维权事项，对符合条件的决定是否受理和转办。

各单位在办结维权中心转办的维权事项后，应及时将处理意见和处理结果传送给维权中心，以办结整个维权事项。县局维权中心定期组织对纳税人维权满意度情况进行回访，对维权个案的办理进行分析总结，促进维权服务质量的改进。

（三）建立替代性争端解决机制，力求维权方式多元化。化解税务行政争议是维护纳税人合法权益的重要内容。在行政诉讼和行政复议之外，建立替代性税务行政争议解决机制，以维权中心为联系纽带，以听证和调（和）解为主要内容通过非诉手段解决税务行政争议，用柔性方式处理纳税人的维权诉求。1.建立纳税人陈述（申辩）制度。在税务行政处罚、税收强制措施、日常纳税管理等针对纳税人的具体税收执法行为中引入纳税人陈述（申辩）制度，让纳税人在具体税收征管措施执行之前有固定的渠道就相关事项做出解释，发表不同意见。国税部门在做出行政处罚、减免退税、核定税款等具体行政行为之前，先将决定意向告知纳税人，纳税人如有不同意见，提出书面陈述，维权中心在收到陈述后就纳税人的意见会同做出具体行政行为的部门进行再次审核，以决定是否改变原处理事项。纳税人陈述和税务处罚决定通过维权工作流在维权中心备案，作为日后听证、调（和）解的参考资料。

为使纳税人合法权益在涉税争议处理过程中得到更全面的保护，将适当扩大听证的适用范围。如对在政策理解上存有较大分歧的重大争议事项和对相对人权益影响较大的执法事项，组织听证以充分协调各方观点，统一认识，及时解决分歧，和谐征纳关系。

2.重点推广涉税争议调（和）解制度。在税务行政处罚，税务强制措施等行使自由裁量权作出的具体行政行为中，实行税务行政争议调解制度，在行政复议和行政诉讼之外，提供一种高效柔性的争端解决方式。在具体税务行政行为做出之后，纳税人若对此有不同意见，可向维权中心提出行政调解（和解）要求，维权中心组织相关调解工作，化解涉税行政争议。

（四）建立长效性协调监督机制，实现维权服务“一体化”。维护纳税人合法权益工作是一个系统工程，涉及纳税服务、税收征管、税收法规政策、纪检监察等各个内部职能部门。为保障纳税人合法权益工作的顺利开展，县局建立系列工作协调机制和监督制约机制，确保维权服务工作各个环节实现无缝对接，实现维权服务一体化。

1.维权委员会宏观指导。维权委员会是整个维权服务体系的决策机构，为各职能部门的具体工作提供宏观的指导和协调。处理职能部门难以处理的重大、疑难维权事项。协调解决维权中心和职能部门在实际工作中遇到的困难和问题，消除维权工作和职能部门衔接的盲点和死角。

2.维权工作联席会议定期协调。为保障纳税人合法权益得到切实、有效的维护，维权事项在各职能部门之间的顺利、高效的流转，维权中心每季度定期召开工作联席会议。会议汇报、交流当期纳税人维权事项的受理处理情况，加大协调力度，研究分析解决维权工作中遇到的各种新情况和新问题，制定下期的工作计划。

维权中心与纳税服务科、征收管理科、法规科、监察室等业务联系紧密，维权流转工作量大的重点科室，建立长效的会商沟通制度，定期由相关工作人员交流维权事项的受理和处理情况，并对涉税咨询、投诉举报等日常发生频率较高的重点维权事项进行研究和总结，制定出统一、简明的受理和转办示范流程，开辟重点维权事项办理的快速通道。

3.目标管理监督考核。县局将各职能科室以及各管理分局处理维权事项的效率和效果，列入目标管理考核的范围，督促各单位提高维权服务工作的质量和效率。

4.每半年开展一次纳税人满意度调查。由维权中心组织，纳税服务科和监察室具体实施，开展纳税人满意度调查。对系统税务干部的行为规范、服务质量、严格执法、廉洁从政等情况进行调查，提出并检查整改落实情况，为纳税人行使监督权提供条件，促进维权工作的进一步深入开展。

第四篇：拓宽纠风工作领域 维护职工群众利益

拓宽纠风工作领域，维护职工群众利益

干事创业离不开风清气正的环境，只有高度重视，扎实工作，把纠风工作摆在突出的位臵，才能达到解民难、纠歪风、提效能、强精神和依法行政的目的，以经济建设为中心，以整治活动为手段，由“纠建并举”向加强制度建设、侧重和谐创建转变，由监督查处向源头治理、着眼体制机制改革转变，由专项行动向标本兼治转变，以维护人民群众“三最”利益为重点，狠抓群众反映强烈的“上学难、看病贵、行路难”等突出问题，纠正阻碍经济社会又好又快发展的不良之风，促进政风行风的进一步好转。

一、以人为本、执政为民。

不正之风严重损害人民群众利益，削弱党群、干群关系，影响党和政府在人民群众中的威信，与党的宗旨背道而驰。团场和职工群众的根本利益是一致的，是互为依托、相辅相成的，实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益，同样是实现、维护、发展团场自身利益，增强团场实力的现实需要。纠风工作必须坚持以人为本、关注民生，把职工群众的呼声作为纠风工作的第一信号，把维护群众利益作为纠风工作的第一目标，把让职工群众满意作为纠风工作的第一标准，从解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题做起，真心实意为职工群众做实事、办好事、解难事，凡涉及群众生产生活中的实际困难，都想方设法予以帮助；凡群众

反映的突出问题，都要下大力气加以解决；凡损害群众利益的不正之风，都坚决进行查处和纠正，确保人民群众合法权益得到维护。纠风工作不仅面对的是部门和行业，已经拓展到面对整个社会。

二、实事求是、理清思路。

今年的纠风工作重点是对强农惠农政策落实、城市保障性住房和农村住房安居工程建设、医改政策和投入资金落实情况等三个方面的监督检查，坚决纠正违规违纪行为。2011年纠风工作新增的重要任务有：清理和规范庆典、研讨会、论坛活动；坚决纠正违法违规征地拆迁问题；坚决防范和纠正保障性住房建设配臵等环节的不正之风。现阶段，总的看纠风工作的发展态势良好，各级领导重视，部门密切配合，责任落实到位，专项治理工作成效明显，群众参与纠风的积极性明显提高，部门和行业不正之风发展蔓延的势头得到了有效遏制，但损害群众利益的不正之风仍然存在。主要表现在：

1.群众反映强烈的上学难、上学贵的问题。极个别学校至今仍在收取已明令取消的农村义务教育阶段借读费、自立项目收取试卷费、桌椅磨损费、捐资助学费、办班补课费，或以“自愿”的名义代收校服款、保险费、辅导教材费、爱国主义教育影视费等。

2.看病难、看病贵问题一直没有得到很好解决。部分医

疗机构仍然存在重复检查、分解收费、自立项目收费和提高标准收费等，个别医务人员变相收受患者的“红包”或接受吃请。

3.个别单位和部门对纠风工作和行风建设重视不够。个别单位和部门没有把纠风工作摆到应有的位臵，工作不主动，推一推，动一动，工作不落实，说的多，做的少，应付了事，对存在问题强调客观理由多，该查处的不查处，或大事化小，小事化了。

4.一些不正之风滋生蔓延的土壤尚未得到铲除。由于体制机制制度等方面的原因，一些引发不正之风的深层次问题解决起来难度加大。

三、创新思想、开拓领域。

1.明确纠风工作责任制。建立、健全和落实配套的有关责任考核办法和责任追究办法等制度，形成全方位、人人有责、处处皆有、环环相扣的制度体系，实现用制度管人事，凭责任促工作的局面。

2.积极开展好民主评议工作。从政务公开、依法办事、服务质量、廉洁自律、制度建设五个方面严格按照民主评议的七个方法和步骤进行评定。并对结果及时通报，予以公示；对存在问题多、未及时整改、群众满意率较差的单位或部门，实行效能问责。加大惩处力度，对连续两次被评为最不满意单位的党政一把手就地免职，以促进作风好转。

3.充分发挥职工群众的社会监督和新闻媒体的舆论监督作用。在团级单位纪检监察部门设立纠风办公室，由监察科牵头成立纠风领导小组，小组成员由本单位下属的各基层站所民主推荐选举的纪检委员组成。实行 “三公开”，即：公开举报联系电话，向全体纠风监督员公布了各级纠风办举报电话，及时收集纠风监督员反映的损害群众利益不正之风的信息，引导纠风监督员当好群众的宣传员、协调员、联络员、信息员；公开纠风工作职责任务，采取发放宣传单、便民服务卡以及通过政务、连务公开栏等多种形式，宣传纠风部门及纠风监督员的责任、任务；公开纠风监督员姓名、联系电话，方便职工群众及时向纠风监督员反映各种问题。

4.建立、健全纠风网路工作机制。统一在制定《纠风网络信息情况登记表》，明确运转流程，纠风工作小组成员在接到群众反映后，遵循逐级报告原则，及时将发现和收集到的损害群众切身利益不正之风的信息向所属单位纠风工作组报告，纠风工作组规范填写记录，初查并整理后报上级纠风办，由团级纠风办对接到信息认真进行分析，并向所在单位进行通报反馈，确保了信息的畅通无阻、有效传递。此外，加强了汇总分析。纠风工作组每月月底前将受理、收集的反映和信息报团纠风办，团纠风办汇总分析后于每月5日前报师纠风办。师纠风办对全师损害群众切身利益不正之风的信息进行综合分析，每季度针对带有普遍性、倾向性的问题提

出意见，向师纪委领导报告，为领导决策提供参考，同时向全师各级纠风网络通报。

4.建立快速处臵及结果反馈制度。在建立快速反应制度的同时，坚持把直查快办放在突出位臵。首先，按照“属地管理”原则，执行直查机制。团纠风办和纠风领导小组对职责范围内的损害群众切身利益的问题及时进行调查处理，填写“纠风信访登记表”，一般性问题7天内解决，构成违规违纪事实的30天内解决，特殊情况报上级纠风办批准后可以适当延长。各级纠风组织查办的损害群众切身利益的问题查结后，处理结果在向上级纠风组织报告的同时，要及时向反映问题的纠风监督员反馈，署名举报的，还要向署名直接举报人反馈，听取他们对调查处理情况的意见建议，争取反映人的理解和支持，确保问题解决在基层，矛盾化解在基层，达到解决问题、停访息诉、维护稳定的目的。

5.确保政务、连务公开。各单位要有公示栏、有监督意见箱、有公开制度、有监督小组；实行领导小组联席会议制度，与其他工作同研究、同部署、同实施、同检查、同考核；实行目标考核及责任追究制度；实行经费足额预算制度，经费由财政及时足额保证；实行社会监督评议和效能监察制度，全方位接受监督；实行统一领导、部门联动和联络协调员制度，充分发挥政府和纪检监察的职能作用。

四、惩防并举，增强机制。

纠风工作要坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针。加大宣传教育，增强广大群众和全社会的对不正之风的识别能力，提高广大干部的思想素质和抵制不正之风的能力，强化制度的规范性，健全治理不正之风的长效机制，使不正之风没有藏身之地。特别是事关民生和群众切身利益的不正之风，加大整治和打击的力度，形成高压势态，加大纠风工作责任追究的力度，对不正之风中有腐败行为的人依法依纪进行处理，绝不手软。

作者姓名：郭红艳

作者单位：农七师一二八团纪委办 作者邮编：833207

第五篇：维护妇女儿童合法权益工作实施方案

维护妇女儿童合法权益工作实施方案

禄丰市推动落实维护妇女儿童权益“五项机制”工作联席会议暨省级妇女儿童“一站式”关爱服务中心示范点授牌仪式在禄丰市人民检察院举行

日期：2021年12月28日 作者：何海燕 来源： 点击：[174]

为推动禄丰市维护妇女儿童权益“五项机制”进一步落实、落细，更好维护好妇女儿童的合法权益，2021年12月23日上午，禄丰市推动落实维护妇女儿童权益“五项机制”工作联席会议暨省级妇女儿童“一站式”关爱服务中心示范点授牌仪式在禄丰市人民检察院举行。

市妇联党组书记、常务副主席林雪主持推动落实维护妇女儿童权益“五项机制”工作联席会议。

市人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局、市民政局等五家成员单位结合各自的职能职责，围绕在妇女儿童权益“五项机制”工作中开展的特色亮点、存在问题及下步打算进行交流发言。

受市委常委、市委统战部部长、市妇联主席崔亚兰委托，市妇联党组书记、常务副主席林雪对联席会议提出三点意见：一是提高政治站位，充分认识加强妇女儿童维权工作的重要性，各相关职能部门，把维护妇女儿童权益工作职责扛在肩上、抓在手上，立足职责职能，多措并举为妇女儿童排忧解难，为妇女儿童的发展营造良好的社会环境；二是积极协调联动，禄丰市推动落实维护妇女儿童权益“五项机制”工作取得阶段性成效，全市各级各部门加强协调配合、共同发挥作用，为形成风险联查、问题联治、工作联动的妇女儿童权益保护工作机制搭建了平台；三是强化部门责任，推动落实“五项机制”提升工作实效，要健全合作机制，整合资源力量，推动工作关口前移、重心下移，把维护妇女儿童权益工作做好做实做到位。

楚雄州人民检察院副检察长马晓斗、未检办负责人云娟亲临会议指导，马副检察长指出：禄丰市妇女儿童“一站式”关爱服务中心省级示范点落户禄丰市检察院，这是对禄丰市妇女儿童工作的充分肯定，也是对检察机关综合运用刑事、民事、行政、公益诉讼等多种力量综合保障妇女儿童权益的积极鼓励、积极督促。马副检察长通报了全州检察机关近年来涉未成年人相关办案数据后从四个方面提出建议：一是要切实落实好州、市保护妇女儿童工作“五项”机制，各相关单位要各司其职，主动作为，勇于担当，构建全社会共同保障妇女儿童合法权益的良好氛围；二是要密切结合《婚姻法》、《反 家 庭 暴 力 法》、《妇女权益保障法》以及新修订的《未 成 年 人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等，做好妇女儿童工作相关法治宣传，引导广大妇女儿童知法、懂法、守法、护法；三是要积极推进禄丰市社会支持体系建设，引入社会专业力量，为涉案妇女儿童提供专业的法律帮助、心理支持、家庭教育指导等，优化妇女儿童维权渠道，提升权益保障质效；四是要进一步扩大阿渡未检工作室的品牌效应，吸纳各方力量加入未检团队，打造全市一体化的妇女儿童保护团队，充分利用禄丰市检察院未检办案区、禄丰市“一站式”取证与保护中心等专业场所，将妇女儿童保障工作及维权工作落细落实。

市委常委、统战部长崔亚兰主持省级妇女儿童“一站式”关爱服务中心示范点揭牌仪式。

中共禄丰市委副书记鲁潜致辞中代表市委、市人民政府向州妇联、州检察院以及长期以来对禄丰妇女儿童工作给予关心支持和帮助的州级部门表示感谢，向为禄丰妇女儿童事业付出心血和汗水的同志和社会各界朋友表示诚挚的问候！

鲁潜指出：近年来，禄丰市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，始终坚持男女平等基本国策和儿童优先原则，分类施策，突破难点，坚持党政主导、齐抓共管、高位推进妇女儿童权益维护工作，广大妇女群众依法维权的意识和能力不断提高，全社会尊重妇女、保护妇女儿童权益的氛围不断改善，妇女儿童的生存发展环境不断优化。下步工作中，禄丰市将以禄丰市妇女儿童“一站式”关爱服务中心省级示范点项目实施为契机，继续把妇女儿童权益保障工作纳入重要议事日程，纳入市域社会治理现代化工作的总体部署，高位推动，整体推进，同步发展，推动形成全社会共同维护妇女儿童合法权益工作的良好格局，开创禄丰妇女儿童维权工作新局面，为建设“水韵龙乡、康养之城、产业高地、美丽禄丰”做出新的更大贡献！

州妇联党组成员、副主席张映莲致辞指出：省级妇女儿童“一站式”关爱服务中心示范点在禄丰市举行，是对禄丰市妇女儿童维权工作和未成年人法治工作的充分肯定和有力鼓舞，妇女儿童“一站式”关爱服务中心示范点的落成是禄丰市委、市政府高度重视、政法部门担当作为，妇联、共青团及有关部门用心用情用 力 的结果，并就进一步做好妇女儿童维权工作提出三点意见：一是要不断健全完善妇女儿童维权服务机制，深刻把握习近平法治思想的重大意义和科学内涵，坚 持 党 的 领 导，不断健全完善党政主导、部门参与、齐抓共管的妇女儿童维权服务机制，紧紧依靠法治力量维护妇女儿童权益，增进妇女儿童福祉，促进妇女儿童发展；二是推动工作关口前移，重心下移，要用好妇女儿童一站式关爱服务中心这块维权阵地，突出专业化，加强社工机构、心理咨询、法律援助等队伍建设，推动妇女儿童权益“五项机制”落实，把维护妇女儿童工作做好做实，让维权和服务温暖妇女、温暖未成年人；三是要积极整合资源，加强阵地建设，要不断拓展“一站式”综合服务平台功能，进一步规范“一站式”运用的全面性和系统性，以高度的责任感和使命感切实扛起妇女儿童权益保护的责任，为妇女儿童健康发展、社会和谐稳定提供优质法治保障，不断提升妇女儿童获得感、幸福感和安全感。

州人民检察院马晓斗副检察长和州妇联张副主席共同为省级妇女儿童“一站式”关爱服务中心示范点揭牌。

禄丰璞园青少年事务社会工作服务中心负责人对党委、政府和各级部门给予社工机构的关爱关心关注表示了感谢，对下步服务妇女儿童领域进行了表态发言。市委政法委、市委宣传部、市公安局、市人民检察院、市人民法院、市司法局、市民政局、市妇联、团市委、市关工委分管领导，州市两级检察机关未检办、金山镇妇联主席、思源社区妇联主席和禄丰璞园青少年事务社会工作服务中心的相关领导和负责同志共同见证授牌仪式。

省级妇女儿童“一站式”关爱服务中心示范点由云南省人民检察院、省妇女联合会、省高级人民法院、省公安厅联合授予。

揭牌仪式后，全体人员参观了示范点建设，市人民检察院党组书记、代理检察长刘晓波全程陪同，感受中心示范点温馨、舒适、专业设计的同时，各成员部门表示，将在市 委、政 府的坚强领导下，继续加强协作配合，扎实工作，共同推动保护妇女儿童权益工作合作机制的落实，切实履行好保障维护妇女儿童合法权益的责任，不断推进全市妇女儿童维权工作向纵深发展。